時(shí)間：2023-02-06 06:10:32
序論：在您撰寫社會(huì)化服務(wù)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
(一)公共服務(wù)社會(huì)化的需要公共服務(wù)的社會(huì)化的實(shí)踐來源是西方國家政府管理改革。弊病在西方同樣存在，導(dǎo)致了西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)陷入滯脹，官僚和官僚機(jī)構(gòu)日趨變得冷漠和保守，公民對(duì)政府的不滿和厭惡已經(jīng)溢于言表，政府必須改革以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。公共服務(wù)社會(huì)化的理論來源是20世紀(jì)70年代至90年代的新公共管理和新公共服務(wù)理論，新公共管理理論雖然批判了政府機(jī)構(gòu)的，提出了放松規(guī)制、委托等醫(yī)治政府舊有管理機(jī)制僵化的原則，但沒有解決社會(huì)力量在公共管理中地位。新公共服務(wù)理論則是對(duì)新公共管理理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量對(duì)公共管理的參與，提倡公民和社會(huì)對(duì)公共事物的更積極、更多的參與。新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)今政府的作用在于，與私營與非盈利組織一起，為社區(qū)所面臨的問題尋找解決辦法。其角色從控制轉(zhuǎn)變?yōu)樽h程安排，使相關(guān)各方坐到一起，為促進(jìn)公共問題的解決進(jìn)行協(xié)商、提供便利?！毙鹿卜?wù)理論闡釋了政府改革與轉(zhuǎn)型和公共服務(wù)社會(huì)化的必要性。在實(shí)踐方面，西方國家政府在新公共服務(wù)理論的引導(dǎo)下，開始了政府再造活動(dòng)，特別是英國的布萊爾政府和美國的克林頓政府在政府再造方面進(jìn)行了許多工作?！罢陨鐣?huì)需求為導(dǎo)向，主動(dòng)收縮政府提供公共服務(wù)的范圍，將原來由政府承擔(dān)的一些公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給非政府組織和私人部門，建立起以政府為主導(dǎo)的各種社會(huì)主體共同參與的公共服務(wù)供給格局，以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給主體的多元化和供給方式的多樣化?！闭僭爝\(yùn)動(dòng)促進(jìn)了公共服務(wù)來源的多樣化，提高了服務(wù)質(zhì)量，提升了公民對(duì)政府的滿意度。公共服務(wù)的社會(huì)化已成為世界性發(fā)展趨勢。隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和完善，中國社會(huì)需求已變得越來越多元化，在一些社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，單靠政府的力量已無法滿足社會(huì)的多元化需求。中國加入世貿(mào)組織后，政府管理體制也亟需改造，以適應(yīng)全球化發(fā)展需要，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要公共服務(wù)社會(huì)化。中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的過程，也是政府從全能型向法治有限型政府轉(zhuǎn)變的過程。為了糾正全能型政府在社會(huì)管理領(lǐng)域中的錯(cuò)位和越位行為，政府必須從一些公共服務(wù)領(lǐng)域退出。政府退出后，需要社會(huì)力量填補(bǔ)政府退出所造成的真空，公共服務(wù)社會(huì)化是政府轉(zhuǎn)型的需要。中國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了許多矛盾和問題。解決這些問題不僅需要政府的努力，更需要社會(huì)自身的努力，社會(huì)建設(shè)成為解決社會(huì)問題和矛盾的重要途徑，公共服務(wù)社會(huì)化在培育社會(huì)力量，促進(jìn)公民公共參與意識(shí)和能力方面有重要作用，是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也為現(xiàn)代型政府的建構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
(二)現(xiàn)代型政府建構(gòu)的必須全能型政府的哲學(xué)理念是建構(gòu)理性，對(duì)人類理性充滿樂觀與自信，全能型政府認(rèn)為“只要對(duì)目標(biāo)做更為恰當(dāng)?shù)幕I劃和理性的協(xié)調(diào)，就能消滅一切依然存在的不可取現(xiàn)象?！倍鐣?huì)歷史的發(fā)展，特別是蘇聯(lián)的解體說明了人類理性的局限。因?yàn)椤凹词剐惺箼?quán)力的人動(dòng)機(jī)十分高尚，由于他們無法掌握許多人變動(dòng)不息的信息分別做出決定，因此他不能為目標(biāo)的重要性等級(jí)制定出一個(gè)公認(rèn)的統(tǒng)一的尺度。所以，即使是一心為民造福的權(quán)力，其范圍也是應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格限制的?！蔽覀儽仨毲逍训卣J(rèn)識(shí)政府能力的限度，“正如市場本身有缺陷易導(dǎo)致市場失敗一樣，國家自身的缺陷也決定了其行動(dòng)的有限范圍。超越了相宜的范圍，國家行動(dòng)就有可能出現(xiàn)失效的危險(xiǎn)?！笔澜缟显S多國家之所以選擇有限政府，是對(duì)人類理性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，并且在政治實(shí)踐中嘗盡了全能型政府的苦頭。有限政府在國家治理上的盡管有許多不盡人意之處，但相對(duì)于全能型政府，仍不失為人類一個(gè)比較恰當(dāng)?shù)倪x擇。正如丘吉爾在評(píng)價(jià)現(xiàn)代民主一樣，民主不是一個(gè)好東西，但目前還沒有找到一個(gè)比它更好的東西。因此，中國建構(gòu)一個(gè)法治的、責(zé)任的、有限的現(xiàn)代政府對(duì)于今后的發(fā)展將大有裨益。中國政府體制從全能型向法治有限型的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)漫長且艱難的建構(gòu)現(xiàn)代型政府的過程。從世界政治發(fā)展的歷史過程來看，現(xiàn)代型政府應(yīng)具有這三個(gè)特征:法治、責(zé)任和有限。法治是現(xiàn)代政府良性運(yùn)行的重要保證，有了法治的前提，政府的權(quán)力就不會(huì)逾越自己的邊界。在責(zé)任政府中，“統(tǒng)治者相信自己應(yīng)對(duì)治下的民眾負(fù)責(zé)，應(yīng)將民眾利益置于自身利益之上。”責(zé)任政府不僅在工作中恪盡職責(zé)，而且在由過錯(cuò)時(shí)也被追責(zé)。有限政府包含四個(gè)主要原則“一是相對(duì)于人民，政府治權(quán)始終是有限的;二是掌握治權(quán)的政府的行為始終處于有的人民的監(jiān)督之下;三是人民對(duì)政府治權(quán)的服從是有條件的;四是治權(quán)是一種周期性存在的權(quán)力。”改革開放后，中國已進(jìn)行了六次行政管理體制改革，建構(gòu)適應(yīng)形勢發(fā)展需要的現(xiàn)代型政府成為中國改革的重中之重。中國政府的變遷并不是從全能型政府直接向現(xiàn)代型政府發(fā)展，而是要經(jīng)歷一個(gè)后全能型的階段。改革開放后，通過建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)并通過行政管理體制改革，全能型政府逐漸變?yōu)榱撕笕苄驼：笕苄驼^承了全能型政府的組織資源，具有很強(qiáng)的剛性調(diào)控能力，它采用低政治參與和高經(jīng)濟(jì)投入的發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。后全能型政府發(fā)展模式“對(duì)于中國這樣一個(gè)超大型的后發(fā)展國家來說，是一種有助于應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜矛盾，有助于在秩序穩(wěn)定狀態(tài)下，完成向市場經(jīng)濟(jì)過渡的發(fā)展模式。”但后全能型政府的弊端也是顯而易見的，即權(quán)力層腐敗和社會(huì)的兩極分化。腐敗和兩極分化長期持續(xù)將嚴(yán)重腐蝕政府的政治合法性，政府就會(huì)逐步失去人們的信任與支持。同時(shí)也催生社會(huì)的極端思想和極端勢力，對(duì)于整個(gè)國家的發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響。強(qiáng)調(diào)公平、民主、法治的現(xiàn)代型政府將通過民主法治建設(shè)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督，努力縮小貧富差距，減少社會(huì)危機(jī)的發(fā)生率。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，壯大社會(huì)力量，積極培育社會(huì)組織的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與公共事物，將為現(xiàn)代政府建構(gòu)奠定社會(huì)基礎(chǔ)，提供動(dòng)力支持。
二、公共服務(wù)社會(huì)化對(duì)現(xiàn)代政府建構(gòu)的推動(dòng)
后全能政府主要通過壓制底層的政治參與來保持社會(huì)秩序的穩(wěn)定、化解社會(huì)危機(jī)，保持發(fā)展。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法治建設(shè)的進(jìn)步，人們的權(quán)利意識(shí)開始覺醒，并自覺拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益。繼續(xù)壓制公民的政治參與不僅會(huì)引發(fā)危機(jī)，而且也無助于以后的發(fā)展。通過公共服務(wù)社會(huì)化培育公民的理性參與意識(shí)和能力，通過公共服務(wù)社會(huì)化促政府職能的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)現(xiàn)代型政府的建構(gòu)。
(一)公共服務(wù)社會(huì)化與公民的政治參與政治參與是“普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為?！闭螀⑴c在現(xiàn)代政治發(fā)展中具有不可或缺的作用，具體地說政治參與的作用體現(xiàn)在約束政府、反映公民的意愿和教育公民。特別是教育公民的作用對(duì)處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家來說尤其重要，處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家的公民由于長期受的壓迫，缺少公民意識(shí)，對(duì)國家政治生活漠不關(guān)心。而“通過政治參與可以學(xué)習(xí)如何發(fā)揮自己的政治作用，變得關(guān)心政治，增強(qiáng)對(duì)政治的信賴感，并感到自己是社會(huì)的一員，正在發(fā)揮著正確的政治作用……公民通過政治參與，提高了對(duì)政治體制的歸屬感。”因此，公民的政治參與對(duì)于公民個(gè)人維護(hù)自己的權(quán)益，提高政治效能感非常有幫助。公民的政治參與對(duì)于現(xiàn)代型政府來說也非常重要，沒有公民的政治參與，政府的政策制定和執(zhí)行就無法順利進(jìn)行。公共服務(wù)社會(huì)化是公民進(jìn)行政治參與的有效途徑，政府通過外包形式，將政府的部分職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織，讓社會(huì)組織加入到為公眾提供公共服務(wù)的進(jìn)程中。從國家和社會(huì)的關(guān)系來說，這是兩者之間的一個(gè)互動(dòng)。在全能型政府狀態(tài)下，國家吞沒了社會(huì)，國家和社會(huì)沒有分離，不存在兩者之間的互動(dòng)。在后全能政府時(shí)期，國家和社會(huì)已經(jīng)有了一定的分離，呈現(xiàn)出強(qiáng)國家弱社會(huì)的局面。在強(qiáng)國家－弱社會(huì)格局下，政府能和社會(huì)互動(dòng)，并將自己不能承擔(dān)的一部分職能移交給社會(huì)組織，本身就是建構(gòu)現(xiàn)代性政府的一個(gè)重要步驟。當(dāng)然，政府在購買社會(huì)組織的公共服務(wù)時(shí)，會(huì)有所選擇，會(huì)購買和自己關(guān)系密切的社會(huì)組織的公共服務(wù)，并會(huì)給予一定的資源支持。在資源有限的情況下，政府能將一部分資源分給社會(huì)組織，這是幫助和支持社會(huì)力量的發(fā)展，這對(duì)于社會(huì)力量仍相對(duì)弱小的中國來說實(shí)屬不易。中央在提出社會(huì)建設(shè)的方針之后，地方政府必須建立制度化的機(jī)制來支持社會(huì)組織的發(fā)展，有了制度化的機(jī)制，政府對(duì)社會(huì)組織的支持就會(huì)變成常態(tài)化的行為，有助于社會(huì)力量的不斷發(fā)展壯大。公共服務(wù)的社會(huì)化為社會(huì)組織權(quán)力的獲得和能力的提升創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，“社會(huì)組織的能力指的是其從事公益，慈善，社會(huì)服務(wù)等形式內(nèi)容的專業(yè)性能力、組織自身的生存和發(fā)展能力;社會(huì)組織的權(quán)力指是其在自我成長和發(fā)育的獲得的空間大小，與政府對(duì)話的權(quán)力?！鄙鐣?huì)組織能力的提高和權(quán)力的獲得對(duì)于參與公共事務(wù)非常有幫助，這有助于社會(huì)組織和政府進(jìn)行對(duì)話，影響政府的決策和行為。社會(huì)組織在公共服務(wù)社會(huì)化過程中和政府有了更多的溝通，增強(qiáng)了對(duì)彼此的了解和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了彼此之間的信任，為中國社會(huì)建設(shè)提供了動(dòng)力，也為法治、責(zé)任、有限型政府建構(gòu)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。
(二)公共服務(wù)社會(huì)化與政府職能轉(zhuǎn)變公共服務(wù)社會(huì)化是在中國政府轉(zhuǎn)型分不開的，在從全能型、后全能型向法治、責(zé)任和有限型政府的轉(zhuǎn)變過程中，政府必須把屬于社會(huì)的職能還給社會(huì)，把屬于自己的職能進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，政府和社會(huì)共同努力，為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使社會(huì)對(duì)公共服務(wù)的需求不僅多樣化，而且也提出了更高的要求。歐美國家的政府不僅社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，而且資源雄厚。即使在這樣的情況下，歐美政府仍需借助社會(huì)力量來向公眾提供公共服務(wù)，以彌補(bǔ)政府公共服務(wù)供給的不足。我國仍屬于發(fā)展中國家，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展完善的過程之中。面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)所帶來的社會(huì)變化，政府不僅經(jīng)驗(yàn)不足，而且資源也相當(dāng)有限，借助社會(huì)力量來提供公共服務(wù)，可以彌補(bǔ)政府公共服務(wù)供給能力的不足。否則政府就會(huì)陷入公共服務(wù)供給不足，數(shù)量單一、質(zhì)量低下的窘境。中國現(xiàn)代型政府建構(gòu)過程同時(shí)也是后全能型政府不斷轉(zhuǎn)變政府職能的過程，現(xiàn)代型政府的主要職能就是管理社會(huì)公共事物及提供公共服務(wù)。黨的十七屆二中全會(huì)和黨的十明確提出要實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變。公共服務(wù)社會(huì)化不僅是政府社會(huì)管理理念和方式的一種創(chuàng)新，也為政府職能轉(zhuǎn)變提供了契機(jī)?！肮卜?wù)社會(huì)化意味著政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移了一部分職能，那么政府就要把與這部分職能相對(duì)應(yīng)的的權(quán)力也一同轉(zhuǎn)移給非政府的公共組織?！惫卜?wù)社會(huì)化就是政府還權(quán)于社會(huì)，有權(quán)為有能提供了前提。政府在還權(quán)于社會(huì)的過程中轉(zhuǎn)變自身職能。公共服務(wù)社會(huì)化要求政府職能從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從獨(dú)斷型向協(xié)作型轉(zhuǎn)變?！罢饕ㄟ^政策引導(dǎo)、規(guī)則制定等手段，在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭小笆袌鰷?zhǔn)入”，吸引社會(huì)資金(包括各種內(nèi)資和外資)共同參與公共服務(wù)的提供，從而形成政府與市場相互協(xié)作的新局面?！?/p>
三、公共服務(wù)社會(huì)化與現(xiàn)代型政府建構(gòu)的良性互動(dòng)及發(fā)展愿景
關(guān)鍵詞:檔案;信息;網(wǎng)絡(luò)化
作為檔案信息化,我認(rèn)為就是在國家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃組織下,在檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理、開發(fā)和提供利用服務(wù)的過程。據(jù)報(bào)道,保存大量珍貴檔案文獻(xiàn)的美國國會(huì)圖書館將館藏的“大事材料”轉(zhuǎn)換成了便于下載保存的圖像、文本等形式,通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行傳遞與交流,以滿足社會(huì)利用者的多樣化需求。而在我國,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境開展的檔案信息服務(wù)方式仍然主要以館藏介紹、目錄查詢等為主;館藏檔案的全息上網(wǎng)、檔案信息的網(wǎng)絡(luò)利用在國內(nèi)較為鮮見。同國外一些國家相比,差距顯得尤為突出,這說明我國目前檔案信息服務(wù)的可獲得性水平還有待于提高。因此,《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》明確提出將檔案信息化建設(shè)作為今后較長時(shí)間內(nèi)檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。
一、檔案信息網(wǎng)絡(luò)化的必備條件
實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須具備一定的條件才能實(shí)現(xiàn)。其主要條件是,一要有儲(chǔ)存和傳輸信息把紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案并傳輸上網(wǎng)的硬件設(shè)備;二要有檔案信息上網(wǎng)、利用、組織等系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章;三要有過硬的編輯和操作檔案信息的高技術(shù)人才?，F(xiàn)在就對(duì)這三個(gè)條件分析如下:
1.1檔案信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的配置。檔案信息上網(wǎng),一要有輸入、輸出的終端設(shè)備計(jì)算機(jī);二要有儲(chǔ)存、管理檔案信息的中央處理器;三要有編輯檔案信息的管理軟件;四要有將紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息的掃描輸入器。這是四個(gè)基本設(shè)備。這四個(gè)設(shè)備的配置,關(guān)鍵就是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)、重視和資金的投入。實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的普及,互聯(lián)網(wǎng)的開通,從大環(huán)境上講,這些條件容易實(shí)現(xiàn)。但對(duì)于檔案界這個(gè)小環(huán)境而言,還擺不上席位,檔案工作的資金完全來源于財(cái)政,一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作還沒有足夠的重視,因此,在本來財(cái)政資金就困難的情況下,投入就更少,根本就無法購置現(xiàn)代化設(shè)備。人為的因素和資金的短缺制約了高科技在檔案管理和利用中的運(yùn)用,所以許多檔案管理還處于手檢檔案的低級(jí)階段。
1.2制定統(tǒng)一的檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理規(guī)范。第一,檔案信息是一個(gè)內(nèi)容十分豐富,形式極其復(fù)雜的信息源。要保證人們輕松、快捷的在網(wǎng)上查檔,就必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一上網(wǎng)目錄標(biāo)準(zhǔn)。否則,形式各異的檢索目錄,就會(huì)影響利用者快速、準(zhǔn)確的查閱檔案。第二,檔案具有保密性,必須建立一個(gè)完整的管理體系,對(duì)文件的產(chǎn)生到永久保存或銷毀的整個(gè)生命周期應(yīng)進(jìn)行全程管理,涉及到文件的流程、管理規(guī)劃、管理方法以及質(zhì)量要求,對(duì)重要的、保密的程序和數(shù)據(jù)要加密并備份,隨時(shí)進(jìn)行病毒檢測、制定系統(tǒng)運(yùn)行安全管理和電子文件管理制度,規(guī)范重要的場所(如機(jī)房、庫房等)的出入規(guī)則,制定保護(hù)政策、管理規(guī)劃、管理方法以及質(zhì)量要求,從而建立一個(gè)涵蓋檔案信息資源、計(jì)算機(jī)全部管理活動(dòng)的目標(biāo)體系、程序體系和技術(shù)方法體系。第三,檔案信息資源保管單位利益的保護(hù),也應(yīng)有一定的規(guī)則。因此檔案信息的編輯、保管、轉(zhuǎn)載等都需要大量的人力和物力的投入。由于網(wǎng)上用檔、利用者與管理者不直接接觸,該收取的一切費(fèi)用,就只好在網(wǎng)上進(jìn)行,這樣就應(yīng)該建立檔案信息利用收費(fèi)網(wǎng)站。國家制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和自動(dòng)計(jì)費(fèi)軟件。對(duì)每次的訪問收費(fèi),都必須有一個(gè)系統(tǒng)而詳細(xì)的規(guī)定。這樣才能保證利用和管理人雙方利益均等或不受損失。
1.3建立一支會(huì)計(jì)算機(jī)編輯、會(huì)操作計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的高技術(shù)管理人才隊(duì)伍。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期、全面而又具體的工作,信息化的實(shí)現(xiàn)不是檔案館(室)某一部門的工作,也不是單靠幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員就能實(shí)現(xiàn)的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,檔案隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)檔案工作信息化建設(shè)的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用,因此,檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。
二、實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化的對(duì)策
隨著網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上用檔的普及,檔案部門還有許多工作要做,針對(duì)網(wǎng)上用檔的條件,我們還必須做好以下幾方面工作,為檔案實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)網(wǎng)上用檔管理理論研究。為了更好地開展網(wǎng)上工作,保證提供系統(tǒng)、完整、真實(shí)的電子文件信息給利用者,我們必須加強(qiáng)歸檔電子文件的理論研究,其探討的理論主要包括:(1)用文字處理技術(shù)形成的電子文件,歸檔時(shí)應(yīng)有文字存儲(chǔ)格式、屬性和文字處理平臺(tái)的說明材料。(2)用掃描儀等設(shè)備獲得的圖像電子文件,用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)或繪圖等獲得的圖形電子文件等如何歸檔的理論研究。(3)檔案信息上網(wǎng)后信息如何管理、利用的理論研究。(4)檔案信息源如何系統(tǒng)編輯上網(wǎng)的理論研究等等。
2.加強(qiáng)檔案部門網(wǎng)上辦公先進(jìn)設(shè)備的配置。現(xiàn)階段檔案部門設(shè)備十分落后,現(xiàn)代化程度不高。因此,我們要加強(qiáng)宣傳,爭取社會(huì)的支持,爭取政府加大對(duì)檔案事業(yè)的投入。再就是要把檔案事業(yè)推向市場,讓檔案體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,把檔案信息作為一種特殊商品經(jīng)營,增加社會(huì)對(duì)檔案事業(yè)的投入。總之,要采取多種方式來解決檔案資金的不足,以便檔案界配置先進(jìn)的管理設(shè)備。
3.加強(qiáng)檔案管理人才的培養(yǎng)。人才確定事業(yè)成敗,檔案事業(yè)發(fā)展與否,關(guān)鍵在人才。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,檔案管理人才必須重新更新自己的知識(shí),爭做檔案信息網(wǎng)絡(luò)管理軟件的編輯開發(fā)人才,爭做網(wǎng)絡(luò)檔案信息管理人才,爭做網(wǎng)絡(luò)檔案信息源組織編研人才和其它載體形式的管理人才。
4.加強(qiáng)網(wǎng)上用檔的法律、制度的制定。必須加強(qiáng)風(fēng)上用檔工作立法和制度的建設(shè),用法律和制度來保障檔案資源的齊全完整。為此,需要從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范:(1)加強(qiáng)網(wǎng)上用檔的立法規(guī)定,對(duì)那些非授權(quán)訪問,冒充合法用戶破壞數(shù)據(jù)完整性、干擾系統(tǒng)正常運(yùn)行、利用網(wǎng)絡(luò)傳播病毒、線路竊聽等形式的犯罪分子,要以法律為武器進(jìn)行堅(jiān)決的打擊。(2)制定應(yīng)急計(jì)劃,進(jìn)行安全檢查和審計(jì),撰寫安全情況匯報(bào)的規(guī)定;(3)嚴(yán)格進(jìn)行權(quán)限管理,包括授予完成工作所需最小特權(quán)、回收特權(quán)的規(guī)定。(4)網(wǎng)上查閱檔案信息目錄的規(guī)定。(5)定期進(jìn)行安全評(píng)估,不斷改進(jìn)、優(yōu)化系統(tǒng)的規(guī)定。
關(guān)鍵詞高校圖書館；社會(huì)化服務(wù)；共建共享；政府行為
長期以來，高校圖書館由于服務(wù)對(duì)象相對(duì)比較固定和單一，因而，使得高校圖書館之間、高校圖書館與社會(huì)之間聯(lián)系甚少。隨著高校圖書館的發(fā)展，特別是從2002年國家教育部頒布了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》以來，少數(shù)高校圖書館在社會(huì)化服務(wù)方面有了一定性的“突破”，走出了“封閉”的大門，加入了市場經(jīng)濟(jì)的行列。但作為圖書館——人類財(cái)富的寶地，社會(huì)化服務(wù)、資源共享應(yīng)有更深、更廣的內(nèi)涵——即向社會(huì)公眾開放，讀者服務(wù)社會(huì)化、公益化已成為當(dāng)今社會(huì)公眾的迫切要求，也成為當(dāng)前圖書館界研究的重要課題之一。
1我國高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀
所謂社會(huì)化服務(wù)，就是高校圖書館讀者工作的功能社會(huì)化，即要求高校圖書館的讀者工作在為本校的教學(xué)、科研服務(wù)的同時(shí)，走出館門，走出校門，向社會(huì)開放，開展多種形式、多種渠道(有償或無償)的文獻(xiàn)信息服務(wù)，以滿足社會(huì)公眾對(duì)文獻(xiàn)信息的需求為出發(fā)點(diǎn)，使其能更好地適應(yīng)社會(huì)各類組織以及個(gè)人等對(duì)信息的多元化需求。
1.1服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)狀
早在20世紀(jì)80年代，情報(bào)服務(wù)就作為高校圖書館的一項(xiàng)重要職能，受到社會(huì)的高度重視，高校圖書館將最優(yōu)秀的館員，最先進(jìn)的設(shè)備用于情報(bào)服務(wù)，主要是為企業(yè)或本系統(tǒng)行業(yè)開發(fā)所謂的綜述、述評(píng)、專題索引甚至企業(yè)決策建議、中長期規(guī)劃、大型項(xiàng)目參考方案等，實(shí)踐證明大多數(shù)情報(bào)服務(wù)工作只有專業(yè)信息咨詢機(jī)構(gòu)才能勝任。近年來，部分高校圖書館在資源的共建、共享、館際互借、資源聯(lián)合引進(jìn)等方面，為我國圖書館提供了管理及技術(shù)上的咨詢、指導(dǎo)及支持，使我國圖書館服務(wù)范圍從傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目拓展到數(shù)字化軟件及硬件的維護(hù)、系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫制作等多項(xiàng)內(nèi)容。這些服務(wù)項(xiàng)目在一定程度上推動(dòng)了我國圖書館事業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
1.2服務(wù)對(duì)象現(xiàn)狀
長期以來，高校圖書館的主要職能就是教育職能，主要任務(wù)就是為本校的教學(xué)和科研服務(wù)，被稱為學(xué)生的第二課堂。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息社會(huì)的到來，數(shù)字技術(shù)成為社會(huì)發(fā)展的第一要素，高校圖書館的職能也在發(fā)生變化，從單純的服務(wù)轉(zhuǎn)為服務(wù)與科研(如軟件開發(fā)等)的融合，其服務(wù)對(duì)象除本校的教師、學(xué)生和科研人員外，還有社會(huì)團(tuán)體，但仍局限在本系統(tǒng)之間、企業(yè)團(tuán)體之間的文獻(xiàn)信息服務(wù)方面和公益上，高校圖書館的開放度仍很有限。2007年7月《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》與新浪網(wǎng)聯(lián)合做過一次網(wǎng)上調(diào)查，共有近兩千人參加調(diào)查。其中，在“你認(rèn)為高校圖書館是否應(yīng)該向公眾全面開放?”的調(diào)查中，有75.99％的人選擇“應(yīng)該”。他們認(rèn)為，高校沒有獨(dú)占書籍資源的權(quán)力，公眾應(yīng)該從高校圖書館中廣泛獲益。筆者也曾在網(wǎng)上看到過，有的網(wǎng)友發(fā)帖子詢問“上海哪所大學(xué)圖書館對(duì)外開放?”跟帖是“復(fù)旦、交大圖書館閱覽室對(duì)外開放，但需要單位證明，閱覽時(shí)間也有限制……”據(jù)調(diào)查，在我國，僅有北京及上海部分高校圖書館對(duì)外“部分開放”，但開放仍有眾多限制——大部分高校圖書館不允許校外讀者借書，兩個(gè)直轄市以外的眾多高校圖書館對(duì)公眾基本“關(guān)閉”。一個(gè)事實(shí)是：如果你沒有考上大學(xué)，或者已從大學(xué)畢業(yè)，這都意味著你將與全國高校6億多冊優(yōu)秀圖書無緣。美國學(xué)者M(jìn).E.索普(M.E.Sopen)有一個(gè)著名論斷：使高校圖書館成為所在地區(qū)市民接受再教育的場所和查找專業(yè)信息知識(shí)的寶庫，盡可能地縮短與讀者的距離，消除讀者客觀和主觀上與圖書館的距離感，是我們事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此，高校圖書館改變傳統(tǒng)觀念，彰顯圖書館的本質(zhì)屬性，向一切愿意來圖書館學(xué)習(xí)的人開放，使高校圖書館真正成為沒有“圍墻”的大學(xué)是時(shí)代的要求。
2國外高等院校圖書館的社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀
早在17世紀(jì)，著名的德國圖書館學(xué)家諾德就提出一種觀點(diǎn)：“敞開心扉”，就是說高校圖書館應(yīng)幫助所在城市成為“人人讀書的城市”，意在全面提高人的整體素質(zhì)。在西方一些國家的高校圖書館，確實(shí)也憑借其齊全的功能、先進(jìn)的設(shè)備、豐富的資源、及時(shí)準(zhǔn)確的信息和專業(yè)的服務(wù)，成為公眾學(xué)習(xí)、研究和生活的有力幫手。
2.1借鑒劍橋、耶魯“敞開心扉”
英國劍橋大學(xué)圖書館采用全部開架的服務(wù)方式，無論是大學(xué)總館、大學(xué)專業(yè)圖書館還是學(xué)科系(研究中心、所)和學(xué)院圖書館，對(duì)校(系、院)外讀者都是完全開放的，校外讀者不必提供任何證件就可以與校內(nèi)讀者享有除外借圖書以外的同等權(quán)利，包括免費(fèi)上網(wǎng)等，甚至經(jīng)常有學(xué)齡前兒童在家長陪同下來到劍橋大學(xué)圖書館閱覽。
美國耶魯大學(xué)圖書館也采取對(duì)外開放做法。任何人都可以自由進(jìn)出圖書館，且任何進(jìn)出圖書館的人無須出示任何證件。甚至，耶魯大學(xué)圖書館已經(jīng)成為游人必須參觀的“景點(diǎn)”。人們進(jìn)入其中，看到里面學(xué)生們的孜孜不倦，難免會(huì)受到感動(dòng)，也更有坐下來一起閱讀的沖動(dòng)。據(jù)有關(guān)文章報(bào)道，目前，德國的法蘭克福大學(xué)圖書館，校內(nèi)服務(wù)量僅有60％，而社會(huì)服務(wù)量卻高達(dá)40％。發(fā)達(dá)國家的高校圖書館一直以來都重視社會(huì)化職能，這種社會(huì)化服務(wù)還不僅僅是允許借閱這么簡單，還包括一些科技服務(wù)等。
2.2立法促進(jìn)圖書館社會(huì)化
美國高校圖書館之所以能夠成功開展社會(huì)化服務(wù)，與其完善的法律制度有直接關(guān)系。美國早在1925年就制定了“圖書館法”，保障了圖書館生存的合法性和連續(xù)性。1997年，美國政府還頒布了“圖書館服務(wù)與技術(shù)法案”，其主要目的就是：促進(jìn)圖書館之間以及與教育性機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；對(duì)享受不到圖書館服務(wù)的人，特別是對(duì)貧困家庭中7歲以下的少兒提供圖書館和信息服務(wù)。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道，在美國舉辦的圖書館獎(jiǎng)(包括高校圖書館)評(píng)獎(jiǎng)中，獲獎(jiǎng)圖書館無一例外都要重視圖書館的社會(huì)教育。許多高校圖書館每年堅(jiān)持在寒暑假期間舉辦讀書活動(dòng)，并向當(dāng)?shù)刂行W(xué)生開放，借此“給孩子們一個(gè)好的印象”。而耶魯大學(xué)更是樹立一個(gè)理念：幫助紐黑文(耶魯大學(xué)所在地)成為“人人讀書的城市”，從理念到行動(dòng)，完全成為社會(huì)化的圖書館。當(dāng)然，國外大學(xué)圖書館為大學(xué)生服務(wù)、為教學(xué)科研服務(wù)是首要任務(wù)。
3我國高校圖書館社會(huì)化服務(wù)主要措施
3.1思想觀念的轉(zhuǎn)變
任何一場變革，首先是觀念的變革。長期以來，我國高校圖書館將自己封閉在大學(xué)校區(qū)內(nèi)，把社會(huì)公眾拒之館外，這種做法同當(dāng)今社會(huì)對(duì)大學(xué)的要求是不相適應(yīng)的。我們必須認(rèn)識(shí)到大學(xué)正在從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，大學(xué)的功能也正在向社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域延伸，因此，我們必須徹底轉(zhuǎn)變我們的思想觀念。首先，高校圖書館應(yīng)轉(zhuǎn)變那種“重學(xué)術(shù)性，輕文化性”的觀念，還原圖書館的本質(zhì)屬性；其次，高校圖書館應(yīng)避免在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中“注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略社會(huì)效益”的傾向，把握好有償服務(wù)與無償服務(wù)的尺度；再次，高校圖書館社會(huì)化服務(wù)“既要面向強(qiáng)勢群體也要面向弱勢群體”，讓更多的人分享改革開放的成果。
眾所周知，圖書館是社會(huì)文化機(jī)構(gòu)，屬于上層建筑，它需要國家經(jīng)濟(jì)的支持，即使是在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義國家，也不存在經(jīng)濟(jì)實(shí)體的圖書館?？v觀許多發(fā)達(dá)國家，提高國民整體素質(zhì)已是增進(jìn)“軟實(shí)力”的必由之路。對(duì)于發(fā)展中的我們來說，拓展高校圖書館社會(huì)化服務(wù)范圍，既是滿足公眾對(duì)受教育權(quán)的訴求，也是為國家增強(qiáng)創(chuàng)新力積累“源動(dòng)能”。
3.2各項(xiàng)法律、法規(guī)的健全與完善
高校圖書館是一種特殊的教育機(jī)構(gòu)，需要國家、社會(huì)、法律的支持和保護(hù)。首先，高校圖書館要具有政府行為的原則，“政府行為”是指政府為使社會(huì)朝著既定目標(biāo)發(fā)展，在協(xié)調(diào)和處理社會(huì)系統(tǒng)各項(xiàng)關(guān)系的過程中所表現(xiàn)出的一切行動(dòng)，即為全面提高國民素質(zhì)教育而向社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)資料這種公共產(chǎn)品，需要政府的宏觀調(diào)控和資金支持。這是圖書館的本質(zhì)屬性決定的，失去了這種依附性，圖書館也就失去了存在的基礎(chǔ)，就不可能持續(xù)發(fā)展，高校圖書館社會(huì)化公益也只能停留在理論研究上。
3.3體制管理的創(chuàng)新
高校圖書館社會(huì)化服務(wù)，它要求有一個(gè)與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和管理形式。目前，我國圖書館系統(tǒng)那種條塊分割的組織結(jié)構(gòu)與館藏資源“自有化”管理方式已嚴(yán)重阻礙了社會(huì)公眾獲取知識(shí)、信息的自由和權(quán)利。因此，實(shí)現(xiàn)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)需要新的體制、新的制度來打破封閉保守、以自我為中心的觀念。圖書館管理體制關(guān)系到能否充分利用圖書館文獻(xiàn)信息資源，發(fā)揮圖書館潛能和整體保障能力，提供良好的服務(wù)。體制創(chuàng)新主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是建立權(quán)責(zé)明晰、富有生機(jī)的圖書館體制管理；二是建立指揮靈便、運(yùn)作高效的圖書館內(nèi)部管理體制。圖書館管理體制的改革創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐中做出艱苦的努力，不斷探索新思路、新機(jī)制、新模式，總結(jié)出符合國情的具有中國特色社會(huì)主義的新型管理體制，并不斷加以完善。
3.4館員綜合素質(zhì)、服務(wù)理念的提高與拓展
高校圖書館的傳統(tǒng)服務(wù)形式是一種消極被動(dòng)的服務(wù)方式，服務(wù)對(duì)象是知識(shí)型讀者群，而新時(shí)期高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)面對(duì)的是多層次讀者群，不僅包括學(xué)生和教師，還有社會(huì)成員，其中包括社會(huì)弱勢群體。這就對(duì)館員的整體素質(zhì)提出了新的要求，對(duì)館員的服務(wù)方式提出了新的挑戰(zhàn)。它要求高校圖書館員必須是德才兼?zhèn)涞男滦蛯I(yè)人才。在“才”方面必須是“一專多能”。在“能”方面則越多越好。至少精通一門外語，熟悉計(jì)算機(jī)操作，長于知識(shí)管理與組織，善于服務(wù)，更要有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，真正能從社會(huì)發(fā)展，文化普及以及全面提高國民素質(zhì)的角度去認(rèn)識(shí)高校圖書館的社會(huì)地位和教育功能。
4高校圖書館社會(huì)化服務(wù)主要路徑——共建共享
實(shí)現(xiàn)圖書館共建共享的目標(biāo)是高校圖書館不僅具有為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)的職能，同時(shí)也具有為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化發(fā)展以及全面提高公民素質(zhì)的公共服務(wù)職能。
4.1“一館一制”模式
所謂“一館一制”模式，就是指高校圖書館與公共圖書館從性質(zhì)和職能上真正合為一體的模式，體制上統(tǒng)一由地方教育局管理，性質(zhì)上既兼有高校圖書館的功能又有公共圖書館的功能。這種模式多適合地方大學(xué)。是一種全新的高校圖書館模式，也是一種全新的公共圖書館模式，經(jīng)濟(jì)上有地方財(cái)政撥款共同建造，建成后的圖書館具有兩重性，既為高校園區(qū)內(nèi)教職工、學(xué)生服務(wù)，也為社區(qū)公眾服務(wù)。例如寧波高教園區(qū)圖書館，從建館之初就對(duì)圖書館的投資方式、管理方式、服務(wù)對(duì)象有了明確的定位，是一座集科學(xué)研究、文化教育、信息獲取、文化休閑及服務(wù)為一體的現(xiàn)代化公益性文化機(jī)構(gòu)，它既避免了小而全的大學(xué)圖書館重建現(xiàn)象，也徹底清除了那種片面強(qiáng)調(diào)擁有而忽視館際合作共享的陳舊觀念，真正實(shí)現(xiàn)了公民獲取信息的民主、平等、公正原則，也彰顯了沒有“圍墻”的終生大學(xué)——圖書館的理念。
4.2“一館兩制”模式
就是依附高校圖書館的建館模式，屬地與高校共建，建成后的圖書館實(shí)行“雙重”管理，體制以學(xué)校為主，在館內(nèi)設(shè)公共服務(wù)部，隸屬市文化局領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)方式是：一個(gè)資源庫，兩個(gè)服務(wù)窗口，相互獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源、技術(shù)資源、網(wǎng)絡(luò)資源以及人才資源共享的特點(diǎn)。如安徽池州師范學(xué)院圖書館的共建共享模式，以高校圖書館來帶動(dòng)地方文化事業(yè)的發(fā)展，使高校圖書館的社會(huì)職能得到拓展，充分發(fā)揮公共圖書館的功能，使有限的投入發(fā)揮更大的作用。
（一）數(shù)據(jù)來源本文數(shù)據(jù)來源于國家社科基金項(xiàng)目組于 2013 年 6~9 月進(jìn)行的 農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)情況 專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查問卷分為農(nóng)戶問卷與合作社問卷兩部分：農(nóng)戶問卷內(nèi)容涉及農(nóng)戶基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求和供給情況、農(nóng)民專業(yè)合作社為成員服務(wù)情況以及帶動(dòng)非成員情況；合作社問卷包括農(nóng)村基本情況、農(nóng)民專業(yè)合作社基本情況、管理、經(jīng)營和服務(wù)情況。項(xiàng)目組在重慶市、四川省、青海省、云南省、海南省、安徽省、山東省、湖北省、吉林省、河南省、浙江省、陜西省、山西省、貴州省、河北省等 15 省市中隨機(jī)抽取有農(nóng)民專業(yè)合作社的村，然后在被調(diào)查村中隨機(jī)抽取 1~2 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，通過分層隨機(jī)抽樣的方法共選取合作社82 個(gè)，并按照 3:1 的比例對(duì)合作社成員和非合作社成員進(jìn)行隨機(jī)抽取調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)放問卷 400 份，覆蓋37 個(gè)區(qū)縣的 83 個(gè)村鎮(zhèn)，回收 396 份，有效問卷 394 份，有效率為 98.5%。
（二）分析方法國內(nèi)學(xué)者通過問卷調(diào)查從農(nóng)戶需求角度研究優(yōu)先序的方法主要有頻數(shù)法，即通過對(duì)受訪農(nóng)戶按照自身意愿迫切程度或者重要程度選出相關(guān)選項(xiàng)，然后根據(jù)各選項(xiàng)的頻數(shù)大小進(jìn)行位次判斷[16]；均值法，對(duì)不同位次選項(xiàng)賦予分值，根據(jù)加權(quán)總得分來判斷序次[17]；系統(tǒng)聚類法，孔祥智等[18]認(rèn)為各選項(xiàng)出現(xiàn)在不同位次上的頻數(shù)不同，無法進(jìn)行有效排序，可以運(yùn)用聚類分析彌補(bǔ)不足，之后孔祥智等[19]采用最優(yōu)先選項(xiàng)無權(quán)重轉(zhuǎn)移進(jìn)行改進(jìn)，提高各選項(xiàng)位次不同的排序有效性；崔登峰等[20]認(rèn)為頻數(shù)法忽視了農(nóng)戶對(duì)各位次的效用有不同評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)，依次對(duì)所有選項(xiàng)進(jìn)行排序可能更優(yōu)于僅選出前三項(xiàng)或前五項(xiàng)，應(yīng)綜合運(yùn)用幾種互補(bǔ)的方法得出相互佐證的、具有共性的優(yōu)先序，才能更符合農(nóng)戶的真實(shí)需求。因此本文綜合參考運(yùn)用最優(yōu)先項(xiàng)頻數(shù)法①、加權(quán)頻數(shù)法②和系統(tǒng)聚類分析法③，利用 SPSS22.0 軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和聚類分析。
二、實(shí)證分析結(jié)果
中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，具有廣闊而復(fù)雜的地域類型，不同區(qū)域之間的農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展程度、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給狀況存在很大差別，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求優(yōu)先次序可能存在不同；在農(nóng)戶的家庭經(jīng)營過程中，家庭收入的高低對(duì)于農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的訴求有著較大的區(qū)別；在實(shí)地調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)，受教育水平的高低影響著農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的前瞻性，對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)先次序選擇有著較大影響；合作社作為一種農(nóng)民自愿性合作組織，相對(duì)能提供更為全面農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，合作社成員更能夠表達(dá)出自身的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)訴求；農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)營類型不同，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的偏好也可能存在區(qū)別，并影響其社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)先次序。因此，針對(duì)不同區(qū)域、不同收入水平、不同受教育水平、是否合作社成員、不同經(jīng)營類型的受訪農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化優(yōu)先次序有必要進(jìn)行深入分析。
（一）全部受訪農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求優(yōu)先序
本文首先比較了全國受訪農(nóng)戶根據(jù)本人需求的迫切程度針對(duì)以下 12 項(xiàng)服務(wù)類型進(jìn)行先后次序的排列。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，運(yùn)用 SPSS22.0 軟件計(jì)算出各項(xiàng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在不同位次上出現(xiàn)的頻數(shù)及加權(quán)均值如表 1 所示。注：本調(diào)查要求受訪者選擇其迫切需要的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)并給出排序，為更真實(shí)了解農(nóng)戶偏好，允許農(nóng)戶根據(jù)意愿對(duì)于部分服務(wù)不作選擇，因此表格的實(shí)際有效頻數(shù)因統(tǒng)計(jì)變量不同而不同，總計(jì)可能小于總體有效問卷 394 份。類似地，表 2、表 3、表 4 的有效頻數(shù)也可能小于 394。依據(jù)首選項(xiàng)決定法和加權(quán)均值法得出全國受訪農(nóng)戶最迫切需要的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)先序，如表 2 所示。依據(jù)首選決定法得出的最迫切需求是農(nóng)產(chǎn)品銷售，其次為種苗提供；而依據(jù)加權(quán)均值法得出的最迫切的需求為種苗提供，其次為農(nóng)產(chǎn)品銷售。雖然兩者得出的結(jié)果稍有區(qū)別，但是始終位于最優(yōu)先需求的前兩位，且在實(shí)地調(diào)研中，相當(dāng)部分農(nóng)戶對(duì)其迫切需要的幾項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)無法給明確的先后次序，故本文采用聚類分析，以進(jìn)一步準(zhǔn)確了解農(nóng)戶的需求層次和優(yōu)先序，具體結(jié)果見圖 1。將農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求數(shù)據(jù)導(dǎo)入 SPSS22.0，選擇系統(tǒng)聚類，根據(jù)數(shù)據(jù)之間的距離確定類別，再綜合經(jīng)驗(yàn)分析得出，農(nóng)戶迫切需要的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可明顯聚為六類，結(jié)合表 2 得出如下結(jié)論，即農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求根據(jù)其迫切程度可分為六層：第一層種苗提供服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)；第二層生產(chǎn)資料采購服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、生產(chǎn)計(jì)劃安排服務(wù)；第三層生產(chǎn)管理服務(wù)；第四層農(nóng)業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；第五層農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)；第六層為個(gè)別農(nóng)戶特別提出的其他服務(wù)。由表 2 和圖 1 可知，排在前兩位是種苗提供服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，這兩者的頻數(shù)和加權(quán)均值要遠(yuǎn)優(yōu)于后面的其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求，因此是農(nóng)戶最為迫切的需求。在生產(chǎn)過程中，良種對(duì)與生產(chǎn)效率的提高有著相當(dāng)重要的作用，而且當(dāng)前受訪農(nóng)戶的良種 47.33%從合作社采購，這表明了合作社作為良種提供的有效途徑依然存在較大的發(fā)展空間；對(duì)當(dāng)前農(nóng)戶來說，現(xiàn)代的生產(chǎn)方式提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，然而其自身局限性使其難以適應(yīng)市場的需求及時(shí)做出生產(chǎn)決策，農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)作為走出 量大價(jià)賤傷農(nóng) 怪圈的重要途徑，是農(nóng)戶最迫切的服務(wù)需求之一。生產(chǎn)資料采購服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、生產(chǎn)計(jì)劃安排被排在第二層。這四項(xiàng)服務(wù)作為農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中的重要服務(wù)內(nèi)容，對(duì)農(nóng)戶生降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，了解市場信息有著重要作用，農(nóng)民自身局限性導(dǎo)致其無法適應(yīng)市場的快速變化，對(duì)于市場的前景很難有準(zhǔn)確的把握，因此更專業(yè)和及時(shí)的服務(wù)必然能為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收和農(nóng)村發(fā)展提供更大的動(dòng)力。第三層為生產(chǎn)管理服務(wù)，科學(xué)合理的生產(chǎn)管理有助于農(nóng)戶提高產(chǎn)量，降低損失。第四層為農(nóng)業(yè)金融和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，農(nóng)業(yè)金融獲得的難度較大且農(nóng)戶對(duì)其認(rèn)識(shí)不足以及保守型生產(chǎn)的限制，國家近年來對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較大的支持力度一定程度上適應(yīng)了生產(chǎn)要求，故處在較后位置。第五層農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)仍處在一個(gè)較低的水平，沒有能夠形成針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈。值得關(guān)注的是農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)需求較低，調(diào)研顯示農(nóng)民選擇合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)比例為 31%，其原因是調(diào)研農(nóng)戶中一般性農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量大，且當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶的有償服務(wù)較易獲得。第六層為除列出服務(wù)內(nèi)容外的個(gè)別其他需求，本文不作深入分析。
（二）不同區(qū)域受訪農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求優(yōu)先序限
1.東部地區(qū)。由首選頻數(shù)和加權(quán)均值得出的具有共性的是：種苗提供農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)計(jì)劃安排、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息被排在前五位，其中種苗提供排在第一位、農(nóng)業(yè)信息排在第五位；結(jié)合聚類分析結(jié)果，東部地區(qū)農(nóng)戶迫切需要的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)先序可依次分為六層，第一層種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售，第二層生產(chǎn)計(jì)劃安排，第三層生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工，第四層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)機(jī)械，第五層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，第六層為其他。
2．中部地區(qū)。具有共性的結(jié)果是：種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)計(jì)劃安排都排在前五位；結(jié)合聚類分析結(jié)果，中部地區(qū)農(nóng)戶迫切需要的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)先序可以劃分為七層，第一層種苗提供，第二層農(nóng)產(chǎn)品銷售，第三層生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)，第四層農(nóng)業(yè)信息，第五層生產(chǎn)計(jì)劃安排、生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械，第六層為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)金融，第七層為其他。
3．西部地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)、種苗提供、農(nóng)業(yè)金融都排在前四位；結(jié)合聚類分析結(jié)果，西部地區(qū)農(nóng)戶迫切需要的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)先序可依次分為七層，第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售，第二層農(nóng)業(yè)技術(shù)、種苗提供、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)資料采購，第三層生產(chǎn)計(jì)劃安排、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，第四層生產(chǎn)管理，第五層農(nóng)業(yè)機(jī)械，第六層農(nóng)產(chǎn)品加工，第七層其他。綜合以上對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，種苗提供和農(nóng)產(chǎn)品銷售是三個(gè)區(qū)域普遍最迫切的需求，種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購和農(nóng)業(yè)技術(shù)排在前四位，農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和其他排在最后；區(qū)別在于東部地區(qū)受訪農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃安排服務(wù)的需求程度高于生產(chǎn)資料采購和農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)金融的需求高于農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；中部地區(qū)受訪農(nóng)戶相對(duì)于東部西部地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)金融的需求較低，對(duì)生產(chǎn)資料采購較為迫切；西部地區(qū)受訪農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)需求要高于種苗提供，農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求較為迫切，并且相對(duì)于中部地區(qū)、東部地區(qū)急需農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)需求較為靠前，生產(chǎn)資料采購、生產(chǎn)計(jì)劃安排服務(wù)需求則較為靠后。這樣的區(qū)域需求特征與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于較為領(lǐng)先地位，經(jīng)營者更關(guān)注生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、科學(xué)合理的生產(chǎn)安排；中部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于中等水平，農(nóng)戶以保守經(jīng)營為主；西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、金融環(huán)境、市場環(huán)境較差，農(nóng)戶迫切需要產(chǎn)品銷售服務(wù)、技術(shù)支持和資金支持來改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
（三）不同家庭收入水平農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求優(yōu)先序
依據(jù)我國 2013 年統(tǒng)計(jì)年鑒，農(nóng)村家庭平均總收入為 42643.80 元，本文根據(jù)樣本分布情況，將受訪農(nóng)戶家庭平均收入按照 4 萬以下、 4~8 萬、8 萬以上劃分為三組，不同組受訪農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求狀況首選頻數(shù)及加權(quán)均值如表 3 所示。
1. 總收入 4 萬元以下受訪農(nóng)戶。共性的結(jié)果是：種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購和生產(chǎn)計(jì)劃安排都排在前五位。結(jié)合數(shù)據(jù)聚類分析結(jié)果，家庭總收入 4 萬元以下的受訪農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求優(yōu)先優(yōu)先次序?yàn)椋旱谝粚臃N苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售，第二層生產(chǎn)計(jì)劃安排，第三層農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)信息，第四層農(nóng)業(yè)金融，第五層生產(chǎn)管理，第六層農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，第七層其他。
2. 總收入 4~8 萬元受訪農(nóng)戶。共性結(jié)果是前五位需求都為種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息，結(jié)合聚類分析結(jié)果可依次分為六層, 第一層種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售，第二層生產(chǎn)資料提供，第三層農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)計(jì)劃安排，第四層生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械，第五層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，第六層其他。
3. 總收入 8 萬元以上受訪農(nóng)戶。具有共性的結(jié)果是前三位種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)計(jì)劃安排與后兩位農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他相同。結(jié)合聚類分析譜系圖，可以順次劃分為六層：第一層種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售，第二層生產(chǎn)計(jì)劃安排、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)資料采購，第三層生產(chǎn)管理，第四層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，第五層農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械，第六層其他。由以上對(duì)比分析可知，不同收入水平農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求優(yōu)先序差別較小，前六位需求內(nèi)容與全國整體狀況相同，后六位需求優(yōu)先次序稍有區(qū)別；通過三個(gè)收入水平層次的優(yōu)先序和均值大小來看，受訪農(nóng)戶的收入水平越高，對(duì)于種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售的需求迫切程度越高，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求迫切程度越低，三者對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求程度較為接近。中低收入受訪農(nóng)戶對(duì)于生產(chǎn)資料采購的需求更為迫切，收入較高的農(nóng)戶則更關(guān)注生產(chǎn)計(jì)劃的安排。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，受訪農(nóng)戶收入水平與其經(jīng)營規(guī)模存在緊密聯(lián)系，收入較高的農(nóng)戶一般擁有較大的經(jīng)營規(guī)模，其對(duì)于優(yōu)秀品種的選擇、產(chǎn)品銷售有著更迫切的要求，更多的關(guān)注合理的生產(chǎn)計(jì)劃安排，這也印證了上述結(jié)論。
（四）是否合作社成員的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求優(yōu)先序
1. 合作社成員。對(duì)比首選頻數(shù)和均值，具有共性的結(jié)果是前六位農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目包括農(nóng)產(chǎn)品銷售、種苗提供、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)信息和生產(chǎn)計(jì)劃安排相同，結(jié)合聚類分析結(jié)果可以依次劃分為六層：第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售、種苗采購，第二層農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)計(jì)劃安排，第三層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，第四層生產(chǎn)管理，第五層農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械，第六層為其他。2. 非合作社成員。該部分受訪農(nóng)戶的首選項(xiàng)和均值優(yōu)先序存在較大區(qū)別，依據(jù)首選項(xiàng)決定法得出非合作社成員受訪農(nóng)戶最迫切需要的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)先序存在區(qū)別：依據(jù)首選決定法得出的最迫切需求是生產(chǎn)計(jì)劃安排服務(wù)，其次為種苗提供服務(wù)；而依據(jù)加權(quán)均值得出的最迫切的需求為種苗提供，其次為農(nóng)產(chǎn)品銷售。本文參考實(shí)際調(diào)研狀況綜合兩種結(jié)果結(jié)合聚類分析，依次劃分為六層：第一層種苗提供、生產(chǎn)計(jì)劃安排，第二層農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)，第三層生產(chǎn)資料采購，第四層生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械，第五層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融，第六層其他。根據(jù)以上結(jié)果，合作社成員和非合作社成員的受訪農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售和種苗提供都有著迫切的需求，而對(duì)比發(fā)現(xiàn)，合作社成員對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)金融的需求相對(duì)于非合作社成員更為迫切，這體現(xiàn)了合作社成員受訪農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更注重發(fā)展前景；非合作社成員農(nóng)戶對(duì)于生產(chǎn)計(jì)劃安排需求尤其迫切，這是由其自身生產(chǎn)盲目性和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱所決定。
（五）不同教育水平農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求優(yōu)先序
1. 小學(xué)以下。根據(jù)首選項(xiàng)和加權(quán)均值得出，具有共性的是前四位農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求相同，包括種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購。綜合聚類分析結(jié)果，依次劃分為七層：第一層種苗提供，第二層農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)資料采購，第三層生產(chǎn)計(jì)劃安排、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)管理，第四層農(nóng)業(yè)金融，第五層農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械，第六層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，第七層為其他。2. 初中水平。依據(jù)首選項(xiàng)和均值優(yōu)先序共性的結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)計(jì)劃安排、種苗提供、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)都在前五位，差異在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料采購的位次?？紤]實(shí)際調(diào)研的解釋誤差，本文傾向于加權(quán)均值的結(jié)果，綜合聚類分析劃分為六層：第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售，第二層生產(chǎn)計(jì)劃安排、種苗提供、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料采購，第三層生產(chǎn)管理，第四層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，第五層農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械，第六層其他。3. 高中以上。該部分的共同部分是第一位和后四位相同，第一位為農(nóng)產(chǎn)品銷售，后四位為生產(chǎn)管理>農(nóng)產(chǎn)品加工>農(nóng)業(yè)機(jī)械>其他。綜合聚類分析結(jié)果，可以依次劃分為六層：第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售，第二層種苗提供、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息，第三層生產(chǎn)計(jì)劃安排、農(nóng)業(yè)金融，第四層生產(chǎn)資料采購，第五層生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械，第六層其他。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，農(nóng)產(chǎn)品銷售和種苗提供在每個(gè)教育水平的受訪農(nóng)戶處在最靠前位置，而農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和其他在三者中都是處在需求緊迫程度較低的水平。此外，從教育水平來看，受教育水平越高的農(nóng)戶，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)計(jì)劃安排與農(nóng)業(yè)金融的需求迫切程度越高，受教育水平越低的農(nóng)戶對(duì)于生產(chǎn)資料采購、種苗提供的需求越高。這說明農(nóng)戶受教育水平對(duì)于其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃性有著積極的影響。
（六）不同經(jīng)營類型農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求優(yōu)先序
1. 自給自足型。共性結(jié)果為前三位的最迫切的需要次序?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品銷售>農(nóng)業(yè)信息>種苗提供。綜合聚類分析，依次劃分為七層：第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)信息、種苗提供，第二層為農(nóng)業(yè)技術(shù)，第三層生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)金融、生產(chǎn)計(jì)劃安排、農(nóng)業(yè)機(jī)械，第四層生產(chǎn)管理，第五層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，第六層農(nóng)產(chǎn)品加工，第七層其他。
2. 追求利潤型。共性結(jié)果是種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)計(jì)劃安排都處在前五位。結(jié)合聚類分析結(jié)果，依次劃分為四層：第一層為種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售，第二層生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)計(jì)劃安排、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)管理，第三層農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，第四層為其他。
3. 勞苦規(guī)避型。對(duì)比兩種方法的分析結(jié)果，該部分農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)先次序具有共同特征的是前五位相同，包括農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購、種苗提供、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)計(jì)劃安排。另后六位排序相同：農(nóng)業(yè)信息>生產(chǎn)管理>農(nóng)業(yè)金融>農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施>農(nóng)業(yè)機(jī)械>其他。由聚類分析，依次劃分為六層：第一層農(nóng)產(chǎn)品銷售，第二層種苗提供、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息，第三層生產(chǎn)資料采購、生產(chǎn)計(jì)劃安排、生產(chǎn)管理，第四層農(nóng)產(chǎn)品加工，第五層農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)機(jī)械，第六層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、其他。
4. 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型。綜合兩種方法，結(jié)合聚類分析結(jié)果，可以依次分為六層：第一層種苗提供、生產(chǎn)計(jì)劃安排、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)信息，第二層生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工，第三層農(nóng)業(yè)金融，第四層農(nóng)業(yè)機(jī)械，第五層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，第六層其他。綜合以上分析結(jié)果可以得出，四種類型受訪農(nóng)戶對(duì)于種苗提供和農(nóng)產(chǎn)品銷售依然有著共同的最迫切需求。自給自足型農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)信息的需求程度較為迫切，追求利潤型農(nóng)戶占受訪農(nóng)戶的 59%，此部分農(nóng)戶對(duì)于種苗提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售有著相對(duì)更為迫切的需求。勞苦規(guī)避型農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品加工的需求相對(duì)較高，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售需求程度相對(duì)較低，而對(duì)于生產(chǎn)計(jì)劃安排有著較為迫切的需求。這些結(jié)果與其自身的農(nóng)戶特征是相吻合的。三、研究結(jié)論及建議本文綜合運(yùn)用最優(yōu)先項(xiàng)頻數(shù)法、加權(quán)均值法和系統(tǒng)聚類分析，對(duì)全國 15 省份農(nóng)戶實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，探討農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求狀況，并對(duì)農(nóng)戶迫切需求的社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目排序，從而反映出農(nóng)戶的真實(shí)需求，為完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、提高社會(huì)化服務(wù)供給效率提供參考。從研究結(jié)果來看，全國范圍內(nèi)的需求優(yōu)先次序?yàn)椋旱谝粚臃N苗提供服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)；第二層生產(chǎn)資料采購服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、生產(chǎn)計(jì)劃安排服務(wù)；第三層生產(chǎn)管理服務(wù)；第四層農(nóng)業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；第五層農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)；第六層為個(gè)別農(nóng)戶特別提出的其他服務(wù)。這要求在建設(shè)高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中，要根據(jù)農(nóng)戶需求迫切為農(nóng)戶提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，關(guān)注新品種的引進(jìn)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供多種途徑，從而提高服務(wù)供給效率。不同研究方法和研究視角得出的共性結(jié)論是種苗提供和農(nóng)產(chǎn)品銷售是當(dāng)前農(nóng)戶需求最迫切的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，其次是生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息和生產(chǎn)計(jì)劃安排服務(wù)，最后四位的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)和其它，這與全國農(nóng)戶的優(yōu)先序一致。而針對(duì)不同群組受訪農(nóng)戶各自的特點(diǎn)，應(yīng)采取相應(yīng)措施為其提供有針對(duì)性有側(cè)重的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。在區(qū)域?qū)用妫瑢?duì)于東部地區(qū)農(nóng)戶應(yīng)注重提供生產(chǎn)計(jì)劃安排服務(wù)，對(duì)中部地區(qū)農(nóng)戶更應(yīng)提供生產(chǎn)資料采購服務(wù)，對(duì)于基本公共服務(wù)較差的西部地區(qū)農(nóng)戶，更應(yīng)注重對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)提供和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在收入層面，應(yīng)更多的對(duì)高收入農(nóng)戶群體提供生產(chǎn)計(jì)劃安排服務(wù)，對(duì)中低收入農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料采購服務(wù)；在合作社層面，相對(duì)于普通農(nóng)戶，應(yīng)有側(cè)重的對(duì)合作社成員農(nóng)戶提供更多的農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)金融服務(wù)；在受教育水平層面，應(yīng)對(duì)教育水平在高中以上的農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃安排指導(dǎo)和提供詳細(xì)的農(nóng)業(yè)金融信息，對(duì)教育水平在中學(xué)以下的農(nóng)戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)前的生產(chǎn)資料采購指導(dǎo)；在經(jīng)營類型層面，應(yīng)為自給自足型農(nóng)戶提供與其自身密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息，對(duì)于追求利潤型農(nóng)戶應(yīng)更多的提供種苗和增加農(nóng)產(chǎn)品銷售的銷售渠道，對(duì)于勞苦規(guī)避型農(nóng)戶應(yīng)引導(dǎo)其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步加工和提供農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型農(nóng)戶應(yīng)引導(dǎo)其合理安排生產(chǎn)計(jì)劃。
[關(guān)鍵詞]社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)SNS;圖書館2.0;圖書館服務(wù)
1圖書館應(yīng)用SNS的現(xiàn)狀
SNS，即SocialNetworkingServices(社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù))，旨在為一群相互聯(lián)系的人建立并反映其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)或社會(huì)關(guān)系的服務(wù)，是一種以用戶為中心、通過一系列社會(huì)網(wǎng)絡(luò)軟件或工具、為用戶建立社會(huì)化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)群的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。2010年初，世界第一大社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)Facebook在全球范圍內(nèi)的活躍用戶已超過4億。
1.1強(qiáng)化公關(guān)宣傳
20世紀(jì)80年代，圖書館公共關(guān)系的研究已形成較完整體系，其研究領(lǐng)域包括圖書館與媒體、籌款與營銷、對(duì)外宣傳等，是圖書館學(xué)研究的一個(gè)重要分支。在年輕人密度較高的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)中，圖書館可利用此平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)外宣傳，吸引更多的網(wǎng)絡(luò)用戶，樹立起圖書館網(wǎng)絡(luò)時(shí)代服務(wù)的新形象。國外不少圖書館都在Facebook和Myspace兩大SNS站點(diǎn)擁有自己的主頁，其中加拿大多倫多公共圖書館和英國曼徹斯特圖書館的Facebook主頁的關(guān)注者數(shù)量高達(dá)4043人和1294人，是利用Facebook主頁開展公關(guān)推廣較為成功的案例。澳大利亞國家圖書館利用Flickr開展PictureAustralia項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)大眾通過上傳照片的方式參與此項(xiàng)目，從而擴(kuò)大了PictureAustralia項(xiàng)目和澳大利亞國家圖書館的影響力。美國加州大學(xué)伯克利分校圖書館利用Youtube(視頻SNS網(wǎng)站)進(jìn)行圖書館推廣活動(dòng)，用簡單易懂的方式介紹圖書館的理念與服務(wù)，有效增強(qiáng)了圖書館的宣傳力度。
1.2完善參考咨詢
美國研究圖書館協(xié)會(huì)(ARL)2009年統(tǒng)計(jì)，圖書館參考咨詢服務(wù)總量從1996年的155336持續(xù)下滑到2008年的58763，僅為1996年的三分之一，0CLC2005年的報(bào)告也顯示只有很少用戶在查找信息時(shí)選擇使用圖書館網(wǎng)站和參考咨詢服務(wù)，SNS可在圖書館和用戶間建立起直接關(guān)聯(lián)，讓參考咨詢服務(wù)直接延伸到用戶所在的地方，SNS的出現(xiàn)或可為圖書館參考咨詢服務(wù)帶來新的契機(jī)。密歇根大學(xué)圖書館在Faeebook上建立名為“MLibrary2.0faeebookgroup”的小組專門開展基于SNS的數(shù)字參考咨詢服務(wù)；OCLC的志愿者圖書館員在SecondLife(SNS游戲網(wǎng)站)中的虛擬圖書館每日定時(shí)提供的參考咨詢服務(wù)，其服務(wù)形式包括信息島、閱讀討論會(huì)、創(chuàng)新用戶教育等。這些案例展現(xiàn)了圖書館利用SNS完善參考咨詢服務(wù)的前景。
1.3增進(jìn)用戶互動(dòng)
美國布魯克林大學(xué)圖書館的Myspace主頁的日志更新頻率較高，通過這些日志，宣傳了圖書館現(xiàn)有的和即將開展的各種活動(dòng)，包括書展、藝術(shù)比賽、音樂鑒賞會(huì)等，讓已是圖書館好友的學(xué)生們及時(shí)了解圖書館活動(dòng)。上海圖書館在“豆瓣同城”中申請(qǐng)了“上圖講座”主辦方的身份，通過豆瓣同城活動(dòng)推廣上海圖書館的講座，現(xiàn)已有3472人長期關(guān)注該主辦方。有意參加講座活動(dòng)的用戶只需在豆瓣活動(dòng)頁面上點(diǎn)擊“我要參加”，講座開始前憑借豆瓣ID即可入場。于此同時(shí)，由于豆瓣同城活動(dòng)的交互性很強(qiáng)，上海圖書館還能及時(shí)獲得用戶對(duì)講座的信息反饋：通過“參加”和“感興趣”的人數(shù)了解活動(dòng)的受歡迎程度，通過活動(dòng)論壇中的留言了解用戶對(duì)講座的滿意程度，從而有針對(duì)性地對(duì)講座的內(nèi)容和形式進(jìn)行改進(jìn)。當(dāng)前Twitter全球用戶已超過1億。美國克利夫蘭公共圖書館利用Twitter向用戶傳播本館重要新聞，例如圖書館相關(guān)活動(dòng)與展覽的通知，用戶評(píng)選“我最喜歡的圖書館員”活動(dòng)以及圖書館節(jié)假日開放時(shí)間變更等；伊利諾伊州厄本那一香檳分校本科圖書館通過Twitter向用戶各種圖書館相關(guān)信息，包括資料歸還最后期限的溫馨提示，數(shù)據(jù)庫暫時(shí)無法使用的緊急通知和圖書館助理招聘信息；耶魯大學(xué)科學(xué)圖書館的Twitter則更注重對(duì)圖書館館藏資源、相關(guān)服務(wù)和各種研討班活動(dòng)進(jìn)行告知。
1.4構(gòu)建專業(yè)社區(qū)
2004年，美國費(fèi)城大學(xué)PaulJ.Gutman圖書館館長StevenBell和賓州州立大學(xué)貝克斯分校圖書館的技術(shù)館員JohnShank共同建立了BlendedLibrarian網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社區(qū)。該社區(qū)旨在營造一個(gè)創(chuàng)新、合作、交流的平臺(tái)，使成員可以通過虛擬得到職業(yè)發(fā)展和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，2009年底，成員總數(shù)接近4000人，是較成熟的圖情專業(yè)人員社區(qū)。ALA、SecondLifelibrarian借助NING平臺(tái)創(chuàng)建圖書館社區(qū)，還有以圖書館2.0和青少年圖書館為主題的各種社區(qū)，社區(qū)成員可在其中展開學(xué)術(shù)及工作討論。國內(nèi)圖情界建立SNS社區(qū)——書社會(huì)，基于UeenterHome構(gòu)建，面向圖書館員、圖書館學(xué)研究者以及所有關(guān)心圖書館、對(duì)圖書館及其圖書館學(xué)友興趣的友人開放的社，成員達(dá)到855人。在書社會(huì)中，成員可通過各種SNS應(yīng)用業(yè)內(nèi)信息、開展學(xué)術(shù)討論、發(fā)起相關(guān)投票等。
2圖書館發(fā)展SNS模式
隨著SNS在圖書館工作和服務(wù)各領(lǐng)域的應(yīng)用程度加深，按照構(gòu)建SNS的難易程度進(jìn)行劃分三種模式：直接加入，積極引進(jìn)以及自主開發(fā)SNS模式。
2.1直接加入SNS模式
圖書館應(yīng)用SNS最便捷的途徑就是加入現(xiàn)有社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)。例如，伊利諾伊州厄本那一香檳分校本科圖書館、肯塔基大學(xué)圖書館、丹麥圖書館以及美國圖書館協(xié)會(huì)都擁有自己的Myspace主頁，其中美國圖書館協(xié)會(huì)已有6655個(gè)好友。。國內(nèi)也有很多圖書館加入SNS站點(diǎn)：國家圖書館、首都圖書館、廈門大學(xué)圖書館、南京大學(xué)圖書館等多家圖書館在豆瓣網(wǎng)建立了豆瓣小組，其中多個(gè)小組圖書館的成員達(dá)到數(shù)百人，首都圖書館的小組成員高達(dá)2663人。圖書館加入社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)可以直接利用現(xiàn)有站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)工具，操作簡單且易于維護(hù)，是增強(qiáng)圖書館與用戶交流的一條有效途徑。
2.2積極引進(jìn)SNS模式
圖書館應(yīng)用SNS的第二種途徑是主動(dòng)引進(jìn)SNS技術(shù)，包括添加社會(huì)化軟件和SNS應(yīng)用。社會(huì)化軟件是指那些可以支持遠(yuǎn)程交流與合作，并可供用戶添加和使用各種內(nèi)容的一系列網(wǎng)絡(luò)工具，包括諸如Wi-ki、Tag、Blog等Web2.O應(yīng)用和較早的IM、郵件列表等工具；SNS應(yīng)用是指社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)所支持的第三方開發(fā)的應(yīng)用程序，這些程序普遍比較簡單實(shí)用，一般通過API(ApplicationProgrammingInterface，應(yīng)用程序編程接口)對(duì)接到SNS中。美國賓夕法尼亞大學(xué)圖書館不僅開發(fā)了自己的標(biāo)簽(Tag)系統(tǒng)，允許用戶對(duì)圖書館的資源添加標(biāo)簽，還研發(fā)了可嵌入IE和Firefox瀏覽器的圖書館工具條插件，此外還利用社會(huì)化軟件提供在線輔導(dǎo)小組、即時(shí)信息和在線聊天咨詢等一系列服務(wù)。廈門大學(xué)、清華大學(xué)、華中科技大學(xué)等十余所高校圖書館開發(fā)了可接人豆瓣API的OPAC館藏查詢的應(yīng)用程序，安裝了此應(yīng)用程序的用戶在瀏覽豆瓣上任何一本圖書時(shí)，這本書在圖書館的館藏信息便直接顯示在用戶所瀏覽的豆瓣頁面中，告知用戶該圖書可通過圖書館渠道獲取。
2.3自主開發(fā)SNS模式
圖書館發(fā)展SNS較高級(jí)的模式是自主開發(fā)SNS服務(wù)，此模式的開展建立在圖書館社會(huì)化軟件服務(wù)有一定用戶量的基礎(chǔ)之上，利用SNS相關(guān)功能來強(qiáng)化用戶與圖書館間和用戶之間的關(guān)聯(lián)性，使圖書館與用戶之間形成黏性。2007年，美國AnnAnbor地區(qū)圖書館以利用Drupal開源代碼開發(fā)出社會(huì)化的OPAC，用戶可對(duì)館藏圖書進(jìn)行加標(biāo)簽、打分和評(píng)論的操作。此外，網(wǎng)站還為用戶提供了個(gè)人空間并開放了添加評(píng)論、導(dǎo)入日志和添加RSS訂閱等功能，這些已具備了SNS的基本特征，可看作是圖書館自主開發(fā)SNS的雛形。重慶大學(xué)圖書館研發(fā)了ADLIB2.O系統(tǒng)，該系統(tǒng)為用戶提供個(gè)性化空間，有文檔庫、共享庫、圖片庫、私家藏書等功能，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建個(gè)人書齋。個(gè)人書齋是集個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)、個(gè)性化學(xué)習(xí)平臺(tái)、個(gè)性化空間為一體的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，旨在將圖書館所有服務(wù)整合為一體，是國內(nèi)圖書館自主開發(fā)的SNS先例。
3圖書館SNS發(fā)展策略
3.1準(zhǔn)確定位圖書館SNS服務(wù)
首先，圖書館應(yīng)對(duì)發(fā)展SNS服務(wù)進(jìn)行必要性分析。圖書館開展SNS服務(wù)的前提是存在大量圖書館用戶或潛在用戶認(rèn)同并使用SNS，而實(shí)際上部分圖書館的用戶群體并不符合這一前提條件。這樣的圖書館應(yīng)慎重考慮是否有必要發(fā)展SNS服務(wù)，否則很可能造成既浪費(fèi)資源又收效甚微的結(jié)果。有條件圖書館可以通過問卷或其他形式調(diào)查本館用戶對(duì)SNS服務(wù)的需求情況，從而確定是否有必要發(fā)展圖書館SNS；其次，圖書館發(fā)展SNS服務(wù)還應(yīng)進(jìn)行可行性分析。發(fā)展SNS服務(wù)需要投入一定的人力和財(cái)力資源，圖書館應(yīng)在充分考慮本館實(shí)際情況和借鑒其他圖書館發(fā)展SNS經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的SNS服務(wù)發(fā)展計(jì)劃，從而保障圖書館SNS服務(wù)能持續(xù)、順利且有效地開展。美國學(xué)者Ja.SOBSokoloff在考察英國樸茨茅斯大學(xué)圖書館的Face.book主頁時(shí)指出，該校圖書館的SNS主頁中有太多圖書館網(wǎng)站的鏈接而欠缺SNS特色，這樣的Facebook主頁只是圖書館網(wǎng)站附庸，沒有充分利用SNS站點(diǎn)吸引用戶及潛在用戶的優(yōu)勢，可見圖書館SNS服務(wù)特色是關(guān)鍵。
3.2圖書館SNS模式選擇策略
2007年OCLC調(diào)查了美國民眾和美國圖書館館長對(duì)圖書館自主建立社交網(wǎng)站的看法，近一半的民眾和圖書館館長不贊成圖書館自建社交網(wǎng)站，他們的理由主要有：圖書館是獲取知識(shí)與信息的地方，建設(shè)社交網(wǎng)站并非圖書館份內(nèi)之事，已經(jīng)有足夠多的社交網(wǎng)站。這份報(bào)告反映了并非所有圖書館都適合自主建立SNS站點(diǎn)，表明圖書館發(fā)展SNS服務(wù)模式選擇的重要性。每個(gè)圖書館在計(jì)劃發(fā)展SNS服務(wù)時(shí)，都應(yīng)根據(jù)用戶需求和客觀條件選擇適合本館的模式：直接加入SNS模式成本低、易于維護(hù)，適合小型或社區(qū)圖書館；積極引進(jìn)SNS模式需要一定的技術(shù)實(shí)力和相應(yīng)的服務(wù)水平，適宜大中型圖書館采用；自主開發(fā)SNS模式要求有一定的用戶積累，有相對(duì)固定的用戶群體的高校圖書館和科技圖書館較為合適。英國圖書館系統(tǒng)供應(yīng)商Ds公司和北歐的Axiell圖書館集團(tuán)，在2008年共同研發(fā)了一款名為DsArena的產(chǎn)品，集成了圖書館信息資源和SNS用戶個(gè)性化服務(wù)，不僅提供大眾標(biāo)簽、讀者評(píng)分、讀者書評(píng)、讀者討論和建議等功能，還讓用戶能搜索并鏈接到各種用戶感興趣的館外資源，被媒體稱作“新一代圖書館網(wǎng)絡(luò)公共界面”，為用戶提供SNS功能是圖書館集成化系統(tǒng)今后的發(fā)展趨勢之一。
公共文化服務(wù)社會(huì)力量參與是各種非政府組織和社會(huì)個(gè)體諸如民營企業(yè)、社會(huì)組織以及社會(huì)民眾，基于擁有的優(yōu)勢和資源，致力于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)。在我國轉(zhuǎn)型期“小政府，大社會(huì)”新的政社關(guān)系模式下，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，具有多重現(xiàn)實(shí)意義。
（一）社會(huì)力量參與是公共文化服務(wù)本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求
公共文化在本質(zhì)屬性上具有公共性，表現(xiàn)為一定的群體共同享有這一文化。而“社會(huì)群體的平等參與是公共文化共享的重要形式特征，是實(shí)現(xiàn)其公益性的唯一途徑?！盵1]實(shí)踐也證明，高效優(yōu)質(zhì)、豐富多樣的公共文化服務(wù)是多元主體共建共享的結(jié)果，社會(huì)力量則是其中的一個(gè)重要變量。這是因?yàn)?，首先社?huì)公眾是文藝作品、文化題材的思想源頭，他們生活在基層，活躍在各類組織中，所提供的文化服務(wù)，來源于生活，貼近實(shí)際，為大眾喜聞樂見。其次，社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)有利于傳承民族文化，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化。民族文化、非物質(zhì)文化是靠傳承而延續(xù)的，社會(huì)力量則發(fā)揮著貯存、掌握、承載的重要作用。他們不僅是文化傳承的“活寶庫”，又是文化創(chuàng)新的“執(zhí)棒者”。再次，社會(huì)力量參與可以在一定程度上補(bǔ)充政府在公共文化服務(wù)上的投入不足。當(dāng)前，財(cái)政投入總量不足是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突出問題，而“經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)洗禮的現(xiàn)代公民已經(jīng)不僅是公共選舉的平等‘投票者’，也不僅是政府公共服務(wù)的‘消費(fèi)者’，更不是政府立場的反對(duì)者，而是變成了改善民生的直接參與者和積極活動(dòng)者?！盵2]在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，民間隱藏巨大的資本潛力，通過鼓勵(lì)社會(huì)力量自辦文化，可以發(fā)揮拾余補(bǔ)缺的作用。
（二）社會(huì)力量參與是應(yīng)對(duì)公共文化服務(wù)中的“政府失靈”的有效手段
公共選擇理論認(rèn)為，政府失靈是指政府在提供公共物品和服務(wù)時(shí)，由于缺乏有效的競爭和有力監(jiān)督，政府人員會(huì)直接或間接地做出有利于自身利益的選擇，導(dǎo)致腐敗活動(dòng)和尋租行為，損害公共利益。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，某些公共文化服務(wù)行業(yè)，“因政府特許或公共部門壟斷生產(chǎn)之后,就成為這一類公共文化物品和服務(wù)的唯一生產(chǎn)者或供給者,他們就會(huì)千方百計(jì)地阻止?jié)撛诟偁幷叩倪M(jìn)入,從而獲得超額壟斷利潤”[3]，進(jìn)而影響公共文化服務(wù)的效率?；谡ъ`的根源，社會(huì)力量參與不失為一種應(yīng)對(duì)的有效手段。首先，社會(huì)力量參與為廣大公眾提供了一條獲取公共文化部門信息的重要渠道，增強(qiáng)行政的透明度。廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，政府與社會(huì)公眾之間的信息不對(duì)稱是政府腐敗行為發(fā)生的關(guān)鍵原因。通過社會(huì)力量的參與，社會(huì)公眾能獲得與公共文化服務(wù)相關(guān)的行政預(yù)算、公共開支和政策實(shí)施等政府信息，在一定程度上發(fā)揮約束政府人員的行為，避免或減少公共文化部門對(duì)民意的偏離。其次，社會(huì)力量參與有助于社會(huì)公眾監(jiān)督公共文化部門的政策決策和政策執(zhí)行。即社會(huì)公眾的廣泛參與，可以讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，成為監(jiān)督和制約權(quán)力的最有效方式，因?yàn)樯鐣?huì)力量參與“具有其他途徑所沒有的獨(dú)特優(yōu)勢，即群眾性較強(qiáng)，監(jiān)督具有廣泛性?！盵4]只有將公共文化服務(wù)計(jì)劃、生產(chǎn)和供給的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于社會(huì)力量強(qiáng)有力的監(jiān)督下，才能切實(shí)抑制公共文化部門“失靈”的現(xiàn)象，確保行政偏好與公眾的實(shí)際文化需求的契合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。
（三）社會(huì)力量參與是社會(huì)文化組織和文藝隊(duì)伍快速增長的必然趨勢
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升以及公共文化服務(wù)社會(huì)化改革的推動(dòng)，浙江省民營企業(yè)和各類社會(huì)文化組織、民間文藝團(tuán)隊(duì)發(fā)展的速度在全國處于領(lǐng)先水平，這為社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)提供了組織和人才保障。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，浙江省擁有文體團(tuán)隊(duì)30余萬支，業(yè)余文藝骨干50余萬名[5]。另外農(nóng)村近年來社會(huì)文化力量的發(fā)展也能見得，目前，全省農(nóng)村活躍著1300多支電影放映隊(duì)、1萬多支業(yè)余文體隊(duì)伍、500多家民間職業(yè)劇團(tuán)、近2.5萬支業(yè)余文體隊(duì)伍、5萬余名擁有教學(xué)輔導(dǎo)、組織管理和技術(shù)服務(wù)的骨干隊(duì)伍，以及51.4萬余名業(yè)余文體骨干。[6]
二、公共文化服務(wù)社會(huì)力量參與的浙江經(jīng)驗(yàn)
改革開放以來，浙江省依托實(shí)力雄厚的民營資本和活躍的民間組織，在政府的積極推動(dòng)和體制機(jī)制的引導(dǎo)下，公共文化服務(wù)體系建設(shè)社會(huì)力量參與格局基本形成，全省各地涌現(xiàn)了一批社會(huì)力量參與建設(shè)的實(shí)踐模式和典型做法。
（一）政府+群眾個(gè)體：麗水景寧群眾參與的“文化自治”模式
景寧畬族自治縣在構(gòu)建畬鄉(xiāng)“幸福文化”，實(shí)施“文化名縣”戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中，以群眾的文化需求為第一導(dǎo)向，大膽創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，建設(shè)“畬鄉(xiāng)文化，群眾主體”的服務(wù)體系。其中，以“文化自治、五權(quán)圓夢”為核心的公共文化服務(wù)體系“五權(quán)”保障機(jī)制建設(shè)是成功實(shí)踐之一。所謂文化自治，就是指群眾文化活動(dòng)由群眾自己作主，自己說了算。所謂“五權(quán)圓夢”，就是實(shí)現(xiàn)文化自治目標(biāo)的五個(gè)必要載體，“即保障人民群眾在文化工作中的知情權(quán)、話語權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！盵7]文化自治的具體舉措是：一是以文化預(yù)報(bào)為載體，實(shí)現(xiàn)群眾知情權(quán)。即每個(gè)月25日前，當(dāng)?shù)匚膹V部門確定下月將舉行的相關(guān)文化活動(dòng)項(xiàng)目，并于月初通過當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行公開預(yù)告，以方便群眾提早安排，選擇參與。二是以“文化四合院”為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾話語權(quán)。所謂“文化四合院”，就是文化部門通過舉辦各類座談會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)群眾按照“圓桌會(huì)議”的形式對(duì)文化工作發(fā)表意見、提出要求。三是以“鳳舞畬山”為舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾的參與權(quán)?！傍P舞畬山大舞臺(tái)”由景寧文化部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)，以群眾自編、自導(dǎo)、自演、自己組織、自己主持的文化活動(dòng)為基礎(chǔ)，以重大節(jié)日、紀(jì)念日，各種賽事為契機(jī)，在全縣范圍開展的群眾實(shí)現(xiàn)表演夢想的文藝活動(dòng)。四是以文化項(xiàng)目申報(bào)制度為載體，實(shí)現(xiàn)群眾的決策權(quán)。文體項(xiàng)目申報(bào)制度以“公開透明、自主申報(bào)”為主要特征，每個(gè)文體項(xiàng)目各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各業(yè)余文化團(tuán)體，自主包裝，向文化部門自主申報(bào)，再接受省、市、縣評(píng)審專家組答辯評(píng)審，最后確定項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度和專業(yè)指導(dǎo)。該制度讓群眾自己做主，實(shí)現(xiàn)了群眾的參與決策權(quán)。五是以“文化項(xiàng)目責(zé)任上墻制”為載體，實(shí)現(xiàn)群眾的監(jiān)督權(quán)。2011年開始景寧文化部門每年年初，根據(jù)群眾的文化需求，確定好全縣全年要實(shí)施的重點(diǎn)文化項(xiàng)目，統(tǒng)一公開制表上墻，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。項(xiàng)目上墻，公開許諾，既讓群眾知曉一年的活動(dòng)，也為群眾實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)提供了便捷的通道。
（二）政府+市場主體：寧波鄞州“天天演”服務(wù)外包模式
寧波市鄞州區(qū)圍繞“打造文化鄞州、建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)改革和創(chuàng)新。2009年3月起實(shí)施的“天天演”文化惠民工程，為公共文化服務(wù)外包提供了思路?！疤焯煅荨狈?wù)外包流程主要由五個(gè)環(huán)節(jié)組成：一是外包承接商的確定。鄞州區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣局充當(dāng)外包服務(wù)出資人，引進(jìn)外包承接商。經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)估篩選，確定和盛公司為承接商，承擔(dān)產(chǎn)品采購、供需對(duì)接、配送以及全程監(jiān)督等任務(wù)。二是需求情況調(diào)查。在政府采購之前，由和盛公司負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站協(xié)調(diào)配合，向社會(huì)發(fā)放文化需求調(diào)查表，通過對(duì)調(diào)查結(jié)果分析建立演藝劇目信息庫，確定“演藝產(chǎn)品采購目錄”，在演出前通過菜單式劇目方式供群眾選擇。三是演藝產(chǎn)品采購。和盛公司公開向社會(huì)演藝需求信息，演出意向單位投標(biāo)競爭。由區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣局、政府采購中心、和盛公司負(fù)責(zé)人和專家、基層文化站以及群眾代表組成采購評(píng)審小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)評(píng)審，確定中標(biāo)單位和劇目，簽訂采購合同。四是文化產(chǎn)品配送。文化產(chǎn)品的配送由和盛公司統(tǒng)籌安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站負(fù)責(zé)本區(qū)域的組織實(shí)施，保障演出活動(dòng)的有序開展。五是監(jiān)管和考評(píng)。在“天天演”服務(wù)外包中，監(jiān)督和考評(píng)是環(huán)環(huán)相扣的。和盛公司作為演藝節(jié)目的采購方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站的參與下，對(duì)節(jié)目演出方進(jìn)行全面監(jiān)督，確保節(jié)目按采購協(xié)議完成。另外和盛公司接受區(qū)委宣傳部、區(qū)文化局的監(jiān)督和考評(píng)。在“天天演”的服務(wù)外包中，政府主導(dǎo)，公司運(yùn)作，專業(yè)生產(chǎn)，公眾參與是其運(yùn)行的四種主要機(jī)制。通過服務(wù)外包，政府實(shí)現(xiàn)了職能的轉(zhuǎn)變即由“辦文化”轉(zhuǎn)向“管文化”，提升了公共服務(wù)效能。采取公司運(yùn)作的方式，充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，提高了資源的使用效率，節(jié)約了成本。天天演”面向全國進(jìn)行采購，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，讓群眾享受到更高專業(yè)水平的文化產(chǎn)品。此外，公眾的參與，讓基層群眾“按需點(diǎn)菜”，充分體現(xiàn)了人民公共文化的享受權(quán)和選擇權(quán)。
（三）政府+社會(huì)力量：臺(tái)州“1%文化計(jì)劃”多方聯(lián)動(dòng)模式
為加快推進(jìn)臺(tái)州“文化大市”建設(shè)步伐，加大對(duì)城市公共文化服務(wù)體系的投入，提升城市文化品位，實(shí)現(xiàn)公共文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾的公共文化需求，2005年12月，臺(tái)州市在全市范圍內(nèi)實(shí)施“百分之一文化計(jì)劃”活動(dòng)?！鞍俜种晃幕?jì)劃”是指“在項(xiàng)目建設(shè)投資總額中提取百分之一的資金用于公共文化藝術(shù)設(shè)施建設(shè)。納入該計(jì)劃的投資項(xiàng)目包括所有政府性建設(shè)工程、所有城市臨街建設(shè)項(xiàng)目、占地2公頃以上的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目、總投資額在3000萬元人民幣以上的公共建筑（含各類辦公樓、賓館和商業(yè)建筑等）、居住小區(qū)（含單體高層住宅樓）等”[8]。用于“百分之一文化計(jì)劃”專項(xiàng)資金除了提取的建設(shè)資金外，還包括財(cái)政?？?、社會(huì)捐助等?！鞍俜种晃幕?jì)劃”的具體實(shí)施方案是：一是工作機(jī)構(gòu)的建立。為了進(jìn)一步推動(dòng)“百分之一文化計(jì)劃”的實(shí)施，2009年成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和“相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的‘百分之一文化計(jì)劃’建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)決策重大公共文化項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共文化交流活動(dòng)，制定公共文化項(xiàng)目檔案管理制度等相關(guān)規(guī)定。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室由指導(dǎo)委成員單位有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)公共文化項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施‘百分之一文化計(jì)劃’專項(xiàng)資金的監(jiān)管及具體的協(xié)調(diào)管理等工作。同時(shí)成立由專業(yè)技術(shù)人員組成的藝術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)公共文化項(xiàng)目的評(píng)估，參與公共文化內(nèi)容與質(zhì)量的把關(guān)，對(duì)重大公共文化項(xiàng)目提供決策咨詢等?！盵9]二是建設(shè)項(xiàng)目的選擇。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織項(xiàng)目的申報(bào)，市建設(shè)規(guī)劃局和市文化廣電新聞出版局篩選確定可行項(xiàng)目，分批實(shí)施。三是設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。在建設(shè)項(xiàng)目確定后，項(xiàng)目主辦單位根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行方案，上報(bào)相關(guān)部門。四是建設(shè)項(xiàng)目的管理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理臺(tái)州市提出“五個(gè)同步”，即實(shí)施內(nèi)容應(yīng)以及同步投入使用。與此同時(shí)對(duì)資金的使用和管理、公共文化設(shè)施建成后的維護(hù)也提出了明確的要求。五是項(xiàng)目的檢查監(jiān)督?！鞍俜种晃幕?jì)劃”是一項(xiàng)新鮮事物，各建設(shè)單位在實(shí)施過程中常出現(xiàn)各種問題，以致延誤項(xiàng)目的進(jìn)展。對(duì)此，臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局和市文化廣電新聞出版局制定了建設(shè)進(jìn)度的走訪制度和督查制度，臺(tái)州市委市政府將出臺(tái)“百分之一文化計(jì)劃”市級(jí)相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，以促進(jìn)該項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。六是評(píng)比表彰。搞好試點(diǎn)，樹立典型，臺(tái)州市堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)的原則，通過重點(diǎn)扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，宣傳表彰樣板項(xiàng)目、經(jīng)典工程，推動(dòng)面上工作的全面開展?！鞍俜种晃幕?jì)劃”不僅創(chuàng)新了公共文化服務(wù)多主體參與的機(jī)制，同時(shí)首創(chuàng)了公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的新理念，拓寬了公共文化實(shí)施建設(shè)的渠道，體現(xiàn)了政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾共享的建設(shè)思想。
三、啟示思考：公共文化服務(wù)社會(huì)力量參與機(jī)制創(chuàng)新
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)政府壟斷供給模式，通過體制機(jī)制設(shè)計(jì)，形成社會(huì)力量參與格局，是提高我國公共文化服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)路徑。浙江省鼓勵(lì)和吸納社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn)，無疑具有一定的指導(dǎo)意義，為創(chuàng)新和完善社會(huì)力量參與機(jī)制提供啟示與思考。
（一）創(chuàng)新投入機(jī)制，正確引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)
“一個(gè)良好的資金保障體系是公共文化服務(wù)的血脈。國外經(jīng)驗(yàn)表明，政府公共財(cái)政對(duì)公共文化只能進(jìn)行有限度的投入，政府的責(zé)任應(yīng)該是引導(dǎo)更多的企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)公共文化進(jìn)行投資”【10】，建立以政府投入為主、社會(huì)投入為補(bǔ)充的公共文化服務(wù)投入機(jī)制。一是要建立公共文化的融資平臺(tái)，以各種財(cái)政手段和政府擔(dān)保手段為支持，以財(cái)稅優(yōu)惠政策為激勵(lì)，吸納社會(huì)資金的投入。二是完善社會(huì)捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制，通過減免稅費(fèi)、資金扶持、表彰冠名等優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資金的贊助，引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人等社會(huì)力量捐贈(zèng)或贊助公共文化服務(wù)。三是設(shè)立公共文化基金，以政府財(cái)政資金為主導(dǎo)，廣泛吸納文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入、社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)和贊助的資金，確保資金的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，提高資金有效利用率，保障公共文化服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。四是實(shí)施信貸優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)公共文化服務(wù)事業(yè)提供支持和信貸政策傾斜。對(duì)公共文化服務(wù)經(jīng)營者優(yōu)化審貸業(yè)務(wù)流程，提高貸款辦理的工作效率和服務(wù)層次，在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，實(shí)行靈活的差別化利率政策。
（二）創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，構(gòu)建多樣化公共文化服務(wù)運(yùn)營模式
實(shí)踐證明，運(yùn)營體制落后，供給渠道單一化，供給方式僵化等是當(dāng)前公共文化設(shè)施閑置、供給效率不高的癥結(jié)所在。因此，要提高公共文化服務(wù)質(zhì)量，滿足人民日益增長的文化需求，需要解決運(yùn)營和管理的問題，鼓勵(lì)企業(yè)、非營利組織、個(gè)人等社會(huì)化主體參與公共文化的運(yùn)營和管理，擴(kuò)大公共服務(wù)的總供給量。一是公益性文化事業(yè)單位運(yùn)營模式。公益性文化事業(yè)單位運(yùn)營模式可以由以下環(huán)節(jié)構(gòu)成：政府根據(jù)各文化單位的職能，通過指定或政府采購的方式挑選運(yùn)營機(jī)構(gòu)，并簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)力責(zé)任，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人事和薪酬制度，建立績效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立政府部門、第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同參與的監(jiān)督評(píng)價(jià)體制等，并據(jù)此作為是否適合運(yùn)營公共文化設(shè)施的依據(jù)以及文化事業(yè)單位負(fù)責(zé)人晉升依據(jù)。二是營利組織運(yùn)營模式。按照營利組織在公共文化服務(wù)體系不同環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用以及和政府合作的方式，營利組織運(yùn)營模式可以采用三種形式，即委托生產(chǎn)、合同外包、特許經(jīng)營等。三是非營利性機(jī)構(gòu)運(yùn)營模式?；诜菭I利性組織在公共文化運(yùn)營中所發(fā)揮的功能，通?？梢圆捎萌N模式：服務(wù)替代、拾遺補(bǔ)缺和協(xié)同增效。
（三）創(chuàng)新約束機(jī)制，有效監(jiān)督社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)
論文關(guān)鍵詞:知識(shí)管理圖書館個(gè)性化服務(wù)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和信息逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，財(cái)富的積累、經(jīng)濟(jì)的增長、社會(huì)的進(jìn)步、個(gè)人的發(fā)展都要以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)。其特點(diǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速多變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益信息化，知識(shí)和人力資本成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要推動(dòng)力，信息技術(shù)的普及使得人們的工作、生活方式不斷變化等。人們社會(huì)生活水平的整體提高，對(duì)于服務(wù)水平也提出了更高的要求。圖書館的個(gè)性化服務(wù)是適應(yīng)時(shí)代的要求而產(chǎn)生的，圖書館個(gè)性化信息服務(wù)是指通過網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段，針對(duì)個(gè)體用戶需求，開展針對(duì)其用戶特性的信息服務(wù)來滿足用戶的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，為信息的個(gè)性化服務(wù)提供了可能，如何深化個(gè)性化信息服務(wù)已成為圖書館理論界和實(shí)際部門的一個(gè)重大課題，也是廣大圖書館用戶所關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。本文將對(duì)知識(shí)管理與圖書館個(gè)性化信息服務(wù)這個(gè)問題進(jìn)行一些探討。
1圖書館知識(shí)管理的特征
1．1從管理對(duì)象看由“管載體”向“管內(nèi)容”過渡是圖書館的永恒主題。但在不同歷史階段有其不同的特質(zhì)。在古代文獻(xiàn)典籍即為知識(shí)管理對(duì)象，如東漢劉向、劉歆父子奉命收集文獻(xiàn)材料與文獻(xiàn)資源而編撰的七錄、七略等均屬知識(shí)管理范疇。但傳統(tǒng)圖書館從對(duì)象上看，實(shí)質(zhì)上是一種整體性的、宏觀性的知識(shí)管理；現(xiàn)在，隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展及現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，圖書館不僅應(yīng)當(dāng)提供尋找書籍的簡單服務(wù)，還應(yīng)有能力向用戶直接提供具體的知識(shí)單元信息服務(wù)——實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的增值服務(wù)。這種從管載體向管理具體知識(shí)單元的嬗變，便構(gòu)成知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下圖書館知識(shí)管理的終極目標(biāo)之趨向。
1．2從管理理念看強(qiáng)調(diào)“以人為本”，注重對(duì)隱性知識(shí)管理，提高人的創(chuàng)新能力。人現(xiàn)象的知識(shí)；關(guān)于自然規(guī)律和原理方面的科學(xué)理論；關(guān)于技能和訣竅方面的知識(shí)；知道是誰知道怎么做的人力資源知識(shí)。隱性知識(shí)沒有引起人們的足夠的重視，隨著知識(shí)創(chuàng)新價(jià)值的提升，隱性知識(shí)與創(chuàng)新之間的內(nèi)在相關(guān)性逐漸引起重視。圖書館知識(shí)管理的核心就是要?jiǎng)?chuàng)造一種隱性知識(shí)與顯性知識(shí)互動(dòng)的機(jī)制與平臺(tái)，通過隱性知識(shí)的表述轉(zhuǎn)化成不斷積累和共享的知識(shí)庫，使館員通過共享這個(gè)知識(shí)庫來不斷地學(xué)習(xí)和成長，從而普遍地提高利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)掘信息與知識(shí)資源的能力?！疤岣咦钚枰娜嗽谧钚枰臅r(shí)間得到其最需要的知識(shí)與信息的效率和能力”，顯然，實(shí)施隱性知識(shí)的管理就必須應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則。
圖書館引進(jìn)知識(shí)作為檢索點(diǎn)的信息服務(wù)是十分重要的因此，智力產(chǎn)業(yè)必將成為21世紀(jì)極具生命力的產(chǎn)業(yè)，也是圖書館今后的努力方向，給圖書館帶來的創(chuàng)造價(jià)值的潛力將是十分巨大的。
以一個(gè)圖書館的使用者角度來看，現(xiàn)在的圖書館還不能滿足讀者的需求，經(jīng)常有讀者檢索不到他的需求，圖書館數(shù)據(jù)還不完備，圖書館究竟應(yīng)該提供什么樣的知識(shí)才是最好的?舉個(gè)例子，若圖書館能提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所迫切急需的知識(shí)，那么就算使用者在使用圖書館時(shí)必須付費(fèi)，也必定有人愿意使用。如何能滿足讀者的需求成為圖書館管理者首先應(yīng)解決的問題。
2圖書館實(shí)施知識(shí)管理的措施與個(gè)性化服務(wù)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求我們對(duì)知識(shí)管理的同時(shí)，針對(duì)每個(gè)用戶進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，這是時(shí)代的選擇。作為公益性機(jī)構(gòu)的圖書館，需要從以下幾方面進(jìn)行管理：
2．1構(gòu)建新的組織架構(gòu)圖書館實(shí)行知識(shí)管理，首先必須對(duì)其傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)是一種“金字塔”型的等級(jí)鏈結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)是管理上突出剛性，但缺少靈活性。上下的信息溝通，依此等級(jí)鏈逐級(jí)傳遞，這種信息交流的方式容易造成信息失真甚至阻塞。在競爭環(huán)境中，市場瞬息萬變，這種“金字塔”式的組織結(jié)構(gòu)，顯然缺乏應(yīng)變的速度和效率。為了保證信息交流暢通無阻，避免信息的失真，充分利用圖書館的知識(shí)資源，增強(qiáng)圖書館的競爭力，并有效地實(shí)行知識(shí)管理，圖書館要打破傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，建立柔性的、靈活的知識(shí)型組織體系——扁平型組織結(jié)構(gòu)。
2．2建設(shè)共享的知識(shí)文化在知識(shí)管理中，一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)知識(shí)的共享。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的共享能夠最大限度的發(fā)揮知識(shí)的社會(huì)效益，同時(shí)使交流的雙方獲益。當(dāng)然，共享并不排斥給予知識(shí)提供者一定程度的補(bǔ)償，即要在激勵(lì)系統(tǒng)的建設(shè)中充分體現(xiàn)和尊重知識(shí)的價(jià)值。但作為組織的整體來講，這樣不但每個(gè)員工的知識(shí)能不斷得到更新，而且整個(gè)組織的知識(shí)水平也會(huì)得到有效的提升，從而提高了組織的創(chuàng)新能力，對(duì)外界環(huán)境的應(yīng)變能力隨之也增強(qiáng)了。
2．3建立先進(jìn)的信息化網(wǎng)絡(luò)知識(shí)管理是在充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、尤其是信息技術(shù)基礎(chǔ)上的管理。對(duì)圖書館而言，一個(gè)先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施就更加重要。因?yàn)椋瑘D書館是知識(shí)服務(wù)的供應(yīng)者，有了信息基礎(chǔ)設(shè)施，可以加強(qiáng)圖書館館藏知識(shí)資源的建設(shè)管理，促進(jìn)館藏資源的開發(fā)和利用，這是圖書館的生存資本；可以加強(qiáng)圖書館自身知識(shí)資源的規(guī)劃與提升，促進(jìn)其共享、交流與利用，不斷提高服務(wù)的水平，這是圖書館贏得競爭優(yōu)勢的根本。
