時間:2022-11-11 04:42:44
序論:在您撰寫精準(zhǔn)扶貧村委工作計劃時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
**縣莊里試驗(yàn)區(qū)園林村是**縣公安局的精準(zhǔn)扶貧村,全村共XXX戶3XXX人,該村早在六十年代初因大規(guī)模栽植果園而命名,屬塬地平梁相間地貌,地理位置封閉,基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧步伐比較緩慢。
為了確保幫扶村扶貧工作的順利推進(jìn),全面做好幫扶村各項(xiàng)脫貧攻堅工作,又快又準(zhǔn)地幫扶貧困戶脫貧致富,更好的完成完成精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)民生工程和政治任務(wù),**縣公安局將精準(zhǔn)扶貧列為全年工作計劃的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。局黨委書記、局長何志義、政委李躍先后數(shù)十次深入幫扶村調(diào)研扶貧工作,研究幫扶措施,扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作落實(shí),并多次組織召開局黨委扶貧工作會議進(jìn)行專題研究,統(tǒng)一思想,部署任務(wù),形成全警共同參與的扶貧工作格局。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須有一支敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆鲐毠ぷ麝?duì)。該局組織XXX名副科級以上
“高配”扶貧駐村工作隊(duì)深入園林村開展扶貧工作,同時選派原指揮中心主任**和**派出所指導(dǎo)員趙平良進(jìn)駐園林村作為幫扶干部和村黨支部第一書記,與村兩委會班子一起研究確定脫貧計劃。
為了確保貧困戶信息精準(zhǔn)無誤,真實(shí)反映貧困戶實(shí)際情況和幫扶成效,扶貧駐村工作隊(duì)對全村所有貧困戶上門入戶、見面見人、談話談心,扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別摸排,對XXX戶XXX名貧困群眾逐戶逐人建立幫扶檔案,制定脫貧計劃和幫扶措施。
“授人以魚不如授之以漁。”給錢給物只能解決一時困難,要從根本上使貧困群眾脫貧還是要精準(zhǔn)施策,因地制宜、因戶而異、因人而異。幫扶工作隊(duì)通過訪貧問苦,決定從人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶方面對該村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,在實(shí)施小產(chǎn)業(yè)幫扶的同時,對貧困戶住房進(jìn)行修繕,改善貧困群眾的人居環(huán)境,減輕其家庭負(fù)擔(dān),增強(qiáng)他們的脫貧信心。
“**父子倆均常年患病,家里沒有任何經(jīng)濟(jì)來源,長期住在危房下,自從縣公安局包聯(lián)幫扶我們村走訪調(diào)查后,通過精準(zhǔn)識別,從改善父子倆的居住環(huán)境入手,為其投資設(shè)計房屋建造,目前工人正在冒著酷暑緊張施工,三間磚混平房很快就會竣工,父子倆不久將住進(jìn)新房?!?*縣莊里鎮(zhèn)園林村村委會主任韓俊民在工地建設(shè)現(xiàn)場如是說。據(jù)了解,目前,該村已有XXX戶貧困群眾和**家一樣,享受到了政府免費(fèi)的房屋修建修繕粉刷政策。
2015年至2018年,村委會積極籌措資金為23戶貧困戶進(jìn)行了危房改造,抓好了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為貧困戶申報危房與政策打開綠燈,保障了貧困戶的居住安全。
2、保障飲用水工作
針對該村戶貧困戶吃水飲水難的問題,2017年以來聯(lián)系村委會及鎮(zhèn)水利部門為27戶困難戶出資打水井12口,徹底解決了困難戶以往吃水的難題,保障了村民的飲用水安全。
3、產(chǎn)業(yè)扶貧工作
多次與淅河鎮(zhèn)政府、幸福村村委會領(lǐng)導(dǎo)商議扶貧事宜,并帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)到貧困戶家中,與困難戶面對面交談,實(shí)地了解家庭困難狀況,根據(jù)每戶困難情況逐一考慮脫貧辦法,對有勞動能力的采取了提供豬仔、雞苗、種子、化肥等物資幫助貧困戶自主脫貧。
對孤寡病殘等無勞動力的給予辦理“低?!?、“五?!焙汀按蟛【戎钡日呱系膸头?。
認(rèn)真開展了“精準(zhǔn)扶貧一對一”活動,為22戶貧困戶(其中19戶為貸款投資分紅戶、3戶為貸款戶)實(shí)施了小額貸款活動,有效解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
利用該村獨(dú)有的獨(dú)山地理資源優(yōu)勢,引進(jìn)武漢聚河農(nóng)業(yè)有限公司,投資3000萬元,在該村發(fā)展集旅游、農(nóng)業(yè)果樹種植、農(nóng)家樂等項(xiàng)目,為40余戶貧困戶解決了就業(yè)問題,幫助困難戶脫貧。
“第一書記”駐進(jìn)村。縣教體局高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,迅速成立駐村工作隊(duì),及時與聯(lián)系村取得聯(lián)系,“第一書記”____同志于 8月 7日 參加____鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)會后立即進(jìn)駐____村,將自己的宿舍和辦公室搬進(jìn)了村支部書記的家中,與村干部一家人同住同吃同勞動。他與村干部一起先后制定扶貧工作計劃、分年度聯(lián)系幫扶計劃和貧困戶結(jié)對幫扶計劃等,每周按時參加扶貧工作會議和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部例會,配合鎮(zhèn)村做好防汛值班、秸稈禁燒等相關(guān)工作。同時大力協(xié)助村黨支部開好黨員大會,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,主動聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子1人。
走村入戶不馬虎。為深入了解村情民意,為精準(zhǔn)扶貧提出切實(shí)可行的幫扶措施,“第一書記”____同志到村后做的“第一件事”就是迅速組織召開“兩委”座談會,與村干部面對面座談交流,掌握村級組織建設(shè)的基本情況,聽取他們對發(fā)展致富的意見和建議。同時,深入____村5個組101戶扶貧戶家中摸清幫扶家底,與村民面對面交流、心貼心交談,在交談中拉近距離、在走訪中融入群眾,積極宣傳金融扶貧政策,為部分貧困戶辦理扶貧貸款手續(xù),同時積極向縣教體局爭取資金3000元,為____村制作精準(zhǔn)扶貧的各種掛牌,收集完善了精準(zhǔn)扶貧的各種檔案資料。
教育扶貧助圓夢。著眼于扶貧先扶智,把“精準(zhǔn)式”教育扶貧作為精準(zhǔn)扶貧頭等大事來抓,圓了當(dāng)?shù)刎毨Ш⒆拥那髮W(xué)夢,取得實(shí)質(zhì)性成效。____村“第一書記”____同志協(xié)助鎮(zhèn)村干部,深入貧困大學(xué)生家中了解情況,落實(shí)了劉濤等4名貧困大學(xué)生的資助工作。 7月 29日 ,教體局局長何龍駒,紀(jì)檢組長高永林等一行8人,深入馬家灣九年制學(xué)??赐麕头龅膭⒎嫉?名女孩,并送去了1100元慰問金,鼓勵她們好好學(xué)習(xí)。
一、督戰(zhàn)核查工作內(nèi)容
(一)召開一次縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人參加的座談會,再次核查核實(shí)有關(guān)情況。
1.通過座談,進(jìn)一步逐級壓實(shí)責(zé)任,了解相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對健康扶貧工作掌握程度。
2.核對包保縣貧困人口及貧困人口在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布是否與健康扶貧APP一致。
3.核對行政村與村衛(wèi)生室建設(shè)情況,準(zhǔn)確掌握未建村衛(wèi)生室的行政村名單(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設(shè)村衛(wèi)生室,人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室、行政村搬遷或撤銷情況)。
4.核對村衛(wèi)生室村醫(yī)情況,準(zhǔn)確掌握缺少常駐村醫(yī)的村衛(wèi)生室名單,指導(dǎo)各地做好上級醫(yī)院下派與鄰村代管工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是否能夠開展基本醫(yī)療。
6.向縣級行政部門核查(到現(xiàn)場與村醫(yī)本人核查),2019年與2020年第一季度村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和村醫(yī)補(bǔ)助落實(shí)情況。比較與村醫(yī)本人核查情況是否一致。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房與設(shè)備配置項(xiàng)目進(jìn)展情況,6月底前要全部完成。
(二)現(xiàn)場暗訪。
1.遍訪所有的貧困村。核查村衛(wèi)生室建設(shè)情況與貧困人口醫(yī)療服務(wù)措施(服務(wù)“111”等)落實(shí)情況。其中,3個左右的貧困村貧困戶全覆蓋(普查)。
2.遍訪所有未建村衛(wèi)生室的行政村。核查未建村衛(wèi)生室是否符合規(guī)定(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設(shè)村衛(wèi)生室,人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室、行政村搬遷或撤銷情況),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地行政村貧困人口是否知道去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病,與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村貧困人口是否知曉合建村衛(wèi)生室及村醫(yī),行政村搬遷或撤銷轄區(qū)居民基本醫(yī)療與基本公衛(wèi)是否落實(shí)到相應(yīng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。核查未建村衛(wèi)生室行政村貧困人口是貧困人口醫(yī)療服務(wù)措施(服務(wù)“111”等)落實(shí)情況。
3.完成縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)核查工作。
(三)6月底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室必須全覆蓋,市級層面要核查既往發(fā)現(xiàn)問題的地方。要統(tǒng)籌做好安排,根據(jù)包??h(市、區(qū))實(shí)際確定計劃。
二、相關(guān)注意事項(xiàng)
(一)到行政村時,在到村委會了解具體情況,要與村委會核查失聯(lián)人員與常年不在縣域內(nèi)人員情況。
(二)要重點(diǎn)對因病致貧戶、因殘致貧戶開展入戶核查。是否有貧困患者或貧困殘疾人因未確診等原因未落實(shí)“一人一策”。
(三)采取普查的方式開展貧困戶入戶暗訪,即以村為單位覆蓋所有貧困戶。國家檢查多采用這種方式,能夠更加準(zhǔn)確地掌握健康扶貧工作是否精準(zhǔn)。
(四)要將現(xiàn)場核實(shí)情況與紙質(zhì)版材料、健康扶貧APP信息系統(tǒng)進(jìn)行比對,進(jìn)一步推動精準(zhǔn)到人到病與精細(xì)化管理,做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
三、關(guān)于組織形式
始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向組織開展包保暗訪工作。確保包保暗訪全覆蓋、無死角,確保消除盲區(qū)死角,解決短板弱項(xiàng)。
(一)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。委包??剖姨崆罢{(diào)取包??h(市、區(qū))有關(guān)基礎(chǔ)材料,會同包保單位根據(jù)貧困人口數(shù)量、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量等,合理制定工作計劃。
(二)對工作較好的地區(qū),可以適當(dāng)減少暗訪頻次,對任務(wù)較重地區(qū),要加大暗訪力度。
(三)參照國家檢查模式,兼顧普查與抽查。普查是以村為單位覆蓋所有貧困戶,檢查是否做到“不落一人”(除死亡、失聯(lián)、常年不在縣域內(nèi)3種情況(村委會證明),均納入管理,要有家醫(yī)簽約文書和健康檔案,所有患者要有“一人一策”;同步核查與健康扶貧APP信息是否一致);要有重點(diǎn)地組織抽查,以點(diǎn)代面,查找問題,幫助基層改進(jìn)工作。
(四)要組織調(diào)度好人員力量,根據(jù)當(dāng)次暗訪目標(biāo),既可以組織大隊(duì)伍開展普查,也可以組成小分隊(duì)開展抽查。
(五)關(guān)于進(jìn)度要求,6月底前,要確保三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)再次全覆蓋,貧困人口暗訪比例由各包保科室根據(jù)包??h(市、區(qū))貧困人口數(shù)量、可抽調(diào)工作人員數(shù)量等研究確定。
2018年以來,我單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,以精準(zhǔn)為基本攻略,以問題和項(xiàng)目為導(dǎo)向,以區(qū)總工會主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,實(shí)施干部大走訪、政策大宣傳、措施大落實(shí)行動,切實(shí)做到扶貧對象再精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)再精準(zhǔn)、扶貧方式再精準(zhǔn)、扶貧成效再精準(zhǔn)、脫貧退出再精準(zhǔn),進(jìn)一步提高脫貧攻堅精準(zhǔn)度,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感。
(一)認(rèn)真貫徹春季攻勢安排部署。為貫徹落實(shí)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅指揮部關(guān)于印發(fā)《茅箭區(qū)2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》的通知(茅精扶部發(fā)〔2018〕5號)文件精神,2月8日,我單位及時召開對春季攻勢行動進(jìn)行安排部署,要求各包聯(lián)干部按照行動精神,迅速開展蹲點(diǎn)駐村工作,集中精力開展走訪調(diào)研活動,查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步提高攻堅精準(zhǔn),做到扶貧對象、產(chǎn)業(yè)、方式、成效再精準(zhǔn)。研究制定了《區(qū)總工會2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》。自脫貧攻堅春季攻勢行動工作啟動以來,我單位先后召開3次精準(zhǔn)扶貧工作會,對脫貧攻堅工作進(jìn)行研究部署。為全面掌握我單位各包聯(lián)農(nóng)戶精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)情況,我單位抽派駐村工作專員,駐村工作。
(二)推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。制定出臺了《區(qū)總工會2018年精準(zhǔn)扶貧工作計劃》,成立了由區(qū)總工會常務(wù)副主席姚忠銘擔(dān)任組長,區(qū)總工會副主席王娟任副組長的區(qū)總工會精準(zhǔn)扶貧工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅工作。單位召開會議商討,根據(jù)包聯(lián)4戶基本情況,分別制定2018年脫貧發(fā)展項(xiàng)目,有力地帶動農(nóng)民致富。針對高定銀家庭情況,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等。針對毛長秀家庭情況,因其年老體弱,繼續(xù)種植獼猴桃,其兒子外出務(wù)工維持家庭運(yùn)轉(zhuǎn)。針對郭成文家庭老兩口年齡大,行動不便,兄弟二人均有眼疾,不方便外出務(wù)工情況,經(jīng)與貧困戶商討,建議其2018年發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),協(xié)商村委在房屋附近建豬圈,養(yǎng)殖豬10頭,雞50只,同時,繼續(xù)種植獼猴桃、陽荷產(chǎn)業(yè)。針對張正萬五保戶情況,其在弟弟家由他一家人照顧,日常多去慰問關(guān)心,讓其充分感受到黨的溫暖,脫貧政策的普及。
(三)大力開展干部回訪工作。為進(jìn)一步查找包聯(lián)農(nóng)戶制約發(fā)展的主要矛盾和問題、理清發(fā)展思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目。我單位包聯(lián)干部到每位包聯(lián)農(nóng)戶家做中蹲點(diǎn)調(diào)研和入戶回訪,幫助貧戶重點(diǎn)算準(zhǔn)貧困賬,謀好脫貧策。組織包聯(lián)干部、駐村干部逐戶再核實(shí)建檔立卡貧困戶家庭基本情況、致貧原因,逐戶再落實(shí)幫扶項(xiàng)目和幫扶措施,逐戶再核實(shí)脫貧實(shí)效,逐戶再落實(shí)脫貧后續(xù)鞏固項(xiàng)目和措施,讓戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。
一、基本情況
生態(tài)林場下轄3個村委會1個分場,全場共有村小組54個,總?cè)丝?270人,其中農(nóng)業(yè)人口6800人。我場脫貧攻堅整改后,通過精準(zhǔn)識別、嚴(yán)格甄別,目前全場共有建檔立卡貧困戶有65戶127人,其中:低保貧困戶40戶86人、五保貧困戶14戶15人、一般貧困戶11戶26人;因病28戶、因殘22戶、因?yàn)?zāi)8戶、缺勞力7戶;2016年已脫貧退出15戶28人。
二、工作開展情況
(一)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ),健全脫貧攻堅支撐體系。
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn),場黨委場部切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),規(guī)范工作程序,強(qiáng)化考核督查,營造良好氛圍,調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
1、建立組織機(jī)構(gòu)保障。成立由場黨委副書記、場長(主持全面工作)任組長,黨委副書記、分管扶貧工作副場長任副組長,各班子成員為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員,配齊設(shè)備,建立健全以場扶貧工作站為主陣地、各村委會為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、建立運(yùn)作程序保障。場黨委場部組織全體班子成員和機(jī)關(guān)干部,深入基層,深入困難群眾。制定《生態(tài)林場脫貧攻堅實(shí)施方案》、《生態(tài)林場“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》、《生態(tài)林場精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》,同時細(xì)化工作任務(wù),建立完善《生態(tài)林場貧困戶結(jié)對幫扶情況一覽表》、《生態(tài)林場脫貧攻堅責(zé)任體系》、《生態(tài)林場脫貧攻堅工作考核辦法》等文件制度,確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。
3、建立督查機(jī)制保障。建立健全精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制和幫扶工作考核辦法,將每周一固定為分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部扶貧日,深入所包貧困村和貧困戶,及時了解扶貧對象困難與動態(tài);場部每月召開一次扶貧工作專題推進(jìn)會,各班子成員、各村及時匯報工作進(jìn)展,查找薄弱環(huán)節(jié),研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤,嚴(yán)格獎懲。
4、建立動員宣傳保障。組織黨員干部認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅工作的系列重要講話精神,切實(shí)提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識;認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅工作的相關(guān)文件,進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開生態(tài)林場脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進(jìn)會、明確責(zé)任落實(shí)會、建檔立卡“回頭看”工作會、第一書記及村干部碰頭會共計10次,充分調(diào)動黨員干部扶貧工作積極性;印發(fā)扶貧政策宣傳資料、精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊300余本,確保所有場村干部、貧困戶人手一冊,制作張貼脫貧攻堅宣傳條幅100余條,書寫固定標(biāo)語30余條,營造全場關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化落實(shí),夯實(shí)脫貧攻堅工作基礎(chǔ)。
脫貧攻堅貴在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準(zhǔn)識別上下功夫,在精準(zhǔn)分析上動腦筋,在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
1、規(guī)范程序,精準(zhǔn)識別公開民主。按照國家和省、市、縣對貧困戶精準(zhǔn)識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn),做到“兩公示一公告”,實(shí)行個人申請、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和縣級審批,把真正貧困戶納入幫扶范圍。并在今年7月份精準(zhǔn)識別“再回頭看”中,按照市政府1號文件“七個一票否決,四個從嚴(yán)審核甄別”精神進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,逐村逐戶對建檔立卡貧困戶信息進(jìn)行再核實(shí)、再識別,利用大數(shù)據(jù)平臺提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行再甄別,將不符合條件的貧困戶予以退出,真正做到“真扶貧、扶真貧”。
2、科學(xué)謀劃,脫貧措施因人施策。一是健全機(jī)構(gòu)。在貧困戶精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上,我場按照貧困戶建檔立卡“七個一”的要求,每村都設(shè)置精準(zhǔn)扶貧工作辦公室、配有精準(zhǔn)扶貧工作文件柜、扶貧攻堅作戰(zhàn)圖,每戶貧困戶都有登記臺帳、脫貧措施、工作明白卡。二是結(jié)對幫扶。對精準(zhǔn)識別的貧困戶采取一戶一策,確定幫扶人。對不同的致貧原因,按照分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,對每個貧困戶都落實(shí)了“一個扶貧單位、一名扶貧責(zé)任人、一個幫扶方案、一個增收項(xiàng)目、一套扶貧對策”。組織區(qū)連心小分隊(duì)成員、場干部、村干部與全場65戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,為貧困戶填寫發(fā)放貧困戶登記表,為結(jié)對幫扶干部制作了幫扶干部手冊。真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。三是精準(zhǔn)施策。扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。扶貧攻堅貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗與否在精準(zhǔn),要摸清扶貧對象基本情況,對癥施藥,精準(zhǔn)發(fā)力,同時,要改變過去漫灌為滴灌的方式,做到精準(zhǔn)扶貧,政策兜底。通過精準(zhǔn)實(shí)施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,推動貧困群眾如期脫貧,精準(zhǔn)脫貧。廣大干部深入開展大走訪、大調(diào)研。認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。通過“貧困戶能不能脫貧”,倒逼黨員干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中立足實(shí)際,創(chuàng)新幫扶舉措,為幫扶對象送去致富信息、打開致富門路,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)揮主觀能動性,自力更生;引導(dǎo)、鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)(如駐地在上坊村的蒼源中藥材種植股份有限公司)對接幫扶,讓上坊及周邊松林村有勞動能力的貧困戶10人進(jìn)企業(yè)就業(yè),增加貧困戶收入。每天按150元計算勞動報酬,平均每月可干活15天左右,實(shí)現(xiàn)月收入2250元左右。此外,該企業(yè)還為貧困戶子女就學(xué)安排資金3000元幫扶,其中上坊村貧困戶艾福生兒子艾志亮在縣一中讀高二幫扶2000元,松林村貧困戶黃小龍兒子黃博林在松林村小學(xué)讀書幫扶1000元。讓就業(yè)脫貧一批,通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資金扶助堅持“輸血健體”和“造血強(qiáng)身”相結(jié)合,增強(qiáng)幫扶的實(shí)效,打造基層互助體,促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展、攜手脫貧。
3、整合資源,全力推進(jìn)脫貧攻堅。一是吃透精神。在場村干部會上認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委扶貧工作16個實(shí)施方案政策精神,加大宣傳力度,將統(tǒng)一印制的《區(qū)精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊》發(fā)放到每一戶貧困戶,做到貧困戶和幫扶干部人人知曉,在落實(shí)幫扶措施和享受幫扶政策上做到有的放矢。二是整合資源。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧,將全場65戶中新增的33戶建檔立卡貧困戶全部納入光伏發(fā)電合作社,第一批已到帳光伏發(fā)電合作社的發(fā)電收益,按區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定正在辦理發(fā)放到所有貧困戶一卡通中。預(yù)計將為每戶貧困戶每年產(chǎn)生效益約2000元,為確保貧困戶2017年全面如期脫貧打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在的問題和建議
一是沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我場地處我區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū),無交通、資源區(qū)位優(yōu)勢,這里山高水冷,耕作條件差,是全區(qū)有名的低產(chǎn)地區(qū),產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模小、經(jīng)營粗放,沒有規(guī)?;凝堫^產(chǎn)業(yè),無力帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。同時,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度較大。
二是資金投入不足。盡管區(qū)里整合了許多項(xiàng)目和資金,但我場三個村委會均未列入省級貧困村,上級沒有安排任何扶貧資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā),光靠本場自籌難解杯水車薪;加上交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出,又沒有足夠的資金來保障。
三是殘障、慢病占比大。全場65戶貧困戶127人中,五保戶14戶15人,智障、肢殘喪失勞動能力32人,對這類貧困對象,只能通過提高低保、五保、殘疾救助、社會救助標(biāo)準(zhǔn)等政府“兜底”政策幫助其脫貧。另一方面,全場有13戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至出現(xiàn)返貧。
建議:一是我場扶貧工作隊(duì)伍力量太過薄弱。人員少,任務(wù)重,往往“光桿司令”存在人手力量嚴(yán)重不足。沒有配備專職扶貧專干,分管領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職既是扶貧工作站長又是扶貧專干,還兼民政等其他工作,所以不能把全部精力放在扶貧工作上,從而在一定程度上影響了脫貧攻堅工作的進(jìn)展,建議盡快配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。二是非貧困村投資扶持力度不均衡,扶貧資金投資少(我場基本為0),建議上級對非貧困村也要酌情考慮。三是填表、開會過于頻繁,建議改變傳統(tǒng)的檢查考核辦法,讓扶貧干部把更多的時間和精力專注于幫扶貧困群眾上。
四、下一步工作計劃
(一)堅持精準(zhǔn)扶貧,完善扶貧詳細(xì)規(guī)劃。按照全面脫貧的目標(biāo),對照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn),算好明細(xì)賬、倒排工期、細(xì)化措施,落實(shí)任務(wù),進(jìn)一步完善脫貧攻堅任務(wù)書、時間表、作戰(zhàn)圖,嚴(yán)格對照脫貧攻堅任務(wù)臺賬,確保2017年底實(shí)現(xiàn)脫貧11戶13人的目標(biāo)。
(二)堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),增加農(nóng)民收入。堅持因地制宜,充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),著力圍繞絲瓜絡(luò)種植與中藥材種植方向,積極鼓勵和支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加群眾收入,加速脫貧步伐。
根據(jù)《巍山縣“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好2018年定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)的通知》(巍聯(lián)席辦發(fā)〔2018〕20號)文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,如期全面建成小康社會,現(xiàn)將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)情況報告如下:
一、脫貧攻堅責(zé)任和政策措施落實(shí)情況
從2015年9月起,按照縣委、政府的安排部署,縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村,三勝村屬非建檔立卡貧困村,全村有15個自然村15個村民小組881戶3184人,共有貧困戶54戶214人,經(jīng)過2018年貧困戶回頭看進(jìn)行信息復(fù)核、隨訪、回訪,以對象精準(zhǔn)為基礎(chǔ),確定了1戶困難戶4人繼續(xù)作為建檔立卡貧困人口管理,并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好;確認(rèn)脫貧53戶210人,目前建檔立卡貧困戶53戶210人,剔除戶1戶3人。為扎實(shí)做好掛鉤村的各項(xiàng)工作,縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持,指定1名副局長為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊(duì)員,具體負(fù)責(zé)掛鉤村工作,局長以及其他干部職工經(jīng)常深入掛鉤村指導(dǎo)幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環(huán)境衛(wèi)生整治工作等重點(diǎn)工作,全局干部職工參與,確保重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。在2018年度,縣招商合作局緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收脫貧目標(biāo),繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊(duì)員駐村,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶對策、干部結(jié)對幫扶辦法,堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認(rèn)真履行脫貧攻堅責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯(lián)系幫扶干部。我單位干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩(wěn)步推進(jìn),積極認(rèn)真地落實(shí)幫扶措施。
二、脫貧攻堅工作開展情況
2018年度,縣招商合作局堅持把精準(zhǔn)扶貧工作作為工作的重中之重,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,全面動員黨員職工,每個月深入貧困村戶走訪調(diào)研,和群眾拉家常,提升群眾滿意,狠抓工作落實(shí);黨組書記羅躍高同志定期在村委會開展政策宣講和干部動員活動,并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長的扶貧開展情況匯報。在迎接省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察期間,單位主要負(fù)責(zé)人和掛鉤幫扶責(zé)任人都駐村協(xié)助工作,確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。
三、開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點(diǎn)扶貧和扶貧工作隊(duì)隊(duì)員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作,指定一名副局長為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊(duì)員,專項(xiàng)負(fù)責(zé)包村扶貧工作,掛鉤扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,進(jìn)行駐村工作期間,積極完成本職工作,風(fēng)里來雨里去,帶病堅持,確保扶貧攻堅工作的有序進(jìn)行,展現(xiàn)招商局干部的踏實(shí)肯干能吃苦的精神。從今年1月份起,每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規(guī)范”、“三個一”等活動,再次掀起走訪,拉近與掛鉤貧困戶的距離,向貧困戶宣傳政策,為貧困戶制定幫扶計劃,幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會進(jìn)行扶貧工作并主動走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次,了解幫扶的貧困人口,自然情況,致貧的主要原因,以及下一步發(fā)展方向,脫貧的路子。同時,按時參加馬鞍山鄉(xiāng)組織的扶貧工作例會,及時匯報了解到的貧困情況,讓鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)籌考慮,提出科學(xué)、有效的解決脫貧路子,有針對性的幫扶,做到精準(zhǔn)扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收脫貧目標(biāo),繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊(duì)員駐村,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶對策、干部結(jié)對幫扶辦法,堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認(rèn)真履行脫貧攻堅責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯(lián)系幫扶干部??h招商合作局干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩(wěn)步推進(jìn),積極認(rèn)真地落實(shí)幫扶措施。截止今年11月份,縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發(fā)放慰問金6000元;“七·一”慰問發(fā)放慰問金4000元;“九·九”重陽節(jié)慰問建檔立卡貧困戶老人20人,發(fā)放慰問金4000元;為便于各項(xiàng)工作的順利開展,2018年給予補(bǔ)助扶貧攻堅工作經(jīng)費(fèi)4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務(wù)外,結(jié)合本部門工作特色,展現(xiàn)出縣招商合作局工作新亮點(diǎn):
一是宣傳黨的政策和法律知識。及時把黨的路線、方針、政策和縣、鄉(xiāng)黨委政府的重要會議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會,讓群眾及時了解掌握現(xiàn)行的方針和惠民政策。充分利用農(nóng)閑和其他休息時間召集群眾,舉行三清潔活動、法律法規(guī)知識的宣傳,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和自我保健知識,提高農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)。
二是協(xié)助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉(xiāng)黨委黨建工作要求,協(xié)助村黨支部抓好各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落實(shí);主動配合村、組黨支部培養(yǎng)入黨積極分子,每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農(nóng)民入黨積極分子。
三是參與制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和馬鞍山鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,做好協(xié)調(diào)工作,參與制定好所掛村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
四是創(chuàng)建和諧平安村。主動及時收集村情民意,排查化解矛盾糾紛,抓好各類災(zāi)害和安全隱患的防控、排查和消除,保護(hù)好村民的生命和財產(chǎn)安全,做到所掛村無越級上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛(wèi)生和食品安全事件。
五是利用招商職能,積極對外推廣本地資源(紅雪梨)。將馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨寫進(jìn)招商引資項(xiàng)目手冊,作為專題推薦項(xiàng)目,加強(qiáng)宣傳力度,提高國內(nèi)外各界對紅雪梨的知曉度和美譽(yù)度,2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工和提質(zhì)增量,巍山縣招商合作局報請縣委、縣人民政府同意,由縣人民政府副縣長李雪剛、縣政協(xié)副主席只廉清帶隊(duì)的一行到青島舉鑫國際貿(mào)易有限公司考察參觀期間,向該公司領(lǐng)導(dǎo)紹了巍山高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,并推薦了巍山紅雪梨深加工項(xiàng)目,經(jīng)協(xié)商達(dá)成共識,積極協(xié)助招商落地企業(yè)(豐圓果仁有限公司)開發(fā)有關(guān)紅雪梨特色產(chǎn)品(雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等),并協(xié)調(diào)公司與合作社接洽,簽訂購買手續(xù),提高貧困村農(nóng)戶收入。
六是利用招商引資洽談會、推介會,推廣貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品。在招商引資推介會上,大力宣傳馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果,為果農(nóng)拓寬銷售渠道,促進(jìn)“掛包幫”貧困村林果業(yè)種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計劃
檔案臺賬資料有待進(jìn)一步完善,對于貧困戶家庭信息有變化的需要及時更新,村委會及其工作隊(duì)人員對各種要報送表格、資料的填寫要求理解層次不一,在檔案資料上,部分表格填寫上還不夠細(xì)致完善,仍需進(jìn)一步加強(qiáng);其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型太少,家庭小型產(chǎn)業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小,不具備帶動脫貧能力,缺少高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量示范點(diǎn);最后是群眾素質(zhì)普遍較低,思想認(rèn)識不到位,特別是貧困戶素質(zhì)較低,入戶調(diào)查核算盲報、不承認(rèn)、不認(rèn)賬的現(xiàn)象仍然存在,群眾滿意度提升難度大。
下一步的工作計劃中,一是將積極推動產(chǎn)業(yè)幫扶工作,對有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的貧困戶及時主動跟進(jìn),做好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作;二是進(jìn)一步完善檔案資料,鄉(xiāng)扶貧辦將統(tǒng)一對工作隊(duì)收集的檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一指導(dǎo)后并在下派工作人員,協(xié)助工作隊(duì)完善收集的檔案材料,采集八有一超佐證材料,認(rèn)真核對校正,并裝訂歸檔;四是統(tǒng)籌規(guī)劃,督促縣招商合作局下派工作隊(duì)員認(rèn)真對貧困戶的幫扶需求,幫助貧困戶完成信息采集,材料收集工作。五是認(rèn)真對待扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對上級部門不定期對各工作隊(duì)以及掛鉤幫扶的三勝村委會深入開展脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查做好全面準(zhǔn)備,杜絕扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題的發(fā)生,一年以來,縣招商合作局對馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效,但是距離上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,縣招商合作局將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合掛鉤村實(shí)際,從解決群眾生產(chǎn)和生活的實(shí)際困難出發(fā),繼續(xù)協(xié)助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作,幫助爭取項(xiàng)目、資金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生活,確保幫扶工作收到實(shí)效。