時(shí)間：2022-07-06 16:57:34
序論：在您撰寫冬春火災(zāi)防控工作方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全管理責(zé)任，堅(jiān)持屬地管理分級負(fù)責(zé)的方式，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，按照省、市安委會、市商務(wù)局統(tǒng)一部署，自2020年11月至2021年3月，在全縣商貿(mào)領(lǐng)域組織開展冬春火災(zāi)防控工作，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，大力宣傳消防安全常識，組織消防相關(guān)安全培訓(xùn)，有效的預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全縣商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)消防工作。各企業(yè)要切實(shí)把冬春火災(zāi)防控工作落到實(shí)處，要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)工作的落實(shí)，同時(shí)商務(wù)部門會指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)提高火災(zāi)防控意識，確保全縣商貿(mào)行業(yè)火災(zāi)防控工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各企業(yè)要根據(jù)歲末年初、冬春季節(jié)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，要嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防控工作部署要求，建立問題隱患清單，做好年底商場各類展銷活動消防防控工作，切實(shí)加強(qiáng)元旦、春節(jié)、兩會等重大節(jié)日期間消防安全工作的落實(shí)，同時(shí)商務(wù)局會加大檢查督導(dǎo)力度，全面梳理企業(yè)火災(zāi)隱患清單，對發(fā)現(xiàn)的安全問題和突出火災(zāi)隱患，商務(wù)部門將移交給負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限的部門處理。
（三）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。各企業(yè)要結(jié)合“119”消防宣傳日活動開展好消防安全方面的宣傳，商貿(mào)企業(yè)開設(shè)消防專欄、張貼標(biāo)語、發(fā)放傳單和消防警示標(biāo)語等活動，同時(shí)商務(wù)局邀請消防救援部門的專家開展消防知識講座培訓(xùn)，組織指導(dǎo)各商貿(mào)行業(yè)開展消防綜合演練，切實(shí)培養(yǎng)企業(yè)消防安全管理“明白人”。
三、時(shí)間安排
活動時(shí)間從2020年11月至2021年3月結(jié)束，共分三個階段：
（一）動員部署階段（2020年11月20日前）。縣商務(wù)部門結(jié)合本地的工作實(shí)際，組織召開專項(xiàng)會議，制定具體工作方案，研究落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）實(shí)施檢查階段（2020年11月20日至2021年3月20日）?？h商務(wù)部門結(jié)合工作方案開展督導(dǎo)檢查工作，協(xié)同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查督導(dǎo)，確保全市商貿(mào)行業(yè)安全穩(wěn)定。
（三）總結(jié)提升階段（2021年3月20日至3月31日）?？h商務(wù)部門要對冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行總結(jié)，各企業(yè)開展自查自糾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、工作要求
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援的實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高供養(yǎng)對象的消防安全意識、全面提高消防基礎(chǔ)的建設(shè)水平等要求，堅(jiān)決杜絕較大及以上有影響的火災(zāi)事故，努力減少一般火災(zāi)事故，保持全縣火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作時(shí)間
2015年11月30日至2016年全國“兩會”結(jié)束。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治
重點(diǎn)整治場所設(shè)置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求，未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效，未制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未定期開展針對性消防演練，員工消防培訓(xùn)教育不到位等問題。
(二)強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作
1.開展消防安全評估。要組織開展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評估，摸清敬老院內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況，并研究提出針對性對策意見。
2.制定落實(shí)消防規(guī)劃。全面推進(jìn)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制和修訂敬老院消防規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓(xùn)等內(nèi)容。
3.落實(shí)“六加一”措施。要落實(shí)“六加一”措施，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體院民。在此基礎(chǔ)上，建立一支志愿消防隊(duì)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場撲救。2015年12月底前，全縣所有農(nóng)村敬老院要全部落實(shí)“六加一”措施。
4.推廣安裝簡易消防設(shè)施。結(jié)合區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，積極推廣安裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器等實(shí)用技術(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點(diǎn)民生工程來抓，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安裝。
5.加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)公安部與民政部制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)和我省制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，督促敬老院落實(shí)消防安全管理責(zé)任。在各敬老院實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，切實(shí)提高以“四個能力”為主要內(nèi)容的自我管理水平。
6.加強(qiáng)消防組織及專職隊(duì)伍建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，制定印發(fā)貫徹落實(shí)意見，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，并探索通過政府購買服務(wù)以及企業(yè)、民間組織、個人等各種社會力量參與等方式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專職消防隊(duì)伍建設(shè)。
(三)強(qiáng)化消防安全宣傳教育
1.廣泛開展新聞媒體宣傳。充分利用各類媒體和門戶網(wǎng)站，開辦專題專欄，報(bào)道火災(zāi)防控工作動態(tài)，策劃消防宣傳活動，吸引群眾關(guān)注消防安全。要發(fā)動媒體曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會單位和群眾，對于媒體曝光的火災(zāi)隱患，要組織媒體跟蹤回訪，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用督促整改。利用各類主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識。針對冬春火災(zāi)多發(fā)實(shí)際，落實(shí)應(yīng)急宣傳人員、裝備，切實(shí)做好應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備，完善消防宣傳隨警出動和媒體聯(lián)動機(jī)制，第一時(shí)間搜集滅火救援信息，第一時(shí)間正面發(fā)聲，正確引導(dǎo)社會輿論。
2.廣泛開展消防常識宣傳。強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳工作，落實(shí)消防工作責(zé)任，督促轄區(qū)敬老院開展“四個能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會”和“三提示”要求。結(jié)合“119”消防日活動，針對小火亡人的突出問題，著力加強(qiáng)消防宣傳教育。針對圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識，普及消防安全常識和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定陣地和戶外視頻等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。
3.廣泛開展消防培訓(xùn)。積極開展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動，依托移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺和住建、人社、安監(jiān)等部門的培訓(xùn)平臺開展消防培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)渠道、拓寬培訓(xùn)覆蓋面。大力開展針對敬老院消防安全責(zé)任人、管理人等群體的消防安全培訓(xùn)。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，督促敬老院落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度，實(shí)現(xiàn)100%持證率的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化消防安全保衛(wèi)工作
全縣圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”等重大活動和重要節(jié)日期間，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。要集中開展節(jié)日期間消防安全夜查行動，確保節(jié)日期間消防安全。
四、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個階段：
(一)部署階段(2015年12月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開專門會議進(jìn)行動員部署，落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)組織實(shí)施階段(全國“兩會”閉幕前)?？h消防安全委員會將定期召開調(diào)度會，印發(fā)工作簡報(bào)、通報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。要按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，全力以赴，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)階段(全國“兩會”閉幕后2日內(nèi))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。冬季天干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流多，節(jié)慶活動多，燃放煙花爆竹多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增，容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。對此，要務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真吸取省、市重特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，扎實(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要迅速動員部署，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作責(zé)任制，分解工作任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，確保工作任務(wù)落實(shí)到具體人員。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要按照火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處?？h民政局將適時(shí)組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)和工作落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把人民生命安全放在第一位，堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保冬春火災(zāi)防控工作按步驟、有計(jì)劃地順利開展，成立春火災(zāi)防控工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
三、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)
1.壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任要求，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)科室監(jiān)管責(zé)任。
2.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，單位的主要負(fù)責(zé)人是單位（場所）消防安全責(zé)任人，對本單位消防工作負(fù)責(zé)。各單位要全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，抓好日常消防管理、防火檢查巡查、消防安全評估、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改等制度的落實(shí)。
（二）開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治
1.供熱、燃?xì)猓喝媛鋵?shí)消防責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督管理。燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查完善或者增設(shè)周邊報(bào)警和防沖撞設(shè)施，對儲罐、調(diào)壓站等重點(diǎn)部位實(shí)施封閉管理；開展燃?xì)夤芫€隱患排查整改，突出抓好管道占壓圈范圍等隱患點(diǎn)和事故易發(fā)點(diǎn)的排查整治；場站內(nèi)消防器材、消火栓的管理；加強(qiáng)低溫雨雪天氣設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)力度，做好氣源儲備工作，保障供熱、燃?xì)夤?yīng)。
2.市政路燈管理、物業(yè)小區(qū)：市政路燈巡查維護(hù)，確保用電安全，消除安全隱患；小區(qū)物業(yè)通過排查督查，確保器材、消防安全疏散指示標(biāo)志處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，及時(shí)更換缺損、過期的消防器材，確保消防箱等消防器材正常到位，并能正常使用。開展居民家庭消防安全宣傳工作，及時(shí)清理樓道。保證消防通道、疏散通道暢通，并對小區(qū)電動車充電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.供水設(shè)施：對供水企業(yè)重點(diǎn)消防部位做好檢查。并對所有市政消火栓進(jìn)行一次全面檢查，做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作，對破損嚴(yán)重、無法使用的市政消火栓要進(jìn)行及時(shí)維修，確保市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。
4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施：對城區(qū)公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規(guī)使用大功率電器的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛進(jìn)行全面細(xì)致的排查檢修。
5.戶外廣告、招牌設(shè)施：嚴(yán)格戶外廣告、招牌等設(shè)施審批，同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保消防安全；嚴(yán)禁戶外廣告、招牌等設(shè)施占用、堵塞消防通道；嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、規(guī)章制度，加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)消防安全監(jiān)管。
四、實(shí)施步驟
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日，共分為三個階段：
（一）部署階段（2020年12月10日前）。各行管科室要結(jié)合消防工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，研究部署本行業(yè)冬春火災(zāi)防控要作，逐級落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
（二）實(shí)施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各行管科室要開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為，特別是在重大活動和重要節(jié)日期間，組強(qiáng)開展消防安全專項(xiàng)行動，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)。
（三）總結(jié)階段（2021年3月26日至3月31日）。各行管科室組織對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各行管科室要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究方法措施，周密進(jìn)行動員部署。對涉及消防安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和重大問題，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，行管科室的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)解決，科室負(fù)責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，行管科室的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)開展檢查。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的精神和關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話精神，動員全社會力量，全面開展冬春火災(zāi)防控工作，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作時(shí)間
即日起至2018年3月底。
（一）動員部署階段（2017年11月15日前）。消委會各成員單位分別召開會議動員部署，制定實(shí)施方案，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。
（二）組織實(shí)施階段（2018年全國“兩會”閉幕前）。各消委會各成員單位按照工作目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，全力抓好工作落實(shí)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，分析問題、推動落實(shí)。
（三）總結(jié)考評階段（2018年3月底前）。消委會各成員單位對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善提升防火滅火能力的長效機(jī)制。
三、工作內(nèi)容
（一）突出重點(diǎn)，防大火。
1.全面摸排火災(zāi)隱患。認(rèn)真分析研判冬季消防安全形勢，緊盯人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房、老舊住宅等容易發(fā)生大火的場所單位，組織公安、安監(jiān)、住建等部門，利用信息化手段把容易發(fā)生大火的區(qū)域和場所全部排查出來，掌握上述場所單位的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理等情況，并督促強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任，開展火災(zāi)隱患自查自改，防范火災(zāi)事故發(fā)生。
2.逐級壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)調(diào)整公布；對有行業(yè)主管部門的，要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；對小單位、小場所，公安機(jī)關(guān)按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對合用場所、群租房、老舊住宅，明確鄉(xiāng)街政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.落實(shí)人防物防技防措施。對屬于“一高一低、一大一化工”等火災(zāi)高危單位，要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防物防技防措施，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提高火災(zāi)預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力；指導(dǎo)大型易燃易爆單位建立專職消防隊(duì)和工藝處置技術(shù)小組，嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”要求，提高專業(yè)處置能力。推廣應(yīng)用熱成像、電弧檢測、智慧用電等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)早期火災(zāi)的可視監(jiān)測和電氣火災(zāi)的智能化處置。推動老舊住宅、群租房、合用場所場所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器、簡易噴淋設(shè)施，組織居民、員工開展逃生自救演練。
4.深入推進(jìn)消防專項(xiàng)治理。組織電力、城建、公安、工商質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦前、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé)；要按照“時(shí)間服從質(zhì)量”的原則推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理，春節(jié)前完成排查、摸底、錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)工作。探索建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”消防管理機(jī)制，提高自我管理能力，引導(dǎo)沒有物業(yè)管理單位的高層住宅成立自主管理機(jī)構(gòu)，有條件的通過政府購買服務(wù)方式聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施消防管理。
5.做好重要節(jié)點(diǎn)安保。各鄉(xiāng)、街道要圍繞全國、全省、全市“兩會”等重大活動，緊盯圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，周密制定消防安保方案，強(qiáng)化社會面火災(zāi)防控，嚴(yán)格落實(shí)流動巡防、駐點(diǎn)值守等措施，確保消防安全形勢平穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)消防安保工作，組織網(wǎng)格力量實(shí)施群防群治，嚴(yán)格落實(shí)消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)備等級要求。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，防小火。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺，推廣網(wǎng)格化管理手機(jī)應(yīng)用軟件，加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動鄉(xiāng)、街道健全完善消防安全組織，明確責(zé)任人和專職管理人員。2018年2月底前，90%的鄉(xiāng)、街道消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。組織綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2018年2月底前，90%的社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓院長，并加強(qiáng)消防知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦前、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.織密做實(shí)最小滅火單元。大力推進(jìn)微型消防站建設(shè)提檔升級，2018年2月底前，所有重點(diǎn)單位和90%的社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動，完善調(diào)度指揮和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火、多點(diǎn)出動，鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時(shí)到達(dá)的區(qū)域，建成投用小型消防站，實(shí)現(xiàn)“救早、救小、救初起”。
（三）強(qiáng)化宣傳，早預(yù)防。
1.開展社會化宣傳培訓(xùn)。開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓院長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。推進(jìn)采取政府購買公共服務(wù)方式，強(qiáng)化社區(qū)消防教育培訓(xùn)。持續(xù)開展好消防宣傳進(jìn)學(xué)校和消防安全宣傳教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動，推進(jìn)教材、師資、課時(shí)、場所“四到位”。深化消防安全“四個能力”、“三提示”和“一懂三會”教育，加強(qiáng)對各級黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和鄉(xiāng)、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人培訓(xùn)。
2.推進(jìn)媒體宣傳報(bào)道。在各級報(bào)紙、電視臺、電臺及網(wǎng)站開設(shè)固定消防專欄，組織新聞記者開展專題采訪活動，定期開展主題宣傳，經(jīng)常開展公益宣傳提示。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在各級主流新聞媒體曝光火災(zāi)隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信和客戶端等新媒體，針對當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點(diǎn)，廣泛開展警示宣傳教育和消防知識普及。
3.抓好重要節(jié)點(diǎn)宣傳。集中組織開展119消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。積極參與“百城交通廣播聯(lián)動”活動，通過公益報(bào)時(shí)、有獎問答等形式廣泛普及消防知識。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)，利用手機(jī)短信平臺發(fā)送有針對性的消防提示信息。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)街、部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要日程，召開專題會議，制定工作方案，列出工作清單，扎實(shí)有效推進(jìn)。要按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)消防安全措施。
（二）鞏固安保經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)街、部門要總結(jié)鞏固黨的消防安保工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展分析評估，跟蹤解決突出問題；堅(jiān)持群防群治，全面發(fā)動各方參與，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持單位主責(zé)，及時(shí)進(jìn)行約談提醒，切實(shí)嚴(yán)密防控措施。要通過推動落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消防安全管理，做好各行業(yè)、各系統(tǒng)消防安全工作，以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任這個“點(diǎn)”，抓住整個行業(yè)系統(tǒng)“線”上的火災(zāi)防控工作。
一、工作目標(biāo)
落實(shí)《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的理念，切實(shí)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，結(jié)合《房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治工作方案》《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動，深度聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所，集中組織開展住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作，切實(shí)加強(qiáng)我州建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收監(jiān)管力度，強(qiáng)化源頭管控，全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)建設(shè)工程消防審查
驗(yàn)收監(jiān)督管理根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》以及全省建設(shè)工程消防監(jiān)管工作會議要求，結(jié)合前期開展的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查專項(xiàng)檢查工作，督促相關(guān)單位及其從業(yè)人員依法履行建設(shè)工程相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)源頭管控，杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點(diǎn)檢查建設(shè)工程存在未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用；工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用；未按規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案等四類違法行為。（牽頭科室：勘察設(shè)計(jì)科、質(zhì)安科）
（二）深化建筑工地消防安全管控
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重點(diǎn)檢查電工、焊工等特種作業(yè)人員是否存在無證上崗和違章操作行為；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、用氣安全管理是否規(guī)范，配電設(shè)備、設(shè)施、電纜電線等是否采用合格產(chǎn)品；施工現(xiàn)場臨時(shí)消防設(shè)施、設(shè)備及器材等是否配備完好，應(yīng)急消防疏散通道是否符合規(guī)范要求，樓層臨時(shí)消防系統(tǒng)是否同步安裝使用；施工現(xiàn)場保溫材料、塑料模板、安全密目網(wǎng)及活動板房等材質(zhì)防火等級、阻燃指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規(guī)范管理，防火間距是否符合規(guī)范要求；是否按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)置消防車道、臨時(shí)給水、應(yīng)急照明，并配備滅火器材、設(shè)施；是否建立消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。加大對城區(qū)老舊小區(qū)管線、老舊小區(qū)改造工程消防安全管理，堅(jiān)決杜絕情況不清、野蠻施工等發(fā)生消防安全事故。（牽頭科室：質(zhì)安站、質(zhì)安科）
（三）深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治活動
一是加強(qiáng)老舊小區(qū)消防安全治理。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在冬春兩季要組織開展全面徹底的房屋安全隱患排查，重點(diǎn)對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行消防安全隱患排查，對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)的房屋堅(jiān)決停用或拆除。要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全隱患自查自糾工作，建立完善消防隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺賬，制定落實(shí)消防隱患防范措施。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)保障物業(yè)管理區(qū)域消防安全設(shè)施設(shè)備和消防安全通道正常使用，配合有關(guān)部門做好安全用電用氣檢查。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定做好電梯保養(yǎng)維護(hù)工作，加強(qiáng)高空墜物安全防范工作。對樓體外立面存在脫落危險(xiǎn)等危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好安全隔離、防護(hù)和維修工作。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報(bào)、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產(chǎn)知識宣傳力度，提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責(zé)任意識。（牽頭科室：房產(chǎn)科）
二是加強(qiáng)高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，以建筑高度超過24米（約8層）的建筑為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識，堵塞管理漏洞，消除各類事故隱患，確保高層建筑的消防通道安全暢通率達(dá)100%，自動噴水滅火系統(tǒng)完好率達(dá)100%，消火栓給水系統(tǒng)完好率達(dá)100%，新投入使用的消防設(shè)施設(shè)備合格率達(dá)100%，消防安全管理建章立制率達(dá)100%，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)對高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設(shè)施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無證經(jīng)營場所管理安全等進(jìn)行全面摸底排查，按照屬地管理原則統(tǒng)一進(jìn)行核對，逐一進(jìn)行梳理，摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問題，對尚未整治或整治不到位的高層建筑進(jìn)行匯總，并按隱患的輕重緩急程度進(jìn)行分類；對存在隱患建立專門的管理臺賬，責(zé)任主體原則上是建筑的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理公司，沒有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理公司的，由其業(yè)主委員會作為責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，督促消防安全責(zé)任主體落實(shí)。（牽頭科室：房產(chǎn)科）
三是加強(qiáng)燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施火災(zāi)防控治理。按照燃?xì)鈭稣景踩芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定和要求，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程，加強(qiáng)燃?xì)鈭稣倦[患排查治理工作力度，進(jìn)一步落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營單位和使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；各種工藝指標(biāo)是否正常；滅火設(shè)施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求等內(nèi)容。督促檢查各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急裝備和隊(duì)伍，提升燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急演練的針對性和實(shí)效性，提升安全保障水平。加強(qiáng)城市（縣城）供水、污水、垃圾等設(shè)施設(shè)備的消防安全管理及規(guī)范運(yùn)行。（牽頭科室：城建城管科）
四是加強(qiáng)易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對人員密集場所、冰雪游樂設(shè)施尤其是違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的，依法責(zé)令拆除或更換合格材料。重點(diǎn)對消防設(shè)施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經(jīng)營的房屋開展排查整治，消除經(jīng)營性房屋消防安全隱患。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）
五是加強(qiáng)電動自行車消防安全管理工作。加強(qiáng)電動自行車充電、停放安全管理，推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施，推動既有住宅小區(qū)安裝電動自行車智能充電設(shè)施，合理規(guī)劃設(shè)置集中停放充電區(qū)域，從源頭上解決電動自行車亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來的消防安全隱患，強(qiáng)化提升電動自行車火災(zāi)防范能力。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）
六是切實(shí)落實(shí)物業(yè)管理火災(zāi)防控責(zé)任。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定，認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用安全和消防安全管理工作，積極主動配合應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)做好消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范、排查和處置工作。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)員工應(yīng)急處置專業(yè)知識和專業(yè)能力的培訓(xùn)，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急處理能力，并開展一次應(yīng)急疏散演練。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。（牽頭科室：房產(chǎn)科）
七是加強(qiáng)農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》要求，完成用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營性農(nóng)村人員聚集場所房屋消防安全隱患重點(diǎn)排查整治，同步啟動其它農(nóng)村房屋的排查整治。（牽頭科室：村鎮(zhèn)科）
（四）持續(xù)推進(jìn)消防“生命通道”暢通
工程建設(shè)各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《全州打通“生命通道”機(jī)制整治行動方案》要求，積極配合推動開展車位配建、增建和規(guī)范管理，對現(xiàn)有居住小區(qū)內(nèi)部設(shè)置的停車位進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，新建公共停車場和新增車位，推動加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)企業(yè)安全責(zé)任清單參考模板（1.0版）》，扎實(shí)做好清單制定、推行、實(shí)施，按相關(guān)規(guī)范要求維護(hù)消防疏散通道暢通。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立彈性停車、錯時(shí)開放、潮汐停車和共享停車等停車措施。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門落實(shí)消防車通道標(biāo)識化管理，對亂搭亂建、私自停車等影響消防通道的行為及時(shí)進(jìn)行處置。同時(shí)，引導(dǎo)群眾對消防車道違法行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，提高群眾參與意識。（牽頭科室：房產(chǎn)科）
（五）強(qiáng)化森林草原防滅火工作
各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對地處林區(qū)、山區(qū)、臨山的建設(shè)項(xiàng)目以及分布在林區(qū)、山間的市政公用設(shè)施、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理，嚴(yán)格火源管理和動火作業(yè)，切實(shí)采取有效措施，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生。（牽頭科室：質(zhì)安科）
（六）加強(qiáng)冬春期間消防宣傳工作
各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在冬春期間，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練。在元旦、春節(jié)、“兩會”等重要節(jié)點(diǎn)，開展火災(zāi)案例警示教育，及時(shí)向重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人推送消防安全提示信息。要結(jié)合疫情防控工作，調(diào)整宣傳思路，營造良好氛圍，主動應(yīng)對新形勢、新問題，積極探索網(wǎng)絡(luò)媒介、直播平臺等無接觸消防宣傳手段，拓寬消防安全宣傳的受眾面，全力做好消防宣傳教育工作。（牽頭科室：質(zhì)安科）
三、工作步驟
（一）部署發(fā)動階段
各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展一次消防安全風(fēng)險(xiǎn)形勢研判會，針對轄區(qū)建筑工地、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、傳統(tǒng)村落等隱患易發(fā)、多發(fā)場所或領(lǐng)域進(jìn)行一次消防安全分析研判，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
（二）組織實(shí)施階段
各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所，全面排查整治建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（三）總結(jié)分析階段
各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況，開展自查自評、固化經(jīng)驗(yàn)做法。要對前期發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患整改完成情況開展“回頭看”，強(qiáng)化跟蹤整改，落實(shí)閉環(huán)治理，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，深化協(xié)作機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實(shí)處，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全隱患的政治責(zé)任，把責(zé)任層層分解，抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對措施不落實(shí)、問題突出的部門和所屬行業(yè)企業(yè)，要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段，推動工作落地見效。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動,實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)配合應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管等部門對重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和糧食生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治
1.配合相關(guān)部門針對大型商超及賓館內(nèi)的消防設(shè)施，消防控制室、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測試，督促企業(yè)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。
2.配合相關(guān)部門針對大型商場、超市、賓館等商貿(mào)流通人員密集場所，強(qiáng)化消防安全檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。
3.配合相關(guān)部門針對大型商場和超市、大型賓館、大型倉儲物流企業(yè)、重點(diǎn)糧食存儲加工企業(yè)等商貿(mào)流通重點(diǎn)場所,加大檢查頻次和力度，督促落實(shí)防范措施，加強(qiáng)消防安全管理。督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)開展自查工作，針對單位的疏散通道清理、消防設(shè)施必須定期進(jìn)行檢測維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改，能當(dāng)場改正的問題立即整改，確保疏散通道時(shí)刻保持暢通、消火栓時(shí)刻正常供水。
4.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災(zāi)防范等級，嚴(yán)查嚴(yán)管，及時(shí)消除重大安全隱患。
5.生命通道治理。加強(qiáng)與應(yīng)急、住建、消防救援等安全生產(chǎn)綜合及專業(yè)監(jiān)管部門溝通，共同建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。配合消防部門組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)強(qiáng)化消防宣傳
1.行業(yè)單位宣傳。要在開展行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作，自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語，免費(fèi)發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖，開展消防培訓(xùn)演練。
2.消防安全培訓(xùn)。分批次、分類別組織對消防安全責(zé)任人和管理人、網(wǎng)格員、安保人員等企業(yè)人員開展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，建立“吹哨人”制度，形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從立足“兩個大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐級壓實(shí)責(zé)任，定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動,實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)整治
1.緊盯各村企業(yè)消防設(shè)施，逐個企業(yè)、逐個“過篩子”，消防器械、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測試，督促各村、各企業(yè)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。
2.緊盯學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、企業(yè)等人員密集場所，強(qiáng)化消防安全檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”糧食存儲加工企業(yè)等重點(diǎn)場所,加大檢查頻次和力度，督促落實(shí)防范措施，加強(qiáng)消防安全管理。發(fā)現(xiàn)問題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改，能當(dāng)場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯農(nóng)村火灰隨處亂倒，焚燒秸稈的問題，加強(qiáng)消防安全意識，加大宣傳力度。
5.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全省、全國“兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災(zāi)防范等級，嚴(yán)查嚴(yán)管，消除隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)實(shí)施綜合治理
1.小單位場所治理，要組織對“九小場所”、企業(yè)、場所開展安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。派出所要組織指導(dǎo)加強(qiáng)小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴(yán)重隱患問題的，報(bào)告消防救援大隊(duì)依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。
2.保溫材料治理。對使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層等，切實(shí)摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。對人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材，材料不符合要求的,依法責(zé)令拆除或更換合格材料。加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,及時(shí)制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。加強(qiáng)彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管，對使用、銷售夾芯板材不符合要求的，依法嚴(yán)肅處理。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)
1.推動消防救援委員會實(shí)體化運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)市防安委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動鎮(zhèn)消防工作。建強(qiáng)各村消防隊(duì)，切實(shí)發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。對老舊房屋進(jìn)全面排查，加強(qiáng)農(nóng)村刀閘管理，宣傳到位。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實(shí)省消防救援總隊(duì)和市水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我鎮(zhèn)農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。
3.集中加強(qiáng)值班值守管理。督促企業(yè)對消防設(shè)備逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。對值班值守人員要求24在崗，業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)有效處置。
(四）強(qiáng)化消防宣傳
1.針對企業(yè)宣傳。加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作，自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語，發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖，開展消防培訓(xùn)演練。
2.針對各村宣傳。依托鎮(zhèn)內(nèi)宣傳車，開展消防安全宣傳教育。利用微信群普及消防安全常識，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。號召各村針對鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。
3.提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，以“119”消防宣傳月為契機(jī)，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題，向重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任人、各村負(fù)責(zé)人和廣大群眾有針對性地提示信息。發(fā)送警示宣傳片，剖析典型火災(zāi)案例，以案明責(zé)、以案說法、以案示警。
4.消防安全培訓(xùn)。對消防安全責(zé)任人和管理人、村委會工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動階段(2020年11月15日前)。各企業(yè)、各村結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年11月16日至2021年3月25日)。組織開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí).
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、有關(guān)要求
