時(shí)間：2022-07-17 16:02:28
序論：在您撰寫督導(dǎo)工作意見時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度，發(fā)揮好教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)作用，加快推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)，根據(jù)《省教育督導(dǎo)條例》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣教育督導(dǎo)工作提出如下意見：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）教育督導(dǎo)是《中華人民共和國教育法》規(guī)定的一項(xiàng)國家基本教育制度，是現(xiàn)代教育行政管理中不可替代的行政監(jiān)督體系，是促進(jìn)教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實(shí)的重要手段，是推動(dòng)我縣教育科學(xué)發(fā)展的有效措施。近幾年來，我縣教育督導(dǎo)部門在促進(jìn)教育法律法規(guī)落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各相關(guān)部門履行教育職責(zé)、督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)國家教育方針、促進(jìn)教育質(zhì)量提升等方面發(fā)揮了重要作用。隨著教育改革的不斷深入，我縣的教育督導(dǎo)工作面臨著新的任務(wù)和要求，教育督導(dǎo)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的重要性和必要性，積極支持配合教育督導(dǎo)部門依法開展督導(dǎo)工作，齊心協(xié)力推動(dòng)教育強(qiáng)縣建設(shè)。
（二）教育督導(dǎo)是政府行為，縣人民政府及其教育行政部門堅(jiān)持定期聽取教育督導(dǎo)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題；依法保障教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)和督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，改善教育督導(dǎo)部門的工作條件，確保教育督導(dǎo)工作正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門研究教育工作的有關(guān)會(huì)議和教育行政部門的重要工作會(huì)議，應(yīng)有同級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在實(shí)施教育督導(dǎo)工作時(shí)，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按要求提供與督導(dǎo)事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)材料，對(duì)督導(dǎo)事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，確保教育督導(dǎo)工作順利進(jìn)行。建立完善教育檢查評(píng)估管理制度，凡各類教育督導(dǎo)、檢查、考核、評(píng)估、驗(yàn)收等，統(tǒng)一歸口教育督導(dǎo)部門統(tǒng)籌管理，其他部門不得重復(fù)檢查、評(píng)估。
二、明確教育督導(dǎo)的任務(wù)職責(zé)
（三）全縣教育督導(dǎo)工作的基本任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以教育法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為根本，積極開展教育工作綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)，不斷提高教育督導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平，逐步建立起與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度，推動(dòng)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
（四）縣人民政府教育督導(dǎo)室是代表縣人民政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門實(shí)施教育法律法規(guī)和履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；按照管理權(quán)限對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估；組織重大教育目標(biāo)完成情況的檢查評(píng)估；對(duì)教育工作的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，向縣人民政府及其教育行政部門或者上級(jí)教育督導(dǎo)部門提出意見和建議。
三、加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)室和教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
（五）加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)室建設(shè)。在全縣中心小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立督導(dǎo)室，形成“縣人民政府教育督導(dǎo)室—督學(xué)責(zé)任區(qū)—學(xué)校督導(dǎo)室”的全縣教育督導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校督導(dǎo)室主任原則上由分管教學(xué)的副校長兼任,按照學(xué)校規(guī)模，配備2—4名懂管理、精通教育教學(xué)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)或教師擔(dān)任督導(dǎo)員。學(xué)校督導(dǎo)室要堅(jiān)持督學(xué)為主，實(shí)施對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)全過程的監(jiān)督與指導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)室制度建設(shè)，建立健全學(xué)校督導(dǎo)工作月報(bào)制度、整改情況限時(shí)反饋制度、督導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。
（六）加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。配齊專職正副主任督學(xué)、督導(dǎo)室干部和兼職督學(xué)，形成主任督學(xué)、副主任督學(xué)、專兼職督學(xué)、教育督導(dǎo)干部和學(xué)校督導(dǎo)人員的督導(dǎo)工作隊(duì)伍。按政策落實(shí)教育督導(dǎo)人員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，提高督導(dǎo)人員的工作積極性。建立健全督導(dǎo)人員培訓(xùn)制度，定期組織教育督導(dǎo)人員進(jìn)行法律法規(guī)、教育政策、督導(dǎo)理論和業(yè)務(wù)實(shí)踐等方面的培訓(xùn)，提升教育督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立健全督學(xué)資格認(rèn)證制度，提升督學(xué)專業(yè)化水平。
四、完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度
（七）全面構(gòu)建督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。堅(jiān)持“因地制宜、便于管理”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)劃分。建立健全責(zé)任區(qū)督學(xué)聘任、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，完善隨訪督導(dǎo)、督學(xué)約談、情況反饋、跟蹤督查等工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)責(zé)任區(qū)督學(xué)公示、結(jié)果通報(bào)、舉報(bào)受理等社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先審核制度和督學(xué)責(zé)任區(qū)內(nèi)被督導(dǎo)對(duì)象責(zé)任追究制度，強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度保障。
（八）明確責(zé)任區(qū)督學(xué)工作職責(zé)和職權(quán)。責(zé)任區(qū)督學(xué)的主要工作職責(zé)是：①督促并指導(dǎo)學(xué)校管理工作，幫助學(xué)校提高管理水平、推進(jìn)依法辦學(xué)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。②督促并指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校全面貫徹教育方針、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃、推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、形成辦學(xué)品牌和辦學(xué)特色。③及時(shí)提出工作建議，協(xié)助教育行政部門調(diào)查處理教育舉報(bào)，提交責(zé)任區(qū)督學(xué)工作報(bào)告和隨訪督導(dǎo)檢查記錄。④完成教育督導(dǎo)部門交辦的其他事項(xiàng)。責(zé)任區(qū)督學(xué)的主要職權(quán)是：①責(zé)任區(qū)督學(xué)隨訪督導(dǎo)時(shí)，可采用上門聽課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問卷、校園巡視等明察暗訪的方式開展工作，學(xué)校及相關(guān)人員要主動(dòng)配合，提供有關(guān)信息，不得拒絕、阻撓、干擾督學(xué)開展工作。②根據(jù)工作需要，責(zé)任區(qū)督學(xué)可直接約談學(xué)校負(fù)責(zé)人，責(zé)成其對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行解釋和說明、解決和落實(shí)。③在各類教育先進(jìn)集體評(píng)選表彰過程中，應(yīng)將督導(dǎo)結(jié)論作為重要依據(jù)。
五、注重教育督導(dǎo)工作實(shí)效
1、實(shí)行教育督導(dǎo)制度是我國教育法規(guī)定的一項(xiàng)基本制度，是落實(shí)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育改革與發(fā)展目標(biāo)的有效保障機(jī)制。
2、必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，全面貫徹落實(shí)《國家教育督導(dǎo)條例》，進(jìn)一步提高對(duì)教育督導(dǎo)重要性的認(rèn)識(shí)，按照建設(shè)教育強(qiáng)縣的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣教育督導(dǎo)工作。
二、進(jìn)一步明確教育督導(dǎo)的職責(zé)和任務(wù)
3、縣人民政府教育督導(dǎo)室代表縣人民政府依法行使教育督導(dǎo)職能，主要職責(zé)是：對(duì)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的各項(xiàng)教育方針、政策，履行教育職責(zé)，推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)；對(duì)全縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園以及縣教育行政部門批準(zhǔn)的社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)評(píng)估；對(duì)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究和專項(xiàng)督導(dǎo)，向縣政府及教育行政部門報(bào)告、反映情況，提出意見和建議；培訓(xùn)督學(xué)，開展教育督導(dǎo)研究；承辦縣人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其它事項(xiàng)。
4、全縣教育督導(dǎo)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重、提高與規(guī)范并重、制度與機(jī)制并重，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)對(duì)教育工作的監(jiān)督、保障、導(dǎo)向和激勵(lì)作用，更好地推動(dòng)教育改革與發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)
5、縣人民政府定期聽取督導(dǎo)工作報(bào)告和建議，并在政府統(tǒng)籌下，建立財(cái)政、教育、編辦、人社等有關(guān)部門參加的教育督導(dǎo)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決督導(dǎo)工作中的重要問題?？h委、縣政府在進(jìn)行教育決策時(shí)，要把教育督導(dǎo)部門的意見作為重要參考；在實(shí)施教育管理時(shí)，要把教育督導(dǎo)作為重要手段；在檢查教育工作時(shí)，要把教育督導(dǎo)作為重要內(nèi)容；在評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和學(xué)校教育工作時(shí)，要把教育督導(dǎo)結(jié)果作為重要依據(jù)。
6、努力營造有利于教育督導(dǎo)發(fā)展的良好環(huán)境?？h教育局要把教育督導(dǎo)作為一項(xiàng)重要工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)；要簡化歸并各類教育檢查、評(píng)估、驗(yàn)收項(xiàng)目，將其統(tǒng)一歸入教育督導(dǎo)部門組織的綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)之中，實(shí)行統(tǒng)籌管理和組織實(shí)施。縣財(cái)政局要足額預(yù)算教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年不低于30萬元，并保障教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的增長與財(cái)政對(duì)教育的投入增長同步。
四、進(jìn)一步建立健全教育督導(dǎo)制度
7、健全并完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核制度，將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣直有關(guān)部門績效考核及主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容；健全并完善對(duì)各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估制度。
8、建立和完善縣督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。根據(jù)實(shí)際情況劃分縣級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)，聘請(qǐng)縣級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)，縣級(jí)督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督查；責(zé)任區(qū)督學(xué)應(yīng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的教育工作進(jìn)行隨機(jī)督查，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研，并及時(shí)向教育督導(dǎo)部門報(bào)告督查與調(diào)研情況，提出處理意見和工作建議。
9、建立督導(dǎo)結(jié)果通報(bào)制度、限期整改制度、約談制度。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的督導(dǎo)活動(dòng)，要按規(guī)定程序進(jìn)行，并反饋督導(dǎo)結(jié)果，下發(fā)整改意見書。重要督導(dǎo)活動(dòng)要向縣人民政府、教育行政部門和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)結(jié)果，提出改進(jìn)教育工作的意見和建議。經(jīng)縣政府同意，督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)問題較多的單位要求限期整改，并實(shí)施跟蹤督查和回訪督導(dǎo)；對(duì)于問題長期得不到解決的個(gè)別單位，縣級(jí)督導(dǎo)部門可以直接約談其主要負(fù)責(zé)人。形成化解重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的工作機(jī)制。對(duì)于成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
10、縣人民政府教育督導(dǎo)室是縣人民政府的工作機(jī)構(gòu)，代表縣政府履行督政、督學(xué)職能，由縣編制部門下發(fā)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備文件，由縣人民政府任命專職主任督學(xué)、副主任督學(xué)。
一、開始新的一輪縣級(jí)政府教育工作省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估和考核工作。根據(jù)黨的十七大報(bào)告“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系”的要求和省委組織部、省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)《關(guān)于建立縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和考核制度的通知》（蘇教辦〔2005〕23號(hào)）精神，開展第二輪縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和考核工作，進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)政府健全教育職責(zé)，提高對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核工作的效能。在縣（市、區(qū)）自查、市級(jí)復(fù)查的基礎(chǔ)上，對(duì)35個(gè)左右的縣（市、區(qū)）政府教育工作開展省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估考核。改進(jìn)對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核的工作方式，采取以省轄市為單位，集中對(duì)市轄所有縣（市、區(qū)）政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估考核，并向市政府作出反饋，推動(dòng)市級(jí)政府進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌作用，更好地促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)政府積極履行教育職責(zé)，確保教育投入法定增長，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化素質(zhì)教育。會(huì)同省委組織部表彰縣級(jí)政府教育工作省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估考核先進(jìn)單位。
二、開展教育費(fèi)附加、地方教育附加和地方教育基金征收使用管理情況的專項(xiàng)督查。針對(duì)部分地區(qū)教育費(fèi)附加等征收不足、預(yù)算不透明、使用不規(guī)范的突出問題，根據(jù)國家財(cái)政部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈中央教育費(fèi)附加支出管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2006〕325號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門江蘇省教育費(fèi)附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2003〕130號(hào)）精神，對(duì)2008年教育費(fèi)附加等是否按政策足額征收、實(shí)際支出使用情況和管理情況，以及2009年教育費(fèi)附加等征收計(jì)劃和預(yù)算安排使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，促進(jìn)有關(guān)縣（市、區(qū)）將教育費(fèi)附加等全部用于教育事業(yè)發(fā)展。
三、開展以落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)、建立校舍維修改造長效機(jī)制為核心內(nèi)容的完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作專項(xiàng)督導(dǎo)。開展2009年“以落實(shí)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、建立校舍維修改造長效機(jī)制為核心內(nèi)容的完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”專項(xiàng)督導(dǎo)，就是要推動(dòng)各地按照《義務(wù)教育法》、國務(wù)院和教育部、財(cái)政部有關(guān)文件要求，建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步確保2009年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到?。ㄐW(xué)350元、初中550元）和市規(guī)定的基準(zhǔn)定額，建立健全中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，安排校舍維修專項(xiàng)資金，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
四、開展貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》情況專項(xiàng)督導(dǎo)，推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。根據(jù)新的形勢(shì)需要，進(jìn)一步修訂和完善貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》的省級(jí)督導(dǎo)指標(biāo)體系。繼續(xù)組織省督學(xué)和教育教學(xué)專家，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，開齊開足課程，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、保證學(xué)生每天有1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間、提高教育教學(xué)設(shè)備使用效益、不組織征訂規(guī)定之外的教輔報(bào)刊、書籍等內(nèi)容，對(duì)40個(gè)左右縣（市、區(qū)）進(jìn)行省級(jí)抽查，督促中小學(xué)校進(jìn)一步深入貫徹、落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，切實(shí)提高精細(xì)化管理水平，從而進(jìn)一步深入實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量。
五、開展中等職業(yè)教育情況專項(xiàng)督導(dǎo)。一是督查職業(yè)教育戰(zhàn)略地位落實(shí)、事業(yè)發(fā)展、布局結(jié)構(gòu)、骨干學(xué)校建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、校企合作等情況；二是督查地方政府落實(shí)職教經(jīng)費(fèi)、職業(yè)教育助學(xué)金等情況。
六、開展回訪督導(dǎo)工作，進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)政府、縣級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校認(rèn)真貫徹教育法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策。對(duì)2006年以來縣級(jí)政府教育工作接受過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估考核以后的整改情況和2008年接受過貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》省級(jí)督導(dǎo)抽查的縣（市、區(qū)）整改情況進(jìn)行回訪督導(dǎo)，進(jìn)一步提高教育督導(dǎo)工作效能?；卦L督查工作仍然主要采取隨機(jī)督查方式，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍和教育督導(dǎo)制度建設(shè)工作。認(rèn)真實(shí)施即將頒發(fā)的《中華人民共和國教育督導(dǎo)條例》，貫徹執(zhí)行《江蘇省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)工作規(guī)則》。召開省督學(xué)換屆暨全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)前一階段全省教育督導(dǎo)工作成績和經(jīng)驗(yàn)，部署今后一個(gè)時(shí)期全省的教育督導(dǎo)工作，完成省督學(xué)換屆工作。對(duì)新一屆省政府督學(xué)、市縣（市、區(qū)）政府教育督導(dǎo)室主任、督學(xué)分階段、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)組織部分督學(xué)接受國家教育督導(dǎo)辦培訓(xùn)。
為教育改革和發(fā)展服務(wù)。
一、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《教育督導(dǎo)條例》?？偨Y(jié)各地教育督導(dǎo)工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提出貫徹落實(shí)的指導(dǎo)意見，研究制訂實(shí)施的配套文件，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制訂或修訂地方法規(guī)和規(guī)章。
二、開展全國教育工作示范縣認(rèn)定工作。省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在省域內(nèi)開展對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求向國家教育督導(dǎo)團(tuán)申報(bào)全國教育工作示范縣，國家教育督導(dǎo)團(tuán)通過組織國家督學(xué)督查等形式審核認(rèn)定。
三、繼續(xù)做好“兩基”督導(dǎo)檢查工作。對(duì)提出申請(qǐng)并符合條件的省(自治區(qū))進(jìn)行“兩基”國檢；對(duì)
未實(shí)現(xiàn)“兩基”的部分省(自治區(qū))進(jìn)行過程性督導(dǎo)檢查；指導(dǎo)各地“兩基”鞏固提高工作的督導(dǎo)復(fù)查。
四、建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。重點(diǎn)研究縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指標(biāo)，開展縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)工作。
五、建立和完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度。研究制訂中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和試行方案，鼓勵(lì)各級(jí)督學(xué)及具有學(xué)科督學(xué)能力的督導(dǎo)工作人員深入學(xué)校參與教學(xué)活動(dòng)，總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背教育規(guī)律、片面追求入學(xué)率、加重中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等突出問題和錯(cuò)誤做法。
六、開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的研究和實(shí)驗(yàn)。完善學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)和心理健康狀況監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系。
開展語文、科學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)性監(jiān)測(cè)。
七、研究制訂中等職業(yè)教育督導(dǎo)方案。開展中等職業(yè)教育督導(dǎo)工作的調(diào)研，總結(jié)各地中等職業(yè)教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)部分地區(qū)和學(xué)校開展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)，推動(dòng)中等職業(yè)教育健康發(fā)展。
八、繼續(xù)開展義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)配合有關(guān)部門開展免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)工作督導(dǎo)調(diào)研，確保新機(jī)制的順利實(shí)施。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市健康教育工作實(shí)施方案》，全面推動(dòng)社區(qū)健康教育活動(dòng)的有效開展，市創(chuàng)衛(wèi)辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦公共衛(wèi)生處抽調(diào)人員組成檢查組，于10月23日至24日對(duì)我市社區(qū)健康教育工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：
一、基本情況這次督導(dǎo)檢查分成兩組分別由市創(chuàng)衛(wèi)辦主任助理和市衛(wèi)生局副調(diào)研員帶隊(duì)，先后對(duì)印臺(tái)區(qū)、區(qū)、耀州區(qū)六個(gè)辦事處、八個(gè)社區(qū)、三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的健康教育開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。同時(shí)，針對(duì)新區(qū)社區(qū)剛剛組建，社區(qū)健康教育剛剛起步的實(shí)際情況，檢查組利用半天時(shí)間，組織人員對(duì)新區(qū)辦事處、社區(qū)主任和主管健康教育專兼職工作人員進(jìn)行了健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、資料完善和健康教育具體操作等方面的專題培訓(xùn)。通過督導(dǎo)檢查來看，我市社區(qū)健康教育工作已全面起步，網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，主要表現(xiàn)在：一是各區(qū)、辦事處、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)健康教育工作重視，建立了機(jī)構(gòu)，有行動(dòng)、有安排，做了大量工作；二是辦事處所在轄區(qū)單位基本落實(shí)了健康教育專兼職人員；三是大部分社區(qū)建立了健康教育資料檔案；四是多數(shù)社區(qū)設(shè)立了專門的健康教育專欄并且能夠按時(shí)更換教育內(nèi)容；五是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立了健康教育室，適時(shí)開展了形式多樣的健康咨詢活動(dòng)。全市社區(qū)健康教育取得了一定的成效，廣大市民的健康知識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，健康知識(shí)知曉率和行為形成率有了較大提高。
二、主要成績這次檢查采取聽匯報(bào)、看資料、實(shí)地查看和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)方式，重點(diǎn)檢查了各區(qū)辦事處、社區(qū)的健康教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健康教育規(guī)劃計(jì)劃制定，健康教育活動(dòng)開展，宣傳欄設(shè)立，宣傳資料歸檔以及健康知識(shí)知曉率行為形成率等情況，從檢查來看，各區(qū)、辦事處、社區(qū)做了大量工作，取得了較好成效。好的方面主要有：
（一）印臺(tái)區(qū)區(qū)、辦事處及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)普遍重視社區(qū)健康教育工作，北街社區(qū)、南苑社區(qū)、芳草堤社區(qū)向居民發(fā)放了健康教育知識(shí)問卷調(diào)查表，舉辦了公務(wù)員和居民（村民）健康教育知識(shí)培訓(xùn)，受教育人員面廣、健康知識(shí)普及率高。城關(guān)辦事處還在河?xùn)|村舉辦了滅鼠知識(shí)講座，芳草堤社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓健康教育知識(shí)宣傳普及，群眾參與率、資料入戶率較高。
（二）區(qū)高度重視健康資料入戶工作，召開專門會(huì)議，部署健康手冊(cè)進(jìn)社區(qū)工作，通過層層落實(shí)，健康教育資料入戶率比較高。紅旗社區(qū)開展健康知識(shí)一傳十、十傳百、百傳千的宣傳承諾，為社區(qū)健康教育知識(shí)普及探索出新的方法。
（三）耀州區(qū)注重抓好健康教育長廊建設(shè)，利用工地、單位臨街圍墻在公共場(chǎng)所建立了20多個(gè)健康教育知識(shí)長廊，對(duì)普及健康教育知識(shí)、提高居民健康教育知曉率起到了很好的作用。
（四）新區(qū)咸豐路辦事處創(chuàng)新宣傳載體，通過印制健康教育知識(shí)手提袋、折頁等入戶發(fā)放，收到較好的效果。
（五）設(shè)立在市職防所的金華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、耀州區(qū)鄰德社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了社區(qū)居民健康檔案，開展了高血壓、糖尿病社區(qū)防治，舉辦了多期社區(qū)居民健康教育知識(shí)講座，充分發(fā)揮了衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)勢(shì)，展示了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的新形象。
三、存在問題自我市創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，各區(qū)在社區(qū)健康教育方面做了一定工作，但與省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要問題是：
（一）健康教育網(wǎng)絡(luò)不完善。按照健康教育工作要求，應(yīng)建立區(qū)、街道、社區(qū)、單位四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。這次檢查雖然絕大部分辦事處、社區(qū)建立了網(wǎng)絡(luò)，但不規(guī)范、不詳細(xì)、需要羅列的數(shù)據(jù)沒有羅列，網(wǎng)絡(luò)圖該上墻的沒有上墻。
（二）健康教育資料收集不完整、種類不齊全、分類不規(guī)范，沒有建立專門的健康教育檔案；宣傳資料入戶率達(dá)不到要求；資料發(fā)放登記不完善或沒有登記。
（三）宣傳欄面積不夠，宣傳內(nèi)容無檔可查。各辦事處、社區(qū)雖然都辦起了健康教育宣傳欄，但面積多數(shù)達(dá)不到3平方米要求。宣傳欄內(nèi)容基本能做到兩月更換一次，但大都沒有標(biāo)明日期，沒有留底稿，考核無檔可查。
（四）多數(shù)社區(qū)未開展居民健康教育知識(shí)問卷調(diào)查，一些已開展調(diào)查的社區(qū)既沒有問卷記錄，也沒有調(diào)查分析報(bào)告。
（五）社區(qū)健康教育知識(shí)培訓(xùn)力度不夠，居民健康行為干預(yù)措施少，效果不明顯，居民健康教育知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)不到要求。
四、工作措施針對(duì)這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)照省級(jí)衛(wèi)生城市社區(qū)健康教育驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，下一步各區(qū)在社區(qū)健康教育工作中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：
（一）完善教育網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，保證四到位。各區(qū)要建立完善社區(qū)健康教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)工作職責(zé)，保證機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員四到位，建立健康教育考核評(píng)價(jià)體系，扎實(shí)有效開展健康教育工作。
（二）加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，規(guī)范開展工作，做到六個(gè)有。各區(qū)要利用各種行之有效的辦法，加強(qiáng)健康教育專兼職人員培訓(xùn)，建立骨干隊(duì)伍，確保社區(qū)健康教育工作按照創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求有序開展，切實(shí)做到有機(jī)構(gòu)，有專干、有陣地、有資料、有活動(dòng)、有評(píng)價(jià)。
（三）健全健康教育資料，及時(shí)做好歸檔立卷工作。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，不斷豐富健康教育資料，健全資料種類，形成完整的面向不同人群的教育材料。并按照市上要求，及時(shí)做好創(chuàng)衛(wèi)健康教育資料收集工作，分類歸檔，建立專卷，便于考核檢查。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各區(qū)要注意總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)面上工作。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以區(qū)委八次黨代會(huì)精神統(tǒng)攬工作全局，樹立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的督導(dǎo)工作中要改革督導(dǎo)模式，創(chuàng)新督導(dǎo)形式和方法，做到督政、督學(xué)并舉，使我區(qū)教育督導(dǎo)工作再上新臺(tái)階。
二、重點(diǎn)工作
今年教育督導(dǎo)工作的整體思路是：把握一個(gè)基調(diào)(督導(dǎo)為教育教學(xué)服務(wù))，突出二個(gè)重點(diǎn)(做好“兩基”國檢的準(zhǔn)備工作，做好“督縣”的基礎(chǔ)工作)；加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)(等級(jí)學(xué)校建設(shè)、檔案建設(shè)、督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè))；實(shí)施四項(xiàng)督導(dǎo)(“把脈式督導(dǎo)、創(chuàng)建式督導(dǎo)、輪評(píng)式督導(dǎo)、綜合性督導(dǎo))。
三、具體措施及安排
1、全力搞好“兩基”國檢的迎檢工作，全室人員要明確職責(zé)，分工合作，按照市督導(dǎo)室要求，收集整理各種數(shù)據(jù)資料，分類整理，力爭在三月底裝訂完畢。
2、今年縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，是本屆政府的最后一年，省里要驗(yàn)收，我們要做好全面匯總匯報(bào)工作。任務(wù)是非常大，另外，要為下一屆政府對(duì)教育工作的規(guī)劃提供一些數(shù)據(jù)和資料。進(jìn)行多方調(diào)查，要在年月底拿出下一屆政府的教育工作規(guī)劃草案。
3、等級(jí)學(xué)校建設(shè)。近幾年來，區(qū)、市等級(jí)學(xué)校評(píng)估，我們做了很多工作，取得了較大的成績。由于區(qū)劃的調(diào)整，原屬峽窩鎮(zhèn)和長鋁公司的學(xué)校移交后，我們必須加大對(duì)市級(jí)等級(jí)學(xué)校評(píng)估的力度。一是從硬件上要想方設(shè)法加大區(qū)、校的投入，二是從軟件上要督促指導(dǎo)他們搞好教學(xué)工作及檔案資料的收集、裝訂等工作，我室全體同志平時(shí)要多下學(xué)校調(diào)整督導(dǎo)，各兼職督學(xué)也要按照劃分的學(xué)校搞好平時(shí)督導(dǎo)，我們要按照市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校(幼兒園)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)他們搞好自查整改。今年我區(qū)要有4所中小學(xué)、幼兒園評(píng)上市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校(園)。等級(jí)學(xué)校中報(bào)材料要做到認(rèn)真、準(zhǔn)確、規(guī)范。同時(shí)，督導(dǎo)室還要建立好各校的發(fā)展性檔案。
4、切實(shí)搞好督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。督導(dǎo)室要加強(qiáng)對(duì)專兼職督學(xué)的崗位培訓(xùn)，使督導(dǎo)人員多學(xué)一些教育改革動(dòng)態(tài)，多思考研究一些教育方面的深層次問題，主動(dòng)做“教育工作的指導(dǎo)者，教育教學(xué)問題的研究者，教育改革和先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的倡導(dǎo)者和傳播者”。同時(shí)，教育督導(dǎo)人員要通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，提高專業(yè)理論素養(yǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，遵守督學(xué)行為準(zhǔn)則，做到公道正派，廉潔自律，不斷提高自身素質(zhì)，樹立良好形象。安排于三月份，八月份對(duì)專兼職督學(xué)培訓(xùn)二次。
5、要繼續(xù)搞好檔案建設(shè)。一是搞好各校檔案的續(xù)建工作。二是加強(qiáng)對(duì)長鋁移交學(xué)校檔案建設(shè)的指導(dǎo)，要按照市普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估方案實(shí)施細(xì)則要求，建好檔案，三是要建好“兩基”和“督縣”工作檔案。
6、切實(shí)搞好對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估。一是“把脈式”督導(dǎo)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)是區(qū)政府投入三千多萬元，在我區(qū)南部山區(qū)建立的低齡寄宿制學(xué)校，它整合了原峽窩鎮(zhèn)四所完小及其教學(xué)點(diǎn)的教育資源。為了把這所小學(xué)建成一所具有高起點(diǎn)、具有新理念，具有實(shí)驗(yàn)性的學(xué)校，督導(dǎo)室將對(duì)該校的辦學(xué)方向、辦學(xué)目標(biāo)及制度建設(shè)等進(jìn)行“把脈式”督導(dǎo)。二是“創(chuàng)建式”督導(dǎo)，實(shí)驗(yàn)初中今年申報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化初中，督導(dǎo)室于今年五月份進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。三是“輪評(píng)式”督導(dǎo)，根據(jù)市督導(dǎo)室安排，五年內(nèi)要對(duì)所轄學(xué)校輪評(píng)一遍的要求，定于四月份評(píng)估外國語小學(xué)，十月份評(píng)估新建小學(xué)。四是綜合性督導(dǎo)。長鋁公司學(xué)校移交到區(qū)后，區(qū)教育督導(dǎo)室將于上半年對(duì)中心小學(xué)、下半年對(duì)06小學(xué)進(jìn)行一次綜合性督導(dǎo)。將按照市普通中小學(xué)實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，摸清基本情況。
7、要堅(jiān)持做好每學(xué)期對(duì)中小學(xué)(幼兒園)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
一、指導(dǎo)思想
以辦人民滿意的教育為宗旨，以各級(jí)人民政府及教育行政部門規(guī)范辦學(xué)行為系列文件為依據(jù)，以文化管理為統(tǒng)領(lǐng)，以督導(dǎo)檢查為手段，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以健全制度、落實(shí)責(zé)任為主要內(nèi)容，深入探索新形勢(shì)下現(xiàn)代學(xué)校管理的新途徑、新方法，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、目標(biāo)要求
緊緊圍繞教育內(nèi)涵發(fā)展工作主線，積極深化教育改革，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)功效，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，重點(diǎn)解決學(xué)校管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷完善制度科學(xué)、運(yùn)行有序的良性管理機(jī)制，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高學(xué)校辦學(xué)群眾滿意度。
三、主要內(nèi)容
1.加大政策法規(guī)的宣傳力度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省政府第255號(hào)令《省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》，各中小學(xué)要通過國旗下講話、宣傳欄、黑板報(bào)、主題班會(huì)、校園網(wǎng)、家長委員會(huì)等多種渠道，讓廣大師生、家長了解《責(zé)任追究辦法》內(nèi)容，提高社會(huì)大眾的知曉度和認(rèn)同度，鼓勵(lì)家長、媒體和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督。按照省市教育行政部門要求，各中小學(xué)校園網(wǎng)都要開辟“大力推進(jìn)素質(zhì)教育專欄”，及時(shí)國家、省、市及當(dāng)?shù)赝菩兴刭|(zhì)教育的政策文件。要將《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》及各級(jí)教育行政部門的違規(guī)辦學(xué)舉報(bào)電話、信箱在學(xué)校公示欄等公共場(chǎng)所進(jìn)行張貼公布。
2.保障廣大中小學(xué)教師的合法權(quán)益。各中小學(xué)校除按照要求在雙休日及晚上安排少量教師值班以外，嚴(yán)禁組織教師在雙休日和晚上坐班，嚴(yán)禁以“自愿”、“集中備課”、“開會(huì)”、“培訓(xùn)”等名義變相要求教師加班加點(diǎn)。
3.嚴(yán)格落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)。按照國家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動(dòng)，不隨意增減課程和課時(shí)。開展好技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)四個(gè)領(lǐng)域的教育教學(xué)工作。因地制宜開發(fā)校本課程，形成學(xué)校特色。要加強(qiáng)課程公示管理，確保網(wǎng)上課程表、班級(jí)課程表、教師授課表與實(shí)際課程實(shí)施情況完全一致。學(xué)校要建章立制，明確調(diào)課程序，規(guī)范調(diào)課檔案，堅(jiān)決杜絕調(diào)課隨意性現(xiàn)象的發(fā)生。
4.嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間。走讀生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）小學(xué)不超過6小時(shí)，中學(xué)不超過8小時(shí)。寄宿制學(xué)校學(xué)生早上起床時(shí)間，初中不早于7點(diǎn)，高中不早于6點(diǎn)半；中午必須安排不少于1小時(shí)的午休時(shí)間；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21點(diǎn)，高中不晚于22點(diǎn)。每天睡眠時(shí)間義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時(shí)，高中不少于8小時(shí)；集體體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。要培養(yǎng)學(xué)生按規(guī)定時(shí)間入校的良好習(xí)慣，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，對(duì)因家庭情況特殊確需提前入校的學(xué)生學(xué)校要認(rèn)真排查，摸清底子，建好檔案，定人員定時(shí)間定活動(dòng)，并組織得力人員做好監(jiān)護(hù)工作。
5.減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生作業(yè)實(shí)行總量控制，小學(xué)一、二年級(jí)不留書面作業(yè)，其他年級(jí)除語文、數(shù)學(xué)外不留書面作業(yè)，且作業(yè)量不得超過1小時(shí)；初中書面作業(yè)總量不得超過1.5小時(shí)。雙休日和法定節(jié)假日不得組織學(xué)生到校上課、自習(xí)、考試或進(jìn)行其他形式的集體補(bǔ)課，其中高中學(xué)生逢回家雙休日，應(yīng)在星期六早飯后離校，星期日晚飯前返校，學(xué)校不得以任何理由要求學(xué)生晚回家或早返校。要繼續(xù)深化“閑暇教育”課題研究，固化研究成果，推介典型經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的“假日課程”。
6.規(guī)范各種競(jìng)賽和考試。普通中小學(xué)考試僅限于經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)許可、由學(xué)科教師實(shí)施的學(xué)科課程的單元測(cè)驗(yàn)，義務(wù)教育階段的期中考試、期末考試，初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試，高中階段的模塊（學(xué)分認(rèn)定）考試，高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，高考模擬考試。除此以外，普通中小學(xué)不得以教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)的名義組織月考、周考等，嚴(yán)禁以鎮(zhèn)（街區(qū)）為單位或兩所以上學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行統(tǒng)考統(tǒng)練（統(tǒng)一試題、統(tǒng)一監(jiān)考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一排隊(duì)）活動(dòng)。
7.切實(shí)規(guī)范中小學(xué)（幼兒園）收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)予以公示。任何單位、任何個(gè)人均不準(zhǔn)以任何理由私自亂收費(fèi)、代收費(fèi)。要強(qiáng)化幼兒園特別是民辦幼兒園的收費(fèi)監(jiān)控，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。全部按時(shí)落實(shí)到位各項(xiàng)學(xué)生資助政策，確保受資助學(xué)生及家長滿意度達(dá)100%。
8.嚴(yán)格教輔材料的管理。義務(wù)教育階段學(xué)生用的教輔材料統(tǒng)一納入政府采購，隨課本一同征訂發(fā)行。一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷教輔材料和其他商品。學(xué)校不得以任何名義替書商等商販宣傳、推銷圖書資料及其他產(chǎn)品；學(xué)校及教師不得統(tǒng)一要求或推薦學(xué)生到指定書店購買文學(xué)作品和學(xué)習(xí)資料。
9.強(qiáng)化控輟保學(xué)工作。全面貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，依法實(shí)施九年義務(wù)教育，有效遏制學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，提高義務(wù)教育普及程度。完善控輟保學(xué)責(zé)任制，建立特殊學(xué)生群體關(guān)愛制度，高度關(guān)注、關(guān)心留守學(xué)生、單親家庭學(xué)生、家庭困難學(xué)生、學(xué)困生等特殊群體，幫助他們解決好學(xué)習(xí)、生活、成長和思想上的實(shí)際問題，嚴(yán)格學(xué)生學(xué)籍檔案管理，確保小學(xué)、初中在校學(xué)生年鞏固率分別達(dá)100%及98%以上。
10.進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)。廣大教師要為人師表、愛生樂教，自覺增強(qiáng)教師職業(yè)道德修養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕任何參與有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德行為。任何學(xué)校、教師不得動(dòng)員、暗示本校、本班學(xué)生參加社會(huì)上面向小學(xué)、初中學(xué)生的各類復(fù)習(xí)班和培訓(xùn)班。對(duì)違規(guī)教師要嚴(yán)肅查處，一并追究校長的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的要調(diào)離工作崗位或撤銷校長職務(wù)。
11.加強(qiáng)中小學(xué)安全教育和管理工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出加強(qiáng)安全教育和管理，不斷提高學(xué)校安全教育與管理工作水平。中小學(xué)校長、幼兒園園長是學(xué)校安全教育與管理工作的第一責(zé)任人。要認(rèn)真落實(shí)安全教育和法制教育課時(shí)，定期組織學(xué)生開展緊急疏散和自救自護(hù)演練，及時(shí)排查整改學(xué)校安全隱患，形成嚴(yán)密的“全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全程管理”安全工作體系，切實(shí)保障學(xué)校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、保障措施
1.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各學(xué)校要充分利用“政務(wù)校務(wù)公開欄”、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、家長學(xué)校等多種形式，宣傳、解釋有關(guān)規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)章制度，自覺接受群眾監(jiān)督，積極爭取全社會(huì)的理解與支持，提高辦學(xué)群眾滿意度。
2.建立規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，鎮(zhèn)（街區(qū)）教育管理辦公室履行所轄中小學(xué)及域內(nèi)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園辦學(xué)行為的具體責(zé)任；各中小學(xué)校是辦學(xué)行為的責(zé)任主體，校長（園長）是第一責(zé)任人。市教育局要與市直學(xué)校、鎮(zhèn)（街區(qū)）教管辦，教管辦要與所屬中小學(xué)校（幼兒園），各學(xué)校要與班主任和有關(guān)任課教師層層簽訂規(guī)范辦學(xué)行為工作責(zé)任書，明確要求，責(zé)任到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)。
3.創(chuàng)新規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持齊抓共管，多措并舉，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)行為無縫隙監(jiān)控。教育局各科室、部門所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作，必須在嚴(yán)格規(guī)范的前提下有序運(yùn)行，凡安排基層調(diào)研活動(dòng)，規(guī)范辦學(xué)行為是必查內(nèi)容；教育督導(dǎo)室要繼續(xù)將經(jīng)常性隨訪督導(dǎo)作為常規(guī)工作，時(shí)刻把握學(xué)校辦學(xué)動(dòng)態(tài)，了解輿情民意，力求把違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)之中；要繼續(xù)推行規(guī)范辦學(xué)行為月督查通報(bào)和專題通報(bào)制度，將明查暗訪情況及教育投訴事件落實(shí)結(jié)果進(jìn)行匯總和歸納整理，建立臺(tái)賬，跟蹤督查，集中整治。要完善教育投訴事件的立項(xiàng)、查實(shí)、處理機(jī)制，教育局部門間要通力合作，快速反應(yīng)，堅(jiān)決查處違規(guī)辦學(xué)行為，維護(hù)我市教育良好形象，切實(shí)辦好讓人民滿意的教育。
4.深化督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，以改革完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度為基礎(chǔ)，全面推行掛牌督導(dǎo)制度，延伸教育督導(dǎo)的觸角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題。教育督導(dǎo)部門按統(tǒng)一規(guī)格制作標(biāo)牌，標(biāo)明責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)，在校門顯著位置予以公布。責(zé)任督學(xué)對(duì)每所學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不得少于1次，可采取隨機(jī)聽課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式進(jìn)行。督導(dǎo)內(nèi)容的重點(diǎn)是：①校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況；②招生、收費(fèi)、擇校情況；③課程開設(shè)和課堂教學(xué)情況；④學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況；⑤教師師德和專業(yè)發(fā)展情況；⑥校園及周邊安全情況，學(xué)生交通安全情況；⑦食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況；⑧校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況。督導(dǎo)結(jié)束后，責(zé)任督學(xué)要填寫督導(dǎo)記錄，將督導(dǎo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)向?qū)W校反饋，并及時(shí)向教育督導(dǎo)部門提交報(bào)告。學(xué)校必須接受責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)，按要求提供情況和進(jìn)行整改。
