時(shí)間：2022-05-06 13:15:35
序論：在您撰寫規(guī)劃局工作思路時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
今年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，不斷致力完善城市功能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，提高工作效能，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了規(guī)劃工作新局面。
一、2008年度工作總結(jié)
（一）開(kāi)展教育活動(dòng)，改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，使黨員干部不斷解放思想，勇于開(kāi)拓，大膽抓落實(shí)，大大地提高了干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了單位集體的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。通過(guò)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，加強(qiáng)了黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、廉潔從政教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，筑牢了黨員干部拒腐防變、干凈干事的思想防線。通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、分工明確、責(zé)任清晰的政風(fēng)行風(fēng)新格局。
（二）科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃編制工作
1、落實(shí)縣城總規(guī)修編和控規(guī)編制工作。由廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院承接的《廣寧縣中心城區(qū)總體規(guī)劃（2008－2025年）》修編工作，目前已完成了初步成果，進(jìn)入到專家評(píng)審階段，有望明年初開(kāi)始實(shí)施。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。在縣域總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相創(chuàng)造條件開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，除三個(gè)中心鎮(zhèn)外，今年完成了五和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（2008－2025年），一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在聯(lián)系修編之中，較好地促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)籌發(fā)展。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已著手規(guī)劃的深化、細(xì)化工作，完成了石澗鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（初步成果）和江屯鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（初步成果）,有效推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)向現(xiàn)代化、規(guī)范化邁進(jìn)。
3、做好小區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃?？h城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)完成了城東廣場(chǎng)規(guī)劃、城市中心廣場(chǎng)、體育中心片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、大坪崗片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、文化路改造規(guī)劃、廣玉路二期規(guī)劃、穗祥路改造規(guī)劃、大逕橋至東鄉(xiāng)水泥廠路段排水規(guī)劃、糧垌拆遷安置區(qū)道路規(guī)劃等等。完成了官步廣場(chǎng)規(guī)劃、江合工業(yè)園規(guī)劃、賓亨鎮(zhèn)大坑洞工業(yè)用地規(guī)劃、橫山鎮(zhèn)七星工業(yè)基地規(guī)劃等等。此外，為百盈花園、御景園等大型樓盤做了大量規(guī)劃前期工作，使其順利進(jìn)入動(dòng)工興建階段。
4、做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“萬(wàn)干幫千村，創(chuàng)建衛(wèi)生村”的整治規(guī)劃要求，完成了北市、聯(lián)和、石澗、古水、五和等鎮(zhèn)部分生態(tài)文明村測(cè)繪及成圖工作，測(cè)繪面積約67萬(wàn)平方米；完成了南街鎮(zhèn)富溪村、聚和村等50多個(gè)衛(wèi)生村、生態(tài)文明村以及新農(nóng)村村莊整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。協(xié)助華南理工大學(xué)編制了北市鎮(zhèn)大屋村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃。除技術(shù)上支持新農(nóng)村建設(shè)外，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)干部職工深入掛鉤村南街鎮(zhèn)本策村委會(huì)莨仔村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和義務(wù)勞動(dòng)，發(fā)動(dòng)全體干部職工進(jìn)行募捐，將籌得的捐款和單位的扶持資金作為創(chuàng)建衛(wèi)生村的建設(shè)資金。
（三）完善規(guī)劃管理體制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平
1、完善規(guī)劃管理體制?！稄V寧縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》已經(jīng)縣十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)，于今年9月開(kāi)始實(shí)施。實(shí)現(xiàn)了用數(shù)字量化來(lái)規(guī)范城市管理，推動(dòng)了城市規(guī)劃實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，促進(jìn)城市建設(shè)有序發(fā)展。
2、嚴(yán)格把關(guān)“一書兩證”發(fā)放工作。“一書兩證”發(fā)放是規(guī)劃管理的核心工作。我局在嚴(yán)格把關(guān)的前提下，注重現(xiàn)場(chǎng)踏勘，兼顧工作效率，切實(shí)做好各類建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”發(fā)放工作。至目前止，完成縣城規(guī)劃區(qū)建筑用地及基底紅線圖測(cè)繪面積200多萬(wàn)平方米，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》372宗，用地面積62萬(wàn)平方米；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》182宗，建筑面積19萬(wàn)平方米；出具選址意見(jiàn)書5份。
（四）強(qiáng)化公眾規(guī)劃意識(shí)，加大規(guī)劃監(jiān)察力度
1、增強(qiáng)社會(huì)各界規(guī)劃意識(shí)。結(jié)合今年1月1日新頒布的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在文化廣場(chǎng)舉辦了一場(chǎng)大型的法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，為前來(lái)咨詢的市民解答規(guī)劃法規(guī)等相關(guān)的問(wèn)題，派發(fā)規(guī)劃法規(guī)宣傳資料1000多份。通過(guò)懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單、派出規(guī)劃宣傳車和電視媒體宣傳等形式，社會(huì)各界規(guī)劃意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、確立“陽(yáng)光規(guī)劃”品牌。在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行“陽(yáng)光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要載體，是保障廣大群眾參與權(quán)和知情權(quán)的必然要求。我局積極發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)職能，對(duì)小區(qū)開(kāi)發(fā)及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審議，如聚和新城開(kāi)發(fā)、城市中心廣場(chǎng)以及城東廣場(chǎng)等都經(jīng)規(guī)劃委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，向市民公示后再實(shí)施建設(shè)，確保每次重大規(guī)劃評(píng)審會(huì)都有市民參與，每次重大規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動(dòng)都有新聞報(bào)道。
3、提高預(yù)防和查處違章建筑水平。建立和完善規(guī)劃監(jiān)察分區(qū)負(fù)責(zé)制度，規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)員積極性和責(zé)任感明顯增強(qiáng)，確保及時(shí)查處縣城范圍內(nèi)重大違法建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真實(shí)施違法案件處理結(jié)果公示制度，確保規(guī)劃執(zhí)法的公平和公正。今年共查處未報(bào)先建、少報(bào)多建案件33宗，已處理完畢25宗；受理巷道、飄蓬板等爭(zhēng)議糾紛46宗，已處理完畢32宗，未處理完畢主要是由于歷史遺留問(wèn)題等客觀原因，多數(shù)案件正在協(xié)調(diào)解決當(dāng)中。
（五）存在問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：
一是規(guī)劃從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。表現(xiàn)在?、倏h城規(guī)劃區(qū)的建筑精品不多、特色不突出，與現(xiàn)代化新城的要求還有一定的差距。②部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作存在著主體意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高、進(jìn)度還不夠快等問(wèn)題。
二是部分群眾規(guī)劃法律意識(shí)淡薄，違法違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是規(guī)劃經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)在①鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)不到位，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)發(fā)展。②本局自籌經(jīng)費(fèi)人員較多，目前連唯一的行政收費(fèi)項(xiàng)目都改由縣建設(shè)局收取，經(jīng)濟(jì)收入微薄，收支嚴(yán)重不平衡，加上歷年拖欠的工程款接近1000萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作十分困難。
二、2009年工作思路
一、做好規(guī)劃編制工作。①待《廣寧縣中心城區(qū)總體規(guī)劃（2008－2025年）》審批完成后，加快編制縣城新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。②創(chuàng)造條件引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃修編工作。按2008年度《政府工作報(bào)告》中提出分3年完成各建制鎮(zhèn)修編的要求，安排7個(gè)建制鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃修編（此項(xiàng)工作我局以組織引導(dǎo)為主，對(duì)具備修編條件的將盡快組織修編），加快推進(jìn)水、電、道路、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施和向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步方便群眾生活生產(chǎn)。③組織有關(guān)專家做好江屯、石澗兩個(gè)中心鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審工作，認(rèn)真把關(guān)重點(diǎn)地段詳規(guī)編制和規(guī)劃實(shí)施工作，發(fā)揮中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用。④加大技術(shù)力量對(duì)新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃進(jìn)行編制。
二、做好“雙轉(zhuǎn)移”工作。①堅(jiān)持規(guī)劃先行，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的合理布局。既要考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)功能布局、配套設(shè)施等相關(guān)內(nèi)容，又要抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的內(nèi)部規(guī)劃。②切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好園區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施的配套與銜接，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好條件。
三、做好縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)落實(shí)工作。①做好廣賀高速公路（廣寧段）三個(gè)出入口的綠化景觀設(shè)計(jì)和周邊工業(yè)園詳細(xì)規(guī)劃。②做好城南大道周邊用地規(guī)劃。③對(duì)聚和新城、玉器街、城西行政中心、御景園、荔垌工業(yè)園等重點(diǎn)工程進(jìn)行跟蹤服務(wù)，確保按規(guī)劃實(shí)施。
四、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。①完善批前、批中、批后項(xiàng)目公示制度，積極探索建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案網(wǎng)上公示辦法，嘗試實(shí)行重大規(guī)劃方案審批公眾聽(tīng)證制度，努力提高規(guī)劃透明度，確保規(guī)劃的公平與公正。②進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理模式研究，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。
五、加大規(guī)劃監(jiān)察力度。①重點(diǎn)查處性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，立足預(yù)防，進(jìn)一步加強(qiáng)批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設(shè)行為。②通過(guò)廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式，加大規(guī)劃宣傳力度，增強(qiáng)規(guī)劃法規(guī)震懾作用，促進(jìn)規(guī)劃法制意識(shí)深入人心。
六、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。有計(jì)劃地實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué)習(xí)方式，拓寬學(xué)習(xí)渠道,提高規(guī)劃從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
一、2019年工作完成情況
（一）高起點(diǎn)統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局
一是啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì)，印發(fā)紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評(píng)估報(bào)告初稿和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整評(píng)估初步方案，基本完成總規(guī)相關(guān)的九個(gè)專題和五個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。
二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，牽頭推進(jìn)了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃研究，同步推進(jìn)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃修編，開(kāi)展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號(hào)線2號(hào)線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導(dǎo)控規(guī)編制工作，共審核和上報(bào)控規(guī)40多個(gè)。
三是加強(qiáng)古城設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護(hù)利用條例和古城總體城市設(shè)計(jì)要求，完成了古城北入口、廣場(chǎng)、陽(yáng)明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實(shí)施古城保護(hù)利用條例，開(kāi)展古城內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作，對(duì)古城內(nèi)的辦公房等空置情況進(jìn)行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
（二）高質(zhì)量提供要素資源保障
一是助推投資項(xiàng)目落地見(jiàn)效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級(jí)投資項(xiàng)目涉土涉規(guī)工作的通知》，對(duì)47個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機(jī)制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目外，銷號(hào)項(xiàng)目已達(dá)15個(gè)，主要問(wèn)題得以解決進(jìn)入正常審批流程項(xiàng)目4個(gè)，其余項(xiàng)目都得到有序推進(jìn)。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報(bào)自然資源部審核，共上報(bào)總用地面積3887畝，其中新增建設(shè)用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個(gè)實(shí)施方案和市本級(jí)4個(gè)跨省增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案均獲批準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬(wàn)畝（耕地1.6萬(wàn)畝）。同時(shí)，針對(duì)“占補(bǔ)平衡”短板，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬(wàn)公斤，市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬(wàn)公斤，全面保障了今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目、各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡需求，連續(xù)第21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
三是推進(jìn)資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設(shè)用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開(kāi)發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗，面積8413畝，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門開(kāi)展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。
四是維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過(guò)編制年度計(jì)劃、加大做地考核、合理安排出讓時(shí)序等措施，維護(hù)全市土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展，全年共完成經(jīng)營(yíng)性用地出讓1.35萬(wàn)畝，出讓金總額達(dá)到828.98億元，爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金達(dá)到53億元。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護(hù)力度
一是推進(jìn)國(guó)土綠化美化。全域國(guó)家森林城市創(chuàng)建進(jìn)展順利，完成國(guó)家森林城市復(fù)評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)自查，新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)，“一村萬(wàn)樹”示范村39個(gè)。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化，嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬(wàn)株古樹名木，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬(wàn)畝，新植珍貴樹161萬(wàn)株，建設(shè)珍貴樹種示范林14片、示范點(diǎn)14個(gè)、示范單位15個(gè)。浙江紹興會(huì)稽山國(guó)家森林公園順利獲批。
二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目102個(gè)；新啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個(gè)，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)。落實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)督察通報(bào)和檢查指導(dǎo)力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開(kāi)工數(shù)量和交工數(shù)量分別達(dá)到省定任務(wù)的300%和150%。
三是推進(jìn)永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”。進(jìn)一步落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級(jí)、三級(jí)“田長(zhǎng)”、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并工作進(jìn)行人員名單調(diào)查確定工作。
（四）高品質(zhì)提升民生服務(wù)
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)100%網(wǎng)上申請(qǐng)，達(dá)到一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日、一般商品房交易登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；探索“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸和與公證協(xié)同辦理等。
二是開(kāi)展“多審合一”改革。落實(shí)“三減”，助推提速增效，將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請(qǐng)表單、統(tǒng)一一套申報(bào)材料，并將兩個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的40個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。創(chuàng)新制定出臺(tái)森林植物檢疫證核發(fā)與木材運(yùn)輸許可聯(lián)辦事項(xiàng)，強(qiáng)化“一網(wǎng)申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)“一同發(fā)證”，并將兩個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)限縮減到不超過(guò)5個(gè)工作日。
三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施全域土地綜合整治，新增加20個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)，涉及31個(gè)行政村、17.25萬(wàn)畝土地，計(jì)劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝，計(jì)劃總投資4.84億元。推進(jìn)《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村個(gè)人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進(jìn)森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè)，申報(bào)推薦5家基地參評(píng)全省森林旅游地和療養(yǎng)地。
四是深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項(xiàng)目回頭看，市、縣兩級(jí)共完成檢查351點(diǎn)次，查明問(wèn)題143個(gè)，已整改到位79個(gè)；累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點(diǎn)220處、其它上報(bào)點(diǎn)34處，成功應(yīng)對(duì)了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺(tái)風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起，轉(zhuǎn)移群眾1438人，成功避險(xiǎn)1起9人，無(wú)人員傷亡。
（五）高速度推進(jìn)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)
一是全面展開(kāi)第三次國(guó)土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫(kù)等全部縣級(jí)調(diào)查工作和市級(jí)核查工作，并通過(guò)省三調(diào)辦核查向全國(guó)三調(diào)辦報(bào)送五批次初步調(diào)查成果，根據(jù)全國(guó)三調(diào)辦國(guó)家級(jí)核查反饋意見(jiàn)和省三調(diào)辦整改方案要求，對(duì)問(wèn)題圖斑進(jìn)行全面梳理，積極有序組織全面整改及補(bǔ)充舉證工作，集中力量保障全市第三次國(guó)土調(diào)查國(guó)家級(jí)核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時(shí)提交省三調(diào)辦。
二是加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)項(xiàng)目一期建設(shè)；提升改造市級(jí)“一窗云”平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市云平臺(tái)統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點(diǎn)工作。
三是提升基礎(chǔ)測(cè)繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖（DLG）生產(chǎn)制作更新2個(gè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書已通過(guò)評(píng)審，進(jìn)入實(shí)施階段，其余6個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與杭紹臺(tái)高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測(cè)繪工作，為市重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二、2020年工作思路
1.構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境約束、國(guó)土空間保護(hù)、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護(hù)和利用。完成紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃成果報(bào)批稿，建立全市國(guó)土空間規(guī)劃一張圖信息平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。
2.加強(qiáng)資源規(guī)劃服務(wù)，開(kāi)展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺(tái)之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，全力保障全市重大項(xiàng)目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強(qiáng)化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護(hù)等結(jié)構(gòu)性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)古城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實(shí)施；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，推進(jìn)“152”耕地生態(tài)保護(hù)工程，完成補(bǔ)充耕地（含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾）1.04萬(wàn)畝、實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個(gè)，新創(chuàng)建4個(gè)綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建；推進(jìn)國(guó)土綠化美化行動(dòng)，全市完成造林更新2.3萬(wàn)畝，新植珍貴樹137萬(wàn)株，新建“一村萬(wàn)樹”示范村35個(gè),創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村60個(gè)；啟動(dòng)會(huì)稽山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展紹興市植物園建設(shè)前期研究。
5.推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活和低效用地再開(kāi)發(fā)，盤活存量建設(shè)用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開(kāi)發(fā)不少于5000畝，完成省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。
6.全面推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，除負(fù)面清單外，省級(jí)以上平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地，省級(jí)以下平臺(tái)原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。
7.全面完成第三次國(guó)土調(diào)查工作，以此為基礎(chǔ)先行開(kāi)展浙江五泄國(guó)家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，建立登記制度，界定全部國(guó)土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體；在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施林權(quán)統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。
8.加大基礎(chǔ)測(cè)繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)，提升應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)能力。
9.推進(jìn)建設(shè)森林公安專業(yè)派出所，其中舜江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)派出所2020年一季度動(dòng)工建設(shè)；會(huì)稽山國(guó)家森林公園派出所2020年三季度動(dòng)工建設(shè)。
（一）結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“兩查兩提升”活動(dòng)，把加強(qiáng)規(guī)劃職工隊(duì)伍建設(shè)作為增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力、提高規(guī)劃效能的重要內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)了對(duì)“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”、“可持續(xù)發(fā)展”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐，推進(jìn)規(guī)劃工作創(chuàng)新，規(guī)劃理念創(chuàng)新，自覺(jué)維護(hù)全區(qū)工作大局，凡區(qū)委、區(qū)政府決定的事情都不折不扣的完成，凡有益于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的規(guī)劃事項(xiàng)都優(yōu)質(zhì)、高效地辦理，凡基層單位、群眾咨詢和需解決的事情都盡心盡力地做好，堅(jiān)持做到重大事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。二是在各種會(huì)議或個(gè)別工作交流中，都要求職工要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)，扎實(shí)做好本職工作，為規(guī)劃事業(yè)發(fā)展增光添彩。三是規(guī)劃執(zhí)行能力和服務(wù)水平不斷提升，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)成員、科室干部，還是一般人員都能自覺(jué)服從區(qū)委、區(qū)政府工作大局，在規(guī)劃事務(wù)辦理中做到誰(shuí)叫誰(shuí)到，加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量完成，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、基層單位及群眾的贊許。
四是全局上下堅(jiān)持把維護(hù)規(guī)劃形象作為自覺(jué)行動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng) （五）成綿加油站搬遷工作。由于成綿加油站我區(qū)城市生態(tài)走廊項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)，區(qū)指揮部決定由規(guī)劃牽頭成綿加油站的搬遷。在會(huì)同區(qū)國(guó)土局、江城公司與中石油四川公司多次商談后，在貨運(yùn)大道對(duì)其擬拆遷新建加油站進(jìn)行了選址。目前，按政府要求，此項(xiàng)工作已移交區(qū)綠肺辦繼續(xù)推進(jìn)。
（六）完成市下達(dá)城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)目標(biāo)新增任務(wù)。認(rèn)真按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，在配合做好全區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和掛鉤祥福康家渡社區(qū)、民強(qiáng)村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的同時(shí)，結(jié)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)目標(biāo)的新增任務(wù)，對(duì)我區(qū)出入城道路兩則的違建進(jìn)行清理，將排查出的28處、3100平方米全部予以拆除；同時(shí)還完成了文物保護(hù)單位，古建筑群、古村落、古街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、古樹名木的情況調(diào)查和上報(bào)。
五、存在的問(wèn)題
一、主要工作
1、精心組織，農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)著普查工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收、錄入等各階段的全部工作。通過(guò)全縣3500多名普查員、普查指導(dǎo)員的努力，已完成調(diào)查登記、抄錄編碼、錄入上報(bào)等主要任務(wù)，調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入已順利通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收?？h政府被省政府表彰為農(nóng)普先進(jìn)集體， 19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門分別被國(guó)家、省、市表彰為農(nóng)普先進(jìn)集體，34人次分別被國(guó)家、省、市表彰為農(nóng)普先進(jìn)個(gè)人。為做好農(nóng)業(yè)普查工作，統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)普辦共出動(dòng)宣傳車18臺(tái)（次）、書寫懸掛標(biāo)語(yǔ)102條、發(fā)放宣傳畫8000張、電視宣傳5.2小時(shí)/60期（次）、致被調(diào)查者公開(kāi)信13.8萬(wàn)封。組成8個(gè)督查組分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督促檢查和指導(dǎo)，敦促調(diào)查員嚴(yán)格按照普查的技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)村入戶調(diào)查登記，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)查處，對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠、工作不力、進(jìn)展緩慢及時(shí)進(jìn)行督查和通報(bào)，有效保證了普查質(zhì)量。對(duì)每個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作進(jìn)行細(xì)化，組織專人嚴(yán)格收表、審表，對(duì)全部調(diào)查表逐一進(jìn)行邏輯審核、快速匯總、抄錄編碼，切實(shí)保證了普查的進(jìn)度和質(zhì)量。
2、抓點(diǎn)示范，“六有”建設(shè)有序推進(jìn)。為夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，我們以統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)試點(diǎn)和信息化建設(shè)示范縣為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“六有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺(tái)帳、有網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)。選擇縣畜牧局、林業(yè)局、礦業(yè)集團(tuán)公司、煤電有限公司、楊壩鎮(zhèn)等20單位開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)“六有”建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)建立健全組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，制定統(tǒng)計(jì)工作流程、制度和職責(zé)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，積極探索建立抽樣調(diào)查體系，提升技術(shù)手段，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理，督促各有關(guān)部門和企事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作“六有”。省農(nóng)村數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查組一行對(duì)楊壩鎮(zhèn)等單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)“六有”建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)和肯定。
3、強(qiáng)化管理，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。一是依法理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府綜合統(tǒng)計(jì)管理職能，切實(shí)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、表式的審批（備案）和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和管理，有效避免了重復(fù)調(diào)查和數(shù)出多門的混亂現(xiàn)象。二是積極探索統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，更多地采用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法，推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)工作逐步走向良性發(fā)展軌道。三是加強(qiáng)基本統(tǒng)計(jì)單位業(yè)務(wù)管理，按季對(duì)基層統(tǒng)計(jì)單位報(bào)表和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，并作為年度考核依據(jù)，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。四是深入貫徹落實(shí)省、市“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量年”文件精神，扎實(shí)開(kāi)展和查找影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的調(diào)研活動(dòng)，制定落實(shí)解決影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施和辦法。推行陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)，定期召開(kāi)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)評(píng)估分析會(huì)議，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表參與主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)數(shù)據(jù)評(píng)估論證，公開(kāi)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程，接受群眾監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信度不斷提高，科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性不斷增強(qiáng)。
4、深入調(diào)查研究，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、“十大”惠民行動(dòng)和縣委、政府重大決策部署，深入開(kāi)展調(diào)查研究。更加注重調(diào)查的超前性、時(shí)效性和針對(duì)性。今年，統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)聯(lián)合新開(kāi)展了居民消費(fèi)品價(jià)格、靈活就業(yè)、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)景氣、企業(yè)融資、退耕還林等專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步豐富和拓展了咨詢服務(wù)內(nèi)容。今年共印發(fā)《統(tǒng)計(jì)調(diào)查》、《統(tǒng)計(jì)內(nèi)參》15期，其中《聚居－助推新農(nóng)村建設(shè)》、《環(huán)境促發(fā)展，發(fā)展需環(huán)境》、《勵(lì)精圖治求跨越 艱苦奮斗鑄輝煌》分別被《今日巴中》、縣委《參閱》和省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)政務(wù)目標(biāo)考核的需要，及時(shí)跟蹤縣委、政府目標(biāo)考核指標(biāo)，按月進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、分析和反饋,按月編發(fā)“主要指標(biāo)月報(bào)”，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供了良好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。積極為社會(huì)公眾和重點(diǎn)工程服務(wù)。在年初縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議期間，及時(shí)整理印發(fā)了“XX年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述”，圖文并茂，為與會(huì)代表審議報(bào)告、建言獻(xiàn)策提供了詳實(shí)的參考資料，受到與會(huì)代表和“四大”班子領(lǐng)導(dǎo)一致稱道。為“兩路”某某段工程指揮部提供詳實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷、安置補(bǔ)償提供了及時(shí)有效的法定依據(jù)。
5、加強(qiáng)法制，統(tǒng)計(jì)環(huán)境逐步優(yōu)化。一是強(qiáng)化宣傳教育，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)逐漸增強(qiáng)。繼續(xù)深入宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。一方面，先后選派19名優(yōu)秀干部到省、市參加統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就法制宣傳骨干
。另一方面，扎實(shí)開(kāi)展法制教育和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，今年共培訓(xùn)340多人次，重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)》、《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析》和報(bào)表制度，并將學(xué)習(xí)情況和測(cè)試成績(jī)作為統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格年審的重要依據(jù)之一，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)考試合格率100％。圍繞規(guī)范上崗和提高業(yè)務(wù)技能，狠抓統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格受理、培訓(xùn)和認(rèn)定工作，今年共受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和社團(tuán)組織統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格申請(qǐng)45人。再次是嚴(yán)肅查處，保證統(tǒng)計(jì)工作有序開(kāi)展。今年，實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查30件，立案查處7件，其中通報(bào)批評(píng)3件，限期改正3件，罰款處罰1件。查辦的7起統(tǒng)計(jì)違法案件全部程序合法、事實(shí)清楚、適用法律法規(guī)正確，當(dāng)事人無(wú)一申請(qǐng)行政復(fù)議。通過(guò)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處，對(duì)于維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)都起到了積極的推動(dòng)作用。接受縣人大常委會(huì)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹執(zhí)行及統(tǒng)計(jì)工作審議，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》貫徹執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題提出了很好的整改意見(jiàn)。 [1]
6、傾心幫扶，富民惠民辦實(shí)事。深入貫徹落實(shí)省、市、縣“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)會(huì)議精神，深入關(guān)田鄉(xiāng)東壩村、平崗鄉(xiāng)天井村、蜀道茶業(yè)、翡翠米業(yè)、樺興食品、礦業(yè)集團(tuán)蹲點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)調(diào)研采用多種形式反映群眾的訴求和企業(yè)的運(yùn)行情況。今年共發(fā)動(dòng)職工累計(jì)捐資6400元、衣物110件、精米500斤、菜油200斤慰問(wèn)貧困戶56戶；購(gòu)買價(jià)值2.1萬(wàn)元的55只某某黃羊分送到東壩村受災(zāi)較重的35戶農(nóng)戶家中，鼓勵(lì)他們努力發(fā)展生產(chǎn)，抗災(zāi)自救；協(xié)調(diào)解決人飲工程建設(shè)資金8萬(wàn)元、水泥20噸支持東壩村建成供水池3口（解決了3個(gè)社860人、2200頭（只）牲畜飲水困難），新建沼氣20口。爭(zhēng)取省統(tǒng)計(jì)局職工捐款11000元、衣物330件、建設(shè)資金100000元用于東壩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取關(guān)田鄉(xiāng)東壩村核桃aa級(jí)生產(chǎn)基地建設(shè)資金20萬(wàn)元。捐助價(jià)值8000多元的電腦、電視機(jī)、dvd等學(xué)習(xí)用品，建起了平崗鄉(xiāng)“留守學(xué)生之家”，結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生12名。
7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧穩(wěn)定。以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，通過(guò)深刻查擺問(wèn)題和強(qiáng)力整改，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行“周一安排、周五檢查”例會(huì)制度，細(xì)化工作目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤，財(cái)務(wù)政務(wù)公開(kāi)，內(nèi)部管理均置于陽(yáng)光下運(yùn)作。邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)
，選派專業(yè)人員到市局相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織專業(yè)人員到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，一年內(nèi)所有干部職工都參加了兩次以上專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，干部職工的專業(yè)知識(shí)和綜合技能明顯提高。通過(guò)開(kāi)展健康有益的學(xué)習(xí)考察和豐富多彩的機(jī)關(guān)活動(dòng)，干部職工精神飽滿，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)井然有序，呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑、積極向上的良好局面。機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、誠(chéng)信創(chuàng)建、精神文明、安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育、愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。
二、存的主要問(wèn)題
1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。部分單位不重視統(tǒng)計(jì)工作，不按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員，統(tǒng)計(jì)工作無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)設(shè)備、無(wú)制度、無(wú)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)資料殘缺不全甚至無(wú)人報(bào)送，特別是一些私營(yíng)企業(yè)和改制企業(yè)表現(xiàn)更為突出。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員全是兼職，擔(dān)負(fù)著駐村、會(huì)核中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多項(xiàng)工作，從事統(tǒng)計(jì)工作的精力不足30％。
2、統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄。個(gè)別單位認(rèn)為報(bào)多報(bào)少不造成什么社會(huì)危害，敷衍應(yīng)付，隨意填報(bào)數(shù)據(jù)。還有一些單位屢次遲報(bào)甚至拒報(bào)，特別是一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、私營(yíng)業(yè)主、改制企業(yè)拒絕履行法律義務(wù)，不愿接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)管。
3統(tǒng)計(jì)信息需求與供給矛盾突出。一方面，統(tǒng)計(jì)信息需求多元化，黨委政府、社會(huì)公眾、企業(yè)等都要求擁有及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息，且對(duì)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、多樣性要求越來(lái)越高。另一方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的數(shù)量和規(guī)模日益增大，構(gòu)成復(fù)雜而且變動(dòng)頻繁，新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層出不窮，調(diào)查的難度成倍增加，現(xiàn)有人力資源、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)裝備都難以做到有效供給。
三、2011年工作要點(diǎn)
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞縣委、政府工作中心，狠抓基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)管理，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效統(tǒng)計(jì)服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、20__年城市規(guī)劃工作情況
（一）狠抓規(guī)劃編制，完善規(guī)劃體系
一是完成全市25個(gè)“示范村”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制（包括胡集橋垱、張集沙河等6個(gè)試點(diǎn)村和柴湖新村、客店邵臺(tái)等19個(gè)示范村）。二是完成柴湖鎮(zhèn)“兵營(yíng)房”改造規(guī)劃編制。三是完成九里回族鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。四是完成郢中城區(qū)“21世紀(jì)花園”住宅小區(qū)規(guī)劃(12公頃)。五是完成賓館商業(yè)步行街規(guī)劃。六是完成城河步行街改造規(guī)劃方案。七是完成陽(yáng)春大街環(huán)境改造規(guī)劃方案。八是完成王府大道南端、龜鶴池道路鋪裝及綠化配套規(guī)劃。九是完成了金匯花園小區(qū)和萬(wàn)景春天小區(qū)規(guī)劃。十是完成了東出口鏡月湖路（3.4公里）道路設(shè)計(jì)、莫愁大道、河街、陽(yáng)春大街、石城大道道路黑色路面改造設(shè)計(jì)。使城市詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)90，初步形成城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、街景規(guī)劃融為一體的規(guī)劃體系。
（二）健全規(guī)劃?rùn)C(jī)制，規(guī)范規(guī)劃管理行為
1、建立規(guī)劃決策機(jī)制。組建了以市政府章良華市長(zhǎng)為主任委員的__市城市規(guī)劃委員會(huì)，吸納了建筑、園林、市政、水利、環(huán)保、交通、電力、電信等方面的21名專家組成了專家咨詢委員會(huì)，并制定了《__市城市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》，20__年，先后召開(kāi)規(guī)劃委員會(huì)議10次，專家咨詢會(huì)議16次。有20項(xiàng)建設(shè)用地、50余項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)方案通過(guò)了城市規(guī)劃委員會(huì)審批，并按規(guī)定程序?qū)κ胁┪镳^、市電力設(shè)備廠2項(xiàng)規(guī)劃用地調(diào)整方案報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)，使我市城市規(guī)劃工作走上了科學(xué)決策、民主監(jiān)督的軌道。
2、完善規(guī)劃管理體制。為了很好地順應(yīng)城市規(guī)劃管理工作，我們積極實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：管理體制上由分散管理向集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變；在管理方式上由隨意型管理向規(guī)范型管理轉(zhuǎn)變；在管理手段上由單一審批管理向全過(guò)程監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。積極采取區(qū)域范圍分隊(duì)管，重點(diǎn)項(xiàng)目定人管，違章建設(shè)配合管，違反規(guī)劃依法管。在內(nèi)部管理體制上，將郢中規(guī)劃所原有的“一隊(duì)九區(qū)”體制改變?yōu)椤皟蓚€(gè)隊(duì)”，重點(diǎn)加大了管理執(zhí)法隊(duì)伍力量，有力確保了違章違法建設(shè)及時(shí)有效的查處。
3、積極推行“陽(yáng)光規(guī)劃”。我們?cè)赺_市行政服務(wù)中心設(shè)立了辦事窗口，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中受理，分頭辦結(jié)的工作制度；并對(duì)規(guī)劃審批嚴(yán)格實(shí)行“五公開(kāi)”：辦理依據(jù)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、辦事機(jī)構(gòu)和人員公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)、辦事紀(jì)律和監(jiān)督投訴渠道公開(kāi)，接受建設(shè)單位和個(gè)人的監(jiān)督；在規(guī)劃方案審批過(guò)程中，實(shí)行批前評(píng)審和批后公示，多渠道收集社會(huì)各界的反饋意見(jiàn)。全年來(lái)，先后公示工程25個(gè)，其中通過(guò)公示調(diào)整方案5個(gè)，延緩審批3個(gè)，停止審批4個(gè)，舉行專門評(píng)審會(huì)3次，規(guī)范了規(guī)劃行政行為，維護(hù)了公眾利益。
4、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè)。為認(rèn)真開(kāi)展城規(guī)劃效能監(jiān)察工作，我們制定并下發(fā)了《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，成立了由市建設(shè)局、市監(jiān)察局共同組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。4月10日，我們召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察動(dòng)員會(huì)，對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作做了具體安排和部署，將任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，在自查自糾階段，我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪建設(shè)戶、公開(kāi)投訴信箱、舉報(bào)電話等多種形式，對(duì)辦事程序、辦事效益、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、規(guī)劃透明度等方面廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。通過(guò)調(diào)查，我們獲得了很多有價(jià)值的信息和整改建議，為深入開(kāi)展整改工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格的執(zhí)行城市總體規(guī)劃
“規(guī)劃是龍頭，管理是關(guān)鍵”，我們切實(shí)加強(qiáng)了郢中地區(qū)各類建設(shè)的規(guī)劃管理工作，堅(jiān)持選址定點(diǎn)到戶，辦證發(fā)證到戶，打樁放線到戶，基本做到了規(guī)劃到點(diǎn),管理到戶,建設(shè)到位,從上至下切實(shí)做到建前、建中、建后一條龍的跟蹤管理。重點(diǎn)強(qiáng)化了道路紅線、河湖藍(lán)線、城市綠線、文物紫線等“四線”控管，同時(shí)還加強(qiáng)了風(fēng)景名勝區(qū)、電力高壓走廊、給排水設(shè)施、地上地下管網(wǎng)、鐵路沿線、公用綠地、市政公用設(shè)施預(yù)留地等地段以及私房建設(shè)的規(guī)劃控管，切實(shí)做到了橫管到邊、縱管到底。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度。我們按“一法一例”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃管理的“一書兩證”制度，認(rèn)真做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤棋”，今年來(lái)，共辦理《選址 意見(jiàn)書》64項(xiàng)，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》64項(xiàng)，建設(shè)用地面積109萬(wàn)m2，其中工業(yè)用地90萬(wàn)m2，居住用地面積0.5萬(wàn)m2，其中，工業(yè)建筑總面積6萬(wàn)m2，居住建筑總面積5萬(wàn)m2，“一書兩證”辦證率達(dá)到100。
2、嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)地段的房屋控管。本著“控管出效益，控管好也是貢獻(xiàn)”的原則，對(duì)于城區(qū)暫未拉通的斷頭路及重點(diǎn)規(guī)劃控制區(qū)域的房屋建設(shè)，我們積極下發(fā)《規(guī)劃控管通告》，讓群眾早知曉該地段的規(guī)劃情況，嚴(yán)格控制房屋的新改擴(kuò)建，確保按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，避免了亂搭亂建問(wèn)題的出現(xiàn)。僅目前正建設(shè)的護(hù)城河改造工程沿線及石城大道東端道路建設(shè)中，就有100余戶居民一直居住在幾十年的老房中未進(jìn)行新、改、擴(kuò)建或違規(guī)亂建，直至去年兩地開(kāi)工建設(shè)時(shí)，政府投入較少的拆遷補(bǔ)償就順利搬遷了。另外，還有承天大道西端、石城大道中端等斷頭路區(qū)域以及兩湖地帶的500余戶私房經(jīng)控管后均未進(jìn)行新改擴(kuò)建，從而為我市拉通城市道路及區(qū)域性規(guī)劃的落實(shí)，節(jié)約了大量的建設(shè)資金。
3、嚴(yán)格土地收儲(chǔ)地域控管。為積極配合我市城市土地收儲(chǔ)工作，確?！耙粋€(gè)池子蓄水”，我們對(duì)經(jīng)市政府統(tǒng)一收儲(chǔ)的地塊，積極實(shí)行“死盯、死守、強(qiáng)停、強(qiáng)拆”的高壓政策，嚴(yán)格控管各類建設(shè)活動(dòng)。目前，王府大道北端、校場(chǎng)路東端、新堤西灘小區(qū)等20余處3000余畝市政府收儲(chǔ)地均未出現(xiàn)違規(guī)私房建設(shè)及亂搭亂建等問(wèn)題，切實(shí)做到了“收儲(chǔ)地零建設(shè)”，為我市城市建設(shè)保留了很好的發(fā)展空間。
4、嚴(yán)格私房控管。為加強(qiáng)郢中規(guī)劃區(qū)私房建設(shè)控管，我們嚴(yán)把房屋準(zhǔn)建“門檻關(guān)”，嚴(yán)格收費(fèi)管理，目前各類房屋建設(shè)均嚴(yán)格執(zhí)行了“市行政服務(wù)中心報(bào)建受理，局規(guī)劃科、規(guī)劃所踏勘呈報(bào)、市建設(shè)局審核、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)地段市政府審批，臨街建設(shè)及重大工程項(xiàng)目最終由市規(guī)劃委員會(huì)集體審定”的審批制度，嚴(yán)格規(guī)劃的實(shí)施管理，做到“項(xiàng)目不審批，不準(zhǔn)建；規(guī)劃不落實(shí)，不放線；手續(xù)不辦齊，不搭電；資料不報(bào)批，不定點(diǎn)”，從而使郢中城區(qū)私房建設(shè)大幅度減少，目前私房建設(shè)總量?jī)H為去年同期的50，從而為今后的“城中村”改造工作奠定了良好基礎(chǔ)。
5、嚴(yán)格依法查處違章。我們積極采取“半天一巡查，一日一調(diào)度，兩天一檢查，每周聯(lián)合執(zhí)法”的辦法，對(duì)于拒不辦證繳費(fèi)的積極上門宣傳政策，不厭其煩的作耐心細(xì)致地思想工作；對(duì)于頂風(fēng)無(wú)證偷建、搶建、強(qiáng)建等違章違法建設(shè)，做到了動(dòng)工就停，動(dòng)磚就拆。全年來(lái)，我們先后下達(dá)《違法建設(shè)通知書》100余份，依法28余處，1920m2，強(qiáng)行停工60余處，制止違規(guī)建設(shè)50余處，通過(guò)市法院強(qiáng)行執(zhí)行違法建設(shè)案件3起，并對(duì)一些典型違章案例在電視上公開(kāi)曝了光，取得了“查處一處，教育一片，震懾一方”的效果，有力維護(hù)了規(guī)劃?rùn)?quán)威性。
二、存在的主要問(wèn)題
1、規(guī)劃宣傳與規(guī)劃公示工作有待進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)劃公眾網(wǎng)站建設(shè)滯后。
2、規(guī)劃法規(guī)有關(guān)執(zhí)法時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，而按《行政許可法》違章又不能強(qiáng)行拆除，從而給違章違法建設(shè)的查處工作造成很大難度。
3、城市規(guī)劃監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。不辦規(guī)劃手續(xù)，不按規(guī)劃修建，擅自突破規(guī)劃的情況時(shí)有發(fā)生，城市規(guī)劃法制建設(shè)和執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、規(guī)劃管理人員工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政全額預(yù)算，規(guī)劃管理工作經(jīng)費(fèi)不足。
三、20__年城市規(guī)劃工作計(jì)劃
20__年我市城市規(guī)劃管理工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會(huì)精神及我市第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以“真抓實(shí)干樹規(guī)劃形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓人民滿意”為目標(biāo)，解放思想，振奮精神，調(diào)整思路，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓規(guī)劃，圍繞名城保護(hù)抓規(guī)劃，圍繞旅游開(kāi)發(fā)抓規(guī)劃，圍繞景觀建設(shè)抓規(guī)劃，加快城市規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，提升城市品位，美化城市形象，促進(jìn)全市規(guī)劃工作全面、持續(xù)、健康發(fā)展。20__年我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)深入宣傳“一法一例”及我市城市總體規(guī)劃等相關(guān)法規(guī)知識(shí)，不斷提高全體市民，使城市規(guī)劃法規(guī)知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。在“城市規(guī)劃公眾網(wǎng)站”建設(shè)上，切實(shí)加大資金、人才、設(shè)備等投入，力爭(zhēng)按省廳標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成網(wǎng)站建設(shè)，讓公眾廣泛參與到城市規(guī)劃當(dāng)中。
2、努力抓好測(cè)繪勘察工作。利用自身技術(shù)力量，完成我市市城范圍國(guó)家測(cè)繪控制點(diǎn)的普查工作，并開(kāi)展中心城區(qū)平面控制和高程控制點(diǎn)的調(diào)查工作；實(shí)行規(guī)劃區(qū)范圍數(shù)字控制，為總體規(guī)劃和建設(shè)性規(guī)劃提供準(zhǔn)確及時(shí)的服務(wù)；加強(qiáng)市級(jí)測(cè)繪管理，完成勘察資質(zhì)晉級(jí)工作。
3、認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，組織完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、文明新村規(guī)劃編制工作；完成鏡月湖景觀帶、南出口建設(shè)規(guī)劃、城區(qū)至武荊高速公路修建性詳規(guī)及街景規(guī)劃，形成“一街一景”的城市景觀，加快城河步行街、護(hù)城河沿線、石城大道、跨湖路等修建性詳規(guī)的修編工作。完成歷史文化名城街區(qū)──縣門坡古街區(qū)、元佑宮至文峰塔、石牌老街地帶的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。
4、繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)及監(jiān)察工作。結(jié)合自查出的題，采取有效措施，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，并將制度建設(shè)作為規(guī)劃效能建設(shè)的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過(guò)效能建設(shè)帶動(dòng)制度建設(shè)，用制度建設(shè)保障效能建設(shè)，使各項(xiàng)工作真正做到有章可循，有法可依，工作規(guī)范有序。同時(shí)，認(rèn)真做好規(guī)劃效能 建設(shè)的工作總結(jié)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，進(jìn)一步促進(jìn)我市城市規(guī)劃效能建設(shè)工作。
5、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度。在審批中貫徹科學(xué)發(fā)展觀；在審查設(shè)計(jì)上注重營(yíng)造資源節(jié)約型、環(huán)境優(yōu)美型特色建筑；嚴(yán)格執(zhí)行市政府配套費(fèi)征收管理制度，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)，一支筆審簽。
6、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。嚴(yán)格城市“四線”規(guī)劃管制制度，規(guī)范“一書兩證”行政許可程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小街小巷、城郊結(jié)合部、城市出入口的規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制私房建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)地段規(guī)劃控管，加大規(guī)劃審批前的巡查和管理力度，加大違法建設(shè)查處力度；對(duì)未批興建和不按規(guī)劃亂搭亂建的違法案件嚴(yán)肅查處。
一、主要工作實(shí)績(jī)
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展
1、糧食生產(chǎn)又獲豐收
糧食生產(chǎn)在種植面積減少的情況下，克服長(zhǎng)期低溫干旱及雷暴雨等極端天氣的不利影響，連續(xù)4年獲得豐收，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)28.72萬(wàn)噸，較去年增加0.5萬(wàn)噸，完成預(yù)期目標(biāo)的106%，屬歷史上第二個(gè)豐收年。其中夏糧面積47.36萬(wàn)畝，總產(chǎn)13.94萬(wàn)噸，秋糧面積44.39萬(wàn)畝，總產(chǎn)14.78萬(wàn)噸。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷壯大
新增設(shè)施蔬菜2000畝、設(shè)施雜果1000畝、露地蔬菜3050畝，發(fā)展中小拱棚1.1萬(wàn)畝，全縣設(shè)施蔬菜面積突破1.3萬(wàn)畝，蔬菜播種總面積達(dá)8.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸。設(shè)施化程度的提高，極大的促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)上檔升級(jí)。
3、生態(tài)養(yǎng)殖健康發(fā)展
畜牧業(yè)步入持續(xù)均衡發(fā)展階段，規(guī)?；⑸鷳B(tài)化已逐漸成為畜牧生產(chǎn)的主體。全縣已有年出欄生豬千頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)28家、存欄萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng)7個(gè)、出欄萬(wàn)只以上的肉雞場(chǎng)40個(gè)、奶牛場(chǎng)6個(gè)。建成大中型及養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程7個(gè)，還有7個(gè)工程正在建設(shè)之中，生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸加快?！敖鹩镭S”、“沛民”、“豬將軍”等6個(gè)品牌畜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)多個(gè)城市。全年出欄生豬30.1萬(wàn)頭、禽類82.7萬(wàn)羽，肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達(dá)到2.53萬(wàn)噸、0.98萬(wàn)噸、1.45萬(wàn)噸，完成市考指標(biāo)的120%、196%和161%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.5億元。
4、一村一品產(chǎn)業(yè)不斷提升
全縣已擁有省級(jí)一村一品示范村40個(gè)、市級(jí)一村一品示范村9個(gè)、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。新申報(bào)了48個(gè)省級(jí)一村一品示范村和3個(gè)一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。出產(chǎn)了涵蓋農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的一批有XX特色的農(nóng)產(chǎn)品和工藝品。40個(gè)省級(jí)一村一品示范村年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)6.658億元。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心
全縣24個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地獲得了農(nóng)業(yè)部“一體化”認(rèn)證，4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地通過(guò)了市上驗(yàn)收。在全縣建立了4個(gè)農(nóng)藥殘留檢測(cè)點(diǎn)、19個(gè)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)、1個(gè)動(dòng)物防疫實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)植物檢疫點(diǎn)，對(duì)全縣12個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐了動(dòng)物檢疫員，建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品安全防護(hù)體系。除日常監(jiān)測(cè)檢疫外，開(kāi)展了7次大型聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)、4次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，配合省市開(kāi)展專項(xiàng)檢查6次，確保了人民生活安全。
6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展
全縣擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)59個(gè)，固定資產(chǎn)總值9.2864億元，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)7.9億元，帶動(dòng)農(nóng)戶93100戶。深加工增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)了產(chǎn)品銷售鏈。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到312家，發(fā)展會(huì)員28096個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶46539戶，遍及全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個(gè)行政村，其中30多家與超市簽訂了直供合同，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、超市、消費(fèi)者三方共贏。
7、農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高
全縣新增新型農(nóng)機(jī)具4958臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到36.13萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度大幅提高。完成機(jī)耕作業(yè)64.2萬(wàn)畝，機(jī)播作業(yè)81.1萬(wàn)畝，小麥機(jī)收41.5萬(wàn)畝，玉米機(jī)收5.6萬(wàn)畝。農(nóng)作物秸稈綜合利用面積81.45萬(wàn)畝，利用率達(dá)94%。全年無(wú)重大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。
8、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理逐步規(guī)范
全縣366個(gè)行政村實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)，經(jīng)營(yíng)管理逐步規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕。全年成功流轉(zhuǎn)土地22902畝，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。166個(gè)行政村開(kāi)展了村級(jí)公益事業(yè)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2933.58萬(wàn)元，32.49萬(wàn)人受益。
（二）項(xiàng)目任務(wù)圓滿完成
1、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)行政村累計(jì)投資1210萬(wàn)元，新打和改造機(jī)井90眼，配套設(shè)施齊全，提前半年完成了1.6萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。并啟動(dòng)了2011年3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)行政村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
2、扶貧開(kāi)發(fā)。年初確定的11個(gè)扶貧重點(diǎn)村完成投資1330萬(wàn)元，實(shí)施改廁、改圈、改廚630戶，硬化出村道路58.3公里，超額完成了建設(shè)任務(wù)。新啟動(dòng)了45個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，
已硬化道路168公里，修橋8座，完成投資3284萬(wàn)元。移民搬遷95戶409人，85個(gè)貧困村全部與幫扶企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，幫扶工作全面展開(kāi)。
3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目。完成中央補(bǔ)貼資金816.48萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具4958臺(tái)，受益群眾3936戶。玉米聯(lián)合收獲機(jī)從無(wú)到有發(fā)展到了81臺(tái)。
4、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目。投資450萬(wàn)元，建成戶用沼氣池3000口，全面完成目標(biāo)任務(wù)。全縣農(nóng)村戶用沼氣池總數(shù)達(dá)18000余
口。金永豐大型沼氣工程已建成投入使用。
5、信息入村工程。104個(gè)農(nóng)村信息站點(diǎn)已全部建成，全縣農(nóng)村信息綜合服務(wù)站達(dá)到396個(gè)，累計(jì)各類信息28775條，網(wǎng)上成交金額2870萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的240%和359%，在全省處于領(lǐng)先地位。
6、長(zhǎng)慶油田供菜基地建設(shè)。投資514萬(wàn)元，建成5000畝蔬菜供應(yīng)基地，占地10畝的蔬菜加工檢測(cè)中心運(yùn)行良好，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈菜供應(yīng)4.85萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)7300萬(wàn)元，完成全年任務(wù)112.3%。與長(zhǎng)慶油田6500萬(wàn)元的訂單農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出了產(chǎn)銷直接對(duì)接的新路子。
7、金圪塔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。成功流轉(zhuǎn)土地1000畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜大棚500余畝，成立了“金土地蔬菜專業(yè)合作社”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值280萬(wàn)元。占地100畝的50棟日光溫室大棚正在建設(shè)之中，明年開(kāi)春可投入生產(chǎn)。
8、良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。完成投資843.4萬(wàn)元，補(bǔ)貼小麥良種41.84萬(wàn)畝，玉米良種41.96萬(wàn)畝，水稻良種0.36萬(wàn)畝。
9、農(nóng)民科技教育工程。開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)257場(chǎng)次，培訓(xùn)新型農(nóng)民15220人次；陽(yáng)光工程培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1100人，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)培訓(xùn)農(nóng)民3000人次，農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)150人，學(xué)歷教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村農(nóng)技干部63人。
10、溫飽工程。覆蓋山區(qū)及沿渭14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個(gè)村，總投資22萬(wàn)元，實(shí)施面積22255畝，超額完成255畝。
11、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。兩個(gè)小麥萬(wàn)畝豐產(chǎn)示范片畝產(chǎn)達(dá)505.4公斤，比全縣平均畝產(chǎn)高出183.7公斤；兩個(gè)玉米萬(wàn)畝豐產(chǎn)示范片畝產(chǎn)達(dá)600.1公斤，比全縣平均畝產(chǎn)高出267.2公斤。
（三）不穩(wěn)定因素逐步得到化解
1、畜牧長(zhǎng)臨工問(wèn)題圓滿解決。47名長(zhǎng)臨工中44人已經(jīng)領(lǐng)到補(bǔ)償金，共發(fā)放補(bǔ)償金48.194萬(wàn)元，其余3人正在積極做工作，長(zhǎng)臨工隊(duì)伍情緒穩(wěn)定。
2、農(nóng)民身份曾受聘在基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)工作過(guò)的人員發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助資格審核工作已結(jié)束。全縣符合發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助條件的人員共755人。
3、種子體制改革遺留問(wèn)題得到妥善解決。8名分流職工掛靠到縣農(nóng)場(chǎng)，解決了養(yǎng)老金繳付問(wèn)題。其他政策性安置到我局，但無(wú)工資的人員個(gè)人養(yǎng)老統(tǒng)籌繳納工作協(xié)調(diào)良好，所有人員思想平穩(wěn)。農(nóng)牧企業(yè)包袱逐漸減輕，發(fā)展平穩(wěn)。
二、具體工作措施
1、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保豐產(chǎn)豐收。一是做好病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立了10個(gè)病蟲測(cè)報(bào)點(diǎn)，組建了30人的村級(jí)植保員隊(duì)伍，病蟲情報(bào)22期、制作電視專題節(jié)目2期，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。二是實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，培肥地力、節(jié)本增效。共進(jìn)行玉米秸稈還田36萬(wàn)畝，玉米滅茬旋耕覆蓋38.45萬(wàn)畝。三是抓好科技推廣，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民科技培訓(xùn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，使農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和管理水平不斷提高。四是實(shí)施測(cè)土配方施肥。全縣45.6萬(wàn)畝耕地施用了配方肥，占全縣耕地面積66%，為豐產(chǎn)豐收奠定了基礎(chǔ)。
2、實(shí)施科技項(xiàng)目，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)化推廣、良種統(tǒng)供、農(nóng)民培訓(xùn)、基地建設(shè)等一系列項(xiàng)目的實(shí)施，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向品牌化、高效化發(fā)展。
3、落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，使群眾真正得到實(shí)惠。
三、存在問(wèn)題
1、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢。我縣經(jīng)濟(jì)底子差，難以為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支持，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢。
2、龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)功能弱。缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)，缺乏有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)品牌，企業(yè)拉動(dòng)力不強(qiáng)。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全。規(guī)范完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系尚未真正形成，農(nóng)戶、基地和龍頭企業(yè)之間沒(méi)有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體。農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)較弱。
4、土地集約化程度低。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包
責(zé)任制基礎(chǔ)上的一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵因素。
四、2011年工作思路
2011年，農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化為重點(diǎn)，全面實(shí)施“74321”工程，加快XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
主要工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)2.2萬(wàn)噸、蛋類總產(chǎn)0.6萬(wàn)噸、奶類總產(chǎn)1.1萬(wàn)噸、蔬菜總產(chǎn)14萬(wàn)噸、糧食總產(chǎn)25萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5860元。
（一）做優(yōu)四大產(chǎn)業(yè)
1、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提高糧食品質(zhì)。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，積極實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目，加快改造中低產(chǎn)田，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，攻單產(chǎn)、促總產(chǎn)、提品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)25萬(wàn)噸。
2、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。以長(zhǎng)慶油田生活后勤服務(wù)基地為中心，以設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，打造5萬(wàn)畝綠色無(wú)公害蔬菜基地；做好蔬菜加工，嚴(yán)把蔬菜質(zhì)量關(guān)，提高蔬菜附加值，鞏固產(chǎn)銷對(duì)接模式。以金圪塔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為基礎(chǔ)，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室，示范帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把尚村鎮(zhèn)打造成我縣第三大蔬菜基地。帶動(dòng)全縣發(fā)展設(shè)施蔬菜1.6萬(wàn)畝，使全縣蔬菜播種面積達(dá)到8.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)突破14萬(wàn)噸，向10萬(wàn)畝的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。
3、發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。以金永豐、天馬、秦韻等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭，圍繞瘦肉型生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)肉牛、奶?；亟ㄔO(shè)。抓好良種繁育和疫病防治工作，加大沼氣工程建設(shè)力度，新建大型沼氣綜合利用工程3處，養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣綜合利用工程10處，戶用沼氣池2000口以上，大力推廣“畜—沼—菜（果）”生態(tài)模式，示范帶動(dòng)全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。力爭(zhēng)年出欄生豬30萬(wàn)頭以上。
4、發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。以道文化展示區(qū)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)沿山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展名優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，完善配套服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)年接待游客10萬(wàn)人次，接待收入1300萬(wàn)元。
（二）強(qiáng)化三大保障
1、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，積極推進(jìn)“三品”認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)；進(jìn)一步深化和完善產(chǎn)地檢疫和定點(diǎn)屠宰檢疫，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。新建農(nóng)藥殘留檢測(cè)室1個(gè)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、基地5個(gè)，進(jìn)行農(nóng)藥殘留樣品檢測(cè)10000個(gè)以上，確保畜產(chǎn)品產(chǎn)地受檢率、屠宰檢疫率、出場(chǎng)肉品持證率、病害肉無(wú)害化處理率全部達(dá)到100%。
2、強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控保障。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫體系和疫病防控實(shí)驗(yàn)室的作用，強(qiáng)化動(dòng)物疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)和疫病防控，保證物質(zhì)供應(yīng)和應(yīng)急儲(chǔ)備，確保畜禽建檔率、掛標(biāo)率、免疫率全部達(dá)到100%。
3、強(qiáng)化植物疫情防治保障。加快蘋果非疫區(qū)疫情監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，建立健全縣、鄉(xiāng)、村植保網(wǎng)絡(luò)體系，抓好村級(jí)植保員培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)。抓好全縣農(nóng)作物病蟲草鼠害預(yù)警預(yù)報(bào)、統(tǒng)防統(tǒng)治與應(yīng)急防治管理，嚴(yán)格植物檢疫，確保植保防災(zāi)救災(zāi)的社會(huì)效能。
（三）創(chuàng)新兩大機(jī)制
1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展機(jī)制。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)板塊農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷機(jī)制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用。引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、營(yíng)銷大戶和科技人員組建各類專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)“信息共享、利益均占、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。全縣新增市級(jí)龍頭企業(yè)3家以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上。
（四）實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)
努力把*建設(shè)成為西安國(guó)際化大都市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2011年，使農(nóng)民人均純收入達(dá)到5860元，增長(zhǎng)15%。
（五）抓好七項(xiàng)工作
1、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育板塊農(nóng)業(yè)。著力打造西安金圪塔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、西安金永豐農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、長(zhǎng)慶油田生活后勤基地、XX秦韻生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、西安竹林生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)五大農(nóng)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化聚集，培育特色板塊農(nóng)業(yè)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)沼氣、良種補(bǔ)貼、溫飽工程、都市農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，做好45個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)、1.2萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等工作，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平。
3、發(fā)展一村一品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在做好40個(gè)省級(jí)“一村一品”示范村、9個(gè)市級(jí)“一村一品”示范村、2個(gè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升的基礎(chǔ)上，積極做好新申報(bào)示范村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)提升工作，積極培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一縣一業(yè)”，推動(dòng)我縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)396個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)和XX農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的維護(hù)管理，年農(nóng)產(chǎn)品供求信息15000條以上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1200萬(wàn)元以上。
5、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，為農(nóng)民增收提供智力支撐。大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)等科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田和創(chuàng)業(yè)能力。培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)不低于1.2萬(wàn)人次。
二、繼續(xù)抓好新擬41個(gè)保留煤礦啟動(dòng)整改工作。全面抓好整改工作，及時(shí)追繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、預(yù)交臨時(shí)用地規(guī)費(fèi)和簽訂守界開(kāi)采承諾書，要一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地把新擬41個(gè)煤礦啟動(dòng)整改工作做好、做細(xì)。
三、繼續(xù)加大力度對(duì)砂礫開(kāi)采和臨時(shí)用地清理整治工作。以《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以衡陽(yáng)市《全市礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施方案》（衡國(guó)土資字[*5]28號(hào)）文件為指導(dǎo)，以規(guī)范我市砂礫開(kāi)采以及臨時(shí)用地秩序?yàn)閮?nèi)容，全面清理，嚴(yán)厲查處非法開(kāi)采礦礫及非法占地行為，從而實(shí)現(xiàn)治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要搞好征地補(bǔ)償費(fèi)的清理工作，作好第四季度建設(shè)用地報(bào)批工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入衡陽(yáng)市*8年計(jì)劃。
四、土地管理。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，開(kāi)展一次基本農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法大檢查。10月底前完成新增標(biāo)志牌的布設(shè)和標(biāo)志牌的維修工作，加快土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)施進(jìn)度。在年前完成本市自補(bǔ)項(xiàng)目，做好基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)驗(yàn)收工作，確?！罢佳a(bǔ)平衡”的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，管好二級(jí)市場(chǎng)，深入開(kāi)展土地市場(chǎng)清理整頓，盤活存量土地，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地一律采取招掛牌方式出讓，發(fā)揮土地資產(chǎn)的最大效益。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作，做好武廣客運(yùn)專線耒陽(yáng)站至城區(qū)街道兩側(cè)開(kāi)發(fā)用地土地儲(chǔ)備。認(rèn)真抓好落實(shí)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。
五、礦產(chǎn)資源管理。嚴(yán)格實(shí)施礦權(quán)出讓計(jì)劃，力爭(zhēng)到年底出讓礦權(quán)不少于10宗。集中精力準(zhǔn)備上涼沖煤礦拍賣工作，切實(shí)為上級(jí)主管部門及競(jìng)買者服好務(wù)。深化礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓，堅(jiān)決打擊非法采礦，及時(shí)遏制持證礦超深越界和易位開(kāi)采現(xiàn)象，推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理全面到位，并全面完成采礦許可證延續(xù)登記工作。
