時間：2022-05-25 01:13:08
序論：在您撰寫優(yōu)化營商環(huán)境工作方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，圍繞放管服改革工作，統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”建設(shè)，推動服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的服務(wù)模式，努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。堅持以人為本、服務(wù)大眾。堅持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動。堅持問題導(dǎo)向、紓堵解痛。堅持對標先進、長抓不懈，促進醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升，政務(wù)服務(wù)工作達到一流水平，營商環(huán)境再上一個新臺階。
二、任務(wù)目標
（一）落實便民惠民措施和放管服改革要求
1、簡政便民，簡化流程
（1）取消各類非必要蓋章及證明材料。凡通過醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息，無需參保人員重復(fù)填報、提供。參保人員辦理門診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地急診報銷、異地居住備案手續(xù)時，取消所在單位（學(xué)校、居委會）蓋章或非必要證明材料。
（2）簡化異地就醫(yī)備案程序。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時，直接備案到居住地市（地級），不再選擇具體醫(yī)療機構(gòu)，備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)結(jié)算。
（3）規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費用報銷材料。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費用，先由個人全額墊付，出院后憑有效住院票據(jù)、病歷復(fù)印件、醫(yī)療費用明細清單及《市基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》（限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院）到參保地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)審核報銷。
2、提速增效，縮短時限
（1）縮短定點醫(yī)藥機構(gòu)結(jié)算時限。各醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在審核定點醫(yī)藥機構(gòu)按時報送的結(jié)算材料后，及時做好結(jié)算。結(jié)算時限由20個工作日縮短為15個工作日。
（2）縮短醫(yī)保個人墊付費用報銷時限。參保人員報銷暫緩結(jié)算、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費用的，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)審核確認后，要及時將報銷費用打入?yún)⒈Ｈ藛T賬戶。個人報銷時限由30個工作日縮短為22個工作日（涉及可疑票據(jù)需實地稽查或外地協(xié)查的除外）。
（二）扎實做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作
1、貧困人員全部納入醫(yī)保覆蓋范圍。落實繳費財政補貼政策，積極組織貧困人口參保；開展“五提高、一降低、一增加、五減免”，25種大病專項救治、意外傷害、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險政策。
2、完善醫(yī)療救助體系。進一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，與22家救助定點醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議，將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍。
3、落實大病兜底政策。結(jié)合“大病集中救治一批”，對經(jīng)過新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助報銷后的個人負擔醫(yī)療費用，通過財政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補助，將貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷比例提高到90%、慢病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到80%，確保絕大部分貧困人口個人自付醫(yī)療費用負擔控制在可承受范圍內(nèi)。
（三）切實提高協(xié)議管理服務(wù)水平
1、合理確定總控指標。為加強基本醫(yī)療保險基金管理，規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為，保障參保人員基本醫(yī)療需求，按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、增幅調(diào)控”的原則，根據(jù)當年基金收支預(yù)算及上三個年度基金決算情況，在預(yù)留當年異地就醫(yī)醫(yī)療費用、門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用和醫(yī)療保險費用控制風(fēng)險儲備金后，結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)級別和服務(wù)范圍等因素，細化制定總控指標。
2、強化監(jiān)督管理，嚴格履行醫(yī)保協(xié)議。通過開展定期與不定期檢查、明查和暗訪、舉報查處等監(jiān)管工作，加大對履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度，經(jīng)辦機構(gòu)每年開展專項重點檢查不少于3次，對每家醫(yī)療機構(gòu)至少開展2次實地日常檢查。
（四）進一步擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面
將符合條件的二級醫(yī)療機構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍,繼續(xù)擴大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量。積極落實“三個一批（簡化備案納入一批、補充證明再納入一批、便捷服務(wù)幫助一批）”要求,切實解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來我市醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)住院費用直接結(jié)算全覆蓋問題。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局長、黨組書記同志為組長，各科室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志為專職聯(lián)絡(luò)員。
組長：
副組長：
成員：
（二）落實工作責(zé)任
認真貫徹執(zhí)行專項行動工作方案，認真梳理排查問題隱患，設(shè)立工作臺賬，將工作任務(wù)清單化、項目化，細化時間表，督促任務(wù)分解落實，確保不出問題。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記在新時代東北振興座談會上的重要講話和視察重要指示精神，優(yōu)化平等、公平、服務(wù)、保障的法治優(yōu)化營商環(huán)境，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展活力充分釋放，合理合法訴求充分實現(xiàn)，為全面推進現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務(wù)
堅持依法規(guī)范，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一；堅持包容審慎，做到教育引導(dǎo)與處罰強制相結(jié)合；堅持預(yù)防為主，以主動服務(wù)降低企業(yè)法律風(fēng)險；堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，加強對執(zhí)法司法行為的監(jiān)督管理。
三、主要任務(wù)
（一）實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。按照國家、省優(yōu)化營商環(huán)境標準，進一步量化、細化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕“一刀切”式執(zhí)法。按照省依法治省辦和省各行業(yè)系統(tǒng)的部門要求，各行政執(zhí)法部門全面梳理權(quán)力清單，編制并公布行政執(zhí)法“四張清單”：即不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單、免予行政強制事項清單。
（二）扎實推進“三項制度“落實。一是推進行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作，根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況，我局制定了明確的執(zhí)法公示范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求和保障措施等事項，完善了行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制。二是推進執(zhí)法全過程記錄制度。我局在執(zhí)法過程中明確通過文字、音像等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動都有嚴格的紙質(zhì)文書材料跟蹤記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理，整個執(zhí)法過程都陽光透明。三是執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)行《重大案件集體討論制度》《違法案件處罰（理）“三分離”制度》《案件處罰審批制度》《執(zhí)法人員錯案追究制度》等，從制度上保障執(zhí)法的合法規(guī)范。
（三）加強勞動監(jiān)察執(zhí)法人員規(guī)范化管理工作。強化專業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過不斷強化執(zhí)法人員的法制意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，使勞動監(jiān)察執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法制化軌道。執(zhí)法部門要經(jīng)常性開展法律專業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。通過定期學(xué)習(xí)、案例探討等方式，使執(zhí)法隊伍的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高，執(zhí)法人員的遵紀守法和嚴格、公正、文明執(zhí)法的意識進一步得到增強。
（四）集中整治行政機關(guān)被復(fù)議撤銷案件、敗訴案件。成立行政機關(guān)被復(fù)議撤銷案件、敗訴案件工作專班，剖析發(fā)生被復(fù)議撤銷、敗訴案件原因，查找管理漏洞，制定改進措施；同時，開展“典型差案”評查活動，以案為鑒、以案釋法，提升本系統(tǒng)行業(yè)行政執(zhí)法能力和水平，并將“典型差案”評查情況上報市司法局。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管局長任副組長，事涉科室為成員的市人社局整頓規(guī)范執(zhí)法司法行為優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、階段總結(jié)、督導(dǎo)檢查等日常工作，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，抓好抓牢抓實該項工作。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實在新時代東北振興座談會上的重要講話和視察重要指示精神，優(yōu)化平等、公平、服務(wù)、保障的法治優(yōu)化營商環(huán)境，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展活力充分釋放，合理合法訴求充分實現(xiàn)，為全面推進現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務(wù)
堅持依法規(guī)范，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一；堅持包容審慎，做到教育引導(dǎo)與處罰強制相結(jié)合；堅持預(yù)防為主，以主動服務(wù)降低企業(yè)法律風(fēng)險；堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，加強對執(zhí)法司法行為的監(jiān)督管理。
三、主要任務(wù)
（一）實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。按照國家、省優(yōu)化營商環(huán)境標準，進一步量化、細化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕“一刀切”式執(zhí)法。按照省依法治省辦和省各行業(yè)系統(tǒng)的部門要求，各行政執(zhí)法部門全面梳理權(quán)力清單，編制并公布行政執(zhí)法“四張清單”：即不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單、免予行政強制事項清單。
（二）扎實推進“三項制度“落實。一是推進行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作，根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況，制定了明確的執(zhí)法公示范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求和保障措施等事項，完善了行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制。二是推進執(zhí)法全過程記錄制度。在執(zhí)法過程中明確通過文字、音像等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動都有嚴格的紙質(zhì)文書材料跟蹤記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理，整個執(zhí)法過程都陽光透明。三是執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)行《重大案件集體討論制度》《違法案件處罰（理）“三分離”制度》《案件處罰審批制度》《執(zhí)法人員錯案追究制度》等，從制度上保障執(zhí)法的合法規(guī)范。
（三）加強勞動監(jiān)察執(zhí)法人員規(guī)范化管理工作。強化專業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過不斷強化執(zhí)法人員的法制意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，使勞動監(jiān)察執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法制化軌道。執(zhí)法部門要經(jīng)常性開展法律專業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。通過定期學(xué)習(xí)、案例探討等方式，使執(zhí)法隊伍的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高，執(zhí)法人員的遵紀守法和嚴格、公正、文明執(zhí)法的意識進一步得到增強。
（四）集中整治行政機關(guān)被復(fù)議撤銷案件、敗訴案件。成立行政機關(guān)被復(fù)議撤銷案件、敗訴案件工作專班，剖析發(fā)生被復(fù)議撤銷、敗訴案件原因，查找管理漏洞，制定改進措施；同時，開展“典型差案”評查活動，以案為鑒、以案釋法，提升本系統(tǒng)行業(yè)行政執(zhí)法能力和水平，并將“典型差案”評查情況上報市司法局。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管局長任副組長，事涉科室為成員的市人社局整頓規(guī)范執(zhí)法司法行為優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、階段總結(jié)、督導(dǎo)檢查等日常工作，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，抓好抓牢抓實該項工作。
工作方案
為進一步貫徹落實省、市關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，做好2021年度招標投標指標優(yōu)化營商環(huán)境工作，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實省、市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作部署，牢牢把握新常態(tài)下我市招標投標工作營商環(huán)境面臨的新情況，堅持問題導(dǎo)向，遵循市場規(guī)律，緊盯企業(yè)最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的訴求愿望和突出問題，以“主動作為、高效服務(wù)、企業(yè)滿意”為標準，在招標投標領(lǐng)域精準實施一批優(yōu)化提升營商環(huán)境的推進措施，激發(fā)市場主體內(nèi)在活力和潛力，為加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，提供保障和支撐。
二、工作目標
通過精準實施一批優(yōu)化提升營商環(huán)境的推進措施，在全市構(gòu)建市場化、法制化、便利化、可預(yù)期的營商環(huán)境。到2021年底，全市招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決。全市公共資源交易平臺軟硬件建設(shè)明顯改善，交易、監(jiān)管、服務(wù)一體化水平取得顯著進展，服務(wù)社會發(fā)展能力得到顯著提升，我市開始邁入體制順、機制活、成本低、服務(wù)優(yōu)、效率高的市級行列，在全省營商環(huán)境評價中取得優(yōu)異成績。
三、重點任務(wù)
（一）建立規(guī)范開放的市場環(huán)境
1.規(guī)范招標投標市場行為。各行業(yè)監(jiān)管部門要持續(xù)開展工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作，建立定期檢查、隨機抽查、重點核查的常態(tài)化工作機制，加大懲處違法違規(guī)行為，切實解決招投標活動中市場主體反映強烈的突出問題，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場競爭。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局等分工負責(zé)）
2.嚴格落實國家必須招標規(guī)定。嚴格落實《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》。各行業(yè)監(jiān)管部門不得擴大國家規(guī)定的依法必須招標項目的范圍和規(guī)模標準，不得強制要求依法必須招標規(guī)模標準以外的項目進行招標，賦予社會投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局等分工負責(zé)）
（三）推行“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”
3.建設(shè)公共資源交易平臺系統(tǒng)。分類建設(shè)電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、電子服務(wù)系統(tǒng)，全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺系統(tǒng)建成投入使用。加強與省公共資源交易中心、市行政監(jiān)督部門、市大數(shù)據(jù)資源管理局、市市場監(jiān)管局等對接，加快推進交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、項目審批平臺、信用平臺等互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)資源共享和協(xié)同運行，全力打造“開放、互聯(lián)、透明、共享”的電子化交易體系，提升交易效率，降低交易成本。（責(zé)任單位：市行政審批局）
4.全面推行電子化交易。全面實現(xiàn)工程建設(shè)項目在進場登記、信息、文件下載、開標評標、異議澄清補正、投標保證金收退、專家抽取、中標公示、交易憑證辦理、文件歸檔等環(huán)節(jié)的全流程電子化。嚴禁收取標書工本費，標書自主免費下載。消除電子招標投標與紙質(zhì)招標投標并存的“雙軌制”現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市行政審批局、市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責(zé)）
5.實施公共資源交易“不見面開標”。依托全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺系統(tǒng)，綜合運用虛擬現(xiàn)實場景交互、遠程多線程同步解密、遠程視頻交互等技術(shù)，實現(xiàn)公共資源交易多方主體無需到達現(xiàn)場。登陸“不見面開標大廳”即可在任何地點參與開標，6月底前完成視頻“不見面開標大廳”建設(shè)并逐步完善功能，12月底前實現(xiàn)“不見面開標”常態(tài)化。（責(zé)任單位：市行政審批局）
6.建立公共資源交易數(shù)據(jù)分析報送機制。根據(jù)《山東省深化公共資源交易平臺整合共享實施方案》（魯政辦字〔2019〕209號）和《東營市深化公共資源交易平臺整合共享任務(wù)分工》（東發(fā)改公管〔2020〕137號），依托全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺系統(tǒng)，市公共資源交易中心每月定期統(tǒng)計匯總?cè)泄操Y源交易數(shù)據(jù)，每季度、每半年、每年形成交易數(shù)據(jù)分析報送行政監(jiān)管部門，不得將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開及用于商業(yè)用途。（責(zé)任單位：市行政審批局、各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責(zé)）
（四）優(yōu)化服務(wù)保障
7.突出重大項目的服務(wù)保障。根據(jù)重大項目特點，以市級重點項目為重點，按照“能快則快、能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，各部門做好交易服務(wù)保障工作，及時開辟“綠色通道”，快速受理進場，主動為交易提速。充分發(fā)揮公共資源交易中心在招投標過程中的服務(wù)保障作用，針對可能發(fā)生的異常情況，提前制定工作預(yù)案，對交易現(xiàn)場留痕管理，確?，F(xiàn)場交易活動有序、到位、高效、透明。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局等分工負責(zé)）
8.改革投標保證金制度。鼓勵招標人、招標機構(gòu)根據(jù)項目特點、供應(yīng)商信用等情況降低保證金繳納比例。依據(jù)各行業(yè)特點制定電子擔保保函應(yīng)用相關(guān)規(guī)則，推進各類電子擔保保函使用，簡化企業(yè)辦理投標和履約擔保手續(xù)。推廣電子保函在公共資源交易領(lǐng)域的運用，推行銀行保函、保險保函等形式繳納投標保證金，實現(xiàn)在線投標保證和履約保證功能。招標文件中應(yīng)明確載明優(yōu)先選擇銀行保函、保險保函形式。銀行保函須由投標人基本賬戶開戶行出具。采用銀行保函、保險保函作為投標保證的，應(yīng)與現(xiàn)金保證具有同等效力，任何單位在招標活動中不得以任何理由拒絕或限制使用。投標人以銀行保函、保險保函做為投標保證的，應(yīng)當在投標截止時間之前按照招標文件要求提交。進一步規(guī)范投標保證金退付，運用保證金收退系統(tǒng)，盡力縮短投標企業(yè)資金占用周期，進一步減少企業(yè)資金成本和資金占用，減輕企業(yè)負擔，增強市場活力和開放度。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責(zé)）
9.完善評標辦法。招標人結(jié)合招標項目實際自行選擇評標辦法。在采用綜合評分法時，改革以價格為決定因素的招標和采購模式，實施技術(shù)、質(zhì)量、安全、價格、信用等多種因素的綜合評分辦法，其中行業(yè)主管部門的信用評價結(jié)果，按照不低于10%的權(quán)重進行量化評審。加大招標控制價在評標基準值中所占的權(quán)重。招標控制價的下浮率和權(quán)重在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，其取值應(yīng)在招標文件中公布。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局等分工負責(zé)）
10.推行評定分離辦法。招標人依法組建評標委員會，評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和辦法，集體研究并分別獨立對投標文件進行評審和比較。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦不超過三個合格的中標候選人，并對每個中標候選人的優(yōu)勢、風(fēng)險等評審情況進行說明;除招標文件明確要求排序外，推薦中標候選人不標明排序。依法賦予招標人定標權(quán)，招標人在制定定標辦法時應(yīng)堅持科學(xué)、規(guī)范、透明的原則。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，按照招標文件規(guī)定的定標方法，結(jié)合對中標候選人信用狀況、合同履行能力和風(fēng)險進行復(fù)核的情況，自收到評標報告之日起二十日內(nèi)自主確定中標人。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局等分工負責(zé)）
（五）加強招投標行業(yè)管理
11.開展公共資源交易平臺服務(wù)效能評價。根據(jù)《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于建立市場主體和第三方參與公共資源交易活動社會評價機制的通知》，立足本地實際，遵循科學(xué)、客觀、公正原則，推動建立市場主體和第三方參與公共資源交易活動社會評價機制，組織市場主體、第三方對公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)公共服務(wù)情況進行評價，強化激勵約束，提升服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責(zé)）
12.完善建筑市場信用評價機制。積極開展建筑市場信用評價，建立建筑市場信用平臺。健全招標人、投標人、招標機構(gòu)及從業(yè)人員信用評價辦法，完善信用檔案，完善信用分級管理制度，對存在嚴重失信行為的市場主體予以懲戒，情節(jié)嚴重的實行“黑名單”管理。推動建筑市場信用評價結(jié)果在招標投標活動中規(guī)范應(yīng)用，嚴禁假借信用評價、分級實行地方保護。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責(zé)）
13.規(guī)范招標機構(gòu)行為。加大招標機構(gòu)行為監(jiān)督管理力度，從人員、業(yè)績、市場信用等方面對招標機構(gòu)進行評價。嚴禁泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)信息和資料。嚴禁與招標人、投標人串通損害國家利益和公共利益。實行項目負責(zé)人制度，將招標從業(yè)人員及招標機構(gòu)納入信用平臺考評，實行動態(tài)管理，招標從業(yè)人員違法違規(guī)行為將計入“黑名單”，并予以通報；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責(zé)）
14.規(guī)范評標專家行為。嚴格評標專家資格管理，嚴格審查評標專家的注冊信息、社保信息、工作信息等基本信息，實現(xiàn)人、證和社保的信息統(tǒng)一，對弄虛作假取得資格的清出評標專家?guī)?。強化評標專家評標行為的信用考核，實現(xiàn)評標專家?guī)靹討B(tài)管理。嚴禁評標專家在公共社交網(wǎng)站、媒體、平臺，如微信群、朋友圈、QQ群、個人微博等，通過圖片、暗語等方式故意泄露評標任務(wù)，一經(jīng)查實，取消本次評標資格并按有關(guān)規(guī)定處理。對有違法違規(guī)行為，評標不公的，依法嚴肅查處，并予以通報；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責(zé)）
（六）加強招投標活動監(jiān)督管理
15.加強招標投標投訴舉報管理。住建、交通、水務(wù)等招投標行業(yè)監(jiān)管部門負責(zé)受理本行業(yè)投資工程建設(shè)項目招標投標活動其他事項的投訴。在部門網(wǎng)站和公共資源交易平臺公布投訴渠道和投訴樣式，投訴人可以通過線下投訴和網(wǎng)上投訴反映訴求。完善投訴處理程序，嚴格投訴處理時限，收到投訴書后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)進行審查，并做出是否受理決定；事實清楚，法律法規(guī)依據(jù)充分的，投訴處理決定應(yīng)在30個工作日內(nèi)做出書面處理決定，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。對有效投訴處理結(jié)果確需公開的，應(yīng)按規(guī)定在部門網(wǎng)站及公共資源交易平臺公開。嚴厲打擊惡意投訴，對捏造事實、提供虛假證據(jù)、假冒他人名義等惡意投訴和舉報的，應(yīng)予以通報。給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市住房城建管理、市交通運輸局、市水務(wù)局等分工負責(zé)）
四、保障措施
（一）強化主體責(zé)任。充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，積極構(gòu)建牽頭部門抓總，行業(yè)部門各負其責(zé)，全體參與的工作機制，扎實推進優(yōu)化提升招標投標營商環(huán)境工作任務(wù)落實，有效激發(fā)市場活力。切實強化主體意識，各責(zé)任部門單位要提高政治站位，扎實履行好本行業(yè)、本地區(qū)改善營商環(huán)境第一責(zé)任人的職責(zé)，研究推動工作落實，為優(yōu)化提升招標投標營商環(huán)境提供有力的組織保障。
（二）強化工作落實。各責(zé)任部門單位要按照各自職責(zé)，從營造開放的市場環(huán)境、推進交易全流程電子化、實行“不見面開標”、優(yōu)化服務(wù)保障、建立公平有效的投訴機制等方面，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，全面提供招標投標工作營商環(huán)境質(zhì)量。鼓勵結(jié)合職能職責(zé)主動作為、大膽創(chuàng)新、敢試敢干，充分調(diào)動各方積極性，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作抓的實、出成效。
一、總體要求
深入貫徹省、市黨代會和經(jīng)濟工作會議精神，全面落實縣委第十四次黨代會、縣委十四屆二次全體（擴大）會議、xx縣經(jīng)濟和農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會提出的要求，按照省委“一個指引、兩手硬”、市委“苦干三年，全面挺進第一方陣”的重大思路和目標要求，以實現(xiàn)“大美古城，小康xx，國際旅游城市”為目標，對表省市要求，對標發(fā)達地區(qū)先進做法，聚焦“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家”，打造“六最”營商環(huán)境，針對項目落地難、實體經(jīng)濟融資難、企業(yè)經(jīng)營難、涉企合同執(zhí)行難、群眾辦事難等突出問題，以實行無審批管理為突破口，試行企業(yè)投資項目承諾制度，開展9個專項行動，增強行動自覺，蓄積前行動力，譜寫xx發(fā)展新篇章。
二、主要任務(wù)
1、開展招商引資項目落地專項行動。深化xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機制改革，在縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點企業(yè)投資項目承諾制，同時，將開發(fā)區(qū)以外的縣重點轉(zhuǎn)型項目也納入試點范圍，實行備案制無審批管理，2017年7月底前制定實施方案。縣發(fā)改局、環(huán)保、規(guī)劃、住建、國土、水利、消防、人防等各相關(guān)部門以清單形式確定項目準入條件，依據(jù)法律法規(guī)制定產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、用地、節(jié)能、消防、人防等標準和要求。企業(yè)按照設(shè)定的準入條件和標準，作出具有法律效力的書面承諾。在規(guī)定時限內(nèi)完成部門預(yù)審、公示和聯(lián)合會審備案，企業(yè)開工建設(shè)，竣工后自主驗收。項目實行先建后核，相關(guān)部門進行事中事后監(jiān)管。項目落地開工實行屬地管理、保姆式服務(wù)的聯(lián)動管理機制。縣級層面的項目由縣長負責(zé)，主管職能單位牽頭落實。力促項目早簽約、早落地、早達產(chǎn)。（牽頭單位：縣投促局、縣發(fā)改局；配合單位：縣直各有關(guān)部門）
2、開展機關(guān)干部入企服務(wù)常態(tài)化專項行動。強化對優(yōu)勢企業(yè)、轉(zhuǎn)型項目的常態(tài)化幫扶功能，配置專職隊伍，建立入企服務(wù)長效機制，完善服務(wù)企業(yè)平臺。通過網(wǎng)上平臺、入企服務(wù)等線上線下相結(jié)合的多種形式，及時推送宣傳惠企政策，有針對性地協(xié)調(diào)解決問題訴求。要兌現(xiàn)承諾、主動對接，在突出企業(yè)主體作用的基礎(chǔ)上，強化政府引導(dǎo)與推動作用，實行部門聯(lián)動，努力建成全天候、全方位的服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式、延伸服務(wù)觸角、做實服務(wù)事項，重點建設(shè)一批引領(lǐng)示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目，帶動產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)群發(fā)展，推進全縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。（牽頭單位：縣經(jīng)商糧局；配合單位：縣直有關(guān)各部門）
3、開展在建工程項目無障礙施工專項行動。切實貫徹省、市安排部署，嚴格落實縣委、縣政府決策，堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、重點突破、注重實效的原則，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，化解各類矛盾，全力解決我縣2017年46個重點工程在建項目存在的六類突出問題，實現(xiàn)無障礙施工，保障項目順利推進。要多措并舉、形成合力，妥善解決在建重點工程項目在資金、用地、征地補償、勞資糾紛、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治安等方面的存在的問題和矛盾，確保在建工程項目無障礙施工。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
4、開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動。緊緊圍繞縣委建設(shè)“大美古城，小康xx，國際旅游城市”的奮斗目標，加快網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，加快聯(lián)合懲戒系統(tǒng)建設(shè)，強化部門合力，嚴密懲戒網(wǎng)絡(luò)，積極開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動，力爭達到“四個基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干擾執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制，人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標準和實質(zhì)標準把握不嚴、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機制應(yīng)用不暢的問題基本解決，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。實現(xiàn)涉企合同執(zhí)行不難成為常態(tài)。（責(zé)任單位：縣法院，配合單位：縣直有關(guān)各部門）
5、開展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)專項行動。切實貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，嚴厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)行為，防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，進一步維護我縣信用環(huán)境，促進社會公平正義，保障經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，重點打擊部分企業(yè)借改制懸空銀行債務(wù)、借破產(chǎn)逃廢銀行債務(wù)、借困難惡意拖欠銀行債務(wù)等多種惡意逃廢債務(wù)，以及拒不執(zhí)行生效法律判決等行為，幫助金融機構(gòu)維護合法金融債權(quán)，防范化解金融風(fēng)險，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、xx銀監(jiān)分局；縣公安局等有關(guān)部門）
6、開展化解企業(yè)擔保鏈風(fēng)險專項行動。有效防范和化解企業(yè)擔保鏈風(fēng)險，最大限度縮短擔保鏈、壓縮擔保金額和落實有效擔保措施，避免資金斷裂引發(fā)連鎖反應(yīng)，化解潛在的區(qū)域性金融風(fēng)險，維護良好金融生態(tài)環(huán)境。對涉及去產(chǎn)能、盲目擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業(yè)主戶籍和資金轉(zhuǎn)移國境外的企業(yè)重點排查。做大做強縣域政策性擔保公司，健全完善公司法人治理，完善對政策性擔保公司考核辦法，堅持微利經(jīng)營，調(diào)動政策性擔保公司積極性，充分發(fā)揮政策性融資擔保功效。進一步加強對全縣融資性擔保公司的規(guī)范管理，退出一批經(jīng)營許可證已過期無融資擔保資格的機構(gòu)，凈化全縣融擔環(huán)境。（牽頭單位：縣政府辦、人行xx縣支行、銀監(jiān)xx辦事處；配合單位：縣直有關(guān)各部門）
7、開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項行動。要抓常態(tài)、保長效，通過嚴厲查處巧借名義到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業(yè)強攬工程建設(shè)、強賣強要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業(yè)財物等方式干擾企業(yè)正常施工和生產(chǎn)經(jīng)營的行為；無正當理由干擾、阻礙重點工程和項目建設(shè)的行為；無正當理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)非法行為。實現(xiàn)全縣各類企業(yè)周邊以及重大項目、經(jīng)濟園區(qū)駐地治安秩序得到整治，企業(yè)反映強烈的治安突出問題得到解決，營造良好的企業(yè)經(jīng)營社會治安環(huán)境。積極強化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)，強力推進警企聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治工作，查出并消除一批企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)隱患，增強企業(yè)自防自衛(wèi)能力。強化警企配合，確保企業(yè)周邊地區(qū)無重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案事件，進一步推進長效機制建設(shè)。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關(guān)部門）
8、開展減證便民專項行動。圍繞群眾和市場主體辦事需要，以服務(wù)便民利民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，在不斷更新完善權(quán)力清單制度基礎(chǔ)上，對縣本級行政審批前置申請材料進行全面清理規(guī)范，大幅精簡申請材料、相關(guān)證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn)，切實減輕企業(yè)和群眾負擔。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關(guān)部門）
9、開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價專項行動。優(yōu)化我縣醫(yī)藥領(lǐng)域營商環(huán)境，提升生產(chǎn)仿制藥質(zhì)量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提升我縣制藥行業(yè)整體水平，增強市場競爭能力。加強對企業(yè)開展一致性評價的技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，及時提供國內(nèi)省內(nèi)一致性評價相關(guān)信息。動態(tài)把握全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)的工作進度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在一致性評價工作中遇到的困難和問題。積極推動全縣兩級醫(yī)院開展藥物臨床試驗資質(zhì)申報、機構(gòu)建設(shè)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)一批具有一致性評價技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員。（牽頭單位：縣市場和質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)計局；配合單位：各有關(guān)部門）
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年7月）。
1、全面動員部署。召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，統(tǒng)一思想、明確工作任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作起步好、開頭好。
2、細化工作措施。縣直各部門要根據(jù)本方案，圍繞打造“六最”環(huán)境，結(jié)合本部門工作，制定任務(wù)要求具體、工作責(zé)任明確、時間節(jié)點合理、實施路徑清晰的四位一體路線圖、時間表。
（二）推進落實階段（2017年7月－11月）。
1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關(guān)政府網(wǎng)絡(luò)平臺要通過開辟專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進典型，曝光一批破壞營商環(huán)境、阻礙發(fā)展的負面典型，匯聚優(yōu)化營商環(huán)境的正能量。
2、狠抓落實。全縣各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，抓住影響營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵點位、環(huán)節(jié)，精準施策，建立工作臺賬，做到難點一項一項整治、問題一個一個解決，事項一個一個銷號。
（三）總結(jié)評議階段（2017年12月）。
1、注重整改完善。全縣各級各部門要實行臺賬式管理，對照臺賬進行掛單對照整改，按照時間表的要求，逐項跟蹤落實。
2、總結(jié)評議。全縣各級各部門要對專項行動開展落實情況進行認真的分階段總結(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗、復(fù)制推廣好的做法和經(jīng)驗?？h委、縣政府將適時派出評估小組進行評估，對我縣營商環(huán)境優(yōu)化情況進行客觀評價，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行專題研究，建立長效機制。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認識深入推進放管服效改革和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境要求的重要意義，牢固樹立大局觀念和全局意識。各級各部門主要負責(zé)同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實，帶頭在優(yōu)化營商環(huán)境行動中沖鋒陷陣。要成立相應(yīng)機構(gòu)，圍繞中心任務(wù)，盡快組織開展工作。
（二）加大宣傳力度。各級各部門要主動運用多種輿論工具進行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。
一、總體目標
緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認真落實商務(wù)惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿(mào)進出口指標實現(xiàn)新突破。
二、工作措施
（一）認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準入限制，實現(xiàn)市場準入內(nèi)外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
（二）做好“外商服務(wù)大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機制、信息傳導(dǎo)機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
（三）深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決；需市級層面協(xié)調(diào)解決的，提請市商務(wù)局研究；需省級層面解決的，積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
（四）持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務(wù)對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢；政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。
（五）加強對外商投資重大項目的調(diào)度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強化對重點外資項目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
（六）加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔責(zé)；屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。
三、保障措施
（一）強化組織保障，壓實工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負責(zé)人為成員。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
（二）加強學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
按照全局工作安排，質(zhì)監(jiān)站組織科室全體人員對《關(guān)于開展“集中整頓作風(fēng)提升工作效能”進一步優(yōu)化營商環(huán)境專項活動實施方案》進行了集體學(xué)習(xí)討論，要求全體人員嚴格按照實施方案落實執(zhí)行。
實施方案對作風(fēng)紀律、優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題、整治范圍和內(nèi)容、整治方法和主要步驟以及工作要求進行了明確，結(jié)合方案要求及科室實際工作，重點對照對照作風(fēng)紀律大整頓問題清單、優(yōu)化營商環(huán)境專項治理問題清單，梳理當前工作中存在的工作紀律、服務(wù)群眾、擔當不夠等方面的問題，逐項反思檢查，開展自查自糾。
作風(fēng)紀律整頓進一步明確了日常管理制度、強調(diào)了工作紀律，通過學(xué)習(xí)科室全體人員認識到當前開展專項整頓的必要性和迫切性，我們要認真解決存在的考勤外出報備不嚴格、工作氛圍不突出等問題，一是要嚴明工作紀律、做到不遲到早退，不擅自離崗，保持對局各項工作制度的敬畏心；二是強化服務(wù)意識和效能意識，熱情服務(wù)，明確工作改進目標，真正做到落實。
優(yōu)化營商環(huán)境專項治理為牢固樹立為企服務(wù)的理念提供良好的指引，通過反思學(xué)習(xí)，我們要在優(yōu)化營商環(huán)境過程中堅持底線思維，不越紅線，把好廉政關(guān)，深入了解企業(yè)面臨困難，換位思考，站在企業(yè)和群眾的角度去考慮問題，提高主動服務(wù)能力，改進工作方式方法，切實將優(yōu)化營商環(huán)境各項政策落到實處，建立長效機制，確保質(zhì)量監(jiān)管工作的深入推進。
在今后的工作中，我們要著重做好以下幾點：
一、強化工作紀律，提高工作效率。全體人員要從思想上認識到嚴肅工作作風(fēng)紀律的意義，在行動上嚴格遵守工作紀律，認真履行工作要求，切實改變工作作風(fēng)。同時將各項規(guī)章制度深入到自己的工作中并內(nèi)化于心，找準工作與制度的平衡點,增強合規(guī)理念和合規(guī)意識，提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率，確保各項工作保質(zhì)保量完成。
二、加強質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“放管服”改革理念，結(jié)合建筑工程實際，提前告知，主動幫扶，進一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管工作流程。在質(zhì)量監(jiān)督檢查的過程中，多與轄區(qū)各建設(shè)項目溝通，了解項目企業(yè)需求，主動解決項目反映的突出問題和難點問題，加快整改進程，減少對建設(shè)項目工期的影響。努力提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率、落實監(jiān)管責(zé)任，以良好的工程質(zhì)量為全面優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。
三、采取“雙隨機、一公開”的質(zhì)量監(jiān)管手段，對涉及工程實體質(zhì)量、質(zhì)量行為、建筑材料、工程建設(shè)強制性標準以及事關(guān)人民群眾安全的重點領(lǐng)域?qū)嵭腥采w監(jiān)管，用“雙隨機、一公開”抽查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
