時間：2023-01-07 15:32:51
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新橋煤礦工會工作預案管理體系特點
總結新橋煤礦工會工作預案管理體系，主要有以下四個特點：一是規(guī)范性。從預案管理整體看，《明確職責》規(guī)范了礦工會及工會每位工作人員的職責；《工作預想》規(guī)范了工會每個階段、每一天的工作目標、工作程序及落實；《過程控制》規(guī)范了每項具體工作的過程執(zhí)行標準及要求；《考評兌現(xiàn)》規(guī)范了工會整體工作和每項工作的考評標準和獎懲辦法；《總結提高》規(guī)范了各項工作形式、改進項目、創(chuàng)新要點，為今后各項工作的提升總結了經(jīng)驗，指明了方向。二是全面性?！豆ぷ黝A案管理體系》是在總結新橋煤礦工會多年具體實踐經(jīng)驗的基礎上創(chuàng)立的。在具體工作上，涵蓋了以“四型”工會創(chuàng)建為基礎的所有工會工作，具體包括民主管理、群眾安全、素質工程、維權和幫扶工程、品牌工程為主要內(nèi)容的方方面面。三是系統(tǒng)性。在《工會工作預案管理體系》的整體內(nèi)容上，從首先解決什么活、誰來干問題的《明確職責》，到最后總結提升、持續(xù)登高問題的《總結提高》，本身就是一個較為完整的系統(tǒng)工程。從具體工作上來看，無論工作預想，還是過程控制，乃至考評兌現(xiàn)等等，都對每項工作進行了系統(tǒng)的規(guī)范，使每項具體工作既有相對的獨立性，又有相互有機的聯(lián)系，從而形成高效協(xié)作的整體。四是可發(fā)展性。工會工作的發(fā)展動力，一是總結經(jīng)驗再提高，二是解放思想再創(chuàng)新。新橋煤礦工會工作通過大力深入實施預案管理，不斷完善、提升預案管理，促進了工會工作的不斷發(fā)展。
新橋煤礦工會工作預案管理實施意義
關鍵詞：預案；責任；合力
中圖分類號：D412.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01
一、新橋煤礦工會工作預案管理實施背景
新橋煤礦工會成立之初，由于專職工會人員少，各項工作大家一起做，容易出現(xiàn)職責不清、分工不明，出現(xiàn)問題無法責任追究，往往以一句“我不知道，我不清楚，不是我負責的”把責任推脫的一干二凈，最終導致工作疏漏或者效果不理想。
鑒于此，新橋煤礦工會提出預案管理工作思路，每年年初制定出全年工作要點，季度、月度制定出工作計劃，每項具體工作開展前夕制定出工作預案，內(nèi)容包含：組織機構、人員分工、工作任務、工作標準、時間地點、協(xié)作配合、監(jiān)督考核、責任追究、查找不足、總結提升等幾個方面。
二、新橋煤礦工會工作預案管理體系內(nèi)容
新橋煤礦工會工作預案管理體系包括《明確職責》、《工作預想》、《過程控制》、《考評兌現(xiàn)》、《總結提高》五個方面。
1.《明確職責》――什么活、誰來干。這是新橋煤礦工會工作預案管理體系中的首要環(huán)節(jié)。過去的工會工作，由于制度不完善，責任不明確，導致了工會工作“一呼隆、大鍋飯”局面。有的同志從事工會工作多年，到頭來不知自己在工會工作中到底是做什么的，不能給自己一個準確的定位，以至于抓了芝麻，丟了西瓜。而新橋煤礦工會在《明確職責》環(huán)節(jié)中，首先從礦工會各項規(guī)章制度進行規(guī)范，明確工會是干什么的；對工會每一位工作人員進行了明確的職責定位，使每個人都能清楚地知道自己的崗位職責，明白自己是干什么的。從而有效解決了什么活、誰來干的問題。
2.《工作預想》――干什么、怎么干。這是新橋煤礦工會工作預案管理體系的重要環(huán)節(jié)。工會工作具有極強的系統(tǒng)性和整體性。每年、每個季度、每個月乃至每一天，工會工作的內(nèi)容有哪些，應該怎么干？這個問題解決不了，很容易導致工會工作的盲目性，工作缺乏主線，失去重點，還會造成工會工作時?！岸搪贰钡默F(xiàn)象?！豆ぷ黝A想》重點從工會工作的年度工作整體策劃、季度工作安排等兩個方面入手，確立每個時期不同崗位的工作目標、工作任務及要求、工作標準、責任落實和完成期限等等，從而有效解決了干什么、怎么干的問題。
3.《過程控制》――如何運行、怎樣控制。這是新橋煤礦工會工作預案管理體系的關鍵環(huán)節(jié)。工作策劃的目標能否實現(xiàn)，關鍵在于工作落實過程?！哆^程控制》規(guī)定了工會工作的各項程序，制定了工作流程圖表，明確了每個環(huán)節(jié)、每個崗位工作標準、時間標準、協(xié)作標準、任務標準等具體要求和檢查標準，負責人重點提醒過程操作中關鍵環(huán)節(jié)的注意事項，出現(xiàn)意外情況后，如何救急處理和采取補救措施；客觀把握工作過程的監(jiān)督檢查，從而有效解決了如何運行、怎樣控制的問題。
4.《考評兌現(xiàn)》――結果如何，怎樣獎懲。這是新橋煤礦工會工作預案管理體系的重點環(huán)節(jié)。新橋煤礦工會工作的管理既做到了制度化管理，保證了公平公正，又做到了以人為本，充分調動了員工的積極性，因此科學完善的獎懲制度和獎懲標準便應運而生?！犊荚u兌現(xiàn)》規(guī)定了對礦工會機關人員、區(qū)隊工會主席、區(qū)隊工會的考核辦法、考核流程，制定了考核標準，重點把握考核的真實性和獎懲的實效性，明確了考核責任人，確立了考核的權威性，從而有效解決了結果如何，怎樣獎懲的問題。
5.《總結提高》――總結提高、持續(xù)登高。這是新橋煤礦工會工作預案管理體系的發(fā)展環(huán)節(jié)。任何工作的不斷發(fā)展，都離不開經(jīng)驗總結，改正不足，持續(xù)創(chuàng)新，工會工作也不例外?！犊偨Y提高》明確了對存在問題進行持續(xù)整改，對新增加的內(nèi)容進行完善或對經(jīng)驗進行推廣的標準和要求，重點把握問題的整改和經(jīng)驗的推廣，從而有效解決了總結提高、持續(xù)登高的問題。
以上五個環(huán)節(jié)對工會整體工作進行了全面系統(tǒng)的規(guī)范。從管理制度、明確職責，具體工作策劃及過程控制，到工作的考評獎懲、改進創(chuàng)新，每個環(huán)節(jié)緊密結合，環(huán)環(huán)相扣，做到了上下一條線，全員一條心；在工會工作人員中，使其既相互分工獨立又相互聯(lián)系協(xié)作，確保了工會工作的整體性，做到了橫向成面、縱向到邊。
三、新橋煤礦工會工作預案管理體系特點
總結新橋煤礦工會工作預案管理體系，主要有以下四個特點：
一是規(guī)范性。從預案管理整體看，《明確職責》規(guī)范了礦工會及工會每位工作人員的職責；《工作預想》規(guī)范了工會每個階段、每一天的工作目標、工作程序及落實；《過程控制》規(guī)范了每項具體工作的過程執(zhí)行標準及要求；《考評兌現(xiàn)》規(guī)范了工會整體工作和每項工作的考評標準和獎懲辦法；《總結提高》規(guī)范了各項工作形式、改進項目、創(chuàng)新要點，為今后各項工作的提升總結了經(jīng)驗，指明了方向。
二是全面性。《工會工作預案管理體系》是在總結新橋煤礦工會多年具體實踐經(jīng)驗的基礎上創(chuàng)立的。在具體工作上，涵蓋了以“四型”工會創(chuàng)建為基礎的所有工會工作，具體包括民主管理、群眾安全、素質工程、維權和幫扶工程、品牌工程為主要內(nèi)容的方方面面。
三是系統(tǒng)性。在《工會工作預案管理體系》的整體內(nèi)容上，從首先解決什么活、誰來干問題的《明確職責》，到最后總結提升、持續(xù)登高問題的《總結提高》，本身就是一個較為完整的系統(tǒng)工程。從具體工作上來看，無論工作預想，還是過程控制，乃至考評兌現(xiàn)等等，都對每項工作進行了系統(tǒng)的規(guī)范，使每項具體工作既有相對的獨立性，又有相互有機的聯(lián)系，從而形成高效協(xié)作的整體。
四是可發(fā)展性。工會工作的發(fā)展動力，一是總結經(jīng)驗再提高，二是解放思想再創(chuàng)新。新橋煤礦工會工作通過大力深入實施預案管理，不斷完善、提升預案管理，促進了工會工作的不斷發(fā)展。
摘要：安全是人類生產(chǎn)和生活的基本需要。安全生產(chǎn)管理，是煤礦供電管理工作中的一個重要方面。煤礦供電的安全生產(chǎn)不僅關系到自身的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟效益，更重要的是與社會經(jīng)濟的發(fā)展息息相關。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們對電力的依賴性越來越強，對安全穩(wěn)定可靠供電提出了更高的要求。筆者結合工作中的體會，談點粗淺認識。
關鍵詞：供電；安全；管理
多年來，煤礦供電都十分重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)做到了年年講、月月講、天天講，但是，一些事故隱患和違章現(xiàn)象仍然時有發(fā)生或重復發(fā)生。究其因，有一點非常清楚，這就是安全意識不強。這與安全思想教育的方式、方法、內(nèi)容有關，為此，應采用針對性強、分階段、遞進式的安全思想教育方式。
1 強化安全分析，創(chuàng)新安全教育
找出事故規(guī)律性，開展主題教育。分析煤礦供電的安全生產(chǎn)狀況，可以發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生具有一定的客觀規(guī)律性。如：一季度污閃事故多，二季度人身事故發(fā)生的概率大，三季度因處于高溫酷暑和用電高峰期，設備的故障率相對較高，誤操作、誤調度事故也容易發(fā)生，四季度由于是全年設備進行預防性試驗的時段，跑錯間隔、走錯線路導致人身觸電事故時有發(fā)生。綜合上述現(xiàn)象的發(fā)生，除了正常的安全會議、安全檢查、安全月、安全周活動外，還可以分階段進行有針對性的安全思想教育主題活動。即：一季度以“保電網(wǎng)安全，防污閃事故”為主題；二季度以“保人身安全，防人身事故”為主題；三季度以“保運行安全，防三誤事故”為主題；四季度以“保設備安全，防觸電事故”為主題。在開展主題活動中，應收集一些相應的事故案例，討論防范措施，確保人身及設備安全。由于在全年每個季度都能突出重點、有針對性地開展安全教育，對提高員工的安全意識是大有益處的，從而形成一種良好的反事故氛圍。
開展危險點分析，創(chuàng)新班組管理。安全管理經(jīng)驗證明：開展危險點分析是實珊三級控制”的重要環(huán)節(jié)。班組是煤礦供電的細胞，是安全管理工作的基礎，只有抓好班組危險點分析工作，才能使一些事故消滅在萌芽狀態(tài)。認真開展危險點分析，找出生產(chǎn)過程中的危險點加以控制，防止設備事故和人身事故，使一線員工在工作現(xiàn)場形成預警的思維方式和良好的工作習慣，形成一種有效控制“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全因素”的安全機制，是貫徹“安全第一、預防為主”的重要措施。要從整治思想上的危險點入手，克服思想上麻痹和行動上的習慣性違章，同時做到五到位，即安全思想教育到位、崗位“安全職責”履行到位、實施措施到位、具體行動到位、事前預防到位。對危險點分析切實有效地做到“三級控制”，使安全工作形成從下而上、自上而下的閉環(huán)管理模式。
2 加大反違力度，深化防范措施
從思想上反違章。電力系統(tǒng)事故統(tǒng)計表明90％以上的事故都與違章有直接聯(lián)系，它是導致人身傷亡的重要隱患，嚴重危及電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。認真分析各種違章存在的思想基礎，我們不難發(fā)現(xiàn)，煤礦供電普遍存在以下現(xiàn)象：首先，少數(shù)領導對反違章還存在模糊不清的認識，認為反違章是基層單位、安監(jiān)員、一線班站的事，從而出現(xiàn)了反違章“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象；其次，員工中存在好人主義，對開展反違章熱情不高，怕指出違章、制止違章會得罪人；第三，全員反違章的意識還有待提高和加強，部分員工存在“反違章與我無關”、被動反違章的現(xiàn)象。因此，很有必要通過開辦反違章學習班、設立“反習慣性違章小信箱”、開展“看事故、找錯誤”等多種形式，增強職工的感性認識，讓大家加深對違章的危害，從而分批分層次分階段對職工進行反違章教育。
從制度上反違章。要加大對反違章工作的考核力度，建立一套嚴格科學的制度是非常必要的?？梢栽诂F(xiàn)有的安全規(guī)程及其保證體系的基礎上，制定詳盡具體的章程如《違章管理實施細則》、《反習慣性違章措施及獎罰條例》、《操作標準流程圖》等，充分發(fā)動職工，使其“制定前引起重視，制定中接受教育，制定后有章可循”，充分發(fā)動各級各部門齊抓共管。習慣性違章的特性決定反習慣性違章是一個長期復雜的過程，涉及面廣，單靠一個部門幾個人是反不起來的，必須層層抓、層層管。開展職工身邊無違章活動，開展“黨委抓黨、行政抓政、工會管網(wǎng)、團委管崗”的齊抓共管局面，確保反習慣性違章的力度與深度。結合待崗、下崗方式嚴格加強考核，從有利于安全、有利于經(jīng)濟考核、有利于提高工作效果的角度加大反違章力度。通過嚴反違章，增強安全意識，促進安全生產(chǎn)。
一、進一步加強駐礦安監(jiān)員培訓管理
（一）加強教育培訓
一是加強日常教育培訓，煤炭監(jiān)管部門在日常安全檢查中，根據(jù)駐礦安監(jiān)員駐礦情況，結合井下現(xiàn)場實際，對駐礦安監(jiān)員進行業(yè)務指導和講解，提高駐礦安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)管檢查能力。二是加強專項業(yè)務培訓，每半年至少組織一次全區(qū)駐礦安監(jiān)員集中培訓，邀請攀西煤監(jiān)分局、攀煤等煤礦技術專家進行授課講解，提高其監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力；同時定期召開駐礦安監(jiān)員業(yè)務能力培訓會及其他相關安全生產(chǎn)會議，用“以會代訓”方式宣傳介紹安全監(jiān)管相關法律法規(guī)及黨風廉政建設要求，提高駐礦安監(jiān)員業(yè)務素質和執(zhí)法水平。三是脫產(chǎn)學習，區(qū)財政安排經(jīng)費，每年定期組織一次駐礦安監(jiān)員到省市級安全培訓中心進行業(yè)務能力培訓，每年輪流送培，每次不低于2人，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦安監(jiān)員參培人員不少于20%。
（二）加強管理考核
1.駐礦制度。每周在煤礦駐礦時間為5天，不少于40個小時，并嚴格執(zhí)行考勤紀律和請假銷假制度，嚴禁脫崗漏檢。每月入井檢查次數(shù)不得少于15次，其中夜間入井檢查不得少于5次，并對每次入井的檢查時間、路線及檢查情況作詳實記錄備案。
2.日志制度。⑴駐礦安監(jiān)員每天填寫《駐礦日志》；⑵每周定時將監(jiān)管內(nèi)容按要求上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所；⑶每旬對礦井存在的較大及重大隱患進行公示；⑷每月定期對所監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)情況進行評估。
3.交流制度。實行季度輪崗交流制度，由區(qū)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一調配，原則上每年調整一次。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所內(nèi)部輪崗安排根據(jù)實際情況，太平鄉(xiāng)實行分片區(qū)輪換交流、前進鎮(zhèn)實行分礦井輪換交流，務本鄉(xiāng)實行對調輪換交流制度。
駐礦安監(jiān)員工作考核，實行季度考核制和年度考核制。一年內(nèi)所駐礦井發(fā)生1次（含1次）以上生產(chǎn)安全事故的全年不得參與評先評優(yōu)，發(fā)生一次死亡2人（含2人）以上的事故的，除不得參與評先評優(yōu)外，還必須寫出深刻自我檢查，對因失職或不履職造成事故的，予以辭退或追究其相關責任。
（1）季度考核。由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對駐礦安全監(jiān)管員工作績效實施季度考核。根據(jù)《區(qū)駐礦安監(jiān)員管理辦法》中要求的駐礦安監(jiān)員職責進行細化考核，在一年內(nèi)，如駐礦安監(jiān)員季度考核一次不合格的，給予警告及誡勉談話；兩次不合格的，予以辭退。
（2）年度考核。區(qū)級煤礦安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府根據(jù)駐礦安監(jiān)員月考核和實際工作情況制定詳細的考核方案進行年度考核，考核劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級，并將考核結果報市安監(jiān)局備案。
（3）考核標準。優(yōu)秀：嚴格履行崗位職責，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題，督促安全隱患整改效果明顯，安全狀況明顯好轉，出色完成工作任務；合格：較好履行崗位職責，工作積極，按規(guī)定要求完成工作任務；不合格：工作中不認真履行崗位職責，業(yè)務素質較差，難以適應工作要求的；工作責任心不強，不能按時保質完成年度工作任務的；不服從工作安排，違反規(guī)章制度的；在工作中造成嚴重失誤的；無故不參加年度考核，經(jīng)教育后仍拒絕參加的；有其他違法違紀行為的。
（4）結果運用。在年度考核中獲優(yōu)秀等次的駐礦安監(jiān)員，每年業(yè)績考核經(jīng)費獎勵全額發(fā)放，并由區(qū)級煤礦安全監(jiān)管部門提請區(qū)政府給予一定物質獎勵；在年度考核中不合格的，將實施末位淘汰制，對履職不到位的堅決予以辭退。另外，在防止煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生或在事故搶險救災過程中表現(xiàn)突出或連續(xù)兩年考核獲優(yōu)秀的駐礦安監(jiān)員，經(jīng)區(qū)政府批準，可給予一定的物質獎勵，并授予“煤炭行業(yè)優(yōu)秀工作者”稱號。
二、進一步加大高效礦井建設和“兩改”督促力度
加強監(jiān)督和指導，督促煤礦企業(yè)落實安全高效礦井建設機構、人員、資金，認真組織實施；加強建設安全高效礦井煤礦企業(yè)在開采方案選擇、設備選型等方面技術指導，幫助解決煤礦企業(yè)在實施過程中遇到的技術難題；及時總結推廣安全高效礦井建設成功經(jīng)驗，確保今年底前生產(chǎn)礦井全部通過安全高效礦井驗收，建設礦井竣工驗收時安全高效礦井建設一并驗收。
針對煤礦頂板事故多發(fā)的實際，在帶金煤礦、綠環(huán)煤礦、田堡一礦、田堡二礦等煤礦采煤工藝改革試點的基礎上，在全區(qū)具備條件的煤礦全面推行柔掩支架采煤工藝。同時，督促煤礦淘汰木支護，新掘進工作面巖石巷道采用錨噴支護，煤巷半煤巷采用礦用工字鋼支護，磧頭使用前探梁支護，采煤工作面采用單體液壓支柱+鉸接梁支護或柔掩支架支護，今年底前全面淘汰木支護。
三、進一步加強安全執(zhí)法
（一）繼續(xù)開展打擊非法違法生產(chǎn)建設行為專項行動。
以全省煤礦“打非治違”交叉檢查為契機，結合交叉檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展煤礦非法生產(chǎn)或違法建設打擊工作，特別是對煤礦企業(yè)借資源整合和技改之名非法違法組織生產(chǎn)行為進行頂格處理。
（二）嚴肅查處各類事故。
對非法、違法生產(chǎn)建設釀成的事故以及事故發(fā)生后瞞報、逃逸的，依法從重查處。
（三）加強采掘頭面審核監(jiān)管和煤炭運輸管理。
嚴格工作面審核報批和封簽管理制度，監(jiān)督煤礦嚴格按照核定采掘頭面作業(yè)。生產(chǎn)、建設礦井增加和變動工作面需先報批方案并經(jīng)現(xiàn)場核查符合安全條件后才允許生產(chǎn)作業(yè)，杜絕超通風能力進行生產(chǎn)作業(yè)。建立健全井下密閉管理臺帳和定期檢查制度，杜絕煤礦私開工作面非法生產(chǎn)。
（四）加強隱患排查治理。
對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，明確專人督辦，跟蹤到底，直至隱患徹底消除；企業(yè)上報的重大隱患，明確專人督辦，督促企業(yè)落實措施和責任，并定期掌握隱患排查治理情況和進度；對于不能立即消除的重大隱患，必須責令煤礦停產(chǎn)整頓。
（五）推進采煤方法改革。
淘汰落后的采煤方法和工藝，在務本片區(qū)煤礦推進采煤方法改革試點基礎上，結合高效礦井建設的要求，在全區(qū)強力推進煤礦使用先進適用采煤技術，堅決陶汰落后的采煤工藝和技術，進一步提高煤礦安全生產(chǎn)基礎條件。
（六）加強黨風廉政建設。
以建立完善懲防腐敗體系長效機制為主線，全面貫徹實施《廉政準則》和廉政風險防范管理，突出抓好思想教育預防、規(guī)范權力運行、強化檢查監(jiān)督等工作，扎實推動各項廉政制度落實。同時，對發(fā)現(xiàn)問題的個人進行嚴肅處理，絕不姑息，為全區(qū)煤炭生產(chǎn)大局服好務。
施行精細化管理是煤礦企業(yè)安全的重要保證。為了實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，煤礦企業(yè)迫切需要由傳統(tǒng)的粗放管理模式轉變成精細化的科學管理模式。使得精細化管理滲透到工作的每個環(huán)節(jié)中去，減少職工工作的盲目性和隨意性，使各項工作有章可循，避免員工違規(guī)違章操作給個人、企業(yè)帶來的損失。
施行精細化管理是煤礦企業(yè)保持生產(chǎn)高效的重要策略。煤礦企業(yè)實行精細化管理就要求企業(yè)管理層要對生產(chǎn)中的每個環(huán)節(jié)進行嚴格的控制，對每個工序制定合理的操作規(guī)范，確保工作質量；對每項投入注重效益，確保投入投的準、投的省，投的有效果.以充分的提高企業(yè)生產(chǎn)效率和效益。
二、煤礦精細化管理的理論組成
煤礦企業(yè)精細化管理的“精”應實現(xiàn)精細化、市場化的有機融合，在市場化價格體系、結算體系、分配體系和考核體系等多方面體系和理論的基礎上進行制定，實現(xiàn)生產(chǎn)成本中心向生產(chǎn)利潤中心的轉變。
三、煤礦企業(yè)精細化管理的具體實施方式
煤礦企業(yè)要加強精細化管理，就要從“精”與“細”中逐步探索，從內(nèi)部市場、技術、運營管理以及人力資源管理等方面著手，從細微處強化管理流程。
（一）發(fā)揮內(nèi)部市場的信息功用
要通過精細化管理的方式實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展路徑，就需要企業(yè)運用現(xiàn)代化的信息技術，將安全生產(chǎn)、內(nèi)部市場信息中各個重要元素進行綜合利用。通過井下安全、通訊、人員定位、工業(yè)環(huán)網(wǎng)建設等安全生產(chǎn)信息化管理，實現(xiàn)設備、人員的網(wǎng)絡化、信息化管理，盡量使管理者隨時一目了然地掌握設備及職工的當前狀況，減少設備和人員的閑置和浪費，從而全面提高工作效率，提升經(jīng)濟效益。
（二）升級企業(yè)內(nèi)部的操作軟件
在推行實施精細化管理的過程中，企業(yè)應制定培訓計劃，組織職工進行設備、軟件、操作系統(tǒng)等多方面知識、技能培訓，對職工的綜合素質和技術水平定期跟蹤檢查和考核，確培訓效果，真正達到以信息化提升企業(yè)精細化管理水平的目的。
（三）加強市場的運行控制
企業(yè)應實時對地面、井下投入和作業(yè)進行合理監(jiān)控，并根據(jù)現(xiàn)場條件、實際操作經(jīng)驗等工作實際進行預測和預算，對內(nèi)部市場采掘商品、服務進行合理定價。并且需要不斷完善調控和考核體系，對工作流程中各個環(huán)節(jié)進行全面考核，對產(chǎn)品、服務質量進行嚴格把關，確保精細化管理良性運轉，實現(xiàn)企業(yè)效益穩(wěn)步提升。
（四）狠抓工作流程的管理
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，工作的每一流程、每個環(huán)節(jié)都至關重要，我們應對工作流程進行精細化的管理，不斷優(yōu)化并定期開展調整工作。各生產(chǎn)區(qū)應該根據(jù)井下地質條件、設備條件、人力資源條件等綜合條件，合理調整、部署采、掘、開隊組等工作，優(yōu)化采掘、安拆等各項工作流程，確保安全高效生產(chǎn)。
（五）建立精細化的標準班隊
煤礦企業(yè)的各項工作一般是由區(qū)（科）、隊或者班組為單位來組織開展的，安全則作為煤礦企業(yè)發(fā)展的重中之重，在當前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，經(jīng)營管理工作的重要性更加明顯，管理者必須深刻重視，在此基礎上，企業(yè)才能持續(xù)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。
（六）建設安全監(jiān)督團隊
企業(yè)應該著重加強安全的保證。除了開展安全問題培訓，在有條件的情況下，企業(yè)可以建立流動的安全監(jiān)察隊，實時對煤礦安全進行嚴格的檢查，使得問題能夠早發(fā)現(xiàn)、早解決，使企業(yè)形成流動式的精細化管理。
四、煤礦企業(yè)精細化管理考核辦法
（一）建立領導組考核辦法
為推進精細化管理的全面實施，就必須將精細化管理理念滲透到企業(yè)的每個角落中，更需要建立完善的考核獎懲機制來對職工進行管理。因此，我們就需要建立精細化管理的領導組及辦公室，主要負責煤礦精細化管理過程中的組織協(xié)調、檢查考核、總結評價等工作。
（二）明確考核對象
煤礦企業(yè)精細化管理的考核對象是煤礦全體職工，包括領導層、管理層、執(zhí)行層、操作層的每一個職工。
（三）制定考核方式
設立相應的考核細則，并采取每月定期檢查，每季度考核評比， 每年一次總結的考核方式。并?γ看慰己私峁?進行登記和記錄，并開會通報分析評價。包括：360度績效考核法、歐德偉法、情境模擬法和平衡積分卡法等。
（四）要有獎懲方式
對每月、每季度、年度的精細化管理考核結果進行獎懲兌現(xiàn)，與每一位職工的工資掛鉤考核，體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則，用經(jīng)濟杠桿提高職工的工作積極性和主動性。企業(yè)內(nèi)部的薪酬管理必須符合勞動付出與報酬相吻合的原則，而準確地衡量“勞”的數(shù)量和質量是實行按勞分配的前提。只有密切工作績效與組織獎酬之間的關聯(lián)性，才能使員工感到公平，激勵員工努力工作。
2009年一季度，救護大隊在山東煤礦安全監(jiān)察局和龍礦集團公司的正確領導下，主要做了以下幾方面工作：
一、積極協(xié)助礦井做好年度反風演習工作
《煤礦安全規(guī)程》明確規(guī)定，生產(chǎn)礦井每年應進行1次反風演習，檢驗礦井反風設施工作情況。2008年12月25日、29日、31日，救護大隊協(xié)助洼東煤礦、桑園煤礦、洼里煤礦成功組織進行了礦井年度反風演習工作。為保證演習工作順利進行，大隊積極與礦井聯(lián)系，提前介入演習計劃的編制工作，將演習過程中可能發(fā)生的各種情況統(tǒng)籌考慮，進一步明確救護大隊在演習過程中所擔負的緊急救護、各停電、停風地點瓦斯排放任務。大隊內(nèi)部則組織人員認真學習措施，詳細制定行動計劃，將責任明確到個人。演習當日，大隊與礦方領導在調度室統(tǒng)一指揮，中隊與技術科、培訓科、調度室等職能部門共同參加井下待命、瓦斯排放工作，經(jīng)過全體人員的共同努力，兩個礦井的反風演習圓滿結束。
二、做好春節(jié)節(jié)前安全生產(chǎn)工作
為全面做好“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，龍礦集團大隊專門編制了“春節(jié)”安全生產(chǎn)措施，成立了以大隊長為組長的安全生產(chǎn)領導小組，以確保節(jié)日期間礦井安全。各小組根據(jù)分工，對礦井安全監(jiān)護地點進行了全面檢查，保證礦井節(jié)日放假后無安全隱患；在進行各項節(jié)前檢查的同時，大隊重點加強值班裝備、物資檢查，由副大隊長牽頭，戰(zhàn)訓科人員參加對大隊值班裝備、物資進行全面檢查，確保值班裝備、物資100%完好；并加強值班人員保證了“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)。
三、協(xié)助礦井春節(jié)放假期間檢修工作和開工前預防性安全檢查
春節(jié)期間救護大隊積極參與礦井檢修工作。放假期間救護大隊共3隊24人次，參與礦井節(jié)日期間的檢修監(jiān)護工作。與此同時為保證各礦節(jié)后恢復生產(chǎn)，龍礦集團救護大隊根據(jù)春節(jié)前制定的安全措施，組織有關人員對礦井開工前各主要工作地點進行了預防性安全檢查，通過檢查，一方面將問題及時反饋到礦井，另一方面將現(xiàn)場實際情況帶到隊部組織學習，使每一名值班人員掌握各礦安全生產(chǎn)情況，為更好的開展技術服務打下基礎。
四、協(xié)助處理了洼東煤礦6112工作面一氧化碳氣體超限現(xiàn)象。
2月3日洼東礦洼東煤礦6112工作面回風預角出現(xiàn)一氧化碳超限現(xiàn)象，救護大隊大隊長和中隊領導根據(jù)礦方提供的數(shù)據(jù)和詳細礦井結構圖，科學調整通風結構，有效控制進風量，合理制定各種方案，并安排專人24小時現(xiàn)場監(jiān)護，定時檢測氣體濃度，經(jīng)過4天5夜的努力，終于將該工作面回風隅角一氧化碳濃度降到24PPM以內(nèi)，達到了《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的范圍，使礦井具備了安全生產(chǎn)條件。
五、為蓬萊市應急救援救護大隊培訓礦山救護隊員
龍口礦業(yè)集團公司救護大隊2009年第一期礦山救護隊員培訓班3月6日正式開班，本期學員主要來自蓬萊市應急救援礦山救護大隊，他們在培訓期內(nèi)按照《礦山救護隊員培訓大綱》的要求，將接受礦山救護業(yè)務基礎知識、礦井生產(chǎn)技術、礦井通風與災害防治、非煤行業(yè)事故處理、自救互救與現(xiàn)場急救、礦山救護裝備與儀器使用及管理等方面的系統(tǒng)培訓。龍口市安全監(jiān)察局、蓬萊市安全監(jiān)察局、龍口礦業(yè)集團公司安監(jiān)局有關領導出席了開班典禮。
為做好本期培訓工作，大隊在培訓計劃編制、培訓教員安排、學員食宿等生活方面都做了精心準備。大隊領導對本期培訓工作高度重視，逐人聽取培訓教員講課內(nèi)容，指導培訓重點，為保證本期培訓質量奠定了堅實基礎。
六、對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山應急救援工作進行調研
龍口礦業(yè)集團救護大隊本著以提高應急救援快速反應能力、應急處置能力、救援技術能力為目的，充分發(fā)揮救援中心專業(yè)優(yōu)勢，加強應急救援工作，更好的服務于礦山安全生產(chǎn)，救護大隊大隊長親自帶領各類專業(yè)技術骨干深入望兒山金礦、新城金礦、青島市安監(jiān)局進行應急救援情況調研，進一步了解主要重點安全隱患和事故類型以及協(xié)議礦井對救護大隊今后工作的要求及建議等情況。與青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局尉偉副局長及有關領導就加強應急救援培訓、演練指導、簽訂救援協(xié)議等工作交換了意見。青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局表示，今年將協(xié)調市所有地下開采非煤礦山繼續(xù)與專業(yè)救援隊伍簽訂協(xié)議，確保礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。
[關鍵詞]做好；兼職救護隊；建設和管理；工作
中圖分類號：F414 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0312-01
1.兼職救護隊建設的必要性
根據(jù)煤礦安全規(guī)程第四百九十三條規(guī)定：所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務，煤礦企業(yè)應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應制定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，否則不得生產(chǎn)[1]。另根據(jù)河南省煤監(jiān)局豫煤安監(jiān)〔2013〕140號文《河南煤礦安全監(jiān)察局關于加強煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊建設的實施意見》的規(guī)定：年生產(chǎn)能力在60萬噸以下的礦井必須建立兼職救護隊。華興公司隸屬于河南能源義煤公司，核定生產(chǎn)能力36萬噸/年，根據(jù)安全生產(chǎn)需要及上級有關規(guī)定，我公司與就近的義煤救護三中隊簽訂了救護協(xié)議，并組建了兼職救護隊。如何搞好兼職救護隊伍的建設和管理工作，應從以下幾個方面著手。
2.兼職救護隊的建設
兼職救護隊隊伍建設包含機構建設、辦公和訓練場地建設及規(guī)章制度建設。
2.1 機構建設
（1）應具有成立兼職救護隊的文件，明確兼職救護隊職責，兼職救護隊應直屬礦長直接領導，總工程師業(yè)務指導，并與就近專業(yè)救護隊伍簽訂救護協(xié)議。
（2）兼職救護隊人員配備應滿足以下要求：隊長1名、副隊長1名、技術員1名、儀器裝備管理員、兩個小隊，每小隊不少于9名隊員。
（3）兼職救護隊人員的選擇應滿足規(guī)程規(guī)定的文化程度、職稱、年齡、身體條件和從事井下工作1年以上等要求。
（4）所有人員必須按規(guī)定到國家承認具有培訓資質的單位進行培訓，隊長、副隊長、技術員參加兼職礦山救護隊指揮員培訓，儀器裝備管理員參加儀器裝備管理員培訓，兼職救護隊員參加專業(yè)培訓，考試合格取得證書后，方可上崗，每年按規(guī)定進行復訓。
2.2 辦公和訓練設施建設
（1）辦公場所應能滿足2個小隊人員的學習、休息、工作等，包含：值班室、宿舍、會議室、修理室、裝備器材庫、氧氣充填室等；宜選距離井口較近的較低樓層內(nèi)，能夠便于隊員迅速出動，及時達到井口；要求具備事故記錄表、礦井位置交通顯示圖板、當月工作于學習日程表、值班表、作息時間表，緊急出動裝置等，所有圖表要清晰，便于觀看，并填寫規(guī)范。
（2）訓練場所應選在辦公場所附近，不能影響其他職工及家屬正常工作、休息、生活的地方，訓練場地內(nèi)要配備體能訓練設施。
（3）按要求統(tǒng)一配備救護隊員服裝、勞保和足夠的個人防護儀器、各種檢測儀表、設備等要齊全。個人防護儀器應滿足4h正壓氧氣呼吸器每人一臺，備用2臺，壓縮氧自己器每人1臺，礦燈每人1個，服裝、安全帽每人一套，其它裝備儀器的配置滿足救護規(guī)程要求。
2.3 規(guī)章制度建設
（1）兼職救護隊應建立以下制度：值班工作制度、待機工作制度、交接班工作制度、技術裝備維修保養(yǎng)制度、學習和訓練制度、考勤制度、戰(zhàn)后總結評比制度、內(nèi)務衛(wèi)生管理制度、材料裝備庫房管理制度、會議制度、評比檢查制度和獎懲制度等，并嚴格執(zhí)行。
（2）兼職救護隊應建立與各項管理制度對應的記錄，包含：值班記錄、交接班記錄、裝備保養(yǎng)維護記錄、理論學習記錄、體能訓練記錄、考勤記錄、戰(zhàn)后總結評比記錄、獎懲記錄、各種會議記錄、事故電話記錄、事故處理記錄等。
3 兼職救護隊的管理
兼職救護隊的管理包含：學習管理、訓練管理和日常管理。
3.1 學習管理
（1）兼職救護隊應組織學習救護規(guī)程、煤礦安全規(guī)程等有關礦山救護的理論知識。
（2）兼職救護隊應組織學習礦井年度災害預防與處理計劃，明確各種煤礦事故的應急處置措施和應急救援預案，熟悉避災路線。
（3）兼職救護隊應組織學習人工呼吸、簡單的心肺復蘇、對傷員的止血、包扎、固定、搬運等醫(yī)療急救知識。
（4）兼職救護隊應組織學習正壓氧氣呼吸器、自救器、蘇生器、一氧化碳檢定器等各種防護儀器設備的構造原理、工作原理，能夠熟練掌握儀器的應知應會。
3.2 訓練管理
（1）兼職救護隊應執(zhí)行軍事化管理，規(guī)定作息時間表進行軍事訓練，包含解散、集合、立正、稍息、整齊報數(shù)、停止間轉法、隊列敬禮、三大步法等，做到隊伍整齊，步伐一致。
（2）兼職救護隊要進行各項體能訓練：引體向上達到正手握杠連續(xù)8次，30kg杠鈴達到連續(xù)10次，跳高達到1.1m，跳遠達到3.5m，爬繩達到3.5m，8kg啞鈴達到上、中、下各20次，負重40kg達到連續(xù)蹲起15次，10分鐘內(nèi)完成2000m跑步，佩帶氧氣呼吸器8分鐘內(nèi)完成行走1000m，佩帶氧氣呼吸器4h完成1萬m等。
（3）兼職救護隊應進行各種防護儀器的操作和訓練，使隊員能夠熟練掌握 4h正氧呼吸器和2h正氧呼吸器的操作以及故障的判斷、排除，能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成氧氣呼吸器更換氧氣瓶，能夠熟練掌握蘇生器和呼吸器校驗儀的操作，能夠正確使用瓦斯檢定器、一氧化碳檢定器和氧氣檢定器等。
（4）兼職救護隊應定期進行醫(yī)療急救的模擬訓練，假定一名傷員，訓練隊員的救治前準備、傷員止血、包扎、固定、搬運等的方法，以及一些突況的應對和處理。
（5）兼職救護隊應進行一般技能訓練，在地面模擬巷內(nèi)進行掛風障、建造木板密閉墻、建造磚密閉墻、架木棚、安裝局部通風機、接風筒等模擬訓練。
（6）兼職救護隊應定期進行各種應急演練，包括：聞警集合，水災、火災、瓦斯事故等各種礦井突發(fā)事故的演練，每季度至少進行一次佩帶氧氣呼吸器訓練。
（7）兼職救護隊應定期下井進行熟悉巷道和預防性安全檢查，并做好記錄，每月不少于一次。
3.3 日常管理
（1）兼職救護隊的日常工作應根據(jù)日程表進行安排，嚴格按照作息時間進行訓練、學習和工作，認真執(zhí)行考勤制度，做好考勤記錄。
（2）值班人員要堅持24小時值班制度和交接班制度，并認真填寫值班記錄、交接班記錄。
（3）每天要有專人打掃衛(wèi)生，保持辦公場所干凈整潔，每周組織一次全面大掃除。
（4）兼職救護隊應根據(jù)學習、訓練內(nèi)容制定年度、季度和月度工作計劃，并按計劃執(zhí)行，寫出對應的工作總結。
（5）兼職救護隊應每月組織一次全面評比，從環(huán)境衛(wèi)生、業(yè)務知識、技能操作、體能訓練、模擬演練等方面進行綜合評比，評比成績納入年底評優(yōu)。
4 結語
煤礦兼職救護隊是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理和生產(chǎn)安全事故應急救援的基礎力量，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援體系的重要組成部分[2]，因此建立和完善兼職救護隊伍建設是礦井應急救援體系建設必不可缺的部分，煤礦企業(yè)要從救護隊伍建設和各項管理抓起，高標準嚴要求，使各項管理不斷規(guī)范化、制度化、精細化，才能真正發(fā)揮兼職救護隊在煤礦企業(yè)應急救援體系中的作用，使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應急能力不斷提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
參考文獻
