時間：2022-11-29 10:55:11
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公安院校交通管理工程專業(yè)是一門綜合性、系統(tǒng)性、社會性及動態(tài)性的專業(yè)，涉及交通管理及交通工程兩個方面。交通系統(tǒng)是與整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)密切相關(guān)并相互影響的復(fù)雜巨系統(tǒng)，其自身又是一個由諸多相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的要素所組成的有機整體，是一個多目標、多約束、開放性的大系統(tǒng)。[1]而交通管理工程就是利用工程、教育、執(zhí)法等手段，正確處理道路中的人、車、路、環(huán)境之間的關(guān)系，使交通盡可能安全、暢通、和諧發(fā)展。因此，交通管理工程是一個集工程技術(shù)與社會管理為一體，兼顧硬科學(xué)與軟科學(xué)的綜合性、實踐性專業(yè)。
2 公安院校交通管理工程專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題
（1）思想認識不足，教育理念存在偏差。思想和理念是實際工作的基礎(chǔ)和前提，我國高等教育雖有百年歷史，但在思想理念上始終存在重理論輕實踐、重灌輸輕創(chuàng)新、重條件輕管理、重局部輕整體的觀念。[2]公安院校交通管理工程專業(yè)培養(yǎng)模式也普遍存在重視訓(xùn)練學(xué)生的警務(wù)執(zhí)法技能，而忽略對決策性創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)。而一名卓越的警務(wù)人才，不僅需要靈活掌握警務(wù)執(zhí)法技能，還需要有針對性地培養(yǎng)道路交通管理與控制的決策性創(chuàng)新實踐能力。
（2）資源配置不佳，教學(xué)條件有待提高。隨著公安院校辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)數(shù)量、招生人數(shù)的擴大以及交通管理工作的復(fù)雜性與艱巨性日益突出，對交通管理工程專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量要求也必須隨之不斷提升。公安院校交通管理工程專業(yè)作為新興特色專業(yè)，由原來的大專變?yōu)楸究茖I(yè)，在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)配套條件等方面都對教師提出了新的要求。雖然公安院校實習基地資源較為豐富，多為地市級公安局交通管理部門，但是校內(nèi)與之配套的實踐教學(xué)條件不佳，實驗室建設(shè)、實驗器材配備還處于初級階段。
（3）課程設(shè)計單一，實踐教學(xué)缺乏創(chuàng)新性。由于教學(xué)理念偏差、教學(xué)條件不足，公安院校交通管理專業(yè)實踐教學(xué)缺乏一定的創(chuàng)新性。浙江警察學(xué)院交通管理工程專業(yè)雖然也開設(shè)了相關(guān)交通工程設(shè)計類課程，例如交通工程學(xué)、道路交通控制學(xué)、交通組織與規(guī)劃、交通建模與仿真等，但存在單個課程各自為政、課程間交叉融合不足，學(xué)生理論知識與實踐操作嚴重脫節(jié)，對學(xué)生決策性創(chuàng)新能力的培養(yǎng)停留于理論認識層面等問題。
交通管理工程作為一門綜合性和實踐性都非常強的專業(yè)，目前的課程培養(yǎng)體系偏重理論講授，學(xué)生缺乏對理論的綜合應(yīng)用及實踐能力。同時，由于交通具有不可實驗性和不可再現(xiàn)性，很難在實際中對相關(guān)的理論知識與技術(shù)進行應(yīng)用。隨著計算機技術(shù)的快速發(fā)展，通過計算機輔助以及虛擬再現(xiàn)的手段，可以為交通管理工程相關(guān)課程的實踐應(yīng)用提供技術(shù)支持。
3 CAD技術(shù)對交通管理工程專業(yè)實踐教學(xué)的現(xiàn)實意義
CAD（Computer Aided Design）技術(shù)，又稱計算機輔助設(shè)計是以計算機系統(tǒng)為支持，進行產(chǎn)品和工程的方案設(shè)計、解析計算、判斷優(yōu)化、分析評估和詳細設(shè)計的一門技術(shù)。[3]CAD技術(shù)由于其綜合分析能力、邏輯判斷能力、優(yōu)化評估能力以及虛擬仿真能力等特點，非常適合在交通管理工程這類綜合實踐性專業(yè)中進行應(yīng)用，對專業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
（1）加深學(xué)生對專業(yè)基本概念及理論的理解。公安院校交通管理工程專業(yè)包括交通工程及交通管理兩大方面，課程涉及數(shù)學(xué)、物理、運籌、管理、工程等多方面的內(nèi)容。學(xué)生通過理論學(xué)習可以基本掌握專業(yè)課程中的基本概念及基本理論，但是缺乏將理論應(yīng)用于實際工程的創(chuàng)新能力。通過采用CAD技術(shù)進行實踐操作應(yīng)用，可讓學(xué)生在應(yīng)用的過程中鞏固對基本理論的掌握，同時加深對專業(yè)知識體系的理解。例如，在學(xué)習交通規(guī)劃與管理課程時，學(xué)生可通過對TransCAD軟件的學(xué)習從而更深入地理解交通規(guī)劃四階段模型。
（2）培養(yǎng)學(xué)生對專業(yè)的濃厚興趣。公安院校交通管理工程專業(yè)基于自身專業(yè)特點，目標培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化交通管理的卓越警務(wù)人才。學(xué)生在進入本專業(yè)學(xué)習時，對專業(yè)的認同感較低，認為交警的主要職責就是路面執(zhí)勤，忽略了交通管理工程專業(yè)本科培養(yǎng)的主要目標。因此，對于CAD技術(shù)的引入及學(xué)習，可引導(dǎo)學(xué)生開展專業(yè)相關(guān)的課程設(shè)計，例如交通設(shè)計、道路工程基礎(chǔ)、交通事故勘測、交通仿真等課程設(shè)計，培養(yǎng)學(xué)生對專業(yè)的濃厚興趣。
（3）提升學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)效果。交通管理工程內(nèi)在機理具有高度的復(fù)雜性，這導(dǎo)致了解決方式的復(fù)雜與多樣。[4]比如在交叉口設(shè)計或交通事故勘測中，一般都需要處理大量的數(shù)據(jù)，繪制圖紙。這些設(shè)計任務(wù)的完成，若用手算筆繪，工作量很大，花費太多時間，局限學(xué)生的創(chuàng)新思維。若在這些設(shè)計中增加CAD技術(shù)，不僅可以提高學(xué)生的設(shè)計理念與效率，也有助于學(xué)生在設(shè)計的過程中靈活運用基礎(chǔ)理論知識，提高學(xué)生的自主學(xué)習能力。
（4）增強學(xué)生的公安實戰(zhàn)技能。公安院校交通管理工程專業(yè)培養(yǎng)的本科生畢業(yè)后基本都輸送到公安實戰(zhàn)部門，學(xué)生所需具備的業(yè)務(wù)水平要求較高。在這樣的大背景條件下，在專業(yè)培養(yǎng)中增加CAD技術(shù)的學(xué)習與應(yīng)用，可以增強學(xué)生的公安實戰(zhàn)技能，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)復(fù)合型的交通警察人才。
4 CAD技術(shù)在交通管理工程實踐教學(xué)中應(yīng)用
4.1 交通事故處理
AutoCAD軟件是美國Autodesk企業(yè)開發(fā)的一個交互式繪圖軟件，主要用于二維及三維的繪圖設(shè)計，[5]也是目前國內(nèi)外應(yīng)用最為廣泛的計算機輔助設(shè)計軟件。[6]由于AutoCAD軟件操作簡單、繪圖精確，且提供二次開發(fā)環(huán)境，可與地理信息系統(tǒng)（GIS）、交通仿真系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等兼容，在交通行業(yè)有著非常廣泛的發(fā)展和應(yīng)用。
交通事故處理流程中，需要對道路交通事故進行現(xiàn)場勘測，繪制精確的事故現(xiàn)場圖作為事故處理的依據(jù)。目前，交通實戰(zhàn)部門人員主要通過現(xiàn)場手繪《道路交通事故現(xiàn)場圖》進行存檔，繪圖過程繁瑣且不精確，繪制的圖紙不易存檔保存。因此，在交通事故處理中可以借助AutoCAD繪圖軟件繪制現(xiàn)場勘測圖，如圖1所示為道路交通事故現(xiàn)場勘測圖，圖中可清楚詳細記錄事故現(xiàn)場情況，對事故發(fā)生時的地點、車輛運行軌跡、碰撞類型等信息一目了然。
4.2 交通系統(tǒng)仿真
交通系統(tǒng)仿真可以動態(tài)地、逼真地模仿交通流和交通事故等各種交通現(xiàn)象，在研究出行者出行行為和各種類型道路交通流運行機理的基礎(chǔ)上，復(fù)現(xiàn)交通流的時空變化態(tài)勢，深入地分析車輛、駕駛員和行人、道路交通要素的特征，有效地進行交通系統(tǒng)的規(guī)劃、組織與管理、交通能源節(jié)約與物資運輸合理化等方面的研究。[7]交通警察作為城市交通的管理者，需要借助交通系統(tǒng)仿真對所提出的管控方案進行效果評估。因此，對于交通管理工程專業(yè)的本科生，也需要在課程設(shè)計中增加交通系統(tǒng)仿真技術(shù)的學(xué)習及應(yīng)用。如圖2所示為行人過街行為仿真，通過VISSIM軟件對設(shè)計的行人過街信號配時方案進行模擬仿真，并對方案進行評價。圖3所示為道路交叉通仿真，模擬交叉口的實際運行狀態(tài)，從而對優(yōu)化方案進行評價。
4.3 交叉口信號配時優(yōu)化
交叉通信號配時優(yōu)化是公安交通管理部門的重要工作之一，也是緩解道路擁堵提升路網(wǎng)運行效率的重要技術(shù)手段。利用交通輔助技術(shù)進行交叉口信號配時的優(yōu)化與評估，能夠有效提升交叉口信號配時的效率與科學(xué)性，并能夠進行事前評估與對比分析，更好地為交叉通管理提供有效依據(jù)。Synchro軟件是一款交通信號輔助配時設(shè)計工具，并具備交叉口通行能力分析仿真、區(qū)域協(xié)調(diào)控制、交叉口自適應(yīng)控制等核心功能。同時，該信號輔助配時軟件還具有與主流的交通仿真軟件CORSIM、TRANSYT-7F、HCS等的接口，具有較好的工程實踐價值。Synchro交通信號協(xié)調(diào)及輔助配時設(shè)計軟件包含Synchro、SimTraffic、SimTraffic CI、3D Viewer、Warrants等的組件，能夠?qū)崿F(xiàn)交通仿真、三維場景生成、獨立交叉口評估等功能。Synchro兼容HCM 2010、MUTCD 2009等重要的國際重要規(guī)范標準，為交叉口的評估與信號優(yōu)化提供了標準化的輔助決策流程。
截止到2008年4月，國內(nèi)高等學(xué)校中已經(jīng)有600多所設(shè)置了工程管理專業(yè)。工程管理專業(yè)以培養(yǎng)技術(shù)型、職業(yè)型、應(yīng)用研究型人才為主，強調(diào)學(xué)生在掌握工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律等四個方面的專業(yè)基礎(chǔ)知識的同時，加強學(xué)生實踐能力的訓(xùn)練。《工程管理本科規(guī)范（討論稿）》中，對工程管理本科專業(yè)教育內(nèi)容和知識體系做了要求，包括專業(yè)實踐訓(xùn)練知識體系。但是如何實施專業(yè)實踐教學(xué)和訓(xùn)練各個學(xué)校不盡相同，取得的效果也不一樣，因此，如何在工程管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程中加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是專業(yè)培養(yǎng)過程中需要解決的問題之一。
二、工程管理專業(yè)的性質(zhì)與加強實踐教學(xué)的必要性
工程管理本科專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，具備由土木工程技術(shù)知識及與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟和法律等基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識組成的系統(tǒng)的、開放性的知識結(jié)構(gòu)，全面獲得工程師基本訓(xùn)練，同時具備較強的專業(yè)綜合素質(zhì)與能力，具備健康的個性和良好的社會適應(yīng)能力，能夠在國內(nèi)外土木工程及其它工程領(lǐng)域從事全過程工程管理并初步具備相關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域工程管理類專業(yè)人員國家執(zhí)業(yè)資格基礎(chǔ)知識的高素質(zhì)專門人才。因此，首先，從培養(yǎng)目標來看，工程管理本科專業(yè)首先是系統(tǒng)性和理論性都很強的專業(yè)，要求學(xué)生掌握扎實的土木工程技術(shù)知識、管理、經(jīng)濟和法律法規(guī)等方面的知識。其次，工程管理又是一個具有很強實踐性的專業(yè)，應(yīng)特別注重工程管理專業(yè)實踐教學(xué)體系的構(gòu)建與完善；再次，學(xué)生應(yīng)具有發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程管理實際問題的綜合專業(yè)實踐能力、基本的創(chuàng)新能力和專業(yè)研究能力。近年來，工程管理專業(yè)得到迅猛發(fā)展，但是與企業(yè)需求和社會發(fā)展還是有相當?shù)牟罹?，比如：人才知識結(jié)構(gòu)和人才類型不適應(yīng)企業(yè)實際需求，課程設(shè)置和教學(xué)環(huán)境不合理，缺少實踐教學(xué)環(huán)節(jié)或者實踐教學(xué)內(nèi)容偏少；畢業(yè)生到現(xiàn)場工作和專業(yè)技術(shù)人員相比，實施工程項目能力較低；而與管理人員相比，專業(yè)管理水平又不夠高，不能達到用人單位的要求。同時，學(xué)生在學(xué)校接受專業(yè)教育前，對工程實踐過程沒有較多感性認識，對工程中需要解決的管理問題缺乏基本和全局性的概念。因此，工程管理作為實踐性要求很強的專業(yè)，更需要通過實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，驗證和鞏固所學(xué)的理論知識，從系統(tǒng)性和學(xué)科體系出發(fā)組織專業(yè)教學(xué)，以解決理論知識和工程實際需求脫節(jié)的問題。工程管理專業(yè)實踐教學(xué)主要由課程設(shè)計、認識實習、生產(chǎn)與項目管理實習、畢業(yè)實習等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)構(gòu)成。實習環(huán)節(jié)有利于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力；還可以進一步鞏固課堂教學(xué)效果，促進課堂教學(xué)；并且可以培養(yǎng)學(xué)生工作實踐背景和職業(yè)意識。
三、工程管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和存在問題
2007年由我校和四川大學(xué)、西南科技大學(xué)牽頭成立了四川省高校工程管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展研討會，根據(jù)每年各參會高校介紹情況，并對國內(nèi)有代表性的高校和四川省內(nèi)各高校進行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是各高校最為關(guān)心的議題之一。根據(jù)調(diào)研情況，發(fā)現(xiàn)在工程管理專業(yè)實踐教學(xué)過程中，存在的問題主要有：
1.缺乏長期穩(wěn)定的實習基地，難以支撐實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
實習基地是對實踐教學(xué)的重要載體之一，但是由于國家相關(guān)法律法規(guī)對施工企業(yè)安全生產(chǎn)的約束，施工企業(yè)接收學(xué)生實習的社會責任較重，風險較高；施工企業(yè)項目經(jīng)理或現(xiàn)場管理人員出于安全考慮，經(jīng)常不安排學(xué)生具體工作，甚至不讓學(xué)生去施工現(xiàn)場，只安排學(xué)生在辦公室看圖紙或者整理資料。因此，學(xué)生實習效果很差，實習內(nèi)容也不全面。
一方面，由于很多學(xué)校多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，因此對工程管理專業(yè)實驗室建設(shè)的資金投入不夠，實驗室的建設(shè)內(nèi)容單一，不能滿足專業(yè)四大類平臺課程專業(yè)知識的教學(xué)要求，更不能滿足開設(shè)研究性實驗課程要求。另一方面，實驗室建設(shè)的指導(dǎo)思想僅僅停留在為教學(xué)服務(wù)，除此之外，還應(yīng)該圍繞科研工作和對外科技服務(wù)進行，圍繞提升工程管理專業(yè)的辦學(xué)水平和人才建設(shè)來展開。
3.實習教學(xué)方法和內(nèi)容過于單一
工程管理專業(yè)的生產(chǎn)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)當鞏固和深化工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理和法律方面的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，加強學(xué)生專業(yè)基本技能訓(xùn)練，使學(xué)生具備一定的實踐能力和創(chuàng)新能力。不同實習環(huán)節(jié)有不同的目的，應(yīng)采用不同的教學(xué)方法和內(nèi)容。從認識實習到課程設(shè)計，再到生產(chǎn)實習和畢業(yè)設(shè)計，各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求都不一樣，需要學(xué)生深入到項目現(xiàn)場，需要培養(yǎng)學(xué)生的動腦和動手能力，而不能只停留在參觀、講解，否則學(xué)生的參與意識不強，實習效果不佳。
4.畢業(yè)設(shè)計或論文與實際結(jié)合不強
畢業(yè)設(shè)計或畢業(yè)論文環(huán)節(jié)是對學(xué)生四年來掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能的檢查，除了要求學(xué)生按進度認真完成設(shè)計內(nèi)容或者論文內(nèi)容以外，對設(shè)計題目和論文題目的選擇最好能以實際項目為主。而多數(shù)學(xué)校畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)的論文題目或設(shè)計題目憑空想象居多，畢業(yè)設(shè)計的效果不佳。
四、加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的措施
在專業(yè)指導(dǎo)委員會的本科規(guī)范的指引下，結(jié)合近幾年我校工程管理專業(yè)在實踐教學(xué)方面的做法，對工程管理專業(yè)應(yīng)如何實施實踐教學(xué)環(huán)節(jié)做一些總結(jié)和介紹。
1.以高等學(xué)校工程管理本科專業(yè)規(guī)范為指導(dǎo)，構(gòu)建和完善工程管理專業(yè)實踐教學(xué)體系
本科規(guī)范指出：工程管理本科專業(yè)實踐教學(xué)的體系包括教學(xué)實習（包括課程實習、生產(chǎn)與工程管理實習、畢業(yè)實習）、課程設(shè)計、課程實驗、畢業(yè)設(shè)計或者畢業(yè)論文、專題講座與專題研討、社會實踐等環(huán)節(jié)。課程實驗由各高等學(xué)校結(jié)合自身實際情況針對工程管理本科專業(yè)核心課程、選修課程進行開設(shè)，應(yīng)以設(shè)計性、綜合性實驗為主。另外，某些綜合教育內(nèi)容，如學(xué)術(shù)與科技活動、自選活動（如大學(xué)生創(chuàng)新基金資助項目研究、學(xué)術(shù)性社團組織活動等），有條件的高等學(xué)校也可作為相應(yīng)的實踐教學(xué)形式逐步納入工程管理本科專業(yè)實踐教學(xué)體系。
2.建立長效穩(wěn)定的實習基地，使其成為實踐教學(xué)的載體之一
實習基地是工程管理專業(yè)學(xué)生理論聯(lián)系實際重要場所，也是培養(yǎng)學(xué)生動力能力和創(chuàng)新能力的重要載體。實習基地建設(shè)應(yīng)該作為專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，常抓不懈。聘請實習基地單位的專家任校外導(dǎo)師，可以在學(xué)生進行實習時候?qū)W(xué)生進行講解和輔導(dǎo)，也可以在學(xué)生畢業(yè)設(shè)計或者畢業(yè)論文時候進行指導(dǎo)。另外，實習基地是本專業(yè)認識實習和生產(chǎn)實習以及畢業(yè)實習的場所，通過實習，可以增強學(xué)生對工程管理的感性認識，并可能通過實習中發(fā)生的問題再強化理論知識，加深對理論知識的理解。
3.推進工程管理模擬實驗室建設(shè)，使學(xué)生對工程管理的相關(guān)專業(yè)
課程有感性認識，從而進一步加深學(xué)生對理論知識的理解由于教育觀念上的認識誤區(qū)，僅僅把工程管理專業(yè)等同于一般的管理專業(yè)，在教學(xué)方法上局限于以課堂講授為主的專業(yè)課教學(xué)模式。因此，要改變這種現(xiàn)狀，必須建立工程管理專業(yè)模擬實驗室，強化人才創(chuàng)新精神和綜合能力的培養(yǎng)。實驗室是專業(yè)教學(xué)的有機組成部分，是學(xué)科創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)平臺。工程管理模擬實驗室是專業(yè)實驗室建設(shè)的重要內(nèi)容，它的建設(shè)必須滿足設(shè)備配套、專人管理、制度完善、維護及時。在模擬實驗室中，可以模擬的方式開展教學(xué)與實踐，同時結(jié)合工程項目管理軟件，完成對相關(guān)課程知識的傳授，提高學(xué)生對知識的理解能力和對工程項目實際管理過程的認識水平。實驗室可以分為教學(xué)型實驗室和研究型實驗室，教學(xué)型實驗室由專人管理，除了教學(xué)以外，還可以給學(xué)生發(fā)放門禁卡，面向?qū)W生全天候開放；研究型實驗室主要是以教師為主導(dǎo)，結(jié)合教師的科研課題引導(dǎo)學(xué)生參與，使學(xué)生通過參與課題培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力。另一方面，模擬實驗室的建立要基于計算機多媒體、網(wǎng)絡(luò)及虛擬儀器等關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)上的開放式創(chuàng)新實驗?zāi)Ｊ?，為案例教學(xué)的大力運用提供強有力的基礎(chǔ)。通過工程項目管理案例教學(xué)，可以強化學(xué)生對工程項目管理復(fù)雜性、風險性等特點的認識，還可以使學(xué)生在模擬情景中體驗管理實踐，通過學(xué)生個人及集體的分析與決策培養(yǎng)獨立綜合的項目管理工作能力，為今后實際工作打下堅實的理論及實務(wù)基礎(chǔ)。
4.聘請校外導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習
邀請校外導(dǎo)師給學(xué)生做專題講座、專題報告或工程綜合案例講座。校外導(dǎo)師一般是工程界、實業(yè)界的專家，每學(xué)期結(jié)合某門課程的知識單元來安排講座內(nèi)容，內(nèi)容最好來自校外導(dǎo)師的實際工作，時間安排在課程學(xué)習到14周左右比較合適。通過講座，可以讓學(xué)生盡早接觸實際工作，加強學(xué)生對專業(yè)問題及發(fā)展狀況的了解，同時也是擴大教師知識面的一個機會。
5.教學(xué)方式多樣化、靈活化
我國的工程管理專業(yè)設(shè)立于1998年。當時的國家教育委員會對高等教育專業(yè)進行調(diào)整,確立了工程管理新學(xué)科,涵蓋原有的建筑經(jīng)濟與管理、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等專業(yè)[1]。工程管理這個學(xué)科,名稱中既帶有“工程”,又帶有“管理”,因而其在誕生之初,就面臨一些挑戰(zhàn),比如學(xué)科的定位,學(xué)科的培養(yǎng)目標等。實踐環(huán)節(jié)作為本科教育的一個重點,肩負著讓學(xué)生將知識化為生產(chǎn)力的責任,如何在工程管理專業(yè)中開展實踐教育,是開設(shè)這個專業(yè)的學(xué)校不得不面臨的一個挑戰(zhàn)。
1我國工程管理專業(yè)實踐環(huán)節(jié)存在的問題
1.1培養(yǎng)目標缺乏專業(yè)特色生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)應(yīng)承擔以下3個方面的人才培養(yǎng)任務(wù):1)鞏固和深化土木工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、法律基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識;2)專業(yè)基本技能訓(xùn)練。由多個實踐訓(xùn)練單元串聯(lián)起來,構(gòu)成專業(yè)工作能力的訓(xùn)練體系;3)綜合性訓(xùn)練,使學(xué)生具備一定的實踐能力、創(chuàng)新能力,能從事項目全過程管理。由于多數(shù)院校的工程管理專業(yè)是在原土木工程專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來,所以目前工程管理專業(yè)的生產(chǎn)實踐教學(xué)內(nèi)容和方法大都參照土木工程進行實踐大綱的制定偏向?qū)I(yè)技術(shù)訓(xùn)練,實踐的安排缺少工程管理專業(yè)應(yīng)有的特色,如計價管理、成本管理、招投標與合同談判、采購管理等。另外,工程項目時間跨度通常在1年以上,而學(xué)生生產(chǎn)實踐安排僅幾周,只能了解工程施工現(xiàn)場的部分專業(yè)技術(shù)內(nèi)容,缺乏對工程項目全過程、全方位管理的認識[2]。
1.2評價體系缺乏靈活性各個實踐環(huán)節(jié)的評價體系是對實踐參與者(工程管理專業(yè)學(xué)生)的直接激勵。如何讓學(xué)生清楚地認識實踐的意義,以正確的態(tài)度開展實踐,這是評價體系不能回避的問題。但傳統(tǒng)的實踐評價體系多以學(xué)生答辯環(huán)節(jié)的表現(xiàn)作為主要評價標準,而缺乏對學(xué)生平時表現(xiàn),實踐單位評價的柔性指標。這種評價體系無疑向外向型的學(xué)生傾斜,不容易體現(xiàn)實踐過程中學(xué)生的收獲。
1.3實踐環(huán)節(jié)弄虛作假、抄襲的現(xiàn)象嚴重工程管理專業(yè)的實踐,本應(yīng)該使學(xué)生運用所學(xué)知識與現(xiàn)實世界接觸、碰撞,并在其過程中鍛煉學(xué)生的動手能力以及發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力等。而這些能力又是學(xué)生今后工作必不可少的。但是由于實踐環(huán)節(jié)缺乏全過程的實時監(jiān)督,而評價體系又過于寬松,讓不少學(xué)生在實踐過程中有機可乘、蒙混過關(guān)。令人擔憂的是,這種風氣又延續(xù)到下一屆。
2實行實踐教育多樣化
2.1實踐理念的多樣化
2.1.1培養(yǎng)導(dǎo)向的多樣化在實踐環(huán)節(jié)中,究竟以什么作為導(dǎo)向是我們首先要解決的問題。實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)的是面向就業(yè)市場的崗位能力還是面向更高層次教育的學(xué)習研究能力。顯然,不同的學(xué)生會給出不同的答案,而不論哪種答案都是不容忽視的。這就要求實現(xiàn)實踐環(huán)節(jié)教育的培養(yǎng)導(dǎo)向多樣化:既要為畢業(yè)后步入工作崗位學(xué)生的職場能力打基礎(chǔ),又要為走向更高層次教育學(xué)生的研究能力作鋪墊。
2.1.2培養(yǎng)重點的多樣化工程管理專業(yè)的知識內(nèi)容十分豐富,涵蓋技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律4個知識平臺。各個學(xué)生在興趣、能力方面存在差異,怎樣設(shè)置實踐環(huán)節(jié)的重點,以使學(xué)生的知識構(gòu)建在實踐中發(fā)揮特長,而不是千人一面。學(xué)校只有向?qū)W生提供更多的選擇機會。另外,由于工程管理專業(yè)工作在項目建設(shè)過程中涉及到投資決策、項目設(shè)計、項目施工、后期運作各個方面[3]。學(xué)校怎么在實踐中對這4個方面權(quán)衡取舍。答案也只有多樣化地開展實踐。
2.2實踐形式的多樣化
2.2.1校內(nèi)校外均應(yīng)重視學(xué)生在校內(nèi)實踐更容易組織和交流,而在校外實踐能更多地接觸書本以外的東西:兩者各有所長。許多高校有自己的校辦企業(yè),也有校外自己的實踐基地,這兩種方式結(jié)合可以讓學(xué)生有更廣闊的學(xué)習空間。
2.2.2加強多媒體及其他現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用多媒體給了課堂更加豐富的內(nèi)涵,這種聲光色一體的現(xiàn)代技術(shù)能夠?qū)ΜF(xiàn)實世界盡可能地仿真。照片、錄像等在課堂的應(yīng)用讓學(xué)生有身臨其境之感。如果能把多媒體應(yīng)用到某些實踐項目,可能會有事半功倍的效果,還能節(jié)約經(jīng)費,比如遠程教育的開展。不僅如此,在一些實踐項目中,開發(fā)出一套像網(wǎng)游一類的軟件,讓學(xué)生在虛擬的世界里進行實踐,也可能成為實踐的一種方式,甚至會更受學(xué)生的歡迎。
2.3開展方式的多樣化
2.3.1團體實踐和個人實踐并重團體實踐鍛煉學(xué)生的交流與協(xié)作能力,個人實踐更注重自主運用知識來解決實際問題的能力。在實踐過程中注意這兩種形式的搭配也是很重要的。
2.3.2必修與選修的形式均可利用現(xiàn)有的實踐環(huán)節(jié)多為必修課,學(xué)生被動地接受課程安排。而學(xué)校也似乎忽視了選修這種形式的存在。如果在實踐環(huán)節(jié)設(shè)置一些選修課,供學(xué)有余力的學(xué)生鍛煉,這對于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)是大有裨益的。
2.3.3學(xué)校實踐基地與學(xué)生選擇實踐地點結(jié)合學(xué)校的實踐基地為學(xué)生的實踐提供了保障,但有時也成為局限。比如大多數(shù)學(xué)校在大四時會有一個為期不短的實習。部分學(xué)校的做法是直接將學(xué)生送到實習基地,一個月后一起回校。但是實踐基地的內(nèi)容單一而且重復(fù),不可能很好地滿足學(xué)生的需要。超級秘書網(wǎng)
2.4實踐評價體系的多樣化
2.4.1允許多種實踐成果形式評價體系應(yīng)該對不同的實踐結(jié)果有寬容精神。實踐日記、實踐答辯等均應(yīng)作為且只應(yīng)作為實踐評價的一部分。而學(xué)生在實踐過程中的小發(fā)明、論文等均應(yīng)進入評委視線。
2.4.2評委來源多樣化評委在評定學(xué)生成績時難免會受自身立場的影響,如果在評定過程中邀請不同身份的評委諸如其他學(xué)校老師、在職人員,甚至學(xué)生來參與不同權(quán)重的評審,會更好地體現(xiàn)學(xué)生實踐的收獲。
3多樣化實踐應(yīng)注意的幾個問題
1)多樣化實踐的重點。實踐的多樣化不應(yīng)該是盲目的、無序的,而應(yīng)該是有前有后重點突出的。如前面提到的工程管理專業(yè)在項目建設(shè)過程中的運用,側(cè)重點應(yīng)該是項目設(shè)計和項目施工。學(xué)校實踐應(yīng)該加大這兩個階段所需知識的權(quán)重,如建設(shè)項目管理、工程經(jīng)濟學(xué)、施工技術(shù)等。另外,各個高校的重點也應(yīng)不盡相同,應(yīng)盡量發(fā)揮其特長。
2)對學(xué)生的要求較高。傳統(tǒng)的實踐,學(xué)生只需完成給定的題目,遞交相應(yīng)的材料完成答辯即可。而多樣化實踐過程中很多時候要求學(xué)生自主選擇實踐形式、題目。這對于學(xué)生提出了較高的要求,但能有效地避免作假舞弊,而且我們相信,這種自主學(xué)習也是教育發(fā)展的趨勢。
3)經(jīng)費問題。多樣化的實踐教育實際上是一種面對學(xué)生個體更為細化的教育。這種教育無疑對經(jīng)費提出了較高的要求。在當前我國的高校對實踐環(huán)節(jié)的投入整體不高的情況下,怎么樣來解決這個問題。在學(xué)校加大投入的基礎(chǔ)上,爭取更廣闊的資金來源可能是一條出路。
4結(jié)語
國外的教育在實踐所占的比重為40%～50%,而我國僅僅為30%。隨著改革的不斷深入,市場和研究機構(gòu)對本科生的能力要求越來越高。從建筑業(yè)對招聘工程管理人員的素質(zhì)要求來看,有89%的用人單位注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐工作經(jīng)驗。工程管理專業(yè)由于學(xué)科自身的特點,實踐環(huán)節(jié)開展較為困難,于是筆者提出了多樣化的舉措。但我們也應(yīng)該很清楚地看到,多樣化也會有一些問題,甚至問題也可能是“多樣化”的。但是我們堅信,那不會擋住我們探索的步伐。
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關(guān)鍵詞：質(zhì)量責任、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
規(guī)范施工企業(yè)技術(shù)資格是消防監(jiān)督機構(gòu)加強消防工程施工管理、維護消防工程市場秩序、保證工程質(zhì)量和安全、促進消防工程市場建設(shè)和發(fā)展的重要手段之一。為此，各消防總隊都抽調(diào)了技術(shù)骨干，專門成立消防工程資質(zhì)辦公機構(gòu)。行使對消防工程施工單位進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責對專業(yè)技術(shù)資格認定、技術(shù)人員培訓(xùn)、考核、年檢晉級、降級、違章處理等工作，實行專業(yè)資格許可、宏觀調(diào)控、現(xiàn)場稽查的工作模式。各消防總隊為進一步強化資質(zhì)的動態(tài)管理，改善企業(yè)的經(jīng)營方式，確保消防工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提高作了大量的卓有成效的工作。以北京為例，自1992年北京市開始對消防工程專業(yè)施工實行專業(yè)許可和資質(zhì)注冊以來，至今已有8年之久。93年由我局和市建委兩家共同審批了北京市消防工程專業(yè)施工企業(yè)5家。之后，隨著本市基建規(guī)模的擴大，消防工程市場不斷擴大，消防專業(yè)施工隊伍也隨之不斷擴大，94年至97年每年以10至15家的速度遞增，加上98年以后新審批調(diào)整的，目前北京市共有150多家消防工程專業(yè)施工企業(yè)。應(yīng)該說，消防工程專業(yè)施工企業(yè)在建筑安裝施工中確實體現(xiàn)了專業(yè)設(shè)計、專業(yè)施工、專業(yè)維護的明顯優(yōu)勢，為提高建筑工程的質(zhì)量、保障首都消防安全作出了很大努力，很大貢獻。但伴隨著消防工程專業(yè)施工隊伍的不斷擴大和用戶對消防工程設(shè)計、施工、維護等方面的質(zhì)量要求越來越高，北京市消防工程專業(yè)施工企業(yè)在內(nèi)部管理上、質(zhì)量責任上、依法從事消防施工等方面也遇到了一些新的問題和困難，筆者認為有必要作一簡要的說明和探討。
一、關(guān)于質(zhì)量責任問題
消防工程是構(gòu)成建筑工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個建筑物體的消防安全，關(guān)系到防火滅火的成敗。因此質(zhì)量責任非同尋常、至關(guān)重要，必須給予極大的關(guān)注?！督ㄖā贰ⅰ断婪ā泛凸膊浚?6）30號令《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》等法規(guī)文件都明確規(guī)定了要對消防工程實行消防監(jiān)督、專業(yè)許可。消防工程專業(yè)設(shè)計、施工以及監(jiān)理是整體建筑設(shè)計、施工等的專項工程，可以說是比其他專項工程還要重要的特殊工程，那么相關(guān)各方的質(zhì)量責任如何呢？
首先，建設(shè)單位（或者叫業(yè)主放方）應(yīng)當將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料，重要的工程項目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
其次，設(shè)計單位要嚴格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，特別是有關(guān)工程的防火安全強制性條款。要改變現(xiàn)有的建審模式，即從繁復(fù)大量的具體圖紙檢查作業(yè)中解放出來，重點放在消防監(jiān)督審核上。我們的建審部門不應(yīng)當是設(shè)計單位的"審核部"，而應(yīng)當是代表政府的消防監(jiān)督機關(guān)，可以實行抽查制，對不符合法律法規(guī)要求的依法懲處。設(shè)計單位應(yīng)當建立消防設(shè)計責任制。即法定代表人要對消防設(shè)計負管理責任、總工程師對消防設(shè)計進行審核、具體設(shè)計人員對消防設(shè)計負直接責任。設(shè)計人員必須明了建筑防火材料、構(gòu)件和消防設(shè)備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，選用程序合法、實體合格的消防產(chǎn)品及其輔助產(chǎn)品。
最后，施工企業(yè)首先要忠實于設(shè)計文件不得隨意改變，并且要嚴格按照消防設(shè)計規(guī)范進行專業(yè)施工，這是最起碼的要求。其次，要模范遵守防火設(shè)計、施工和驗收規(guī)范以及行業(yè)標準，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動及時報告，不能明知有問題帶"病"施工，要協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計單位完善主體設(shè)計、特別是消防工程的專業(yè)內(nèi)容，要對工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進行復(fù)核查驗，做好記錄，不合格的決不能使用。切實做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要對你的技術(shù)人員進行質(zhì)量教育，協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價廉的消防產(chǎn)品。舉個例子，如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的既負責采購消防設(shè)備，又負責安裝施工既連工帶料的類型，那么質(zhì)量出了問題，該消防工程專業(yè)施工企業(yè)就是第一責任人，要首先承擔質(zhì)量責任；如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)只負責安裝施工，而消防設(shè)備由甲方采購，即包工不包料型，那么施工企業(yè)也必須履行驗貨手續(xù)，要對自己負責安裝施工所涉及的消防產(chǎn)品、設(shè)備實行質(zhì)量驗收把關(guān)，分清責任。不履行驗收把關(guān)手續(xù)，又不能說明責任的，同樣要追究施工企業(yè)的質(zhì)量責任。因為作為安裝施工的企業(yè)，你有杜絕偽劣產(chǎn)品遵守執(zhí)行消防法規(guī)保證工程質(zhì)量的義務(wù)。北京玉泉營大火之所以火勢迅猛造成很大損失，單就消防工程安裝施工而言，質(zhì)量責任也很明顯。施工企業(yè)不按防火施工驗收規(guī)范施工，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標準和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管變小、將防火涂料變薄等等，造成該建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。追糾這些施工企業(yè)的質(zhì)量責任是必然的，因為這些企業(yè)為了拿到這個定單不惜冒違法違紀的大忌，或是表現(xiàn)為明知故犯的偷工減料、降低標準；或是表現(xiàn)為遷就甲方違規(guī)作業(yè)，不但不指出錯誤反而共同違規(guī)違法。消防工程專業(yè)施工企業(yè)必須從一開始就建立消防工程檔案，健全各種檢驗制度。對防火涂料、防火分隔、消防電氣線路、消防給水管道、防排煙設(shè)施等隱蔽工程都要進行過程檢驗和最終檢驗，并且要結(jié)合施工、安裝、調(diào)試、驗收等重大程序分階段做好質(zhì)量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗收之前，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)對整個消防系統(tǒng)負責。消防驗收之后，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)主動向用戶提供有關(guān)消防設(shè)施安裝調(diào)試記錄、開通報告、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊等文件資料，切實履行交接手續(xù)并主動做好用戶的后期維護保養(yǎng)工作。好的產(chǎn)品還應(yīng)有好的施工人員來安裝。據(jù)了解，現(xiàn)在很多施工人員都是近幾年來初步涉足火災(zāi)報警產(chǎn)品等消防設(shè)備領(lǐng)域，對消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國家標準《電氣裝置工程施工及驗收規(guī)范》，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通，還誤以為是廠商的產(chǎn)品質(zhì)量問題。還有許多產(chǎn)品安裝后，過了好長時間再開通整個系統(tǒng)。在這期間，工地照常施工，塵土飛揚，消防設(shè)備未加防護，導(dǎo)致很多消防設(shè)備，例如火災(zāi)探測器等部件被嚴重污染或被損壞，等到建筑工程最終開通時，當然會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。顯然這種情況被誤認為是產(chǎn)品質(zhì)量問題是非常不公平的。消防工程質(zhì)量的高低牽涉到甲方、施工方和供貨方等諸多方面，一定要分清責任，各負其責。這里順便說一下設(shè)備選型問題。有關(guān)各方不能只重經(jīng)濟利益，一味省錢而盲目選擇。有些時候用戶在選擇產(chǎn)品時也存在誤區(qū)。一方面表現(xiàn)為，只要能通過消防驗收使用什么產(chǎn)品、材料都無所謂，能省則省，根本不考慮整個消防系統(tǒng)的可靠問題。在這種情況下，個別消防工程專業(yè)施工企業(yè)往往采取甲方給多少錢就干多少事，使得消防設(shè)施先天不足，埋下隱患。另一方面表現(xiàn)為，很多用戶盲目追求高檔次，盲目追求國外產(chǎn)品，一心信奉國外產(chǎn)品好。其實并非所有的國外產(chǎn)品都比國內(nèi)產(chǎn)品好。況且，對國外產(chǎn)品的日后維護等服務(wù)也要付出遠遠多于國內(nèi)產(chǎn)品的代價。舉個例子，1998年度以來的消防電子產(chǎn)品質(zhì)量認證復(fù)查結(jié)果，我國生產(chǎn)的火災(zāi)報警產(chǎn)品中有近200種型號進行了監(jiān)督檢驗，合格率均在97%以上，說明國產(chǎn)的消防報警產(chǎn)品是可以信賴的。
二、關(guān)于整合能力和設(shè)備問題
目前按照建設(shè)部《消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》（2001年4月）的規(guī)定，專業(yè)消防施工公司在承接建筑工程中消防系統(tǒng)施工時，一般只承接報警系統(tǒng)，緊急廣播系統(tǒng)，最多加上水噴淋，消防栓及氣體滅火系統(tǒng)。而其防火排煙、正壓送風、防火門、卷簾門以及電源的安裝，則由土建公司或其他水暖公司負責施工。如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負責人或現(xiàn)場施工負責人員，對整個工程防災(zāi)系統(tǒng)邏輯功能不具備全面清楚的理解把握，而土建總包方技術(shù)負責人或生產(chǎn)計劃人員又不清楚這些消防聯(lián)動，往往造成工程最后階段遲遲調(diào)試不完，甚至驗收不合格的被動局面，有鑒于此，消防工程施工企業(yè)應(yīng)當、而且必須培養(yǎng)對整個防災(zāi)系統(tǒng)具有整合能力的復(fù)合型人才：
1）消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負責人，不僅要具備相應(yīng)技術(shù)職稱，還應(yīng)對消防設(shè)計、消防設(shè)備及整個工程防災(zāi)系統(tǒng)的了解，具備整合協(xié)調(diào)能力。（技術(shù)負責人不僅要懂消防電器，還應(yīng)懂消防水、氣、風）
2）消防工程專業(yè)施工企業(yè)，一旦中標承接某種工程消防施工時，必須協(xié)助建設(shè)單位，設(shè)計單位，完善原設(shè)計圖紙，特別是防排煙正壓送風，事故電源切換，應(yīng)急廣播，電梯迫降，防火分區(qū)的劃分等部分設(shè)計是否滿足《高規(guī)》、《建規(guī)》及相關(guān)消防設(shè)計規(guī)范。抓住了基礎(chǔ)工作，把握了關(guān)鍵，才能保證整個工程中防災(zāi)系統(tǒng)施工順利，達到一次調(diào)試成功驗收通過。
3）消防工程專業(yè)施工企業(yè)的施工人員必須掌握國家有關(guān)施工驗收規(guī)范，（包括電氣和相關(guān)暖衛(wèi)通風）和質(zhì)量標準。從目前情況看，大部分消防工程專業(yè)施工企業(yè)只滿足消防功能，忽視施工的安裝質(zhì)量，這個問題非常嚴重，由于忽略安裝方面的質(zhì)量要求，往往導(dǎo)致驗收雖然通過了，但系統(tǒng)運行不可靠，甚至發(fā)生強行進入系統(tǒng)燒毀設(shè)備嚴重事故，這也是缺少整合能力的表現(xiàn)。
關(guān)于消防設(shè)備，目前個別消防產(chǎn)品雖然通過了檢驗，允許進入市場，能滿足消防的基本功能，但也在工程應(yīng)用過程中暴露出產(chǎn)品標準銜接脫節(jié)、檢測中心分工脫節(jié)、生產(chǎn)廠商設(shè)計不完善等深層次的問題：
1）例如，水噴淋系統(tǒng)中的報警閥的壓力開關(guān)，只甩出100毫米長兩根多股軟線。施工安裝中如何保證連接可靠，又達到相關(guān)的質(zhì)量標準呢？廠家根本不考慮。
2）280度防火閥的微動開關(guān)，好一點的廠家有兩組絕緣強度夠的行程開關(guān)，能滿足切斷風機電源，又滿足回答消防中心信號的要求。差一點的防火閥所選用的行程開關(guān)，不但缺一組，而且有兩對閉、開的觸點之間絕緣強度根本不夠，加之施工單位不注意采用24伏繼電器作隔離，往往造成絕緣擊穿，燒毀消防控制系統(tǒng)。
3）電動防火卷簾門的控制箱。從日前情況看，大部分能滿足邏輯功能，但不能達到制造規(guī)范GB7251的基本要求。箱內(nèi)排線不合理，接頭壓接不規(guī)范，又設(shè)置在吊頂內(nèi)檢修不便，極易造成調(diào)試過程中系統(tǒng)工作不穩(wěn)定。
4）消防泵、噴淋泵廠所配置的起動柜（箱）基本上不能滿足北京市質(zhì)量監(jiān)督站規(guī)定要求，根據(jù)多年施工等多方調(diào)研，大家還是認為消防泵、噴淋泵的起動控制柜（箱）還是由專業(yè)配電箱廠商制造為妥（這些廠均具有原兩部的"三證"）。
三、關(guān)于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價問題
北京建筑市場對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的提法說了多年，但一直沒有執(zhí)行。各大集團所承擔的施工工程最終只能評為"集團優(yōu)良"、"市優(yōu)"、"市優(yōu)長城杯"，最高的是全國的"魯班獎"，而魯班獎項每年北京市只有4至5個名額。所以獲得以上獎項工程，都由施工企業(yè)自己拿錢進行表彰。建設(shè)單位基本不執(zhí)行"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價"政策不盡到位。
目前消防工程專業(yè)施工隊伍非常之多，互相競爭激烈，出現(xiàn)競爭壓價的局面。個別企業(yè)采取的戰(zhàn)略：不擇手段，先拿上訂單，最后再找補。往往造成工程最終驗收的扯皮現(xiàn)象，對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的開展非常不利。然而，消防工程專業(yè)施工只有遵循質(zhì)量效益一致的原則，即所謂的"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價"。努力追求消防工程合理的性能價格比，才能形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。為此就要強化管理，向管理要效益，向管理要信譽，而貫徹ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標準，建立健全消防工程專業(yè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系，無疑是現(xiàn)階段行之有效的途徑。ISO9000標準所包含的第1條質(zhì)量要素"管理職責"就明確指出企業(yè)要合理設(shè)置組織機構(gòu)，特別強調(diào)要配好配足人力資源、設(shè)備資源，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，利用管理評審、內(nèi)部評審和糾正與預(yù)防措施等自我激勵和自我改進的良性機制，調(diào)動全員參與整體提高的積極性，促進質(zhì)量和效益、市場和效益、人才和效益互動互惠。企業(yè)要效益，必須抓管理，必須重培訓(xùn)，必須上規(guī)模。只有這樣，才能保持隊伍的穩(wěn)定，質(zhì)量的可靠和技術(shù)的提高。例如前面講到的采購問題，如果實行了ISO9000標準，就能對所采購產(chǎn)品所涉及的供貨方進行有效的質(zhì)量評定并對所采購的產(chǎn)品進行有效的進貨檢驗。再如現(xiàn)在市場上出現(xiàn)的合同欺詐行為，如果企業(yè)按照ISO9000標準第3條質(zhì)量要素"合同評審"來進行,就必然要評審合同內(nèi)容是否合法、是否規(guī)范？對方是否具有履約能力等內(nèi)容。只要認真做了這些工作，就會杜絕欺詐，同時又能為用戶提供優(yōu)良的服務(wù)和自己獲得優(yōu)厚的收益。企業(yè)要發(fā)展就要練好內(nèi)功。做為消防施工企業(yè)，要練好內(nèi)功，必須有一批懂管理、懂技術(shù)，熱愛消防專業(yè)的專業(yè)人員。目前，消防工程專業(yè)施工施工企業(yè)的現(xiàn)狀是：懂消防技術(shù)規(guī)范、懂消防產(chǎn)品技術(shù)性能的人才匱乏，所以在對消防工程檢驗時，全系統(tǒng)的一次檢驗全部通過合格率較低，這也說明我們員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，急需完善消防工程專業(yè)施工人員的從業(yè)資格。這就要求各企業(yè)，特別是企業(yè)負責人，一定要抓緊對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)、考核制度，每季度不能少于一次。消防工程質(zhì)量監(jiān)督部門在審查企業(yè)時，要把培訓(xùn)做為一項主要內(nèi)容來考核，查記錄、查試卷，并現(xiàn)場考試。新的消防工程專業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級標準重點強調(diào)了專業(yè)工程技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員等具有技術(shù)職稱、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷的重要性。例如對企業(yè)經(jīng)理和總工程師就要求具有高級技術(shù)職稱或具有8年以上從事消防工程專業(yè)施工技術(shù)經(jīng)歷，而且要求企業(yè)具有電氣、設(shè)備、水暖、氣體等方面的獲得過專業(yè)職稱的技術(shù)人員?？梢哉f，人才就是生產(chǎn)力，人才就是金錢，人才就是事半功倍，人才才是保證企業(yè)工程質(zhì)量優(yōu)良、獲取更大經(jīng)濟效益的基石和原動力。
四、關(guān)于規(guī)范市場問題
依法對消防工程實行專業(yè)管理是《建筑法》、《消防法》和公安部（96）第30號令等法規(guī)文件賦予消防監(jiān)督機關(guān)的職責。消防工程施工安裝必須取得消防工程施工許可資格，并按核準的范圍從事施工。隨著建筑市場的開放，中小企業(yè)數(shù)量的不斷增多，對于消防工程市場起到了積極作用。但同時由于缺乏有效管理，也造成了市場秩序的混亂。市場競爭層次不清，相互競相壓價承包，墊資承包，造成勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的大幅度下降，直接危及工程質(zhì)量。有些企業(yè)拿到訂單后，臨時拉隊伍，不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉促上陣；采購設(shè)備不問質(zhì)量，只求價低；還有個別企業(yè)賣資質(zhì)證書和許可證書以及轉(zhuǎn)包和掛靠，這些違規(guī)行為在一定意義上對市場秩序危害更大，應(yīng)予堅決整頓冶理，以利規(guī)范消防工程市場。要加大處罰力度，凡是發(fā)現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包他人的，超范圍經(jīng)營的，堅決依法辦事，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，并通報給社會形成強大的市場監(jiān)督氛圍。要提倡合理競爭，依靠市場形成優(yōu)勝劣汰機制。消防工程資質(zhì)等級標準明確規(guī)定，一級企業(yè)要具有注冊資本金500萬元以上、凈資產(chǎn)600萬元以上、要完成工程結(jié)算收入2500萬元以上等。二級企業(yè)要具有注冊資本金300萬元以上、凈資產(chǎn)400萬元以上、要完成工程結(jié)算收入1500萬元以上，可承擔建筑高度100米以下、建筑面積5萬平米及以下的房屋建筑、易燃、可燃液體和可燃氣體生產(chǎn)、儲存裝置等消防工程的施工。三級企業(yè)要具有注冊資本金100萬元以上、凈資產(chǎn)150萬元以上、要完成工程結(jié)算收入500萬元以上，可承擔建筑高度24米及以下、建筑面積2萬5千平米及以下的房屋建筑等消防工程的施工。完成超過5000平米的消防工程。此外還要具有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)檢測設(shè)備、自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭安裝專用工具、消防消火栓和防排煙系統(tǒng)檢查測試設(shè)備以及通用的質(zhì)量檢驗設(shè)備。那些一年當中企業(yè)完成不了相應(yīng)資質(zhì)等級規(guī)定的工程業(yè)績的，則要降到與他們工程業(yè)績相適應(yīng)的資質(zhì)等級上去。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要有保級的緊迫感，積極進取，強身健體，緊跟消防工程市場的變化，以優(yōu)良的工程質(zhì)量贏得市場的青睞，做足做好企業(yè)本資質(zhì)等級的工程業(yè)績。
關(guān)鍵詞:設(shè)計;EPC總承包;管理模式
引言
EPC總承包模式在國際工程承包中已被廣泛的應(yīng)用,是一種相當成熟的工程承包模式。隨著國際國內(nèi)市場一體化程度的加強,我國也在積極推行工程總承包和工程項目管理型企業(yè)的發(fā)展和建設(shè),深化工程建設(shè)項目實施方式改革,規(guī)范建筑市場管理秩序。與此同時,我國計劃經(jīng)濟時代下形成的大批設(shè)備制造、設(shè)計咨詢和專業(yè)施工單位面臨著轉(zhuǎn)型艱難和業(yè)務(wù)萎縮的窘境。時逢國家對從事工程總承包的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì),具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。而設(shè)計工作始終是EPC項目的關(guān)鍵,那么建立設(shè)計為龍頭的EPC總承包企業(yè)管理模式,有利于設(shè)計單位與工程市場并行接軌,從而提高設(shè)計管理水平,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。只要設(shè)計單位能充分調(diào)動自身積極性,發(fā)揮它的專業(yè)優(yōu)勢,實行限額管理,優(yōu)化設(shè)計,有效的降低工程成本,就能占據(jù)工程總承包市場的重要領(lǐng)域。
1、EPC總承包實踐中出現(xiàn)的問題
EPC總承包管理模式保護了業(yè)主的權(quán)益,我國已經(jīng)有很多EPC總承包項目成功的例子。雖然這種模式目前還未成熟,采用的也不是標準的模式,但是也暴露了不少問題。
(1)業(yè)主沒有完全掌握和發(fā)揮EPC的優(yōu)勢
隨著業(yè)主對建設(shè)項目投資、工期和質(zhì)量要求的不斷提高,工程建設(shè)由業(yè)主自行建設(shè)管理的傳統(tǒng)模式難以滿足現(xiàn)代項目管理的專業(yè)需求,反而增加了業(yè)主的管理負荷,收效甚微。在EPC總承包管理模式下,承包商利用自身的專業(yè)優(yōu)勢,內(nèi)部協(xié)調(diào)和優(yōu)化組合,基本上可以實現(xiàn)項目投資、工期和質(zhì)量的最優(yōu)組合效果。但是目前業(yè)主的要求重點還是在項目的投資和質(zhì)量上,并沒有充分理解總承包模式在工期上也有其優(yōu)勢,而無法實現(xiàn)業(yè)主和總承包商的雙贏。
(2)設(shè)計工作影響了EPC總承包模式的優(yōu)勢發(fā)揮
設(shè)計工作對整個項目的運行和管理起著決定性的作用。在EPC總承包模式下,總承包商要有強大的設(shè)計力量,才能縮短工期和優(yōu)化設(shè)計。設(shè)計力量的不足往往造成總承包項目的失敗,設(shè)計分包往往成為總承包項目管理的短板。設(shè)計在EPC模式中緩解和調(diào)和總承包商和業(yè)主之間管理壓力的作用沒有發(fā)揮出來,且多數(shù)情況下受制于業(yè)主的要求和變更。
(3)設(shè)計-施工總承包是EPC總承包模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
我國的施工企業(yè)很少具有設(shè)計能力,設(shè)計單位往往和施工單位發(fā)生脫節(jié)現(xiàn)象。設(shè)計和施工在EPC模式中是相輔相成、交融并舉的兩個工作環(huán)節(jié)。如何合理有效地整合專業(yè)設(shè)計院的技術(shù)力量和施工單位人力、機械資源,以求技術(shù)力量、人力資源以及各種資金的組合能夠達到總承包項目的要求,這也是相當棘手的一個難題。
(4)承包商企業(yè)聯(lián)盟存在誤區(qū)
無論是國家重點項目,還是一般工程,國外的咨詢公司參與承擔的有很多例子。如果國外的公司不僅參與了設(shè)計這一環(huán)節(jié),還滲透到項目的其它方面,也許我們就會失去項目實施階段的獨立能力,而且在項目運行過程中,各方面摩擦增大,工作效率也會降低。
2、設(shè)計為龍頭的EPC總承包模式的優(yōu)越性及局限性
EPC總承包模式具有以下不可比擬的優(yōu)勢:
(1)優(yōu)化人力資源配置和組織結(jié)構(gòu)配置。傳統(tǒng)模式下的項目組織機構(gòu)臃腫,EPC模式優(yōu)化了人力資源配置,減少了管理人員的數(shù)量。
(2)提高工程項目質(zhì)量。一般情況下,EPC總承包企業(yè)有更合適的施工方案,更高的專業(yè)管理能力,更優(yōu)秀的技術(shù)人員,有利的保證了工程的質(zhì)量。
(3)降低項目交易成本。業(yè)主只要和EPC總承包商簽訂合同即可。所以業(yè)主在合同談判以及管理、管理協(xié)調(diào)以及信息收集等方面的工作減少了,顯著的降低了交易的成本。
(4)充分體現(xiàn)了設(shè)計的主導(dǎo)優(yōu)勢。設(shè)計是整個項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它決定著施工的質(zhì)量。EPC承包商開始就參與了設(shè)計,這樣就能把他們在施工方案和建筑材料等方面的經(jīng)驗融于設(shè)計中,對設(shè)計的優(yōu)化產(chǎn)生了積極的作用。
(5)縮短采購管理周期。在EPC總承包模式下,采購納入設(shè)計中,采購工作和設(shè)計工作相融合。一般設(shè)計工作結(jié)束了,采購工作也基本結(jié)束,采購工作也可以和施工相配合接口,很大程度上縮短了項目工期。
同時,EPC總承包模式也具有如下局限性:(1)降低了業(yè)主對項目的參與度;(2)總承包商的采購風險大大增加;(3)選擇合適的承包商比較困難;(4)業(yè)主對設(shè)計和細節(jié)的控制力降低。
3、建立以設(shè)計為龍頭的EPC總承包企業(yè)管理模式的措施
EPC總承包模式的特點是:以設(shè)計為龍頭,以施工單位為輔助。建立這種模式首先要提高思想認識,深刻的理解這種模式是有利于我國建筑行業(yè)改革的,是有利于提高我們的企業(yè)核心競爭力的。其次應(yīng)該對設(shè)計單位進行機構(gòu)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,使它達到EPC總承包企業(yè)的政策要求。最后應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,使它滿足EPC總承包企業(yè)的人力資源條件。具體的措施如下:
(1)轉(zhuǎn)變思想,尋找出路。大部分設(shè)計單位的出路就是轉(zhuǎn)變成EPC總承包企業(yè),所以有關(guān)部門應(yīng)該支持和鼓勵這種轉(zhuǎn)變。
(2)依據(jù)實際條件,確定最佳實施方案。不同的行業(yè)有不同的模式,比如工業(yè)設(shè)計院比較有可能轉(zhuǎn)變成EPC型工程公司,而建筑設(shè)計院比較適合轉(zhuǎn)變成D-B型工程公司。選擇合適的實施方案十分重要,底子好的設(shè)計院和底子差的設(shè)計院不同,規(guī)模大的設(shè)計院和規(guī)模中小型的設(shè)計院不同,逐步轉(zhuǎn)變和一步到位不同,單獨一個單位的改造和幾個單位的重組也不同。擬定實施方案應(yīng)該包括:運行方式、人員配置、組織機構(gòu)以及管理制度等。
(3)編寫適用且可操作的管理程序文件。專業(yè)設(shè)計院對于總承包某些業(yè)務(wù)比較陌生,沒有相關(guān)經(jīng)驗。比如進度控制、施工管理、費用控制、物資采購、項目招投標和合同談判等,這些也與設(shè)計管理有很大不同。如果沒有一套可操作和適用的管理程序文件,新的公司就很難開展工作。為了管理文件的質(zhì)量有所保障,也為了少走一些彎路,我們通常采取的措施就是向有經(jīng)驗的單位借鑒通用管理文件,然后在此基礎(chǔ)上做一些修改,使得通用管理文件變成適用于本公司的管理文件。
(4)增設(shè)機構(gòu)。設(shè)置的組織機構(gòu)應(yīng)該滿足EPC總承包的功能需求。需要增設(shè)的主要組織機構(gòu)有項目控制部門、項目管理部門、人力資源管理部門、施工管理部門以及采購部門等。
(5)配置專業(yè)人員。新增設(shè)的部門需要相應(yīng)的專業(yè)人員,包括項目經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、項目控制工程師、進度控制工程師、費用控制人員、合同管理人員等。
(6)統(tǒng)籌規(guī)劃。設(shè)計院到以設(shè)計為龍頭的EPC總承包公司的轉(zhuǎn)變,是一個非常復(fù)雜的過程。我們既要控制進程,又要考慮到總體規(guī)劃,這需要逐步有序的實施進行。
4、結(jié)語
目前以設(shè)計為龍頭的EPC總承包企業(yè)在我國還不算很多,但是這種企業(yè)的管理模式是市場分工的必然趨勢,也是業(yè)主降低風險的客觀要求。EPC總承包模式具有資源配置優(yōu)化、業(yè)主管理傾向以及綜合效益集成等多方面的優(yōu)勢,它將發(fā)展成工程承包的主流模式。在建立以設(shè)計為龍頭的EPC總承包企業(yè)管理模式過程中,還有很多需要探討和改進的地方,比如與設(shè)備制造商、施工總承包商之間如何實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合,合作發(fā)展,實現(xiàn)共贏,都有待進一步摸索和實踐。
參考文獻
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1.1合同履約不嚴現(xiàn)象嚴重
違反建設(shè)程序建設(shè)與施工、監(jiān)理的關(guān)系實質(zhì)上是合同關(guān)系。目前有的項目在實施過程中，建設(shè)對施工、監(jiān)理的合同履行情況把關(guān)不嚴，比如對人員的無序調(diào)換不能及時加以制止，沒有按照合同要求進行違約處理，對調(diào)換人員沒有達到合同規(guī)定的仍予以批準等等，這些都是不重合同管理的表現(xiàn)。我市有多個交通項目早已完工并投入使用，但合同執(zhí)行中存在隨意變更等問題，工程結(jié)算審價爭議久拖未決，以致每年有農(nóng)民工上訪現(xiàn)象。特別是有的建設(shè)財務(wù)控制力量不足，債務(wù)負擔過重，資金周轉(zhuǎn)困難，歷年累積的應(yīng)付工程款欠款嚴重。歷年來工程款支付環(huán)節(jié)引發(fā)的社會矛盾屢見不鮮，所以，近年來建設(shè)管理部門等對合同管理特別是農(nóng)民工支付保證金加強了控制管理。2013年版本的建設(shè)合同條款中單獨對工程款支付和合同變更作出了詳細的解釋。
1.2基礎(chǔ)資料不全，竣工驗收拖延
按規(guī)定要求，公路項目通車試運行兩年后應(yīng)進行竣工驗收，但我市大部分已到期的項目無法及時竣工驗收。原因有檔案資料不全，財務(wù)決算未及時完成等等。前幾年已完工的多個項目竣工結(jié)算還未全部完成，有的項目尚在訴訟中，導(dǎo)致財務(wù)決算無法編制、竣工驗收無法進行。建設(shè)由于管理人員不懂工程的管理程序，沒有及時整理檔案資料，后續(xù)再補有困難。建設(shè)程序中要求的以“估算控制概算”、“概算控制預(yù)算”、“預(yù)算控制決算”的原則沒有得到很好地執(zhí)行。近年政府主導(dǎo)下的內(nèi)部專業(yè)化分工，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各司其職，有效地提高了公路建設(shè)管理效率。市發(fā)改委、財政等部門也成立了基本建設(shè)項目綜合驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，大大推動了項目綜合驗收的進度。
2推動交通工程建設(shè)專業(yè)化管理的策略
2.1嚴格控制準入門檻
制定相應(yīng)法律法規(guī)，并且在實際工作中做到嚴格按法律規(guī)則辦事，交通工程項目招標的時候，要深入調(diào)查競標的能力水準、技術(shù)水平，對相關(guān)項目負責人的專業(yè)資格標準和管理人員的素質(zhì)、水平進行嚴格把關(guān)，將組織機構(gòu)的組建、人員配置的標準明確化，如此措施的核心目的就是要實現(xiàn)工程建設(shè)管理團隊管理的專業(yè)化。依據(jù)相關(guān)準入條件，對眼下正在進行的項目進行檢測、衡量，把不符合標準的進行及時的變動，將涉及到的相關(guān)人員替換。新項目的問題上，一定要嚴格按標準展開。
2.2要把好制度關(guān)，推進規(guī)范化管理
作為交通運輸主管部門，要指導(dǎo)督促項目法人建立健全內(nèi)部管理、招標投標、質(zhì)量標準、進度控制、安全管理、合同管理、材料采購、工程變更、資金撥付、廉政準則等方面的工作制度，完善各項工作流程，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的管理運行機制，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。同時建立財務(wù)竣工決算、綜合驗收、檔案管理制度，做好項目的后評價工作。政府部門也加強對政府投資項目的監(jiān)督管理，扎實督促建設(shè)建立工程項目內(nèi)部控制制度，并能有效實施，提高管理效益和成果。
2.3要把好考核關(guān)，落實好建設(shè)管理責任
要加強對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，完善考核評價體系，提高管理效能。要將建設(shè)管理能力與項目建設(shè)的適應(yīng)性納入動態(tài)監(jiān)管，重點考核機構(gòu)和人員變化、履約能力、履職效果、質(zhì)量安全控制等關(guān)鍵要素，及時修正管理偏差。對社會投資項目，還要加強對資金籌措、履約能力的監(jiān)管，防止出現(xiàn)半拉子工程。對工程實施管理不力、現(xiàn)場管理混亂、容易發(fā)生質(zhì)量安全事故的建設(shè)，應(yīng)責令停工整改。對整改不力的，要及時撤換。
3結(jié)語
伴隨中國石化企業(yè)國際石油工程項目發(fā)展，專業(yè)管理人才不足現(xiàn)象時有顯現(xiàn)，為從根本上解決這一矛盾，中國石化加大了國際石油工程項目儲備人才選拔力度，不斷完善選拔過程。首先是基層單位推薦。總部預(yù)測未來國際石油工程項目專業(yè)管理人才數(shù)量缺口，據(jù)此確定儲備人才數(shù)額，將其分配給各基層單位，明確推薦條件。基層單位根據(jù)分配到的名額和推薦條件，從近2-5年招收的大學(xué)畢業(yè)生中推薦大學(xué)英語四級或之上、工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的專業(yè)管理人才。其次是綜合素質(zhì)測評。通過卡爾特十六項個性問卷表（16PF）、愛德華個人偏好表（EPPS）、焦慮自評量化表（SAS）和擬郁量化表（SDS）等四組量化表格共計452個題目的問答，綜合評估推薦人選“人格特質(zhì)與素質(zhì)”、“壓力應(yīng)對方式”、“動機特點”、“心理健康程度”、“創(chuàng)造能力”和“新環(huán)境中的成長能力”等指標。第三是專業(yè)素質(zhì)面試。組織國際石油工程企業(yè)在職專家，發(fā)揮其對國際石油工程項目崗位熟悉、了解所需人才類型、能夠識別人才特長等優(yōu)勢，分項目管理、財稅、法律合同等若干專業(yè)對推薦人選進行面試，選拔有志從事海外工作、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、有提升空間、適宜國際石油工程項目經(jīng)營工作崗位需要的人才。最后是人選確定。推薦人選會參加專項外語水平測試。將外語水平測試、綜合素質(zhì)測評和專業(yè)素質(zhì)面試等三方面結(jié)果進行匯總排序，形成A、B、C和D四類，A類為測評結(jié)果排名居前，其他依次類推。在匯總排序時，外語水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)均按滿分100計算，綜合素質(zhì)測評中應(yīng)對壓力方式為“回避”、動機特點為“回避”、專家面試中的個人意愿為“不意愿”之一者均不進入?yún)R總排序之列。排序結(jié)果上報總部，由其最終確定儲備人才入選人選。
2人才培訓(xùn)
在國際石油工程項目專業(yè)管理人才選拔、培訓(xùn)和使用中，培訓(xùn)是保證，尤其是在國內(nèi)與國際石油工程項目操作差異明顯的情況下，更需要通過培訓(xùn)最大幅度地提升個人能力與素質(zhì)。
2.1培訓(xùn)定位
一是立足企業(yè)國際石油工程項目實踐。企業(yè)國際石油工程項目發(fā)展是一個過程。中國石化國際石油工程項目從無到有、由單點突破到全面布局，形成了包括中東、中亞及俄羅斯、拉美、非洲、東南亞等區(qū)域的市場網(wǎng)絡(luò)，完成了許多在國際石油工程項目市場有影響力、代表性和借鑒意義的項目。將這些內(nèi)容體現(xiàn)在培訓(xùn)中，可以使員工素質(zhì)水平快速提升，企業(yè)國際化進程少走彎路。二是學(xué)習國際通行規(guī)則與差異要求。國際石油工程項目要遵循行業(yè)標準、國際慣例與通行規(guī)則。如項目合同通常采用菲迪克（FIDIC）條款，設(shè)備性能采用美國石油協(xié)會（API）標準，作業(yè)活動采用國際油氣生產(chǎn)者協(xié)會（OGP）標準，HSE管理體系、程序文件、操作手冊要符合國際上有影響力的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理機構(gòu)（OSHA）或英國國家職業(yè)安全與健康考試委員會（NEBOSH）的要求，等等。因此學(xué)習并掌握國際慣例、通行規(guī)則與差異要求，是做好國際石油工程項目的首要條件。三是追求最佳實踐。在國際石油工程實踐中，一些企業(yè)在組建聯(lián)合項目管理團隊、聯(lián)合設(shè)計與采購、模塊化施工、帶動國產(chǎn)設(shè)備出口等方面不斷探索、成效很好，不斷學(xué)習這些優(yōu)秀實踐成果，取得更佳成效，能提升企業(yè)水平和企業(yè)美譽度，進而帶動整個行業(yè)水平的提升。
2.2培訓(xùn)模式
一是高度聚焦。國際石油工程項目資金、技術(shù)高度密集，項目本身千差萬別，不同的利益相關(guān)方、不同的地質(zhì)氣候等自然條件、不同的社會環(huán)境，對項目的影響各有不同。培訓(xùn)要區(qū)分時期、地域、項目、專業(yè)差別，有針對性地解決工作中的問題。為達到這種高度聚焦的培訓(xùn)目的，需要聘請專業(yè)培訓(xùn)人士，依據(jù)專業(yè)、行業(yè)、時期、地區(qū)順序擇優(yōu)選擇培訓(xùn)師資；同時學(xué)員結(jié)合自己工作需要，完成學(xué)用轉(zhuǎn)化，將培訓(xùn)成果運用于工作實踐中。二是追求培訓(xùn)深度。培訓(xùn)深度可以分為知道、會做、熟練掌握等層級。培訓(xùn)至少要達到會做層級，追求熟練掌握層級，這不僅是培訓(xùn)的本質(zhì)要求，而且符合國際石油工程項目工作特點。學(xué)員返回工作崗位后，沒有太多時間和資源來消化培訓(xùn)所獲，只有在培訓(xùn)時就達到會做或熟練掌握的程度，才會將培訓(xùn)所得運用到工作實際中。在培訓(xùn)中應(yīng)采取研討、案例教學(xué)、角色扮演、教授他人和行動學(xué)習等主動學(xué)習方式，幫助學(xué)員提高主體意識、參與程度和學(xué)習興趣，培訓(xùn)深度得以保證，故應(yīng)多用。三是嵌入工作生活模式中。國際石油工程項目專業(yè)管理人員工作生活模式是連續(xù)工作、定期休假。其中工作時間相對較長、工作崗位與人員配比高度契合使工作時間剛性十足；休假時間相對較短，還要兼顧一些工作事務(wù)。如果工學(xué)矛盾、工作生活平衡處理不好，他們參加培訓(xùn)的積極性會降低。因此要把培訓(xùn)鑲嵌于其工作生活模式中，協(xié)調(diào)好連續(xù)工作、定期休假和培訓(xùn)三者之間的關(guān)系。
3人才使用與管理
在國際石油工程項目專業(yè)管理人才選拔、培訓(xùn)和使用中，使用是目的，要最大程度地發(fā)揮和釋放個人潛能，促進企業(yè)國際化業(yè)務(wù)發(fā)展。
3.1樹立科學(xué)觀念
首先，注重人才使用效率。人才競爭結(jié)果取決于兩個因素，一是擁有人才的數(shù)量、質(zhì)量和種類，這是人才競爭的前提；二是人才的使用狀況或人才發(fā)揮作用的效率，這是人才競爭的保證。擁有人才只是具備了人才競爭的基礎(chǔ)、潛能，但如果不善于使用人才、發(fā)揮人才的特長，即使擁有再多的人才也沒有實際意義，是一種最大的浪費?？梢哉f，人才競爭本質(zhì)是人才使用的競爭、人才使用效率的競爭。其次，營造人才使用環(huán)境。人的能力發(fā)揮要要有適應(yīng)的土壤、環(huán)境作為保證，環(huán)境不同，能力發(fā)揮程度不同，人才使用就是要重視人才環(huán)境建設(shè)，包括人文環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境和團隊環(huán)境建設(shè)，為人盡其才、最大程度地發(fā)揮和釋放個人能力搭建最佳平臺。再次，加強人才管理。無論什么樣的人才，都離不開管理，關(guān)鍵是要講求管理的方式方法，放任不管任其自由發(fā)揮或管理過嚴均不盡科學(xué)、可取。由于特殊的工作環(huán)境，國際石油工程項目人才管理中要尤其關(guān)注員工心理健康管理。對中國企業(yè)和員工來說，心理健康管理只是這些年才逐步被認識、接受的，企業(yè)在資金投入、管理手段、事前預(yù)防、干預(yù)效果等多方面還有許多差距；員工心理健康知識等軟素質(zhì)缺失，出現(xiàn)心理健康問題時只是忍受、羞于外露、不主動尋得解決問題等傳統(tǒng)做法和現(xiàn)象仍占主流。
3.2強化崗位資質(zhì)
國際石油工程項目有資質(zhì)要求，包括企業(yè)資質(zhì)，主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員工作經(jīng)驗、資質(zhì)，特殊專業(yè)人員和作業(yè)人員資質(zhì)。各種資質(zhì)不僅是進入國際石油工程項目市場的前提條件，而且是保證項目順利開展、防范各種風險、實現(xiàn)預(yù)期盈利的必要保證。按照“源頭治理、關(guān)口前移”的理念，為項目崗位選配具有合格資質(zhì)人員；加強項目人員資質(zhì)核查，杜絕無資質(zhì)、過期資質(zhì)等不合格資質(zhì)人員上崗；根據(jù)企業(yè)要求或項目崗位需要，超前做好員工資質(zhì)培訓(xùn)、取證工作。如2007年發(fā)生的埃塞“4.24”遇襲事件造成人員傷亡后，中國石化由此做出制度安排，分期、分批對所有海外項目人員進行境外公共安全培訓(xùn)取證工作，無培訓(xùn)不發(fā)證、無資質(zhì)不使用。實踐表明，這種制度安排非常必要、效果明顯，極大程度上減少了重大、惡性境外公共安全事件的發(fā)生。
3.3實行目標管理
國際工程項目不成功事件時有發(fā)生。最近幾年，中國鐵建承建沙特輕軌項目、中海外負責的波蘭高速公路項目都留給人們慘痛記憶。美國Standish集團的CHAOS報告表明，IT項目成功率僅30%左右。鑒于國際石油工程項目不確定因素更多、各方面情況差異更大、可重復(fù)性程度更低，需要對國際石油工程項目實行目標管理，以在最大程度上激發(fā)項目團隊潛力，由項目團隊根據(jù)實際情況開展自主性、創(chuàng)新型的工作，提高項目成功率。企業(yè)提供項目所需人力、物力、財力；設(shè)定項目考核指標，如完成合同額、成本費用、實現(xiàn)利潤和應(yīng)收賬款回收率；對項目團隊充分相信、授權(quán)和依托；跟蹤項目生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決運營過程中存在的問題，考核指標完成情況并兌現(xiàn)獎懲結(jié)果。由于項目投標報價、商務(wù)談判等前期工作與項目中后期工作直接關(guān)聯(lián)，在考核項目團隊成員中應(yīng)納入前期團隊成員；與國內(nèi)項目相比，國際項目工作難度大，國際項目考核指標與獎懲兌現(xiàn)要明顯有別于國內(nèi)項目。項目團隊內(nèi)部要明確各自職責和工作范圍，將考核指標分解到每個部門、每個個體，建立起項目、團隊、個人之間的有機聯(lián)系，真正實現(xiàn)個體特長得以發(fā)揮、潛力得到充分調(diào)動，團隊目標高度一致、利益共享、風險同擔。
4結(jié)語
