時間：2022-01-31 11:55:46
序論：在您撰寫科技發(fā)展計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為了做好**年科技發(fā)展計劃項目的組織申報工作，根據(jù)**市科技局關(guān)于申報**年**市科技發(fā)展計劃項目的通知文件精神(銀科字[**]38號)，我局將組織**年**市科技發(fā)展計劃項目申報工作，現(xiàn)將“申報指南”(詳見**政府公眾網(wǎng))轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真閱讀有關(guān)要求，欲申報的項目按要求認(rèn)真填寫申報材料，望各有關(guān)單位確實做好項目申請的推薦工作，未按有關(guān)要求申報的項目，我局將不予受理。有關(guān)事項通知如下：
一、**年**市科技發(fā)展計劃項目編制的原則
1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，突出依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步，促進(jìn)“兩個最適宜”城市的建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；
2、緊緊圍繞**市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃所確定的重點領(lǐng)域、重大科技專項，優(yōu)先主題，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
二、**年科技發(fā)展計劃的支持重點
重點支持：能源化工、機械裝備制造、信息技術(shù)、新材料、生物發(fā)酵與生物制藥、節(jié)能生產(chǎn)、污染治理、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目和現(xiàn)代奶業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、無公害生產(chǎn)配套技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)(包括重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等)。促進(jìn)和提升科技資源的高效配置和綜合利用，充分發(fā)揮科技計劃對我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的引導(dǎo)和支撐作用。
三、**年科技發(fā)展計劃項目的組成
1、科技攻關(guān)項目：包括新產(chǎn)品試制、中間試驗(含軟科學(xué)研究)。此類項目必須具備實施的基礎(chǔ)條件，以提升科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅持市場導(dǎo)向，突出效益優(yōu)先，力爭重大突破，對企業(yè)和社會發(fā)展能直接到推動作用，通過科技攻關(guān)能直接運用于生產(chǎn)，形成規(guī)模并能夠取得知識產(chǎn)權(quán)，特別是自主核心技術(shù)。申報此類項目應(yīng)做好調(diào)研、查新和試驗方案的論證。
2、科技開發(fā)項目：包括星火、火炬、科技成果推廣、新技術(shù)引進(jìn)和電子計算機應(yīng)用等計劃項目。申報此類項目要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，并減少風(fēng)險，以先進(jìn)成就技術(shù)成果為依托，以加速成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模效益為目標(biāo)，直接用于生產(chǎn)建設(shè)，并能取得巨大經(jīng)濟(jì)效益，帶動企業(yè)發(fā)展。此類項目一般投資風(fēng)險較大，各申報單位要在認(rèn)真做好全面調(diào)研、可行性論證和有一定基金保障的基礎(chǔ)上再行申報。
四、**年科技發(fā)展計劃項目的申報要求
1、申報**年科技發(fā)展計劃項目，需提供申報表一式四份和電子版一份(3.5英寸軟盤WORD文檔。
2、申報表在**市科技信息網(wǎng)()中下載。
1、整合地區(qū)科技資源，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺服務(wù)功能。在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，采取政府租賃、企業(yè)加盟等多種運行模式，為企業(yè)開展檢索、查詢、實驗、測試、試制、中試等專業(yè)和技術(shù)指導(dǎo)，使之成為資源來源于企業(yè)，同時面向企業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)間資源共享，利用公共技術(shù)服務(wù)平臺提供的各項服務(wù)，幫助我區(qū)企業(yè)規(guī)避技術(shù)風(fēng)險、降低開發(fā)成本、縮短研發(fā)周期和提高創(chuàng)新效率。
2、強化企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。在已有的10家企業(yè)研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)整合規(guī)范科技研發(fā)資源，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略組建研發(fā)中心。同時，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，使這些企業(yè)研發(fā)中心盡快取研發(fā)成果，支持這些研發(fā)成果開展科技成果鑒定、科技進(jìn)步獎項的評審和專利申報，涌現(xiàn)出更多的國家級和省級企業(yè)研發(fā)中心，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，占領(lǐng)企業(yè)所在行業(yè)的科研制高點，使我區(qū)由引進(jìn)、吸收科技成果，逐步向科技成果輸出轉(zhuǎn)變，在支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，帶動區(qū)域科技創(chuàng)新能力的整體提高。
3、積極推動產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)走出去借力發(fā)展。加大與高等院校和科研院所的合作力度和深度，從單一解決企業(yè)生產(chǎn)中的某項關(guān)鍵技術(shù)，向全面提升企業(yè)產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體水平轉(zhuǎn)變，爭取更多更好的科技成果、專利技術(shù)與我區(qū)企業(yè)實現(xiàn)對接、轉(zhuǎn)化，并進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以高等院校和科研院所強大的科技研發(fā)能力為依托，解決制約企業(yè)跨越式發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)從技術(shù)優(yōu)勢到產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，為我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整提升和新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4、加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立、完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。將知識產(chǎn)權(quán)工作與企業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合，制訂相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)及個人申報專利。進(jìn)一步提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量，提高發(fā)明專利占全區(qū)授權(quán)專利總數(shù)的比重，幫助專利持有人將一批科技含量高、市場前景好的專利技術(shù)及產(chǎn)品盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識、能力和水平，保護(hù)專利持有人的合法利益不受侵害。
5、推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)建立完善的管理機制。以信息化作為促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運作，提高企業(yè)管理水平的有效手段，發(fā)揮制造業(yè)信息化試點企業(yè)的帶動和示范作用，在更大的范圍內(nèi)開展我區(qū)制造業(yè)企業(yè)信息化的推廣工作，對于基礎(chǔ)較差的企業(yè)先從財務(wù)、人力資源、生產(chǎn)原料和產(chǎn)成品的“進(jìn)、銷、存”入手，在有條件的企業(yè)，要從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，辦公自動化和生產(chǎn)管理入手，全面提高企業(yè)技術(shù)裝備和工藝流程的信息化水平，降低企業(yè)生產(chǎn)管理的勞動強度和人工成本，夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，為企業(yè)壯大創(chuàng)造條件。
6、完善芳烴基地網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，打造國家級特色產(chǎn)業(yè)基地。積極挖掘和芳烴基地建設(shè)相關(guān)信息，利用網(wǎng)站高效快捷的對外能力，大力宣傳，暢通和擴展招商引資的渠道，做好芳烴基地全面開發(fā)的配合工作。充分發(fā)揮我區(qū)的資源和技術(shù)優(yōu)勢，依托石油化工、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的高新技術(shù)企業(yè)申報國家火炬計劃項目，培育高新技術(shù)骨干企業(yè)和建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，為芳烴基地申報國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。
7、進(jìn)一步加大對企業(yè)培訓(xùn)力度。要在以往開展的企業(yè)信息化、現(xiàn)場管理等各項專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提高培訓(xùn)的水平和檔次，從普及型向提高型轉(zhuǎn)變，以培訓(xùn)的內(nèi)容和效果調(diào)動企業(yè)參與的積極性，從企業(yè)的實際需求出發(fā)，切實滿足企業(yè)的需要，以教育訓(xùn)練引領(lǐng)企業(yè)成長，通過對企業(yè)的通識訓(xùn)練、管理訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練，提升企業(yè)各類工作人員的管理和業(yè)務(wù)能力，提升企業(yè)管理水平的同時，為企業(yè)培養(yǎng)一批中、高級管理人才。
一、總體工作要求：理順楓木村建設(shè)試點的各項工作，突出重點，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。（4月5日以前完成）
2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第
一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現(xiàn)“三電合一”（電視機、電腦、電話），把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識，推進(jìn)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的服務(wù)平臺。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。（12月底以前）
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點科技示范》項目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認(rèn)真組織實施，推動楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。（4月30日以前完成項目申報材料）
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項規(guī)章制度要充實內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計、上墻；制作楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板；科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合*鎮(zhèn)黨委、*村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點的總結(jié)匯報工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗，爭取*日報社和*電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上。
各有關(guān)單位：
按照市級科技專項資金組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)就長春市科技發(fā)展計劃2021年度項目申報工作有關(guān)事項明確如下：
請各申報單位及項目申報人在填寫項目申報書前務(wù)必認(rèn)真閱讀本申報要求。
一、總體申報條件
（一）申報單位資格條件
1.申報單位應(yīng)在長春市域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，有固定的場所，實行獨立經(jīng)濟(jì)核算，有健全的財務(wù)制度，能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位。其中，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元的中小企業(yè),須通過科技部科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)評價，并于當(dāng)年取得入庫編號。
2.申報單位應(yīng)具有較好的前期工作基礎(chǔ)、完善的科研項目管理制度、財務(wù)管理制度以及較好研發(fā)條件。
3.項目申報單位、項目參與單位誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。到本次申報項目截止日期時沒有無故拖期的項目。
4.各項目申報單位須對本單位申報項目進(jìn)行涉密自查，并承諾項目不涉及國家秘密，符合《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及《吉林省涉密科研項目保密管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。
5.企業(yè)作為申報主持單位，2020年度R&D投入占主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于1%（科技服務(wù)類企業(yè)不做R&D投入要求）。
6.同等條件下，優(yōu)先支持近三年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)先支持納入長春市“十四五”科技項目儲備庫項目；優(yōu)先支持圍繞長春市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈項目；優(yōu)先支持創(chuàng)新型縣（市）申報的項目。
（二）項目主要負(fù)責(zé)人資格條件
1.各類科技計劃項目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，應(yīng)為所在單位正式職工，且在項目執(zhí)行期內(nèi)為在職人員，項目執(zhí)行期內(nèi)除極特殊原因外應(yīng)保持穩(wěn)定，鼓勵青年科技人員申報和承擔(dān)市級科技計劃項目。
2.項目負(fù)責(zé)人及項目團(tuán)隊成員應(yīng)有良好的科研信用記錄，在科研誠信禁止申報處罰期內(nèi)的人員不能申報及參與申報 2021年度長春市科技發(fā)展計劃項目；無拖期項目；有到期應(yīng)驗收未驗收項目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項目的，不能申報2021年度長春市科技發(fā)展計劃項目。
3.為避免一題多報、交叉申請和重復(fù)立項，確保申請人有足夠的時間和精力從事課題研究，2021年度長春市科技計劃項目申請作如下限定：
（1）項目申報單位限項。企業(yè)作為申報單位的，同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項目（后補助類項目除外），有在研市科技發(fā)展計劃項目的不得再申報本年度新項目（后補助類項目除外）；高等學(xué)校、科研機構(gòu)作為申報單位的，按照各個計劃類別具體要求執(zhí)行。
（2）項目負(fù)責(zé)人限項。項目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項目（后補助類項目除外）；有在研的市科技發(fā)展計劃項目負(fù)責(zé)人不得作為項目負(fù)責(zé)人申報本年度新項目（后補助類項目除外）。
（3）其他限項情況。同一申請人的同一項目不得重復(fù)申報，或改頭換面多頭申報；項目申請人需在《項目申報書》中明確列出作為項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的各級各類科研項目情況（填報2017年以來獲得的項目），包括項目名稱、資助機構(gòu)、資助金額、結(jié)項情況、研究起止時間等；不得將內(nèi)容基本相同或相近的申報材料以不同申請人的名義提出申請；凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)項的各級各類項目有較大關(guān)聯(lián)的，須在《項目申報書》中詳細(xì)說明所申請項目與已承擔(dān)項目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復(fù)申請；不得以內(nèi)容基本相同或相近的同一成果申請多個項目結(jié)項；對同一項目重復(fù)申報且獲得多項資助的，或者同一申請人多項申報且獲得超項資助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)立項并收回項目資助經(jīng)費，計入個人誠信檔案。
二、申報材料要求
項目申報采取網(wǎng)上申報和紙件申報并行的方式，網(wǎng)上申報材料與紙件申報材料應(yīng)一致，所有申報項目不接受個人報送，均由推薦單位統(tǒng)一匯總報送至長春市科技局對應(yīng)項目管理處室。
推薦單位報送材料主要包括：長春市科技發(fā)展計劃項目申報書等5類紙質(zhì)材料（一式4份，膠裝成冊），具體要求如下：
1．長春市科技發(fā)展計劃項目申報書（可行性研究報告）。項目申報書的研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等應(yīng)合理、明確、可考核；如果項目列入計劃，將作為簽訂任務(wù)書、驗收的依據(jù)，原則上不得更改。項目組現(xiàn)有研究基礎(chǔ)中，不能填寫與本課題無關(guān)的成果，其中論文成果按照《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號）要求執(zhí)行。
2．長春市科技發(fā)展計劃項目經(jīng)費預(yù)算書（后補助類項目不需要提交）。依照《長春市財政局 長春市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強市財政科研項目資金管理的通知》（長財教[2017]1345號），項目預(yù)算書中會議費、差旅費、國際合作與交流費科目不超過直接費用10%，不需提供預(yù)算測算依據(jù)；超過10%的，提供必要的測算依據(jù)，無需對每次會議、差旅做單獨的測算和說明。
3．長春市科技計劃項目科研承諾書。按照《關(guān)于建立科研誠信承諾與審核制度 加強科技計劃項目誠信管理的通知》要求，分別簽訂項目承擔(dān)單位誠信承諾書、項目參加人員誠信承諾書，其中，項目承擔(dān)單位誠信承諾書（I類）適用于申報非驗收類且給予一次性財政資金補貼項目的承擔(dān)單位；項目承擔(dān)單位誠信承諾書（II類）適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的承擔(dān)單位；項目參加人員誠信承諾書適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的參加人員。
4．長春市科技計劃項目不涉及國家秘密承諾書。各項目申報單位、項目負(fù)責(zé)人須在項目申報系統(tǒng)中上傳項目不涉及國家秘密承諾書，項目申報單位加蓋單位公章、項目負(fù)責(zé)人本人簽字。
5．各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料。各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料須按照項目申報系統(tǒng)要求為準(zhǔn)，原則上不在各專項（計劃）指南中單獨列出。
三、申報注意事項
1．資金支持方式和撥款方式。本年度項目支持方式分為前補助和后補助兩種方式。前補助類項目采取事前立項、先期撥付70%項目資金，事后驗收、驗收合格后撥付30%項目資金的方式（科學(xué)家工作站專項除外）；后補助類項目采取一次性撥付。
2．配套資金要求。以前補助方式支持的項目，企業(yè)為申報單位或合作單位的，企業(yè)須為本項目提供不低于1：1的配套資金。
3．項目執(zhí)行周期。除創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目執(zhí)行周期為1年外，其他項目執(zhí)行周期時間統(tǒng)一為2年。
4．知識產(chǎn)權(quán)要求。研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的、項目申報人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的項目和申請人的，不能申報本年度長春市科技發(fā)展計劃項目。
5．申報材料的時效性。申報材料所附知識產(chǎn)權(quán)歸屬證明、中外合作協(xié)議書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測（驗）報告、科技查新（檢索）報告、咨詢報告、產(chǎn)品用戶定性、定量使用意見（報告）等證明材料，須在有效期內(nèi)。沒有標(biāo)明時效期的，按有效期為 2 年界定。
6．認(rèn)真核對申報材料的準(zhǔn)確性。申報單位應(yīng)認(rèn)真核對申報書及其他相關(guān)申報材料內(nèi)容，確認(rèn)無誤后再提交。申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。
7．答辯要求。項目申報負(fù)責(zé)人必須本人參加評審答辯（如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關(guān)證明），無特殊原因不參加評審答辯的，不予立項。
四、申報流程及時間
（一）長春市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)申報項目
1．受理網(wǎng)址：cckjxm.com/
2．受理項目類別：市院科技創(chuàng)新合作專項、重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃、創(chuàng)新平臺與人才計劃、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃中的市屬高校創(chuàng)新能力提升項目。
3．受理時間：網(wǎng)上申報受理時間為本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項、技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)后補助專項除外），推薦審核時間為8月2日17:00截止，紙件受理時間為8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申報書模板可在長春市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)下載，待系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后正式網(wǎng)上填報（系統(tǒng)預(yù)計7月8日開通）。
4．申報流程圖：
5．綜合業(yè)務(wù)咨詢電話：發(fā)展規(guī)劃處 88777251（具體項目問題請與指南中各項目類別對應(yīng)的咨詢電話進(jìn)行聯(lián)系）。
6．網(wǎng)上申報操作技術(shù)支持電話： 88777251 孫洪江
7．受理地址：長春市政務(wù)服務(wù)中心（長春市南關(guān)區(qū)華新街700號）
（二）長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳申報項目
1．受理網(wǎng)址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home
2．受理項目類別：技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃中的企業(yè)創(chuàng)新主體培育專項（企業(yè)研發(fā)投入后補助項目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后補助項目、長春市科技型“小巨人”認(rèn)定后補助項目）及科技金融專項（科技企業(yè)貸款貼息后補助項目）。
3．受理時間：申報系統(tǒng)預(yù)計7月初開通（具體詳情關(guān)注長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳的通知或咨詢技術(shù)支持電話）。
4．網(wǎng)上申報操作技術(shù)支持電話：長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳 趙艷玲 88779404
5．受理地址：長春市政務(wù)服務(wù)中心（長春市南關(guān)區(qū)華新街700號）
長春市科學(xué)技術(shù)局 長春市財政局
合同編號
G*-**
密級
集團(tuán)公司 2018 年度科技發(fā)展計劃課題合同
課 題 名 稱：
承 擔(dān) 單 位：
課題負(fù)責(zé)人 ：
起 止 年 限： 2018年 月 至 年 月
填 寫 說 明
1. 1、本合同由集團(tuán)公司科技管理部與課題承擔(dān)單位簽訂，甲方為集團(tuán)公司科技管理部，乙方為課題承擔(dān)單位。
2. 2、本合同一式六份，甲方三份，乙方兩份，課題負(fù)責(zé)人一份；
3. 3、合同采用A4紙打印上報，填寫內(nèi)容采用小4號宋體。
4. 4、合同編號以“集團(tuán)公司年度科技發(fā)展計劃”中合同號為準(zhǔn)。
5. 5、合同密級由課題承擔(dān)單位提出建議，集團(tuán)公司科技管理部審定。
一、國內(nèi)外現(xiàn)狀及簡要說明
我國幅員遼闊，有70%的國土面積為山區(qū)，地質(zhì)條件十分復(fù)雜，是世界上喀斯特地貌分布面積最廣的國家之一。我國境內(nèi)可溶巖分布面積達(dá)3400000km2，約占我國國土面積的1/3。其中，裸露于地表的碳酸鹽巖面積為910000km2，接近我國國土面積的1/lO。如此廣闊的巖溶面積，嚴(yán)重影響著我國交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展?？λ固氐孛膊涣嫉刭|(zhì)條件給隧道的施工和運營造成了嚴(yán)重的威脅。
喀斯特地貌巖溶隧道問題的研究可以追溯到上世紀(jì)30年代的前蘇聯(lián)，當(dāng)時召開了第一屆全蘇喀斯特會議，此會議由舍維亞科夫院士發(fā)起。在70年代，德國也首次舉行了主題為“與可溶巖有關(guān)的工程地質(zhì)問題”的國際研討會。
當(dāng)前巖溶隧道施工技術(shù)在溶洞施工處治工藝和施工方法的研究方面比較豐富。但由于問題的復(fù)雜性，喀斯特地貌高速鐵路隧道系統(tǒng)研究還不足夠，距解決隧道施工中出現(xiàn)的復(fù)雜問題尚有差距。
二、主要研究內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)及研究方法
1、 復(fù)雜艱險重山區(qū)大臨便道施工（1）研究內(nèi)容
在復(fù)雜艱險重山區(qū)進(jìn)行大臨便道建設(shè)，不僅要面臨喀斯特地貌重山區(qū)帶來的多種建設(shè)難題，還要在規(guī)劃選線之初將所有自然環(huán)境因素考慮進(jìn)去，盡可能規(guī)避自然災(zāi)害對基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)面影響，如暴雨、颶風(fēng)、滑坡、泥石流、滾石等。施工難度有多高，可想而知。
（2）關(guān)鍵技術(shù)與研究方法
①施工便道規(guī)劃選線
施工便道規(guī)劃選線應(yīng)在充分調(diào)查工程所在地自然環(huán)境、地質(zhì)狀況、社會風(fēng)俗、既有房屋利用條件等的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程規(guī)模、特點和施工組織要求等進(jìn)行規(guī)劃選線，確定施工便道標(biāo)準(zhǔn)。
②施工便道安全風(fēng)險預(yù)控
施工便道無論在施工期還是運營期都應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。同時應(yīng)建立應(yīng)急管理制度、成立組織機構(gòu)、明確人員職責(zé)，根據(jù)現(xiàn)場可能發(fā)生的緊急情況，編制應(yīng)急預(yù)案。
2、加工場智能建造（1）研究內(nèi)容
加工場使用大量的智能機械達(dá)到高度的自動化加工，減少人工操作；提高工作效率和生產(chǎn)效率；使整個工藝的加工流程穩(wěn)定，提高產(chǎn)品的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)。
（2）關(guān)鍵技術(shù)與研究方法
設(shè)備選型根據(jù)工程規(guī)模及加工場至各工點運距主要設(shè)備配置按照專業(yè)化、自動化流水作業(yè)配置。
主要設(shè)備包括雙柱臥式金屬帶鋸床、小導(dǎo)管箭頭成型機、多功能聯(lián)合沖剪機、數(shù)控彎拱機、數(shù)控龍門式等離子切割機、智能鋼筋彎箍機器人、8字筋對焊機、8字筋液壓成型機、數(shù)控小導(dǎo)管打孔機、智能鋼筋焊網(wǎng)機、數(shù)控全自動調(diào)直切斷機等。通過智能機械生產(chǎn)，對比傳統(tǒng)加工方法，研究其經(jīng)濟(jì)價值。
3、拌和站管理系統(tǒng)（1）研究內(nèi)容
拌和站是現(xiàn)場施工最重要的基礎(chǔ)保證，通過拌和站管理系統(tǒng)達(dá)到“提高效率、節(jié)省成本、保障安全、輕松管理”的精細(xì)化管理目標(biāo)，減輕各個崗位人員的負(fù)荷，減少各種錯誤率，提升生產(chǎn)效率。
（2）關(guān)鍵技術(shù)與研究方法
根據(jù)工程規(guī)模，合理配置拌和站管理系統(tǒng)中生產(chǎn)管理、實驗室管理、原材料管理、設(shè)備監(jiān)控、手機APP等各功能模塊，對接拌和站廠家的工控系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，傳輸穩(wěn)定，流程化管理，圖形化操作。
4、信息化系統(tǒng)（1）研究內(nèi)容
依托鐵路工程管理平臺，實現(xiàn)信息資源共享、各單位及時溝通、管理模式及業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，達(dá)到優(yōu)化管理過程，提升高速鐵路建造品質(zhì)的目的。
（2）關(guān)鍵技術(shù)與研究方法
根據(jù)工程規(guī)模，合理配置鐵路工程管理平臺各模塊的應(yīng)用，在原有工作的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的自動抓取、自動分析、自動形成各種直觀的圖形化報表，便于各方了解項目有關(guān)信息，第一有利于提升工作速度，第二有利于提升管理質(zhì)量。讓工程的透明度提升，使大家可以更準(zhǔn)確、深入掌握工程建設(shè)情況。利用共享的信息平臺為有效的建設(shè)項目管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。
主要使用模塊有資料管理系統(tǒng)、勞務(wù)工管理系統(tǒng)、基于BIM技術(shù)的征拆進(jìn)度現(xiàn)場管理系統(tǒng)、施工日志（包含檢驗批）系統(tǒng)、沉降觀測系統(tǒng)、超前地質(zhì)預(yù)報系統(tǒng)、圍巖量測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、樁基檢測系統(tǒng)、物資設(shè)備系統(tǒng)、驗工計價系統(tǒng)等。
5、巖溶隧道體外排水系統(tǒng)（1）研究內(nèi)容
隧道圍巖范圍內(nèi)巖溶水的存在使得隧道工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件發(fā)生變化，造成圍巖強度降低，滲透水壓力增加；而巖溶水的滲透、結(jié)晶問題將導(dǎo)致隧道運營病害，同時又具有侵蝕性，對隧道結(jié)構(gòu)、防排水工程等的侵蝕作用不可忽視。所以隧道排水非常重要，本研究就是為了研究巖溶隧道的體外排水系統(tǒng)，減少水害。
（2）關(guān)鍵技術(shù)與研究方法
配合中鐵二院對復(fù)雜巖溶新型襯砌結(jié)構(gòu)體系研究的科研成果，隧道排水采用雙側(cè)溝+中心水溝排水；拱墻襯砌背后設(shè)φ50環(huán)向盲管，兩側(cè)邊墻角附近鋪設(shè)φ80縱向盲管，隧底設(shè)置φ50環(huán)向盲管，圍巖集中出水點設(shè)置專管引排至中心水溝；側(cè)溝壁與道床板間設(shè)縱向排水槽，排水槽與中心水溝間設(shè)置橫向水溝；邊墻設(shè)置泄水孔，孔徑φ110；可溶巖地段中心水溝兩側(cè)交錯設(shè)置豎向泄壓孔，并設(shè)彎管引入中心水溝。仰拱及填充澆筑時預(yù)留φ110PVC管。
6、大型機械化配套施工（1）研究內(nèi)容
目前，我國鐵路隧道在建設(shè)配套技術(shù)水平、施工裝備以及國產(chǎn)化還處于隧道施工機械化初期，該項主要為鐵路隧道施工Ⅰ、Ⅱ級機械化配套方案的實施與優(yōu)化，達(dá)到“自動化減人，機械化省人”的目的，同時，減少安全隱患，滿足安全目標(biāo)。
（2）關(guān)鍵技術(shù)與研究方法
以開挖鉆孔作業(yè)線（全電腦三臂鑿巖臺車）、加強支護(hù)作業(yè)線（多功能拱架安裝臺車）、噴混凝土作業(yè)線（濕噴機械手）、仰拱作業(yè)線（移動式仰拱棧橋、自行式弧形模板）、二次襯砌作業(yè)線（防水板鋪掛臺架、輕型二襯臺車、蒸汽養(yǎng)護(hù)臺架）、水溝電纜槽作業(yè)線（水溝電纜槽臺車）6條生產(chǎn)作業(yè)線為主，對作業(yè)線所需工裝、配套設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成鐵路隧道施工Ⅰ、Ⅱ級機械化配套方案。
7、復(fù)雜地質(zhì)隧道超前地質(zhì)預(yù)報系統(tǒng)（1）研究內(nèi)容
隧道超前的目的是為了進(jìn)一步查清隧道開挖工作面前方的工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件，指導(dǎo)工程施工順利進(jìn)行；降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率和危害程度；為優(yōu)化工程設(shè)計提供地質(zhì)依據(jù)；為編制竣工文件提供地質(zhì)依據(jù)。超前地質(zhì)預(yù)報的要內(nèi)容為地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、不良地質(zhì)、地下水進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。
（2）關(guān)鍵技術(shù)與研究方法
鐵路隧道超前地質(zhì)預(yù)報采用地質(zhì)調(diào)查法、超前鉆探法和物探法，做到地質(zhì)調(diào)查與勘探相結(jié)合、物探與鉆探相結(jié)合、長距離與短距離相結(jié)合、地面與地下相結(jié)合、超前導(dǎo)坑與主洞探測想結(jié)合，并對各種方法預(yù)報結(jié)果綜合分析，相互驗證，提高預(yù)報準(zhǔn)確性。
8、艱險山區(qū)長大隧道精密控制網(wǎng)測量技術(shù)（1）研究內(nèi)容
隧道工程測量是在隧道工程的規(guī)劃、勘測設(shè)計、施工建造和運營管理的各個階段進(jìn)行的測量。為保證隧道能按規(guī)定的精度正確貫通及相關(guān)的建筑物與構(gòu)筑物的位置正確，從而要求：規(guī)劃階段，提供隧道選線用的地形圖和地質(zhì)填圖所需的測繪資料；勘測設(shè)計階段，在隧道沿線布測測圖控制網(wǎng)，測繪帶狀地形圖，實地進(jìn)行隧道的洞口點、中線控制樁和中線轉(zhuǎn)折點的測設(shè)，繪制隧道線路平面圖、縱斷面圖、洞身工程地質(zhì)橫斷面圖、正洞口和輔助洞口的縱斷面圖等工程設(shè)計圖；施工建造階段，根據(jù)隧道施工要求的精度和施工順序進(jìn)行相應(yīng)的測量，首先根據(jù)隧道線路的形狀和主洞口、輔助洞口、轉(zhuǎn)折點的位置進(jìn)行洞外施工控制網(wǎng)和洞口控制網(wǎng)的布沒及施測，再進(jìn)行中線進(jìn)洞關(guān)系的計算及測量，隨隧道向前延伸而階段性地將洞內(nèi)基本控制網(wǎng)向前延伸，并不斷進(jìn)行施工控制導(dǎo)線的布測和中線的施工放樣，指導(dǎo)并保證不同工作面之間以預(yù)定的精度貫通，貫通后進(jìn)行實際貫通誤差的測定和線路中線的調(diào)整，施工過程中進(jìn)行隧道縱橫斷面測量和相關(guān)建筑物的放樣，以及進(jìn)行竣工測量；在施工建造和運營管理階段，定期進(jìn)行地表、隧道洞身各部位及其相關(guān)建筑物的沉降觀測和位移觀測。
（2）關(guān)鍵技術(shù)與研究方法
①隧道平面控制測量應(yīng)結(jié)合隧道長度、平面形狀、輔助坑道位置以及線路通過地區(qū)的地形和環(huán)境條件等，采用GPS測量、導(dǎo)線測量、三角形網(wǎng)測量及其綜合測量方法。
②隧道高程控制測量采用水準(zhǔn)測量、光電測距三角高程測量。
③隧道變形測量在隧道主體工程完工后進(jìn)行，變形觀測期不少于3個月。
④運營及養(yǎng)護(hù)維修階段，對各級控制網(wǎng)的復(fù)測、構(gòu)筑物變形監(jiān)測、區(qū)域沉降地段變形監(jiān)測、軌道幾何狀態(tài)檢測等。
9、復(fù)雜巖溶隧道綜合施工技術(shù)（1）研究內(nèi)容
復(fù)雜巖溶地區(qū)的隧道工程施工具有危害大、預(yù)防難的特點，是目前隧道工程中尚未很好解決的難題。若冒然施工，極有可能會產(chǎn)生突泥涌水，造成重大安全事故。從超前預(yù)報指導(dǎo)施工，到揭示后溶洞處理措施，最后保證施工安全、運營安全為主要研究內(nèi)容。
（2）關(guān)鍵技術(shù)與研究方法
復(fù)雜巖溶隧道的關(guān)鍵技術(shù)在于準(zhǔn)確的超前地質(zhì)預(yù)報、安全的掘進(jìn)方法、合理的處理措施。
三、課題預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和成果形式
1、預(yù)期目標(biāo)（1）編制復(fù)雜艱險重山區(qū)大臨便道施工圖；
（2）編制智能加工場實施標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊；
（3）編制信息化拌和站實施標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊；
（4）編制高速鐵路建設(shè)期信息化系統(tǒng)指導(dǎo)手冊；
（5）巖溶隧道體外排水技術(shù)專利；
（6）高速鐵路大型機械化配套施工指導(dǎo)手冊；
（7）復(fù)雜地質(zhì)高速鐵路隧道超前地質(zhì)預(yù)報施工指導(dǎo)手冊；
2、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（1）目前高速鐵路建設(shè)期人工費約占20%，設(shè)備費約占15%，而且隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，施工建設(shè)期較中標(biāo)時的人工費、設(shè)備費、材料費等增長迅速，若不能采取措施則會造成巨額虧損。從規(guī)劃開始，結(jié)合工程實際情況，使用信息化手段，大量采用智能化機械、設(shè)備，規(guī)范化管理、集約化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化控制，做到源頭能控制,過程可追溯,質(zhì)量有保證，降低人工費占比，增加設(shè)備的利用率，減少材料浪費，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（2）復(fù)雜艱險重山區(qū)，尤其是巖溶發(fā)育地段的高速鐵路隧道施工安全風(fēng)險高，不可預(yù)見因素多，以“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”為原則，降低建設(shè)期與運營期的安全風(fēng)險，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
（3）復(fù)雜巖溶隧道體外排水系統(tǒng)為新型襯砌結(jié)構(gòu)體系，具有巨大的發(fā)展空間與經(jīng)濟(jì)價值，在室內(nèi)實驗、理論分析及數(shù)值計算的基礎(chǔ)上，本項目通過對各個問題的分析，擬建立最優(yōu)化的隧道體外排水系統(tǒng)，為以后的類似工程提供寶貴的參考依據(jù)。
3、成果形式（1）施工技術(shù)總結(jié)及指導(dǎo)手冊；
（2）發(fā)明專利及著作權(quán)；
（3）科研論文。
四、課題的年度計劃及年度目標(biāo)
年度
計劃及目標(biāo)
2018
2019
2020
2021
2022
1、
2023
1、整理、分析試驗數(shù)據(jù)，撰寫試驗報告；
2、形成復(fù)雜巖溶隧道綜合施工技術(shù)的科研成果；
五、課題參加單位及主要研究人員
參加單位
研究任務(wù)及分工
中鐵十八局集團(tuán)有限公司貴南高鐵項目經(jīng)理部
制定總體研究方案，并具體實施，負(fù)責(zé)成果總結(jié)。
課題
負(fù)責(zé)人
性
別
年
齡
職務(wù)
職稱
研究任務(wù)
及分工
全時率
所在單位
（全時率取100%、75%、50%、20%）
六、經(jīng)費預(yù)算 單位：萬元
經(jīng)費來源預(yù)算
經(jīng)費支出預(yù)算
科目
預(yù)算數(shù)
科目
預(yù)算數(shù)
來源預(yù)算合計
4545
支出預(yù)算合計
一、集團(tuán)公司計劃撥款
一、人員費
二、國家撥款
二、設(shè)備費
三、省市撥款
1、購置費
四、單位自籌款
4545
2、試制費
五、銀行貸款
3、租賃費
六、其他來源款
三、相關(guān)業(yè)務(wù)費
1、材料費
2、燃料及動力費
3、測試及化驗費
4、會議差旅費
5、資料費、咨詢費
6、國際合作與交流費
7、文整費
四、課題管理費
五、其他費用
說明：全部課題經(jīng)費由項目自籌解決，課題所發(fā)生費用計入項目研發(fā)經(jīng)費。
七、撥款計劃 單位：萬元
計劃撥款總額
首次撥款
（ 年）
中間撥款
（ 年）
結(jié)題撥款
-
-
-
-
八、合同簽定雙方意見
集團(tuán)公司科技管理部（甲方） （章）
負(fù)責(zé)人（簽字） 年 月 日
課題承擔(dān)單位（乙方） （章）
課題負(fù)責(zé)人（簽字）
開戶銀行：
帳戶名稱：
帳 號：
九、共同條款
1、合同雙方共同遵守《集團(tuán)公司科研發(fā)展計劃合同管理辦法》，《集團(tuán)公司科研費用管理辦法》，若有爭議時，按辦法中有關(guān)規(guī)定處理。
2、乙方必須按要求編報年度計劃執(zhí)行情況及時上報甲方，逾期不報，甲方有權(quán)終止撥款。
3、合同執(zhí)行過程中，乙方如需變更合同，應(yīng)根據(jù)“辦法”中有關(guān)規(guī)定，向甲方提出變更內(nèi)容及理由的申請報告，經(jīng)甲方審核批準(zhǔn)后實施。甲方提出變更合同書有關(guān)內(nèi)容時，要與乙方協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議后實施。在變更合同未經(jīng)雙方確認(rèn)前，雙方仍應(yīng)履行原合同書內(nèi)容。
4、乙方課題經(jīng)費開支應(yīng)符合財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和《集團(tuán)公司科研費用管理辦法》經(jīng)費開支范圍要求。
5、甲方根據(jù)“辦法”的規(guī)定，及時向乙方撥付經(jīng)費，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。對不符合規(guī)定的開支，甲方有權(quán)提出調(diào)整意見。
6、遇下列情況之一，甲方可通知乙方終止合同：
（1）課題所需自籌資金等條件長期不落實的；
（2）經(jīng)論證，課題所選技術(shù)路線、方案已無實用價值，或依托的工程項目發(fā)生較大變化致課題無法進(jìn)行的；
（3）參加研究開發(fā)的合作單位或課題人員發(fā)生較大變化，致課題無法進(jìn)展的。
（4）乙方違反財經(jīng)紀(jì)律弄虛作假、截留、挪用、擠占課題經(jīng)費情節(jié)嚴(yán)重的。
（一）以解決關(guān)鍵共性技術(shù)為重點，在加快創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新載體建設(shè)上取得突破
通過深化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)三個層面的科技創(chuàng)新工作，建設(shè)四大創(chuàng)新服務(wù)平臺，提供閥門、食品制藥機械、不銹鋼、合成革、制筆等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐。
1.積極創(chuàng)建行業(yè)創(chuàng)新平臺。重點培育發(fā)展閥門、食品與制藥設(shè)備等兩大行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極實現(xiàn)一批“火炬計劃”項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，培育一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、附加值和市場占有率高的產(chǎn)品，為建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)打下良好基礎(chǔ)。強化企業(yè)研發(fā)平臺，鼓勵企業(yè)加大科研投入，不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。加快*科技創(chuàng)新中心大樓建設(shè)，爭取年內(nèi)進(jìn)場施工，2010年底完成。
2.不斷完善科技合作平臺。以引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體建設(shè)為契機，完善企業(yè)與大院名校的科技合作平臺。要落實與支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大院名校、科研院所的聯(lián)系，積極邀請專家到我區(qū)，深入企業(yè)了解基本情況；發(fā)動相關(guān)行業(yè)企業(yè)提出技術(shù)難題，與大院名校、科研院所對接，引進(jìn)智力項目。在條件成熟時，舉辦首期*企業(yè)與大院名校科技合作交流會。
3.深入構(gòu)建信息化服務(wù)平臺。通過實施ERP、PDM、電子商務(wù)信息化工程，建立一批信息化示范企業(yè)，構(gòu)建中小企業(yè)ASP平臺，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造和農(nóng)村信息化建設(shè)，積極培育省、市級信息化示范企業(yè)，鼓勵和支持運用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備服務(wù)業(yè)，加快物流商貿(mào)信息港建設(shè)。
4.加強建設(shè)中介服務(wù)平臺。加強集成服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供中介全程服務(wù)，引進(jìn)和建設(shè)一批為創(chuàng)新型企業(yè)提供成果鑒定、價值評估、產(chǎn)權(quán)交易、融資服務(wù)、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)的機構(gòu)。
（二）以科技創(chuàng)新三大計劃為重點，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得突破
1.高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展計劃。要在全區(qū)各工業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)引進(jìn)一批與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的低能耗、低污染、高科技、高附加值的電子信息、軟件工程、生物制藥、食品與制藥設(shè)備、節(jié)能環(huán)保新材料、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等項目，在全區(qū)范圍形成以*高新科技產(chǎn)業(yè)園新興支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其他工業(yè)園區(qū)（基地）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)的區(qū)塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。
2.傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升行動計劃。一是閥門行業(yè)。支持研發(fā)或應(yīng)用閥門鑄造技術(shù)、閥門精密技術(shù)，電動、氣動、液動、電液聯(lián)動等多種閥門驅(qū)動和控制系統(tǒng)技術(shù)。二是食品與制藥設(shè)備制造行業(yè)。支持成套機械設(shè)備、食品深加工設(shè)備、中藥組裝式自動化生產(chǎn)線、在線檢測和自動化控制系統(tǒng)的研發(fā)。三是制筆行業(yè)。支持研發(fā)高檔滾珠筆球珠和球座生產(chǎn)技術(shù)、水性書寫墨水生產(chǎn)技術(shù)等。四是制鞋行業(yè)。支持推廣鞋樣設(shè)計技術(shù)、無毒或低毒鞋用粘合劑生產(chǎn)使用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)低污染新型皮革化學(xué)品生產(chǎn)使用技術(shù)等。五是水暖潔具行業(yè)。支持應(yīng)用電鍍廢水處理技術(shù)，研發(fā)或應(yīng)用價格低、性能好、污染少的新材料替代舊材料技術(shù)。六是不銹鋼行業(yè)。支持酸洗廢水處理技術(shù)，研發(fā)或應(yīng)用能耗低、污染少的生產(chǎn)新工藝。七是民用電器行業(yè)。支持開發(fā)節(jié)能、靜音、傳感等關(guān)鍵技術(shù)，向智能化、個性化、節(jié)能環(huán)保型方向發(fā)展。八是合成革行業(yè)。支持應(yīng)用天然革的綠色生產(chǎn)工藝技術(shù)、制革廢水治理技術(shù)等。九是服裝行業(yè)。支持研發(fā)或應(yīng)用個性化設(shè)計生產(chǎn)技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)等。十是支持其他優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新工藝和開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。
3.農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、社會事業(yè)和諧發(fā)展行動計劃。一是特色農(nóng)業(yè)實施計劃。根據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，重點支持山上楊梅、平原蔬菜、灘涂養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)帶具有品牌優(yōu)勢、出口創(chuàng)匯能力的無公害種養(yǎng)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，支持農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品食品深加工技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展藍(lán)田漁港標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是現(xiàn)代物流實施計劃。重點鼓勵生產(chǎn)流通企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)、引進(jìn)現(xiàn)代物流的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗、推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和利用新的物流技術(shù)等方面，強化科技對現(xiàn)代物流業(yè)的支撐作用。充分利用海陸空立體交通優(yōu)勢，培育發(fā)展空港、海港、路港運輸業(yè)，重點將*農(nóng)產(chǎn)品物流中心建成全國一流的物流中心。三是生態(tài)*行動計劃。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，開展以能源、水資源、海洋資源和土地資源可持續(xù)利用為主要內(nèi)容的科技研發(fā)和應(yīng)用，基本建成資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技支撐與保障體系。重點推廣應(yīng)用區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，工業(yè)廢水有機、有毒物深度處理技術(shù)，高效優(yōu)勢微生物菌群處理廢（污）水技術(shù)，清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保、節(jié)能降耗等循環(huán)利用技術(shù)。四是平安*實施計劃。重點研究突發(fā)公共安全事件預(yù)防、預(yù)警與調(diào)查處理關(guān)鍵技術(shù)，研究工業(yè)生產(chǎn)安全保障與重大風(fēng)險防范技術(shù)、重大事故災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)，研究食品安全技術(shù)、傳染病的預(yù)防與控制等技術(shù)，為打造平安*提供科技保障。
開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金實行貸款貼息補助工作，2009年將在試點的基礎(chǔ)上，推行科三經(jīng)費貼息補助貸款的辦法，創(chuàng)新運用科三經(jīng)費，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金。拓寬科技企業(yè)融資途徑，提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)整體實力。通過科技三大創(chuàng)新計劃，2009年力爭實現(xiàn)新增高新技術(shù)企業(yè)8家，科技型企業(yè)20家；在企業(yè)研發(fā)中心方面，新增省級2家，市級5家，區(qū)級10家；在科技發(fā)展項目方面，新增國家級5個，省級6個，市級15個；在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值方面，要實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重比去年提高2個百分點。努力實現(xiàn)科技為我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，為我區(qū)節(jié)能減排服務(wù)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)，為我區(qū)生態(tài)*、和諧*建設(shè)服務(wù)。
（三）以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點，在創(chuàng)新科技合作和科技成果轉(zhuǎn)化上取得突破
1.深化“高校—企業(yè)、名校—政府”合作機制。以引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體建設(shè)為契機，完善企業(yè)與大院名校的科技合作平臺。鼓勵我區(qū)龍頭企業(yè)、重點高新技術(shù)企業(yè)，與國內(nèi)外大院名校、科研院所共建研發(fā)中心、產(chǎn)品中試基地等多種形式的科技創(chuàng)新平臺，大力引進(jìn)核心技術(shù)等優(yōu)質(zhì)科技資源。由科技部門牽頭，每年至少舉辦一次高規(guī)格的科技對接洽談會，邀請國內(nèi)外具有高水準(zhǔn)科技水平的大院名校和科研機構(gòu)與我區(qū)有關(guān)企業(yè)開展技術(shù)合作。以*與浙江大學(xué)、上?？萍己献鹘涣髦行牡葒鴥?nèi)知名大學(xué)、科技中介機構(gòu)合作為契機，構(gòu)建政府與大院名校、科技中介機構(gòu)的科技合作創(chuàng)新平臺，力爭在人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題攻關(guān)等方面取得新進(jìn)展。
2.開展科技活動周、科技創(chuàng)新大賽等科技合作活動。不斷探索創(chuàng)新科技合作形式，激發(fā)科技熱情，提高實踐能力，促進(jìn)人才成長，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式。向公眾大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，充分展現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在全面建設(shè)小康社會中的重要作用，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
3.推廣好網(wǎng)上技術(shù)市場和浙江省科技信箱。充分發(fā)揮科技橋梁服務(wù)作用，堅持為我所用，在網(wǎng)站服務(wù)和信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，開展技術(shù)難題對接、技術(shù)成果推廣以及專家咨詢等技術(shù)中介工作，為*塊狀經(jīng)濟(jì)服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮科技信箱功能，改善公共科技基礎(chǔ)條件，推進(jìn)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新，提高政府科技服務(wù)能力與水平。
4.加強科技合作有關(guān)激勵政策的制定落實。盡早制訂出臺政府在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面的實施細(xì)則，完善創(chuàng)新人才動態(tài)考核評價機制，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才選拔機制與評價體系。建立鼓勵科技人才柔性流動的政策法規(guī)體系。激發(fā)企業(yè)和科技人才合作的積極性，加快推進(jìn)吸收引進(jìn)再創(chuàng)新。
5.切實做好知識產(chǎn)權(quán)工作。加強前置服務(wù)，將工作重心由知識產(chǎn)權(quán)管理轉(zhuǎn)移到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)上，通過培訓(xùn)、與專利事務(wù)所對接等方式，進(jìn)一步完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，促進(jìn)全區(qū)專利申請量和持有量。同時在科技項目扶持傾斜，專利政策引導(dǎo)等手段提高企業(yè)專利發(fā)明創(chuàng)造的積極性。
（四）以培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊為重點，在大力培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新人才等優(yōu)質(zhì)科技資源上取得突破
1.發(fā)揮人才教育培養(yǎng)搖籃作用。全方位多層次的教學(xué)培養(yǎng)人才，加快推進(jìn)科技孵化器、學(xué)生實習(xí)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。進(jìn)一步深入落實市“新世紀(jì)551人才工程”和省“151人才工程”，把引進(jìn)、培養(yǎng)與我區(qū)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的科技研發(fā)人才作為首要任務(wù)。
2.激勵科技人員的創(chuàng)新熱情。認(rèn)真做好“十佳科技人才突出貢獻(xiàn)獎”活動，評選培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊活動。加強中青年拔尖人才和行業(yè)技術(shù)、學(xué)科帶頭人的選拔培養(yǎng)，采取更有力的政策扶持、給予精神和物質(zhì)獎勵、提高政治待遇等辦法，特別是通過技術(shù)要素入股、人力資本入股、期權(quán)激勵、重獎科技人員等措施，引導(dǎo)和鼓勵科技人員積極參與創(chuàng)新。
3.啟動*科技人才信息服務(wù)平臺建設(shè)。通過實施重大專項和重點項目，凝聚和扶持創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人物等高層次科技人才。組織制定并實施科研院所等優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才計劃，通過量大面廣的一般項目支持非共識的項目研究和小企業(yè)發(fā)展。加強與浙江大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、上?？萍己献鹘涣髦行牡仍核娜婧献?，加強國內(nèi)外科技合作與交流，千方百計地以各種形式引進(jìn)國內(nèi)外高素質(zhì)科技人才和優(yōu)質(zhì)科技資源。
（五）以形成合力和提高效率為重點，在推進(jìn)政府科技管理創(chuàng)新上取得突破
1.完善協(xié)同配合機制、長效激勵機制和競爭機制。加強區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動和各部門的協(xié)調(diào)配合，努力形成全區(qū)上下共同推進(jìn)自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的合力。探索建立適應(yīng)我區(qū)科技發(fā)展要求的科技考核指標(biāo)體系，激發(fā)有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)主體創(chuàng)新積極性。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，營造合理、有序、公平的競爭環(huán)境，支持和鼓勵有條件的各類機構(gòu)平等參與承擔(dān)重大科技計劃和項目，為全社會積極創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。
――茶葉精加工專項。力爭恩施玉露茶精加工項目進(jìn)入全省重點科技計劃籠子，用三年左右時間把“恩施玉露”打造成與“信陽毛尖”“采花毛尖”齊名的全國知名品牌。主要工作任務(wù)是建立恩施玉露茶專用品種園，依托浙江衢州茶機廠，根據(jù)恩施玉露特點及儲青相關(guān)參數(shù)指標(biāo)，完成相關(guān)技術(shù)工藝研究并投入生產(chǎn)使用，依托韓國大原糧機完善恩施玉露高精度色選相關(guān)指標(biāo)及參數(shù)的確定，完成整機研制工作，并投入生產(chǎn)使用。
――生物藥化專項。支持錦華生物公司啟動羥基喜樹堿分子修飾技術(shù)研究，攻克毒副作用處理關(guān)鍵技術(shù)并行成自主知識產(chǎn)權(quán);加快喜樹快繁產(chǎn)業(yè)化示范項目建設(shè)，力爭通過3―5年的努力把錦華生物培育成全州藥用中間綜合體提取技術(shù)最強、規(guī)模最大的省級高新技術(shù)企業(yè)。立足圣峰醫(yī)藥公司現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)，聯(lián)合州中心醫(yī)院開展臨床應(yīng)用技術(shù)研究。
――機械制造專項。支持信達(dá)機械和山泰水設(shè)聯(lián)合引進(jìn)吸收新型六缸柴油發(fā)動機缸體總成新技術(shù)、新工藝，啟動生產(chǎn)線建設(shè)。
――優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)專項。偉峰礦產(chǎn)公司承擔(dān)的超精細(xì)高嶺土開發(fā)項目，今年底已通過國土資源廳專家評審，已獲得礦區(qū)范圍批復(fù)，2009年即可進(jìn)行征地、環(huán)評等實質(zhì)性運作。依托索鑫公司在現(xiàn)行工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展高磷鐵礦脫硫、磷技術(shù)研究，爭取完成工業(yè)化試驗。協(xié)助政府辦開展沐撫礦泉水的招商引資工作。
――節(jié)能減排專項。繼續(xù)以九洲牧業(yè)公司為依托，深入做好水體有機物污染治理相關(guān)技術(shù)研究，爭取進(jìn)入省重點科技發(fā)展計劃籠子。支持恩施金葉公司以華中科技大為技術(shù)依托，年度完成5000噸年煙葉廢棄物綜合利用研究項目小試。支持慧距太陽能電力有限公司引進(jìn)、消化先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)太陽能系列產(chǎn)品。
――促進(jìn)低山農(nóng)民增收專項。以龍鳳鎮(zhèn)為重點，實施經(jīng)濟(jì)林下套種高山喜陰植物項目，探索增加低效經(jīng)濟(jì)林綜合收入的途徑；以長堰塘、店子槽村為中心發(fā)展林地雞100萬只，增加農(nóng)民收入2000萬元。
――高山蔬菜升級專項。依托高山公司開展精細(xì)育苗技術(shù)示范推廣。以中國農(nóng)科院為技術(shù)依托開展恩施高山蔬菜儲藏保鮮技術(shù)研究。
――實施新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)專項。以農(nóng)技110建設(shè)為依托加快農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)推廣步伐；以科技特派員工作為抓手，繼續(xù)探索農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)新思路；以科技下鄉(xiāng)為主要活動形式，大力開展科技普及培訓(xùn)和實用技術(shù)的推廣；以科技示范村建設(shè)為載體，爭取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的可持續(xù)發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)入國家、省建設(shè)籠子；繼續(xù)實施好陽光工程，加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。
圍繞2009年主要工作任務(wù)，我們將采取如下工作措施：
――爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市。按照國家縣市科技進(jìn)步考核的相關(guān)指標(biāo)，高起點，嚴(yán)要求，努力爭創(chuàng)國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣市，確保省級先進(jìn)，開創(chuàng)我市科技工作新局面。
――整合資源，加大投入。按照“突出重點，有所為有所不為”的原則，集中資金、集中力量實施一批科技專項，為爭取省產(chǎn)業(yè)推進(jìn)重大專項的支持打好基礎(chǔ)。
