時(shí)間：2022-06-14 06:58:59
序論：在您撰寫(xiě)政府辦公室主任工作時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、一年來(lái)的思想、工作表現(xiàn)
同志指出，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，必須落實(shí)到黨和國(guó)家制定和實(shí)施方針政策的工作中去，能不能堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，是不是真心實(shí)踐"三個(gè)代表"最重要的標(biāo)志。自己身處改革與發(fā)展的重要時(shí)版權(quán)所有!期，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，在各項(xiàng)工作加檔提速的形勢(shì)下，對(duì)辦公室工作提出了更高的要求，要努力在思維方式和工作方法上求實(shí)創(chuàng)新，用主要精力了解和掌握全局情況，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，在被動(dòng)工作中爭(zhēng)取主動(dòng)。
今年以來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，在政府班子成員和辦公室全體同志的支持配合下，緊緊圍繞服務(wù)協(xié)調(diào)這一主線(xiàn)，參謀助手這一核心，在抓好自身建設(shè)，辦好政務(wù)、承上啟下，聯(lián)系內(nèi)外，提高效率等方面做了不懈努力，取到了一些成績(jī)。一是注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)辦公室工作頭緒多，涉及面廣的實(shí)際，堅(jiān)持邊干邊學(xué)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，擠時(shí)間學(xué)，向領(lǐng)導(dǎo)求學(xué)，向書(shū)本索學(xué)，和同志們交流學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)，不斷豐富了自己的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)定了做好本職工作的信心和決心。二是辦好政務(wù)，確保政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。辦文、辦會(huì)、辦事是政府辦公室的一項(xiàng)重要工作，工作的到位程度，將直接關(guān)系到縣委、政府的重大決策是否真正落到實(shí)處，政令是否暢通。本人在抓好辦公室隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，吸收過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新思路、工作方法，努力提高政務(wù)工作水平，確保了政府工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好服務(wù)工作。辦公室政務(wù)工作繁雜，責(zé)任重大，稍有疏忽，會(huì)給政府工作帶來(lái)不可估量的損失。對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作指示，縣委政府的工作部署，領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，按照責(zé)任分工，及時(shí)安排，提出要求，限期完成，做到不拖拉，力求快捷高效，沒(méi)有出現(xiàn)大的工作失誤。四是深入基層調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，工作上超前，行動(dòng)上快捷。五是廉潔自律，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。管好身邊的工作人員，從不以特殊工作之便為自己謀利益，撈好處，自覺(jué)維護(hù)了政府形象和辦公室的"窗口"形象。
二、存在的主要問(wèn)題
一年來(lái)，自己盡管在工作崗位上盡職盡責(zé)，但以"三個(gè)代表"更高要求來(lái)衡量，以新形勢(shì)、新任務(wù)來(lái)對(duì)照，自身在許多方面仍存在不容忽視的差距。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是理論學(xué)習(xí)鉆研不夠，知識(shí)面不寬。主要由于日常事務(wù)繁忙，學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證，對(duì)一些報(bào)紙刊物和文件的學(xué)習(xí)停留在讀題目上，走馬觀(guān)花，輕描淡寫(xiě)，缺少深入研究。在學(xué)習(xí)上有時(shí)有實(shí)用主義思想，需要相關(guān)知識(shí)或信息才會(huì)去深入鉆研，造成學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面，對(duì)一些知識(shí)的掌握僅僅停留在記憶中，沒(méi)有很好的醞釀消化，學(xué)習(xí)對(duì)推進(jìn)工作和創(chuàng)新思路的指導(dǎo)作用不強(qiáng)。同時(shí)，自己知識(shí)面也不寬，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，高新產(chǎn)業(yè)缺乏了解，知識(shí)更新速度不快，還不能適應(yīng)信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。
二是工作方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。自己擔(dān)任辦公室領(lǐng)導(dǎo)以來(lái)，始終在告誡自己，遇事要冷靜思考，妥善安排工作，提高整體工作效率，但是，隨著各項(xiàng)工作節(jié)奏的加快和工作量的加大，過(guò)去一直忌諱的性情急躁，遇事不冷靜的不良習(xí)慣程度不同的有所表現(xiàn)。特別是在安排工作上，對(duì)一些沒(méi)有按期完成工作任務(wù)的同志，批評(píng)方式、方法不當(dāng)，不分場(chǎng)合，橫加指責(zé)，沒(méi)有深入剖析問(wèn)題的根源，造成同志間一時(shí)不能理解，一定程度上傷害了同志的自尊，不利于調(diào)動(dòng)工作積極性，沒(méi)有達(dá)到事半功倍的效果。
三是與同志間的聯(lián)系和溝通不夠。由于平時(shí)工作任務(wù)較重，與班子成員以及文秘人員之間溝通交流較少，談工作多，交流談心少。今年辦公室補(bǔ)充人員多，工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)，但由于工作任務(wù)重，版權(quán)所有!沒(méi)有及時(shí)與新同志就辦公室工作特點(diǎn)、工作方式方法及新時(shí)期工作的新要求新任務(wù)等方面進(jìn)行交流，幫助指導(dǎo)不夠，影響了新同志適應(yīng)新環(huán)境的速度
三、今后努力的方向
2007年各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)確定，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我深感肩頭責(zé)任重大，必須進(jìn)一步拓寬思路，改進(jìn)作風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)辦公室一班人，牢固樹(shù)立全心全意為民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，把堅(jiān)持"立黨為公、執(zhí)政為民"落實(shí)在工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上，努力發(fā)揮好參謀助手、審核把關(guān)、調(diào)查研究和跟蹤督導(dǎo)的作用，不斷開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面。
一是創(chuàng)新學(xué)風(fēng)，全面提高綜合素質(zhì)。要始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在首位，抽時(shí)間，擠時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和及時(shí)掌握黨和國(guó)家在每一階段的路線(xiàn)、方針、政策，結(jié)合縣情，不斷地解放思想，創(chuàng)新工作思路。認(rèn)真履行好班長(zhǎng)的職責(zé)，努力成為辦公室班子學(xué)習(xí)的表率、解放思想的表率和狠抓工作落實(shí)的表率。不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高分析解決問(wèn)題的能力、調(diào)查研究的能力、協(xié)調(diào)綜合的能力。大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣，成為本職工作的行家里手，努力使自身理論水平與綜合素質(zhì)能夠適應(yīng)新形勢(shì)與新任務(wù)的更高要求。
一、深入學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平
xxxx年，我積極參與中心組織開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的最新理論，學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。特別是到辦公室工作以來(lái)，我結(jié)合工作實(shí)際和工作職責(zé)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，邊學(xué)習(xí)邊熟悉工作，把學(xué)習(xí)貫穿工作始終，堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)，開(kāi)動(dòng)腦筋學(xué)，努力向書(shū)本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)，力求學(xué)以致用，推動(dòng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)提高了自身綜合素質(zhì)和分析處理問(wèn)題的能力。
二、xxxx年所做的主要工作
xxxx年，根據(jù)工作分工和自身承擔(dān)的任務(wù)，主要做了以下幾項(xiàng)工作1、抓好市長(zhǎng)便民公開(kāi)電話(huà)工作，充分發(fā)揮市長(zhǎng)電話(huà)在關(guān)注民生、服務(wù)群眾方面的作用。xxxx年8月份以前，我作為市長(zhǎng)便民公開(kāi)電話(huà)受理中心副主任，負(fù)責(zé)市長(zhǎng)電話(huà)工作。在抓好日常工作的同時(shí)，我注重從多方面提高市長(zhǎng)電話(huà)運(yùn)行質(zhì)量。一是加強(qiáng)對(duì)工作人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后邀請(qǐng)公安局、教育局、房管局、勞動(dòng)局等多個(gè)單位負(fù)責(zé)人為工作人員講授相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。二是切實(shí)解決了市長(zhǎng)電話(huà)受話(huà)系統(tǒng)和轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)的技術(shù)問(wèn)題。針對(duì)市長(zhǎng)電話(huà)系統(tǒng)陳舊，故障多發(fā)、群眾打電話(huà)難等實(shí)際情況，租用聯(lián)通公司呼叫平臺(tái)，并開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)，使49個(gè)網(wǎng)絡(luò)單位實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦和反饋，提高了工作效率。三是加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)單位的協(xié)調(diào)和督辦力度。在工作中，市長(zhǎng)電話(huà)中心注重調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位工作積極性，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、專(zhuān)項(xiàng)督辦等措施，為群眾解決了大量社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四是繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)各界代表接聽(tīng)市長(zhǎng)電話(huà)活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表走進(jìn)市長(zhǎng)電話(huà)中心，直接傾聽(tīng)群眾呼聲，零距離感受市長(zhǎng)電話(huà)工作，很多代表對(duì)市長(zhǎng)電話(huà)忙碌的工作情景印象深刻，稱(chēng)贊市長(zhǎng)電話(huà)為群眾解決了很多實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮了關(guān)注民生、服務(wù)群眾的作用。
2、認(rèn)真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關(guān)工作。由辦公室負(fù)責(zé)的文秘工作，xxxx年起草制發(fā)中心行政文件49個(gè)，黨組文件23個(gè);編發(fā)行政便民服務(wù)工作通報(bào)5期，行政便民信息20期40多條，以及各種工作總結(jié)、匯報(bào)提綱、工作反映、考察報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、領(lǐng)導(dǎo)署名文章、會(huì)議交流材料、通知、信函等文字材料60多篇，總計(jì)40多萬(wàn)字，及時(shí)總結(jié)反映了中心各個(gè)階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時(shí)，認(rèn)真做好上級(jí)機(jī)關(guān)和兄弟單位的來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函的處理和擬辦工作，全年共處理各類(lèi)來(lái)文1100多件，保證了機(jī)關(guān)政令暢通和工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、精心籌備和組織好各類(lèi)會(huì)務(wù)工作。xxxx年，中心先后組織召開(kāi)了各類(lèi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、工作通報(bào)會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)、主任辦公會(huì)、黨組會(huì)議以及行政便民服務(wù)工作總結(jié)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、部署會(huì)、檢查考核會(huì)等大小會(huì)議50多個(gè)，對(duì)這些事關(guān)中心形象和發(fā)展的大事，辦公室都堅(jiān)持做到會(huì)前精心籌備、會(huì)上全程服務(wù)、會(huì)后抓好落實(shí)，保證了會(huì)議的勝利召開(kāi)和工作的順利推進(jìn)。
4、積極做好后勤保障和精神文明創(chuàng)建工作，為中心工作營(yíng)造良好氛圍。xxxx年，辦公室認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先保障窗口福利待遇、優(yōu)先保障窗口工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作原則，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，節(jié)能降耗，嚴(yán)格管理，在財(cái)政部門(mén)取消各種補(bǔ)貼后，積極做工作想辦法，協(xié)調(diào)各方支持中心工作，全額解決了窗口人員的服裝費(fèi)，按月兌現(xiàn)了窗口勞保用品和生日蛋糕，如期改造了供暖系統(tǒng)，購(gòu)置了大量辦公用品，為中心各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
特別是在創(chuàng)建和保持省級(jí)文明單位工作中，辦公室同志全身心投入，從最基礎(chǔ)工作做起，整檔案、抓環(huán)境、清理衛(wèi)生死角、開(kāi)辟文體活動(dòng)場(chǎng)所、協(xié)調(diào)上下關(guān)系，在中心全體工作人員的共同參與努力下，連續(xù)兩年順利通過(guò)了省級(jí)文明單位復(fù)查驗(yàn)收。創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，使中心辦公條件不斷得到改善，中心文化建設(shè)日益豐富多彩，增強(qiáng)了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂，解決工作人員中午就餐問(wèn)題。根據(jù)主任辦公會(huì)議決定，辦公室承擔(dān)了籌建食堂的工作任務(wù)。為辦好食堂，我做了大量工作：一是廣泛深入調(diào)查了解了其他單位食堂籌辦和管理經(jīng)驗(yàn)，并多次進(jìn)行試餐、召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)，了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;二是做好餐廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和餐具的購(gòu)置工作;三是做好廚師的選聘工作，經(jīng)多方面篩選比較，綜合考察，最后選定五彩香飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發(fā)放工作，確保食堂正常營(yíng)業(yè)。目前，大部分同志對(duì)食堂還是滿(mǎn)意的，沒(méi)有提出具體的批評(píng)意見(jiàn)。
一年來(lái)，我時(shí)刻牢記黨的宗旨、自覺(jué)增強(qiáng)黨性觀(guān)念，自覺(jué)實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，做人民的公仆，按照黨的廉潔從政的要求，認(rèn)真落實(shí)廉政監(jiān)督責(zé)任制，堅(jiān)持立黨為公、勤政為民，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
一、加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，提高廉潔意識(shí)，注重自我預(yù)防
本人能夠積極參加上級(jí)部門(mén)和本處組織的廉政教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定、各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì)，重視自學(xué)努力領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。并常對(duì)照黨紀(jì)法規(guī)認(rèn)真查找自身在貫徹廉政中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性整改。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不僅使我在思想上提高了對(duì)反腐倡廉工作重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，還增強(qiáng)了我嚴(yán)于律已的自覺(jué)性和同腐敗作斗爭(zhēng)的主動(dòng)性。達(dá)到能用正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)指導(dǎo)自身工作。
二、嚴(yán)格以身作則，處處防微杜漸
我深知"為政重在廉，做人重在誠(chéng)，說(shuō)話(huà)重在信，辦事重在實(shí)"，因而我常常自重、自省、自警、自勵(lì)。嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律若干規(guī)定，規(guī)范了自己的從政行為。一年來(lái)，在公務(wù)活動(dòng)和社交活動(dòng)中都做到了嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，做到了廉潔奉公，忠于職守，沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;沒(méi)有私自從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為;遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定。沒(méi)有假公濟(jì)私、化公為私的行為;遵守組織人事紀(jì)律、奉公守法，沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了講艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。還嚴(yán)格做到了遵守“廉政建設(shè)若干規(guī)定”，規(guī)范了自己的從政行為。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
在工作中本人分管司法所、辦、勞保所，經(jīng)常教育分管工作的干部嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，教育他們保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則，貫徹落實(shí)《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不心存僥幸、不以身試法，教育村干部用人民給予的權(quán)利為父老鄉(xiāng)親謀利益，堅(jiān)持吃苦在前、享受在后，反對(duì)講排場(chǎng)、比待遇、追逐名利和拜金主義。
四、樹(shù)立了正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，正確行使權(quán)力
作為一名黨員干部，做到了正確對(duì)待和行使手中的權(quán)利，淡化“官念”和權(quán)欲，用平常心看待官位，用責(zé)任心看待和運(yùn)用權(quán)力，一是做到了“慎權(quán)”。二是做到了二要“慎欲”。從未謀取規(guī)定以外的特殊利益，不放縱自己的欲望，不貪吃喝、不貪錢(qián)財(cái)、不貪享樂(lè)、不貪圖名利地位，堂堂正正地做人，明明白白地工作。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動(dòng)，過(guò)好了享樂(lè)、金錢(qián)關(guān)，艱苦奮斗，儉以養(yǎng)德，保持了良好的品行和高尚的情操。三是做到了“慎微”。做到了時(shí)時(shí)刻刻從大處著眼，小處著手，見(jiàn)微知著，防微杜漸。力爭(zhēng)做到大事不糊涂、小事不馬虎，自覺(jué)增強(qiáng)“守一”意識(shí)，不越雷池一步，在防微杜漸上下功夫，追求黨性和道德修養(yǎng)的高境界。四是做到了“慎獨(dú)”。在廉潔自律上做到了表里如一，任何時(shí)候、任何情況下，都自覺(jué)以黨性原則和道德規(guī)范衡量、約束自己，沒(méi)有人前一套、人后一套，嚴(yán)格進(jìn)行自我監(jiān)督。
五、堅(jiān)持民主集中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，履行崗位職責(zé)
一年來(lái)我能?chē)?yán)格遵守和執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)原則和制度，始終堅(jiān)持"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"，做到不該說(shuō)的話(huà)不說(shuō)，不該做的事不做，全力維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。在對(duì)待上訪(fǎng)群眾時(shí)能做到"熱情接待，耐心講解，及時(shí)處置"。為維持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，我堅(jiān)持不定期排查隱患。一年來(lái)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)問(wèn)題基本上都能得到妥善解決，且在處置的過(guò)程中無(wú)任何違法違規(guī)行為。在處理過(guò)程中也增強(qiáng)了自身解決問(wèn)題的能力。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作上，著重做好了宣傳和培訓(xùn)兩項(xiàng)工作。
六、今后努力的方向
1、開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。
她心系雙擁情系優(yōu)撫，默默地奉獻(xiàn)于她鐘情的雙擁優(yōu)撫事業(yè)，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)，她，就是區(qū)民政局副局長(zhǎng)兼區(qū)雙擁辦副主任。
多年來(lái)，同志努力學(xué)習(xí)并掌握各種民政業(yè)務(wù)，立足本職崗位，以高度的工作熱忱，創(chuàng)新雙擁優(yōu)撫工作方式、方法和思路，深入基層，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛(ài)各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，主動(dòng)與駐區(qū)10支部隊(duì)聯(lián)絡(luò)共商共建事宜，積極為全區(qū)雙擁優(yōu)撫工作出謀劃策，為區(qū)雙擁工作的順利開(kāi)展和有序推進(jìn)發(fā)揮了積極的作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策
為做好全區(qū)雙擁工作，同志堅(jiān)持把雙擁工作納入重要議事日程，堅(jiān)持完善雙擁工作制度，堅(jiān)持雙擁工作例會(huì)制度。做到重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題研究，棘手問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公、及時(shí)解決。她經(jīng)常深入駐區(qū)部隊(duì)、街辦（鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)）、居（村）和優(yōu)撫對(duì)象家中進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地走訪(fǎng)，開(kāi)展慰問(wèn)，傳遞政府政策和民政深情。
同志常說(shuō)，優(yōu)撫工作是“雙擁”工作的重要內(nèi)容，是民政部門(mén)經(jīng)常性的工作，具有極強(qiáng)的社會(huì)性、傳統(tǒng)性、政治性，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，堅(jiān)決執(zhí)行中央省市文件精神及上級(jí)要求，不僅是民政系統(tǒng)工作人員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，而且有利于依法維護(hù)和保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，有利于促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)，有利于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
（一）積極督促做好全區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)撫資金的發(fā)放
近年來(lái)，她及時(shí)與財(cái)政等部門(mén)積極溝通，提前為優(yōu)撫對(duì)象做好各類(lèi)資金發(fā)放準(zhǔn)備工作。從開(kāi)始，堅(jiān)持在每年的春節(jié)期間對(duì)三屬走訪(fǎng)和慰問(wèn)，并發(fā)放500元/人的慰問(wèn)金，對(duì)困難優(yōu)撫對(duì)象堅(jiān)持每年發(fā)放260元/人的慰問(wèn)物資。同志常說(shuō)，做好優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)工作，就是要以人為本，想優(yōu)撫對(duì)象所想，急優(yōu)撫對(duì)象所急，做好了優(yōu)撫工作，也就是促進(jìn)了社會(huì)的和諧。做民政部門(mén)是為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)的，做好優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)工作,也就是做好了優(yōu)撫工作，，她想優(yōu)撫對(duì)象所想，創(chuàng)新思路為區(qū)傷殘軍人開(kāi)展免費(fèi)辦理公交車(chē)乘車(chē)ic卡，幾年來(lái)，全區(qū)已為300人次的傷殘軍人開(kāi)展了每年辦理一次乘車(chē)ic卡的年檢服務(wù)工作。
（二）做好全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障工作
為有效緩解優(yōu)撫對(duì)象看病難問(wèn)題，，同志親自帶隊(duì)對(duì)全區(qū)425名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了全面的醫(yī)藥費(fèi)普查，在積極學(xué)習(xí)長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，親自指導(dǎo)和制定了《區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，從根本上保障了優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療權(quán)利。在此基礎(chǔ)上，又大膽探索，于20__年與窯灣鄉(xiāng)醫(yī)院簽訂了“一站式”服務(wù)協(xié)議書(shū)，同時(shí)制定了279份到藥房領(lǐng)藥的門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助卡，對(duì)7級(jí)——10級(jí)無(wú)工作單位的傷殘軍人按500、400、300元的標(biāo)準(zhǔn)充值，對(duì)在鄉(xiāng)復(fù)員軍人按300元標(biāo)準(zhǔn)充值，三屬按200元標(biāo)準(zhǔn)充值，參戰(zhàn)涉核人員按100元標(biāo)準(zhǔn)充值，7級(jí)——10級(jí)有工作單位的傷殘軍人按100元的標(biāo)準(zhǔn)充值。
為多渠道解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題，同志實(shí)施三項(xiàng)措施推進(jìn)工作：實(shí)施限額門(mén)診醫(yī)療救助，解決優(yōu)撫對(duì)象事前就醫(yī)難問(wèn)題；利用低保大病等救助平臺(tái)，解決優(yōu)撫對(duì)象事后就醫(yī)難問(wèn)題；合理利用有限的醫(yī)療資源，每年親自選送優(yōu)撫對(duì)象到省榮軍醫(yī)院和市榮軍醫(yī)院治病療養(yǎng)。組織開(kāi)展了“衛(wèi)生醫(yī)療獻(xiàn)愛(ài)心”的活動(dòng)，多年來(lái)組織區(qū)窯灣衛(wèi)生院和部分社區(qū)醫(yī)療站對(duì)軍人和優(yōu)撫對(duì)象開(kāi)展“三優(yōu)三免”，即優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先治療，免收掛號(hào)費(fèi)、免收處置費(fèi)、免收治療費(fèi)，為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療健康檔案。針對(duì)優(yōu)撫對(duì)象年齡偏大、生活多有不便、需要關(guān)心照顧的特點(diǎn)，組織青年志愿者上門(mén)送醫(yī)送藥，解決他們的實(shí)際問(wèn)題；實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，17名農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象參加了合作醫(yī)療。
（三）深入開(kāi)展愛(ài)心幫扶
每年組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶困難困難優(yōu)撫對(duì)象，讓他們享受到政府的溫暖和關(guān)愛(ài)。在“手牽手幫戰(zhàn)友”活動(dòng)中，同志堅(jiān)持深入基層，對(duì)街辦和社區(qū)上報(bào)的新增特困優(yōu)撫對(duì)象每家入戶(hù)，親自掌握第一手資實(shí)料，做到新增對(duì)象家家到戶(hù)戶(hù)落。目前，區(qū)特困優(yōu)撫對(duì)象已從第一年的45戶(hù)減至現(xiàn)在的36戶(hù)。，同志組織開(kāi)展了“走進(jìn)共和國(guó)功臣之家”活動(dòng)，并且親自到李先貴、王志端等傷殘軍人家中戶(hù)，詢(xún)問(wèn)他們的生活困難，并兩次為李先貴的女兒介紹工作。
（四）扎實(shí)開(kāi)展全市全國(guó)雙擁模范城“五連冠”創(chuàng)建工作
為切實(shí)做好全市全國(guó)雙擁模范城“五連冠”創(chuàng)建工作，同志及早謀劃，提前準(zhǔn)備。
一是多次帶領(lǐng)區(qū)雙擁辦工作人員與云集、學(xué)院兩個(gè)街辦民政主任一起到共建部隊(duì)武警宜昌市支隊(duì)一大隊(duì)協(xié)商云集路雙擁共建工作，并于20__年5月份就共建活動(dòng)內(nèi)容與武警宜昌市支隊(duì)一大隊(duì)與云集街辦及沿街9家單位、學(xué)院街辦沿街3家單位簽訂了軍民共建一條街活動(dòng)協(xié)議。
二是在20__年8月份指導(dǎo)區(qū)雙擁辦，對(duì)共建項(xiàng)目檢查進(jìn)行了任務(wù)分解，10月份制定和發(fā)放了考核迎檢方案，要求全區(qū)各部門(mén)、各單位、各部隊(duì)按考核文件要求，準(zhǔn)備考核資料和項(xiàng)目。
三是親自到各街辦、社區(qū)了解雙擁創(chuàng)建工作進(jìn)展，并手把手開(kāi)展工作督查和指導(dǎo)。
二、心系軍營(yíng)，共駐共建
多年來(lái)，同志積極加強(qiáng)與駐區(qū)各部隊(duì)聯(lián)系交流。
（一）加強(qiáng)各部隊(duì)之間的聯(lián)系
一是開(kāi)展各類(lèi)聯(lián)誼活動(dòng)。7月17日，組織8支轄區(qū)部隊(duì)，參加了區(qū)雙擁辦主辦、武警宜昌市支隊(duì)一大隊(duì)協(xié)辦“區(qū)擁軍講堂”的第一課“區(qū)雙擁辦首屆軍營(yíng)攝影知識(shí)專(zhuān)題講座”，參加活動(dòng)的參學(xué)官兵達(dá)80多人。
二是認(rèn)真開(kāi)展節(jié)日期間走進(jìn)軍營(yíng)開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。部隊(duì)到哪里，擁軍慰問(wèn)就到哪里，每年走訪(fǎng)慰問(wèn)駐軍、優(yōu)撫對(duì)象的單位有400多個(gè)，參加慰問(wèn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
和基層干部達(dá)4000人次，各種慰問(wèn)物資價(jià)值約50000余元。每年“八一”前夕，都要組織區(qū)“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)駐軍部隊(duì)代表聚集一堂，共慶建軍節(jié)。三是開(kāi)展以“科技興軍、法律擁軍”為主要內(nèi)容的擁軍活動(dòng)。根據(jù)部隊(duì)推進(jìn)新時(shí)期軍革和科技強(qiáng)軍的需要，充分發(fā)揮地方的人才、資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)法院、區(qū)司法局法律服務(wù)中心進(jìn)一步深化軍人法律援助活動(dòng)，辦好軍人法律援助站，為部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象提供更多更好的法律服務(wù)。
四是加強(qiáng)國(guó)防教育共建精神文明。武警宜昌市支隊(duì)和云集、學(xué)院兩個(gè)街辦進(jìn)一步深化了云集路“全國(guó)軍民共建雙擁文明示范街”活動(dòng)，武警官兵多次利用節(jié)假日上街清洗護(hù)欄，清理野廣告，清除花壇垃圾。特別是每年春運(yùn)期間，都要派出60多名戰(zhàn)士，組建巡邏隊(duì)，幫助宜昌火車(chē)站維護(hù)客運(yùn)高峰期旅客的安全。
五是積極做好部隊(duì)與地方的協(xié)調(diào)工作。6月28日，同志組織區(qū)民政局的全體干職工與駐區(qū)75709部隊(duì)50分隊(duì)10余名戰(zhàn)士開(kāi)展建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)，到窯灣鄉(xiāng)東山村宜昌市棉絮廠(chǎng)為該廠(chǎng)清除垃圾，平整草坪，受到村民的好評(píng)。
（三）堅(jiān)持做好部隊(duì)的后勤保障工作
每年根據(jù)市局下達(dá)的調(diào)標(biāo)政策，為全區(qū)無(wú)業(yè)隨軍家屬發(fā)放下崗失業(yè)期間生活補(bǔ)助費(fèi)。在每年的9月為駐區(qū)部隊(duì)官兵子女就學(xué)問(wèn)題積極協(xié)商區(qū)教育局，竭盡所能讓每一名駐區(qū)部隊(duì)子女都能到心儀的學(xué)校就讀。3月24日，同志與區(qū)婦聯(lián)組織19名衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的優(yōu)秀未婚青年，與三峽大壩武警水電第六支隊(duì)的15名從云南、四川、恩施等外地返回營(yíng)區(qū)的青年軍官們開(kāi)展了“相約軍營(yíng)擁抱春天”的聯(lián)誼活動(dòng)。
（四）大力開(kāi)展援建軍營(yíng)圖書(shū)室活動(dòng)
在活動(dòng)中，同志親力親為，積極組織全區(qū)雙擁工作成員單位廣泛參與，共同援建市武警消防支隊(duì)中隊(duì)圖書(shū)室，活躍軍地文化生活，共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)，全區(qū)共建軍營(yíng)圖書(shū)室6個(gè)。
（五）做好復(fù)退軍人的穩(wěn)定工作
區(qū)完成了1500余人的有工作單位兩參人員調(diào)查，并對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行了整理。為做好全區(qū)復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，她堅(jiān)持親自接訪(fǎng)，熱情接待，耐心解釋?zhuān)褑?wèn)題解決在基層。由于同志耐心細(xì)致的接訪(fǎng)工作，近年來(lái)，區(qū)沒(méi)有發(fā)生優(yōu)撫對(duì)象群體性越級(jí)上訪(fǎng)或因工作不到位矛盾激化等事件發(fā)生，全區(qū)涉軍人員工作穩(wěn)定。
（六）做好每年冬季復(fù)退軍人的安置工作
近年來(lái)，我省城市新建住宅小區(qū)逐步推行物業(yè)管理新體制，舊住宅區(qū)物業(yè)管理也取得了一些進(jìn)展，物業(yè)管理水平有所提高。但從總體上看，我省城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作發(fā)展不平衡，存在政策不配套、管理不規(guī)范等問(wèn)題。為了加強(qiáng)城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作，推進(jìn)住房制度改革，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作是城市管理的重要環(huán)節(jié)，是住房管理體制的一項(xiàng)重大改革。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，有利于深化城鎮(zhèn)住房制度改革，啟動(dòng)住房消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于改善居民居住環(huán)境，提高城市整體管理水平，建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明也具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作納入政府的議事日程，抓緊抓好。各級(jí)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)要設(shè)立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，配備得力的人員，努力加強(qiáng)城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作。財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、工商、規(guī)劃、城建、電力、郵電、公安等部門(mén)要發(fā)揮各自的職能作用，支持房地產(chǎn)管理部門(mén)搞好物業(yè)管理工作。各新聞單位要積極做好宣傳工作。
二、加快建立完善社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的城市住宅區(qū)物業(yè)管理體制。城市住宅區(qū)物業(yè)管理要貫徹業(yè)主自治的原則，遵循價(jià)值規(guī)律，建立業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)雙向選擇，平等協(xié)商，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量確定費(fèi)用，通過(guò)簽訂合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)的動(dòng)作機(jī)制。
各地各單位在公有住房出售后，原則上不再負(fù)責(zé)物業(yè)管理。對(duì)現(xiàn)有單位生活區(qū)、街道院落、居住小區(qū)，要抓緊進(jìn)行配套設(shè)施、物業(yè)管理設(shè)施的整治完善，進(jìn)行規(guī)范化管理。新建居住小區(qū)和舊城改造項(xiàng)目，必須完善基礎(chǔ)配套設(shè)施和物業(yè)管理設(shè)施，物業(yè)推向市場(chǎng)，實(shí)行社會(huì)化管理。
要通過(guò)政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合、改造、改組等方式進(jìn)行企業(yè)重組，扶持一批規(guī)模大、機(jī)制新、效益好、信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)的物業(yè)管理企業(yè)，并將企業(yè)資質(zhì)等級(jí)與管理規(guī)模、服務(wù)水準(zhǔn)和收費(fèi)掛鉤，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
各地要推行物業(yè)管理招投標(biāo)制度。盡快改變“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)管理”的壟斷經(jīng)營(yíng)局面。開(kāi)發(fā)企業(yè)下設(shè)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與開(kāi)發(fā)企業(yè)脫鉤，面向社會(huì)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。
三、建立城市住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金。
（一）建立城市住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金，維修基金主要從以下渠道籌集：
1、商品住房（包括安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房）銷(xiāo)售時(shí)，購(gòu)房者按購(gòu)房款2－3％的比例繳交；
2、公有住房出售時(shí)，售房單位按多層住宅不低于售價(jià)的20％、高層住宅不低于售價(jià)的30％的比例從售房款中提??；
3、當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定從其他渠道籌集的資金。
維修基金歸業(yè)主所有，由市、縣房地局在銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)（省直在長(zhǎng)單位維持原辦法不變），定向使用，不足時(shí)，由業(yè)主委員會(huì)續(xù)籌。當(dāng)前，要特別做好房改售房時(shí)提留的維修基金歸集到位工作，對(duì)歷年來(lái)房改售房款提留的維修基金要進(jìn)行清理。已經(jīng)挪作他用的要限期清還。對(duì)投資已分?jǐn)傔M(jìn)住房銷(xiāo)售成本的小區(qū)配套設(shè)施，屬業(yè)主的合法權(quán)益不得無(wú)償占用，其收益可用來(lái)補(bǔ)充物業(yè)管理費(fèi)用的不足。
維修基金的籌集、使用、管理按國(guó)家和本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由省建委會(huì)同省財(cái)政廳另行制定下發(fā)。
（二）業(yè)主可以用住房公積金中住房大修費(fèi)用作為共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金的支出。
（三）有條件的單位，可對(duì)房屋的共用部位共用設(shè)施設(shè)備的維修給予資助。
（四）新辦物業(yè)管理企業(yè)，可享受第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策。
各區(qū)縣政府房改辦、社團(tuán)辦：
根據(jù)市委、市政府加強(qiáng)住宅合作社管理的要求，現(xiàn)就區(qū)縣住宅合作社登記、監(jiān)督和管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、市房改辦是全市住宅合作社的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，全面履行對(duì)全市住宅的管理職責(zé)。各區(qū)縣成立住宅合作社，須經(jīng)區(qū)縣房改辦審查并由市房改辦復(fù)審后，到本區(qū)縣社團(tuán)管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，在辦理注冊(cè)登記手續(xù)前仍報(bào)市社團(tuán)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一平衡。重大變更及注銷(xiāo)登記和年度檢查均按此程序辦理。
二、在這次清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作中，住宅合作社的審查也按前述程序辦理，即先由區(qū)縣房改辦提出審查意見(jiàn)報(bào)市房改辦復(fù)審后，再到社團(tuán)管理機(jī)關(guān)按照清理整頓要求和程序進(jìn)行審查，并辦理相應(yīng)手續(xù)。
特此通知
“我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已從過(guò)去的數(shù)量矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)矛盾?！标愬a文指出，過(guò)去12年，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，從2003年的8654億斤增長(zhǎng)到2015年的12429億斤，年均增長(zhǎng)300多億斤。即便如此，和13.7億人相比，還有不足?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)糧食大概還有500多億斤的缺口，所以必須要進(jìn)口。
缺口有500億斤，但是去年的進(jìn)口量接近2500億斤，為什么呢？陳錫文認(rèn)為有兩個(gè)原因。一是國(guó)內(nèi)供給結(jié)構(gòu)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，其中最突出的品種就是大豆。中國(guó)是大豆的故鄉(xiāng)，但是中國(guó)已經(jīng)成為全球大豆進(jìn)口量第一的國(guó)家。國(guó)內(nèi)去年只生產(chǎn)了240億斤的大豆，但是進(jìn)口量超過(guò)了1600億斤，大豆嚴(yán)重供不應(yīng)求。
小麥、玉米和稻谷等品種國(guó)內(nèi)基本能自給，但是也進(jìn)口了1000億斤左右。原因在于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本高，價(jià)格也高，在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。
這幾年，我們?cè)诩Z食生產(chǎn)上出現(xiàn)了“三量齊增”的復(fù)雜局面，即國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量均增加。這就是品種結(jié)構(gòu)的矛盾和缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力所導(dǎo)致的。陳錫文指出，所謂農(nóng)業(yè)供給不足，不是短期內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求，在品種和數(shù)量上做一些生產(chǎn)方面的調(diào)整，根本問(wèn)題在于提高農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。解決好這兩個(gè)問(wèn)題，重點(diǎn)在于調(diào)結(jié)構(gòu)。因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是加快體制創(chuàng)新。
四大原因?qū)е挛覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降
當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧食和其他一些主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，有復(fù)雜的原因。
第一，價(jià)格管控不到位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地、資金、勞動(dòng)力成本都在上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水漲船高。尤其在糧食產(chǎn)業(yè)上，過(guò)去幾年，小麥價(jià)格上漲了66.6%，水稻價(jià)格上漲了119%，國(guó)內(nèi)糧價(jià)比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高出40-50%。
第二，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，消費(fèi)品、工業(yè)品的價(jià)格越降越低，引起國(guó)際糧價(jià)下跌。
第三，能源價(jià)格下降使得糧食貿(mào)易中的海運(yùn)價(jià)格明顯下降。
第四，人民幣持續(xù)貶值。國(guó)際市場(chǎng)的糧食價(jià)格都是按美元結(jié)算，人民幣持續(xù)貶值不利于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口。
總體來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和糧食價(jià)格明顯高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行。
陳錫文對(duì)當(dāng)前一些坊間的認(rèn)識(shí)提出了自己的看法?！叭ツ暧腥颂岢鲋袊?guó)生產(chǎn)糧食經(jīng)濟(jì)上不劃算，財(cái)政上要補(bǔ)貼，農(nóng)民種糧入不敷出。國(guó)際市場(chǎng)上糧食價(jià)格低，不如從國(guó)際進(jìn)口。從經(jīng)濟(jì)上分析似乎有道理，實(shí)際上并非如此?！标愬a文算了一筆賬，到目前為止，全球每年生產(chǎn)的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產(chǎn)量是7000億斤左右，而國(guó)內(nèi)的糧食總需求大概接近13000億斤。從國(guó)外進(jìn)口，不現(xiàn)實(shí)、不可靠、不安全，不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求。
中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國(guó)外的話(huà)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)不會(huì)安全，中國(guó)農(nóng)民的就業(yè)和生計(jì)不會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，要確保糧食安全，就要按照中央的要求，努力實(shí)現(xiàn)谷物基本自給。
多方發(fā)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
陳錫文認(rèn)為，改革是多方面的，但核心在于科技創(chuàng)新。下一步我們要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能真正見(jiàn)效、真正落地。
第一，要使市場(chǎng)在價(jià)格形成機(jī)制中發(fā)揮決定性作用。中央已經(jīng)明確提出，對(duì)東北玉米實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的改革機(jī)制。今年?yáng)|北三省和內(nèi)蒙古的玉米播種面積減少了2300萬(wàn)畝，比去年減少了4.5%?，F(xiàn)在新玉米已經(jīng)上市，遼寧的玉米收購(gòu)價(jià)大概在0.75元，黑龍江最低價(jià)大概是0.6元，農(nóng)民遭受很大損失。但還有價(jià)補(bǔ)分離，價(jià)格定下去了，政府會(huì)給農(nóng)民補(bǔ)貼。當(dāng)然，農(nóng)民實(shí)際交售的價(jià)格加上政府補(bǔ)貼，也不可能超過(guò)過(guò)去的收購(gòu)價(jià)格。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果東北玉米臨儲(chǔ)制度改革成功，對(duì)其他糧食品種將會(huì)有很好的引導(dǎo)作用。很多地方鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，成效明顯。要通過(guò)有效的改革和有序的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。
第二，要加大風(fēng)險(xiǎn)管控。國(guó)內(nèi)去年的風(fēng)險(xiǎn)率超過(guò)了56%，問(wèn)題很?chē)?yán)重。以大豆為例，大豆產(chǎn)量低，其根本原因在于對(duì)大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進(jìn)科技進(jìn)步，才能提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新。過(guò)去認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的前提就是土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在在糧食價(jià)格下降的背景下，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果受到了很大損害。因?yàn)楹芏噢r(nóng)民發(fā)現(xiàn)，用這么高的價(jià)格租來(lái)的地種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品，沒(méi)有多少利潤(rùn)。但是規(guī)模經(jīng)營(yíng)畢竟是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
很多地方的農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，用自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股去成立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村土地股份合作社，避開(kāi)了土地租金問(wèn)題。這樣統(tǒng)一起來(lái)，更重要的是推出了土地托管和社會(huì)化服務(wù)。
