時間：2022-11-03 10:06:18
序論：在您撰寫石油行業(yè)協(xié)會工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、今年工作情況
(一)、農(nóng)村公路工作情況。
1、今年我區(qū)農(nóng)路建設(shè)進(jìn)展順利，截止目前已完成建設(shè)10條，建設(shè)里程19.75公里，總投資2876.8千萬元。并通過組織全區(qū)農(nóng)路建設(shè)崗位技術(shù)培訓(xùn)班，對我區(qū)十六里河、興隆、黨家、陡溝四個辦事處的施工人員、技術(shù)員、質(zhì)量監(jiān)督員、農(nóng)路管理人員及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了崗位技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督培訓(xùn)，收到較好效果。
2、結(jié)合省、市農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)要求，08年我局有針對性的推動了農(nóng)路安全保護(hù)工作，對各辦事處所管轄的正在施工的農(nóng)路進(jìn)行了安保工作的摸底調(diào)查，并配有專人負(fù)責(zé)對各類標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行定位，隨道路建設(shè)進(jìn)行安裝；對已經(jīng)施工完畢的道路進(jìn)行標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)計、安裝，共設(shè)計安裝標(biāo)志標(biāo)牌約120余套，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村公路的管理，提升了管理水平，極大的方便了當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂小?/p>
3、開展全區(qū)橋梁安全情況調(diào)查。我局結(jié)合“全市橋梁安全大檢查”工作，迅速展開全區(qū)危橋情況調(diào)查，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前在我區(qū)十六里河、興隆、黨家、陡溝四個辦事處轄區(qū)內(nèi)共有不同程度毀損的危橋20座。我們首先對所有毀損橋梁資料進(jìn)行了整理、建檔，并將整理情況分別上報區(qū)政府、*市交通局等有關(guān)部門。于此同時，我們一方面向上級積極爭取修復(fù)修建資金，另一方面積極采取措施，協(xié)調(diào)各個辦事處根據(jù)每座橋梁的不同情況，進(jìn)行安放限寬、限重墩，同時張貼安全告示，確保不發(fā)生人員傷亡。
4、人大、政協(xié)提案及“12345”熱線辦理情況。截止目前共收到各類與農(nóng)路建設(shè)養(yǎng)護(hù)相關(guān)提案、建議5件，根據(jù)辦結(jié)要求和時限，現(xiàn)已全部辦結(jié)。這些提案均圍繞農(nóng)村道路管理、養(yǎng)護(hù)提出，這也是我們下步的工作重點，我們會根據(jù)《*市農(nóng)村公路管理條例》的有關(guān)規(guī)定和馬上將要出臺的農(nóng)路養(yǎng)護(hù)實施細(xì)則，從管理權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員安排逐一落實，以保農(nóng)路暢通。
自今年9月“12345”熱線開通以來，我局共接到急辦件4件，多數(shù)是反映上述四個辦事處轄區(qū)內(nèi)部分道路出行困難，希望盡快進(jìn)行公路改造，我們就其反映問題做了詳細(xì)的了解，且確定其中的兩條路已有修建計劃，下步將是全力爭取建設(shè)資金，以期能夠盡快開工建設(shè)。
（二）、招商引資工作情況。
目前我局在本區(qū)域內(nèi)引進(jìn)的倪氏大酒店、中石油等項目經(jīng)營狀態(tài)良好、稅金到位，同時與“*東洲實業(yè)有限公司”合作建設(shè)的投資近500萬元、面積達(dá)1.2萬平方米的貨物中轉(zhuǎn)樓正在按原計劃正常施工，08年下半年已成功引進(jìn)*鼎好餐飲集團(tuán)，該項目目前已正式投入運(yùn)行，為我區(qū)財政增加了收入。下步工作將繼續(xù)鼓勵機(jī)關(guān)干部參與招商，進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，將招商引資目標(biāo)任務(wù)做出可行性分析，以便更好地分解落實。同時堅持發(fā)揮企業(yè)載體作用，以企業(yè)為平臺，主動出擊，爭取在已引進(jìn)的*盛華投資公司的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“以商招商”，以引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與服務(wù)外包業(yè)等低耗高附加值行業(yè)為主，使招商引資工作向更高層次，更廣領(lǐng)域發(fā)展。
（三）、交管站工作情況。
交通運(yùn)輸管理站是管理本區(qū)內(nèi)搬運(yùn)裝卸做業(yè)農(nóng)民工、道路裝卸運(yùn)輸及為本區(qū)地稅代征稅金的職能部門，同時也是為農(nóng)民工服務(wù)的部門，工作人員始終堅持一切為客戶著想的原則，把進(jìn)城務(wù)工人員的基本利益放在首位，加強(qiáng)工作中的管理，變管理為服務(wù)，更多的考慮進(jìn)城務(wù)工人員的切身利益，千方百計的為他們提供方便，降低費(fèi)用，反哺農(nóng)民工，做到熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法。
首先是依法規(guī)范服務(wù)，我們要求職工認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)輸管理條例，做到人人懂法、守法，堅持依法辦事，以創(chuàng)造便利條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其次是認(rèn)真加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范服務(wù)行為，并指定企業(yè)監(jiān)督人員、機(jī)構(gòu)，建立流動信息及時上報制度。再次探索進(jìn)城務(wù)工人員的利益保障機(jī)制，目前我們正積極組織建設(shè)運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會組織，準(zhǔn)備通過搭建平臺，為進(jìn)城務(wù)工人員提供行業(yè)維權(quán)咨詢、訴求渠道，使之成為政府管理的有益補(bǔ)充。今年完成地稅收入240余萬元，為本區(qū)財稅收入增加做出了貢獻(xiàn)。
（四）、加強(qiáng)對局屬企業(yè)的綜合管理，以穩(wěn)定促發(fā)展。
黨委始終把維護(hù)職工的權(quán)益、提高職工的收益水平放在首位，以構(gòu)建和諧企業(yè)為宗旨，加強(qiáng)企業(yè)綜合管理，做好成本效益分析，杜絕“跑、冒、滴、漏”增加可支配資金，加強(qiáng)廠務(wù)公開制度的建立，讓每個職工分享改革成果，確保企業(yè)穩(wěn)定，以穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以發(fā)展保障職工利益。
今年奧運(yùn)會期間，平穩(wěn)處理了來訪事宜，實際解決企業(yè)歷史遺留問題，確保沒發(fā)生越級、進(jìn)京上訪事件。
二、*年工作計劃
一是局黨委要繼續(xù)堅持“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效”的工作作風(fēng)，規(guī)范各項工作制度，做好交接、調(diào)整分工、明確責(zé)任，全面抓好班子成員的領(lǐng)導(dǎo)能力和個人素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力。
二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)工作，抓好農(nóng)村公路各項具體業(yè)務(wù)。全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)精神，把農(nóng)路修建計劃納入政府工作目標(biāo)考核，把握好服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的工作原則，保證順利完成農(nóng)路改造工作計劃。同時積極爭取養(yǎng)護(hù)資金、健全農(nóng)路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，把養(yǎng)路工作納入日常工作。
三是抓好運(yùn)管站工作為區(qū)級稅收做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)本站工作人員的政治、業(yè)務(wù)、法律知識學(xué)習(xí)，學(xué)深、學(xué)透各項文件，積極探索成立運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會組織，更好地發(fā)揮行業(yè)組織的優(yōu)勢，有效地管理好本行業(yè)，多為搬運(yùn)、裝卸企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭取代征稅金額能有較大增長。
會計電算化和CIMS工程
上世紀(jì)80年代,我國工業(yè)領(lǐng)域全面開始進(jìn)行信息化建設(shè)。工業(yè)信息化的深入發(fā)展主要得益于會計電算化的實施和863/CIMS計劃的推進(jìn)。會計電算化與CIMS工程是我國工業(yè)管理信息化和生產(chǎn)信息化建設(shè)的開端。
1981年,中國會計學(xué)會在長春召開的“財務(wù)、會計、成本應(yīng)用電子計算機(jī)專題討論會”上正式提出會計電算化。此后,會計電算化迅速推廣開來,為我國工業(yè)企業(yè)奠定了信息化的基礎(chǔ)。后來,旨在提高企業(yè)管理水平的企業(yè)資源計劃(ERP)在我國工業(yè)企業(yè)中得以普及,這在很大程度上得益于會計電算化奠定的基礎(chǔ)。
從1988年開始,我國多家工業(yè)企業(yè)實施了CIMS,覆蓋機(jī)械、電子、航空、航天、儀器儀表、石油、化工、輕工、紡織、冶金、兵器等多個領(lǐng)域。CIMS支持了上千種新產(chǎn)品的開發(fā)和改型設(shè)計。CIMS計劃的實施促進(jìn)了我國CIMS技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為幫助我國工業(yè)企業(yè)建立合理的信息化支撐環(huán)境,支持企業(yè)的管理變革以及提高綜合競爭力,提供了一條基于管理和信息技術(shù)的有效途徑。
從兩甩工程到兩化融合
“十一五”期間,科技部提出了制造業(yè)信息化的兩甩工程,即以“甩圖紙”為標(biāo)志的設(shè)計制造一體化、無紙化和以“甩賬表”為標(biāo)志的企業(yè)信息流/物流/資金流及經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的集成應(yīng)用。
以“甩圖紙”為標(biāo)志的設(shè)計制造一體化,是指構(gòu)建產(chǎn)品設(shè)計制造數(shù)字平臺和一體化平臺,實現(xiàn)產(chǎn)品信息的共享以及設(shè)計制造流程的集成與協(xié)同,并最終實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。以“甩賬表”為標(biāo)志的企業(yè)信息流/物流/資金流及經(jīng)營管理業(yè)務(wù)集成應(yīng)用,是指針對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、銷售、成本、采購等業(yè)務(wù)集成需求,開發(fā)以數(shù)字化綜合資源模型為核心的生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理的集成技術(shù)。
“十一五”期間,信息技術(shù)在我國工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用日益深化,計算機(jī)輔助設(shè)計(CAD)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)等技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中普遍使用。制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、計算機(jī)集成制造(CIMS)等自動化控制技術(shù)已經(jīng)大量應(yīng)用于生產(chǎn)流程控制中。大中型企業(yè)大多都采用了ERP、供應(yīng)鏈管理(SCM)等信息管理系統(tǒng)。大型裝備制造企業(yè)基本實現(xiàn)了產(chǎn)品設(shè)計、工藝流程和ERP的集成應(yīng)用。2009年,我國電子商務(wù)交易額達(dá)3.8萬億元,是2005年的3.15倍,占同期社會零售總額的10%。
兩化融合的提出將信息化提高到國家戰(zhàn)略的高度。黨的十六大提出“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”,黨的十七大進(jìn)一步將其上升為“促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,走新型工業(yè)化道路”。找準(zhǔn)推進(jìn)兩化融合的切入點,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng),在新型工業(yè)化道路上走得又好又快,成為工業(yè)領(lǐng)域的共識。信息化成為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的催化劑。
位于南京、上海、重慶、內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)、珠三角地區(qū)、廣州、青島、唐山暨曹妃甸地區(qū)的8個國家級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū),是工業(yè)和信息化部推進(jìn)兩化融合的重要載體。截至2009年底,我國8個國家級兩化融合試驗區(qū),共啟動重點企業(yè)試點示范項目142項,涉及11個行業(yè)。同時,各地共支持兩化融合項目727個,專項總投資4億元。各地通過試點示范工作,發(fā)掘和培育了一批典型企業(yè)和典型項目,有效帶動了整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。
兩化融合走向成熟規(guī)范
2010年,我國兩化融合工作取得了顯著進(jìn)展,特別是各試驗區(qū)對兩化融合工作做到心中有數(shù),并逐步走向成熟化和規(guī)范化。試驗區(qū)兩化融合工作思路逐步清晰,初步形成了規(guī)范。兩化融合的深入發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)了我國工業(yè)從中國制造到中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變,同時制造業(yè)也邁開了向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。
二、擬定了年度生產(chǎn)安全、食品安全工作計劃并與有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，每月對所屬企事業(yè)進(jìn)行例行督查和資料上報工作；制定和落實了商務(wù)局安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度及執(zhí)行工作，集中開展了安全生產(chǎn)月宣傳（6月）活動，出動人員25人次、發(fā)宣傳材料1500份、掛宣傳橫幅6條；開展春季安全生產(chǎn)大檢查，出動120人次，檢查各類企業(yè)42家；開展商務(wù)系統(tǒng)事故隱患排查月活動，參與了縣人大組織的生產(chǎn)安全、食品安全廣場宣傳活動；認(rèn)真落實“六打六治”“打非治違”的各項工作，市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊3次檢查我局安全生產(chǎn)工作，共檢查加油站、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場12家；加大了局屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。為充分利用各部門現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)平臺，運(yùn)用最新信息化技術(shù)，今年初步建立我縣行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺工作，對于進(jìn)一步提高辦案效率，提升監(jiān)督水平、規(guī)范工作流程起到了推動作用。
三、食品安全方面：
肉類蔬菜流通追溯體系平臺建設(shè) 目標(biāo)任務(wù)是：完成試點企業(yè)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)及建后管養(yǎng)工作。工程進(jìn)展情況：徽商農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場完成肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)軟件測試、合肥萬潤食品有限公司、安徽新安食品有限公司、jac興業(yè)餐飲湘元餐飲中心肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)軟件已上線運(yùn)行。
根據(jù)__縣“放心肉”工程實施方案，__年8月31日24時，所有小型宰屠場（點）22個關(guān)閉，9月1日零時正式啟動“放心肉”冷鏈配送工程。制定__縣“放心肉”市場清理整頓工作方案，確保市場穩(wěn)定，規(guī)范市場秩序。
積極開展酒類市場、再生資源回收行業(yè)摸底及體系建設(shè)活動；
工作難點：
1、生產(chǎn)安全方面：系統(tǒng)內(nèi)營運(yùn)企業(yè)不多，普遍消防器材投入不足，安全工作管理難度大；
2、成品油管理方面：社會加油站經(jīng)營困難，行業(yè)規(guī)劃難以落實到位；
3、酒類流通管理方面：點多面廣，抓批促零，加強(qiáng)引導(dǎo)，溯源制度（隨附單）建立難，行業(yè)協(xié)會的作用有限；
問題癥結(jié)：
1、思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，深入一線、掌握第一手材料不夠；跟不上時代步伐；
2、服務(wù)要求高，信息掌握跟不上，工作局限性，條件有限；
__年工作：
理清思路，積極進(jìn)?。蛔プ≈攸c，
做好本職；一、做好成品油、再生資源、酒類流通的行業(yè)監(jiān)管工作；
二、抓好肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作；
三、做好系統(tǒng)內(nèi)部生產(chǎn)、食品安全的日常督察工作，做好監(jiān)管工作；
關(guān)鍵詞：國際石油合作；聯(lián)合作業(yè)協(xié)議；聯(lián)合作業(yè)合同模版
1 JOA在國際石油行業(yè)中的重要性及基本情況
在國際油氣合作領(lǐng)域中，聯(lián)合作業(yè)協(xié)議（Joint Operating Agreement，或簡稱JOA）作為比較典型的合作模式獲得越來越多的關(guān)注。石油行業(yè)的高風(fēng)險、高投資特點促使多方必須共同運(yùn)作、分擔(dān)風(fēng)險、分擔(dān)費(fèi)用。而JOA則通過協(xié)議方式明確各合作方之間的權(quán)利、義務(wù)，并跨越勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、棄置等整個運(yùn)營環(huán)節(jié)，從而使得原本松散的聯(lián)合體更高效的履行各類資源性石油合同，最終實現(xiàn)油氣公司對油氣的經(jīng)濟(jì)追求。因而JOA在石油開發(fā)合作中的重要性不言而喻，正如Peter Robbers在其書中談到的，JOA是石油作業(yè)項目的重要基石，是起草生產(chǎn)、處置、銷售、運(yùn)輸?shù)绕渌皖惡贤幕A(chǔ)。除了使用范圍較為廣泛的國際石油談判代表協(xié)會（AIPN）制定的JOA模版外，各行業(yè)協(xié)議還相應(yīng)發(fā)展出具有不同區(qū)域特點的版本，如：美國石油和土地管理協(xié)會（AAPL）版JOA、加拿大石油土地管理協(xié)會（CAPL）版JOA、英國油氣（OGUK）版JOA、澳大利亞石油生產(chǎn)勘探協(xié)會（APPEA）版，挪威石油理事會（NPD）版等等。盡管各模版起草時側(cè)重點不同，但都含有一些共同的條款，本文將逐一討論。
2 JOA主要條款簡析
無論是陸上開發(fā)還是海上開發(fā)，無論是常規(guī)油氣或是非常規(guī)油氣開發(fā)，JOA包含如下主要條款：
2.1 參與方及參與權(quán)益比例
明確的合同主體是一個合同生效的基本條件，通常JOA會在前述（recital）中說明簽署JOA的原始協(xié)議方。當(dāng)參與方在選擇退出或轉(zhuǎn)讓權(quán)益時，或以原JOA附件的形式直接記錄參與方的更迭，或是通過其他法律文件來建立權(quán)利鏈條。不同于其他行業(yè)的合作，多數(shù)JOA對新進(jìn)者的財務(wù)或技術(shù)能力設(shè)立一定要求，對作業(yè)者的繼承者尤為嚴(yán)苛，往往需要獲得相關(guān)政府或機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。盡管參與權(quán)益比例在不同版本JOA中名稱不同，但所有模版都承認(rèn)各參與方需按照一定參與權(quán)益分擔(dān)作業(yè)成本和分享收益的合同精神。實踐中還需要注意參與權(quán)益比例是否在某一階段發(fā)生變化，如印度尼西亞產(chǎn)品分成合同規(guī)定開發(fā)階段須引入本土參與方從而間接改變JOA原參與方的權(quán)益比例。同時JOA參與方如果代為其他方履行合同義務(wù)時，建議合同者應(yīng)明確墊付義務(wù)何時結(jié)束，并設(shè)計可優(yōu)先回收該部分墊付投資的條款以保護(hù)自身權(quán)益。
2.2 有效期
筆者接觸絕大部分JOA都以簽字日作為生效日，極少數(shù)將生效與滿足先決條件關(guān)聯(lián)，如某澳洲項目的JOA中規(guī)定作業(yè)委員會成立并召開第一次會議后JOA方可生效。而JOA的終止情況則更多樣化，由于資源合同的終止或一家獲取全部參與權(quán)益比例是最為常見終止原因。在普通法下合同終止并不剝奪非違約方獲得救濟(jì)的權(quán)利，因而某些JOA模版要求合作伙伴之間不存在未決事項時才能終止JOA，在OGUK JOA模板中甚至要求簽訂獨立合同后方可終止JOA。需要注意的是JOA終止后保密、賠償、爭議解決條款仍然有效。
2.3 JOA范圍
JOA范圍系指作業(yè)者代表各參與方開展聯(lián)合作業(yè)的范圍，被排除在“聯(lián)合作業(yè)”范圍外的活動也將排除在JOA范圍外，任何參與方不承擔(dān)非“聯(lián)合作業(yè)”產(chǎn)生的費(fèi)用和責(zé)任，因而“聯(lián)合作業(yè)”需謹(jǐn)慎定義。以APIN模版為代表，大部分在定義范圍時將履行資源合同權(quán)利義務(wù)作為JOA范圍。相比而言AAPL模版采用了更寬泛的定義，使用了“包括但不限于”的字樣，并補(bǔ)充了集中處理和處置階段的活動。無法簡單評述哪種形式更優(yōu)，合同者應(yīng)根據(jù)自身項目特點選擇更合適的表達(dá)方式。
2.4 作業(yè)者
聯(lián)合協(xié)議下的作業(yè)者是代表協(xié)議各參與方管理聯(lián)合作業(yè)的合同者。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為擁有最大參與權(quán)益的參與方通常與聯(lián)合作業(yè)行為的密切性最強(qiáng)，因而更易于代表聯(lián)合作業(yè)體進(jìn)行作業(yè)。但石油實踐中并非如此，例如我國《對外合作開采陸上石油資源條例》中明確規(guī)定中方國有石油公司為最大持有比例方，但外國投資者負(fù)責(zé)單獨投資進(jìn)行勘探、負(fù)責(zé)作業(yè)，并承擔(dān)勘探風(fēng)險，也就是通常意義的作業(yè)者概念。因此JOA中確定作業(yè)者身份的約定除遵循合同自治原則外，還需符合資源國法律。
聯(lián)合作業(yè)協(xié)議賦予作業(yè)者一定權(quán)利，其可以雇傭人員或派遣子方員工進(jìn)行作業(yè)，也可代表JOA各方簽署作業(yè)相關(guān)協(xié)議、與政府溝通、提訟和達(dá)成和解等。因作業(yè)者的占據(jù)聯(lián)合作業(yè)中的優(yōu)勢地位，所以絕大部分的JOA模板中會規(guī)定作業(yè)者不得通過聯(lián)合作業(yè)獲利，實踐中依據(jù)項目情況將JOA還可作業(yè)者權(quán)利限定一定范圍內(nèi)，如約定作業(yè)者有權(quán)批準(zhǔn)合同金額不得超過多少等。
作業(yè)者責(zé)任限制是作業(yè)者條款中一個非常重要的內(nèi)容，各行業(yè)協(xié)會制定的JOA模板中均對作業(yè)者聯(lián)合作業(yè)中責(zé)任進(jìn)行了限制性規(guī)定，絕大部分模版中規(guī)定作業(yè)者僅在有關(guān)人員重大疏忽（gross negligence）或故意（willful misconduct）違反法律規(guī)定時承擔(dān)賠償義務(wù)。而對于有關(guān)人員的定義各家模板略有差別，以2012年AIPN模版就將其限定為作業(yè)者的高級監(jiān)督人員。同時賠償范圍在各家JOA模版中均有不同，或全部賠償，或賠償實際損失。
2.5 作業(yè)委員會
非作業(yè)者為加強(qiáng)對作業(yè)者的控制成立了作業(yè)委員會（operating committee）。通常每一個JOA參與方有代表參加委員會，但筆者接觸的巴西某項目JOA中規(guī)定持有參與權(quán)益需超10%時才有資格派出代表，未達(dá)到該比例時可以由其他方代表代為投票。并非所有的JOA都成立了作業(yè)委員會，北美區(qū)域JOA更傾向授予作業(yè)者無限權(quán)力，AAPL制定的JOA中規(guī)定作業(yè)者對聯(lián)合作業(yè)有全面控制權(quán)，CAPL JOA下的作業(yè)者也僅是向非作業(yè)者咨詢或通報即可，這與傳統(tǒng)北美區(qū)域JOA中參與方往往是普通投資人而不是是石油公司有關(guān)。作業(yè)委員會的表決機(jī)制是JOA核心內(nèi)容之一，通常有直接設(shè)定通過比例、將通過比例與同意方數(shù)量相結(jié)合、全體一致同意等表決機(jī)制。實踐中受項目參與方數(shù)量等諸多因素的影響，最終達(dá)成的表決機(jī)制各有不同，但通常對申請許可證延期、退還區(qū)塊等事項可選擇為一致同意事項。
2.6 工作計劃、預(yù)算和合同授權(quán)
非作業(yè)者對作業(yè)者最重要的控制手段就是利用作業(yè)委員會對作業(yè)者提交的年度工作計劃預(yù)算、支出授權(quán)（Authorization for Expenditure）以及作業(yè)者擬簽訂的合同（合同授權(quán)）進(jìn)行審批。實踐中如作業(yè)委員否決年度計劃預(yù)算時，作業(yè)者都被要求修改報告以期重新獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一年的的工作，對于未獲得批準(zhǔn)的支出授權(quán)不得進(jìn)合成本，即由作業(yè)者自行承當(dāng)費(fèi)用。而合同授權(quán)則是在作業(yè)者的招標(biāo)、采購、服務(wù)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，常見的授權(quán)批準(zhǔn)有三種類型：①需要招標(biāo)的合同，②關(guān)聯(lián)公司合同，③超過一定金額的與第三方合同；當(dāng)然某些JOA并不考慮合同性質(zhì)，僅以合同金額為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不同的授權(quán)程序。JOA是各方平衡力量的結(jié)果，過分控制作業(yè)者可能會導(dǎo)致無法開展聯(lián)合作業(yè)，因而部分JOA賦予作業(yè)者一定空間，例如AIPN模版中規(guī)定對已批準(zhǔn)的年度工作計劃預(yù)算，如果單項超支低于10%、總額超支低于5%無需再次申請批準(zhǔn)。
2.7 獨立風(fēng)險作業(yè)
參與方對某些作業(yè)活動的認(rèn)識并不是永遠(yuǎn)一致的，因而獨立風(fēng)險作業(yè)（exclusive operation或者sole risk）條款應(yīng)運(yùn)而生。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為如果作業(yè)活動不能由全部JOA參與方參加時就可以構(gòu)成獨立風(fēng)險作業(yè)。該條款通常適用探井活動，有時會細(xì)化到探井或評價井的各個階段（鉆井、完井、加深井、二次完井、封井、側(cè)鉆井）以及地震等各項工作，但最低義務(wù)工作量通常排除在外。當(dāng)非獨立風(fēng)險方準(zhǔn)備重新進(jìn)入該獨立風(fēng)險作業(yè)時需要支付一定的進(jìn)入費(fèi)（Premium），筆者目前接觸的JOA中主要有兩類計算進(jìn)入費(fèi)方式，一是支付一定比例的費(fèi)用成本，通常300%-1000%之間；二是在獨立風(fēng)險作業(yè)方完成**%成本回收后，非獨立風(fēng)險作業(yè)方才可進(jìn)入，后者多見于北美區(qū)域JOA。
2.8 違約
不同于其他類型協(xié)議，JOA下的違約主要是指為不能履行作業(yè)者發(fā)出的現(xiàn)金支付通知（cash call）義務(wù)，通常協(xié)議會規(guī)定違約方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)支付到期款及利息，并且在未糾正違約前不得行使有關(guān)權(quán)利（包括參與投票、獲取數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)讓權(quán)益、獲得產(chǎn)量等），如果持續(xù)違約則會強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓違約方的參與權(quán)益用以彌補(bǔ)未支付款項，或者出售違約方持有的產(chǎn)量，如AIPN JOA模版就通過“違約聲明協(xié)議”使作業(yè)者直接獲得出售違約方產(chǎn)量的收益。部分JOA還設(shè)計了強(qiáng)制退出條款即強(qiáng)迫違約方退出已開發(fā)區(qū)塊或資源合同。JOA實踐中上述救濟(jì)方式（違約后果）可設(shè)定優(yōu)先順序，也可由非違約方自由選擇。AAPL和CAPL版JOA還有類似交叉抵押的條款保護(hù)非違約方利益。需要指出的是當(dāng)某資源國的國家石油公司作為JOA參與方發(fā)生違約時，強(qiáng)制退出的違約救濟(jì)模式難以有效執(zhí)行，實踐中通常采取都是軟性補(bǔ)救如出售其產(chǎn)量以彌補(bǔ)未支付款。另一個需要注意的是，為保證聯(lián)合作業(yè)持續(xù)進(jìn)行減輕違約所產(chǎn)生的影響，多數(shù)版本的JOA中要求非違約方應(yīng)按比例代替違約方先行支付違約款項，如不履行該義務(wù)也會構(gòu)成違約。
2.9 產(chǎn)品處置
獲得產(chǎn)品雖然是各家參與方的主要經(jīng)濟(jì)目的之一，但是由于石油產(chǎn)品的處置較為復(fù)雜且具有獨特性，因此JOA中僅簡單規(guī)定一些基本概念和原則，而更細(xì)節(jié)的處理則通過諸如《提油協(xié)議》、《天然氣balancing 協(xié)議》、《天然氣處置協(xié)議》等專門進(jìn)行約定。因而JOA設(shè)置產(chǎn)品處置條款時需要明確不同協(xié)議之間發(fā)生沖突時優(yōu)先適用的原則。通常JOA的產(chǎn)品處置條款會分別規(guī)定原油和天然氣的處置方式，并且明確份額、提油點、風(fēng)險分擔(dān)、數(shù)量、油品等關(guān)鍵內(nèi)容。同時產(chǎn)品處置條款的設(shè)置還需要結(jié)合資源合同或者資源國法律的規(guī)定，可能會涉及履行國內(nèi)市場銷售義務(wù)、相關(guān)稅負(fù)承擔(dān)及政府參與模式等內(nèi)容。
2.10 退出
JOA下的退出與轉(zhuǎn)讓的結(jié)果都是參與方將不再持有的項目的參與權(quán)益，區(qū)別在于退出則是零對價從項目中撤離，因而其核心是退出程序的實現(xiàn)、退出前的責(zé)任義務(wù)分擔(dān)。退出方向其他合作伙伴發(fā)退出通知為常見模式，大部分JOA模板都建議約定退出方承擔(dān)退出生效前的責(zé)任和義務(wù)。筆者接觸的諸多JOA合同中，退出生效時間約定并不相同，有收到通知之日的幾天內(nèi)生效的，也有以政府批準(zhǔn)退出為生效時間點，更有以發(fā)出退出通知的當(dāng)年年底為生效日的。退出方是否承擔(dān)發(fā)生在退出通知發(fā)出到實際生效之間聯(lián)合作業(yè)的責(zé)任各合同約定并沒有統(tǒng)一，AIPN模板中就明確退出方不承擔(dān)在發(fā)出通知后退出生效前所有投票反對的事項。由于石油資源合同中往往具有向政府承諾的內(nèi)容，故多數(shù)JOA都要求未完成義務(wù)工作量前不得退出。至于是否允許部分退出仍未有統(tǒng)一答案，筆者認(rèn)為至少應(yīng)保留一個開放空間允許這種可能性的存在，比如在延期申請階段可以退出勘探區(qū)塊但保留在開發(fā)區(qū)塊中的權(quán)益等等。
2.11 轉(zhuǎn)讓
聯(lián)合作業(yè)協(xié)議下的參與權(quán)益的轉(zhuǎn)讓有兩種類型：資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓。前者系指某一參與方直接將參與權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三方或者其他合作方，而后者是指參與方的母公司將其持有的股份轉(zhuǎn)讓給第三方，從而使得第三方間接持有參與權(quán)益的情況。僅就資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而言，各JOA模板對轉(zhuǎn)讓都持謹(jǐn)慎態(tài)度，并設(shè)置了各種轉(zhuǎn)讓限制，較為常見有獲得其他合作方的同意、部分轉(zhuǎn)讓時參與權(quán)益不得少于最低參與比例、其他合作方擁有優(yōu)先權(quán)等等。因此在進(jìn)行參與權(quán)益轉(zhuǎn)讓時，受讓方需要開展盡職調(diào)查，通過豁免或滿足各種轉(zhuǎn)讓限制而使得轉(zhuǎn)讓行為有效且無瑕疵。除了上述轉(zhuǎn)讓限制外，JOA模版中通常還會設(shè)計不受轉(zhuǎn)讓限制的情形，如向關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)讓、因控制權(quán)引發(fā)的轉(zhuǎn)讓、一攬子交易等等。實踐中轉(zhuǎn)讓條款內(nèi)容還需符合資源國法律或資源合同的要求，例如在印度尼西亞產(chǎn)品分成合同規(guī)定在進(jìn)入生產(chǎn)后需向印尼當(dāng)?shù)毓巨D(zhuǎn)讓相關(guān)權(quán)益，相應(yīng)在該國項目JOA中通常會約定此種情況下不受轉(zhuǎn)讓限制約束。
2.12 會計程序
會計程序（accounting procedure）是JOA中一個重要內(nèi)容，細(xì)化聯(lián)合作業(yè)花費(fèi)和收入的分配模式、程序等內(nèi)容，但由于財務(wù)專業(yè)性過強(qiáng)又往往容易被忽略探討。目前會計程序多以以JOA附件格式出現(xiàn)（如AAPL、AIPN模版等），當(dāng)然也有約定直接適用專業(yè)會計協(xié)會的相關(guān)規(guī)定。由于專業(yè)限制，筆者僅從法律角度列出在起草會計程序中需要包括的基本內(nèi)容：會計賬目的保存、現(xiàn)金通知義務(wù)及程序、審計權(quán)利、非直接費(fèi)用分?jǐn)偅ㄈ绻芾碣M(fèi)），任何上述內(nèi)容的遺漏都可能引發(fā)實際作業(yè)中的爭議，因而需加謹(jǐn)慎約定。
除了上述列出的十二點內(nèi)容外，JOA還有一些重要內(nèi)容，如不可抗力條款、法律適用條款、爭議解決機(jī)制條款、保險條款、稅務(wù)條款等等，均需要結(jié)合項目實踐需求，在此不再詳細(xì)分析。
3 對我國石油聯(lián)合作業(yè)合同的啟示
依據(jù)我國《對外合作開采海洋石油資源條例》、《對外合作開采陸上石油資源條例》等法律規(guī)定，我國目前采取的石油合作模式類似于國際石油模式中的產(chǎn)品分成合同，但實踐中我國國有石油公司并不與外國石油公司單獨簽訂聯(lián)合作業(yè)協(xié)議，而是以石油開采合同中部分商務(wù)條款對聯(lián)合作業(yè)行為加以規(guī)范。與各協(xié)會制定的JOA模板相比，現(xiàn)有石油開采合同下的聯(lián)合條款約定內(nèi)容相對簡單。隨著我國上游石油市場的逐步放開，油氣上游投資主體多元化的大環(huán)境下，現(xiàn)有適用聯(lián)合條款顯得捉襟見肘，顧對聯(lián)合協(xié)議起草急需提上日程。在此筆者提出幾點參考意見：
一是國有三大石油公司牽頭起草聯(lián)合協(xié)議模板，三大國有石油公司都具有豐富的國際國內(nèi)聯(lián)合作業(yè)經(jīng)驗，可在起草模板的過程中提供多種素材，使得模板涵蓋的范圍更廣、實用性更強(qiáng)。二是我國的聯(lián)合作業(yè)合同模板不能簡單照搬國外其他聯(lián)合作業(yè)合同模板，要充分考慮在中國法域下的特殊性，例如我國土地所有制性質(zhì)就決定美國AAPL模板下參與權(quán)與工作權(quán)分離模式在中國聯(lián)合作業(yè)中并不適用。三是改變以往聯(lián)合協(xié)議條款過于保護(hù)國有石油公司利益模式，以規(guī)范作業(yè)者與非作業(yè)者權(quán)利、義務(wù)角度起草模版，尋找兩者之間的適度平衡，保護(hù)國家利益通過資源國法律或資源合同實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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[2]《Joint Operating Agreements》，Peter Robbers，Sian Onell出版社，2010.
[3]《China's long march to share gas production exciting potential and lost opportunities》，Paul Deemer等，Journal of world energy law and business， 2014（7）5.
一、指導(dǎo)原則
以臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)區(qū)為主要載體，兼顧其他經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)與兩個市屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作聯(lián)合和協(xié)作，準(zhǔn)確定位重點招商區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，開展有針對性的專業(yè)招商活動，力爭在超額完成市政府分配的專業(yè)招商任務(wù)的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系面，擴(kuò)大信息和項目儲備，實現(xiàn)利用外資和專業(yè)招商深度上的突破。
二、工作重點
一是在招商區(qū)域選擇上，境外以和、臺灣為主，境內(nèi)以、、及省內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的地區(qū)為主，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)鏈條，開展重點小分隊招商活動。
二是在招商產(chǎn)業(yè)選擇上，突出石化、汽車配件、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈條分析和新能源、新材料產(chǎn)業(yè)招商，把握國內(nèi)外資本轉(zhuǎn)移趨勢，重點加強(qiáng)與我市產(chǎn)業(yè)需求相關(guān)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)對接，完善推介資料，開展登門招商。
三是在重點項目推進(jìn)上，對現(xiàn)有在談項目分工負(fù)責(zé)推進(jìn)，盯緊造上，確保實效，爭取盡快落實固定資產(chǎn)投資，確保全年任務(wù)完成。
四是做好與重點引薦人的聯(lián)絡(luò)和對接，做好其引薦項目的推進(jìn)服務(wù)，爭取落實2個以上投資項目。
三、工作安排
（一）重點招商區(qū)域定位
1、境外重點區(qū)域
（1）：發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)組織和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，重點開展對石化產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)的招商。
（2）：加強(qiáng)與港中旅集團(tuán)、華潤集團(tuán)等企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)大型旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的招商，服務(wù)水城建設(shè)。
2、境內(nèi)重點區(qū)域
（1）：挖掘向世界金融及航運(yùn)中心轉(zhuǎn)型過程中部分產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移的潛力，重點引進(jìn)適合我市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的加工制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。
（2）：利用與省發(fā)改委及重點行業(yè)協(xié)會形成的密切聯(lián)系，加強(qiáng)與2009年、集中推介活動接觸重點客商的聯(lián)系，面向大型民營企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項目對接，引進(jìn)適合我市產(chǎn)業(yè)需要的企業(yè)落戶。
（3）：以電子信息和現(xiàn)代旅游開發(fā)為重點，從寶力通信活體指紋防盜電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條分析入手，通過加強(qiáng)與寶力集團(tuán)和企業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)和組織的聯(lián)系，面向電子生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，重點引進(jìn)電子產(chǎn)品配套生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)我市電子產(chǎn)品配套生產(chǎn)能力，以此為基礎(chǔ)，延伸做好電子信息生產(chǎn)企業(yè)的招商工作；加強(qiáng)與華強(qiáng)集團(tuán)、長隆集團(tuán)等重點企業(yè)的聯(lián)系，努力引進(jìn)大型文化旅游配套項目。
（4）省內(nèi)重點地區(qū)：加強(qiáng)與省商務(wù)廳投資促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，掌握一批重點投資意向；以淄博、濰坊和半島三城市為重點，發(fā)揮我市工業(yè)用地指標(biāo)優(yōu)勢，重點聯(lián)絡(luò)、引進(jìn)適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兄弟地市因用地指標(biāo)限制無法落戶的企業(yè)。
（二）專業(yè)招商產(chǎn)業(yè)選擇
1、石化產(chǎn)業(yè)鏈條分析。與港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商人員合作，分析我市石化產(chǎn)業(yè)鏈條需完善及拉長的部分，重點分析石化對中國出口的主要產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，尋找與石化企業(yè)的對接點，形成推介資料，以石化協(xié)會為聯(lián)絡(luò)重點，在其幫助下有針對性地開展與石化企業(yè)的對接、洽談，爭取盡快形成一至數(shù)個投資意向。
2、汽車產(chǎn)業(yè)鏈條分析。與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商人員合作，分析我市汽車產(chǎn)業(yè)鏈條需完善及引進(jìn)的產(chǎn)品，針對發(fā)動機(jī)、變速器等汽車關(guān)鍵總成及車橋、車殼、車軸、車用電子產(chǎn)品，以及可依托我市石化、輕紡、石油裝備等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的汽車油漆、電子元器件、塑料、內(nèi)裝飾等產(chǎn)品，開拓汽車工業(yè)協(xié)會等聯(lián)系渠道，面向京畿道、春川市等地區(qū)重點對接引進(jìn)零配件企業(yè)投資。
3、電子信息配套產(chǎn)業(yè)分析。以寶力通信產(chǎn)品為依托，圍繞向其供應(yīng)原材料的電子配件生產(chǎn)企業(yè)，堅持“打通一點，突破全面”的原則，逐步加大對珠三角電子配件企業(yè)尤其是臺資企業(yè)的聯(lián)系力度，引進(jìn)一批為電子產(chǎn)品生產(chǎn)配套的企業(yè)，并逐步引進(jìn)更多電子信息企業(yè)落戶。
（三）專業(yè)招商活動安排
1、圍繞以上重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，努力加強(qiáng)前期聯(lián)絡(luò)，年內(nèi)集中開展小分隊招商，面向重點企業(yè)登門洽談，提高項目引進(jìn)成功率。
2、按照市政府統(tǒng)一部署，做好全市集中招商推介活動的協(xié)助配合工作。
（四）專業(yè)招商人員調(diào)整
根據(jù)形勢發(fā)展的需要，對聘用的20名專業(yè)招商人員進(jìn)行業(yè)績評價，對業(yè)績不突出的人員進(jìn)行調(diào)整，重點調(diào)整聘用北京、等一線城市知名律師事務(wù)所、商務(wù)咨詢公司、臺商協(xié)會、省發(fā)改委、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、石化協(xié)會等組織有一定聯(lián)系能力的人員為我市專業(yè)招商工作服務(wù)。
（五）項目聯(lián)絡(luò)推進(jìn)責(zé)任分工
1、招商網(wǎng)站建設(shè)。按照簡潔、便利的原則，對招商網(wǎng)進(jìn)行重新設(shè)計，注冊中文域名，重點三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃及重大進(jìn)展事項，我市對外推介重點招商項目，實現(xiàn)與境內(nèi)外重要聯(lián)系組織和企業(yè)及兩個市屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鏈接，打造專業(yè)招商對外聯(lián)系和部門單位共享的信息平臺。此項工作由產(chǎn)業(yè)二部負(fù)責(zé)，責(zé)任人：薛斌。
2、與兩個市屬開發(fā)區(qū)的聯(lián)系分工及重點產(chǎn)業(yè)招商推介材料編制。產(chǎn)業(yè)一部負(fù)責(zé)與港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的日常聯(lián)系對接，負(fù)責(zé)石化產(chǎn)業(yè)鏈條分析及對外推介材料的形成，負(fù)責(zé)相關(guān)小分隊招商活動方案的提出和組織，負(fù)責(zé)相關(guān)引進(jìn)項目的推進(jìn)服務(wù)（責(zé)任人：李根成）。產(chǎn)業(yè)二部負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的日常聯(lián)系對接，負(fù)責(zé)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條、電子信息產(chǎn)業(yè)分析及對外推介材料的形成，負(fù)責(zé)相關(guān)小分隊招商活動方案的提出和組織，負(fù)責(zé)相關(guān)引進(jìn)項目的推進(jìn)服務(wù)（責(zé)任人：薛斌）。
四、工作保障
1、工作督查。對產(chǎn)業(yè)鏈條分析及推介資料的整理、聯(lián)絡(luò)渠道的開拓、重點招商項目的推進(jìn)，責(zé)任部室或責(zé)任人員要列出工作計劃表，明確工作目標(biāo)和各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展時限，經(jīng)局辦公會議研究確認(rèn)后，由辦公室按進(jìn)度每月進(jìn)行督查和通報。
【關(guān)鍵詞】物流；供應(yīng)鏈；職位設(shè)置
隨著競爭環(huán)境的加劇，物流管理日益受到企業(yè)的重視，成為企業(yè)的第三利潤源。我國的物流業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。國家積極建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施如高速路網(wǎng)、鐵路、港口、物流中心等。企業(yè)從采購、生產(chǎn)、倉儲及銷售等方面重視物流成本的控制。一批倉儲、運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為第三方物流。電子商務(wù)與物流互相促進(jìn)。在此背景下，物流業(yè)人才的需求持續(xù)增加，通曉物流功能運(yùn)作、具備物流規(guī)劃能力的人才非常緊俏。雖然不少高校都開設(shè)了物流管理專業(yè)，但學(xué)生的培養(yǎng)和社會的需求之間存在差距，企業(yè)招不到適合的物流人才，而高校物流專業(yè)畢業(yè)生找工作困難。因此，需要分析社會上物流相關(guān)職位及相應(yīng)的能力需求，以引導(dǎo)高校物流專業(yè)教學(xué)與學(xué)生培養(yǎng)。
一、現(xiàn)代物流業(yè)的職位設(shè)置分析
要了解物流業(yè)的職位設(shè)置，首先需要對物流職能行業(yè)分布及物流管理層次有充分的認(rèn)識。
（一）物流職能的行業(yè)分布。物流職能的行業(yè)分布可以簡單地分為以下幾種：一是物流服務(wù)商，也就是純粹提供物流服務(wù)的企業(yè)，例如擁有倉庫的倉儲企業(yè)、擁有運(yùn)輸工具的運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營港口業(yè)務(wù)的港務(wù)公司、第三方物流公司及物流咨詢公司等等。二是流通企業(yè)，主要是指自身不生產(chǎn)具體產(chǎn)品，而僅僅在商品流通環(huán)節(jié)提供服務(wù)的企業(yè)，如大型超市、家電賣場、百貨公司、地區(qū)經(jīng)銷商及大型的B2C公司等。三是各類生產(chǎn)制造企業(yè)，如機(jī)械制造、石油化工、日化消費(fèi)品、服裝、食品加工等等。四是各類非企業(yè)機(jī)構(gòu)，如政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、公益組織等等。
（二）物流管理層次分析。物流管理層次可以簡單概括為戰(zhàn)略層、經(jīng)營層、結(jié)構(gòu)層、職能層及執(zhí)行層。物流戰(zhàn)略層確立了物流對企業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)助作用。物流規(guī)劃需建設(shè)兩大平臺與兩大系統(tǒng)，即基礎(chǔ)設(shè)施平臺和信息平臺、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和物流配送系統(tǒng)。物流結(jié)構(gòu)層是指物流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)部分，包括渠道設(shè)計和設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)進(jìn)行物流管理的目的是滿足顧客的服務(wù)需求，而物流系統(tǒng)的渠道結(jié)構(gòu)和設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)提供了滿足這些需求的物質(zhì)基礎(chǔ)。物流職能層的主要工作是對企業(yè)物流作業(yè)管理的分析與優(yōu)化。包括運(yùn)輸合理化、倉儲優(yōu)化等等。在制造業(yè)的物料管理中，著重于需求預(yù)測、庫存控制、生產(chǎn)進(jìn)度計劃、采購管理等。企業(yè)物流管理的最后一層為執(zhí)行層，包括支持物流的信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行、指導(dǎo)日常物流運(yùn)作的方針與程序、設(shè)施設(shè)備的配置及維護(hù)，以及組織與人員問題。
二、主要物流崗位分析
（一）物流總監(jiān)。物流總監(jiān)要制定物流長、中、短期戰(zhàn)略，完成大型物流中心規(guī)劃設(shè)計及內(nèi)部資源整合，還要對公司物流運(yùn)作模式及物流配送網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計等工作。工作內(nèi)容包括：監(jiān)督、指導(dǎo)物流工作，制定物流管理和工作計劃，對物流工作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善；對運(yùn)輸、倉儲等方面進(jìn)行成本控制；負(fù)責(zé)物流部的預(yù)算、人員編制計劃、人員分工和培訓(xùn)。
（二）物流經(jīng)理。物流經(jīng)理的職責(zé)是將銷售收到的定單或是供貨預(yù)測，轉(zhuǎn)換為近期公司的主導(dǎo)生產(chǎn)供貨計劃，材料需求計劃及成品分銷供貨計劃。工作內(nèi)容包括：管理供應(yīng)商，控制采購成本。監(jiān)控倉庫管理，控制庫存成本。制定本部門各種管理流程、管理規(guī)定、規(guī)范物流服務(wù)管理；改善及維護(hù)項目的物流運(yùn)作系統(tǒng)，實現(xiàn)物流成本的最優(yōu)化；安置、組織并調(diào)動整個團(tuán)隊充分執(zhí)行目標(biāo)要求的任務(wù)；確保區(qū)域?qū)用嫔系淖顑?yōu)組合。
（三）物流專員。物流專員是現(xiàn)代物流中活動具體負(fù)責(zé)各項物流活動如運(yùn)輸、倉儲等，并保證物流流程的各項環(huán)節(jié)正常運(yùn)行的崗位。工作內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)公司物流工作的正常開展；完善物流制度的程序；配合公司完成系統(tǒng)平臺所需要的物流基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；及時處理配送、運(yùn)輸過程中的突況；整理匯總每票業(yè)務(wù)相關(guān)文件資料，審核后歸檔備案；監(jiān)控工廠發(fā)貨、到貨時間，及時安排入庫，并隨時掌握倉庫庫存量；
（四）供應(yīng)鏈專員。供應(yīng)鏈專員是供應(yīng)鏈管理的一線工作人員。工作內(nèi)容包括：與供應(yīng)商溝通，定期考核，還要進(jìn)行運(yùn)輸市場調(diào)研，以及成本和運(yùn)價測算和合同管理，控制成品及BOP的庫存，定期編制相關(guān)報表，制定需求計劃，并與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商。
三、現(xiàn)代物流崗位能力要求分析
通過對江蘇、浙江及上海地區(qū)物流崗位招聘信息的收集整理，分析得出物流職位的能力要求，主要分為兩個方面：一是專業(yè)知識素質(zhì)，二是職業(yè)能力。
（一）專業(yè)知識素質(zhì)。專業(yè)知識素質(zhì)包括：（1）物流流程管理知識：主要涉及倉儲管理知識、運(yùn)輸管理、配送管理等。（2）供應(yīng)鏈知識：包括采購管理、供應(yīng)商管理、客戶服務(wù)等。（3）物流信息管理知識：包括物流管理信息系統(tǒng)、RFID、條碼技術(shù)等。（4）國際貿(mào)易知識：要求熟練掌握國際貿(mào)易術(shù)語、業(yè)務(wù)流程、貨運(yùn)保險、國際結(jié)算等。
（二）職業(yè)能力要求。職業(yè)能力要求包括：（1）學(xué)習(xí)能力：是指接受新知識的能力。物流從業(yè)者需在工作中主動學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗以提升能力。（2）人際溝通能力：物流工作需要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外多個部門，充分的溝通和交流才能真正了解客戶需求，提供更好的服務(wù)。（3）團(tuán)隊合作能力：在物流運(yùn)作過程中，物流人員不僅要做好本職工作，同時也要為其他相關(guān)部門和崗位著想，使上下游協(xié)調(diào)一致。（4）異常事故處理能力：物流工作中，經(jīng)常碰到突發(fā)事件，要求工作人員既能夠按照規(guī)章制度執(zhí)行并完成作業(yè)指令，又要具備處理異常事故能力。（5）創(chuàng)新能力：物流管理者既要保證企業(yè)物流的正常運(yùn)作，又能不受經(jīng)驗的束縛，發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)潛在問題、優(yōu)化運(yùn)作流程，提供高效的物流服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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塑料門窗企業(yè)的集中度進(jìn)一步提高，這些企業(yè)憑借其供貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量，被越來越多的甲方所青睞，如沈陽華新、濟(jì)南東塑等企業(yè)全年訂貨飽滿；而小企業(yè)的數(shù)量在一些地區(qū)明顯減少。
塑窗企業(yè)規(guī)?；膭蓊^進(jìn)一步發(fā)展。各企業(yè)加強(qiáng)了職工培訓(xùn)，新疆中石油管業(yè)、洛陽建園模具、樂金華奧斯、大連吉田河北勝達(dá)智通、江蘇江南創(chuàng)佳、高科建材和瑞好等公司還熱情參加各項公益事業(yè)，得到社會的贊譽(yù)。由于工作出色，許多企業(yè)獲得了各級政府授予的榮譽(yù)稱號。
塑窗行業(yè)技術(shù)發(fā)展
塑窗行業(yè)的技術(shù)發(fā)展近年來突飛猛進(jìn)，截至到2012年3月共在行業(yè)內(nèi)征集到專利111項，其中發(fā)明專利11項，實用新型專利83項，外觀設(shè)計專利17項。已印刷成冊，在行業(yè)內(nèi)散發(fā)。
新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，西安高科建材公司開發(fā)了轉(zhuǎn)角彩色包覆共擠和金屬拉絲型材；蕪湖海螺公司研制了抗高寒高紫外線型材；新疆中石油管業(yè)公司的鋁塑復(fù)合型材和節(jié)能鋁塑型材組合構(gòu)體均獲得國家專利；西安高科幕墻門窗公司的單元門改變了電磁鎖的位置，使用壽命可達(dá)100萬次；北京長城牡丹模具公司也開發(fā)了全包覆共擠模具；安徽耐科擠出公司制造的后共擠四腔壓條12米/分鐘出口德國；洛陽建園公司模具配件實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；山東國強(qiáng)五金公司開發(fā)了系列隱形合頁和內(nèi)平開窗微通風(fēng)系統(tǒng)。
瞄準(zhǔn)建筑節(jié)能不斷提高的要求，各大中型材企業(yè)也相應(yīng)開發(fā)了65系列以上的門窗，其中東營大明新型建材公司甚至開發(fā)出了70系列外窗，其保溫性能達(dá)到1.5W/（?K），而維卡、瑞好、柯梅令等德國在華獨資企業(yè)都推出了K≤1.0W/（?K）的外窗產(chǎn)品。隨著高檔、高性能的門窗越來越被用戶關(guān)注，在北方地區(qū)勢必成為主流產(chǎn)品。
塑窗技術(shù)推廣與交流
塑窗委員會組織了門窗系統(tǒng)技術(shù)課題組，在濟(jì)南德佳機(jī)器有限公司的努力下，門窗系統(tǒng)技術(shù)所包含的內(nèi)容已初見端倪。塑料門窗系統(tǒng)技術(shù)是涉及設(shè)計、選材、加工制造、安裝諸環(huán)節(jié)的一個整體，任何環(huán)節(jié)都必須精心安排。型材企業(yè)通過建立門窗系統(tǒng)可以充分保證門窗企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和性能。而且要以此為基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件實現(xiàn)門窗系統(tǒng)的認(rèn)證。2012年12月份又在北京舉辦了塑料門窗技術(shù)培訓(xùn)班，系統(tǒng)講解了門窗的設(shè)計知識。
為了便于企業(yè)提高計算效率外，型材熱工性能數(shù)據(jù)庫基本建成，今年上半年就能聯(lián)網(wǎng)供企業(yè)和設(shè)計單位免費(fèi)下載使用，數(shù)據(jù)庫也可使更多用戶了解塑料門窗的節(jié)能性能。型材熱工性能數(shù)據(jù)庫將繼續(xù)擴(kuò)大和完善，并培訓(xùn)熱工計算人員，加強(qiáng)在建筑設(shè)計人員中的推廣，推動數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用。
為了能讓操作工作的技術(shù)跟上不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品，委員會在絕大多數(shù)骨干企業(yè)的支持下，組織拍攝了塑料門窗操作工人的操作技能教學(xué)片，教學(xué)片近期即將發(fā)行，將由各企業(yè)對操作工人按照教學(xué)片進(jìn)行培訓(xùn)。教學(xué)片中有大量的國外發(fā)達(dá)國家的操作方法，對于我們的操作工人提高技術(shù)素質(zhì)有很大幫助，2013委員會還將與各地行業(yè)組織合作，根據(jù)塑窗企業(yè)的基本情況和技術(shù)人員的門窗設(shè)計水平、操作工人的高中初級工的結(jié)構(gòu)，評定企業(yè)的設(shè)計制造能力水平的級別。
任何行業(yè)的發(fā)展都離不開技術(shù)創(chuàng)新，而塑窗企業(yè)從不缺乏這種創(chuàng)新，但技術(shù)的推廣及應(yīng)用卻一直存在問題。自2011年起，委員會與廣聯(lián)達(dá)軟件公司合作，組織了26家企業(yè)通過廣聯(lián)達(dá)公司業(yè)務(wù)平臺進(jìn)行產(chǎn)品和品牌推廣。廣聯(lián)達(dá)公司是一家開發(fā)經(jīng)營工程造價軟件的企業(yè)，其產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率超過50%，擁有10萬家用戶，主要由施工、房地產(chǎn)、設(shè)計單位組成。我們參加推廣的企業(yè)累計產(chǎn)品信息上萬條，瀏覽量超過1000萬次。據(jù)統(tǒng)計，瀏覽者44%為施工企業(yè)、35%為房地產(chǎn)企業(yè)、17%是設(shè)計單位，還有4%的中介咨詢企業(yè)，極大地提升了這些企業(yè)的品牌認(rèn)知度。
除此之外，在“2012年全國塑料門窗行業(yè)年會”同期舉辦的“2012塑料門窗及相關(guān)產(chǎn)品展覽會”上，委員會組織了多場次技術(shù)交流會，并印發(fā)了論文集，促成了企業(yè)之間的交流。年會上舉辦了10場專題講座，組織了36篇交流論文。年會和展覽會已成為企業(yè)了解國家有關(guān)政策和國內(nèi)外的技術(shù)動態(tài)以及相互交流的平臺。
推動行業(yè)發(fā)展
2012年11月委員會在京召開了塑料門窗下鄉(xiāng)工作會，會上委員會介紹了這項工作的意義，得到絕大多數(shù)的企業(yè)高度重視。會議還聽取了住建部村鎮(zhèn)司有關(guān)同志介紹的新農(nóng)村建設(shè)情況，參加會議的企業(yè)代表也交流了他們的體會，經(jīng)過認(rèn)真討論，確定了調(diào)研的方案和路線，組建了調(diào)研小組，明確了以集中建設(shè)的新農(nóng)村建設(shè)、撤村并鎮(zhèn)、危房改造和節(jié)能示范等工程作為突破口。調(diào)研開展工作，已請求協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)與住建部村鎮(zhèn)司協(xié)商，一旦獲得他們的支持和幫助，即可著手進(jìn)行工作。
在行業(yè)發(fā)展問題上，委員會不懈余力，2013年3月9日，經(jīng)中國國際門窗城的聯(lián)系，委員會組織部分企業(yè)參加了中國房地產(chǎn)總工之家召開的京津冀房地產(chǎn)總工技術(shù)交流會暨節(jié)能門窗幕墻產(chǎn)品對接會，會上介紹了塑料門窗行業(yè)的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和部分產(chǎn)品的技術(shù)性能，引起了參會代表的高度關(guān)注，取得了很好的效果。
面對2013年4月北京市將在全國率先執(zhí)行節(jié)能75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對外窗提出了更高的保溫節(jié)能要求。委員會及時抓住機(jī)會，爭取到了與北京建筑五金門窗幕墻行業(yè)協(xié)會的合作。在行業(yè)內(nèi)的九家企業(yè)共同參與下，組織了塑料門窗節(jié)能技術(shù)交流會，向北京市住建委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和北京市的設(shè)計、開發(fā)以及門窗企業(yè)代表介紹了塑料門窗的技術(shù)特點、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和工程應(yīng)用實例，力求用客觀的實際情況消除社會上對塑料門窗的一些誤解和偏見。代表還觀看了九家企業(yè)展出的18個高性能門窗實物，會議取得很好的效果。
制定塑窗行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)
隨著社會需求提高，塑窗行業(yè)也制定了許多新的標(biāo)準(zhǔn)。首先，兩項國家標(biāo)準(zhǔn)：《建筑用塑料門》（GB/T28886）和《建筑用塑料窗》（GB/T28887）獲得國標(biāo)委的批準(zhǔn)，將于2013年6月1日起開始執(zhí)行，這兩項標(biāo)準(zhǔn)對一些指標(biāo)提高了要求，對于保證產(chǎn)品質(zhì)量有重要意義。其次，隨著建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的提高，塑料門窗的結(jié)構(gòu)也有了很大變化，經(jīng)過申請，《塑料門窗及型材功能結(jié)構(gòu)尺寸》列入了住建部2013年標(biāo)準(zhǔn)編制計劃，將在今年著手修訂。
塑窗行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)規(guī)范化也在提高?！端芰祥T窗設(shè)計及組裝技術(shù)規(guī)程》已完成反饋意見的匯總?！督ㄖT窗用未增塑聚氯乙烯共混料性能要求及測試方法》完成了驗證試驗的采樣過程，正在安排試驗驗證的測試。兩項標(biāo)準(zhǔn)將在2013年實現(xiàn)報批。
2013年形勢展望
從今年的形勢看，對塑料門窗行業(yè)十分有利。雖然中央的調(diào)控政策，使城鎮(zhèn)商品房市場受到一定壓抑，但是對保障房的建設(shè)態(tài)度十分明確，并且提出要求，2013年要基本建成城鎮(zhèn)保障房470萬套，新開工630萬套，此外還有大量的新農(nóng)村建設(shè)住房。總理曾經(jīng)說過，中國未來最大發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化就是要走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的路子。兩個市場容量巨大，按照塑料門窗的技術(shù)特點，完全可以形成高、中、普通檔次的產(chǎn)品系列，因此這兩個市場只要我們努力，一定能獲得最大市場份額。還有更為重要的一個條件在逐步形成，就是建筑節(jié)能工作的不斷推進(jìn)。北京市已在今年率先執(zhí)行75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對門窗保溫性能提出了很高的要求，據(jù)了解，天津、江蘇等省市區(qū)也要大幅度提高門窗的節(jié)能要求。由于塑料門窗在保溫節(jié)能方面的優(yōu)異性價比，當(dāng)前形勢對我們十分有利。
為了實現(xiàn)新發(fā)展，有必要回顧我們過去的一些教訓(xùn)。從上世紀(jì)90年代中期，國家推廣塑料門窗以后，行業(yè)歷經(jīng)了激烈競爭，出現(xiàn)了競相壓價、攀比出窗率、小斷面薄壁型材、碳酸鈣的高填充等問題，型材廠為甲方計算門窗材料費(fèi)用，傷害門窗廠的利益和積極性，產(chǎn)品質(zhì)量走國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下限。這些行為造成了產(chǎn)品的質(zhì)量和性能嚴(yán)重下降，塑料門窗在社會上受到質(zhì)疑，影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。事實說明，一個行業(yè)靠低價、低質(zhì)的競爭絕不會實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。我們必須牢記過去的教訓(xùn)，切忌再犯同樣的錯誤。不久前，一位在北京曾做過塑料門窗，現(xiàn)在生產(chǎn)鋁門窗和幕墻的企業(yè)家說：現(xiàn)在形勢對塑料門窗十分有利，但如果還像過去那樣做，市場還是很難接受?，F(xiàn)在已有企業(yè)認(rèn)識到了這一點，半個多月前，河北的奧潤順達(dá)、濟(jì)南德佳、上海維卡提出倡議，成立高性能塑料門窗企業(yè)聯(lián)盟，充分利用各種資源，宣傳推廣高檔高性能的塑料門窗，讓社會上重新認(rèn)識塑料門窗。我們認(rèn)為這個想法很好，我們更希望行業(yè)內(nèi)各企業(yè)都能行動起來，重新調(diào)整經(jīng)營思路，豐富企業(yè)內(nèi)涵，使門窗的內(nèi)在品質(zhì)和外觀得到真正提升。如果我們的塑窗能與優(yōu)質(zhì)的木窗和斷熱鋁合金窗的外觀相媲美，加上優(yōu)良的保溫性能和性價比，何愁用戶不歡迎。
另外，塑窗企業(yè)要走規(guī)?；?jīng)營的道路，先做強(qiáng)，樹立品牌，再做大。在這一點，行業(yè)內(nèi)已有許多的成功例子，國外發(fā)達(dá)國家也已經(jīng)形成這樣的局面。我們認(rèn)為只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的長久的發(fā)展。
當(dāng)前形勢下，調(diào)整我們的發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)是我們迫在眉睫的任務(wù)。
為了進(jìn)行一步幫助塑窗行業(yè)取得新的發(fā)展，委員會2013年仍有許多新的工作計劃。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商住建部村鎮(zhèn)司獲得支持和幫助后，立即組織塑料門窗下鄉(xiāng)的各項工作，讓行業(yè)緊跟國家政策。
為盡快改變行業(yè)內(nèi)塑窗技術(shù)普遍不完善、不嚴(yán)密的狀態(tài)，委員會將加快塑窗系統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)的建立和制定評價方法，為生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。
我們相信，只要我們共同努力，就一定能迎來行業(yè)的新發(fā)展。
