時(shí)間：2022-09-05 13:15:05
序論：在您撰寫電商實(shí)地考察報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：供應(yīng)商；履約評(píng)價(jià)；招投標(biāo)；信息聯(lián)動(dòng)；重要性
供應(yīng)商履約能力直接關(guān)系到電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，有些情況下，正是因?yàn)楣?yīng)商惡意違規(guī)，致使電力系統(tǒng)很多問(wèn)題都無(wú)法及時(shí)解決，而釀成了大事故。值得慶幸的是，各有關(guān)企業(yè)以及部門都已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，正在努力建設(shè)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制，并且采取一切方法實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)，解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。
1 供應(yīng)商違約的主要表現(xiàn)及其原因
1.1 供應(yīng)商違約的主要表現(xiàn)
電力物資都是通過(guò)招標(biāo)的方式來(lái)選擇物資供應(yīng)商，這樣更有利于電力企業(yè)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、履約誠(chéng)信的物資供應(yīng)商。但是近些年來(lái)，某些供應(yīng)商卻屢屢出現(xiàn)違約的情況，具體表現(xiàn)及其原因如下：
第一，設(shè)備材料性能不佳，比如某些物資供應(yīng)商在沒(méi)有經(jīng)過(guò)允許的情況下就降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為了節(jié)約成本，偷工減料，這對(duì)電力系統(tǒng)的安全性非常不利；第二，由于制造商任務(wù)比較多，或者是因?yàn)榕浼a(chǎn)商廠家由于各種原因不能按時(shí)完成物資生產(chǎn)，導(dǎo)致物資不能依照合同規(guī)定的時(shí)間按時(shí)交貨；第三，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度過(guò)大，導(dǎo)致供應(yīng)商違約。比如銅鋁等物資價(jià)格漲幅幅度都比較大，而一旦這些有色金屬出現(xiàn)了明顯的漲幅，導(dǎo)地線以及其他設(shè)備等都會(huì)出現(xiàn)不同程度的漲幅，這使得中標(biāo)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格相比，有著非常大的價(jià)格差，由此導(dǎo)致供應(yīng)商違約，不再愿意履行合同義務(wù)；第四，售后服務(wù)非常差，供應(yīng)商并未依照合同中規(guī)定的要求及時(shí)有效的處理，導(dǎo)致電力方面的某些事故遲遲不能解決，嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)的有效運(yùn)行。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，電力生產(chǎn)物資供應(yīng)商履約率僅為80%，這足以說(shuō)明供應(yīng)商違約情況非常常見(jiàn)，有待解決處理。
1.2 供應(yīng)商違約的主要原因
之所以會(huì)出現(xiàn)上述供應(yīng)商經(jīng)常違約的問(wèn)題，主要是因?yàn)槿缦乱蛩兀?/p>
1.2.1 履約意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)階段，我國(guó)供應(yīng)商法制意識(shí)普遍不強(qiáng)，很多供應(yīng)商都會(huì)故意違約，不講信用的情況。再加之，供應(yīng)商為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，時(shí)常會(huì)選擇質(zhì)量不佳的材料，在其看來(lái)“法不責(zé)眾”，其他參與者都違約，自己違約也不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題。另外，由于我國(guó)社會(huì)信用機(jī)制還未建設(shè)完全，即便違約供應(yīng)商也不會(huì)受到任何信用影響。上述這些因素均不同程度的造成供應(yīng)商違約。
1.2.2 供應(yīng)商在低價(jià)中標(biāo)后難以按照規(guī)定履約。某些供應(yīng)商依照依照標(biāo)書中最低價(jià)格來(lái)競(jìng)標(biāo)，并未考慮到自己現(xiàn)有情況，也未對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深度調(diào)查，就盲目的報(bào)低價(jià)。招標(biāo)結(jié)構(gòu)依照相應(yīng)的規(guī)定，要預(yù)先選擇最低報(bào)價(jià)者，因此通常情況下都是最低報(bào)價(jià)者中標(biāo)。但是中標(biāo)之后，由于資金不足，供應(yīng)商不得不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，這樣就降低了電力工程所使用的材料質(zhì)量，不利于電力工程整體質(zhì)量的把控。
1.2.3 缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督。目前，我國(guó)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制有很多值得商榷的方面，市場(chǎng)本身就缺乏權(quán)威性，再加之，監(jiān)管懲處力度并未達(dá)到震懾的作用。此外，供應(yīng)商不良違約行為整體的發(fā)現(xiàn)率、公布率都不是非常高，電力企業(yè)無(wú)法辨別，而且如果電力企業(yè)與供應(yīng)商簽訂合同，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在著違約行為，但要糾偏清理則有一定的難度，可能損失會(huì)更大。
2 供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)與招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)的具體措施
2.1 提升供應(yīng)商履約信用意識(shí)
有關(guān)部門首先要加大誠(chéng)信教育，讓所有的供應(yīng)商意識(shí)到誠(chéng)信的重要性，除此之外，就是要構(gòu)建履約評(píng)價(jià)機(jī)制，要讓每一個(gè)違約的供應(yīng)商都受到相應(yīng)的懲罰，尤其是信用懲罰，只有如此，供應(yīng)商履約意識(shí)才會(huì)逐漸的提升。有關(guān)部門每季度定期召開供應(yīng)商座談會(huì)，通過(guò)不斷地交流工作經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，解決履約過(guò)程中存在的問(wèn)題，努力營(yíng)造電力物資市場(chǎng)領(lǐng)域“誠(chéng)信為榮，失信可恥”的輿論氛圍。
2.2 不斷完善履約評(píng)價(jià)體系框架
從網(wǎng)省電力公司到地市供電公司、縣公司設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行月報(bào)制，要求基層單位每月填報(bào)“供應(yīng)商履約行為報(bào)告書”，每月反饋供應(yīng)商情況，年終提交供應(yīng)商年度履約評(píng)價(jià)報(bào)告書，反映所轄范圍的供應(yīng)商情況；有關(guān)部門對(duì)于確實(shí)不良的供應(yīng)商給予系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)或納入黑名單。對(duì)被列入“黑名單”的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，禁止其參加系統(tǒng)投標(biāo)。通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和工程質(zhì)量、售后服務(wù)、廉潔自律等內(nèi)容進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，形成供應(yīng)商評(píng)估體系，實(shí)行定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理，并作為下一輪評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。
2.3 加強(qiáng)供應(yīng)商管理
對(duì)第一次中標(biāo)或入圍，或受到舉報(bào)的投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)其整體實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝水平、運(yùn)行業(yè)績(jī)、原材料采購(gòu)等情況進(jìn)行比較深入地調(diào)查和了解，取得第一手材料，并形成制度，納入供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理體系的重要內(nèi)容，為招投標(biāo)工作提供依據(jù)。并將考察的數(shù)據(jù)和結(jié)果形成考察報(bào)告，通過(guò)局域網(wǎng)，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，規(guī)避招投標(biāo)工作所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)供應(yīng)商的飛行考察報(bào)告和每月供應(yīng)商的不良履約記錄都提交給招標(biāo)機(jī)構(gòu)，作為資格審查和評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)。
2.4 完善設(shè)備監(jiān)造管理機(jī)制
為積極應(yīng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)供應(yīng)商帶來(lái)的工期和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，杜絕后患，有關(guān)部門應(yīng)該開展供應(yīng)商設(shè)備集中監(jiān)造，在產(chǎn)品制造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和進(jìn)度問(wèn)題及時(shí)給予糾正和整改，對(duì)不合格、不良履約、不守信用等問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)辦法或補(bǔ)充規(guī)定給予處罰，并將設(shè)備監(jiān)造中的制造質(zhì)量、交貨進(jìn)度等履約評(píng)價(jià)信息與招投標(biāo)工作聯(lián)動(dòng)，作為投標(biāo)人資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制確保中標(biāo)人嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和供貨合同，保證設(shè)備材料質(zhì)量與交貨進(jìn)度，真正做到閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
2.5 完善違規(guī)違紀(jì)懲處體系
在現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為制定過(guò)于原則，法制環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)信用環(huán)境適應(yīng)度不高，依法行政的難度較大的情況下，還制定了適合電力建設(shè)市場(chǎng)的《關(guān)于供應(yīng)商違規(guī)違紀(jì)處理辦法》為《供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)管理辦法》的補(bǔ)充內(nèi)容，健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制，嚴(yán)厲懲治失信市場(chǎng)主體。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，可知供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)的建設(shè)及其實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)非常重要。一般而言，招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)需要做好供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)工作，因?yàn)槿绮蛔龊孟鄳?yīng)的評(píng)價(jià)工作，招投標(biāo)中會(huì)存在著很多虛假信息，信息聯(lián)動(dòng)也就毫無(wú)意義。目前，國(guó)家以及相關(guān)企業(yè)都在積極推進(jìn)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，以期能夠?yàn)檎型稑?biāo)信息聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)奠定條件?！?/p>
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]塑料模板；建筑材料；考察報(bào)告
中圖分類號(hào)：TU50 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）02-100-02
一、一期考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)考察塑料建筑模板的生產(chǎn)、管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)交流與合作，3月中旬，我技術(shù)小組先后拜訪和考察了陜西秦嶺塑業(yè)的塑料模板生產(chǎn)車間、模板施工應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)和河南柏林塑料模板廠。
（一）考察內(nèi)容
1.施工現(xiàn)場(chǎng)
對(duì)西安市與渭南韓城的兩處使用該新型建筑模板施工工地進(jìn)行了參觀，了解到施工前已針對(duì)工程情況制作出了模板施工詳細(xì)圖紙，配合每一塊模板標(biāo)注細(xì)致入微，能夠在培訓(xùn)講解后使工人很快上手操作?，F(xiàn)場(chǎng)我們看到很多模板是上一工程使用過(guò)的二次模板，外表依然光滑如新，脫模干凈，拆模后的墻面光亮平整，效果很好。我們看到的西安工地是支模的第二天，一層幾乎竣工，效率較高?，F(xiàn)場(chǎng)所用的支撐體系也在原有傳統(tǒng)支撐體系上進(jìn)行了改良，配合新型模板使用進(jìn)一步加快了工效。
（二）收獲與啟示
1.技術(shù)是重要的生產(chǎn)力。從生產(chǎn)到現(xiàn)場(chǎng)，從產(chǎn)品內(nèi)外結(jié)構(gòu)的不斷變化，從設(shè)備的不斷更新、模具的不斷完善，不難看出是智慧與實(shí)踐的結(jié)晶創(chuàng)造了新型技術(shù)與產(chǎn)品，推動(dòng)了行業(yè)的進(jìn)步。沒(méi)有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和勤思善考的習(xí)慣斷不會(huì)出現(xiàn)此新型模板，沒(méi)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的磨礪和對(duì)市場(chǎng)的敏銳洞察力很難做到去對(duì)機(jī)器設(shè)備改良，促進(jìn)生產(chǎn)技藝的不斷更新。
2.注重現(xiàn)場(chǎng)管理。生產(chǎn)過(guò)程中，在設(shè)備的實(shí)用性與操作人員的組合分配上作了很多改進(jìn)，工資報(bào)酬的差異化分配等量化細(xì)化的制度安排，都事事時(shí)時(shí)體現(xiàn)出現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)企業(yè)同樣能創(chuàng)造出巨大利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)方式。
3.不能忽視的信息技術(shù)。民營(yíng)中小型企業(yè)全力投入新產(chǎn)品的研發(fā)實(shí)力不足。為此，可以借鑒現(xiàn)代的信息仿真技術(shù)來(lái)輔助產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，減少損失，提升成功機(jī)率。信息高度發(fā)達(dá)的今天，技術(shù)與產(chǎn)品的模仿已不可避免，防范措施往往落后于破壞規(guī)則的速度，因此應(yīng)不斷全面了解國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)技術(shù)方面信息，即時(shí)改進(jìn)完善技術(shù)和產(chǎn)品，只有不斷創(chuàng)新才能防范競(jìng)爭(zhēng)者分割市場(chǎng)。
4.多模式營(yíng)銷相結(jié)合。考察交流中了解到西安秦塑的銷售方式是企業(yè)家營(yíng)銷（游擊式營(yíng)銷），一人一力一工地逐個(gè)銷售；焦作柏林是前期發(fā)展直接客戶，后期把客戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯袒驅(qū)＠軝?quán)生產(chǎn)伙伴。因此，我們將來(lái)的營(yíng)銷可以結(jié)合上述方式建立營(yíng)銷模式，一，基層銷售人員以模板施工人員為主培訓(xùn)熱情的“傳道士”，學(xué)習(xí)企業(yè)家營(yíng)銷的創(chuàng)造力與激情；二，拓寬營(yíng)銷渠道，經(jīng)銷商以工程公司或施工單位為主要發(fā)展對(duì)象；商制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度、激勵(lì)機(jī)制；直營(yíng)店盡量布置在省市級(jí)重點(diǎn)建材市場(chǎng)，有目的的參與展銷、展會(huì)；與設(shè)計(jì)部門聯(lián)合推廣、與標(biāo)準(zhǔn)部門通力合作向政府工程推廣。
二、二期考察報(bào)告
4月中旬，建立在前期實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，我技術(shù)小組圍繞塑料建筑模板的設(shè)備、原材料及生產(chǎn)意向合作單位進(jìn)行了為期五天的參觀、考察。下面分別對(duì)這次考察的對(duì)象、考察啟發(fā)及下一步的工作計(jì)劃作詳細(xì)介紹。
（一）考察記錄
1.國(guó)際橡塑展。這次到達(dá)的首站是上海新國(guó)際博覽中心舉辦的國(guó)際橡塑展。我們重點(diǎn)對(duì)擠出機(jī)械展區(qū)進(jìn)行了參觀了解，與前期聯(lián)系過(guò)的蘇州金緯機(jī)械制造有限公司和南京杰恩特機(jī)電有限公司的兩位負(fù)責(zé)人就設(shè)備相關(guān)情況進(jìn)行了交流。隨后我們也分別參觀了模具與原材料展區(qū)，并相應(yīng)收集到部分資料。
2.設(shè)備情況（1）生產(chǎn)線組成：各型號(hào)錐形雙螺桿擠出機(jī)系統(tǒng)+配套模具組+混料機(jī)組+破碎機(jī)。（2）蘇州金緯擠出機(jī)械：屬上海金緯機(jī)械制造有限公司下屬12個(gè)子公司之一，也是這次項(xiàng)目籌備組將要考察的尚久塑料模板企業(yè)擠出機(jī)的提供廠家。
（二）考察啟發(fā)
1.國(guó)際橡塑展。塑料產(chǎn)品是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，塑料工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要性不斷突顯，塑料行業(yè)是“滿足內(nèi)需型、出口導(dǎo)向型、就業(yè)支柱型、服務(wù)三農(nóng)型”的產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刺激政策受益較多。展會(huì)中我們看到塑料產(chǎn)品的發(fā)展方向不斷向基礎(chǔ)層面橫向廣闊開發(fā)，向高科技應(yīng)用層面縱向開拓。建筑塑料制品屬基礎(chǔ)應(yīng)用層面，技術(shù)、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品的應(yīng)用市場(chǎng)和行業(yè)專業(yè)人才等方面都發(fā)展地相對(duì)成熟。
2.模板廠家。對(duì)于模板的生產(chǎn)，無(wú)論是前期還是本次的考察來(lái)看，該產(chǎn)品屬于塑料行業(yè)的低端產(chǎn)品，技術(shù)、工藝與配方等都處于塑料行業(yè)的基礎(chǔ)水平，進(jìn)入門檻低，產(chǎn)品實(shí)用性強(qiáng)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上還沒(méi)有生產(chǎn)出最完美的產(chǎn)品，主要原因是沒(méi)有專業(yè)的人才從事這種基礎(chǔ)的研究，因此，這也給我們模板生產(chǎn)提供了可探索與可發(fā)展的空間。
考察的廠家目前使用的設(shè)備基本都實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化，屬非勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)強(qiáng)度低、工作時(shí)間可根據(jù)訂單情況進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受自然環(huán)境影響很小，幾乎無(wú)工業(yè)三廢排放，產(chǎn)品可回收循環(huán)生產(chǎn)利用，適宜我們企業(yè)發(fā)展起步階段生產(chǎn)。
3.行業(yè)動(dòng)向。我國(guó)塑料企業(yè)主要集中在東南沿海，并呈現(xiàn)集聚化態(tài)勢(shì)，行業(yè)布局上具有明顯的地域性，為我們企業(yè)的進(jìn)入提供了較好的外部條件。年初部分城市從建筑模板的使用周轉(zhuǎn)次數(shù)、耐水性及資源方面考慮，已開始限制竹、木膠合模板在建筑工程中的使用，為塑料及其它新型材料模板提供了市場(chǎng)發(fā)展與應(yīng)用空間。
4.工作計(jì)劃。結(jié)合以上考察對(duì)象和啟發(fā)，為使我們的項(xiàng)目能夠順利開展，下一步的工作計(jì)劃想從以下幾方面進(jìn)行安排。
（1）切實(shí)掌握產(chǎn)品的性能，對(duì)產(chǎn)品在實(shí)際應(yīng)用中的一切可能都要做全面詳細(xì)的了解，產(chǎn)品的物理性能、化學(xué)性能。通過(guò)小面積實(shí)驗(yàn)來(lái)解決，物理性能在施工現(xiàn)場(chǎng)參與施工將可得到初步結(jié)論，化學(xué)性能可在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)即可得出結(jié)果。
（2）在產(chǎn)品自身性能得到認(rèn)可的情況下，對(duì)產(chǎn)品的實(shí)用性能作比較，針對(duì)本產(chǎn)品與老產(chǎn)品在工程造價(jià)中的比重分析，得出產(chǎn)品的實(shí)用性。
（3）實(shí)用性認(rèn)可的情況下，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的成本分析，能否達(dá)到或低于行業(yè)生產(chǎn)本產(chǎn)品的最低成本。
（4）若以上條件都符合要求，與產(chǎn)品廠家談合作事宜，進(jìn)行投產(chǎn)準(zhǔn)備。
促進(jìn)者 肖瀾
2003年3月28日，我們?cè)诎椭泄ど炭倳?huì)負(fù)責(zé)人和一家巴西咨詢公司代表陪同下到圣保羅市郊參觀了一家專業(yè)從事油—電混合動(dòng)力汽車動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，初步調(diào)研了其技術(shù)特點(diǎn)，實(shí)地考察了混合動(dòng)力公交汽車的運(yùn)營(yíng)情況，親自乘坐了以這家企業(yè)產(chǎn)品為動(dòng)力的公交車，感覺(jué)收獲很大，雙方具有較多的合作前景，下面介紹一下具體情況。
我們考察的這家巴西企業(yè)具有90多年的歷史，是一個(gè)家族式企業(yè)，從事機(jī)車混合動(dòng)力系統(tǒng)研究和生產(chǎn)已經(jīng)有相當(dāng)基礎(chǔ)，據(jù)說(shuō)被英國(guó)的技術(shù)權(quán)威人士評(píng)價(jià)為此領(lǐng)域內(nèi)全世界技術(shù)最先進(jìn)的企業(yè)。據(jù)廠商介紹，其混合動(dòng)力車的技術(shù)特點(diǎn)是用普通柴油發(fā)動(dòng)機(jī)與鉛酸蓄電池組合成的混合動(dòng)力來(lái)驅(qū)動(dòng)，經(jīng)測(cè)試，它比一般的汽油車節(jié)能30%，排放污染物總量減少26%，尾氣顆粒減小50%，目前已經(jīng)達(dá)到歐洲—3號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)改進(jìn)可以達(dá)到歐洲—5號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)。相比目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的混合動(dòng)力汽車，我們發(fā)覺(jué)這家企業(yè)的確有明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
目前在亦莊北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)有幾家企業(yè)從事混合動(dòng)力汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，目前已經(jīng)有兩部樣車在試驗(yàn)運(yùn)行。這兩部樣車采用的混合動(dòng)力是汽油發(fā)動(dòng)機(jī)與蓄電池組合，其中汽油發(fā)動(dòng)機(jī)是引進(jìn)的美國(guó)技術(shù)，使用的是專門的大功率渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)，不是普通汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，因此造價(jià)昂貴，另外還有一個(gè)比較大的技術(shù)缺陷是這種混合動(dòng)力裝置不能安裝在現(xiàn)有汽車的底盤上，必須特殊定制底盤，這也導(dǎo)致了成本上升。目前這兩部樣車的造價(jià)在20萬(wàn)美金，而巴西這家公司的動(dòng)力系統(tǒng)可以安裝在普通汽車底盤上，動(dòng)力系統(tǒng)成本約6萬(wàn)美金，相比之下采用巴西的技術(shù)更加實(shí)用、經(jīng)濟(jì)。
【關(guān)鍵詞】廣播電視；境外工程；技術(shù)考察
【中圖分類號(hào)】G221【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】C【文章編號(hào)】2096-0751（2015）03-0017-06
作者簡(jiǎn)介：韓峰，中國(guó)廣播電視國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作總公司，高級(jí)工程師
在實(shí)施境外廣播電視工程項(xiàng)目前，通常需要赴境外項(xiàng)目所在國(guó)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)要實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模、施工內(nèi)容、工程特點(diǎn)等編寫考察提綱，搜集各種有關(guān)資料，對(duì)搜集到的資料進(jìn)行整理、分析，最后寫出考察報(bào)告，調(diào)整、完善境外廣播電視工程項(xiàng)目的實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)。因此，境外廣播電視工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)研是項(xiàng)目取得成功的極為重要的環(huán)節(jié)。境外廣播電視工程項(xiàng)目的實(shí)施，與國(guó)內(nèi)廣電工程項(xiàng)目有著很多相似之處，但由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在境外不同的國(guó)家，這就存在許多特殊性，需要在實(shí)地考察當(dāng)中，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行調(diào)查了解、分析比對(duì)，以便得到正確、可靠的資料，在此基礎(chǔ)上對(duì)已編制的境外廣播電視工程項(xiàng)目實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修訂，按序開展項(xiàng)目施工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。境外廣播電視工程開工后，施工人員陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，設(shè)備、材料、施工機(jī)械，按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工。加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，安全生產(chǎn)，按計(jì)劃完成各項(xiàng)施工任務(wù)。境外廣播電視工程項(xiàng)目的技術(shù)考察，需要在當(dāng)?shù)卣{(diào)查了解的內(nèi)容類別很多、工作量很大，根據(jù)我多年從事境外廣播電視工程項(xiàng)目技術(shù)考察的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)，主要分為以下幾個(gè)方面：
1考察前的準(zhǔn)備工作
1.1人員準(zhǔn)備
選派有經(jīng)驗(yàn)、與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的主要專業(yè)人員和外語(yǔ)翻譯組成考察組，提前對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行的考查內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備，熟悉相關(guān)內(nèi)容，做好人員的分工。
1.2文件準(zhǔn)備
（1）編制考察提綱和考察日程，使考察有序、按計(jì)劃進(jìn)行；（2）編制考察搜資目錄，便于在現(xiàn)場(chǎng)開展搜資工作；（3）編制擬在考察地實(shí)施的項(xiàng)目初步技術(shù)方案，抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行修改調(diào)整；（4）編制需要與對(duì)方廣電機(jī)構(gòu)簽署的項(xiàng)目會(huì)談紀(jì)要、備忘錄，抵達(dá)后據(jù)此與對(duì)方進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)會(huì)談，認(rèn)真聽取對(duì)方的意見(jiàn)和建議，雙方就相關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行充分深入的探討，最終達(dá)成一致并簽署文件；（5）編制本次考察的經(jīng)費(fèi)預(yù)算并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。
1.3裝備及出國(guó)手續(xù)
（1）筆記本電腦、自動(dòng)測(cè)距儀、GPS、數(shù)碼攝像機(jī)、照相機(jī)等；（2）考察組人員需辦理的出國(guó)公示、政審、護(hù)照、簽證、機(jī)票、衛(wèi)生免疫等手續(xù)要提前準(zhǔn)備。
2現(xiàn)場(chǎng)考察與市場(chǎng)調(diào)研
2.1雙方政府部門
2.1.1中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^
技術(shù)考察組能否圓滿完成技術(shù)考察和簽約任務(wù)，除了前期周密策劃、細(xì)致準(zhǔn)備以及考察組全體人員的共同努力外，與中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^和對(duì)方政府的大力支持，密切配合是分不開的。技術(shù)考察組抵達(dá)后前往使館，聽取使館領(lǐng)導(dǎo)介紹當(dāng)?shù)啬壳罢?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)的具體情況，匯報(bào)考察組要開展的工作任務(wù)情況，聽取使館領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察工作提出的意見(jiàn)、建議。
2.1.2對(duì)方國(guó)家廣播電視主管部門
通常國(guó)外主管廣播電視的政府機(jī)構(gòu)是新聞部或新聞通訊部等，通過(guò)與主管部門官員會(huì)見(jiàn)，回顧雙方在廣電領(lǐng)域的友好合作，了解當(dāng)?shù)貜V播電視發(fā)展概況，使對(duì)方主管機(jī)關(guān)了解考察組此行的工作任務(wù)，有益于考察組順利開展工作。
2.2技術(shù)和商務(wù)會(huì)談
根據(jù)考察會(huì)談紀(jì)要、備忘錄或項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，與對(duì)方進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)會(huì)談，認(rèn)真聽取對(duì)方的意見(jiàn)和建議，對(duì)涉及的相關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行深入的探討，就項(xiàng)目整體實(shí)施設(shè)想向?qū)Ψ竭M(jìn)行詳細(xì)解釋和說(shuō)明，反復(fù)溝通討論，對(duì)考察會(huì)談紀(jì)要、備忘錄或項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容逐條進(jìn)行修改和完善，最終達(dá)成一致簽署文件。
2.3考察搜資
為確定技術(shù)方案和投資估算提供依據(jù)。
2.3.1所在國(guó)基本概況
了解所在國(guó)的地理位置、人口、首都、行政區(qū)劃、官方語(yǔ)言、政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、社會(huì)治安、與中國(guó)的關(guān)系、與周邊國(guó)家的關(guān)系等有關(guān)情況等。
2.3.2當(dāng)?shù)貜V播電視機(jī)構(gòu)設(shè)置
了解當(dāng)?shù)貜V播電視的主管部門和下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及分工，人員的職責(zé)范圍，辦事程序，廣播頻率或電視頻道的管理及申請(qǐng)程序等。
2.3.3當(dāng)?shù)貜V播電視現(xiàn)狀
了解當(dāng)?shù)啬壳皬V電系統(tǒng)設(shè)施現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有廣播和電視節(jié)目播出情況，包括國(guó)家、地方和私人廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的數(shù)量、成立日期、使用的播音語(yǔ)言、節(jié)目套數(shù)、覆蓋區(qū)域、播出時(shí)長(zhǎng)、每天播出的主要節(jié)目類型、收聽效果、機(jī)房及設(shè)備狀況、節(jié)目制作能力等。
2.3.4當(dāng)?shù)貜V電發(fā)射臺(tái)站情況
了解當(dāng)?shù)貜V電發(fā)射臺(tái)站點(diǎn)設(shè)施情況，所處位置、地勢(shì)、海拔高度、交通情況、覆蓋區(qū)域、距人口聚居區(qū)域的距離，發(fā)射機(jī)的臺(tái)數(shù)和發(fā)射功率，天線的類型、數(shù)量和發(fā)射方向，鐵塔的類型和高度，機(jī)房狀況、供電情況、技術(shù)維護(hù)狀況等。
2.3.5當(dāng)?shù)貧庀笄闆r
收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的氣象資料，包括氣溫（如：月平均氣溫，年平均氣溫，最低溫度，最高溫度，極端溫度）、風(fēng)速（如：月平均風(fēng)速，年平均風(fēng)速，最大風(fēng)速）、風(fēng)向、降水量（如：月平均降水量，年平均降水量，日最大降水量，時(shí)最大降水量，極端降水量）、旱季與雨季的劃分等等。在境外不同的國(guó)家，由于氣候、自然環(huán)境的不同，現(xiàn)場(chǎng)施工要采取不同的施工措施，如非洲有些國(guó)家旱季氣溫高達(dá)50℃，為保證工程質(zhì)量，澆筑混凝土工程要選擇在夜間氣溫較低的時(shí)候施工，對(duì)砂石要采取澆水降溫，白天要派專人澆水養(yǎng)護(hù)混凝土等措施。有的國(guó)家雷電很多、很強(qiáng)，所以臨時(shí)設(shè)施、天饋線及鐵塔高空作業(yè)、電氣設(shè)備、施工機(jī)械等需要采取特別防雷措施。有的國(guó)家雨季降雨集中，小時(shí)降雨量很大，易造成積水，使施工現(xiàn)場(chǎng)受淹，因此要在現(xiàn)場(chǎng)筑建排水溝，臨時(shí)設(shè)施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外，還有的國(guó)家瞬時(shí)風(fēng)速很高，對(duì)臨時(shí)建筑、高空作業(yè)帶來(lái)很大危險(xiǎn)，需要事前采取防護(hù)措施。
2.3.6施工場(chǎng)地的地貌、地質(zhì)
施工場(chǎng)地內(nèi)原有建筑物情況，地形坡度、傾斜方向、地勢(shì)，地面下是否有管道，地面上是否有輸電高壓線、通訊設(shè)施，這些可以用照片來(lái)加以輔助表述，另外還需將地形圖與實(shí)地相對(duì)照，查看是否一致，有條件時(shí)進(jìn)行一些輔助測(cè)量。地質(zhì)資料是重要的基礎(chǔ)資料之一，除可要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提供外，也可在實(shí)施場(chǎng)地四周挖4個(gè)深1.5至2米的探井，以了解淺層的土質(zhì)情況和地下水位深度，為施工方案的制定、特別是基礎(chǔ)開挖時(shí)要采取的措施提供可靠的依據(jù)。
2.3.7當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
境外廣播電視工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，一般執(zhí)行我國(guó)頒布的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。但為了尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，要調(diào)查當(dāng)?shù)夭捎玫摹⒂嘘P(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程，與我國(guó)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，找出差異，并爭(zhēng)取說(shuō)服當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量驗(yàn)收中采用我國(guó)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。
2.3.8當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)
了解與廣電施工有關(guān)的稅種和費(fèi)率，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件和相關(guān)費(fèi)用。物資的清關(guān)程序和費(fèi)用，物資的進(jìn)口關(guān)稅等。
2.3.9當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
了解當(dāng)?shù)貙?duì)工程、車輛、人員的有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定。當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的誠(chéng)信情況、保險(xiǎn)品種、賠償責(zé)任、賠償方式及保險(xiǎn)費(fèi)率等。
2.3.10當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)
了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程實(shí)施方面的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁程序等規(guī)定，設(shè)備材料的進(jìn)出口規(guī)定等。當(dāng)?shù)赝鈬?guó)人的簽證期是多長(zhǎng)時(shí)間，簽證期滿后是辦理簽證延期還是辦理居留許可證，辦理的程序和所需費(fèi)用。
2.3.11主要建筑材料
在施工中，各種建筑材料種類繁多，品質(zhì)各異，價(jià)格也不相同，這些材料的選用，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和造價(jià)。因此，選用質(zhì)量好、符合設(shè)計(jì)要求且價(jià)格合理的材料，是非常重要的工作。根據(jù)工程所需的材料，列出名稱、規(guī)格、型號(hào)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研，確定哪些材料可從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購(gòu)，哪些材料應(yīng)由國(guó)內(nèi)供應(yīng)，哪些材料需從第三國(guó)轉(zhuǎn)口。一些大批量使用的材料，如砂、石子、水泥、木材等，為降低成本費(fèi)用，當(dāng)?shù)鼐哂猩a(chǎn)能力的，應(yīng)盡可能在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購(gòu)。
2.3.12運(yùn)輸條件
調(diào)查當(dāng)?shù)赜行抛u(yù)、能力強(qiáng)的貨運(yùn)公司，了解物資運(yùn)輸情況，包括公路、鐵路、海運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)等，貨物運(yùn)輸傭金，進(jìn)口物資商檢費(fèi)，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件、辦理的時(shí)長(zhǎng)。了解港口的吞吐能力，可通行的集裝箱規(guī)格、裝卸能力、港口到施工現(xiàn)場(chǎng)的距離、運(yùn)輸條件及價(jià)格、港口運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定、船期、滯港費(fèi)及收取的標(biāo)準(zhǔn)、清港費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等。為便于一些貴重設(shè)備或急需物資的空運(yùn)，還需要了解從機(jī)場(chǎng)到施工現(xiàn)場(chǎng)的距離，運(yùn)輸條件及價(jià)格，機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，航班等。
2.3.13施工機(jī)械
現(xiàn)場(chǎng)施工所需的各種施工機(jī)械，需要調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐墓?yīng)能力、供應(yīng)的方式、運(yùn)距、租賃臺(tái)班單價(jià)、設(shè)備機(jī)械的質(zhì)量等。對(duì)境外廣播電視工程來(lái)說(shuō)，根據(jù)不同的工程項(xiàng)目，一般主要包括面包車、小轎車、卡車、起重機(jī)、混泥土攪拌機(jī)、夯土機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、電焊機(jī)、砂輪切斷機(jī)、小型發(fā)電機(jī)、鋼管腳手架等。對(duì)大型施工機(jī)械主要依賴在當(dāng)?shù)刈赓U，其他施工機(jī)械如當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)沒(méi)有且無(wú)法用其他施工機(jī)械替代的，可考慮從鄰國(guó)租用，但應(yīng)考慮在需要使用時(shí)能否租賃到，進(jìn)關(guān)手續(xù)及費(fèi)用。一些小型機(jī)械和工具如當(dāng)?shù)貨](méi)有租賃市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自備。
2.3.14水電燃料的供應(yīng)
了解當(dāng)?shù)氐墓╇婋妷?、頻率，電力供應(yīng)情況和電價(jià)，供水情況和水價(jià)，燃油供應(yīng)情況和價(jià)格。如當(dāng)?shù)仉娏?yīng)緊張，經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象，為保證項(xiàng)目工期，應(yīng)考慮自備或租用發(fā)電機(jī)。當(dāng)?shù)爻善啡加徒?jīng)常發(fā)生供應(yīng)緊張時(shí)應(yīng)自備儲(chǔ)油罐。
2.3.15臨時(shí)設(shè)施
在施工現(xiàn)場(chǎng)附近選擇一塊場(chǎng)地，建設(shè)臨時(shí)設(shè)施，包括生產(chǎn)性臨時(shí)設(shè)施和生活臨時(shí)設(shè)施，如倉(cāng)庫(kù)、辦公室、工棚及職工宿舍。臨時(shí)供水、臨時(shí)供電可以利用正式施工工程的水源、電源，要落實(shí)接水、接電的具置，具體負(fù)責(zé)實(shí)施的部門及辦理手續(xù)。對(duì)于施工期較短的一些境外工程，通常采用在當(dāng)?shù)刈赓U房屋作為宿舍和倉(cāng)庫(kù)，需要了解租賃費(fèi)用和租期。還要考慮交通是否便利、周圍治安情況等。
2.3.16試塊的當(dāng)?shù)貦z測(cè)、試驗(yàn)
為保證工程的施工質(zhì)量，除了加強(qiáng)設(shè)備、材料的選購(gòu)?fù)?，在施工中還要嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，加強(qiáng)檢查管理，進(jìn)行必要的檢測(cè)、試驗(yàn)，如砂石進(jìn)行顆粒級(jí)配、比重、容重、含水率、含泥率、有機(jī)物含量等的試驗(yàn)；混泥土試塊進(jìn)行容重、抗壓、調(diào)整級(jí)配比試驗(yàn)等。因此要到當(dāng)?shù)氐臋z測(cè)單位、實(shí)驗(yàn)室，調(diào)查可進(jìn)行的檢測(cè)、試驗(yàn)項(xiàng)目，檢測(cè)質(zhì)量和收取的費(fèi)用。
2.3.17當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力狀況
境外廣電工程項(xiàng)目的施工中需要大量的技術(shù)工人和壯工。由于國(guó)家不同，在勞資關(guān)系和社會(huì)保障方面有不同的法律規(guī)定，需要通過(guò)政府有關(guān)部門搜集。了解當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的工種、技術(shù)水平、工資標(biāo)準(zhǔn)、每周工作天數(shù)和每天工作小時(shí)數(shù)、加班的規(guī)定、當(dāng)?shù)貙?duì)雇主雇傭或辭退當(dāng)?shù)毓と说囊?guī)定、有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇等方面的政策法規(guī)、工資增長(zhǎng)指數(shù)等。
2.3.18當(dāng)?shù)刎泿藕豌y行
了解當(dāng)?shù)亓魍ǖ呢泿欧N類，當(dāng)?shù)卣畬?duì)外幣的管理辦法，是否可自由兌換美元、歐元等主要貨幣，當(dāng)?shù)刎泿艃稉Q美元或歐元等主要外幣的匯率及近1-2年匯率變化情況，當(dāng)?shù)劂y行對(duì)外幣兌換的規(guī)定等。
2.3.19當(dāng)?shù)刂饕钗镔Y的市場(chǎng)供應(yīng)
了解當(dāng)?shù)刂饕钗镔Y的供應(yīng)情況和相關(guān)價(jià)格，物價(jià)的增長(zhǎng)指數(shù)。由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和生產(chǎn)效率等原因，物價(jià)水平各異。需對(duì)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)進(jìn)行調(diào)查。
2.3.20辦公用品市場(chǎng)供應(yīng)情況
了解復(fù)印紙的價(jià)格，復(fù)印文件的價(jià)格，有幾個(gè)電話公司、電話的安裝和使用費(fèi)用是多少，傳真的價(jià)格，有哪些互聯(lián)網(wǎng)接入商、網(wǎng)絡(luò)的安裝費(fèi)和使用費(fèi)分別是多少。
3考察結(jié)束后期工作
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察期間取得的工作成果進(jìn)行整理、分析，寫出考察報(bào)告，提出對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的建議?？疾靾?bào)告中應(yīng)包括落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地、合作方式、技術(shù)方案的規(guī)模、雙方的責(zé)任與分工、考察收資工作成果、簽署的會(huì)談紀(jì)要或備忘錄等主要內(nèi)容。
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[關(guān)鍵詞]供應(yīng)商；長(zhǎng)期合作；采購(gòu)；數(shù)據(jù)庫(kù)
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.066
[中圖分類號(hào)]F273.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）12-0-02
無(wú)論是在生產(chǎn)型企業(yè)還是在項(xiàng)目建設(shè)中，原材料供應(yīng)商的選擇是關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)成敗的重要因素。如何甄選出最合適的供應(yīng)商并與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，是至關(guān)重要的。很多企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中，經(jīng)常把供應(yīng)商當(dāng)作對(duì)手、乙方，沒(méi)有與之形成良性互動(dòng)，經(jīng)常造成供求雙方關(guān)系緊張，無(wú)法獲得雙贏。因此，如何選擇并培養(yǎng)供應(yīng)商，與之共同成長(zhǎng)，是眾多企業(yè)一直在探索的。
1 目前企業(yè)供應(yīng)商管理中存在的普遍性問(wèn)題
第一，盲目選擇供應(yīng)商。采購(gòu)方對(duì)擬采購(gòu)產(chǎn)品的市場(chǎng)情況知之甚少，導(dǎo)致供應(yīng)商先入為主，采購(gòu)方偏聽偏信，最終選擇了質(zhì)量較差、價(jià)格較高的產(chǎn)品。
第二，對(duì)所有供應(yīng)商“一視同仁”，沒(méi)有進(jìn)行差異化管理。很多采購(gòu)方都把供應(yīng)商當(dāng)作對(duì)立的一方，總是處在博弈的角度去看待供求雙方關(guān)系，忽略了不同供應(yīng)商對(duì)企業(yè)的重要性是不同的，造成了管理資源的均攤和浪費(fèi)。
第三，缺乏對(duì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)和對(duì)供應(yīng)商的后評(píng)估，無(wú)法對(duì)供應(yīng)商的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)履約較差、甚至的違約供應(yīng)商無(wú)法形成壓力和震懾。
2 解決供應(yīng)商管理普遍性問(wèn)題的對(duì)策
2.1 與供應(yīng)商進(jìn)行廣泛的接觸
不與供應(yīng)商進(jìn)行廣泛而深入的接觸是無(wú)法完成采購(gòu)工作的。通過(guò)與不同供應(yīng)商銷售人員的接觸，采購(gòu)方能達(dá)到以下幾個(gè)目的。①初步了解供應(yīng)商所能提品的名稱、性能、規(guī)格；②掌握當(dāng)前市場(chǎng)的基本狀況與價(jià)格水準(zhǔn)，了解該產(chǎn)品市場(chǎng)銷售業(yè)績(jī)，掌握當(dāng)前市場(chǎng)上本產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)，有利于準(zhǔn)確把握采購(gòu)時(shí)機(jī)；③通過(guò)銷售人員的表現(xiàn)和素質(zhì)也可以從側(cè)面了解該供應(yīng)商的服務(wù)水平。
同供應(yīng)商的訪談是了解該行業(yè)信息及其他供應(yīng)商情況的重要渠道。在同供應(yīng)商訪談的時(shí)候可以詢問(wèn)如下問(wèn)題：您公司的產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格在業(yè)內(nèi)處在什么位置？您的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有哪些？您了解您的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手嗎？他們的產(chǎn)品同您的相比有什么不同？雖然供應(yīng)商都會(huì)著重闡述自己產(chǎn)品各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，但在供應(yīng)商對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的描述中，采購(gòu)方可以搜集到很多有價(jià)值的信息，并加以分析和了解，形成采購(gòu)方自己的結(jié)論。對(duì)采購(gòu)方接觸新市場(chǎng)、開發(fā)新供應(yīng)商具有很重要的作用。
2.2 供應(yīng)商調(diào)查表的使用
在參與采購(gòu)活動(dòng)之前要求供應(yīng)商通過(guò)調(diào)查表的形式填報(bào)相關(guān)信息并提供資質(zhì)文件等檔案資料。這種方法可以避免口頭交流的隨意性，也使供應(yīng)商的相關(guān)資料能夠記錄保存，具有可追溯性。
在這一環(huán)節(jié)通常需要供應(yīng)商如實(shí)填寫準(zhǔn)確名稱、地址、聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品規(guī)格、供應(yīng)能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)務(wù)狀況等信息，并提供三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或其他資質(zhì)證明，對(duì)于合同額較大的供應(yīng)商還要提交銀行開戶證明、信用評(píng)級(jí)和經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。這些資料對(duì)于評(píng)估供應(yīng)商能力及制定投標(biāo)供應(yīng)商名單，都是至關(guān)重要的依據(jù)。
一份記載著供應(yīng)商基本信息的調(diào)查表是供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)建立的基礎(chǔ)條件。而定期要求供應(yīng)商按照要求的格式填報(bào)供應(yīng)商調(diào)查表也是了解供應(yīng)商信息動(dòng)態(tài)更新的重要手段。
2.3 對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察
對(duì)供應(yīng)商調(diào)查要求采購(gòu)方或其聘請(qǐng)的第三方根據(jù)對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)廠區(qū)、產(chǎn)品使用現(xiàn)場(chǎng)、辦公所在地進(jìn)行實(shí)地走訪。采購(gòu)方的技術(shù)和商務(wù)人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)參與考察，且考察必須具備相關(guān)生產(chǎn)材料知識(shí)、設(shè)備知識(shí)，熟悉生產(chǎn)制造過(guò)程?？疾煨〗M應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商所提供的調(diào)查表內(nèi)容，做好調(diào)查前的準(zhǔn)備工作，如與供應(yīng)商接洽，確定調(diào)查內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、路線等，在出發(fā)前形成完整的調(diào)查計(jì)劃。
在調(diào)查過(guò)程中，要對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、人員素質(zhì)、原料準(zhǔn)備、成品庫(kù)存、主要生產(chǎn)設(shè)備的新舊程度及自動(dòng)化水平、工廠占地及廠房面積、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備完備程度以及主要業(yè)績(jī)等具體情況進(jìn)行深入了解。在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)結(jié)合書面資料和實(shí)地考察針對(duì)所調(diào)查的供應(yīng)商編寫調(diào)查報(bào)告?？疾煨〗M應(yīng)端正態(tài)度，以良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)認(rèn)真完成考察任務(wù)，實(shí)事求是寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，將其作為未來(lái)工作的有效依據(jù)。
2.4 科學(xué)制訂供應(yīng)商選擇計(jì)劃
供應(yīng)商選擇計(jì)劃應(yīng)包括3個(gè)要素：①潛在供應(yīng)商名單，即參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單；②供應(yīng)商選擇方式，公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判與議標(biāo)等；③采購(gòu)時(shí)間表，包括發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂時(shí)間等。制訂此項(xiàng)計(jì)劃的目的在于在之前供應(yīng)商考察的基礎(chǔ)上通過(guò)規(guī)范的流程選取最適合的供應(yīng)商。營(yíng)造有利于采購(gòu)方的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增強(qiáng)采購(gòu)工作的靈活性，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和成本。在保證質(zhì)量和供應(yīng)時(shí)間的前提下，最大限度地降低采購(gòu)成本，做到依法合規(guī)。
在采購(gòu)計(jì)劃制訂過(guò)程中應(yīng)注意如下問(wèn)題。①潛在供應(yīng)商名單的制訂是根據(jù)前期供應(yīng)商調(diào)查表、考察報(bào)告、行業(yè)排名、采購(gòu)方經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定的，應(yīng)選擇經(jīng)營(yíng)狀況良好，信譽(yù)良好的生產(chǎn)制造廠家，盡量避免商投標(biāo)。②在采購(gòu)方式的選擇上應(yīng)首先符合國(guó)家法律法規(guī)要求，符合企業(yè)內(nèi)部管理制度要求，綜合考慮采購(gòu)效率和采購(gòu)成本，選擇最合適的采購(gòu)方式。③采購(gòu)時(shí)間表應(yīng)考慮法定招標(biāo)時(shí)間限制、企業(yè)生產(chǎn)需求時(shí)間、供應(yīng)商生產(chǎn)周期、運(yùn)輸時(shí)間等因素，科學(xué)合理排出時(shí)間表。
2.5 對(duì)供應(yīng)商合同執(zhí)行情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)
采購(gòu)方應(yīng)為每個(gè)供應(yīng)商建立履約情況檔案，在內(nèi)部建立供應(yīng)商合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)體系。該評(píng)價(jià)體系應(yīng)由采購(gòu)方的供應(yīng)商管理部門負(fù)責(zé)建立，生產(chǎn)和技術(shù)部門參與。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)考慮到產(chǎn)品質(zhì)量、供貨周期、付款條件、售后服務(wù)與安全管理等因素，甚至包裝細(xì)節(jié)、供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)方要求的響應(yīng)速度也要考慮在內(nèi)。在合同執(zhí)行完畢后，采購(gòu)方要按照評(píng)價(jià)體系對(duì)供應(yīng)商的表現(xiàn)進(jìn)行后評(píng)價(jià)，這將是采購(gòu)方未來(lái)進(jìn)行采購(gòu)工作的重要依據(jù)，也是供應(yīng)商持續(xù)管理的必要條件。重點(diǎn)可以從以下六方面考核。
（1）產(chǎn)品質(zhì)量：產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)是否符合合同要求，質(zhì)量管理是否完善，是否進(jìn)行質(zhì)量自檢或第三方質(zhì)量檢驗(yàn)。
（2）供貨周期：產(chǎn)品能否按采購(gòu)方要求及時(shí)到達(dá)，過(guò)早到達(dá)可能會(huì)對(duì)采購(gòu)方庫(kù)存產(chǎn)生壓力，而延遲交付則會(huì)耽誤采購(gòu)方的生產(chǎn)或者工期，造成停工待料的窘境，而供應(yīng)商也將面臨索賠。
（3）付款條件：供應(yīng)商對(duì)預(yù)付款、質(zhì)保金、付款進(jìn)度的要求都是采購(gòu)方考慮的重要因素。
（4）售后服務(wù)：供應(yīng)商對(duì)售后服務(wù)期的承諾代表其對(duì)產(chǎn)品正常壽命的信心，所以產(chǎn)品售后服務(wù)期長(zhǎng)短及供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品更換、維修、專人保障等售后問(wèn)題的承諾直接關(guān)系到采購(gòu)方后續(xù)成本高低，所以也是衡量供應(yīng)商優(yōu)劣的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
（5）安全管理：對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)試安裝的設(shè)備、有毒有害或易燃易爆原料，供應(yīng)商的產(chǎn)品要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，而且需要提供安全保障計(jì)劃，原料要提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書（MSDS），這些都是涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題，不可忽視。
（6）其他要素：如包裝細(xì)節(jié)、供應(yīng)商相應(yīng)速度等要素如果能得到很好的保障，則采購(gòu)方會(huì)節(jié)省很大精力，專注于生產(chǎn)和建設(shè)，對(duì)于提升項(xiàng)目整體效率是有益的。
2.6 白名單與黑名單的制定
對(duì)于合同執(zhí)行情況良好，有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的供應(yīng)商，應(yīng)該將其納入“白名單”，作為未來(lái)采購(gòu)活動(dòng)中優(yōu)先使用的供應(yīng)商。加強(qiáng)與白名單供應(yīng)商的聯(lián)系，共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)“白名單”供應(yīng)商，在生產(chǎn)或建設(shè)中讓供應(yīng)商更早更多介入其中，為采購(gòu)方提供更專業(yè)更具前瞻性的意見(jiàn)。這樣不僅采購(gòu)方可以獲益，也能使供應(yīng)商獲得快速成長(zhǎng)，雙方可以結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，達(dá)到共生共贏的效果。
對(duì)于那些合同執(zhí)行情況不佳，如不能按時(shí)交貨、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、售后服務(wù)不到位的供應(yīng)商，應(yīng)在供應(yīng)商后評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)其行為造成的損失進(jìn)行評(píng)估和記錄。情節(jié)嚴(yán)重的確定列入“黑名單”。在后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)中，避免仍黑名單上的供應(yīng)商參與。重新使用必須按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行重新評(píng)估，評(píng)估合格后方可恢復(fù)使用。白名單與黑名單屬于企業(yè)內(nèi)部資源，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外。如果從對(duì)供應(yīng)商實(shí)施獎(jiǎng)懲的角度，可以通過(guò)適當(dāng)途徑該名單。
2.7 通過(guò)信息化手段建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)
目前，很多企業(yè)的供應(yīng)商數(shù)據(jù)還是依靠手工記錄工作表格的方式實(shí)現(xiàn)，在表格中包含了供應(yīng)商的名稱、供應(yīng)物資或服務(wù)的類別、聯(lián)系方式、主要產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)績(jī)等基本內(nèi)容。但手工工作表格在實(shí)際使用中更新次數(shù)極少，過(guò)期信息比較多，不便于查找，而且經(jīng)常隨著人員的變動(dòng)和軟硬件損壞導(dǎo)致供應(yīng)商數(shù)據(jù)丟失。
借助信息化手段提高供應(yīng)商管理水平是目前供應(yīng)商管理的重要方向之一。建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是其中的基礎(chǔ)工作，該系統(tǒng)可以與企業(yè)的資源管理系統(tǒng)（ERP）集成，從需求開始分解采購(gòu)任務(wù)，自動(dòng)篩選出潛在供應(yīng)商名單，而且可以方便快捷地查詢所需要供應(yīng)商的詳細(xì)資料和參與采購(gòu)活動(dòng)的記錄。其要點(diǎn)如下。①將供應(yīng)商調(diào)查中獲得的基本數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，包括供應(yīng)商名稱、地址、電話、傳真等企業(yè)的基本情況。②建立統(tǒng)一的物資、服務(wù)編碼。這是數(shù)據(jù)庫(kù)建立的基礎(chǔ)。該編碼就是供應(yīng)商的產(chǎn)品代碼，它可以由字母和數(shù)字組成，代表所有產(chǎn)品與服務(wù)類型，建立物資編碼分類管理機(jī)制，通過(guò)物資編碼管理物料及其背后的供應(yīng)商。這樣可以避免因同樣的產(chǎn)品名稱不統(tǒng)一而造成的數(shù)據(jù)庫(kù)混亂。③將物資、服務(wù)編碼與供應(yīng)商相匹配。此項(xiàng)工作完成后，可以通過(guò)供應(yīng)商查詢其提供的產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)需求物資自動(dòng)篩選供應(yīng)商也可以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)與物資管理系統(tǒng)或庫(kù)存管理系統(tǒng)的接口就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)物資統(tǒng)一管理和庫(kù)存的良好利用。
因此，通過(guò)信息系統(tǒng)可以建立和維護(hù)采購(gòu)方自己的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，保存供應(yīng)商的相關(guān)信息，通過(guò)人機(jī)對(duì)話的友好窗口界面可以查詢所需要的物資或服務(wù)的供應(yīng)商，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析能夠積累供應(yīng)商選擇經(jīng)驗(yàn)。此外，還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)，做到資料的永久保存和廣泛共享，這是企業(yè)管理供應(yīng)商的捷徑。
3 結(jié) 語(yǔ)
供應(yīng)商選擇和管理，是采購(gòu)管理工作當(dāng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容，其管理水平的好壞直接影響產(chǎn)品質(zhì)量，影響到企業(yè)的管理與發(fā)展，因此，需要在日常工作中不斷總結(jié)和完善，從而提高整體管理水平，保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不之地。
通過(guò)以上幾點(diǎn)措施，企業(yè)可以系統(tǒng)地選擇供應(yīng)商并對(duì)其進(jìn)行有效的管理，減少采購(gòu)的盲目性，提高采購(gòu)效率，使企業(yè)選到信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)良的供應(yīng)商。
主要參考文獻(xiàn)
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當(dāng)時(shí)清政府的很多朝廷大員們也看出了日本的變化。1905年7月16日，清政府也宣布派遣官員出訪日本和歐美等國(guó)家，進(jìn)行實(shí)地考察，并在政治政體方面做出了順應(yīng)民意、銳意改革的姿態(tài)。對(duì)政府此舉，“五洲人士咸屬耳目”，外報(bào)驚呼此乃當(dāng)今“世界之要事”。
對(duì)于出洋考察的經(jīng)費(fèi)，當(dāng)時(shí)的戶部無(wú)力支付，便與外務(wù)部聯(lián)合發(fā)電求助于南、北洋大臣，及地方大員。
各省雖然經(jīng)費(fèi)困難，但也都紛紛響應(yīng)，南洋大臣籌解經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)兩；湖廣總督、河南巡撫則分別認(rèn)籌了5萬(wàn)兩，直隸、江蘇又各認(rèn)領(lǐng)10萬(wàn)兩作為今后幾年的出使費(fèi)用。新疆這樣的邊遠(yuǎn)省份也認(rèn)籌了1萬(wàn)兩支持大臣們的政治考察。2個(gè)月的時(shí)間，80多萬(wàn)兩經(jīng)費(fèi)被各地認(rèn)領(lǐng)。但是已改制的“度支部”（原戶部）對(duì)很多省份未能如數(shù)解交，表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿。
從清政府決定派遣大臣出洋考察到頒發(fā)圣旨的這段時(shí)間，出洋大臣的人選問(wèn)題一直變化不定，朝廷也害怕“所派非人”。最終確定下來(lái)了以下5位官員，他們分別是鎮(zhèn)國(guó)公載澤、戶部左侍郎戴鴻慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡撫端方、商部右丞紹英。他們有的是來(lái)自皇室宗親，代表了宗室貴族利益，有的是來(lái)自地方改革勢(shì)力，有的是來(lái)自掌管財(cái)政和工商業(yè)的大臣，也有統(tǒng)籌軍事方面的官員。
出國(guó)考察最初計(jì)劃兵分兩路，一路由載澤、戴鴻慈和紹英等帶領(lǐng)，考察俄、美、意大利、奧地利等國(guó)家，另一部分由徐世昌和端方等率領(lǐng)去考察英、德、法、比利時(shí)等國(guó)家。
1905年9月24日，第一路考察大臣在親友、大臣、社會(huì)各界人士的簇?fù)硐?，在北京正?yáng)門火車站登車出發(fā)，人潮涌動(dòng)，社會(huì)各界群集相送。
突然，“聞轟炸之聲發(fā)于前車，人聲喧鬧，不知所為”。
原來(lái)在開車前，革命黨人吳樾混上了火車，他在懷里藏著自制的炸彈。吳樾的目的是想用此玉石俱焚之手法，將這5位大臣一并炸死。但炸彈提前爆炸，硝煙散去，共炸死3人，載澤、徐世昌略受輕傷，紹英傷勢(shì)較重，吳樾也當(dāng)場(chǎng)身亡。而戴鴻慈和端方由于坐在后面的車廂中，故躲過(guò)一劫。
10月8日，早已進(jìn)入籌備階段的巡警部提前成立，徐世昌擔(dān)任巡警部尚書。
此時(shí)，考察團(tuán)中的許多大臣奏請(qǐng)盡快啟程。因各國(guó)均有來(lái)電，對(duì)中國(guó)考察團(tuán)的政治考察活動(dòng)表示歡迎，并做了妥善安排。端方認(rèn)為：如果因?yàn)橐活w炸彈就導(dǎo)致活動(dòng)遲緩，有損國(guó)家威嚴(yán)。
1905年12月，派遣大臣出國(guó)考察的事宜又重新提上議事日程。
這次出行，仍然是兵分兩路。一路由載澤、尚其亨、李盛鐸等人赴英、法、比利時(shí)、日本等國(guó)家；另一路，則由戴鴻慈、端方等人前往美、德、意大利、奧地利等國(guó)。
考察團(tuán)暗中部署，分期啟程，沿途由負(fù)責(zé)周密布置。鑒于上次出行的教訓(xùn)，此次出發(fā)時(shí)，北京前門火車站采取了嚴(yán)密的保護(hù)措施，實(shí)行全面，所有無(wú)關(guān)人等一概不得入內(nèi)，車站稽查嚴(yán)密。
第一路考察團(tuán)正式團(tuán)員33人，各省選派考察人員4人，赴美留學(xué)生11人，另有聽差、雜役等人。他們從秦皇島乘 “海圻”號(hào)兵艦，到達(dá)上海海面，泊于吳淞口，此時(shí)行隊(duì)伍又增至40余人。12月19日下午2時(shí)，美國(guó)太平洋郵船公司的巨型郵輪“西伯利亞”號(hào)載著全部考察人員，向日本方向駛?cè)ァ?/p>
由載澤、尚其亨、李盛鐸率領(lǐng)的考察團(tuán)于1906年1月14日乘法國(guó)輪船啟程。此路計(jì)劃先赴日本，再轉(zhuǎn)歐洲諸國(guó)。在這路考察團(tuán)中，有各省選派隨團(tuán)人員6人、留學(xué)生1人。另有先期赴日者7人，先期赴英國(guó)者8人、學(xué)生2人，先期在比利時(shí)者1人，留守上海者3人。
考察團(tuán)的行程遍布日、美、英、法、比、德、奧、丹麥、瑞典、挪威10國(guó)。
考察團(tuán)成員整理大量有關(guān)各國(guó)的文章，隨時(shí)送回國(guó)內(nèi)，在官報(bào)上發(fā)表，并不間斷匯報(bào)考察成果。
端方在載澤之前先期到達(dá)日本，寓居日本的梁?jiǎn)⒊c端方頻以書札往還，梁?jiǎn)⒊诳疾烨昂蟠朔降瘸⒐賳T草擬了有關(guān)啟動(dòng)的奏折，數(shù)量高達(dá)“二十萬(wàn)言內(nèi)外”。
在日本，憲法學(xué)家穗積八束等人給中國(guó)的考察大臣們提出了許多意見(jiàn)。
日本首相伊藤博文既詳細(xì)講解了《日本憲法》，又對(duì)載澤等人就立憲國(guó)君主在任免官吏、統(tǒng)率軍隊(duì)及宣戰(zhàn)、媾和、簽約、命令等方面所提出的權(quán)限問(wèn)題，做了詳細(xì)解答。
載澤在日本考察完畢后向清廷報(bào)告時(shí)總結(jié)說(shuō)：“大抵日本立國(guó)之方，公議共之臣民，政柄操之君上，民無(wú)不通之隱，君有獨(dú)尊之權(quán)?！彼麑?duì)日本的整體性評(píng)價(jià)是：不恥效人，不輕舍己，故能合歐化漢學(xué)，熔鑄而成日本之特色。
對(duì)于議會(huì)政治的作用，考察大臣們也思考了很多。在英國(guó)，他們注意到“議員分為政府黨與非政府黨兩派。政府黨與政府同意，非政府黨則每事指駁，務(wù)使折中至當(dāng)，而彼此不得爭(zhēng)執(zhí)。誠(chéng)所謂爭(zhēng)公理、不爭(zhēng)意氣者，亦法之可貴者也”。
在意大利考察時(shí)，戴鴻慈等官員看到意大利議會(huì)中往往由議院就可以決定國(guó)王任命大臣之去留，此事讓他們感到十分詫異和佩服。
戴鴻慈等人在德國(guó)考察時(shí)也注意到該國(guó)立治之中對(duì)于軍隊(duì)力量的重視，因此不無(wú)感慨地說(shuō)：“立憲之要在自治，自治之要在民兵?！?/p>
到俄國(guó)后，考察的大臣們尤其重視俄國(guó)人對(duì)于中國(guó)實(shí)行立憲的意見(jiàn)。因?yàn)橹?、俄兩?guó)領(lǐng)土相接，且都?xì)v史悠久，加之俄國(guó)政治也正處在歷史的十字路口。
考察之余，成員們也對(duì)日本和歐美社會(huì)的物質(zhì)和文化事業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣。這樣的社會(huì)氛圍對(duì)于他們非常重要，因?yàn)椤啊睘槌橄蟮恼胃拍?，而眼前令人耳目一新的物質(zhì)社會(huì)對(duì)他們的沖擊更大更直觀，他們更感到了中國(guó)改革的迫切。
考察團(tuán)還考察了很多社會(huì)部門和機(jī)構(gòu)，包括政府機(jī)關(guān)、郵局、鑄幣局這樣的行政管理和服務(wù)部門，還考察了商肆、工廠、礦場(chǎng)。
在美國(guó)期間，船抵檀香山時(shí)，迎接考察團(tuán)的是人山人海的美國(guó)市民以及在美華人，檀香山的官員身穿禮服立于岸旁，華僑們則手持國(guó)旗，夾道歡迎，清一色的華人學(xué)生樂(lè)隊(duì)也奏起《迎賓曲》。這使考察團(tuán)大為感動(dòng)。
在戴鴻慈等人看來(lái)，在這些實(shí)行的國(guó)家中，執(zhí)政黨和在野黨之間為了國(guó)家利益做出的溝通以及君主和議會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系，讓他們耳目一新。
李鴻章在“庚子事件”前訪美期間就批判了美國(guó)的“排華政策”。數(shù)年之后，華人仍舊寄人籬下，時(shí)刻擔(dān)憂被驅(qū)逐出境，這也使考察大臣們大為傷心。他們調(diào)查了華人的生活狀況，并迅速成文，希望回國(guó)后引起重視。
稍后，載澤考察團(tuán)也到達(dá)美國(guó)，華僑紛紛向考察團(tuán)訴苦，聲淚俱下，紛紛表達(dá)共同心聲：希望中國(guó)富強(qiáng)。
1906年夏秋之際，歷時(shí)半年的海外考察，兩批出洋大臣先后回國(guó)。5大臣考察歐、美、日各國(guó)，切身感受到立治已成為時(shí)代潮流。
此一行，也更強(qiáng)調(diào)了日本政體對(duì)中國(guó)的適應(yīng)性。他們認(rèn)為：美國(guó)大抵“以工商立國(guó)，純?nèi)蚊駲?quán)”，其制度與中國(guó)“不能強(qiáng)同”；英國(guó)固然法良意美，但設(shè)官分職“非中國(guó)政體所宜”；日本雖萬(wàn)機(jī)決于公論，而大政仍出自君裁，“以立憲之精神實(shí)行其中央集權(quán)之主義，其政俗尤與我相近”。
此前梁?jiǎn)⒊蜅疃鹊攘椗墒最I(lǐng)人物在東京事先寫好的有關(guān)實(shí)行的意見(jiàn)書，考察大臣們?nèi)P接受。由此看來(lái)，海內(nèi)外立憲派和開明官僚們?cè)诖僬?qǐng)清政府仿行的問(wèn)題上，無(wú)形之中產(chǎn)生了“共振”。由于前者的優(yōu)勢(shì)在立憲思想，后者的優(yōu)勢(shì)在政治地位。5大臣出洋考政后“奏請(qǐng)立憲”的奏折更顯得有理有據(jù)。出洋大臣們據(jù)此草擬了一份“考察報(bào)告”，正式提出了實(shí)行君主立憲的主張，并且明確指出“立憲利于君，利于民，不利于官”。
關(guān)鍵詞：開發(fā)；招投標(biāo)；存在形式；程序；問(wèn)題；措施
Abstract: with the development of economy, real estate development project bidding the meaning of existence is more outstanding, not only can make the enterprise to carry on the fair competition, colleague also can be a very good constraints in the construction of a enterprise in consciousness, so do real estate development project bidding for important by appear.
Keywords: development; Bidding; Existing form; Program; Problem; measures
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言：房地產(chǎn)開發(fā)公司工程招投標(biāo)中存在許多問(wèn)題，關(guān)于成本的控制，合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，履約的風(fēng)險(xiǎn)，資金的壓力，在建資金的支付風(fēng)險(xiǎn)，承包商的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，低價(jià)中標(biāo)可能帶來(lái)的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風(fēng)險(xiǎn)，指定分包商與總承包商的制約關(guān)系的管理等等，筆者逐一進(jìn)行分析與闡述，力求起到拋磚引玉的作用。
一、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的基本形式
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的模式基本上都必須都采用招標(biāo)的形式，合理低價(jià)中標(biāo)。
基本上包括以下幾種確定中標(biāo)單位的方式：
1、公開招標(biāo)，是指三家及以上投標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)；
2、詢價(jià)招標(biāo)，對(duì)一些比較特殊的采購(gòu)（包括金額比較小的零星采購(gòu)、比較緊急的售樓工程、政府壟斷/技術(shù)壟斷環(huán)境下的采購(gòu)等），對(duì)2家或以投標(biāo)單位進(jìn)行詢價(jià)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單比選后確定供應(yīng)商；
3、直接委托招標(biāo)，對(duì)一些比較特殊的采購(gòu)（包括金額比較小的零星采購(gòu)、比較緊急的售樓工程、壟斷環(huán)境下的采購(gòu)或沿用前期供應(yīng)商等），直接與某一供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同或確認(rèn)為認(rèn)價(jià)單位的采購(gòu)模式；
4、戰(zhàn)略招標(biāo)，是指為發(fā)揮房產(chǎn)集團(tuán)規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，將若干普遍適用于多數(shù)開發(fā)類項(xiàng)目的大宗材料設(shè)備進(jìn)行集團(tuán)同意戰(zhàn)略招標(biāo)的模式；
房地產(chǎn)開發(fā)工程采用招投標(biāo)模式的一般包括：
① 前期工程：包括前期設(shè)計(jì)、咨詢、勘察測(cè)繪、監(jiān)理等工程，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)，或者詢價(jià)方式確定中標(biāo)單位；
② 建筑安裝工程：包括基礎(chǔ)工程、總承包施工工程、精裝修工程、外立面工程、門窗工程、給排水工程、采暖工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電梯及裝修工程、強(qiáng)電、弱電、消防、燃?xì)?、夜景照明工程等?/p>
③ 基礎(chǔ)設(shè)施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程、給水工程、電信工程、數(shù)字電視工程；
④ 配套設(shè)施工程：配套學(xué)校、幼兒園、居委會(huì)等工程；
⑤ 物業(yè)前期服務(wù)類工程：物業(yè)服務(wù)單位招標(biāo)等
二、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的程序
招標(biāo)程序包括：
1、 招標(biāo)計(jì)劃階段：根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制采購(gòu)計(jì)劃，
2、 招標(biāo)準(zhǔn)備階段：
（1）、進(jìn)行考察，確定入圍單位，對(duì)入圍單位的要求，應(yīng)根據(jù)工程建筑面積或目標(biāo)成本金額的要求來(lái)定。一般在已有的合作過(guò)的供應(yīng)商里選擇，或者通過(guò)考察來(lái)增加新的供應(yīng)商。對(duì)于供應(yīng)商信息庫(kù)現(xiàn)有的合格及優(yōu)秀供應(yīng)商，可不進(jìn)行考察，直接入圍；其他的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行考察。考察可通過(guò)書面文件審核、實(shí)地考察或二者結(jié)合的方式進(jìn)行。應(yīng)負(fù)責(zé)寫成考察報(bào)告。
（2）、確定合同形式、編制招標(biāo)文件。
為了控制招標(biāo)定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同形式的選擇上要求：
a、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價(jià)包干；
b、當(dāng)施工圖紙不完備或深度不夠時(shí)，可以采用模擬清單或費(fèi)率方式招標(biāo)，并應(yīng)盡量對(duì)措施費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行包干；
c、當(dāng)采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量明確人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)等的計(jì)價(jià)方式；
d、當(dāng)采用模擬清單或費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，在工程施工圖確定后120日歷天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)施工圖和合同約定的計(jì)價(jià)原則完成組價(jià)工作；
招標(biāo)文件通常包含投標(biāo)須知、技術(shù)要求、商務(wù)要求、投標(biāo)格式、工程量清單、招標(biāo)圖紙等相關(guān)資料。必須準(zhǔn)備齊全，前后呼應(yīng)，以減少漏洞。
（3）審批入圍單位，審批招標(biāo)文件
在完成入圍單位的選擇和招標(biāo)文件的編制后，在房產(chǎn)公司項(xiàng)目?jī)?nèi)部，必須對(duì)這些資料進(jìn)行詳細(xì)的審核。
3、 招標(biāo)實(shí)施階段；
包括發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘及答疑、回標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)）、定標(biāo)、合同簽訂
4、 合同簽訂階段
包括發(fā)放中標(biāo)通知書和合同簽訂兩個(gè)階段，一般還會(huì)要求中標(biāo)單位提交履約保證書或者保函。
三、 主要存在的問(wèn)題
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)在整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中是一個(gè)很重要的一環(huán)，關(guān)乎到整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目是否盈利、能否順利實(shí)施，是房產(chǎn)開發(fā)的生命線！
但是同時(shí)也是房產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中比較復(fù)雜、難度較大和風(fēng)險(xiǎn)可控要求較大的一環(huán)，要想通過(guò)招標(biāo)找到真正合適的合作方談何容易呀，中間過(guò)程繁瑣而且復(fù)雜，選好單位的風(fēng)險(xiǎn)把控很重要。主要存在的問(wèn)題有：
1、 招標(biāo)的時(shí)間緊
要想順利完成招標(biāo)，找到合適的中標(biāo)單位，必須要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間和實(shí)施時(shí)間，時(shí)間越充足，可把控的可避免的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越少，而實(shí)際操作中，房產(chǎn)開發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設(shè)計(jì)圖還沒(méi)出齊全，工程就得開工，留給工程招標(biāo)的時(shí)間是很緊張的，
2、 成本制約要求很高
開展招投標(biāo)工作的原則目的就是降成本，招標(biāo)的結(jié)果最能體現(xiàn)成績(jī)的也就是招標(biāo)金額，經(jīng)常定標(biāo)的原則就是最低價(jià)中標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。給負(fù)責(zé)招標(biāo)的管理部門壓力較大，實(shí)施難度較大，成本降低了，質(zhì)量也得跟上去，優(yōu)質(zhì)低價(jià)永遠(yuǎn)是最高的要求，但是實(shí)施起來(lái)卻往往是低價(jià)低質(zhì)。
3、 往往不具備整套完善的施工圖
招標(biāo)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預(yù)售的節(jié)點(diǎn)時(shí)間，往往會(huì)用不完善的施工圖甚至是擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖、甚至是方案設(shè)計(jì)體就開始計(jì)算工程量，進(jìn)行模擬工程量招標(biāo)工作，這里面隱含的成本控制的風(fēng)險(xiǎn)極大，既要覆蓋全面，不要出現(xiàn)大部分的漏項(xiàng)以回避報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，又要回避施工圖紙不齊給后期實(shí)施帶來(lái)的簽證變更的風(fēng)險(xiǎn)。
4、 開發(fā)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)穿行甚至是邊設(shè)計(jì)邊施工邊辦理相關(guān)施工前期申請(qǐng)手續(xù)的三邊工程，給招標(biāo)工作帶來(lái)諸多的不確定性，嚴(yán)重的影響招標(biāo)工作的質(zhì)量，為以后的實(shí)施帶來(lái)很多隱患。
四、 如何解決存在的問(wèn)題---相應(yīng)的對(duì)策分析
針對(duì)以上的分析，筆者試著進(jìn)行一一的對(duì)策研究與探討如下：
1、 給招標(biāo)工作盡量充足的時(shí)間，招標(biāo)過(guò)程是比較復(fù)雜和繁瑣的，只有做好了充分的準(zhǔn)備工作，實(shí)施起來(lái)才會(huì)有的放矢，保重點(diǎn)，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)；
2、 對(duì)于招標(biāo)入圍單位進(jìn)行充分的考察與調(diào)研，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)伍要嚴(yán)格考察，不能流于形式；
3、 施工設(shè)計(jì)圖紙盡量完備，招標(biāo)前招標(biāo)采購(gòu)部門要和設(shè)計(jì)充分的溝通，；
4、 盡量采用公開招標(biāo)的模式，只有公開招標(biāo)，才能做東啊最大程度的公開公平和公正；
5、 對(duì)于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價(jià)的合同方式；
6、 前期工作銜接好，配套的審批手續(xù)抓緊落實(shí)，一環(huán)扣一環(huán)，盡量減少內(nèi)耗；
7、 房產(chǎn)公司內(nèi)部的管理要嚴(yán)格，對(duì)于評(píng)標(biāo)過(guò)程要有制度可遵循，內(nèi)部控制要嚴(yán)格，做到公正的評(píng)標(biāo)。
五．結(jié)束語(yǔ)
