時間：2022-06-22 08:19:09
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一、開展學習教育的情況
我局黨支部班子在教育實踐活動期間，結(jié)合實際情況，選舉了新的一批黨支部成員，黨支部組織中心主任及所長學習了在蘭考縣委專題民主生活會上的講話、關于在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求；組織班子成員、中心主任、支局所長和黨員自學《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等相關內(nèi)容，組織黨員干部觀看專題警示教育片《黨的群眾路線學習——“”之害》，電影《焦裕祿》、《雷鋒》等宣傳教育片，重溫典型。通過學習教育，使全體黨員、領導干部對群眾路線教育實踐活動的認識上了新臺階，并按要求在規(guī)定動作中撰寫心得體會共15篇，自選動作中撰寫心得體會共32篇。
二、敞開大門聽取意見的情況
郵政局通過深系各部門、班組、網(wǎng)點，開展問卷調(diào)查，發(fā)放意見征求函（征求函發(fā)放出去50份，反饋回收到33份），設立意見箱，廣泛征求企業(yè)基層網(wǎng)點與員工的意見建議，特別是關系人民群眾、企業(yè)員工切身利益與服務“最后一公里”問題等方面的意見，共征求到涉及企業(yè)管理、經(jīng)營發(fā)展、能力建設、教育培訓、板塊協(xié)作、關愛員工及作風建設等“七大類”意見建議共25條，梳理歸類后為11條。
三、深入查擺“”突出問題的情況
在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作中，縣郵政局領導班子按照“三嚴三實”要求，對照“理論理想、黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子，班子成員以身作則，帶頭把自己擺進去，積極開展批評和自我批評。同時，繼續(xù)堅持開大門，深入開展交心談心活動，運用群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議相結(jié)合的方式，認真查擺、剖析班子及成員在“”、關系員工切身利益、服務群眾“最后一公里”等方面存在的突出問題。
四、堅持邊查邊改的情況
我局召開專題會議，對問題進行深刻剖析與反復研究，并提出了初步整改意見和措施：
1、班組內(nèi)開展自我批評的氛圍還不夠，大家都僅僅蜻蜓點水般的提幾點不足，批評不夠大膽;
整改意見和措施：把批評和自我批評擺在重要位置，召開一次高質(zhì)量的民主生活會，堅決克服“不以為然”和“老好人”思想，堅決防止講關系、講情面的現(xiàn)象；自我批評要敢于揭短亮丑，觸及問題實質(zhì)，不怕痛、不怕刺、不遮掩問題、不回避矛盾。
2、在收集員工意見時，存在多數(shù)員工抱怨計劃任務重，存在會議多、會議時間長等現(xiàn)象。員工學習不夠主動，計劃性和系統(tǒng)性不強;
整改意見和措施：首先要改變員工的思想跟意識，學習是提高業(yè)務技能最有效的途徑，只有加強學習，形成制度，提高自身業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，才能形成一個戰(zhàn)斗力強大的隊伍。
3、某些班組人員上班不準時，上班期間外出吃早餐現(xiàn)象嚴重，紀律觀念不強;
整改意見和措施：我局將加強隊伍紀律整頓，提高每名員工的責任意識，對屬于制度不完善、落實不到位的，進一步健全制度，加大抓落實的力度；對缺乏制度約束規(guī)范的，按照簡便、易行、管用的原則，抓緊制定出臺相關制度，真正做到用制度管人、管事、管權。如若發(fā)現(xiàn)違反紀律規(guī)定的人員將嚴懲不貸。
4、思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，很多工作照搬照抄。
整改意見和措施：員工要善于總結(jié)工作中的得與失，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出自己的新思路跟新舉措。不安于現(xiàn)狀、不循序照舊?？h局也將大舉措鼓勵員工大膽創(chuàng)新、銳意進取。
五、開展談心談話的情況
本著“知無不言、言無不盡”的原則，從6月初，我局認真組織開展了交心談心活動，為7月下旬的民主生活會做好準備。一是談心范圍廣。局領導班子精心組織了交心談心活動環(huán)節(jié)，分層次開展交心談心活動,縱向、橫向齊頭并進。二是內(nèi)容廣。談心活動涉及到員工的工作、生活等方面。三是效果明顯。通過開展談心活動，進一步加深了員工在落實科學發(fā)展觀的重要性的認識；進一步強化了班子成員的責任意識；進一步增強了員工在工作、學習和生活中爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性；進一步掌握了員工的思想動態(tài)和了解了工作中存在的問題。
通過互相之間廣泛深入的真誠交心談心，局領導班子成員之間，班子成員與干部職工之間，同事之間、上下級之間增加了溝通與理解，增進了友誼與感情，促進了團結(jié)與合作，達到了提高認識、增進團結(jié)、促進工作的目的，為開好民主生活會和做好分析檢查階段工作打下了堅實基礎。
一、活動基本情況
（一）突出重點，深入學習
3月3日到3月20日我局采取黨組集中學、干部職工集體學、個人自學、上黨課、交流互動等多種形式，組織廣大黨員干部認真學習。參加蘭考專題民主生活會重要講話等一系列講話精神、上級有關文件精神，以及教育實踐活動指定書目和相關學習資料。此外，局領導干部參加了上級組織的學習培訓，進行了交流討論。通過一系列學習教育活動，領導班子成員進一步深化了對群眾路線教育實踐活動的認識，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來，對批評和自我批評這一有力武器有了更加深刻全面的認識。
（二）征求意見，廣泛深入
一是召開座談會，認真聽取機關黨員干部、企業(yè)員工和群眾的意見建議，共發(fā)放收回40份調(diào)查問卷。二是廣泛收集社會意見建議，通過發(fā)放征求意見函，面向其他縣級機關企事業(yè)單位征求對我局“”和群眾路線教育實踐活動的意見和建議。三是在局機關設立意見建議和投訴箱，開設征求意見和投訴郵箱，熱線電話，對征求到的意見建議要進行匯總歸類，及時向黨組和黨員干部本人反饋。四是深入基層調(diào)研，局黨組成員分別聯(lián)系扶貧點的一個村和一個貧困戶，結(jié)合實際工作，突出重點問題，深入開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部群眾意見建議，3位局領導分別帶隊深入到縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣機要局、縣農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心、縣政務服務中心、什運鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、電信分公司、郵政局、鑫輝礦業(yè)有限公司等企事業(yè)單位，通過召開座談會、開展談心活動、發(fā)放征求意見表等多種方式，多種渠道、多層次地征求了群眾對局領導班子、班子成員關于落實“八項規(guī)定”和“”方面存在的問題和建議。其中，深入各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、企業(yè)調(diào)研12次，征求到意見為52條，編發(fā)簡報15期。為我局找準群眾反映最強烈的問題和自身工作存在的不足，切實增強開展活動的針對性和實效性提供了寶貴的資源。
（三）聚集“”，深入查擺
領導班子對照規(guī)定、上級要求、先進典型和群眾期盼審視自身差距，從本單位的普遍現(xiàn)象、突出問題、本人分管的具體工作和個人日常生活小節(jié)中反思作風根源，認真查擺班子和個人在“”方面的問題。同時，注意聽取上級、督導組的指導點評，及時糾正聽取意見、查找問題環(huán)節(jié)工作中的問題和不足，對上級指出的“”方面問題，嚴肅認真地檢查、反思。將《“”問題初步梳理情況》發(fā)至全局各崗室，再次征求意見，查擺了問題。通過“自己找”、“上級點”、“回頭看”，確保聚焦“”，把問題找準、找深。
（四）加強交流，交心談心
局黨組領導與班子成員分別談心，班子成員之間、班子成員與分管處室負責人互相談心。大家敞開心扉、坦誠相待，力求把矛盾和問題查擺在會前，認真做到把問題談透、把思想談通、把批評意見談準，充分溝通思想，消除隔閡，增進共識。除了正式的談心談話，還開展見縫插針式的談心交流，平時工作中談，集中學習時談，累計談話時間超過20小時，營造了民主團結(jié)的和諧氛圍。把矛盾和問題解決在專題民主生活會和組織生活會前，為專題民主生活會和組織生活會順利的召開打下堅實的基礎。同時，局班子成員還利用下基層檢查、調(diào)研、指導工作的機會，和群眾進行了談心，認真聽取他們的心聲和意見。
（五）深刻剖析，撰寫材料
我局黨組及領導班子成員按照上級要求，認真撰寫對照檢查材料，并在全局范圍內(nèi)廣泛征求了意見。初稿寫出來后，召集領導班子成員進行討論和審議，并根據(jù)縣委第六督導組的指導意見，進行修改和完善。局領導班子成員都親自動手撰寫個人對照檢查材料，進行12次修改，緊密聯(lián)系自己的思想、工作和生活實際，講問題、找不足，真正把自己擺進去，針對群眾反映的“”方面存在的突出問題認真查擺反思，深刻剖析原因，提出整改方向和措施。根據(jù)縣委和督導組的要求，班子和班子成員個人的對照檢查材料聚焦“”，逐條查擺問題；在剖析原因時，按照要求，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、權力觀等方面進行深刻剖析；，局活動辦進行了梳理，并多次召開會議討論研究，逐條進行分解，明確責任部門和責任人，制定整改措施。并按照邊學邊改、立行立改的要求，把能改的改在前面，能解決的先行解決，讓職工群眾不斷看到變化、見到成效。
（六）坦誠相對，開展批評
民主生活會上由局主要領導帶頭開展批評和自我批評，每一名班子成員逐一過關，采取首先個人對照發(fā)言，然后逐一接受其他同志批評的形式。班子成員之間的批評和提醒，開誠布公、胸懷坦蕩，敢于揭自己的短，亮自己的丑，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧，客觀、真實地開展了批評并提出10多條意見和建議。通過開展批評和自我批評，大家在思想交流交鋒中深化了認識、凝聚了共識，進一步明確了今后的努力方向和改進措施。領導班子成員一致表示，這次專題民主生活會是一個讓每個領導班子成員靈魂受到觸動、思想得到提高的會議，是一個讓每個班子成員共同受到教育、受到警示的會議。袁以龍同志代表縣委第六督導組對專題民主生活會情況給予了肯定的評價，并希望我局能以此次召開民主生活會為契機，明確努力方向，扎實整改措施，從而促進班子團結(jié)，確保工作高質(zhì)高量完成。
組織生活會上，由我局黨支部書記李團首先開展批評和自我批評，每一名黨員逐一過關，采取先個人對照發(fā)言，逐一接受其他同志批評的形式。每一名黨員都能出于公心，直言不諱開展批評與自我批評，人均收到批評意見10多條。我局全體黨員干部結(jié)合實際，從具體工作上深入查找，從工作差距中深刻查擺，從思想黨性上深度剖析，發(fā)自肺腑，觸及靈魂。
（七）針對問題，扎實整改
對照“”、解決群眾切身利益、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面存在的問題查擺出的18個問題，我局領導班子根據(jù)縣委的要求，制定“兩方案一計劃”。從制度制定、加強班子建設、作風建設、工作落實和學習教育等方面，制定了切實可行的整改措施，明確整改時間、責任領導和責任崗室，并在我局信息公開欄進行公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。截止9月底，我局已完成16項整改措施；清理行政許可事項共5項，取消行政許可事項共3項；出臺了《黎族苗族自治縣科學技術和工業(yè)信息化局車輛管理實施細則》、《黎族苗族自治縣科學技術和工業(yè)信息化局差旅費管理實施細則》等36項制度；活動期間我局累積簡報70篇；在省政府信息公開專欄上公開黨務信息和政務信息76條。
二、存在的問題
（一）對基層項目調(diào)研不足。對基層沒有全面、科學、準確的認識，對群眾反映的突出問題認識不足、不深、不透。
（二）服務意識還有待于進一步增強。對“全心全意為群眾服務”的思想體會的不深不透，還沒有自覺地把群眾和企業(yè)對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，有些工作做的還不是那么令人滿意，小成即滿。
（三）精神狀態(tài)還不能很好的適應形勢的要求。工作熱情有所降低，精神狀態(tài)不佳，安于現(xiàn)狀，工作不夠積極主動，不求有功，但求無過，還需要進一步增強事業(yè)心和責任感。
（四）工作作風還不夠扎實。貫徹落實“熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務”的要求還不夠自覺，個別時候還做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；有時還做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。不能以平和的心態(tài)做循循善誘的工作，有時態(tài)度生硬，不能盡最大可能為群眾提供方便。
（五）堅持學習還不夠自覺。日常工作中總是有意無意地放松了自我學習，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，學習的自覺性、主動性不強，忙于事務應酬，不愿擠出時間學，即使有了時間也坐不下來、深不進去。
三、下一步工作計劃
（一）進一步抓好整改落實，推進班子作風建設。教育實踐活動雖然告一段落，但作風建設永遠在路上。要繼續(xù)按照中央、省委和縣委的要求，進一步抓好整改落實工作，確保善始善終，不斷提高標準，解決作風建設中的新問題。
（二）進一步加強理論學習，提高班子整體素質(zhì)。堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強理論業(yè)務學習，在提高學習能力、決策能力、落實能力、創(chuàng)新能力上下功夫，進一步提高班子整體素質(zhì)。
一、快遞業(yè)存在的主要問題
快遞服務質(zhì)量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網(wǎng)上商家讓利促銷，快遞業(yè)務量便驟然增加，出現(xiàn)訂單堆積，商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務范圍的擴大，手機、電腦等電子產(chǎn)品進入快遞范圍。然而，面對這些高科技產(chǎn)品，僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經(jīng)歷以及是否還保持應有的正常功能。三是先簽字后驗貨?？爝f公司一般通用的規(guī)則是先簽字后驗貨，有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收，規(guī)避快遞郵件的損壞風險，而消費者先簽字再驗貨，即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀，快遞員也可以將責任推給寄件方，消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權難題。
快遞人員素質(zhì)良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人，快遞公司向其收取押金后，授權其在該區(qū)域使用公司商標從事快遞業(yè)務，并自備交通工具、自主招工經(jīng)營、自負盈虧。區(qū)域承包準入門檻低，快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質(zhì)、財產(chǎn)狀況、信譽度等，授權后也不對承包人進行管理、監(jiān)督，個別員工素質(zhì)差。承包人聘用快遞員后，不簽訂勞動合同，不繳納社會保險，不進行崗位培訓、安全教育等，有的雇用臨時摩的人員，工作隨意性大，安全意識薄弱，增加了潛在的信用危機，甚至會出現(xiàn)快遞公司內(nèi)部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響，快件在運輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時，沒有向用戶做必要提示，發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后，以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認。
快遞契約存在霸王條款。快遞公司為了規(guī)避風險、推卸責任制定了一系列的霸王條款，一旦出現(xiàn)問題，消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務;貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如，某快遞公司《快件運單契約條款》第19條規(guī)定：“寄件人有義務按照約定時間償付所欠本公司的運費，不得以理賠尚未結(jié)束為由拒付，亦不得擅自從所欠運費中直接扣除。”
二、幾點建議
針對快遞業(yè)存在的以上問題，我們提出以下幾點建議：
強化企業(yè)內(nèi)部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻，嚴把入門關。樹立以人為本的發(fā)展理念，通過考試招聘等形式吸納素質(zhì)高能力強的職工，加強服務人員的思想教育及業(yè)務知識培訓。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽，嚴把服務關?？爝f企業(yè)應進一步完善自身的運營機制使客戶服務水平跟上消費者的需求，要加強對貨運產(chǎn)品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務，建立完善的內(nèi)部管理制度，充分重視客戶的需求，不斷提升企業(yè)形象。三是提高設備更新能力，嚴把過程關?，F(xiàn)階段由于我國快遞服務的設備比較陳舊相對落后，這大大制約著快遞服務的運營速度，由于網(wǎng)絡加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散，快遞服務質(zhì)量得不到保障，同時資金、技術、人才、設備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升，電子等科技產(chǎn)品的網(wǎng)購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量，因此更新快遞服務的設備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力，嚴把售后關。首先,快遞服務公司應該對提供服務過程中不規(guī)范的行為進行自查, 在整個快遞流程中，存貨、搬運、發(fā)送時做到嚴格對照檢查，避免送錯和誤送，避免貨物損壞。當快遞業(yè)務出現(xiàn)問題時，快遞公司要勇于承擔責任，認真分析原因，并積極履行賠償責任，完善服務糾紛的解決機制。其次,快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內(nèi)容,如限制賠償、免除自身責任加重對方責任等條款加以修改，提高自糾能力。
強化外部行政監(jiān)管。一是嚴把主體準入關。嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料，嚴格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經(jīng)營場地情況，對早期未取得許可證的經(jīng)營企業(yè)責令整改，拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規(guī)范經(jīng)營關。著力建立長效監(jiān)管機制，強化快遞經(jīng)營主體監(jiān)管，堅決取締“黑快遞”，督促快遞經(jīng)營者證照齊全并亮照經(jīng)營;強化行政指導，針對快遞服務市場的現(xiàn)狀制定措施，引導企業(yè)增強誠信意識，規(guī)范經(jīng)營行為;強化格式合同使用，認真審查目前快遞服務市場中常見的格式合同，著力清理“霸王條款”、模糊條款，對快遞業(yè)契約條款實行備案制，定期對快遞業(yè)務合同條款進行點評，積極推廣使用快遞服務合同示范文本;強化消費維權快速反應能力，及時受理消費申投訴和舉報，強力推行快遞物品保價賠償制度，不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業(yè)自律關。建議由郵政牽頭，成立快遞行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，交流業(yè)務經(jīng)驗，協(xié)調(diào)業(yè)務糾紛，共同維護快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴把監(jiān)督懲戒關。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善，現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務標準混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門，一方面應加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務標準》等法律、法規(guī)的宣傳力度，監(jiān)督其依法取得快遞服務經(jīng)營資格，并守法經(jīng)營，對非法經(jīng)營者加大懲處取締力度，另一方面應著力規(guī)范行業(yè)標準，有效遏制標準亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制，規(guī)范企業(yè)用工行為，通過工資、保險、績效獎金等激勵手段，實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定，通過教育培訓、人文關懷等企業(yè)文化，實現(xiàn)人員素質(zhì)提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機制，必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付，盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生，保證服務安全性、快速性。
同志們：
今天在在這里召開**街道文明創(chuàng)建工作推進會，主要目的是傳達市、區(qū)兩級文明城市創(chuàng)建工作推進會的會議精神，具體部署我街道2016年度全國文明城市、省級文明城區(qū)和未成年人思想道德建設測評迎檢工作。
首先，我先將2016年福建省文明城區(qū)測評的情況向大家做個說明，
1、關于測評時間。今年的國檢、省檢將同步進行，時間定在11月中旬到12月底，初定本月下旬測評組到**。原則上每個城區(qū)安排一天，**市不另外安排測評時間，部分考察點合并到五城區(qū)測評中進行。另外，中央文明委將采取暗訪方式對現(xiàn)有全國文明城市進行抽查，中央電視臺焦點訪談欄目組將進行暗訪拍攝，并擇時在焦點訪談節(jié)目中播出。
2、關于測評內(nèi)容。為了便于各單位掌握測評標準，精準對照整改，區(qū)委文明辦將國檢和省檢兩個體系融為一體，連同其他注意事項，編印了四份材料。內(nèi)容包括：2016年度全國文明城市、省級文明城區(qū)測評實地考察標準及責任分解表、2016年度未成年人思想道德建設工作測評實地考察標準及責任分解表、實地備檢點責任分解表和**市文明城市實地備檢點（**轄區(qū)）責任分解表。各責任單位要認真研讀領會，明確工作任務，嚴格對照測評標準，對本單位承擔的工作任務制定詳細的工作安排，做到任務層層分解，確保每項工作都要有人抓、有人管、有人落實。
3、關于測評方式。今年的測評方式有4種：聽取匯報、實地考察、整體評價和“負面清單”審查。涉及我街道的主要是實地考察和整體評價。實地考察的具體地點由電腦抽簽和測評人員隨機查看兩個部分組成。其中電腦抽簽是從各地所申報的實地點位中進行電腦抽樣，在實地考察開始前1小時進行。隨機查看的實地點涉及共6項：街巷、公廁、小型餐館、娛樂場所、網(wǎng)吧、營業(yè)廳（包括銀行、郵政、移動、電信、聯(lián)通）。以上所有涉及到的單位都要認真做好準備，全力以赴迎接檢查。另外，全國文明城市實地測評項目可能落地我街道的測評點：長途汽車站、公交總站、政務大廳（出入境辦證大廳）、醫(yī)院（二級及以上）、小學、中學、旅游集散中心、旅行社、公共圖書館、名勝古跡、全國文明單位及培育對象等，也需提前做好準備。另外，測評組到社區(qū)、政務大廳、未成年人校外活動場所、窗口單位等實地考察點測評時，一定會檢查活動記錄、投訴記錄等軟件材料，相關單位一定要提前做好充分準備，按測評體系一項一項去查漏補缺，確保今年整年的材料完整無缺，邏輯嚴密。整體評價。實地測評結(jié)束后，測評組全體成員將從整體印象（包括環(huán)境衛(wèi)生、市民素質(zhì)、公共設施、氛圍營造4個方面）作出評判，給出分數(shù)。測評時，全街道轄區(qū)上下都要呈現(xiàn)出整潔衛(wèi)生，文明有序的良好形象。
以上是省檢的有關情況，迎檢的時間十分緊迫，各部門、各社區(qū)務必要高度重視，馬上行動起來，抓好迎檢工作。
下面，我再強調(diào)幾點意見。
一是對照標準，查缺補漏。區(qū)創(chuàng)建督導組對照測評標準專門對全區(qū)的實地考察點進行了暗訪，并將存在的問題反饋給各有關單位了，大部分都是具有代表性、普遍性的問題，需要我們舉一反三，落實整改。如在社區(qū)管理方面，部分社區(qū)文化場所、未成年人活動場所被占用，開展活動記錄不完善，部分小區(qū)消防設施缺失，亂張貼、亂堆放、亂停車、亂掛曬現(xiàn)象嚴重。市容管理方面占道經(jīng)營多，衛(wèi)生保潔不到位；市政設施方面部分路段存在提示牌破損、盲道被侵占等問題；中小餐館部分從業(yè)人員無健康證，內(nèi)外衛(wèi)生環(huán)境差；農(nóng)貿(mào)市場、商場超市內(nèi)外環(huán)境臟亂，占用消防通道；建筑工地內(nèi)部衛(wèi)生狀況差，圍擋公益廣告不足；網(wǎng)吧存在上網(wǎng)人員吸煙現(xiàn)象；宣傳氛圍方面部分主干道、次干道、小街巷、商場超市、廣場公園、農(nóng)貿(mào)市場的社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告數(shù)量偏少，部分公益廣告破損后未及時更換。各有關單位務必逐條對照檢查標準，全面自查自糾，找準薄弱環(huán)節(jié)，提出解決辦法，限定整治時限，真正做到精細化、常態(tài)化管理。
二是突出重點，強力整治。這次全省文明城區(qū)測評的重點在于實地考察，考察項目和考察點相對往年都有所增加。下一步的專項整治必須圍繞實地測評點，點面結(jié)合加大推進工作力度，確保整治效果。市容方面，加強主次干道、商業(yè)大街、街巷、廣場、公園等公共場所衛(wèi)生秩序整治，做到無占道攤點、亂扔雜物、無隨地吐痰、無損壞花草樹木、無亂張貼等現(xiàn)象。市場方面，加強農(nóng)貿(mào)市場、商場超市內(nèi)外環(huán)境整治，確保經(jīng)營有序，無出售過期、變質(zhì)食品，消防制度落實，消防設施完好。中小餐館方面，強化衛(wèi)生管理，落實“門前三包”，做到證照齊全，環(huán)境整潔、設備齊全。小區(qū)環(huán)境方面，確保環(huán)境整潔，設施齊全，停車有序，垃圾及時清運，消防設施完好。
三是強化宣傳，造濃氛圍。本次省檢的實地考察中，文明城市建設的氛圍是重點考察內(nèi)容，如“社會主義核心價值觀”公益廣告，測評標準里明確要求：要讓人抬眼可見，舉足即觀。各有關部門、各社區(qū)要加強巡查，確保公益廣告在上述場所做到全面覆蓋，同時要對破損的公益廣告進行更換。街道社區(qū)的文化站和文化活動中心、文化館、圖書館、愛國主義教育基地等公共服務場所除了制度和服務項目上墻，活動記錄健全之外，還要張貼核心價值觀宣傳內(nèi)容。要在這些公共服務場所建立學雷鋒志愿服務站點，為辦事群眾提供相應服務。各社區(qū)要組織志愿者開展文明交通勸導等志愿服務活動，營造文明城區(qū)的濃厚氛圍。
今年是“十二五”規(guī)劃完成總結(jié)之年，同時也是制定“十三五”規(guī)劃的開端之年，____鎮(zhèn)在“十二五”規(guī)劃這五年中，始終堅持“發(fā)展是第一要務”，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進項目建設，在發(fā)展過程中不斷加強執(zhí)政能力建設，為群眾辦好事、辦實事，社會經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績。
2014年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，____鎮(zhèn)政府團結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，認真貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實際，圍繞“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設美好新農(nóng)村、主動承接城區(qū)東向發(fā)展”的工作目標努力奮斗，銳意進取，攻堅克難，創(chuàng)新實干，實現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局。
（一）發(fā)展步伐不斷加快，經(jīng)濟實力持續(xù)提升。截止2014年底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5.64億元，同比增長12%；財政收入達到950萬元，支出940萬元；完成固定資產(chǎn)投資2.6億元，同比增長24%；農(nóng)民人均純收入6900元，同比增長13.6％；人口自然增長率7.6‰；經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提升、民生改善的良好勢頭。
2014年,我們緊抓經(jīng)濟建設不松懈，切實把握新機遇，積極推進各項改革，充分調(diào)動一切積極因素，有力促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)發(fā)展300畝以上苗木花卉企業(yè)3家，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社已達23個、家庭農(nóng)場8個，新型農(nóng)民培訓320人。上半年完成土地流轉(zhuǎn)27476畝，森林增長工程新增造林面積1380畝。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。投資3800萬元的飛馬新型建材廠和投資近1000萬元的10000平方米工業(yè)標準廠房已經(jīng)建成，入住企業(yè)2家，共投資達9000萬元，已簽約7個待建項目。商貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。依托我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢及獨有的“天天集”，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)已基本形成了專業(yè)市場和綜合市場并存，以批發(fā)、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。同時運安碼頭、東城苑、中天商貿(mào)街等重點項目建設扎實推進。
（二）城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌推進，發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是征遷工作穩(wěn)步開展。S340拆遷710戶，東三環(huán)征遷270戶，已全部完成。二是美好鄉(xiāng)村全力推進。大力推進北照村美好鄉(xiāng)村示范點建設，根據(jù)規(guī)劃二期工程開工建設中，中心村道路綠化和迎賓大道綠植栽種完成，路燈亮化工程已施工完畢，美好鄉(xiāng)村初現(xiàn)端倪。三是秸稈禁燒成效顯著。建立三級秸稈禁燒網(wǎng)絡機制，“全天候”嚴防死守，實現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙”的既定目標。同時，做好秸稈的清運和利用工作，大力推廣高溫堆肥技術，每村建立了高標準的堆肥示范點。四是控建拆違緊抓不放。東三環(huán)和阜口路的征遷導致我鎮(zhèn)控建壓力增大形式嚴峻，兩輛執(zhí)法車全天候巡查，加強對違法建筑的查處力度，2014年共處理違法違章建筑260多戶，開出違建通知單300余張，拆除違章建設面積3.8萬平方米。
（三）民生保障更加有力，人民生活日益改善。民生工程精心實施。14個道路項目、1個路燈項目、范溝和河北兩座危橋新建、110戶農(nóng)村危房改造全部按期完工。新型農(nóng)民培訓工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和各項補貼類民生工程等得到較好落實。各類民生工程資金已按規(guī)定發(fā)放。同時，立足打造“宜居宜業(yè)宜游____”的目標，重點整治公路沿線、河邊溝塘和村莊周邊，改變了過去臟亂差環(huán)境；始終保持控建拆違的高壓態(tài)勢，加大了巡查力度，有效地打擊遏制了新的違建。便民服務大廳建成投入使用，城鎮(zhèn)低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)民建房等信息咨詢、手續(xù)辦理可在大廳“一站式”辦理。社會保障不斷完善?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療參保人數(shù)分別達到34482人、31374人。1374戶、2354人農(nóng)村低保戶低保金按時發(fā)放，共發(fā)放低保金230多萬元；全鎮(zhèn)563個五保戶生活得到保障；為54名大學生辦理貧困救助，減輕了他們學費負擔。66499名農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率創(chuàng)100%新高。社會救助提標擴面。上半年兌現(xiàn)醫(yī)療救助137人，發(fā)放救助金15萬元；救助貧困孤兒451人，發(fā)放救助金14.76萬元；實施白內(nèi)障康復項目16人，發(fā)放精神病藥費補助97人； “一事一議”項目有序推進。2014年全鎮(zhèn)共申報“一事一議”財政獎補項目12個全部完工，工程總預算280萬元。
（四）各項社會事業(yè)全面進步，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持全面協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)，不斷提高社會管理和公共服務的水平。一是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)中小學入學率和鞏固率均達到100%。原民辦
教師教齡補助工作扎實開展，第一批有物證的已經(jīng)高質(zhì)量完成上報工作，第二批無物證的也在有條不紊的開展。鎮(zhèn)文化站、村農(nóng)家書屋、夕陽紅歌舞隊較好地傳播先進文化、發(fā)揮聚集正能量的引領作用。二是人口計生水平穩(wěn)步提升。2014年，全鎮(zhèn)共計出生人口990人，政策符合率92.3%，完成手術__2例，獎扶151人，發(fā)放獎勵扶助金15.94萬元。三是依法治鎮(zhèn)扎實開展。推進政務公開和信息公開，全面接受社會各界的廣泛監(jiān)督。安全生產(chǎn)警鐘長鳴，開展安全生產(chǎn)檢查8次，排查整改安全隱患4起，均已整改到位，未發(fā)生一例重大安全事故。四是陽光高效運作。上半年，來信25件，辦結(jié)25件，來訪57人，辦結(jié)55件，結(jié)案率98%。妥善解決各類社會矛盾23起，無群體性矛盾發(fā)生。五是其他工作成效明顯。國防教育動員、民兵整組深入開展，雙擁工作成效顯著，婦女兒童和老年人合法權益得到有效保障。統(tǒng)計、關工委、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)技、農(nóng)機、共青團等項工作也取得了較好成績。（五）改進作風，自身建設切實加強。加強政府自身建設，不斷提高領導班子思想理論素養(yǎng)、工作水平和引領發(fā)展的能力。圓滿完成村（居）委會“兩委”換屆選舉，認真辦好民生實事工程。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“三十條”、市“三十六條”、區(qū)“三十條”規(guī)定，動真碰硬反“”。進一步完善招投標工作機制，規(guī)范招投標流程，全年共組織招投標工作13次，做到了公平、公正、公開和陽光操作。切實加強機關作風建設，努力樹好政府自身形象，嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費支出規(guī)定，大力壓縮行政支出。切實開展小金庫專項清理，健全和完善了政府工作規(guī)則，自覺接受人大法律監(jiān)督。群眾路線教育活動深入開展。3月9日召開動員大會，正式啟動活動。一是加強宣傳營造氛圍。鎮(zhèn)村干部走村串戶宣傳群眾路線教育活動，多方征集意見和建議，鎮(zhèn)班子成員共深入基層130人次，走訪農(nóng)戶320戶，征求意見和建議110條，其中群眾反映的實際生產(chǎn)生活問題80條；各村（居）兩委成員每人走訪群眾不少于20戶，征求意見和建議240余條，其中群眾反映的實際生產(chǎn)生活問題180余條。二是認真開展學習教育。集中學習了《》、在蘭考調(diào)研時的講話、“三嚴三實”等內(nèi)容，觀看了焦裕祿、沈浩等先進典型紀錄片，每位班子成員寫出對照檢查材料，鎮(zhèn)班子成員對照檢查材料平均進行了8次較大修改，高標準高質(zhì)量的對照檢查材料為開好民主生活會奠定了堅實的基礎。三是扎實開展“走基層、聽意見、抓落實、辦實事”活動。黨委政府班子成員廣開言路，聚焦“”，采取多種方式，廣泛聽取意見、建議。通過梳理，收集黨委、政府班子存在的“”問題6個，收集民生問題意見建議39條。對以上意見、建議分類建立臺賬，邊學邊改，落實整改措施、整改責任人和整改時限。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的困難和不足。一是工業(yè)欠發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、商貿(mào)業(yè)散而小，鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力不強。二是旅游景觀鎮(zhèn)建設步履維艱，美好鄉(xiāng)村建設步伐緩慢，承接潁東城區(qū)東向發(fā)展的控制違法違章建設的壓力較大。三是伴隨經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型而來的矛盾還較突出，社會保障、維護穩(wěn)定任重道遠。四是行政效能、績效管理水平還不高，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞旅游、宜居、商貿(mào)三大功能定位，大力實施“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設美好新農(nóng)村、主動承接潁東城區(qū)東向發(fā)展”三大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“西城、東農(nóng)、南商、北工、中旅”五大主體功能區(qū)，優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長15%以上；固定資產(chǎn)投資增長35％以上；社會消費品零售總額增長17%以上；招商引資到位資金突破7億元；農(nóng)民人均純收入增長15%以上；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；人民幸福指數(shù)有較大提升。
圍繞上述目標，重點做好五個方面工作：
（一）牢固樹立科學發(fā)展理念。緊緊圍繞三大功能定位、三大戰(zhàn)略和五大主體功能區(qū)的發(fā)展思路，統(tǒng)籌考慮一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不提不切實際的口號，不定好高騖遠目標，不干勞民傷財?shù)氖虑?，靜下心來，抓基層，打基礎，利長遠，始終保持____持續(xù)、健康、快速發(fā)展。進一步加快土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物、觀光農(nóng)業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖，使____的近郊特色盡快凸顯。樹立控建拆違也是發(fā)展的理念，下大力氣規(guī)范群眾建房，保持打擊違法違章建設的高壓態(tài)勢。強力推進北照、武郢、同河、前樓四個中心村建設，尤其是使北照中心村在體量、功能上實現(xiàn)大的突破和飛躍。積極探討創(chuàng)立發(fā)展工業(yè)的融資平臺、招商平臺，努力在發(fā)展工業(yè)方面做到扶持一批、建設一批、儲備一批。力促運安碼頭、文炳商貿(mào)街、中天財富廣場、安置區(qū)以及程家大院、皇家寺院、紅色公園的建設，使____商貿(mào)、旅游的功能定位逐步彰顯。
（二）強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新特色。一是樹立農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)理念。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分利用____鎮(zhèn)的區(qū)位、
交通優(yōu)勢，整合人文和自然旅游等資源，大力發(fā)展精致高效的休閑觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快有機蔬菜、有機瓜果的種植論證和生產(chǎn)規(guī)模，以標準化生產(chǎn)創(chuàng)立綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是樹立工業(yè)強鎮(zhèn)理念，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟支柱。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，力爭年內(nèi)引進投資5000萬以上的工業(yè)企業(yè)2個以上。____鎮(zhèn)鋼材大市場和運安碼頭預計2016年建成并投入使用，工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃立項之中，力爭到2016年開始依托項目帶動園區(qū)建設，同時在“十三五”期間，我鎮(zhèn)將再建2萬平方米標準廠房。三是樹立商貿(mào)富鎮(zhèn)理念。選準突破口，采取市場運作辦法，改造升級集貿(mào)市場，鞏固扶持現(xiàn)有批零業(yè)，引進連鎖、電子商務業(yè)態(tài)，不斷增強____商貿(mào)物流市場的承載力和輻射力。同時要進一步拓展____鎮(zhèn)大棚街的建設，加強信息商業(yè)街的發(fā)展，改造提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)，積極推進房地產(chǎn)、物流管理、教育培訓等新興服務業(yè)，建立和發(fā)展專業(yè)批發(fā)集散市場。強力推進文炳商貿(mào)街、程家大院、皇家寺院、紅色公園等項目的招商建設，使____商貿(mào)、文化旅游的功能定位逐步彰顯。 （三）依托商貿(mào)旅游資源優(yōu)勢，打造旅游商貿(mào)宜居名鎮(zhèn)。一是認真抓好土地管理工作。嚴格執(zhí)行土地管理法，加大土地保護、管理工作，加大對違法建設、違法用地的打擊力度，使全鎮(zhèn)違法違規(guī)建設得到有效遏制。二是認真做好集鎮(zhèn)規(guī)劃管理。完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。注重整治亂停亂放亂扔亂倒亂搭亂建，占道經(jīng)營行為，加大實施“凈化、綠化、亮化、美化”工程。依托“天天集”優(yōu)勢，完善集鎮(zhèn)功能，深化“農(nóng)超對接”，引進有實力的物流、大型商超、高檔餐飲企業(yè)，提升集鎮(zhèn)品味，增強集鎮(zhèn)的輻射能力。三是認真實施生態(tài)文化旅游建設。挖掘旅游文化資源，做大做強生態(tài)文化旅游，加快程文炳宅院、北照寺恢復重建工程及安置區(qū)建設，實施魏溝口阻擊戰(zhàn)紅色公園建設。加快文化旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，沿潁左大堤沿河濕地發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)；整合濕地現(xiàn)有水面，發(fā)展休閑垂釣、休閑農(nóng)莊等現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。四是精心實施美好鄉(xiāng)村建設。以美好鄉(xiāng)村建設為抓手，以村莊建設、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，整合各類涉農(nóng)資金，加快推進中心村建設，完善中心村水電路等配套設施。北照、武郢、前樓、同河中心村由點向片發(fā)展，穩(wěn)步推進西康東城苑安置區(qū)建設。大力開展村容村貌整治，加大改水、改廁力度，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路改造、危橋改造工程，著力改善農(nóng)村基礎設施及農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）強力推進民生改善，/:請記住我站域名/實現(xiàn)幸福指數(shù)新提升。一是拓展提升民生工程。確?；菝褓Y金?？顚Ｓ?，建立健全穩(wěn)定多元的民生工程籌資機制，引導社會力量投入，優(yōu)先保障民生支出，推進制度創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行行政責任追究制，健全協(xié)調(diào)推進機制，確保民生工程任務全面落實。二是完善社會保障體系。深入推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作，認真做好養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和失地農(nóng)民參保工作，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。深入實施居民收入倍增計劃，多渠道提高居民收入。扎實做好社會救助工作，完善五保、低保體系，積極創(chuàng)新五保、低保管理工作；按照便民惠民、救急救災的原則，進一步提高醫(yī)療救助工作服務水平，切實減輕特困群眾等弱勢群體看病貴、看病難的問題；加強農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象、低保的審核，切實做到民生工程真正惠民。
關鍵詞：出版物；發(fā)行；職業(yè)；鑒定
【中圖分類號】G239.2
為適應我國出版物發(fā)行管理規(guī)范運行的新要求，廣西從2002年起，開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展強化職業(yè)技能鑒定、推行職業(yè)資格準入工作。截止2012年12月，全區(qū)已有6890人參加出版物發(fā)行員技能鑒定。此項工作還將繼續(xù)深入開展，不斷強化出版物發(fā)行員隊伍管理，著力提升出版物發(fā)行員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能上下功夫，為出版發(fā)行業(yè)的健康快速發(fā)展，提供堅實的人才保證。
一、出版物發(fā)行員職業(yè)資格鑒定工作概述
根據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》（新聞出版總署2004年第23號令）和新聞出版總署、勞動部《關于對圖書發(fā)行員實行職業(yè)資格證書制度的通知》（新出聯(lián)〔1998〕4號），出版物發(fā)行員工種被列為新聞出版行業(yè)特有工種，對出版物發(fā)行員實行職業(yè)資格證書制度。廣西新聞出版局規(guī)定：各出版發(fā)行單位（含零售單位、攤點）法定代表人或主要負責人，一律須通過職業(yè)技能考核鑒定取得《職業(yè)資格證書》。其中，取得初級職業(yè)資格者即獲得出版物發(fā)行從業(yè)資格；取得中級以上職業(yè)資格者即獲得出版物發(fā)行執(zhí)業(yè)資格。幾年來，未取得中級以上《職業(yè)資格證書》的民營批發(fā)企業(yè)一律不予審批，查實有違法違規(guī)發(fā)行活動的發(fā)行人員一律吊銷《職業(yè)資格證書》。
二、廣西出版物發(fā)行員職業(yè)資格鑒定現(xiàn)狀
當前廣西出版物發(fā)行從業(yè)人員約3萬人，分布在14個市區(qū)。其中國有新華書店、出版社發(fā)行人員約5000人，民營、集體、個體書店（攤）4650家約25000人。廣西在文化、經(jīng)濟的發(fā)展上與較發(fā)達省份有很大差距。出版物發(fā)行單位特別是民營、集體、個體書店（攤）分布點多且小、面廣分散，從業(yè)人員文化素質(zhì)低，開展出版物發(fā)行職業(yè)技能培訓鑒定難度大。因此，廣西新聞出版行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站從建站開始，就確定了整體規(guī)劃，協(xié)同推進的工作思路，由廣西新聞出版局牽頭，抓好基礎建設，調(diào)動各市出版管理部門的力量開展培訓鑒定工作，上下協(xié)同行動，分級逐步推進。
三、開展職業(yè)鑒定工作的重要性和必要性
新聞出版行業(yè)是黨和國家宣傳陣地的重要組成部分，承擔著宣傳黨的方針政策、傳播先進科學文化知識，豐富人民精神文化生活的重要任務。新聞出版行業(yè)從業(yè)人員既是物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，更是精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者，神圣的社會責任對從業(yè)人員提出了更高的素質(zhì)要求，開展好新聞出版行業(yè)培訓鑒定工作尤為重要。
在知識經(jīng)濟時代，行業(yè)內(nèi)的競爭歸根到底是綜合實力的競爭，關鍵是人才的競爭。新聞出版產(chǎn)業(yè)單位必須努力為員工量身打造技能教育平臺，確保員工在工作中增強技巧和能力，增強競爭力。
四、做好職業(yè)技能鑒定工作的對策
（一）精心準備，切實保障鑒定工作的順利開展
面對出版物發(fā)行業(yè)的快速發(fā)展和激烈競爭，實現(xiàn)鑒定工作的順利開展，必須實施"人才強業(yè)"的戰(zhàn)略。
一是做好組織領導，高度重視職業(yè)技能鑒定工作的開展。
a、成立鑒定領導小組，由業(yè)務主管領導負責，對鑒定工作進行整體部署和具體分工。配備專職的管理人員和相應工作配套設備，形成機構(gòu)健全、人員配備合理的管理體系。
b、把發(fā)行員培訓鑒定工作納入當年工作要點，并作為各市圖書行業(yè)年度總結(jié)和評估的重要內(nèi)容。對各市培訓鑒定情況及時通報，以起到了宣傳和激勵作用。
c、下發(fā)通知，要求各市新聞出版行政管理部門嚴格審批，按照《出版物市場管理規(guī)定》對出版物發(fā)行員等級要求進行評估認可，并加大行政推動力度。
d、為了把鑒定工作做得更好，促進發(fā)行員培訓鑒定工作的科學有序發(fā)展，安排專職領導分管此項工作，應調(diào)整管理人員，建立完善的組織機構(gòu)，創(chuàng)造有力的條件和環(huán)境。
二是做好宣傳發(fā)動工作。出版物發(fā)行員職業(yè)技能鑒定屬于專業(yè)范疇，面窄人少，要想提高社會、企業(yè)和從業(yè)人員的認知度，宣傳工作至關重要。
a、要利用報紙，電視和網(wǎng)絡等媒體進行多渠道社會宣傳，讓社會了解這項工作。在批次人數(shù)較多的鑒定培訓后，要在地方報紙上刊登或在電視臺報道，以產(chǎn)生社會影響力。
b、通過開會，檢查等時機針對出版發(fā)行單位進行立體宣傳。我們應充分利用開會、例行檢查的時機對他們進行有關出版物發(fā)行員鑒定方面的宣傳講解，使他們充分認識出版物發(fā)行員職業(yè)鑒定工作的重要性和必要性，以取得廣泛的參與和支持。
c、取得發(fā)行員證書人員本身的宣傳也很重要。大部分發(fā)行員在培訓鑒定后，特別是民企法人代表在培訓學習后收獲和提高頗多，通過自身的提高現(xiàn)身說法，能更好的在業(yè)內(nèi)進行宣傳，并發(fā)動自己企業(yè)的骨干參加培訓鑒定。
三是做好鑒定規(guī)劃。本著先易后難，先行試點，逐步推開的原則，分階段實施鑒定工作。按照總體規(guī)劃，分三個階段進行。第一階段，對國有書店，出版社和郵政系統(tǒng)發(fā)行從業(yè)人員集中進行培訓和考核鑒定；第二階段，重點開展對民營書店法人的考核鑒定工作；第三階段，全面實行持證上崗制度，使出版物發(fā)行員鑒定工作進入常規(guī)，每年定期進行考核鑒定。之后就要針對原有職業(yè)技能等級資格升級，書店新人和新申請開辦民營書店的法人進行培訓和考核鑒定，全方位組織開展職業(yè)技能鑒定工作。
（二）完善規(guī)章制度
相關的新聞出版行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定規(guī)章制度，是職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的重要保障。
第一，建章立制，促進職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理的制度化。我們根據(jù)新聞出版行業(yè)《職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》等要求，建立起了包含申請鑒定、資格審查、考評人員管理辦法、考評人員守則、技能鑒定工作程序、命題、考場監(jiān)督、閱卷評分以及證書核發(fā)等內(nèi)容的標準化鑒定規(guī)范和程序，不斷完善了鑒定質(zhì)量檢查、鑒定機構(gòu)評估年檢、違規(guī)查處等一系列規(guī)章制度。同時，制定并公布了鑒定收費標準，規(guī)范了鑒定收費行為。從制度上保證了職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量。
第二，改進手段和方式，促進考務管理的現(xiàn)代化和科學化。鑒定站使用總署鑒定指導中心的考務管理軟件，并加強對工作人員考務管理軟件使用的培訓，提高軟件使用水平，確保各項考務管理數(shù)據(jù)的準確和客觀。目前已全面使用考務管理系統(tǒng)進行報名、成績登統(tǒng)、證書打印，規(guī)范了考務管理行為。實現(xiàn)了政策宣傳、信息、證書查詢、等功能，在促進考務公開和管理網(wǎng)絡化方面發(fā)揮了積極作用。
第三，鑒定站全體工作人員都有著明確的崗位職責，各司其職，以保證鑒定站全體人員在從事職業(yè)技能鑒定工作中都能做到廉潔自律，客觀公正，科學規(guī)范。在每次鑒定工作之初，組織工作人員認真學習各自職責和有關制度，并對照檢查有無違規(guī)行為，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正，確保整個鑒定工作不出問題。
（三）著力抓好培訓鑒定師資隊伍和考評員隊伍的建設
建設一支工作作風優(yōu)良，職業(yè)閱歷深厚，知識結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀職業(yè)技能鑒定師資隊伍和考評員隊伍，是抓好鑒定質(zhì)量的根本保證。
一是加強鑒定師資隊伍建設。在開展培訓鑒定工作時要注重請教行業(yè)專家、技術能手，虛心聽取他們的意見和建議，長期聘請他們參與培訓鑒定教學工作。同時組織開展參觀、調(diào)查、研討、交流等活動，通過走出去、請進來提高師資隊伍的學術理論水平和業(yè)務能力。打造優(yōu)質(zhì)的鑒定師資隊伍，組建一定人數(shù)組成的符合國家規(guī)定的具有教師資格和任職條件的常規(guī)教師隊伍。我站先后有48名教師參加新聞出版總署舉辦的教師培訓班，獲得上崗資格證書，有豐富的教學和實踐經(jīng)驗。
二是加強鑒定考評人員隊伍建設。近幾年，我站35名考評員參加新聞出版總署舉辦的考評員培訓班，并實行資格聘任制和持證考評制；逐步建立考評人員資格培訓、認證、派遣、考核的動態(tài)管理機制和考評人員誠信考評檔案。不斷探索考評人員的培訓模式，造就一支思想素質(zhì)好、考評技術高超的考評人員隊伍，提高鑒定質(zhì)量。制定相關考評員管理制度、職業(yè)技能鑒定回避制度和公示制度，保證考評工作的順利進行。
（四）鞏固推廣，建立健全鑒定工作的長效機制
一是要堅持規(guī)范操作，保證質(zhì)量。秉承"從嚴要求，保證質(zhì)量，精心組織，講求實效"的鑒定，嚴格執(zhí)行新聞出版總署與勞動和社會保障部關于職業(yè)技能鑒定的統(tǒng)一標準和規(guī)定。在實際的鑒定工作中，按要求審核申報資格，嚴肅考場紀律，每個考場都要有考場記錄；閱卷登分按規(guī)定操作，試卷初評、核分、審核匯總等環(huán)節(jié)都有考評員簽字確認。
二是要堅持崗位練兵，鞏固成果。鼓勵開展崗位練兵活動，體現(xiàn)行業(yè)水平。組織業(yè)務技能大賽，宣傳技能考核知識。在全系統(tǒng)中開展一定時期的技能練兵大賽，比賽項目要涵蓋全部考核的鑒定內(nèi)容，通過人人參與，層層選拔，授予優(yōu)勝者適當?shù)臉s譽稱號。與此同時，在發(fā)展和培養(yǎng)高技能人才的基礎上，進一步激發(fā)廣大從業(yè)人員學習新知識，鉆研新技術的工作熱情，練好技能，創(chuàng)立佳績。
（五）強化服務意識，努力做到辦事公開、簡化程序
以服務基層、提高效率，為群眾辦實事辦好事為原則，盡量辦事公開化，簡化程序，開展便捷服務，推動職業(yè)資格考試鑒定工作的順利開展。
一是要辦事公開。制定并出版物發(fā)行員職業(yè)資格的相關考試流程、考試申報條件及所需提交材料、鑒定申請表、考試時間安排，及時公示考生信息、考試成績和對違紀人員處理情況，增強考試透明度。
二是要簡化程序。為了進一步簡化手續(xù)，提高辦事效率，降低成本和時間，組織研發(fā)發(fā)行員職業(yè)技能考試報名系統(tǒng)，實施網(wǎng)上報名，為今后加強出版發(fā)行人員管理提供技術支持。
參考文獻：
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文明城市創(chuàng)建是一項系統(tǒng)性強、工作量大，涉及面廣，時間跨度較長的一項工作，同時也是縣委、縣政府高度重視、高位推動的全縣26個重點項目之一。今天，在這里召開創(chuàng)建全省文明城市工作先進縣城動員大會，拉開了全縣大創(chuàng)建、大發(fā)展、大提升的序幕。在此之前，縣創(chuàng)建辦已經(jīng)著手做了一些基礎性工作，包括多次到省市銜接、了解有關創(chuàng)建工作，論證我縣開展創(chuàng)建工作的可行性，并根據(jù)縣委、縣政府的決策，制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等一些規(guī)范性文件，確定了我縣創(chuàng)建工作分兩個階段進行：第一個階段2012年創(chuàng)建全省文明城市工作先進縣城，第二個階段2013年創(chuàng)建全省文明縣城。其中，第一階段的工作是創(chuàng)建工作的基礎，主要包括9個方面的內(nèi)容（在08年申報文明縣城，當時只包括7個方面的內(nèi)容，根據(jù)中央和省文明委要求，今年新增加了2個方面的內(nèi)容），即廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，扎實有效的創(chuàng)建活動，這9個方面的內(nèi)容在《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進縣城實施方案》中有明確的標準和要求，總共包括96條小項目。今天，我主要是對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作步驟和安排進行解讀，總結(jié)歸納為四個階段的工作內(nèi)容，即宣傳發(fā)動階段、集中整治階段、文明創(chuàng)建階段和組織申報階段。
一、宣傳發(fā)動階段
宣傳發(fā)動階段的主要任務是：采取靈活多樣的形式，對創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進行廣泛的宣傳和發(fā)動，提高市民創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。主要工作內(nèi)容為：
1、召開創(chuàng)建動員大會，全面部署安排創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要分別召開創(chuàng)建全省文明縣城工作部署會議，傳達會議精神，安排部署有關創(chuàng)建工作。
2、成立工作機構(gòu)。成立創(chuàng)建全省文明縣城活動總指揮部，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建工作分管領導，明確創(chuàng)建工作責任；并抽調(diào)人員，組建縣創(chuàng)建辦，負責全縣創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)、督查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立相應的工作機構(gòu)，明確創(chuàng)建工作的分管領導、創(chuàng)建辦人員。縣創(chuàng)建辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建辦的人員配備情況進行檢查，并組織進行一次創(chuàng)建業(yè)務知識培訓。
3、制定下發(fā)相關規(guī)范性文件?？h創(chuàng)建辦已制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等相關文件，下一步將組織起草下發(fā)《創(chuàng)建工作丟分問責制》、《督查通報制》、《定期調(diào)度制》、《考核獎懲制》等，進一步完善創(chuàng)建工作制度機制建設。
4、印發(fā)《給全體市民的一封信》，對縣委、縣政府開展創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進行宣傳，號召全縣廣大市民、全體機關干部積極行動起來，投身到爭創(chuàng)省級文明縣城的活動中來，共同建設自己文明美好的家園！
5、開展志愿者服務活動。成立志愿者統(tǒng)一領導機構(gòu)和志愿者服務工作機構(gòu)，建立平臺，整合資源，將團縣委、縣婦聯(lián)、教育、民政、科協(xié)、紅十字會、關工委、工會、殘聯(lián)、社區(qū)等部門和單位聯(lián)動起來，吸收社會各界熱心人士加入，重點發(fā)揮“五老”人員的作用，組織廣大志愿者開展交通協(xié)管、市容市貌監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生維護、文明言行倡導、“創(chuàng)建文明縣城萬人簽名”等志愿者服務活動，努力提高城市文明程度。
6、制作文明創(chuàng)建大型公益廣告牌。以“爭創(chuàng)省文明縣城，建設和諧美好”、《公民道德建設設施綱要》、《市民文明公約》、社會主義核心價值觀體系、“三德、三禮”行為規(guī)范等為主要內(nèi)容，在重要路段、公共場所顯要位置設立大型創(chuàng)建公益廣告宣傳牌，數(shù)量要達到大型廣告總數(shù)的20%以上，各相關單位也要設立創(chuàng)建宣傳欄，加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
7、以文明禮儀、公民道德規(guī)范等內(nèi)容，組織編印創(chuàng)建宣傳讀本，在公共場所進行散發(fā)、宣傳。
二、集中整治階段
集中整治階段的主要任務是：著力于提高縣城對外形象，對影響創(chuàng)建工作進度的重點、難點問題，組織專門力量進行整治整改，形成長效機制。主要工作內(nèi)容有：
1、啟動路段責任包干責任制。采取路段長牽頭，相關單位負責的方式，對縣城所有街道、路段實行創(chuàng)建責任包干制，通過簽訂路段責任包干責任狀，分解落實創(chuàng)建工作任務。
2、下發(fā)文明城市創(chuàng)建測評體系任務分解表。由創(chuàng)建辦負責，對《創(chuàng)建全省文明城市測評體系》進行細化分解，對各責任單位所承擔的創(chuàng)建任務進行下發(fā)，進一步明確創(chuàng)建工作責任和任務。同時，建立并實行創(chuàng)建工作丟分問責制，對開展創(chuàng)建工作不利的,影響全縣創(chuàng)建工作進度，并導致創(chuàng)建工作申報過程中丟分的單位,實行問責制，追究單位主要領導、分管領導的工作責任。
3、組織開展專項整治活動。就縣城交通秩序、市場秩序、市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境等方面，組織抽調(diào)相關職能部門人員，開展專項整治活動。
4、加強對網(wǎng)吧（網(wǎng)絡）、游戲廳、圖書、電子、音像、報刊等經(jīng)營場所及學校周邊環(huán)境的管理治理，嚴厲查處非法出版、制黃販黃、侵權盜版等違法違規(guī)經(jīng)營行為，營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。
5、提高窗口行業(yè)服務質(zhì)量?？h公共政務管理局、縣國稅局、縣地稅局、供水公司、郵政、電信等窗口行業(yè)，要嚴格按照服務標準，規(guī)范行業(yè)服務行為，建立有效的投訴處理機制，要求行業(yè)風氣滿意度達到85%以上。
6、加強對“六小”店面的治理。組織對小餐館、小副食店、小美容店、小歌舞廳、小旅店、小公共浴室等“六小”店面進行一次集中排查和治理活動，對不符合環(huán)保要求或店面選址、經(jīng)營面積不符合經(jīng)營條件的堅決予以取締，通過對六小店面的治理，特別是學校周邊小飲食攤點的治理，使得縣城形象進一步改觀，人居環(huán)境進一步改善。
7、制作縣城交通地圖，規(guī)范道路、街區(qū)、公共基礎設施名稱和圖形。
8、對城區(qū)道路、人行道、電話亭、郵箱、護欄、報刊亭、公廁等公共服務設施進行完善和修繕。
9、發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。在縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)上，開辟創(chuàng)建專欄，及時報道創(chuàng)建活動的工作進度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經(jīng)驗和做法，對創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的熱點問題展開討論，提高創(chuàng)建意識，形成創(chuàng)建合力。同時，對創(chuàng)建工作中的“不作為”現(xiàn)象、不文明行為予以曝光，督促整改，推動創(chuàng)建活動順利開展。
三、文明創(chuàng)建階段
文明創(chuàng)建階段與集中整治階段是同步進行的，承擔著創(chuàng)建工作的軟件任務建設，其主要任務是：通過開展扎實有效的創(chuàng)建活動，著力提高市民素質(zhì)，營造健康向上的人文環(huán)境。主要工作內(nèi)容有：
1、在機關、企事業(yè)單位、村組、社區(qū)大力開展文明窗口、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動，并制定并實施創(chuàng)建文明單位評選和管理辦法，加強對文明單位的動態(tài)管理，要求窗口行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建活動覆蓋率達到100%，科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動覆蓋率達到80%以上，家庭美德的知曉率達到80%以上，文明家庭的比率達到20%以上。
2、在各部門、行業(yè)大力提倡文明承諾服務制度，通過公開服務承諾、服務內(nèi)容等方式，促進部門、行業(yè)的服務有效地接受社會各界監(jiān)督，進一步提高辦事效能，樹立行業(yè)形象。
3、進一步豐富廣場文化和社區(qū)文化活動。以大地紅廣場為平臺，依托現(xiàn)有的社區(qū)文化、民俗文化隊伍，加強規(guī)范和引導，通過定期組織開展文藝演出的形式，大力發(fā)展廣場文藝活動，進一步繁榮群眾文化生活，滿足社區(qū)居民的精神文化需求。
4、大力開展文明進社區(qū)、進庭院、進校園宣傳活動，即通過宣傳欄、宣傳墻報等形式，在社區(qū)、學校、樓院大力普及社會公德教育、文明禮儀教育、交通安全教育等知識，推動市民的思想道德素質(zhì)和公共文明素質(zhì)的提升。
5、開展文明知識競賽活動。通過組織文明知識網(wǎng)上答題、現(xiàn)場答題等方式，在全縣機關干部、社區(qū)居民中，廣泛普及人們?nèi)粘＝煌鸵率匙⌒械确矫婊径Y儀知識，引導人們知禮儀、懂禮節(jié)、講禮貌。
四、組織申報階段
組織申報階段是創(chuàng)建文明縣城的一個重要階段，是決定創(chuàng)建成敗的關鍵時期，主要是迎接省文明委的檢查驗收有關工作，主要工作內(nèi)容為：
1、2012年元月，以縣委、縣政府的名義行文，正式向省文明委申報創(chuàng)建全省文明縣城。
2、3月左右向省文明委提交文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明窗口、文明街道、文明樓院、文明路口及公園、廣場、醫(yī)院、汽車站、學校、游戲廳、網(wǎng)吧等名單，接受省文明委實地暗訪和抽查。
3、2012年5—7月，組織公共文明指數(shù)模擬測評。公共文明指數(shù)測評主要采取實地考察、入戶問卷調(diào)查和材料審核三種方式進行，其中實地考察全部采取暗訪形式，重點對廣場、主要商業(yè)大街、主干道、主要交通路口、公交線路、文化場所、火車站、汽車站等處的市民文明行為進行實地調(diào)查。入戶問卷調(diào)查，主要是深入居民家庭實行問卷。其中實地考察和入戶問卷這兩項內(nèi)容，因可變性大和市民的不配合，容易丟分。因此，在接受省文明委檢查之前，我縣有必要對縣城進行一次公共文明指數(shù)的模擬測評，通過全面摸底，查漏補缺。
4、抓好對軟件資料和數(shù)據(jù)的收集、整理工作。為抓好軟件資料的收集、整理工作，除全縣統(tǒng)一的臺帳資料外，各迎檢、備檢單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照創(chuàng)建要求，指派專人負責好相關資料臺帳的整理工作，做到圖文并茂,數(shù)據(jù)詳實，提高資料驗收質(zhì)量，以備迎檢查閱，確保軟件資料送審查閱少丟分。
同志們，文明創(chuàng)建涉及面廣、工作量大、系統(tǒng)性強、壓力空前，可以說，文明縣城的創(chuàng)建涉及到了全縣所有部門、單位，涉及到了全縣49萬人民及外來流動人口。每一個單位和個人的日常文明形象、每一個細節(jié)的文明行為都事關文明創(chuàng)建的成敗。杭州、南昌、貴陽等到城市一再申報創(chuàng)建都沒成功，就是在公共文明指數(shù)測評中過不了關，很多分數(shù)都是市民及外來流動人口的不文明行為造成丟分的。
長沙上次創(chuàng)建未成功就是在公共文明指數(shù)測評中，一個出租車司機沒有打票，一個領導在匯報時抽了煙，扣掉了3分。這次我省南昌、鷹潭、在第二次公共文明指數(shù)測評中也全部涮下了，等于說歷時3年的全國文明城市創(chuàng)建我省已全軍覆沒。08-09年我市有蘆溪、、蓮花、安源四個縣區(qū)申報，蘆溪在初審時即被否決，安源在08年第一次材料預審時被否決，縣是在第一次公共文明指數(shù)測評時被否決，只有蓮花創(chuàng)建成功，但蓮花整個創(chuàng)建歷時五屆10年，蓮花是連續(xù)10年獲創(chuàng)建工作先進縣城，這還是省文明辦給予了關照。整個全省目前國家級文明縣城只有兩個--武寧縣、吉安縣，省級文明縣城只有12個。
今年報國家級文明縣城4個，但蓮花已經(jīng)放棄，有希望的可能只有新干縣，這些都足以說明文明縣城創(chuàng)建標準之高，要求之嚴、壓力之大。另外，文明創(chuàng)建軟件資料在完整性、邏輯性、真實性上要求非常之高，考核是兩年，實際要檢查三年的數(shù)據(jù)，比如我們縣準備2013年創(chuàng)建省級文明縣城，但檢查時基礎數(shù)據(jù)要從今年查起，并且不能出現(xiàn)邏輯性錯誤，否則認定造假，一票否決。因此我縣相關部門在報今年的相關數(shù)據(jù)時，一定要根據(jù)文明城市創(chuàng)建測評體系的要求予以逐年分解，做到科學、真實、可信，并要根據(jù)全省同類縣區(qū)的平均水平報我縣數(shù)據(jù)，例如GDP、農(nóng)民人均純收入、人均財政收入、節(jié)能減排、人均教育經(jīng)費、治安維穩(wěn)經(jīng)費、人均綠地面積、綠地面積、森林覆蓋率、恩格爾系數(shù)、萬人均公交車數(shù)量等等，都要在省同類縣區(qū)平均水平之上，并且檢查是直接從省統(tǒng)計局、國家調(diào)查隊、總隊直接調(diào)取數(shù)據(jù)再到對照檢查；軟件資料不是實地審核，而是在南昌送審，連補救的措施都沒有；再次是實地測評時局勢難以把握，根據(jù)我在蓮花的經(jīng)驗，創(chuàng)建辦要先期進行多次公共文明體系模擬測評，把老百姓對創(chuàng)建工作的認知度、認同度全部摸準，特別是市民對市容市貌、文明行為、城市建設、文明執(zhí)法的滿意度要逐街逐戶摸準并單獨發(fā)條子到職能部門及路段責任部門負責派專人上門落實。
