時間：2022-02-19 01:04:46
序論：在您撰寫創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
堅持以黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，以發(fā)展為第一要務，以區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺，培育扶持創(chuàng)業(yè)主體，完善創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，強化政府職責，全面建立健全組織領(lǐng)導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核等“五位一體”的工作機制。加快中小企業(yè)的生成和發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、目標任務
總體目標：到2013年底，按照分步實施、穩(wěn)步推進的原則，用3年時間，通過政策扶持和制度保障，使我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)和項目的成功率和穩(wěn)定率大幅提高，進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、融資服務、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條”服務體系，建設高標準的創(chuàng)業(yè)孵化基地。
具體工作目標：3年內(nèi)全區(qū)實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)3000人，參加創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)500人，成功幫助約2000名勞動者創(chuàng)業(yè)并帶動社會就業(yè)大約4000人。力爭達到：小企業(yè)平均創(chuàng)業(yè)成本30000元以上、創(chuàng)業(yè)初始成功率為60%、創(chuàng)業(yè)培訓后創(chuàng)業(yè)成功率80%上、創(chuàng)業(yè)企業(yè)1-3年存活率達70%以上、創(chuàng)業(yè)服務滿意率為95%以上、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率為1：5以上。
三、實施步驟
從我區(qū)實際出發(fā)，因地制宜，制訂實施我區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地建設規(guī)劃。具體分兩個步驟實施。
第一階段：啟動實踐階段。依托“區(qū)專利技術(shù)實施孵化基地”，整合園區(qū)資源，創(chuàng)建“區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地”，區(qū)政府投資2600多萬元，開發(fā)提供創(chuàng)業(yè)基地約3500m2。為20家符合創(chuàng)建條件、有發(fā)展前景的項目進入孵化基地，提供3年場地租金優(yōu)惠、優(yōu)先安排區(qū)級科技三項經(jīng)費等優(yōu)惠支持。
第二階段：推廣發(fā)展階段。在第一階段基礎(chǔ)上，總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，繼續(xù)加大投入，完善政策支持，在全區(qū)7個街道（鎮(zhèn)）全面推廣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗，擴大創(chuàng)建覆蓋面。依托外砂鎮(zhèn)“中華毛衫名鎮(zhèn)”、“省潮式工藝毛織服裝產(chǎn)業(yè)集群省級示范單位”，祥街道“日用化學產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”，“集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)”，新津街道“包裝印刷專業(yè)街道”、“珠江路美食一條街”，金霞街道“電子技術(shù)創(chuàng)新試點專業(yè)街道”以及珠池街道“電力電器專業(yè)街道”等地方特色經(jīng)濟和基礎(chǔ)，充分利用各街道（鎮(zhèn)）閑置廠房、場地和專業(yè)化市場等設施，建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，為城鄉(xiāng)約200家創(chuàng)業(yè)者提供更多的生產(chǎn)經(jīng)營場所和孵化服務。爭取各級財政投入建設資金約700萬元。
具體步驟:
創(chuàng)建工作具體分四個階段進行：
第一階段：準備階段(年底-年)。（1）成立“區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作領(lǐng)導小組”及辦公室，配備專職工作人員，建立工作組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。（2）成立“區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作專責小組”。（3）制訂“區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作方案”。（4）請市局相關(guān)部門領(lǐng)導現(xiàn)場勘點和指導。（5）申請啟動資金。
第二階段：組織發(fā)動階段(年底-年)。重點做好四項工作：（1）召開領(lǐng)導小組各成員單位工作會議，部署創(chuàng)建工作，明確相關(guān)部門職責。（2）發(fā)揮各級職能部門的作用，加強全民創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。（3）簡化辦事程序，提高行政效能。（4）整合資源，做好創(chuàng)業(yè)孵化基地的立項、規(guī)劃建設工作。
第三階段：實施階段(年-2013年)。主要落實五項工作：（1）成立由企業(yè)家、專家學者、政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導專家隊伍。（2）建立創(chuàng)業(yè)項目庫和項目采集、評估、制度。加強創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)推介，研發(fā)、收集、購買一批發(fā)展前景好、投資見效快、適合創(chuàng)業(yè)者需求的新項目，形成創(chuàng)業(yè)項目庫，供創(chuàng)業(yè)者參考。（3）加強對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能培訓和后續(xù)服務，使參加培訓的創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)率50%以上。（4）加強拓展創(chuàng)業(yè)融資渠道。（5）爭取完成區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的建設，不斷完善創(chuàng)業(yè)載體及服務體系。
第四階段：自查迎檢階段(2012年)。重點抓好三個“確?！保海?）確保按照進度安排，狠抓各項措施的落實。（2）確保創(chuàng)建工作的系列政策得到貫徹實施。（3）確保各級財政對創(chuàng)建工作的支撐力度。對照相關(guān)創(chuàng)建標準和要求，查漏補缺，完善考核評估體系，收集創(chuàng)建工作的資料表格，建立工作檔案，做好自查驗收工作，迎接省的評估驗收。
四、主要工作
（一）建立組織領(lǐng)導體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
成立“區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作領(lǐng)導小組”，負責統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在區(qū)人社局，牽頭負責創(chuàng)建的具體實施工作。各街道（鎮(zhèn)）也要成立相應的工作機構(gòu)，加大轄區(qū)創(chuàng)建工作的力度。制訂出臺《區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作方案》，把創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)“十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確創(chuàng)建工作的目標任務和各相關(guān)職能部門的工作職責。探索建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制和社會化運作機制，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等組織的作用，積極參與實施創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作。加大宣傳力度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體，樹立一批自主創(chuàng)業(yè)的典型人物，營造促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好社會氛圍。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：領(lǐng)導小組全體成員單位)
（二）健全政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、完善創(chuàng)業(yè)政策。
認真貫徹執(zhí)行《區(qū)關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的意見》、《區(qū)關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》、《區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃實施方案》、《區(qū)扶持促進企業(yè)發(fā)展的若干措施》，《區(qū)專利技術(shù)實施孵化基地和軟件園入孵入園管理辦法》等文件政策，結(jié)合創(chuàng)建工作的具體要求，繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。領(lǐng)導小組各成員單位要分工負責，協(xié)調(diào)配合，共同研究制訂創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和信貸扶持措施，拓寬融資渠道，引導和鼓勵勞動者積極創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：領(lǐng)導小組全體成員單位)
2、拓寬創(chuàng)業(yè)空間。
（1）放寬準入領(lǐng)域。法律、法規(guī)沒有明確禁止進入以及國家承諾對外開放的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。對國家限制的行業(yè)和領(lǐng)域，平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。對產(chǎn)業(yè)政策重點鼓勵的行業(yè)項目，暫時無法提交前置審批許可文件的，工商部門可先核發(fā)一年有效期的籌建營業(yè)執(zhí)照，完成前置審批手續(xù)后，再辦理變更登記。(牽頭單位：區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局)
（2）放寬登記條件。申請個體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨資企業(yè)登記，一律不受出資數(shù)額限制；投資設立有限責任公司，注冊資金的最低限額降低到3萬元，出資額不得低于公司注冊資本的20%即可登記，其余部分可在兩年內(nèi)分期繳付。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動小商小販，在集貿(mào)市場或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民，免予工商登記，并免收各項工商行政事業(yè)性收費。對農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊退伍人員、殘疾人等創(chuàng)業(yè)人員投資創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，優(yōu)先辦理工商登記并按國家優(yōu)惠政策減免相關(guān)登記注冊費用。(牽頭單位：區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián))
（3）放寬經(jīng)營場所要求。按照國家和省鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導政策，引導創(chuàng)業(yè)者進入國家、地方優(yōu)先和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。允許企業(yè)(公司)、個體工商戶將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房作為住所(經(jīng)營場所)登記注冊，具體憑住所(經(jīng)營場所)使用證明、《住所(經(jīng)營場所)登記表》，以及所在地居(村)民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件辦理。各級政府投資興建或給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場、商鋪，應預留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給初次創(chuàng)業(yè)者，并在租賃費、管理費收取等方面給予適當優(yōu)惠。(牽頭單位：區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)國土分局、區(qū)城管局和各街道、鎮(zhèn))
3、落實稅費優(yōu)惠。
（1）落實稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的70%抵扣應納稅所得額。(牽頭單位：區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局)
（2）完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。對農(nóng)村勞動力、畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專畢業(yè)生、軍隊退役人員、登記失業(yè)人員以及殘疾人從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，經(jīng)同級就業(yè)服務機構(gòu)出具相關(guān)證明材料后，稅務、工商等有關(guān)部門自首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)團委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)）
4、培育創(chuàng)業(yè)主體。
（1）鼓勵就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。享受城市居民最低生活保障人員通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，如就業(yè)后其家庭月人均收入達到或超過當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实模衫^續(xù)保留6個月的低保待遇。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，按就業(yè)促進法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費減免。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局；協(xié)辦單位：區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局和各街道、鎮(zhèn))
（2）鼓勵大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國家限制的行業(yè)外，大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。政府及其部門所屬的人力資源公共服務機構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專和技校畢業(yè)生提供勞動保障(人事)事務，并免收兩年費。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)工商局、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))
（3）鼓勵復員退役軍人創(chuàng)業(yè)。本省戶籍退役士兵從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)，自工商部門批準其經(jīng)營之日起，憑退出現(xiàn)役證明3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費；對從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，自辦理稅務登記之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。（牽頭單位：區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局）
（4）引導農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術(shù)服務和技術(shù)指導。各級政府要對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當扶持。鼓勵和引導社會資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設。(牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局和各街道、鎮(zhèn)；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)團委)
（5）支持海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)。海外留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。政府及有關(guān)部門可在用地、信貸、資金等方面給予適當支持。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)財政局)
5、融資信貸支持。
對經(jīng)專家評審符合條件的入駐企業(yè)或孵化項目提供優(yōu)惠的孵化基地。并對持續(xù)正常經(jīng)營并能有效帶動轄區(qū)居民就業(yè)的企業(yè)或孵化項目，優(yōu)惠1-3年場地使用租金。對符合區(qū)專利技術(shù)和軟件項目的高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先安排區(qū)級科技三項經(jīng)費等支持。對新認定的省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心和市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心，區(qū)一次性分別獎勵企業(yè)5萬元和3萬元。對通過省級鑒定且技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先或先進的新產(chǎn)品、新技術(shù)，每項補助企業(yè)2萬元。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局；協(xié)辦單位：區(qū)財政局和各街道、鎮(zhèn)）
加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要，按照《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)()238號）的規(guī)定，將小額擔保貸款的額度提高到5萬元，扶持本市戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額擔保貸款額度可提高至8萬元；從事微利項目的，可按規(guī)定享受全額貼息。對符合現(xiàn)行小額擔保貸款申請人條件的城鎮(zhèn)婦女，小額擔保貸款最高額度為8萬元。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)；協(xié)辦單位：區(qū)財政局、區(qū)團委和各街道、鎮(zhèn))
6、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
（1）鼓勵創(chuàng)業(yè)實體招用就業(yè)困難人員。創(chuàng)業(yè)實體新招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動合同且繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)在相應期限內(nèi)給予崗位補貼和社保補貼。補貼時間，除對招用距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員不超過3年。就業(yè)困難人員的具體對象、范圍和認定程序，按照《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的意見》(府[]142號)規(guī)定執(zhí)行。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局、社保分局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))
（2）鼓勵小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、房產(chǎn)中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員，與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準為每人每年4000元。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局、社保分局、區(qū)工商聯(lián)）
（3）鼓勵初創(chuàng)企業(yè)招用本省農(nóng)村勞動力。初創(chuàng)企業(yè)當年新招用本省農(nóng)村勞動力并簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險費的，可給予企業(yè)社保補貼；對招用人員屬農(nóng)村貧困戶勞動力、40周歲以上或被征地農(nóng)民的，同時給予企業(yè)崗位補貼。（牽頭單位：區(qū)人社局、社保分局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))
（4）放寬對勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款政策。鼓勵、支持擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)加強合作，共同扶持勞動密集型小企業(yè)發(fā)展。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上、并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過兩年；經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款的，由當?shù)卣粗袊嗣胥y行公布的貸款基準利率的50%給予貼息（展期不貼息）。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局和各街道、鎮(zhèn)）
（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，提高創(chuàng)業(yè)能力
1、擴大培訓范圍。要積極開展以農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、軍隊退役人員等為重點的創(chuàng)業(yè)培訓，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，提高全民創(chuàng)業(yè)的意識和能力。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))
2、創(chuàng)新培訓模式。要創(chuàng)新培訓模式，全面實施“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)、“改善你的企業(yè)”(SIYB)的創(chuàng)業(yè)培訓項目。區(qū)職業(yè)培訓中心要強化與大中專院校、技工學校的聯(lián)系和合作，開設創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導課程。積極開展創(chuàng)業(yè)實訓活動，提升創(chuàng)業(yè)能力。建立起勞動力培訓與就業(yè)的銜接機制，實行培訓就業(yè)一體化。要根據(jù)勞動力市場變化和企業(yè)用工需要，針對不同群體提供特色培訓服務，結(jié)合各街道、鎮(zhèn)的實際和產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮當?shù)仡^企業(yè)在師資、場地、設備等方面的優(yōu)勢，廣泛開展校企聯(lián)合，實現(xiàn)培訓與本地企業(yè)用工需求的緊密掛鉤。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))
3、提高培訓質(zhì)量。要充分發(fā)揮區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓基地的主導作用，從培訓標準、師資隊伍、培訓模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓的質(zhì)量，提高創(chuàng)業(yè)培訓的合格率、考證率。組織開展教師培訓進修、研討交流和質(zhì)量考證活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。要采用案例剖析、知識講座、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。要針對不同群體的需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))
4、實行培訓補貼。通過實施創(chuàng)業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能補貼等辦法，鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、復員退伍軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓。對符合享受就業(yè)扶持政策人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進城登記求職的農(nóng)民，可提供一次性職業(yè)培訓補貼或創(chuàng)業(yè)培訓補貼。對經(jīng)培訓取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》的人員申請小額擔保貸款，一律取消貸款擔保，由經(jīng)辦銀行憑《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》審核放貸，貸款額度可提高至5萬元以上。對合法經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)下崗失業(yè)人員人數(shù)擴大貸款規(guī)模，貸款額度每人最高可達3萬元。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局；協(xié)辦單位：區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))
（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務體系，提高創(chuàng)業(yè)服務水平
1、搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，依托公共就業(yè)服務體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導服務組織，承擔創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務和實施，盡快搭建創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺,建立創(chuàng)業(yè)項目評估推介制度,形成有效采集和定期制度。充分發(fā)揮大中專、技校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)、中小企業(yè)服務機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構(gòu)的作用，建立創(chuàng)業(yè)指導專家服務團、創(chuàng)業(yè)項目資源庫和創(chuàng)業(yè)指導中心，加快形成創(chuàng)業(yè)服務專兼職隊伍，推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務工作的開展。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局和各街道、鎮(zhèn))
2、完善創(chuàng)業(yè)服務內(nèi)容。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求,組織開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條”服務。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、開業(yè)指導、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)申辦、登記等服務；為企業(yè)提供政策法律服務、管理咨詢、融資指導、政策信息技術(shù)支持等服務。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務系統(tǒng),設立創(chuàng)業(yè)服務熱線,接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴,及時提供后續(xù)服務和跟蹤指導。推進社會保障制度和農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)管理辦法,為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人力資源管理、教育培訓等方面的政策便利。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)公安分局和各街道、鎮(zhèn))
3、提高行政服務效率。各有關(guān)部門要依法規(guī)范收費行為，行政監(jiān)察部門要嚴肅查處違法違規(guī)的收費行為。禁止任何部門、單位和個人干預企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化立項、審批手續(xù),公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結(jié)和承諾服務,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復議申請,政府有關(guān)部門要及時受理,公平對待,限時答復。(牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局；協(xié)辦單位：領(lǐng)導小組全體成員單位)
4、高標準建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。要通過多方融資方式，整合資源，面向全社會開放孵化基地，并努力提高孵化基地規(guī)劃和建設水平。各街道（鎮(zhèn)）要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、閑置土地或廠房、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)場所，因地制宜，建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵企業(yè)參與合作建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，要為進入基地孵化培養(yǎng)的小企業(yè)提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和競爭力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。(牽頭單位：區(qū)人社局和各街道、鎮(zhèn)；協(xié)辦單位：區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)國土分局、區(qū)城管局)
5、提供創(chuàng)業(yè)融資服務。區(qū)財政每年要安排適當比例的資金，爭取建立區(qū)一級中小企業(yè)擔保和再擔保機構(gòu)。建立有利于創(chuàng)業(yè)的多層次融資體系，與省、市形成三級中小企業(yè)擔保網(wǎng)絡，積極鼓勵促成自然人、企業(yè)法人和其他社會組織開辦小額貸款公司。為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款申辦服務、融資咨詢服務。充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)投資管理服務中心與金融部門已建立的良好合作關(guān)系，鼓勵銀企雙方通過市場方式和互惠原則進行金融創(chuàng)新和合作。(牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局和各街道、鎮(zhèn))
加強領(lǐng)導，努力為創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市做貢獻
我委高度重視創(chuàng)建級創(chuàng)業(yè)型城市工作，把創(chuàng)建工作與中心任務緊密結(jié)合，由主要領(lǐng)導組成的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組，研究、部署創(chuàng)建工作，建立各科室分工負責的促進創(chuàng)業(yè)機制，增強了做好創(chuàng)建工作的主動性和責任感，上半年按序時進度完成創(chuàng)建任務。
制定、落實優(yōu)惠政策
積極扶持入園企業(yè)發(fā)展，落實省人民政府辦公廳《關(guān)于建立地價調(diào)節(jié)機制促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》、實行優(yōu)惠的地價政策，按不低于市土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》（最低價為13.6萬元）的70%土地使用權(quán)出讓。同時，出臺打造百億元高科技產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策。我區(qū)為落實《振興工業(yè)行動計劃》，加快推進不銹鋼復合材料科技產(chǎn)業(yè)園建設，出臺了《不銹鋼復合材高科技產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策》，從用地量、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、地價優(yōu)惠、費金減免、稅收扶持、貼息補助、發(fā)展支持、引資激勵、營銷獎勵，都給予了明確的優(yōu)惠政策。
加快園區(qū)建設，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺
充分發(fā)揮和利用各種洽談會、推介會、招商會的平臺和時機，宣傳創(chuàng)業(yè)政策。一是香港投資項目推介洽談會；二是積極參與市政府組織的央企對接活動；三是借助“6•18”和“11.6”等招商會的平臺開展項目推介，創(chuàng)業(yè)陣地、創(chuàng)業(yè)項目的宣傳，力促創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)者對接，提高園區(qū)項目轉(zhuǎn)化率，全年引進項目12個。同時，開展利用“三廢”構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈稅收優(yōu)惠政策宣傳。為鼓勵資源綜合利用、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境，促進綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟在我區(qū)快速發(fā)展，邀請了市、區(qū)國稅局到園區(qū)對支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠政策進行解讀，稅企雙方進行互動，現(xiàn)場釋疑解惑。
繼續(xù)完善園區(qū)的基礎(chǔ)設施建設
小蕉工業(yè)園區(qū)：完成投資6070萬元，為年目標任務3000萬元的200.3%。新開發(fā)工業(yè)用地250畝，改河道300米?！叭龍觥卑仓梅拷ㄔO完成4幢。小蕉公路整修完畢，路燈建設完成，隧道燈安裝完成，新種草皮8000平方米，桉樹28800株。
城市物流園：完成固定資產(chǎn)投資15000萬元，占全年目標任務的150%。：新開發(fā)汽車4S店用地200畝，A線道路建設完成，D、F線道路基本完成，完成綠化7980平方米，10KV開閉所建設完成。新報批土地900余畝，種植桉樹16000余株。
3、積極推動循環(huán)經(jīng)濟工作
緊緊依托三鋼集團、三鋼勞服公司、小蕉軋鋼廠、閩光冶煉等既有優(yōu)勢企業(yè)，按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、圍繞節(jié)能型、清潔型要求開展招商引資，開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)已達45家，安排就業(yè)崗位5300多人，園區(qū)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)達28家，占入駐企業(yè)的60%以上，通過努力，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，清潔生產(chǎn)工作初見成效，形成了一定的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。
4、加快園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地建設
⑴汽車綜合服務集中區(qū)：吸納各種品牌汽車4S店相對集中入駐到翁墩物流園區(qū)。廣州豐田4S店、比亞迪4S店、五菱汽車4S店建設完成并進入營業(yè)。寶馬4S店、斯柯達汽車4S店、雪鐵龍4S店、江淮、吉利4S店、一汽馬自達4S店也已開工建設。
⑵市新型材料基地建設：市政府已將小蕉工業(yè)園確定作為海峽兩岸新型材料制造業(yè)基地，吸引創(chuàng)業(yè)企業(yè)進駐園區(qū)投資不銹鋼復合材料的深加工，鑄造、三鋼新品材的加工等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已委托復旦大學做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目策劃、專業(yè)園規(guī)劃工作。閩光冶煉球墨鑄鐵開始生產(chǎn)，天尊鑄業(yè)開始試生產(chǎn)。
區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實施意見 為確保創(chuàng)建文明城市目標任務的圓滿完成，根據(jù)《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市實施方案》和《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市建設管理暨環(huán)境綜合整治實施方案》的精神，結(jié)合行業(yè)實際，制定本意見。 一、指導思想 認真貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業(yè)安全質(zhì)量保證體系建設、創(chuàng)建文明企業(yè)、創(chuàng)建安全文明工地、爭做文明職工等內(nèi)容，加強宣傳，明確責任，突出重點，嚴格督查，狠抓落實，促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 二、目標任務 按照創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合企業(yè)工作實際，堅持以人為本，進一步加大管理力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全保證體系，努力爭創(chuàng)省、市級安全文明工地，所有建筑工地達到創(chuàng)建標準；加強工程質(zhì)量管理，深化質(zhì)量通病治理，努力打造精品工程；加強成本控制和管理，努力增加經(jīng)濟效益，及時兌現(xiàn)農(nóng)民工工資；深入開展“和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學文化、健康文明教育，提高農(nóng)民工的文化修養(yǎng)，努力營造說文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。 三、創(chuàng)建標準 （一）企業(yè)安全生產(chǎn)評價。 按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/77-2003），從企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員配備、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)資金保障、設備與設施管理等5個方面，進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平，實現(xiàn)從公司到工程項目部安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的有機結(jié)合和安全生產(chǎn)保障體系運行方式的高度統(tǒng)一。 （二）加強工程質(zhì)量管理。 按照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2000），健全企業(yè)工程質(zhì)量管理體系，深化工程質(zhì)量通病治理，提高工程質(zhì)量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加強建筑工地管理。 根據(jù)《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和《臨川區(qū)建設工程安全文明施工管理規(guī)定》的要求，認真組織施工,并加強日常的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場達到環(huán)保、美觀、安全的標準。按照《建筑施工安全檢查標準》要求，安全文明施工合格率達到100%，積極爭創(chuàng)省、市級安全文明工地，促進建筑工地安全文明施工水平的提高，預防各類事故的發(fā)生。 （四）職工文明行為和素質(zhì)教育。 深入開展以誠實守信、愛崗敬業(yè)、《臨川區(qū)民道德規(guī)范》、《臨川區(qū)民十不守則》等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極爭當技術(shù)能手，提高進城農(nóng)民工的市民意識和文明行為。做到遵章守紀、團結(jié)友愛、公共場所穿戴整潔（齊），無損壞花草樹木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發(fā)生。 （五）加強勞務用工合同管理，按時兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。 加強工程款回收的力度和對項目部勞務用工情況的檢查和管理，做到按時足額兌付農(nóng)民工工資，確保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。 (六)自覺遵守法律，維護市場秩序。 各建筑施工企業(yè)認真執(zhí)行《建筑法》等法律、法規(guī)，按照公平、公正、誠信的原則積極參與市場競爭，自覺維護建筑市場秩序，為建筑市場秩序的根本好轉(zhuǎn)做出貢獻。 四、實施步驟 創(chuàng)建活動分三個階段進行。 第一階段： 宣傳發(fā)動階段（2004年6月15日前）。各縣區(qū)建設局、各建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)創(chuàng)建目標任務的要求，召開動員大會，廣泛宣傳創(chuàng)建文明企業(yè)、文明工地和爭當文明職工的重大意義，統(tǒng)一全行業(yè)干部職工的思想，營造人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。 第二階段： 整體推進階段（2004年6月16日至10月底）。各單位按照創(chuàng)建任務標準和制定的工作措施，逐項抓好落實，確保創(chuàng)建活動取得良好效果。同時要加強監(jiān)督檢查，采取定期檢查、定期通報、限期整改等辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真加以整改，做到扎扎實實，整體向前推進。 第三階段： 迎檢提高階段（2004年11月底）。堅持高標準、嚴要求，認真對照創(chuàng)建標準，逐項開展全方位、深層次的自檢自改，進一步鞏固創(chuàng)建成果，確保順利通過考核驗收。 五、工作措施 （一）組織領(lǐng)導。 創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，時間緊、標準高、任務重。為確保創(chuàng)建活動扎實有效地開展，市建設委員會成立全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導小組，負責全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常的組織協(xié)調(diào)督查工作。各縣區(qū)建設局、各建筑業(yè)企業(yè)、各項目部也要成立相應的領(lǐng)導辦事機構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，建立嚴格的工作制度，把創(chuàng)建任務逐一分解落實到各科室、各工程項目部、各生產(chǎn)班組和個人，明確工作標準、完成時間和工作措施，保證各項工作有序推進，保質(zhì)保量完成各項工作任務。 （二）健全機制。 各縣區(qū)建設局、各建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的各項標準，積極探索建立、完善一系列提高企業(yè)管理水平、職工文明程度和市場競爭力的制度和辦法，使創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化，促進全市建筑業(yè)企業(yè)文明創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。 （三）嚴格獎懲。 各單位要將創(chuàng)建文明企業(yè)、安全文明工地和爭當文明職工等各項創(chuàng)建工作納入年終綜合考評，實行一票否決制度。日常工作實行周調(diào)度、周匯報、周通報制度，通過定期檢查、隨機抽查、現(xiàn)場督查等多種形式，加大督查力度，加快創(chuàng)建步伐。將建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)建文明城市工作作為企業(yè)年終信用考評的重要依據(jù)。對工作扎實，措施有力，成效顯著的施工企業(yè)給予通報表彰；對措施不力、工作遲緩，未按期完成任務的施工企業(yè)給予通報批評；對工作不力、影響創(chuàng)城工作大局的施工企業(yè)，年度信用考評一律定為不合格。 臨川區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實施意見
為確保創(chuàng)建文明城市目標任務的圓滿完成，根據(jù)《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市實施方案》和《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市建設管理暨環(huán)境綜合整治實施方案》的精神，結(jié)合行業(yè)實際，制定本意見。 一、指導思想 認真貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業(yè)安全質(zhì)量保證體系建設、創(chuàng)建文明企業(yè)、創(chuàng)建安全文明工地、爭做文明職工等內(nèi)容，加強宣傳，明確責任，突出重點，嚴格督查，狠抓落實，促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 二、目標任務 按照創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合企業(yè)工作實際，堅持以人為本，進一步加大管理力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全保證體系，努力爭創(chuàng)省、市級安全文明工地，所有建筑工地達到創(chuàng)建標準；加強工程質(zhì)量管理，深化質(zhì)量通病治理，努力打造精品工程；加強成本控制和管理，努力增加經(jīng)濟效益，及時兌現(xiàn)農(nóng)民工工資；深入開展“和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學文化、健康文明教育，提高農(nóng)民工的文化修養(yǎng)，努力營造說文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。 三、創(chuàng)建標準 （一）企業(yè)安全生產(chǎn)評價。 按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/77-2003），從企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員配備、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)資金保障、設備與設施管理等5個方面，進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平，實現(xiàn)從公司到工程項目部安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的有機結(jié)合和安全生產(chǎn)保障體系運行方式的高度統(tǒng)一。 （二）加強工程質(zhì)量管理。 按照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2000），健全企業(yè)工程質(zhì)量管理體系，深化工程質(zhì)量通病治理，提高工程質(zhì)量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。 （三）加強建筑工地管理。 根據(jù)《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和《臨川區(qū)建設工程安全文明施工管理規(guī)定》的要求，認真組織施工,并加強日常的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場達到環(huán)保、美觀、安全的標準。按照《建筑施工安全檢查標準》要求，安全文明施工合格率達到100%，積極爭創(chuàng)省、市級安全文明工地，促進建筑工地安全文明施工水平的提高，預防各類事故的發(fā)生。 （四）職工文明行為和素質(zhì)教育。 深入開展以誠實守信、愛崗敬業(yè)、《臨川區(qū)民道德規(guī)范》、《臨川區(qū)民十不守則》等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極爭當技術(shù)能手，提高進城農(nóng)民工的市民意識和文明行為。做到遵章守紀、團結(jié)友愛、公共場所穿戴整潔（齊），無損壞花草樹木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發(fā)生。 （五）加強勞務用工合同管理，按時兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。 加強工程款回收的力度和對項目部勞務用工情況的檢查和管理，做到按時足額兌付農(nóng)民工工資，確保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。 (六)自覺遵守法律，維護市場秩序。 各建筑施工企業(yè)認真執(zhí)行《建筑法》等法律、法規(guī)，按照公平、公正、誠信的原則積極參與市場競爭，自覺維護建筑市場秩序，為建筑市場秩序的根本好轉(zhuǎn)做出貢獻。 四、實施步驟 創(chuàng)建活動分三個階段進行。 第一階段： 宣傳發(fā)動階段（2004年6月15日前）。各縣區(qū)建設局、各建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)創(chuàng)建目標任務的要求，召開動員大會，廣泛宣傳創(chuàng)建文明企業(yè)、文明工地和爭當文明職工的重大意義，統(tǒng)一全行業(yè)干部職工的思想，營造人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。 第二階段： 整體推進階段（2004年6月16日至10月底）。各單位按照創(chuàng)建任務標準和制定的工作措施，逐項抓好落實，確保創(chuàng)建活動取得良好效果。同時要加強監(jiān)督檢查，采取定期檢查、定期通報、限期整改等辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真加以整改，做到扎扎實實，整體向前推進。 第三階段： 迎檢提高階段（2004年11月底）。堅持高標準、嚴要求，認真對照創(chuàng)建標準，逐項開展全方位、深層次的自檢自改，進一步鞏固創(chuàng)建成果，確保順利通過考核驗收。 五、工作措施 （一）組織領(lǐng)導。 創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，時間緊、標準高、任務重。為確保創(chuàng)建活動扎實有效地開展，市建設委員會成立全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導小組，負責全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常的組織協(xié)調(diào)督查工作。各縣區(qū)建設局、各建筑業(yè)企業(yè)、各項目部也要成立相應的領(lǐng)導辦事機構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，建立嚴格的工作制度，把創(chuàng)建任務逐一分解落實到各科室、各工程項目部、各生產(chǎn)班組和個人，明確工作標準、完成時間和工作措施，保證各項工作有序推進，保質(zhì)保量完成各項工作任務。 （二）健全機制。 各縣區(qū)建設局、各建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的各項標準，積極探索建立、完善一系列提高企業(yè)管理水平、職工文明程度和市場競爭力的制度和辦法，使創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化，促進全市建筑業(yè)企業(yè)文明創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。 （三）嚴格獎懲。 各單位要將創(chuàng)建文明企業(yè)、安全文明工地和爭當文明職工等各項創(chuàng)建工作納入年終綜合考評，實行一票否決制度。日常工作實行周調(diào)度、周匯報、周通報制度，通過定期檢查、隨機抽查、現(xiàn)場督查等多種形式，加大督查力度，加快創(chuàng)建步伐。將建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)建文明城市工作作為企業(yè)年終信用考評的重要依據(jù)。對工作扎實，措施有力，成效顯著的施工企業(yè)給予通報表彰；對措施不力、工作遲緩，未按期完成任務的施工企業(yè)給予通報批評；對工作不力、影響創(chuàng)城工作大局的施工企業(yè)，年度信用考評一律定為不合格。
區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實施意見一文由搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
曾投資3000余萬元堅持原創(chuàng)動漫多年的青島四維空間動漫科技有限公司（下稱“四維空間”），已經(jīng)把業(yè)務重點轉(zhuǎn)向了主題公園項目開發(fā)；耗資300余萬元剛完成首部原創(chuàng)動漫創(chuàng)作的青島漫視傳媒有限公司（下稱“漫視傳媒”），則把企業(yè)宣傳片作為主攻方向。
這些跡象似乎表明，原創(chuàng)動漫企業(yè)轉(zhuǎn)型漸成趨勢。
不能承受虧損之重
“其實我們早在2010年初就考慮轉(zhuǎn)型了?！眲倓傞_完網(wǎng)絡視頻會議的四維空間總經(jīng)理王恒晉剛一落座，就指著桌子上的白鯨城主題公園項目書說：“制作1分鐘動漫需要2萬元，播出只能收回幾百元，這種情況一直持續(xù)到現(xiàn)在，根本看不到清晰的盈利模式?！?/p>
王恒晉介紹說，四維空間一直堅持走原創(chuàng)、聯(lián)合制片的路子，先后投資創(chuàng)作了《小老虎》《外星動物園》等5部動漫，在歐盟多個國家的電視臺及國內(nèi)視頻網(wǎng)站播出過，但回報都一般。
“投了大概3000萬元，但沒賺到錢?！闭f到投資回報，王恒晉表情略顯苦澀，停頓了一下后說，“真賠錢了。”
其實，經(jīng)受原創(chuàng)動漫回報率低折磨的不止四維空間一家，漫視傳媒也深受其苦。
“近期我們正在和濟南的一家電視臺談合作，談《石頭剪刀布》的播出問題?！闭f起公司首部原創(chuàng)動漫的制作播出，漫視傳媒總經(jīng)理王欣興奮中也有無奈，“項目綜合投入大概在300萬元，即使是按最好的預期，也難以收回成本的1/3。這還是將播出費、賣書、賣周邊產(chǎn)品的收入計算在內(nèi)?！?/p>
王欣表示，做原創(chuàng)動漫虧錢已成行業(yè)共識。正是認識到這一點，王欣已經(jīng)把公司員工從最多時的100多人，壓縮到目前的20多人，節(jié)約成本成為首要考慮的問題。
原創(chuàng)動漫邊緣化
“我們公司未來的重點就是打造第5代室內(nèi)主題公園，以白鯨城項目為開端，做內(nèi)容提供商?！闭勂鹚木S空間的未來，王恒晉語氣中透著興奮，并不諱言動漫創(chuàng)作由此變成公司的輔助產(chǎn)業(yè)。
王恒晉表示，國內(nèi)主題公園有5個歷程，從自然資源、都市娛樂、模擬縮微、群落化互動主題項目，正向以三維虛擬、數(shù)字影像、全息動畫為表現(xiàn)形式的第5代主題公園邁進。“比如白鯨城項目，以游客身臨其境的體驗為主要運營模式，展示并感受國際最前沿的4D 動畫電影、互動卡通游戲，將動漫、科技、旅游等緊密融合，將成為極具青島特色的文化旅游項目?！?/p>
按照四維空間的測算，白鯨城項目需投資3.5億元，建設周期2年，參照青島現(xiàn)有的極地海洋世界和海底世界兩大景點，按年游客150萬人次、門票130元計算，年收益在1.8億元左右。據(jù)王恒晉介紹，為推廣該項目，四維空間儲備了大量人才，其創(chuàng)意總監(jiān)是法國知名創(chuàng)意大師、歐洲迪士尼的主要設計者；動畫部主任則參與過《侏羅紀公園》和《阿凡達》的特效場景設計制作，也參與過香港海洋公園、香港迪士尼的部分設計。
那些小時候不能深入了解的東西，他們選擇在成人后重新接觸。
他們過了而立之年甚至是不惑之年，有穩(wěn)定的工作，有幸福的家庭，有的人可能還擁有一定的職位。在一個合適的契機，他們報名參加了興趣班，回到課堂。像孩子們一樣，在老師的教導下學習音樂，鉆研美術(shù)，練習書法，學習他們以前沒有學過的東西。
童年不在，但興趣可以在，學習更可以在。
也許這是他們一直以來不曾放棄的夢想。喜歡唱歌，喜歡畫畫，但苦于沒有條件進行較專業(yè)的學習，不得不在藝術(shù)殿堂外徘徊。
也許是他們兒時的小小遺憾。會演奏樂器、會舞蹈的同學鳳毛麟角，是他們曾經(jīng)羨慕的對象，這種羨慕一直埋藏在心里。
也許這是他們內(nèi)心對藝術(shù)的向往。他們過著穩(wěn)定的生活，衣食無憂，生活按部就班，卻在藝術(shù)上匱乏。K歌的時候發(fā)現(xiàn)自己五音不全，簽名的時候發(fā)現(xiàn)自己書法太爛，他們需要重返課堂，追追藝術(shù)的腳步。
與其說他們?yōu)樽约貉a上了一課，延續(xù)著小時候的夢想，不如說他們內(nèi)心燃燒著一團火，希望現(xiàn)在的生活有些小變化和小驚喜。
他們不同于孩子，在知識海洋里遨游是最重要的事。他們也不同于退休的人，有大把時間可以進行各種學習。他們只有在工作之余，抽空上上興趣班。只有在忙碌間隙，把學到的藝術(shù)知識加以練習。
學習有很多種。充電式的業(yè)務學習，可以讓工作更專業(yè)，更精益求精，更錦上添花。廚藝烘焙技術(shù)、插花技術(shù)等，可以為家人做上一桌菜，獻出一份愛，讓全家人開心，為生活添些色彩。
摘要作為一類朝陽型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已然成為知識經(jīng)濟時代國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生點和新趨勢。在我國新型城市建設中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將以其高成長、高附加、高關(guān)聯(lián)、高觸發(fā)、高流動的特點，成為具有魅力活力的興奮劑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級的劑以及社會生態(tài)和諧共享的黏合劑，對于促進我國城市自主創(chuàng)新、實現(xiàn)又快又好發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
關(guān)鍵詞 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 趨勢 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 新型城市
在全球經(jīng)濟進入以知識為核心競爭力的時代背景下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占全球GDP 的7%，并每年以10%的速度在增長，大大高于全球GDP 的增長速度。在國際金融危機影響尚未見底，全球經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回暖跡象下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟創(chuàng)新的重要力量。與此同時，通過發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市復興與轉(zhuǎn)型，也已經(jīng)成為國內(nèi)外地區(qū)普遍采取的重要戰(zhàn)略舉措。
一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵界定
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新興服務業(yè)，又被稱為創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟。不同國家或地區(qū)對這一產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、概念的詮釋、理解不一。英國是世界上最早確立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念的國家。英國文化媒體體育部1998 年11 月的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圖錄報告”將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為：“源于個體創(chuàng)意、技巧及才能，透過智慧財產(chǎn)權(quán)的生成與利用，而有潛力創(chuàng)造財富和就業(yè)機會的產(chǎn)業(yè)”。在概念上，新西蘭、芬蘭、西班牙、美國、德國、澳大利亞、韓國、新加坡都對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行了定義。不過，最有影響的除了上面提到的英國定義外，還有聯(lián)合國教科文組織在蒙特利爾上對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義：“按照工業(yè)標準生產(chǎn)、在生產(chǎn)、存儲及分配文化產(chǎn)品和服務的一系列活動”。根據(jù)這一概念，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)和服務兩個方面，它是從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營提供相關(guān)服務的行業(yè)。
我國是發(fā)展中國家，與發(fā)達國家或地區(qū)的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展進程不同，人均收入和人力資源結(jié)構(gòu)不同，因此創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定要有所區(qū)別。從我國的實際出發(fā)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應當以產(chǎn)業(yè)為主，體現(xiàn)為城市功能轉(zhuǎn)型、為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、為二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務的特點。因此，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可定義為：以創(chuàng)新思想、技巧和先進技術(shù)等知識和智力密集型要素為核心，通過一系列創(chuàng)造活動，引起生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)的價值增值，為社會創(chuàng)造財富和提供廣泛就業(yè)機會的產(chǎn)業(yè)。
目前，我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。但廣義上，只要是有創(chuàng)新內(nèi)涵、有設計文化、有科技含量的領(lǐng)域，就都能找到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影子。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根本觀念是通過“越界”促成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的重組與合作，裂變出新產(chǎn)業(yè)，是一個全新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁趨勢
在信息科技革命和全球大眾文化浪潮的雙重挑戰(zhàn)下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為當今以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟模式的重要支柱之一。在美國，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比重在產(chǎn)業(yè)機構(gòu)中僅次于軍事工業(yè)，位居第二，并已成為其最大的出口產(chǎn)業(yè)；英國提出要建設成為全球“創(chuàng)意中心”，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過制造業(yè)，成為僅次于金融服務業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，相關(guān)從業(yè)人數(shù)占整個就業(yè)人口的十二分之一。日本創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比電子業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)還大；“韓流”對韓國經(jīng)濟的連帶效益達到6 萬億韓元，已成為韓國新的經(jīng)濟增長點。
近年來，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風起潮涌，成為經(jīng)濟發(fā)展中的新增長點。北京、上海、重慶等城市相繼提出把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為城市重要發(fā)展目標，各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)差別化定位、特色化發(fā)展的格局。2008 年我國網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)增長高達76%，動漫產(chǎn)業(yè)增長四成多。進入2009 年以來，電影、電視、新聞出版、動漫游戲等呈現(xiàn)強勁攀升態(tài)勢。當國際金融危機將全球經(jīng)濟拖入“寒冬”之時，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚、屢創(chuàng)佳績。在危機中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有望成為帶動經(jīng)濟振興的“引擎”。在新的形勢下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍將持續(xù)成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的熱點。
過去經(jīng)驗表明，大多數(shù)大城市在實現(xiàn)工業(yè)化后都把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為催化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略舉措。如德國魯爾區(qū)的埃森市，通過發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，埃森“擦去了臉上的煤灰”，從歐洲之最的煤城轉(zhuǎn)變?yōu)榧际星檎{(diào)與綠洲風光于一身的文化大都會。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也幫助曼徹斯特以及格拉斯哥成功轉(zhuǎn)型。在倫敦與紐約，創(chuàng)意也在其都市品牌重建過程中發(fā)揮了重要作用。在我國，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也必將成為城市創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一支重要力量。目前，香港是我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為先進的地區(qū)，北京、上海和深圳等城市也在積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵和扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些區(qū)域性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈已逐步形成。
三、大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是我國建設新型城市的必由之路
作為一種新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其高附加值、強滲透力以及跨界融合能力，勢必成為我國城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、自主創(chuàng)新能力提升以及經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的加速器。在低碳經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢以及我國大力提倡科學發(fā)展、和諧發(fā)展的大背景下，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，無疑是我國建設新型城市的主要手段和必由之路。
1.發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠帶動服務業(yè)快速發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP 中的比重，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時，還可以優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促使傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)迅速裂變出新的產(chǎn)業(yè)群，促進更高的產(chǎn)業(yè)細分和產(chǎn)業(yè)提升，提升城市的綜合服務功能。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，具有“無邊界”特征，有極強的滲透性，能通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的升級。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，通過應用技術(shù)的嫁接以實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐步升級，是城市的務實選擇。
2.發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于增強城市自主創(chuàng)新能力。大量的以知識為核心的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新型城市的重要依托，是城市知識競爭力和創(chuàng)新能力的直接體現(xiàn)。創(chuàng)意企業(yè)大多屬于創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)意是創(chuàng)新的源泉，創(chuàng)意將推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心就是創(chuàng)意、創(chuàng)造，創(chuàng)新性是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中最具活力和能動效應的元素。因此，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅能夠直接激發(fā)城市的創(chuàng)新活力，提升科技創(chuàng)新水平，而且能夠促進創(chuàng)新型人才聚集，為企業(yè)快速提升自主創(chuàng)新能力提供高水平的創(chuàng)新人才資源。同時創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展還能創(chuàng)造良好的創(chuàng)新文化氛圍，增強城市創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新型城市的形成。
3.發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國也正面臨著從資源消耗、投資拉動、粗放發(fā)展向資源節(jié)約、創(chuàng)新驅(qū)動、集約發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是發(fā)展先進生產(chǎn)力的一個重要內(nèi)容，是促進城市經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)可持續(xù)增長的有效途徑。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的附加值高，處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，資源消耗小且無污染，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于突破城市發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、土地等瓶頸，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“資源有限、創(chuàng)意無限”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立在對土地資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源等物質(zhì)資源要素的消耗之上。而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是智力密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)，文化、信息、技術(shù)等智力資源要素對其具有決定性的影響。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高附加值特征，而其又可以作為資源要素注入到實體經(jīng)濟系統(tǒng)中實現(xiàn)價值增值，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源節(jié)約的和諧發(fā)展。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和極強的可溶性，其本身能夠和很多行業(yè)交互發(fā)展，并帶動相關(guān)行業(yè)的迅速出現(xiàn)，創(chuàng)造出大量就業(yè)機會，推動產(chǎn)業(yè)體系的整體發(fā)展，帶來中觀和宏觀效益，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，給未來的發(fā)展裝上新引擎。
關(guān)鍵詞：興趣；模型；事業(yè)；課程實踐
中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0289-02
民辦高校一直努力適應市場的需求，培養(yǎng)有良好道德修養(yǎng)和較強專業(yè)才干能力的大學生。在專業(yè)實踐方面呈現(xiàn)出社會化、多樣化和專業(yè)化的特點。但很多應屆畢業(yè)生在就業(yè)問題上往往出現(xiàn)猶豫和盲目現(xiàn)象，走了很長時間甚至很多年的彎路，這不得不讓人深思。
一、高校應建立專業(yè)課程實踐模型為導航
設想，如果把每個專業(yè)挑出一門課程，設立一個課程實踐模型，以期引導學生如何把理論聯(lián)系到實際中，如何讓課本知識轉(zhuǎn)變成就業(yè)的武器，并認清自己的特長和興趣。以“趣”為標準，選擇自己喜歡的某門課程，并把它納入到人生職業(yè)和事業(yè)層面上思考，再得以慎重選擇，這樣可以為一部分想走專業(yè)技術(shù)道路的同學指明了方向。
建立課程實踐模型相應的評價體系。課程實踐模型建設，每個專業(yè)無須門門俱到，只要建立一個模型即可，起到一個一點帶面的作用。而內(nèi)容的有效實施需要有與之相配套的評價體系來支撐，沒有一個完整有效的評價體系，課程實踐模型建設只會流于形式。學生的個性課程實踐模型體系，要與學生切身個性結(jié)合，因此，學校作為單位只能做一個模型，不可能讓所有的學生使用同一門課程作為實踐課程，也不可能把所有的課程都作為實踐實驗，這不適合民辦高校的財力人力特點。面面俱到只會給學校管理帶來千絲萬縷的困難，走馬觀花急功近利將會一事無成?？梢圆扇“颜n程實踐模型納入每個人四年的學習計劃中，規(guī)定相應的學分。對于優(yōu)秀學生，發(fā)給獎勵證書和物質(zhì)鼓勵。這樣，激勵更多學生積極參與個人課程實踐模型活動中來。
課程實踐模型的內(nèi)容設計。模型內(nèi)容設計上，可以適當借鑒一些重點大學研究生實踐課程建設的先進經(jīng)驗，把體驗式學習式的社會實踐轉(zhuǎn)變?yōu)樾?nèi)自身設置的一門特殊的必修課。作為民辦高校，課程實踐每個專業(yè)設立一門課程最佳，引導而絕不是輔導！讓學生自己關(guān)注社會上相應學科信息，注重課程實踐計劃和社會實踐活動課程的有機結(jié)合，產(chǎn)生較強的規(guī)范性和系統(tǒng)性，有利于學生更好地掌握學科知識，鍛煉技能，而相應的社會實踐內(nèi)容作為參考，在學生的創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)方面創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，有利于學生更好的適應社會對人才的需求。
二、大學生以“趣”生根，走實踐步伐立職業(yè)之路
作為學校還是個人，都應該設置相應的配套措施，說到底，學校也只能起一個“引”的模型作用，不可能把每一門課都設置為實踐課，而學生的興趣課程是各種各樣，他們是具體各異的實踐者，那么，提高學生獨立思考的能力就成了選擇某個實踐課程的前提。
