時間：2022-12-11 14:39:09
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，最大限度發(fā)揮公共資源的社會效益，通過免費(fèi)開放縣城機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間，切實(shí)提升服務(wù)檔次和管理水平，為廣大市民生產(chǎn)生活提供方便。
二、總體要求
（一）設(shè)施要完好無損。機(jī)關(guān)單位對外開放的衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間標(biāo)識標(biāo)志要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，環(huán)衛(wèi)潔具完好無損，方便群眾使用。
（二）衛(wèi)生要干凈整潔。機(jī)關(guān)單位對外開放的衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間各項衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，達(dá)到“五凈（即地面凈、蹲臺凈、門窗凈、小便池凈、周圍環(huán)境凈）六無（即蹲坑便槽無雜物，內(nèi)部無亂寫、亂畫、亂推亂放，無蠅蛆，無明顯臭味，上下水無堵塞，墻壁無灰網(wǎng)）”。
（三）管理要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。機(jī)關(guān)單位對外開放的衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間要實(shí)行專人定時管理。公共衛(wèi)生間管理人員統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一佩證上崗；保潔服務(wù)管理規(guī)范和監(jiān)督電話上墻公示；公共衛(wèi)生間指示標(biāo)志、防滑標(biāo)志等按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并保持齊全，方便群眾使用。同時，公共衛(wèi)生間內(nèi)嚴(yán)禁開展各種形式的經(jīng)營活動。
（四）開放要定點(diǎn)定時?？h城公共衛(wèi)生間全部實(shí)行全天免費(fèi)開放，機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生間對外開放時間以上下班時間為準(zhǔn)。
三、范圍和時間
縣城所有城市公共衛(wèi)生間和第一批實(shí)施的機(jī)關(guān)單位內(nèi)部衛(wèi)生間從年月1日起免費(fèi)對外開放。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段
1、制定免費(fèi)開放實(shí)施方案，落實(shí)免費(fèi)開放后公共衛(wèi)生間保潔養(yǎng)護(hù)及管理經(jīng)費(fèi)。
2、對城區(qū)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，了解狀況，制定改造方案，使其符合對外開放的條件。住建局與機(jī)關(guān)單位簽訂“單位內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間免費(fèi)承諾書”。
3、對公共衛(wèi)生間建筑外觀及設(shè)施按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)和整修，完善配套設(shè)施。
4、由住建局負(fù)責(zé)在城市街道上設(shè)置公共衛(wèi)生間指示牌，標(biāo)明最近公共衛(wèi)生間的方位距離等信息。
（二）實(shí)施階段
1、從月1日起縣城所有公共衛(wèi)生間全部免費(fèi)開放。
2、制定完善管理制度和考核細(xì)則，加強(qiáng)日常管理。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識。實(shí)行機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間和公共衛(wèi)生間免費(fèi)開放是改善群眾生活的一項重要舉措，既是一項民生工程，又是一項文明工程，各相關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真研究，嚴(yán)密組織，切實(shí)按照時間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。
一、指導(dǎo)思想
貫徹“預(yù)防為主，防重于治”的方針，按照農(nóng)業(yè)部的2013年重大動物疫病免疫計劃，開展計劃免疫和強(qiáng)制免疫，全面完成春季動物疫病免疫計劃，力爭繼續(xù)保持重大動物疫情平穩(wěn)，確保我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“疫情不擴(kuò)散、人員不感染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定”的重大動物疫病防控總目標(biāo)。
二、任務(wù)與指標(biāo)
1、所有存欄生豬強(qiáng)制免疫高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟疫苗，存欄牛、羊強(qiáng)制免疫口蹄疫疫苗，存籠家禽強(qiáng)制免疫高致病性禽流感疫苗。強(qiáng)制免疫病種做到應(yīng)免盡免，不留空檔，達(dá)到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針的目標(biāo)，應(yīng)免畜禽免疫率達(dá)到100%。畜禽群體免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率保持在80%以上。
2、在搞好重大動物疫病強(qiáng)制免疫的同時，要統(tǒng)籌兼顧，搞好雞新城疫和狂犬病等常見多發(fā)疫病的免疫，雞新城疫免疫率達(dá)到95%以上，狂犬病免疫率達(dá)到70%以上，力爭做到全面免疫。
3、所有能繁母豬進(jìn)行豬偽狂犬病、豬流行性乙型腦炎和細(xì)小病毒的免疫，免疫率達(dá)到95%以上。
4、畜禽免疫后，必須詳細(xì)做好免疫登記，建立免疫檔案和免疫臺賬。已免的豬、牛、羊要佩戴新型二維碼耳標(biāo)，免疫掛標(biāo)率達(dá)到100%。
三、時間與步驟
1、時間安排
3月6日-3月9日為準(zhǔn)備階段。主要進(jìn)行宣傳發(fā)動，技術(shù)培訓(xùn)和疫苗、藥品、工具用具等防疫物資的采購、調(diào)配和儲備、發(fā)放。
3月10日-3月20日完成牲畜口蹄疫的免疫。
3月21日-3月31日完成高致病性藍(lán)耳病和家禽禽流感的免疫。
4月1日-4月10日完成豬瘟的免疫。并同時開展雞新城疫、狂犬病和其他計劃免疫病種的免疫。
4月11日-4月20日進(jìn)行查遺補(bǔ)漏、自查自糾和補(bǔ)免補(bǔ)注，4月30日前進(jìn)行檢查驗收和總結(jié)匯報。
2、免疫順序。一是要按照先規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）后散養(yǎng)戶，先活畜禽交易市場周圍、老疫點(diǎn)、屠宰加工場所周圍和野禽棲息地及交通要道沿線等疫病高風(fēng)險區(qū)域，后低風(fēng)險區(qū)域的原則，開展集中免疫；二是所有調(diào)出鎮(zhèn)境的種用畜禽和非屠宰用畜禽，調(diào)運(yùn)前二周要加強(qiáng)免疫一次。
3、實(shí)行分級管理。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的畜禽免疫由鎮(zhèn)動物防疫站具體負(fù)責(zé)，農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶畜禽由村級動物防疫員具體負(fù)責(zé)。
四、措施與要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村（社區(qū)）要成立春季動物防疫的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂一個合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作方案。由各村支書、社區(qū)主任親自掛帥，具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的春季動物防疫工作。
2、宣傳發(fā)動，落實(shí)任務(wù)。各村（社區(qū)）要嚴(yán)密組織好村組干部會、動物防疫人員會議及規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的會議，層層宣傳，層層發(fā)動。落實(shí)好對村組、對動物防疫部門和動物防疫員的目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村委領(lǐng)導(dǎo)包組的行政責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站包村（場）、村級動物防疫員包片（包戶）的免疫技術(shù)責(zé)任制。
3、整頓隊伍，培訓(xùn)技術(shù)。我鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際在春防開始前對村級動物防疫員進(jìn)行一次清理整頓，對工作不負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)不熟或春防免疫密度不達(dá)標(biāo)的要予以淘汰。在春防全面啟動前，要對參與免疫的村級動物防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的防疫員進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)，重新劃定責(zé)任區(qū)，明確任務(wù)。對免疫程序、操作流程、技術(shù)要求和主要事項實(shí)行崗前指導(dǎo)。
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障投入?？h財政下?lián)芙o我鎮(zhèn)的5000元防疫經(jīng)費(fèi)將全額用于動物防疫工作，并按目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，分春、秋兩季落實(shí)好免疫所必需的工作經(jīng)費(fèi)和村級動物防疫員的免疫注射勞務(wù)補(bǔ)助配套經(jīng)費(fèi)。同時落實(shí)好以下幾項工作，一是要按照正規(guī)的疫苗供應(yīng)渠道，做好各種強(qiáng)制免疫疫苗計劃與供應(yīng)的銜接。二是要采購和儲備足夠的防疫物資器材，如免疫臺賬、消毒藥物、注射器、針頭、酒精、藥棉等。三是要做好新型二維碼耳標(biāo)和免疫證明的申領(lǐng)、申購工作。
5、簽訂協(xié)議，明確責(zé)任。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、種畜禽場和水禽養(yǎng)殖戶、孵化場或中轉(zhuǎn)站一律要與我鎮(zhèn)政府簽訂動物防疫協(xié)議，有自免資格的場（戶）在簽訂動物防疫協(xié)議，實(shí)行風(fēng)險責(zé)任自擔(dān)的基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)動檢站的監(jiān)督下，可以由場內(nèi)防疫員實(shí)行自免。對多次反復(fù)做工作無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行強(qiáng)制免疫的場（戶）也要簽訂動物防疫協(xié)議，告知其除不能享受國家的相關(guān)政策性優(yōu)惠和救助外，由此引發(fā)的一切后果由其負(fù)責(zé)，并請村組干部簽字簽證。
6、操作規(guī)范，標(biāo)識到位。所有參加免疫人員要按照農(nóng)業(yè)部公布的2013年春防免疫方案和程序要求，嚴(yán)格規(guī)范操作。一是按照規(guī)定要求保存、運(yùn)輸、使用疫苗；二是按操作流程進(jìn)行，搞好器具消毒和免前消毒，針頭一注一換，免疫劑量要保證，稀釋疫苗不過夜等，嚴(yán)禁兩種疫苗混注或同時注射；三是嚴(yán)格實(shí)行“三不打”，除國家免疫方案另有規(guī)定外，孕畜、病畜禽和未達(dá)免疫日齡的幼畜禽不免，以后再實(shí)行補(bǔ)免，盡量減少免疫副反應(yīng)。同時，免疫后要進(jìn)行免疫登記，在免疫檔案上詳細(xì)登記免疫的疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、免疫日期、劑量、防疫員等記錄，佩掛二維碼免疫標(biāo)識，堅決杜絕將免疫標(biāo)識作為檢疫標(biāo)識使用的情況發(fā)生，做到一畜一標(biāo)，一戶一卡，一村一帳，春防免疫驗收，一律以是否佩掛免疫標(biāo)識為準(zhǔn)，未掛的視為未免疫。
7、實(shí)行“七統(tǒng)一”，加強(qiáng)免疫信息報告。全鎮(zhèn)統(tǒng)一免疫進(jìn)程，統(tǒng)一免疫程序，統(tǒng)一標(biāo)識檔案，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一圈舍消毒，統(tǒng)一抗體檢測，統(tǒng)一進(jìn)度報告。在集中免疫期間，對免疫進(jìn)度和密度實(shí)行周報告制度，由鎮(zhèn)防指辦公室每周星期五下午三點(diǎn)前將情況報縣指揮部辦公室。
1、一分廠每值35人、二分廠23人，考慮供熱等因素，按照每值65人測算，免費(fèi)供餐年度開支14.25萬元，平均每月支出1.19萬元。[文秘站網(wǎng)-]
2、明確規(guī)定餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和用餐范圍。建議職工餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3元，原則上2.4元菜，0.6元飯。就餐人員僅限于運(yùn)行三班倒及因工作需要并且無法脫離工作崗位用餐的職工。公司只免費(fèi)供應(yīng)午餐、晚餐。夜班用餐和早餐由職工自行準(zhǔn)備。避免以前因大夜班沒有免費(fèi)餐，職工要求增餐，公司沒有明確態(tài)度，只得發(fā)方便面被動應(yīng)付等現(xiàn)象。
3、食堂按照公司核定的人數(shù)發(fā)放工作餐，如出現(xiàn)人員變動，值長必須電話通知食堂并由領(lǐng)餐人員在發(fā)放單上簽字注明。
4、食堂按照供餐標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑飯菜和花色，允許各餐價格存在差異，但是必須實(shí)現(xiàn)全月平衡，不準(zhǔn)出現(xiàn)節(jié)余。出現(xiàn)節(jié)余公司按照規(guī)定從月度費(fèi)用中扣除。
3、一、二分廠中午10點(diǎn)收集快餐杯，下午16：20收集快餐杯。公司上午開飯時間為11：30—12：00；下午為17：30—18：00。具體開飯時間由食堂根據(jù)季節(jié)變化，隨時調(diào)整。
4、建議公司明確供餐時間要求，過期不候。對于無正當(dāng)理由延誤時間影響供餐者不予辦理，并且在執(zhí)行前期嚴(yán)格管理，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好的守時習(xí)慣。
5、一律使用公司統(tǒng)一配發(fā)的快餐杯，由公司集中收集烤漆編號，不使用快餐杯者不予供餐。
6、一分廠自行收集快餐杯送到食堂，二分廠由食堂統(tǒng)一收集集中送餐。為便于管理在二分廠汽機(jī)零米建一售飯亭。
7、菜譜每4天一換，4天中下午飯菜允許相同，但每天菜不重樣，飯三天不能重樣。每周安排一次蒸包，必須配湯。每月根據(jù)除渣輸煤等崗位的工作實(shí)際，硬性安排一次豬血等利于身體健康的菜種。每兩個月大幅度調(diào)整口味。
9、供餐用蔬菜和面點(diǎn)必須新鮮衛(wèi)生，根據(jù)市場行情確定有實(shí)力的供應(yīng)商，蔬菜和飯食實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)。
10、食堂必須制定詳細(xì)科學(xué)的內(nèi)部核算制度，按月結(jié)算。每次供餐必須有完整的記錄。公司企管部、財務(wù)管理部等按月審計，食堂必須據(jù)實(shí)提供有關(guān)材料。
8、食堂建立定期征求意見制度，但需要注重和強(qiáng)調(diào)免費(fèi)供餐的紀(jì)律性。運(yùn)行員工可以通過代表或值長有組織地提供意見和確定菜譜，但不準(zhǔn)搞特殊，防止眾口難調(diào)，食堂工作無所適從。
9、改變目前運(yùn)行食堂以營業(yè)額為主要指標(biāo)的管理辦法，針對運(yùn)行食堂免費(fèi)供餐制定專門的考核制度，用菜譜、質(zhì)量、衛(wèi)生、服務(wù)、意見征求頻次以及運(yùn)行員工評價等指標(biāo)來確定運(yùn)行食堂工作人員績效，以激勵食堂職工的工作積極性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
10、秋冬季節(jié)氣溫降低，為保證二分廠能熱湯熱飯，食堂需配置不銹鋼保溫桶等器具。
11、建立相對穩(wěn)定的免費(fèi)供餐制度，試行3個月。試行期滿再調(diào)整管理辦法，在試行和執(zhí)行期內(nèi)，總經(jīng)辦召集食堂工作人員定期分析總結(jié)工作得失，及時改進(jìn)工作中的不足之處。
12、在二分廠的供餐問題上，食堂職工存在不同意見。管理人員認(rèn)為，為了30余名職工的兩餐抽調(diào)2—3人，增添廚房設(shè)備，不僅增加費(fèi)用，而且會人為增加工作量，造成不必要的人員浪費(fèi)。少數(shù)職工在談話中存在抽調(diào)到工業(yè)園設(shè)立專門食堂的想法。我們認(rèn)為只要安排得當(dāng)，利用現(xiàn)有人員和設(shè)備是能夠完成一二分廠供餐任務(wù)的。唯一需要改善的是需要提供配送工具，鑒于大齡女同志多的情況，申請購買一輛低速電動三輪車倒班送飯。
車間主任意見征求補(bǔ)充內(nèi)容:
1、車間主任反映由于車間替換人員和運(yùn)行調(diào)整人員沒有配發(fā)統(tǒng)一樣式的快餐杯,要求臨時替班人員可以使用自帶飯盒，并建議在人員相對固定后予以補(bǔ)發(fā)。
2、一個人只能拿兩個飯盒，在生產(chǎn)崗位人員緊張的情況下，建議公司統(tǒng)一定制盛飯盒、取飯的工具。
3、化驗室跟班取樣人員要求享受免費(fèi)用餐待遇。
4、主任們提醒，按照3元/餐的標(biāo)準(zhǔn)，伙食可以不好，但是必須要清潔衛(wèi)生，干干凈凈。
5、為避免浪費(fèi)，公司將丟棄饅頭等現(xiàn)象列入勞動紀(jì)律考核，由公司值班人員在巡視中監(jiān)督，并能夠作為抓違紀(jì)考核名額。
近日，市環(huán)保局了關(guān)于《市重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃》的通知。通知概述了市“十二五”期間重金屬污染防治規(guī)劃實(shí)施情況及存在問題，指出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則及規(guī)劃依據(jù)，并明確了重金屬污染防治的主要任務(wù)。
第一，加快表面處理園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。相關(guān)部門要積極扶持有規(guī)模、有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，幫助其進(jìn)行提檔升級和技術(shù)改造，使其成為所在行業(yè)的標(biāo)桿式企業(yè)，并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集群發(fā)展，充分發(fā)揮帶頭作用和示范作用，帶動其他表面處理企業(yè)進(jìn)入園區(qū)實(shí)施規(guī)范管理；對環(huán)保手續(xù)不全，技術(shù)裝備落后的低小散企業(yè)依法予以關(guān)停淘汰，或促使其租賃園區(qū)廠房設(shè)備進(jìn)行整合發(fā)展。
第二，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快工業(yè)污染防治從以末端治理為主向生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好技術(shù)裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力深化電鍍重點(diǎn)防控行業(yè)的整治。在金屬表面處理及熱處理加工企業(yè)推廣無磷工藝，采用無氰電鍍工藝、低六價鉻和無六價鉻鈍化工藝以及低COD除油劑工藝，采用多級回收、逆流漂洗等節(jié)水型清潔生產(chǎn)工藝。在含鉛蓄電池行業(yè)推廣高容量密封型免維護(hù)鉛蓄電池、水平電池等，鼓勵膠體蓄電池、圓柱形鉛蓄電池和雙極性等新型蓄電池的研發(fā)，同時鼓勵鉛酸蓄電池環(huán)保回收技術(shù)及設(shè)備開發(fā)。同時相關(guān)部門要依法實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核、實(shí)施清潔生產(chǎn)推廣計劃、并建設(shè)示范工程。
第三，加大涉重企業(yè)監(jiān)管力度。對于不符合產(chǎn)業(yè)政策的、采用淘汰生產(chǎn)工藝的違法企業(yè)依法予以關(guān)停；企業(yè)規(guī)模小、污染物排放量大，治理有難度、經(jīng)濟(jì)效益差的工業(yè)企業(yè)以及靠近敏感水體或環(huán)境水質(zhì)已不能達(dá)到指定功能的工業(yè)企業(yè)要實(shí)施“關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)、搬”。通過規(guī)范企業(yè)日常環(huán)境管理，規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，規(guī)范污染防治設(shè)施操作程序，規(guī)范企業(yè)物料堆放、建立危險廢物全過程管理機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)涉重企業(yè)規(guī)范化管理。通過每年組織涉重行業(yè)專項整治行動，采取定期檢查、不定期抽查、對違法問題曝光、對違法單位通報等措施，堅決將新《環(huán)保法》落實(shí)到位，對違法企業(yè)加大處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范化管理和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，加大行業(yè)監(jiān)管力，徹底消除違法行為。
第四，強(qiáng)化重金屬監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力建設(shè)。啟動“智慧環(huán)保”工程建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)境信息化相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和動態(tài)決策。通過配備現(xiàn)場執(zhí)法、應(yīng)急重金屬監(jiān)測儀器和取證設(shè)備，加強(qiáng)快速反應(yīng)能力建設(shè)，逐步改變重金屬污染監(jiān)察手段單一、層次較低的現(xiàn)狀，向自動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。根據(jù)國家對涉重規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的要求，實(shí)施污染源自動監(jiān)控。啟動涵蓋大氣、水、土壤等要素的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，籌建“大氣超級站”、重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站和重點(diǎn)流域水質(zhì)預(yù)警自動站等，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量即時呈現(xiàn)。同時相關(guān)部門要整合社會環(huán)境信息資源，啟動云模式環(huán)保大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升環(huán)境決策、污染治理、質(zhì)量評價和應(yīng)急預(yù)警能力。
一、基本原則
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)新時代東北全面振興全方位振興的重要指示精神和視察時的重要講話精神，按照省紀(jì)委《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》要求，重點(diǎn)解決“落實(shí)政策機(jī)械、死板，甚至照抄照搬上級政策文件問題；政策宣傳普及力度不夠，企業(yè)獲取政策信息渠道不暢，惠企政策落實(shí)難問題；營商政策施行中一變再變，甚至對進(jìn)駐企業(yè)‘雁過拔毛’‘關(guān)門打狗’問題?！?/p>
二、主要任務(wù)
（一）樹立政府形象。各單位要嚴(yán)格履行承諾，嚴(yán)禁不顧企業(yè)死活、單方面撕毀合約，杜絕“關(guān)門打狗”。
（二）切實(shí)履行政府承諾。要科學(xué)合理制定營商政策，嚴(yán)格履行政策審定程序，嚴(yán)禁不兌現(xiàn)企業(yè)的承諾。
（三）嚴(yán)禁吃拿卡要。
要本著以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)履行好職責(zé)，嚴(yán)禁以各種理由刁難企業(yè)、索要好處，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕“雁過拔毛”。
（四）全力助企發(fā)展。
要注重安商、穩(wěn)商和富商，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗、制定有效舉措、出臺助企辦法，幫助扶持進(jìn)駐企業(yè)安心發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
三、責(zé)任分工
一是由鄉(xiāng)綜合辦公室負(fù)責(zé)總體推進(jìn)、日常聯(lián)系工作，每季度調(diào)度一次進(jìn)展情況，定期向鄉(xiāng)紀(jì)委反饋。
二是各相關(guān)責(zé)任單位要立足職責(zé)定位，認(rèn)真謀劃部署，主動協(xié)作配合，積極推進(jìn)專項整治，及時將進(jìn)展情況、存在問題、意見建議報鄉(xiāng)綜合辦公室。
四、方法步驟
（一）啟動階段（2020.11.18--2020.11.30）
組織召開全體機(jī)關(guān)干部、站辦所、各行政村、駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位參加關(guān)于落實(shí)《營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治工作》和《開展政策措施落實(shí)方面問題專項整治活動工作》工作部署會議。
（二）宣傳階段（2020.12.1--2021.2.28）
通過多種方式宣傳惠政策，利用傳統(tǒng)媒介（LED、條幅）和新媒體（微信、微博等公眾平臺）大力宣傳，快速有效將優(yōu)惠政策傳達(dá)給個體工商戶，確保家喻戶曉應(yīng)盡應(yīng)知。
（三）自查階段（2021.3.1--2021.5.31）
各相關(guān)單位，要自查自糾本單位存在的問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。
（四）整改階段（2021.6.1--2021.9.30）
對存在的問題單位或個人，鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督整改并督導(dǎo)整改全程。
（五）總結(jié)階段（2021.10.1--2021.11.1）
對專項整治活動進(jìn)行全面總結(jié)，以典型論整改，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。
五、具體要求
（一）提高政治站位。
各相關(guān)單位要從政治和全局高度認(rèn)專項整治的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項整治的政治責(zé)任，抓好政策落實(shí)專項整治工作，真刀真槍解決問題，確保取得實(shí)效。
（二）密切協(xié)作配合。
鄉(xiāng)綜合辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促壓實(shí)責(zé)任，推動工作落實(shí)。各相關(guān)單位要圍繞具體問題，制定具體措施，明確進(jìn)度安排，確定責(zé)任人，每兩個月報送一次進(jìn)展情況，確保各項任務(wù)如期完成。
關(guān)鍵詞：瓦斯抽放；回踩工作面；治理
中圖分類號：TD712 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-01
一、3201工作面瓦斯抽放技術(shù)方案
3201采煤工作面瓦斯治理手段為采空區(qū)瓦斯抽放和風(fēng)排瓦斯，具體方案如下：
1.采空區(qū)瓦斯抽放
（1）瓦斯抽放系統(tǒng)：在井下580水平，設(shè)置了一個臨時瓦斯抽放泵站，安裝兩臺ZWY-120/160-G型水環(huán)式真空泵（流量120m3/min），1臺工作，1臺備用，真空泵配套YBK2-315S-4（660/1140）型隔爆電動機(jī)，功率110kW，抽放主管路自抽放泵站（Φ315mm×14.2mm礦用阻燃抗靜電聚乙烯塑料管）采煤工作面回風(fēng)巷（Φ315mm防靜電抗阻燃的PE管）6趟Φ108mm回流管連接瓦斯抽放鉆場的瓦斯抽放鉆孔，對工作面上隅角老塘進(jìn)行瓦斯抽放。
（2）瓦斯抽放鉆場及瓦斯抽放鉆孔布置
a.3201回風(fēng)順槽采用錨索支護(hù)，頂板下沉變化大，鉆孔不宜在巷道內(nèi)施工，需要開掘?qū)ｉT的抽放鉆場。鉆場布置在3201回風(fēng)巷里幫，共計施工21個鉆場鉆場深度不低于4m，長度不低于6m，鉆場高度等同于回風(fēng)巷巷道高度，同側(cè)相鄰鉆場步距為40m。
b.瓦斯抽放鉆孔參數(shù)
根據(jù)潞安瓦斯治理經(jīng)驗，同時為保證每組鉆場的抽采量。擬定每個鉆場內(nèi)施工6個冒落帶瓦斯抽放鉆孔，鉆孔平均深度為66m，其中1#、2#、3#鉆孔為低位冒落帶鉆孔，鉆孔傾角11°，終孔位置施工至工作面頂板12m處；4#、5#、6#鉆孔為高位冒落帶鉆孔，鉆孔傾角14°施工，終孔位置施工至工作面頂板16m處。鉆孔設(shè)計孔徑為113mm。鉆孔參數(shù)如下：
1# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為11°，方位角為0°，孔深為65m；2# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為11°，方位角為1°，孔深為65m；3# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為11°，方位角為2°，孔深為65m；4# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為14°，方位角為0°，孔深為66m；5# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為14°，方位角為1°，孔深為66m；6# 孔孔徑為113mm，鉆孔傾角為14°，方位角為2°，孔深為66m；注：認(rèn)定工作面回風(fēng)巷方位為0°
1#～3#鉆孔所起到的作用主要為引流作用，目的是減少采空區(qū)瓦斯向工作面的涌出量；4#～6#鉆孔布置位置較高，重點(diǎn)是對采空區(qū)瓦斯進(jìn)行抽放，降低采空區(qū)瓦斯量。兩種鉆孔側(cè)重點(diǎn)略有不同，但總體效果會比較好。
鉆場內(nèi)布置的六個鉆孔為均勻布置，3#鉆孔距里幫約為0.8m，開孔高度1.6m為宜，1#、2#鉆孔開孔高度與3#相同；4#～6#鉆孔開孔高度較低，1.3～1.4m為宜，其余同1～3#鉆孔。其中2#和5#鉆孔終孔位置距風(fēng)巷水平距離約為10m，4#和6#鉆孔終孔位置距風(fēng)巷水平投影距離約為15m。鉆孔投影距離覆蓋切眼5～15m。
鉆場步距為40m，為了確保抽采效果，在前一組鉆場抽采效果降低時，必須確保下一組鉆場內(nèi)鉆孔起到應(yīng)有的抽采作用。因此設(shè)計的鉆孔必須重疊，新鉆場要及時投入使用。
c.鉆場抽采接續(xù)
將鉆場沿工作面推采方向由里往外進(jìn)行編號，在工作面切眼距離鉆場達(dá)到24m時，應(yīng)保證下一個鉆場的抽放。由于在設(shè)計時已經(jīng)考慮每兩個鉆場間應(yīng)重合布置，故只需要在回采過程中及時開啟鉆場抽采即可。
從上圖鉆孔抽采可見，在1#鉆孔鉆場距離還有24m時，鉆場鉆孔有效位置最大僅有6m。根據(jù)經(jīng)驗，1#鉆場抽采效果減弱，因控制1#鉆場流量改用2#抽采鉆場抽放為主。另外，當(dāng)工作面切眼距離鉆場10m時，應(yīng)拆除1#鉆場內(nèi)的1～3#抽采孔，在距離僅剩6m時，拆除1#鉆場全部鉆孔。以此類推。
d.終孔層位的考察和確定
不建議在工作面回采前一次性施工完所有抽采鉆孔，應(yīng)根據(jù)每組鉆場的抽采效果對鉆孔終孔位置進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到最佳的抽采效果。當(dāng)抽采濃度偏低時，應(yīng)考慮提高抽采鉆孔的終孔位置；抽采濃度過高，上隅角濃度不能有效解決時，應(yīng)考慮適當(dāng)降低抽采鉆孔的終孔位置。
e.瓦斯抽放鉆孔的防滅火處理
在瓦斯抽放孔使用前，為防止瓦斯抽放引起煤層自燃發(fā)火事故，應(yīng)對瓦斯抽放孔即將使用時預(yù)先灌注防滅火材料進(jìn)行防滅火預(yù)處理。
待瓦斯抽放鉆孔到達(dá)服務(wù)期限后，即鉆孔小于6m或抽采濃度低改換下一個鉆孔時。鉆孔功能轉(zhuǎn)變?yōu)榉罍缁鸫胧┛?，鉆孔灌注量以混合液溢出情況而定。
2.風(fēng)排瓦斯治理
在瓦斯抽放不能有效解決工作面上隅角瓦斯積聚的情況下，工作面的配風(fēng)大小也是影響瓦斯防治的主要因素，為了有效稀釋3201工作面上隅角積聚的瓦斯，具體方法如下：
（1）在工作面上隅角頂板處安設(shè)氣幕裝置，通過采取壓風(fēng)噴嘴形成擾動風(fēng)流稀釋上隅角積聚的瓦斯。
（2）在端頭支架處設(shè)置一道風(fēng)障，引風(fēng)流至上隅角區(qū)域，稀釋上隅角積聚的瓦斯。
二、瓦斯抽放安全技術(shù)措施
1.瓦斯抽放作業(yè)時要定時檢查抽放負(fù)壓、流量、抽放瓦斯成分與瓦斯?jié)舛鹊葏?shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。
2.設(shè)專人定期對抽放管路進(jìn)行檢查，及時堵漏、排除故障避免漏氣現(xiàn)象；并定期放水，減少抽放阻力，提高抽放效果。
3.瓦斯管路氣體成分、濃度由束管分析人員每日人工取樣并化驗分析。
4.瓦斯抽放管路敷設(shè)必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，做到平、穩(wěn)、直，且每個100米設(shè)置一個接地保護(hù)，特別是超前支護(hù)段瓦斯?jié)舛却蟮牡囟蔚耐咚钩榉殴苈繁仨氉龇漓o電處理，嚴(yán)禁有帶電電纜接觸瓦斯抽放管路。。
5.瓦斯抽放管路必須做絕緣處理，不允許帶點(diǎn)物接觸管路。
6.回采工作面因檢修等原因停產(chǎn)后，為防止采空區(qū)遺煤因瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行后漏風(fēng)自燃，此期間瓦斯抽放系統(tǒng)的開停命令由回采工作面上隅角盯崗?fù)邫z員依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況酌情執(zhí)行。
7.瓦斯抽放鉆孔在與瓦斯抽放管路掐接前，必須檢查上隅角氣幕和風(fēng)障等通風(fēng)設(shè)施，確保其完好，并對上隅角浮煤進(jìn)行灑水、_塵后方可掐接瓦斯抽放管路。
8.瓦斯抽放管路掐接時，要盡可能的縮短掐接管路時間，以確保工作面和其他地點(diǎn)瓦斯不超限。
9.瓦斯抽放管路掐接時，瓦檢員時刻注意工作面、上隅角以及回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛茸兓?，若任意一處或多處瓦斯?jié)舛燃眲∩仙?，則立即勒令停止掐接工作，迅速恢復(fù)瓦斯抽放管路，進(jìn)行瓦斯抽放。
10.瓦斯管路部分在3201運(yùn)輸巷道內(nèi)，應(yīng)架設(shè)一定的高度并固定在巷道壁上，避免被車輛撞壞漏氣。
參考文獻(xiàn)：
[1]買買提?吉力.煤礦瓦斯爆炸的原因及防治措施[J].企業(yè)導(dǎo)報，2010（06）.
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國系列重大部署，全面落實(shí)省委十一屆四次、五次、六次、七次全會，州委十一屆八次、九次全會和市委二屆八次全會精神，認(rèn)真踐行法治系統(tǒng)觀、大辦觀、人民觀、基層觀，堅持黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正為民、社會依法治理共同推進(jìn)，切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)和推動涉藏地區(qū)法治體系和治理能力現(xiàn)代化水平，引導(dǎo)干部群眾強(qiáng)化敬法畏紀(jì)意識，養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法習(xí)慣，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過一年時間努力，全面、深入、扎實(shí)開展依法治市示范點(diǎn)工作，力爭達(dá)成“四個實(shí)現(xiàn)、四個一批”的依法治市示范點(diǎn)目標(biāo)。努力推進(jìn)依法治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作機(jī)制，增強(qiáng)社會法治意識，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，提高依法治理水平，全面推進(jìn)法治建設(shè)。
三、主要任務(wù)
（一）推動解決單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)力度不夠問題。貫徹《省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，制定主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度任務(wù)清單，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法治能力建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部法治示范作用。
（二）推動解決政府信息主動公開性不夠問題。加快推進(jìn)政府信息公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化信息公開主體的服務(wù)意識，依法及時、完整公開事項信息，拓展信息公開渠道。
（三）推動解決法治宣傳教育時效不高問題。深入學(xué)習(xí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法、民法典作為重點(diǎn)教育宣傳內(nèi)容，深化社會主義核心價值觀教育和傳統(tǒng)道德教育，持續(xù)深化“法律七進(jìn)”。加強(qiáng)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結(jié)對親戚的聯(lián)系，通過開展不同形式的宣傳教育活動，強(qiáng)化法制宣傳，引導(dǎo)干部群眾學(xué)法懂法守法用法。
四、工作推進(jìn)
堅持問題導(dǎo)向、堅持自查自糾，邊查邊糾、堅持常態(tài)長效、堅持理論與實(shí)踐并重、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持從嚴(yán)要求。
（一）思想動員環(huán)節(jié)（2020年11月23日前）
召開動員部署專題會議，全面推開試點(diǎn)工作，近期還將組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《省全面依法治縣（市、區(qū)）示范試點(diǎn)工作導(dǎo)引》《示范推動解決法治建設(shè)八個具體問題工作導(dǎo)引》及相關(guān)參考資料，營造依法治市示范試點(diǎn)的良好氛圍。
（二）自查自糾環(huán)節(jié)（2020年12月25日前）
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟關(guān)于全面依法治國重要論述、省委副書記鄧小剛同志在動員部署大會的講話。對標(biāo)自查自糾，下深水、多角度梳理我辦依法治市問題臺賬，著力將問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體，做到問題聚焦，靶向明確。
（三）整改規(guī)范環(huán)節(jié)（2021年8月31日前）
認(rèn)真剖析所查擺問題得原因和癥結(jié)，邊查邊改，制定長效機(jī)制，對查擺的問題進(jìn)行總結(jié)。
（四）總結(jié)提升環(huán)節(jié)（2021年9月30日前）
組織召開工作推進(jìn)會、總結(jié)會，更好的完善、提升我辦依法治市各項工作。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要按照《市全面依法治市示范試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，深入研究，認(rèn)真制定行動方案，扎實(shí)推動依法治市行動有力有序有效開展，確保依法治市工作取得實(shí)效。
