時間：2023-02-01 02:25:21
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一、每日工作：
a、嚴(yán)監(jiān)控。核實員工出勤情況。員工輪休、事假、病假要聯(lián)系員工家屬，了解動態(tài)，跟蹤落實行蹤，必要時專程看望。員工送外培訓(xùn)，要了解掌握學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
b、勤檢查。每天早上要對營地巡回檢查，如：開水房、水罐鎖具、洗澡房、操作間、庫房的水電情況，伙食準(zhǔn)備情況。危險化學(xué)品控制、食品安全、衛(wèi)生安全、用電安全、消防安全的檢查。檢查物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
c、管安全。上井了解生產(chǎn)情況，檢查各項制度、措施執(zhí)行情況，觀察員工操作，及時查究和制止崗位違章。大型作業(yè)和特殊情況的跟班作業(yè)。
d、重思想。深入班組通過談心、聊天等方式，廣泛了解職工思想動態(tài)，及時開展一人一事的思想政治工作。
e、建資料。建立與維護(hù)黨群工作、基層建設(shè)等日常基礎(chǔ)資料。
f、抓規(guī)范。員工隊伍日常行為規(guī)范，員工形象好，勞保穿戴齊全，內(nèi)務(wù)干凈整潔。
g、搞接待。對上級部門或地方來人檢查，按照熱情、周到、簡樸的原則搞好接待，就餐的標(biāo)準(zhǔn)按照人數(shù)的多少妥善安排，一般為“四菜一湯”（外來人員借宿、外來就餐簽字和收錢）。
h、抓培訓(xùn)。按照“兩表一卷”的要求，組織在營地的班組員工進(jìn)行技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、政策宣貫等。
i、做宣傳。對鉆井生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)提速、安全環(huán)保、基層建設(shè)、勞動競賽等方面的工作不定時的組織宣傳報道，總結(jié)經(jīng)驗。
j、嚴(yán)夜查。按照要求，嚴(yán)格落實夜查制度，重點檢查崗位人員在崗、休息人員在位、“三禁一反”、夜班飯、庫房看護(hù)落實等。
k、應(yīng)突發(fā)。處理一些突發(fā)事情。如，酗酒鬧事、打架斗毆、與當(dāng)?shù)厝罕姏_突等。
l、搞活動。定期或不定期利用空閑時間，組織小型多樣的文體活動。
m、完任務(wù)。完成項目部各部門交辦的工作任務(wù)。
二、每周工作：
a、聯(lián)系談話。建立聯(lián)系與談話制度，經(jīng)常深入班組，參加班組討論會，了解員工工作生活及家庭情況，分析職工思想動態(tài)，指導(dǎo)幫助班組解決實際困難，發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾。與確定的重點人員進(jìn)行一次談話。
b、隊容隊貌。從嚴(yán)落實營地周檢查制度，著重檢查督促并整改營地、營房環(huán)境衛(wèi)生，安全防護(hù)及用電安全。
c、違章培訓(xùn)。分工種舉辦違章人員培訓(xùn)班。
d、食品監(jiān)管。組織生活管理員、炊事班長、核算員、衛(wèi)生員、職工代表監(jiān)督驗收食品、物品采購的數(shù)量和質(zhì)量，公開采購賬目。
e、營房管理。檢查落實營房及設(shè)施的完好情況，及時維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)漆、維修。
f、搞好伙食。召開伙委會征求員工意見，制定下周食譜，制定并落實改進(jìn)措施。
g、參加例會。參加隊上的hse例會。
h、迎接檢查。對上級工作檢查中，提出的不足與問題，及時督促改進(jìn)和整改。
i、屬地管理。按照周檢查表，對常駐配屬單位營房進(jìn)行安全檢查，對人員按照隊上要求進(jìn)行統(tǒng)一管理。
三、每月工作：
a、開展教育。開展形勢宣講、傳達(dá)上級會議精神、黨風(fēng)廉政教育、法制教育、保密教育。（每月一次，可綜合進(jìn)行，也可分散安排）
b、組織活動。根據(jù)上級安排和隊上實際情況，宣傳發(fā)動組織開展好階段性活動。
c、組織培訓(xùn)。按照年度、月度培訓(xùn)計劃，組織安排培訓(xùn)工作，并對上月培訓(xùn)內(nèi)容組織考試及考核。
d、指導(dǎo)工團(tuán)。指導(dǎo)工會和團(tuán)支部開展勞動競賽、青字號工程“五小”成果及qc等活動。
e、組織檢查。對黨員“建區(qū)創(chuàng)崗”、“六個一”、“四比一樹”等活動開展運行情況進(jìn)行檢查。并組織對“五型”班組和星級員工進(jìn)行考核評比。
f、隊伍公開。按照項目部規(guī)定的隊務(wù)公開內(nèi)容，按時按項公開，并建立臺帳。
g、物業(yè)管理。與
核算員、物業(yè)管理員一道核實生活費管理賬務(wù)，檢查平衡，分析總結(jié)，改進(jìn)提高。每月調(diào)查一次物品價格。并組織職工代表對營地服務(wù)進(jìn)行考核，及時上報考核結(jié)果。
h、匯報工作。廣泛了解情況，對月度工作進(jìn)行梳理，認(rèn)真分析總結(jié)，于每月25日前向項目部以書面或電子文檔形式進(jìn)行工作匯報。
四、季度工作：
a、召開會議。召開職工及黨員大會，落實“”，及時傳達(dá)上級的會議精神和方針,抓好文件精神的貫徹落實。
b、建區(qū)創(chuàng)崗。對照標(biāo)準(zhǔn)，對黨員責(zé)任區(qū)、黨員模范崗進(jìn)行考核。
c、發(fā)展黨員。做好積極分子、預(yù)備黨員的日?？疾旌驼勑慕逃?。
d、綜合治理。召開綜合治理小組例會，分析問題，改進(jìn)工作，并維護(hù)好信息檔案。
e、預(yù)防中毒。組織食物中毒預(yù)案培訓(xùn)與演練。
f、組織取證。及時安排人員參加總公司各類取證復(fù)證培訓(xùn)。
g、組織掛星。利用一定會議，舉行“五型”班組、星級員工掛星儀式。
h、等級達(dá)標(biāo)。迎接等級隊考核。資料收集，歸類管理,分析原因，制定措施，組織整改和改進(jìn)。
五、半年工作：
a、黨員發(fā)展。每半年上報一次黨員發(fā)展資料。
b、費用收繳。收繳黨費、工費、團(tuán)費，建立收繳清單。
c、制度完善。收集各類制度在執(zhí)行過程中的意見和建議，再次進(jìn)行必要的修訂和完善。
d、總結(jié)工作。對半年工作情況進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)，修訂目標(biāo)、完善制度、細(xì)化措施。
e、信息管理。更新員工信息檔案。
f、召開班子民主生活會。
六、年度工作：
1、規(guī)劃全年。制訂全年工作規(guī)劃，奮斗目標(biāo)，工作措施。
2、健全制度。建立各種管理小組，修訂隊伍管理各類制度，經(jīng)過員工充分討論后，公布實施。
3、責(zé)任落實。依據(jù)項目部簽訂的相關(guān)責(zé)任書，制定并與班組簽訂安全環(huán)保、綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定等責(zé)任書，簽訂師徒合同，員工制定安全環(huán)保承諾書、綜合治理保證書，干部及關(guān)鍵崗位人員作出廉潔從業(yè)承諾。并與常駐單位簽訂屬地管理協(xié)議。
4、宣傳陣地。補(bǔ)充更新通訊報道小組成員，建立激勵機(jī)制，加強(qiáng)新聞宣傳報道工作。同時抓好文化陣地建設(shè)、企業(yè)理念宣傳更新。
5、員工教育。組織開展形勢目標(biāo)任務(wù)責(zé)任教育，技能恢復(fù)訓(xùn)練，新入廠員工安全教育。
6、信息管理。摸底計劃生育、重點人員、困難員工等情況，建立詳細(xì)、完整的管理信息。
7、基層建設(shè)。年初做出規(guī)劃。年底對“五型”班組及星級員工評比總結(jié)。
8、選先評優(yōu)。評選各類先進(jìn)，并按要求及時上報先進(jìn)事跡材料及相關(guān)資料。
一、全力營造良好氛圍，扎實推進(jìn)廉防工作
為開展好廉政風(fēng)險防控工作，我鎮(zhèn)積極營造廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍，努力做到了三個到位。一是思想認(rèn)識到位。我鎮(zhèn)先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定、各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等相關(guān)制度。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到了加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作上來，達(dá)到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發(fā)生的效果，為預(yù)防和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職工工作失誤奠定了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，夯實清正廉潔的作風(fēng)基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)迅速成立了以鎮(zhèn)委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委組織委員、鎮(zhèn)委宣傳委員為副組長，各辦公室、鎮(zhèn)轄各單位主要負(fù)責(zé)人及各村（居）委會書記為成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體研究和解決廉政風(fēng)險防控工作中的相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好廉政風(fēng)險防控工作的監(jiān)督檢查及日常事務(wù)性工作。三是宣傳教育到位。我鎮(zhèn)組織全體干部職工召開了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作動員會，會上通過講案例、擺事實、傳達(dá)廉政風(fēng)險防控工作的精神及內(nèi)容，深入宣傳廉政風(fēng)險防控工作的必要性和重要性。另外，我鎮(zhèn)還通過印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險預(yù)防意識，提高風(fēng)險防范能力，自覺參與到廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作中來，主動查找廉政風(fēng)險點，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。
二、廣泛征求意見建議，科學(xué)制定工作方案
按照上級要求，通過黨政班子聯(lián)席會議討論，并在廣泛聽取干部職工對開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、實施范圍、工作要求，確定了動員及自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、廉政風(fēng)險監(jiān)管、總結(jié)提高五個工作階段，以確保有序推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。同時，在明確了目標(biāo)要求和方法步驟后，還在一定范圍內(nèi)向干部職工征求了意見，進(jìn)一步對實施方案進(jìn)行了修改完善。
三、編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運行流程圖
編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運行流程圖是加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理的一項基礎(chǔ)性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求，我鎮(zhèn)從黨委、政府以及黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、各村（居）委會的職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體、實施依據(jù)等方面入手，進(jìn)行了目錄的編制和調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)利運行流程圖的通知》（防控辦[2013]2號）要求，我鎮(zhèn)本著“合法、簡單、明了、便于操作”的原則以及“誰清理、誰編（繪）制”的原則，充分考慮職權(quán)運行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，按照職權(quán)流程程序，梳理職權(quán)清單，由負(fù)責(zé)清理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制繪制，完成了《權(quán)利運行流程圖》和《職權(quán)目錄》的制作，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總初審后，報單位領(lǐng)導(dǎo)小組審定。匯編成冊置放于信息查閱場所，并通過上墻、傳閱等多種形式進(jìn)行宣傳，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，同時也讓全體干部職工為崗位風(fēng)險排查工作做好了準(zhǔn)備。我鎮(zhèn)還根據(jù)群眾的意見和建議，及時修訂完善權(quán)力運行流程，提高公共管理和公共服務(wù)水平。
四、排查風(fēng)險點，評定廉政風(fēng)險等級
我鎮(zhèn)采用群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、案例分析和組織審定等方法，通過自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位責(zé)任人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為廉政風(fēng)險防控管理重點對象，從履行崗位職責(zé)、執(zhí)行管理制度和部門管理權(quán)等方面認(rèn)真分析崗位特點和容易產(chǎn)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)，全面排查出權(quán)力運行、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點，如重大事項決策、大額資金使用、公務(wù)接待管理、干部任免等。在充分排查風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風(fēng)險等級劃分為“高”、“中”、“低”三級，并在公示欄進(jìn)行公示，接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。同時，有針對性地制定了“一對一”防控措施，明確崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險點由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險點由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，所有風(fēng)險點最終都要經(jīng)過防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)過統(tǒng)計確定，崗位廉政風(fēng)險點為54個，其中高風(fēng)險點20個，中風(fēng)險點33個，低風(fēng)險點1個；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險點為48個，其中高風(fēng)險點23個，中風(fēng)險點24個，低風(fēng)險點1個；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險點為59個，其中高風(fēng)險點26個，中風(fēng)險點31個，低風(fēng)險點2個；單位廉政風(fēng)險點為41個，其中高風(fēng)險點18個，中風(fēng)險點19個，低風(fēng)險點4個；風(fēng)險點共計202個，其中高風(fēng)險點87個，中風(fēng)險點107個，低風(fēng)險點8個。完成了《單位廉政風(fēng)險排查登記表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險排查登記表》、《崗位廉政風(fēng)險排查登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險排查登記表》的填寫，匯總后通過公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，充分聽取群眾的意見。
五、制訂防控措施，構(gòu)建廉政防控機(jī)制
在確定主要風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，按照鎮(zhèn)廉政建設(shè)總體要求，通過明確崗位職能職責(zé)，進(jìn)行風(fēng)險的辨別和評估，提出風(fēng)險預(yù)防措施，構(gòu)建本單位廉政防控機(jī)制。一是分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，二是按照廉政風(fēng)險防控要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善已有的工作制度，三是及時補(bǔ)充尚未建立的制度。同時，確保各項廉政風(fēng)險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意，切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)過多方征求意見，我鎮(zhèn)共收集整理了多個風(fēng)險點提交審核，并在此基礎(chǔ)上形成了多項管理制度，為后期風(fēng)險點的防控提供了重要保障。另外，在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，還填寫了《單位廉政風(fēng)險識別和防控措施表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險識別和防控措施表》、《崗位廉政風(fēng)險識別和防控措施表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險識別和自我防控表》，共完成廉政風(fēng)險防范措施表24份，根據(jù)不同等級的風(fēng)險點有針對性地制定措施202條，同時還根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)權(quán)限變更、法律法規(guī)調(diào)整等，及時完善廉政風(fēng)險防控內(nèi)容和措施，切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，有效防止了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
六、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作
制度建設(shè)是廉政風(fēng)險防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項重要措施。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際制定了《廉政風(fēng)險防控管理制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》，完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度》、《公務(wù)車管理制度》、《人事管理制度》等30項內(nèi)控制度，并進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的針對性和可操作性，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的有序開展。將廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)等制作成《廉政短信》向全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工發(fā)送，及時發(fā)出廉政預(yù)警提示，防微杜漸；同時將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個重點領(lǐng)域結(jié)合到廉政風(fēng)險防控當(dāng)中，采用主動承諾、自我約束的模式，制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子個人廉政承諾書》、《鎮(zhèn)整治“吃拿卡要”公開承諾書》，要求領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員簽訂廉政承諾書，將所有的公開承諾書以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險防控措施表張貼在醒目位置，公開監(jiān)督舉報電話、設(shè)置意見箱等方式向群眾以及社會各界廣泛爭求意見和建議。進(jìn)一步強(qiáng)化對制度落實情況的監(jiān)督檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，不斷提高制度的執(zhí)行力，對防控工作推進(jìn)不力、措施不到位、敷衍塞責(zé)的提出批評，促進(jìn)防控措施落到實處，建立防控長效機(jī)制。
七、取得的主要成效
我鎮(zhèn)自開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)以來，全體干部職工積極參與，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，取得了一定的成效。一是堅持在思想作風(fēng)建設(shè)上突出一個“提高”。為了使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，我鎮(zhèn)專門召開了專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防控會議精神，明確工作的重要性和必要性。同時，采取討論、座談會的形式，使干部職工切實意識到了風(fēng)險就在身邊、就在崗位上，從而提高了全體干部的思想認(rèn)識。二是堅持在查找風(fēng)險點時突出一個“全面”。我鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、組織評估審查等措施，認(rèn)真填寫廉政風(fēng)險排查、風(fēng)險識別以及防控措施表格，并圍繞黨務(wù)、政務(wù)、審批工作等各個流程全面查找風(fēng)險點。同時，把查找風(fēng)險點的工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來，使廉政風(fēng)險防范寓于各項工作之中。三是堅持在監(jiān)督檢查中突出一個“嚴(yán)格”。我鎮(zhèn)把嚴(yán)格督查作為廉政風(fēng)險防控工作的核心內(nèi)容，堅決落實廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查嚴(yán)管，讓廉政風(fēng)險防范措施接受全體干部職工監(jiān)督，切實加強(qiáng)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
八、存在的主要問題及下一步打算
1、鄉(xiāng)低保申請人在向其所屬村委提出低保申請時，必須同時申報家庭基本情況。
2、申報的內(nèi)容包括家庭基本情況和共同生活的家庭成員基本情況。家庭基本情況重點包括共同生活的家庭人口、住房狀況等；家庭成員基本情況重點包括有勞動能力的家庭成員就業(yè)及收入情況、健康狀況等，并提供相關(guān)證明材料。
3、鄉(xiāng)低保申請人必須按要求填寫《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇申請書》。要求內(nèi)容完整、字跡清楚、填寫規(guī)范。
4、《申報書》必須由低保申請人填寫。申請人因故不能填寫的，由村委會指定專人代為填寫。對申報表內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容申請人必須如實填報，對不如實填報家庭人口和故意瞞報家庭成員就業(yè)及收入情況的，低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)在6個月內(nèi)不再受理該申請人提出的低保申請。
二、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查制度
1、城鄉(xiāng)低保工作堅持三級入戶調(diào)查制度。村委在接到低保申請人的書面申請和申報材料后，要在規(guī)定時間內(nèi)安排低保專干或指定專人對申請人的家庭情況進(jìn)行調(diào)查核實。重點調(diào)查家庭人口和家庭收入。鄉(xiāng)民政辦在接到村委上報的相關(guān)材料后，要及時進(jìn)行審核，對有爭議和有疑問的要入戶調(diào)查。縣低保監(jiān)管中心在接到鄉(xiāng)民政辦上報材料后，要按照20%的比率進(jìn)行抽查。
2、入戶調(diào)查必須由2人或2人以上同時入戶進(jìn)行。
3、入戶調(diào)查可以詢問當(dāng)事人、也可以通過鄰里走訪等方式了解相關(guān)情況，特殊情況可以通過信函索證的方式進(jìn)行。
4、調(diào)查人員要認(rèn)真填寫《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障入戶調(diào)查表》，做到內(nèi)容準(zhǔn)確、記錄完整。《調(diào)查表》應(yīng)由調(diào)查人和被調(diào)查人共同簽字。
5、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查嚴(yán)格執(zhí)行“誰調(diào)查誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則。對調(diào)查不細(xì)致、不深入造成調(diào)查結(jié)果不真實或故意更改調(diào)查內(nèi)容造成工作失誤的，視情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
三、城鄉(xiāng)低保聽證、民主評議、評審制度
1、鄉(xiāng)設(shè)立城鄉(xiāng)低保評審委員會，由鄉(xiāng)長任評審委員會主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；村委會設(shè)立城鄉(xiāng)低保聽證、評議小組，由村黨（總）支部書記或村委會主任兼組長。
2、聽證、民主評議人員要兼顧到各個方面，由文化素質(zhì)較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、優(yōu)撫對象、退休人員等組成，一般不得少于20人，其中居民代表不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。（聽證、評議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現(xiàn)任村組干部不得超過4人）。
3、新增（明察暗訪或有群眾舉報不符合低保條件）保障對象，在完成村委入戶調(diào)查后，提交低保聽證、評議小組進(jìn)行聽證和評議。被聽證對象及其左鄰右舍參與聽證會。聽證、評議小組成員有同意、不同意的權(quán)利。聽證、評議小組全體人員按照被聽證人陳述、調(diào)查人介紹情況、聽證小組成員質(zhì)疑詢問，認(rèn)真討論并采取無記名投票的方式進(jìn)行投票，現(xiàn)場記票、公布結(jié)果，得贊成票三分之二以上的新增（調(diào)整）對象，方可進(jìn)行公示。對公示后群眾無異議的由村委簽署意見上報鄉(xiāng)民政辦公室審核。對評議及公示未通過的對象應(yīng)告知申請人并書面說明理由，同時退還全部申報材料。
4、每次出席的民主評議人員不固定，要采取隨機(jī)抽樣的辦法，確定此次評議人員9至13人（奇數(shù)為好）。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的，應(yīng)實行回避。
5、鄉(xiāng)民政辦公室在接到村委的上報材料后應(yīng)及時進(jìn)行審核，并提交評審委員會評審。對審核、評審?fù)ㄟ^的對象經(jīng)公示無異議后上報縣城鄉(xiāng)低保監(jiān)管中心審批，對評審及公示未通過的對象應(yīng)將相關(guān)資料退回村委并書面說明理由。
6、鄉(xiāng)和村委應(yīng)建立評審、評議記錄檔案。對象參加評審、評議的人員，評審、評議的對象及評審、評議意見作好詳細(xì)記錄，并存檔備查。
四、城鄉(xiāng)低保信息公開、公示制度
1、村委會應(yīng)設(shè)立城鄉(xiāng)低保公示欄，或直接使用村務(wù)公開欄公示。公示欄應(yīng)設(shè)置在村部及本轄區(qū)范圍內(nèi)人口較為集中的地方，方便群眾監(jiān)督。
2、城鄉(xiāng)低保實行“四項公開”、“三榜公示”制度。四項公開即：保障政策公開、工作程序公開、保障對象公開和保障金額公開；三榜公示即：村委會在對申請城鄉(xiāng)低保的對象初審合格上報前進(jìn)行第一次公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對申請的對象審核合格上報前進(jìn)行第二次公示，在縣民政局審核批準(zhǔn)后再次公示一次。公示時間分別為5天、7天、5天。
3、保障對象應(yīng)長期公示，公示的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。對調(diào)整保障金額的對象、取消保障待遇的對象實行定期公示，公示時間不少于15天。
五、低保工作人員及申請低保家庭承諾制度
1、村委主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)民政辦主要負(fù)責(zé)人分別簽署《城鄉(xiāng)低保工作人員實施廉潔辦理誠信承諾書》，層層承諾，級級負(fù)責(zé)，確保低保審批工作公開、公平、公正。
2、申請低保家庭要簽署《城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象誠信承諾書》，確保申請對象符合低保對象條件，同時承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，以及違規(guī)時自愿接受相應(yīng)的處罰措施。
六、城鄉(xiāng)低保舉報設(shè)訴制度
1、各村低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保舉報投訴工作，負(fù)責(zé)來信來訪接待，切實保護(hù)舉報投訴人的合法權(quán)益。
2、各村低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報箱或舉報投訴電話，舉報投訴電話的號碼應(yīng)向社會公開。
3、建立舉報投訴登記簿，準(zhǔn)確記錄群眾反映的問題和要求。
4、建立舉報投訴工作責(zé)任制，舉報一起，查處一起；投訴一起，查實一起，做到件件有結(jié)果，事事有回音。
七、城鄉(xiāng)低保公益勞動制度
1、在勞動年齡段內(nèi)有勞動能力且尚未就業(yè)的城鄉(xiāng)低保對象要自覺服從低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的安排，積極參加公益勞動。
2、公益勞動主要包括治安巡邏、綠化保潔、低保政策學(xué)習(xí)宣傳和其它適宜低保對象從事的相關(guān)勞動。
3、村委、鄉(xiāng)民政辦公室應(yīng)制訂年度低保對象公益勞動計劃，做到長計劃、短安排，并做好低保對象參加公益勞動記錄。
4、保障對象參加公益勞動的時間視實際需要而定，保障對象每月參加公益勞動的時間一般為1－2個工作日。
5、對續(xù)二次以上無正當(dāng)理由不參加公益勞動的保障對象應(yīng)取消其本人的保障待遇。
八、城鄉(xiāng)低保分類施保、定期回訪及動態(tài)管理制度
1、低保管理審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)申請人享受城鄉(xiāng)低保時，應(yīng)準(zhǔn)確界定其類別。保障對象共分為三類：一類為“三無對象”即：無生活來源、無勞動能力、無法定贍（扶、撫）養(yǎng)人；二類為特困人群：家庭無勞動能力、一級二級殘疾人（包括傷殘軍人）且完全喪失勞動能力、因成員患重病導(dǎo)致家庭生活難以維持的；三類為因自然災(zāi)害致使年內(nèi)無自救能力的居民。
2、保障對象檔案必須張貼類別類識：一類對象標(biāo)識為綠色，二類對象標(biāo)識為黃色，三類對象標(biāo)識為紅色。
3、各村應(yīng)制定、組織并落實村委會定期對城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行分類核查：一類對象每年度核查一次，二類對象每半年核查一次，三類對象每季度核查一次。
4、回訪也是村委干部一項重要職責(zé)，原則上每季度不少于一次且二人以上，通過回訪及時了解掌握低保家庭實際變化情況，也可以走訪左鄰右居，對了解情況及時登記在回訪薄中，并根據(jù)不同情況分別提出變更戶主、調(diào)整保障金額、停發(fā)保障金待遇等意見，經(jīng)鄉(xiāng)民政部門審核后，報縣民政局審批。
5、鄉(xiāng)民政辦根據(jù)工作安排，每年組織一次年度集中核查，各村應(yīng)積極支持配合。
6、按不同類別落實限期保障。一類對象為長期保障對象，不限定保障時間；一次批準(zhǔn)二類對象享受低保的時間為12個月；一次批準(zhǔn)三類對象享受低保的時間為6個月。
7、按規(guī)定落實重點保障。對低保對象中的三無、孤兒、70歲及以上老人、單獨生活的、少數(shù)民族居民、持有縣級以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人以及經(jīng)當(dāng)?shù)囟壖椎纫陨厢t(yī)院認(rèn)定患有尿毒癥、白血病、腎移植、惡性腫瘤等重癥病且喪失勞動能力的人員，每人每月可增發(fā)保障標(biāo)準(zhǔn)全額的10－20%保障金。
九、城鄉(xiāng)低保審批制度
1、城鄉(xiāng)低保實行低保集體審批制度。城市低保按月、農(nóng)村低保按季度召開一次審批工作會議，特殊情況由分管領(lǐng)導(dǎo)臨時召集。
2、城鄉(xiāng)低保報批對象必須符合下列條件：
⑴證明材料齊全；
⑵表格填寫完整規(guī)范；
⑶按規(guī)定的工作程序執(zhí)行到位。
3、鄉(xiāng)調(diào)查人員應(yīng)逐一匯報入戶調(diào)查情況，并提出審批意見。
4、保障對象的審批事項包括審定保障金額、劃分對象類別、明確保障期限。
5、每次審批工作會議均應(yīng)做好會議記錄，并整理存檔備查。
十、年檢報告制度
鄉(xiāng)民政辦于每年12月1日至20日對已享受低保待遇的家庭進(jìn)行年檢，確定其是否繼續(xù)享受，并填寫年檢報告單，報縣民政局審批備案并存入低保對象檔案。
十一、低保檔案管理制度
1、城鄉(xiāng)低保檔案實行分級管理、以基層管理為主的原則；堅持完整、準(zhǔn)確、集中管理的原則；堅持既統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)又結(jié)合實際，在操作上簡便易行的原則。
2、建立低保一戶一檔制。由縣民政局，鄉(xiāng)民政辦，村委三級建立低保對象檔案，進(jìn)行信息化管理。
3、檔案管理人員必須恪盡職守，精通業(yè)務(wù)，熟悉低保檔案的內(nèi)容、數(shù)量及存放的位置，減少查找的盲目性，確保檔案的有效利用。及時根據(jù)提標(biāo)或家庭人口、收入的變化做好登記備案，同時確保檔案的安全，并要定期認(rèn)真填寫和收集低保工作的各種文件、資料、信息，不得隨意改動，按要求歸檔入庫。
4、低保檔案室必須有防火、防盜、防蟲、防鼠等防護(hù)設(shè)施。對保管的檔案必須定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理，保證檔案的完整、真實、準(zhǔn)確。
5、低保檔案主要供低保管理部門使用，其他部門因工作需要查閱，需出示相關(guān)證明、證件，或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)，由檔案管理人員負(fù)責(zé)查閱并解答。
6、檔案管理人員應(yīng)做好檔案進(jìn)、出和臨時查閱的登記工作，不得丟失、銷毀和涂改。
7、檔案管理期限：在冊低保戶檔案要永久保存；停發(fā)低保戶檔案保管期限為5年；低保培訓(xùn)會議記錄和走訪資料保管期限為10年；低保文件制度匯編、低保審批通知、低保金發(fā)放名冊和低保統(tǒng)計報表保管期限為20年；涉及低保的照片、錄像、錄音等特殊載體檔案永久保存。
8、對已失效的檔案，由檔案管理員登記造冊，經(jīng)鄉(xiāng)民政辦和縣低保中心共同核定，縣局和鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)共同會簽意見后，按規(guī)定銷毀。銷毀檔案由鄉(xiāng)民政辦具體組織實施，縣民政局派員監(jiān)銷，監(jiān)銷人、銷毀人應(yīng)在銷毀清冊上簽字。
十二、城鄉(xiāng)低保工作人員責(zé)任制度
1、申請人進(jìn)入村委會、鄉(xiāng)及相關(guān)單位辦理低保事宜，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得以任何理由或借口回避和推諉。
2、城鄉(xiāng)低保工作人員在低保調(diào)查取證過程中，所出具的證明必須情況真實，無虛假內(nèi)容。
一、科學(xué)管理，不斷提高城市管理水平
一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。我局黨組與全體黨員簽訂了《創(chuàng)先爭優(yōu)黨員公開承諾書》。通過簽訂《黨員承諾書》，明確每名黨員的責(zé)任和義務(wù)，搭建起黨員為我縣城市管理、為民服務(wù)、文明執(zhí)法的新平臺。同時，我局將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為打造服務(wù)品牌、創(chuàng)新管理模式、促進(jìn)城管發(fā)展的重要載體和抓手，緊緊圍繞“五好”、“五帶頭”，向全局干部職工作出五項鄭重承諾，并接受廣大干部職工的監(jiān)督。二是基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。在日常管理中堅持靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結(jié)合的原則，實行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。明確執(zhí)法隊員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容，做到既有分工，又有協(xié)作，執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和保潔工作。三是城管法規(guī)不斷完善。為完善我縣城市垃圾處理收費制度，加快城市垃圾無害化、資源化、減量化處理步伐，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，4月26日，縣政府印發(fā)了《城市垃圾處理費征收和管理暫行規(guī)定》。進(jìn)一步完善了收費辦法，明確了征收主體。為落實好垃圾處理費征收工作，我局在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加大與各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)了代收代征工作的順利進(jìn)行。
二、管理網(wǎng)格化，推行街長責(zé)任制
一是以創(chuàng)新管理為動力，積極推行城市管理網(wǎng)格化，全面落實“片長、街長”責(zé)任制，消除管理盲點，切實解決城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式，達(dá)到城市管理的長效化、全覆蓋目標(biāo)。明確街長、片長、路段長的職責(zé)，具體到每一個城管隊員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人的管轄時段，要以數(shù)據(jù)表格的形式明確和錄入，作為考核問責(zé)的依據(jù)。以高頻度巡防，隨時發(fā)現(xiàn)解決問題，前移管理關(guān)口，搶抓管理主動權(quán)；強(qiáng)化問責(zé)，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，采取倒逼方式，依據(jù)問題要素和責(zé)任體系，逆向追責(zé)，分清責(zé)任。對同一問題反復(fù)發(fā)生，同一地點反復(fù)出現(xiàn)問題緊抓不放，專題研究，努力解決，確保城管工作在每一個層面、路段和環(huán)節(jié)落實到位。
二是按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，提高城管精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)城市管理質(zhì)量整體提升，全面提高城市形象，切實改善城市市容環(huán)境。實施徒步巡查制、路段責(zé)任制，認(rèn)真抓好“一個轉(zhuǎn)變”、“兩個落實”、“三個到位”?！耙粋€轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動態(tài)管理；“兩個落實”即工作責(zé)任落實，各項制度落實；“三個到位”即時間到位，人員到位，工作到位。根據(jù)“路段責(zé)任制”的工作要求，隊員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生，積極做好宣傳規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時做好巡查日記，改變過去坐車“觀花”式的管理。同時，實施早晚班措施制與區(qū)域劃分相結(jié)合的辦法，對巡查工作機(jī)制再次深化完善，力求達(dá)到區(qū)塊包干、責(zé)任到人，突出重點、兼顧全面，督查到位、獎罰分明，確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。
三、推行城市管理“5+1”體制，全面實行相對集中處罰權(quán)
今年4月份，為依法加強(qiáng)城市管理、保證城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作順利實施，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省、市人民政府有關(guān)文件精神，縣政府施行了《城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，實施相對集中行政處罰權(quán)，履行城市管理方面的“5+1”行政執(zhí)法職能，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，形成“一隊多能、綜合執(zhí)法，縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門協(xié)作，依法管理、堵疏結(jié)合、全面覆蓋”的管理局面。
為了將這項全新的工作做好，我局進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。局屬各科室、執(zhí)法大隊各中隊、開發(fā)區(qū)、新城區(qū)分局以及環(huán)衛(wèi)處等部門的160余人執(zhí)法、協(xié)管人員參加了集中培訓(xùn)。同時，定期組織對各鎮(zhèn)執(zhí)法隊員的組織培訓(xùn)，提高了廣大隊員的執(zhí)法水平。
四、完善“大城管”長效機(jī)制，推行數(shù)字化城管
一是理順關(guān)系，推進(jìn)改革，建立“大城管”格局。建立健全“大城管”工作體制機(jī)制，進(jìn)一步健全城管責(zé)任體系，不斷完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）一體化協(xié)同管理的執(zhí)法機(jī)制；深入開展“市容環(huán)衛(wèi)整治活動”和“臨街經(jīng)營戶落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制活動”，強(qiáng)力推進(jìn)湯沐路和迎賓大道等重要路段環(huán)境長效管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化城市管理，完善、提高網(wǎng)格化管理模式的內(nèi)涵和功能，切實提高工作效能。
二是加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化機(jī)制建設(shè)。按照“管干分離”原則，探索準(zhǔn)市場化經(jīng)營模式，在環(huán)衛(wèi)內(nèi)部實行了環(huán)衛(wèi)保潔承包機(jī)制，著力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔社會化改革。
三是開展“道路潔凈工程”，強(qiáng)化城區(qū)公廁、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生日常管護(hù)，基本消除暴露垃圾；扎實推進(jìn)城市生活垃圾處理收費制度改革，抓好《城市垃圾處理費征收和管理規(guī)定》貫徹落實。健全建筑垃圾運輸許可、部門聯(lián)動、動態(tài)監(jiān)控等工作，聯(lián)合交警部門嚴(yán)厲查處渣土運輸車輛拋灑滴漏、帶泥行駛等行為，開展渣土運輸車輛專項執(zhí)法，扎實開展渣土運輸車輛集中整治行動，確保渣土撒漏污染路面問題得到有效控制。
四是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程。根據(jù)《省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)與運行辦法》和《省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)驗收標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求，我局正著手推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作，結(jié)合本地實際情況，深入調(diào)研，研究編制我縣數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)與運行實施方案（草案），報縣政府和市城市管理局審核同意后實施。
五、配合“2+3”物業(yè)管理模式，做好小區(qū)專項綜合整治
我局在配合“2+3”物業(yè)管理模式工作中，主要的工作任務(wù)是做好小區(qū)專項綜合整治。一是拆違。對小區(qū)內(nèi)違章搭建的違法建設(shè)集中拆除，目前已拆除迎賓小區(qū)、湯沐小區(qū)、歌風(fēng)一、二村內(nèi)違章建筑2000余平方米，取得較好效果，這項工作還在實施中，并將長期堅持下去。二是督察。抽調(diào)專人和車輛對小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督察，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，經(jīng)督察整改環(huán)境衛(wèi)生問題200余處，小區(qū)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，督察工作初見成效。三是控違。我局專門安排規(guī)劃監(jiān)察中隊對小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)實施監(jiān)控巡查對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)苗頭及時制止，及時拆除。四是服務(wù)。對小區(qū)產(chǎn)生的垃圾搞好清運服務(wù)工作，我局專門安排環(huán)衛(wèi)處及時對小區(qū)內(nèi)收集的垃圾進(jìn)行清運、處置，垃圾清運率達(dá)到100%。
六、服務(wù)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)城市管理水平
一是堅持建管并重，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）加強(qiáng)園林、綠化、環(huán)衛(wèi)三支隊伍建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）城管中隊進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格文明執(zhí)法，切實履行職責(zé)，服務(wù)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。堅持每月對鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)進(jìn)行檢查評比，進(jìn)一步督促各鎮(zhèn)（區(qū)）做好環(huán)境綜合整治工作，在集中整治的基礎(chǔ)上落實長效管理機(jī)制。指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)加快公廁建設(shè)、垃圾收運體系、垃圾無害化處理和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，確保生活垃圾收得上、運得出、處理得及時。在鎮(zhèn)區(qū)主次干道兩側(cè)推行“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”，包門前的衛(wèi)生、綠化、秩序、下水道等，形成合力，共同推進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境綜合整治工作。
持下，以維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會為要務(wù)，緊緊圍繞年初提出的工作思路和工作重點，全局上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)
，努力拼搏，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將全年崗位責(zé)任制履行情況匯報如下
：
一、崗位職能履行情況
1、社區(qū)矯正工作全面展開進(jìn)展順利。社區(qū)矯正是政法戰(zhàn)線一項全新的工作，是全局性、
基礎(chǔ)性和長期性的社會管理系統(tǒng)工程之一，任務(wù)重，要求高，時間緊。根據(jù)市里部署和區(qū)政府要求，今年6月
份以來，我們相繼制定了《__區(qū)社區(qū)矯正工作方案》和《社區(qū)矯正工作流程》，召開了__區(qū)社區(qū)矯正工作會議
，舉行了社區(qū)矯正工作交接儀式暨社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)班和社區(qū)矯正工作者培訓(xùn)班，啟動了全區(qū)社區(qū)矯正工作。
10月下旬，我們又深入全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個街道辦事處逐一調(diào)研，全面掌握了正在接受社區(qū)矯正的91名對象的
基本情況和監(jiān)管改造動態(tài)，還前往耿城鎮(zhèn)和烏石鄉(xiāng)就社區(qū)矯正對象按期解矯和組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動
進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)。目前，全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)展順利。
2、“五五”普法又有新推動。召開了全區(qū)“五五”普法中期推動會暨“五五”普法骨干
培訓(xùn)班，部署了今后三年的普法依法治理工作。今年以來，緊緊圍繞“兩個增強(qiáng)、三個提高”的工作目標(biāo)，深
入開展了法制宣傳教育和依法治區(qū)，取得了四個方面的新成效。一是在服務(wù)大局方面有新作為，二是工作保障
方面有新機(jī)制。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法方面有新氣象，四是普法實踐方面有新活力。同時，組建了“五五”普
法宣講團(tuán)，開展了法律“六進(jìn)”活動、__區(qū)中通法治文化廣場的年度活動、“12·4”全國法制宣傳日城鄉(xiāng)聯(lián)
動的大型廣場宣傳活動。
3、人民調(diào)解又有新成果。組織開展了對全區(qū)落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作
的意見》情況的調(diào)研，促進(jìn)了人民調(diào)解工作向規(guī)范化、法制化方面發(fā)展。繼續(xù)進(jìn)行了人民調(diào)解協(xié)議書制作評比
。還認(rèn)真總結(jié)、積極推介了甘棠司法所在今年“7·10”特大洪災(zāi)中將人民調(diào)解室設(shè)進(jìn)重災(zāi)區(qū)的做法，司法所
長林楷平也因此被__市司法局榮記三等功。甘棠司法所異地成功調(diào)處高速公路指揮部同姓名招聘用工陰錯陽差
引紛爭的糾紛，被省司法廳和安徽電視臺《第一時間》采訪報道。
4、法律服務(wù)管理又有新成效。按照省廳和市局部署，結(jié)合開展社會主義法治理念教育活
動，開展了以“規(guī)范管理、誠信執(zhí)業(yè)”為主題的法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動，聯(lián)系實際，突出重點，認(rèn)真開展了
查擺和整改工作。根據(jù)上級要求，開展了法律服務(wù)工作者年檢注冊工作。3月，__區(qū)成立了全市第一個
派法律援助工作站——__區(qū)法律援助民革工作站。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都依托司法所相繼建立了法律援助工作站。
5、司法所規(guī)范化和信息化建設(shè)又有新進(jìn)展。今年以來，以創(chuàng)建“示范司法所”為載體，
不斷促進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺階；以強(qiáng)化司法所組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和保障機(jī)制建設(shè)為中心，確保司法
所基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。同時，開展了爭創(chuàng)省級規(guī)范化司法所活動。有3名司法所長落實了副科級職級待遇。通過多
方籌集資金和積極爭取，建立了__市一流的集語音、視頻和數(shù)據(jù)為一體的多功能視頻電視電話會議室和局網(wǎng)絡(luò)
信息中心，司法行政信息內(nèi)網(wǎng)全部開通，并常抓不懈，切實發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的最大功效，得到了省司法廳廳長孫
建新的充分肯定。
二、局機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況
1、積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實了中央、省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神，
按要求制定主要工作任務(wù)分解表，明確了班子成員工作職責(zé)。認(rèn)真開展了“作風(fēng)教育月”活動。遵照區(qū)紀(jì)委全
年各時段的重點工作安排，及時召開班子會和干部職工大會，組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件，研究討論黨風(fēng)
廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，公務(wù)接待嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。政務(wù)公開得到推行，辦事
公開開始實行，效能建設(shè)進(jìn)一步深入。
2、切實搞好黨建工作。認(rèn)真貫徹落實黨建目標(biāo)責(zé)任制，把黨建工作納入重要議事日程，
明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，建立健全支部領(lǐng)導(dǎo)班子，建立了長效機(jī)制。建立和落實了黨員目標(biāo)管理責(zé)
任制，與每位黨員簽訂了責(zé)任書和黨員社區(qū)承諾書
，與平東社區(qū)簽訂了“共駐共建”協(xié)議書，并已落實兌現(xiàn)。今年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在全局干部職工中開展了“落實推進(jìn)年”活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了活
動實施方案，通過開展活動，切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。堅持理論學(xué)習(xí)制度，并完善了“”制度，推行了
支部黨務(wù)公開，設(shè)立了黨務(wù)公開欄，不定期地公開黨務(wù)工作情況。組織開展了黨員干部參加學(xué)習(xí)十七大精神等
系列活動。本年度支部有1人被評為區(qū)級“優(yōu)秀黨員”。
3、扎實有效地開展宣傳思想工作。我局注重干部理論學(xué)習(xí)，年初制定學(xué)習(xí)計劃，將政治
理論思想與對外宣傳工作融為一體，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以《司法簡訊》為載體擴(kuò)大對外宣傳。通過開展黨
的十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳、組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧平壽同志先進(jìn)事跡等活動，積極深化宣傳效果，并不斷將學(xué)習(xí)
成果運用到實際工作中，使我局干部的綜合素質(zhì)得到提升，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作。在注重干部的綜合素質(zhì)的同時，著力提高自身道德修養(yǎng)，堅持文
明用語，積極營造創(chuàng)建氛圍，創(chuàng)造和諧環(huán)境。認(rèn)真落實“門前三包”責(zé)任制，全面推行垃圾袋裝化，堅持“月
末周五”清掃制度，積極做好衛(wèi)生保潔工作。發(fā)揮了文明市民學(xué)校陣地作用，經(jīng)常性地開展公民道德教育和科
教文化活動。積極組織全體黨員、干部參與全區(qū)性環(huán)境清掃整潔活動。在由區(qū)委宣傳部等部門組織的公民道德
建設(shè)有獎?wù)魑幕顒又?，我局?人獲獎。
5、積極做好安全生產(chǎn)、綜合治理和計生工作。根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的要求，按照“誰
主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，局里與每個科室簽訂了安全責(zé)任書，做到責(zé)任明確，管理
到位。根據(jù)20__年全區(qū)社會治安綜合治理工作要點，認(rèn)真開展綜治工作，明確了相關(guān)科室的工作職責(zé)，把任務(wù)
和責(zé)任分解落實到人，全面提高本部門社會治安防控水平，確保全年綜治任務(wù)的完成。今年我局健全計劃生育
工作臺帳，認(rèn)真做好各類表格的上報工作，對本單位職工進(jìn)行計生知識宣傳，并號召全體干部自覺地向家屬宣
傳計生政策，支持所在社區(qū)開展計生工作，有效地配合了街道社區(qū)計生工作的順利開展。
6、切實抓好工作。我局將工作納入重要議事日程，配備兼職干部，在局辦
公室設(shè)立接待室，繼續(xù)堅持法律工作者到區(qū)局參與涉法值班制度。今年，我們著力解決了局老干
部曾多次提出的司法局宿舍區(qū)自來水改水問題，并將有關(guān)帳目進(jìn)行了公開。
7、積極完成招商引資和對上爭取工作。20__年，我局通過多方努力，引進(jìn)了300多萬元的
招商引資項目——“有意思”復(fù)合式連鎖休閑餐廳在中通商業(yè)街落戶。通過向省廳爭取，完成了區(qū)下達(dá)的30萬
元的對上爭取任務(wù)。
8、不折不扣地配合區(qū)委區(qū)政府抓好中心工作。今年“7.10”洪災(zāi)發(fā)生后，我局積極組織
今天我們進(jìn)行理論中心組學(xué)習(xí)活動，一并召開工作研討會，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。目的是不斷提高全局干部職工的思想政治理論水平，引導(dǎo)大家進(jìn)一步樹立求真務(wù)實、廉潔自律的作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨觀念，為優(yōu)質(zhì)高效地完成全年各項工作提供強(qiáng)有力的思想、紀(jì)律保證。
剛才，建鈞同志傳達(dá)了市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，子龍同志宣讀了局黨委《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的意見》，部分科室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了工作研討。下面，我代表局黨委講兩點意見：
一、理論研討形式新、內(nèi)容實、效果好
根據(jù)“思想再解放、發(fā)展再提速”大討論活動的要求，年初局黨委給各科室布置了調(diào)研工作。春節(jié)后，各位局長又進(jìn)行了督導(dǎo)，為此次研討會提供了組織保證。今天借這次中心組理論學(xué)習(xí)的機(jī)會，進(jìn)行經(jīng)驗交流和理論研討。會議開的非常成功，達(dá)到了預(yù)期的目的。歸結(jié)起來看，今天的研討會有以下四個特點：
一是態(tài)度認(rèn)真，準(zhǔn)備充分。調(diào)研工作部署后，各科室高度重視，行動積極，利用一切可以利用的時間，采取一切可以采取的措施，根據(jù)科室自身工作職能，從踐行三個代表的高度，圍繞如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民謀利等方面進(jìn)行了專題調(diào)研。有的業(yè)務(wù)工作重、人手少的科室，甚至犧牲了大量的個人休息時間，深入下去走訪、座談，掌握了大量的第一手資料，保質(zhì)保量的完成了調(diào)研任務(wù)。
二是調(diào)研材料詳實具體，可操作性強(qiáng)。各科室的調(diào)研材料共同的特點是站位較高，從局黨委、局班子的角度，有的甚至能夠從縣委、縣政府的角度出發(fā)，分析問題，研究解決問題的辦法。處處體現(xiàn)了“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的意識，都遵循了立黨為公，執(zhí)政為民的原則。立意新穎，分析透徹，切中要害。擬采取的措施具體有力，可操作性強(qiáng)。
三是為學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新開了個好頭。過去的“一個念，大家聽”的說教式、灌輸式學(xué)習(xí)方式，空洞乏味，效果不理想，指導(dǎo)工作的作用不十分明顯。今年經(jīng)過局黨委充分研究，改為集中輔導(dǎo)和經(jīng)驗交流相結(jié)合的方式，來提高大家的學(xué)習(xí)興趣。這次理論研討會充分證明，局黨委的決策是正確的。不僅豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式，有效的提高了同志們學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，昏昏欲睡、不知所以、枯燥無味的現(xiàn)象蕩然無存。更重要是為我局創(chuàng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，執(zhí)行縣委、縣政府“三個一”的學(xué)習(xí)方式開了好頭，邁出了堅實的第一步。
四是開展工作有了新思路。通過研討，大家對今年工作再上新臺階都有了許多新的思路，新的方法。尤其是每個科室對自身工作的弱點和難點工作提出了很多切實可行的、很有價值的建議，這是同志們集思廣義的結(jié)果，是智慧和汗水的結(jié)晶，是同志們關(guān)心、熱愛人事勞動保障事業(yè)的充分體現(xiàn)。局班子對大家提出的建議將予以認(rèn)真研究，各科室還要對今后怎樣更好地開展工作進(jìn)行深入研究，把我局工作的難點、弱點變成亮點、閃光點。
我們要繼續(xù)推行這種靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，把忘我的學(xué)習(xí)勁頭和高昂的工作熱情堅持下去。局黨委、局班子相信，通過大家的不懈努力，我們的學(xué)習(xí)和工作一定能夠取得更大的進(jìn)步。
二、扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作
建立一支廉潔高效、勤政為民的人事勞動和社會保障干部隊伍，是推進(jìn)全局工作不斷前進(jìn)的重要保證。去年，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)方面做了大量的工作，取得了很大成績，贏得了社會各界的好評。新的一年又開始了，人事勞動保障干部做為管干部的干部，百尺竿頭，如何更進(jìn)一步？新的形勢和任務(wù)給我們提出了更新、更高的要求。局黨委經(jīng)過總結(jié)近幾年的經(jīng)驗得出這樣一個結(jié)論，抓工作、帶隊伍、創(chuàng)佳績，最關(guān)鍵、最重要的是要堅持以人為本，弘揚求真務(wù)實的精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，保持公道正派的良好形象。今天下發(fā)的局黨委《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的意見》，是我局今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，要求大家在今后的學(xué)習(xí)工作中認(rèn)真落實。局黨委認(rèn)為，無論是黨風(fēng)廉政建設(shè)，還是行風(fēng)建設(shè)，歸根結(jié)底是人的建設(shè)。不管開展任何工作，關(guān)鍵在人，人的要素是第一位的、是決定性的。因此，今年乃至在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，我們必須堅定不移地貫徹以人為本的思想，高度重視并采取有效措施切實抓緊抓好人的建設(shè)、形象建設(shè)，使之發(fā)揮更大的作用。
（一）強(qiáng)化廉潔意識，遵守黨的紀(jì)律。防止腐敗，教育是基礎(chǔ)。要以全縣開展的“立黨為公、執(zhí)政為民”活動為契機(jī)，繼續(xù)深入開展“樹公道正派的人勞社保干部”形象活動。認(rèn)真遵守黨的制度，合理安排學(xué)習(xí)日和學(xué)習(xí)內(nèi)容。各支部要結(jié)合學(xué)習(xí)兩個《條例》，開展正反兩方面的廉政教育，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和自律意識，爭做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范，局黨委將對學(xué)習(xí)《條例》情況進(jìn)行統(tǒng)一安排，適時進(jìn)行檢查和測驗。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站人員的廉潔自律工作，進(jìn)行依法行政和廉潔從政教育，全心全意的把群眾利益實現(xiàn)好，維護(hù)好。
要嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律和八項要求。這是中央、省、市一再重申和強(qiáng)調(diào)的廣大黨員干部行為規(guī)范，是黨員干部廉潔自律的重點，機(jī)關(guān)每一名黨員干部職工必須無條件的嚴(yán)格遵照執(zhí)行。結(jié)合這四大紀(jì)律和八項要求，還要進(jìn)一步深化局班子“四廉”制度，完善廉潔自律承諾書，并予以公示，每半年召開一次民主評議會，接受同志們的監(jiān)督。另外，我在這里著重強(qiáng)調(diào)一點，各科室向勞動保障事務(wù)站下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，必須嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站規(guī)范化建設(shè)的意見》所規(guī)定的原則和程序進(jìn)行，不允許私自下達(dá)工作指令。更不能發(fā)生借下鄉(xiāng)之機(jī)，向他們要這要那、報銷各種票據(jù)等不廉潔行為的發(fā)生。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
（二）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步完善社會監(jiān)督方式，出臺新舉措。在去年基礎(chǔ)上，今年將逐項開展“公開承諾、聘請監(jiān)督員、設(shè)立監(jiān)督電話、問卷調(diào)查”四項活動。對干部任免、技術(shù)職稱評聘、勞動用工、勞動仲裁、社會保險、再就業(yè)等熱點工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限在縣電視臺、廣播電臺公開承諾，接受社會的全程監(jiān)督；聘請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，實行定期走訪匯報制度，面對面地聽取他們對我局工作的意見和建議，并進(jìn)行評估；設(shè)立行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話，及時受理群眾的投訴事件；不定期發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求意見。在全局范圍內(nèi)開展創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范崗活動，推行首辦責(zé)任制，以此規(guī)范管理、規(guī)范行為、規(guī)范服務(wù)，全面提升人事勞動和社會保障工作水平和服務(wù)質(zhì)量。
開展為民辦好事實事活動。今年我局共確定了四件為民辦的好事實事（大力推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、研究解決弱勢群體的醫(yī)療保障問題、實施困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法、勞務(wù)輸出），承擔(dān)這四項任務(wù)的科室要切實發(fā)揮好職能作用，深入企業(yè)，深入基層，到下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)退休人員、農(nóng)村百姓中尋找解決問題的辦法。其它科室要做好配合工作，以實實在在的效果取信于民。
（三）開展陽光行動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是認(rèn)真貫徹實施行政許可法，按要求對行政審批項目進(jìn)行一次清理。對取銷的項目加強(qiáng)后繼管理，對保留下來的項目，涉及到的科室要建立臺帳。同時，對收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦理期限建立申報表格示范文本，明示內(nèi)容和要求，給前來辦事的職工群眾提供方便。二是推行“陽光政務(wù)”。凡群眾關(guān)心、關(guān)注的人事勞動和社會保障業(yè)務(wù)事項都要堅持“陽光操作”，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招錄、職工病退、干部調(diào)配、職稱評聘、工資調(diào)整、干部安置等工作實行辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)七公開。公務(wù)員補(bǔ)錄等重點、熱點工作，要會同有關(guān)部門共同組織實施，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，新聞部門現(xiàn)場錄像，充分體現(xiàn)“公開、公正、公平”的原則。相關(guān)科室要把好每一道關(guān)口，嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審核、嚴(yán)格比例，力爭把每一項工作做細(xì)、想全，不出半點紕漏。三是嚴(yán)格財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，對應(yīng)該收費的項目，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取到位；各科室為財務(wù)代收的各種款項，每天要及時上交到局財務(wù)室，決不允許私自留存和私自抵頂需要報銷的票據(jù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)坐收坐支、私設(shè)小金庫的現(xiàn)象。每半年向機(jī)關(guān)全體干部職工公布一次局財務(wù)收支情況，接受職工監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，各支部書記為副組長，各支部委員人為成員，負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。落實廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。局黨委成員和科室負(fù)責(zé)人實行“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與“兩個建設(shè)”同部署、同檢查、同落實。局黨委將把“兩個建設(shè)”的考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。還要嚴(yán)格追究責(zé)任，對機(jī)關(guān)人員發(fā)生問題的，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建社會主義和諧社會為指導(dǎo)，堅持公開公平公正，和諧發(fā)展，著力解決困難群眾最關(guān)心的問題。按照三十三項民生工程的具體要求，努力使廣大群眾切身利益得到充分保障。
二、時間要求
2014年3月10日至3月25日，完成受理申請、入戶調(diào)查、民主評議聽證、花名冊錄入、張榜公示等工作，各村居按時間要求上報資料。（附表）
三、方法步驟
1、操作程序
（1）受理申請，各村（居）委會受鎮(zhèn)的委托，負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民最低生活保障的日常服務(wù)工作，以及受申請人委托，代其向鎮(zhèn)提交書面申請，及其相關(guān)委托書等。農(nóng)村低保申請人需提供的資料為：1、戶主申請；2、戶主身份證復(fù)印件；3、共同生活的家庭成員戶口簿及復(fù)印件（夫妻雙方戶口本原件）；4、承諾書；5、申請人近期一寸照片三張；6、造成家庭困難的證明材料（殘疾證、病歷等）；7、死亡人員、走失人員由鎮(zhèn)民政事務(wù)所入戶調(diào)查，調(diào)查人簽字后出具證明；8、離婚人員提供離婚證書復(fù)印件（判決書）；9、委托書；10、需提供的其他證明材料。
（2）村居成立組織，各村居成立低保工作領(lǐng)導(dǎo)組和評議聽證委員會，領(lǐng)導(dǎo)組成員由村兩委成員擔(dān)任；評議聽證委員會成員由村黨支部和村委會成員、熟悉村民情況的黨員及村民代表組成（村民代表由群眾推薦，每個村民組不少于1人）村（居）民代表人數(shù)不得少于參評人員的三分之二。
（3）入戶調(diào)查，由鎮(zhèn)駐村工作組、村干部組成調(diào)查組，對申請人的家庭狀況進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫《入戶調(diào)查表》?！度霊粽{(diào)查表》上被調(diào)查人和調(diào)查人都要簽字（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)查人員要在入戶調(diào)查表上簽字），對明顯不符合低保條件的，要及時書面告知。鎮(zhèn)政府督查審核組將隨機(jī)入戶抽查，抽查率達(dá)20%。在3月31日之前抽查結(jié)束。（附鎮(zhèn)督查審核組名單）
（4）民主評議聽證，召開評議聽證會議，按照“按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保”的要求對申請人的家庭生活情況和核查情況進(jìn)行民主評議聽證，評議聽證票決表要注明家庭狀況（家庭收入、家庭人口，擬享受類別、致貧原因，享受金額）。參加評議聽證的村民代表不少于三分之二，被評議聽證對象同意票必須超過半數(shù)，方可進(jìn)行一榜公示。評議聽證票決表投票結(jié)束后，由評議聽證委員會成員推選出唱票、監(jiān)票、計票人，票決統(tǒng)計表按照申請人得票多少按序排列，統(tǒng)計表上要所有評議聽證委員會成員簽字。村（居）駐村干部、廉勤委成員要全程指導(dǎo)、跟蹤參與監(jiān)督，同時要求在票決統(tǒng)計表上簽署具體意見，縣民政局適時參加評議聽證會。
（5）保障對象和標(biāo)準(zhǔn)，持有我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員人均純收入低于1800元的，均可享受農(nóng)村低保待遇，低保金按月發(fā)放。保障標(biāo)準(zhǔn)具體為:（一）、“三無人員”，享受全額農(nóng)村低保待遇月150元/人。（二）、二級以上（含二級）殘疾人及完全喪失勞動能力者（提供殘疾證）；大重病患者（須有縣級以上醫(yī)院證明和病歷資料）；子女未成年或成年子女在校接受教育的單親困難家庭（提供離婚證、喪偶等相關(guān)證明材料），享受月111-130元/人的差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（三）因災(zāi)因病或其他原因造成的臨時困難的家庭（提供病歷、相關(guān)證明材料），按照二、三類農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實行差額救助，二類100元-110元/月，三類70元/月。
將納入低保范圍的低保對象，按照分類施保的要求進(jìn)行分類施保，測算低保金，編制花名冊，進(jìn)行一榜公示（公示內(nèi)容：戶主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、擬保障類別、補(bǔ)差金額、各級咨詢、舉報電話等都要在自然村和村公示欄公示，由駐村干部統(tǒng)一拍照）。
2、鎮(zhèn)政府審核
鎮(zhèn)民政事務(wù)所對上報的低保對象材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容：1、共同生活的家庭成員年人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)。2、重度殘疾人是否單獨享受農(nóng)村低保。3、分類施保是否準(zhǔn)確。4、子女有贍養(yǎng)能力的父母是否享受農(nóng)村低保。5、城鄉(xiāng)低保是否同時享受。6、是否存在拆戶現(xiàn)象。7、是否優(yōu)親厚友照顧關(guān)系戶。8、是否有照顧兩女戶、租地戶、修路、修水渠占地等戶將其納入低保范圍的。9、是否有享受失地保障的、五保戶、死亡人員、出嫁人員享受低保的。10、各種表格數(shù)據(jù)計算是否符合邏輯關(guān)系、準(zhǔn)確。11、是否進(jìn)行民主評議聽證、張榜公示（查看資料、照片）。審核結(jié)束后一定要進(jìn)行二榜公示。
3、縣民政局審批
縣民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料進(jìn)行逐戶審核、審批，并進(jìn)行抽查，抽查面不少于20%，審批結(jié)束后，低保對象花名冊在村居的自然村和村居公示欄進(jìn)行公示，公示無異議后，填發(fā)低保證，發(fā)放低保金。
四、幾點要求
1、各村（居）堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)”的原則，于3月31日前按要求完成農(nóng)村低保動態(tài)管理工作，如因工作不力造成影響全鎮(zhèn)工作進(jìn)度的，將按照《縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。對于逾期無法完成動態(tài)管理工作的村（居）將延后至下一季度。2014年農(nóng)村低保工作納入村居工作年度目標(biāo)考核，全年發(fā)現(xiàn)一例上訪或案例查實，村居年度考核本項工作不合格。（附鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核時間表）
2、各村（居）在受理申請低保對象時，要求將原低保證全部收回，進(jìn)行年審，低保證連同相關(guān)材料一并上報，低保證收不回的不予享受低保。
3、各村(居)民政協(xié)理員要認(rèn)真核實核準(zhǔn)編制的花名冊，避免低保金發(fā)放錯誤。
4、各駐村干部全程參與低保的聽證評議、入戶調(diào)查、低保資料審核，并在相關(guān)表格簽字。（參與低保各階段工作以照片形式上報）
