時(shí)間：2022-09-23 12:44:56
序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)村工作要點(diǎn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、總體思路和主要目標(biāo)
2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局，全面貫徹黨的十及十八屆三中全會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，千方百計(jì)確保糧食安全，多措并舉調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量0.75萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入增加800元。
二、工作重點(diǎn)和主要措施
（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
（二）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是發(fā)展水果干果產(chǎn)業(yè)。在2013年發(fā)展核1000畝的基礎(chǔ)上，今年將積極爭(zhēng)取，在發(fā)展核桃種植2000畝，在稻香、兩村發(fā)展脆紅李1000畝；二是繼續(xù)發(fā)展烤煙種植。全年計(jì)劃種植烤煙1700畝，主要在種植基礎(chǔ)較好的、兩村發(fā)展，切實(shí)提高種植水平。三是發(fā)展中藥材種植。在、天堂兩村各發(fā)展趕黃草種植500畝，繼續(xù)在獅龍發(fā)展金銀花種植，面積擴(kuò)大至800畝。
（三）大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。加強(qiáng)以村為中心的肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，扶持村肉牛專(zhuān)業(yè)合作社，推行以“專(zhuān)合社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)年出欄肉牛2000頭，發(fā)展生豬養(yǎng)殖和土雞養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬3.5萬(wàn)頭，土雞8萬(wàn)只。
（四）加快扶貧攻堅(jiān)步伐。搶抓政策機(jī)遇，爭(zhēng)取實(shí)施村整村推進(jìn)扶貧工程，加強(qiáng)灌溉水池、生產(chǎn)便道等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取以工代賑工程項(xiàng)目，實(shí)施稻香、、、村敘大鐵路29戶(hù)拆拆遷戶(hù)異地扶貧搬遷及其配套泥結(jié)碎石路建設(shè)。
（五）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。建設(shè)通村水泥路四條，分別是通村公路，春灌之前，全面完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，并爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，爭(zhēng)取獅龍村提灌站建設(shè)。加快村和村安置點(diǎn)掃尾工程建設(shè)，完善路面硬化和外觀裝飾。加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
（六）實(shí)施農(nóng)村惠民工程。開(kāi)展有針對(duì)性的勞務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保和被征地農(nóng)民基本保障等制度。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照縣上部署開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證；鞏固擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果，落實(shí)林業(yè)所有人的管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)森林防火的機(jī)制建設(shè)，確保森林安全。
（八）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。加強(qiáng)蔬果農(nóng)藥殘留、生豬“瘦肉精”及獸藥殘留監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控，確保不發(fā)生重大動(dòng)植物疫情。
三、保障措施和工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃，分工負(fù)責(zé)，確保政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作上得到落實(shí)。
一、2012年主要工作和成效
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)64.49億元，同比增長(zhǎng)5.2%；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.93萬(wàn)噸；完成固定資產(chǎn)投資8.78億元，同比增長(zhǎng)15.6%；爭(zhēng)取中省涉農(nóng)項(xiàng)目106個(gè)，項(xiàng)目資金5.2億元，分別增長(zhǎng)65.6%和7%；轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力36.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.1%，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長(zhǎng)16.5%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8411元，同比增加1283元，增長(zhǎng)18%。我縣先后獲得全國(guó)首屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣、首批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。實(shí)施“40萬(wàn)畝糧食豐收工程”，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田30萬(wàn)畝，小麥、水稻、大豆等高產(chǎn)示范片6萬(wàn)畝，完成農(nóng)作物播種面積166.42萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.62萬(wàn)噸，油料2.71萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)0.24%、1.1%。改造提升果蔬產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施“15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)柑桔”工程，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地1.2萬(wàn)畝，全縣水果面積達(dá)14.8萬(wàn)畝。實(shí)施“30萬(wàn)畝榨菜”和“20萬(wàn)畝調(diào)味品”工程，發(fā)展榨菜6萬(wàn)畝、青菜10萬(wàn)畝、海椒5萬(wàn)畝，全縣蔬菜基地達(dá)到16.5萬(wàn)畝，其中大棚設(shè)施蔬菜1萬(wàn)畝。加快發(fā)展特色基地。實(shí)施“20萬(wàn)畝稻田生態(tài)水產(chǎn)及有機(jī)稻”工程，新建生態(tài)有機(jī)稻基地5000畝，發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產(chǎn)業(yè)，新建食用菌種植基地300余畝，發(fā)展食用菌2000萬(wàn)袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優(yōu)質(zhì)中藥材面積達(dá)3.6萬(wàn)畝。
（三）現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣為契機(jī)，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化“五化”要求，加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。實(shí)施“200萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬”工程，依托超強(qiáng)、和泰、清泉等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展綠色生豬產(chǎn)業(yè)，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)591個(gè)，萬(wàn)頭豬場(chǎng)23個(gè)，種豬繁育場(chǎng)11個(gè)，良種擴(kuò)繁場(chǎng)87個(gè)，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)近9000戶(hù)，年出欄生豬142萬(wàn)頭，肉牛6.2萬(wàn)頭、肉羊22萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)5.09%、28.8%、7.9%。實(shí)施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖戶(hù)19戶(hù)，面積4.07萬(wàn)平方米，在建農(nóng)戶(hù)153戶(hù)，面積35.4萬(wàn)平方米，肉雞生產(chǎn)加工能力已達(dá)3000萬(wàn)只。全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到66%。
（四）現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效?？焖偻七M(jìn)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施“30萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林”工程，重點(diǎn)打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬(wàn)畝，香桂樹(shù)基地5.2萬(wàn)畝，青花椒基地2萬(wàn)畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬(wàn)畝，椿樹(shù)、楊樹(shù)等工業(yè)原料林基地13.1萬(wàn)畝，竹產(chǎn)業(yè)基地4萬(wàn)畝，全縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)35.4萬(wàn)畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全縣林下養(yǎng)殖總面積達(dá)1.2萬(wàn)畝，養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬(wàn)只（頭）。加快發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，全縣年木竹材加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.3億元。
（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到新加強(qiáng)。加快百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)實(shí)際龍頭企業(yè)4家，簽約企業(yè)5家，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近5億元，產(chǎn)業(yè)工人達(dá)到2200人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元以上。啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已完成園區(qū)規(guī)劃并通過(guò)市級(jí)評(píng)審，規(guī)劃在、、、、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬(wàn)畝，輻射區(qū)10萬(wàn)畝。加快建設(shè)金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬(wàn)畝，發(fā)展綠色生豬0.7萬(wàn)頭，帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬504戶(hù)。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，已建成大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝。
（六）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。積極推進(jìn)水利建設(shè)，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農(nóng)村安全飲水人口3.8萬(wàn)人，新增蓄引提水能力406.6萬(wàn)方，新增節(jié)水能力221.5萬(wàn)方。大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.31萬(wàn)畝，完成土地開(kāi)發(fā)整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實(shí)推進(jìn)道路交通和農(nóng)機(jī)化建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網(wǎng)路100公里，機(jī)耕便民道建設(shè)147公里，修復(fù)提灌機(jī)械876臺(tái)，新增提水控灌設(shè)備90臺(tái)，機(jī)電提水0.4億立方米，提水保灌面積達(dá)17萬(wàn)畝。大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，完成森林管護(hù)62.2萬(wàn)畝，鞏固退耕還林成果6.22萬(wàn)畝，新建高效經(jīng)濟(jì)林3.8萬(wàn)畝，新增戶(hù)用沼氣池4320口，完成戶(hù)辦工程建設(shè)12500戶(hù)，完成重點(diǎn)村建設(shè)37個(gè)。
（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持外引內(nèi)育方針，加大對(duì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織和農(nóng)業(yè)大戶(hù)的扶持和指導(dǎo)力度。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到78家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)5家、市級(jí)33家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25.8億元，同比增長(zhǎng)7%。發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)合組織總數(shù)達(dá)到460個(gè)，入社成員4.8萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)民成員占95.2%，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)10.86萬(wàn)戶(hù)，聯(lián)系農(nóng)戶(hù)4.23萬(wàn)戶(hù)。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶(hù)110戶(hù)，全縣各類(lèi)農(nóng)業(yè)大戶(hù)達(dá)到5000多戶(hù)，其中縣級(jí)大戶(hù)達(dá)到360戶(hù)。全縣新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，總數(shù)達(dá)到35個(gè)，新增綠色食品5個(gè)，總數(shù)達(dá)到7個(gè)，新增有機(jī)食品1個(gè)，總數(shù)達(dá)到4個(gè)，申報(bào)認(rèn)證地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)。各類(lèi)帶動(dòng)主體帶動(dòng)農(nóng)民覆蓋面達(dá)到60%以上。
（八）新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。深入推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求，深入促進(jìn)省道205線(xiàn)新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展，全縣新建農(nóng)村綜合體3個(gè)，實(shí)施風(fēng)貌改造1.27萬(wàn)戶(hù)，打造風(fēng)貌整治精品戶(hù)363戶(hù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔基地4.2萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，新建提灌站10座，新建（整治）山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶(hù)路硬化率達(dá)95%。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)，建成縣級(jí)樣板村12個(gè)，市級(jí)樣板村4個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)。以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，配套建設(shè)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心30個(gè)，新建村級(jí)組織陣地231處，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)站32個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，全縣規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農(nóng)村再生資源回收站30座。深入推進(jìn)全縣2鎮(zhèn)15村開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線(xiàn)段沿線(xiàn)的農(nóng)戶(hù)風(fēng)貌打造力度，完成鎮(zhèn)魏家營(yíng)村風(fēng)貌整治精品戶(hù)打造90戶(hù)。
（九）農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破?；I備組建農(nóng)業(yè)投資公司，搭建投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資金、信貸資金等投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，前期各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。深化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”一體化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)近200戶(hù)，新建肉雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)40萬(wàn)平方米。依托清見(jiàn)公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養(yǎng)”生產(chǎn)模式，新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬(wàn)頭，百草鵝寄養(yǎng)近20萬(wàn)只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”的共建共享模式，新發(fā)展青花椒種植基地1萬(wàn)畝。
（十）農(nóng)村惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等資金4032.6萬(wàn)元，兌現(xiàn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生保障體系建設(shè)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達(dá)到18.16萬(wàn)人，60歲以上直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)99%以上，供養(yǎng)符合條件農(nóng)村五保戶(hù)5706人，人平月供養(yǎng)金150元。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出，全年開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)1.53萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.5%，勞務(wù)輸出36.5萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長(zhǎng)16.5%。大力開(kāi)展農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，深入推進(jìn)整村扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開(kāi)發(fā)等扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，受益貧困人口達(dá)到1.4萬(wàn)人。
二、存在的主要問(wèn)題
一是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少，農(nóng)民增收門(mén)路窄。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)融資困難，業(yè)主和農(nóng)戶(hù)投入不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是農(nóng)村有效勞動(dòng)力缺乏。勞動(dòng)者年齡偏大，接受新品種、新技術(shù)、新模式能力弱，制約了農(nóng)業(yè)科技的快速推廣應(yīng)用。
四是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度放緩。全縣新農(nóng)村覆蓋面還不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線(xiàn)與偏遠(yuǎn)地方之間發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發(fā)揮不夠。
三、2013年工作要點(diǎn)
2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八精神的的開(kāi)局之年，是完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要一年，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)機(jī)化率達(dá)到40%以上，農(nóng)民集中居住率達(dá)到50%以上，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。
（一）加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施200萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬工程，大力開(kāi)展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化等“五化”示范活動(dòng)，積極推進(jìn)適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶(hù)50戶(hù)以上。實(shí)施1億只白羽肉雞建設(shè)工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”模式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)生產(chǎn)加工能力達(dá)到5000萬(wàn)只以上。實(shí)施20萬(wàn)畝“稻-魚(yú)-果”建設(shè)工程，以陳古、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機(jī)水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點(diǎn)，新建“稻-魚(yú)-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬(wàn)畝。實(shí)施30萬(wàn)畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國(guó)公司等龍頭企業(yè)，以、、、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬(wàn)畝青花椒、1萬(wàn)畝核桃、1萬(wàn)畝香桂種植基地；依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實(shí)施15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程，以金華、廣興、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬(wàn)畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬(wàn)只百草鵝。實(shí)施40萬(wàn)畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)35萬(wàn)畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬(wàn)畝商品設(shè)施蔬菜基地。
（二）大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點(diǎn)抓好4個(gè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、、、、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬(wàn)畝，輻射區(qū)10萬(wàn)畝，加快建設(shè)4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬(wàn)畝有機(jī)稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬(wàn)畝蔬菜、3萬(wàn)畝青花椒基地、50個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個(gè)生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個(gè)白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，以才子中心村建設(shè)為平臺(tái)，建設(shè)綠色蔬菜基地1萬(wàn)畝，發(fā)展綠色生豬1萬(wàn)頭，帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶(hù)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬(wàn)畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)大塘溪村、金龜寺村、萬(wàn)福橋村征地拆遷工作，加強(qiáng)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，促進(jìn)加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。深入推進(jìn)“兩個(gè)帶動(dòng)”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專(zhuān)合組織強(qiáng)化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機(jī)制、新模式，力爭(zhēng)新引進(jìn)培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極申報(bào)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理保護(hù)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機(jī)融合，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)群英水庫(kù)、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加強(qiáng)沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施，切實(shí)提高農(nóng)田排灌能力。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)通村通社斷頭路、水泥路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，大力提高農(nóng)機(jī)化水平。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點(diǎn)加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套沼氣建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好“成片連線(xiàn)、擴(kuò)面連片、整體推進(jìn)、全面覆蓋”的要求，繼續(xù)大力抓好省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)，促進(jìn)省道205線(xiàn)新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求，抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)魏家營(yíng)村、木孔壩村、才子中心村等新村建設(shè)，注重體現(xiàn)田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和地域特色，加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進(jìn)“掛包幫”活動(dòng)，依托有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)部門(mén)配合，合力推進(jìn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)整村扶貧開(kāi)發(fā)、16個(gè)村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌改造，建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。
全年農(nóng)作物總播面（含復(fù)種）30180畝，其中糧食播面15043畝，較上年持平。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到7702噸，單產(chǎn)達(dá)到512公斤，。小春播面15361畝，其中小麥1990畝，單產(chǎn)353公斤；大春播面14819畝，糧食作物13053畝，其中水稻9900畝，單產(chǎn)590公斤，總產(chǎn)5841噸，玉米2173畝，單產(chǎn)391公斤，總產(chǎn)850噸，紅苕810畝，單產(chǎn)308公斤，總產(chǎn)249噸。
二、拓寬渠道，增加農(nóng)民收入
以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局；以項(xiàng)目為載體，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；以農(nóng)業(yè)招商為手段，借助外力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；以群眾綜合素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量的同步增長(zhǎng)。年農(nóng)民人均純收入要力爭(zhēng)達(dá)到8200元，較上年增加1250元，增幅18%。
三、整合項(xiàng)目，實(shí)施好“中國(guó)幸福家園”精品村建設(shè)項(xiàng)目
在鞏固去年特色產(chǎn)業(yè)型精品村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，申報(bào)并準(zhǔn)備實(shí)施年綜合型精品村建設(shè)。內(nèi)容主要包括：把三井村原有產(chǎn)業(yè)連帶成片，逐步擴(kuò)散，輻射黃荊村，使蓮藕種植面積達(dá)到1000畝；鞏固慧香橙特色產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)品牌、增效益；打造200畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范園，擴(kuò)大林下養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展中草藥雞；整合“五小水利工程”、農(nóng)綜項(xiàng)目，徹底改變基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，在蓮藕核心區(qū)和金色秋天核心區(qū)修建觀光走廊、觀光亭、小橋流水等基礎(chǔ)設(shè)施；健全公共服務(wù)及村級(jí)文化活動(dòng)中心，打造文化休閑廣場(chǎng)；美化人居環(huán)境，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，在中心村美化庭院100戶(hù)。
四、加快特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展
在綜合型精品村建設(shè)涉及的擴(kuò)大蓮藕種植面積，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范園的同時(shí)，抓好以下工作：
一是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)油料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展水稻制種2000畝，油菜制種5000畝；
二是以黃荊村為中心，抓好慧香橙技改；
三是以富榮村為中心，實(shí)施脆紅李技改；
四是在三井、二龍、明月、富榮四個(gè)村，抓好歐投項(xiàng)目的實(shí)施，確保保存率達(dá)95%以上。
五是以龍王村為中心，將慧龍棗宗旨面積擴(kuò)大到200畝以上。
五、配合全縣畜牧業(yè)“6115”工程的實(shí)施，加快本鎮(zhèn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展
一是引進(jìn)投資6500萬(wàn)元，建成15萬(wàn)套標(biāo)準(zhǔn)化種雞場(chǎng)；
二是引進(jìn)業(yè)主投資500萬(wàn)元建三井村生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)；
三是以天韻公司為主要載體，發(fā)展山林雞20萬(wàn)只以上；
年的工作思路：全面落實(shí)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成以農(nóng)業(yè)為主，以旅游業(yè)為核心，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為配套的基礎(chǔ)穩(wěn)固，優(yōu)勢(shì)突出，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)體系和格局。人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之七以?xún)?nèi)，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在93%以上，計(jì)生、綜合治理工作進(jìn)入全縣一類(lèi)行列，其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有一個(gè)新的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)跨越式發(fā)展。
一、計(jì)生工作：年度我鄉(xiāng)全縣排名一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第21位，今年，按照鄉(xiāng)黨委、政府確定的保一類(lèi)進(jìn)名次（進(jìn)入全縣一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前十名）的工作要求，主要從以下四個(gè)方面著手：1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立健全人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，提高計(jì)生干部待遇，配齊配強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍。2、穩(wěn)定低生育水平，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，重點(diǎn)是抓好未婚先孕、未婚先育人員的管理和處理。3、堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，讓育齡群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠。4、轉(zhuǎn)變工作職能，積極開(kāi)展“5.29”和婦科疾病普查等計(jì)生服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，密切與群眾的聯(lián)系，改變計(jì)生形象，取得育齡群眾的理解和支持。
截止目前，我鄉(xiāng)共出生人口126人，其中計(jì)外6人（多孩一例，二孩二例，非婚三例），計(jì)劃生育率達(dá)95.23%，在年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計(jì)生突擊服務(wù)活動(dòng)下達(dá)我鄉(xiāng)的任務(wù)為：四大手術(shù)措施共30例，已完成27例（結(jié)扎9例，上環(huán)16例，人流2例），社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)6.5萬(wàn)元，已全額完成。
二、集鎮(zhèn)建設(shè)
集鎮(zhèn)整體搬遷是我鄉(xiāng)發(fā)展史上難得的一次機(jī)遇，也是提升我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)品位的一個(gè)突破口，要以此為契機(jī)，利用庫(kù)區(qū)建設(shè)的有利條件，按照打造辰溪后花園的工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、高質(zhì)量地穩(wěn)步推進(jìn)新集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
一是大力加快各職能部門(mén)和單位的搬遷進(jìn)度。隨集鎮(zhèn)搬遷的共有23家部門(mén)和單位，截止目前，已遷入新址辦公的有10家（區(qū)工委、鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院、敬老院、農(nóng)電站、信用社、電信所、派出所、供銷(xiāo)社、自來(lái)水廠），正在建設(shè)的有4家（法院、郵政、畜牧、鄉(xiāng)安置工程），還有6家（國(guó)土所、國(guó)稅所、移民站、中心小學(xué)、農(nóng)技站、糧站）因?yàn)橘Y金和項(xiàng)目的原因還沒(méi)有動(dòng)工。年新增建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)（中心汽車(chē)站、鄉(xiāng)文化樓、市場(chǎng)）已完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)及落實(shí)施工隊(duì)伍等前期工作，目前正組織人員準(zhǔn)備進(jìn)行施工。
二是加快移民建房進(jìn)度。隨集鎮(zhèn)搬遷共涉及村、居委會(huì)兩個(gè)單位147戶(hù)，自年月日完成集鎮(zhèn)宅基地的分配工作以來(lái)，目前，除自購(gòu)房5戶(hù)外，已完成宅基地基礎(chǔ)部分施工的共107戶(hù)，余35戶(hù)因?yàn)榛A(chǔ)超深需做處理及天氣原因暫未完成。正在建房的共72戶(hù)，其余部分移民戶(hù)因資金和建設(shè)場(chǎng)地等原因暫未能施工。
三是加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已完成電站大壩到鄉(xiāng)衛(wèi)生院處公路的路基改造，預(yù)計(jì)月前完成水泥硬化工程。集鎮(zhèn)供電、供水工程也正在逐步完善，排污管線(xiàn)、垃圾站場(chǎng)、綠化、亮化等建設(shè)工程也正在規(guī)劃中。
三、穩(wěn)定工作
村的穩(wěn)定工作一直是鄉(xiāng)黨委、政府的一塊心病，早在年，縣政法委就提出了“穩(wěn)，修、修、辰”的維穩(wěn)口號(hào)，由此也可以看出我們鄉(xiāng)所面臨的嚴(yán)重的維穩(wěn)工作壓力。今年我們主要做了以下三個(gè)方面的工作：
一是以切實(shí)解決疑難、遺留問(wèn)題為切入點(diǎn)，把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態(tài)。
1、積極組織鄉(xiāng)、村及農(nóng)電站相關(guān)人員開(kāi)展電費(fèi)的收繳工作。村自年底電站正式開(kāi)建以來(lái)，就沒(méi)有交納過(guò)電費(fèi)，截止月，共欠繳電費(fèi)達(dá)110余萬(wàn)元。年初，鄉(xiāng)黨委、政府把這項(xiàng)工作作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念的突破口來(lái)抓，通過(guò)周密部署，按照逐步規(guī)范的思路制訂工作方案，目前全村562戶(hù)已完成四月份的電費(fèi)收繳共534戶(hù)，未繳28戶(hù)中有24戶(hù)因全家外出不能收繳，僅有4戶(hù)無(wú)緣由拒繳。
2、積極協(xié)同業(yè)主做好村沿河水土流失的賠付工作。因村二期護(hù)坡未啟動(dòng)，造成沿島護(hù)坡高程過(guò)低，每遇泄洪，必使島上部分地段受水侵襲，水土流失嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)也較大。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)與業(yè)主協(xié)商，對(duì)群眾的受損部分給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并表示及時(shí)予以啟動(dòng)二期防護(hù)工程。
二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。
先后啟動(dòng)實(shí)施了村內(nèi)道路的硬化工程、引水工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程，并通過(guò)縣建整扶貧工作組的進(jìn)駐，積極實(shí)施柑橘品改、蔬菜大棚、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目建設(shè)，讓村群眾切實(shí)感受到了黨和政府對(duì)他們的關(guān)心，讓他們把心思從蠻要工程當(dāng)包頭轉(zhuǎn)變到了實(shí)實(shí)在在搞開(kāi)發(fā)上來(lái)。
三是以保護(hù)性施工為抓手，全力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度。新集鎮(zhèn)的建設(shè)自年開(kāi)始“三通一平”工作以來(lái)，矛盾不斷，先后發(fā)生了“1.31”打砸鄉(xiāng)政府、“8.6”沖擊縣政府兩次重大。今年年初更是因少數(shù)村民以征地標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低等原因進(jìn)行阻工，造成隨集鎮(zhèn)搬遷移民戶(hù)不能建房，針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)黨委、政府在做群眾思想工作的同時(shí)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，為縣委、縣政府決定開(kāi)展保護(hù)性施工的決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。月日，400余政法干警組織進(jìn)行了為期四天的保護(hù)性施工，強(qiáng)力推進(jìn)了新集鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)度。
目前，全鄉(xiāng)社會(huì)大局基本穩(wěn)定。
四、其他各項(xiàng)工作
1、農(nóng)業(yè)方面
重點(diǎn)一是抓好征村750畝的國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，目前已完成500余畝；二是抓好村450畝葛根種植培育基地的建設(shè)，目前已完成280余畝；三是抓好庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，目前全鄉(xiāng)已有網(wǎng)箱824口，扶持網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)專(zhuān)業(yè)戶(hù)82戶(hù)。
2、旅游休閑業(yè)
試點(diǎn)起動(dòng)旅游休閑業(yè)項(xiàng)目，充分挖掘我鄉(xiāng)豐厚的歷史人文底蘊(yùn)和得天獨(dú)厚的自然資源，以庫(kù)區(qū)旅游休閑開(kāi)發(fā)為依托，抓住大洑潭電站庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)和清波浪新集鎮(zhèn)建設(shè)的有利契機(jī)，增強(qiáng)新集鎮(zhèn)與庫(kù)區(qū)發(fā)展整體服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游開(kāi)發(fā)“先規(guī)劃，后開(kāi)發(fā)，不規(guī)劃，不開(kāi)發(fā)”的思想觀念，激發(fā)農(nóng)民和社會(huì)各界投資興辦旅游的積極性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本地民俗文化和風(fēng)土人情的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好以大壩為點(diǎn)，沿至、至黃埠庫(kù)區(qū)游的“一點(diǎn)兩線(xiàn)”建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府在財(cái)政特別緊張的情況下，擠出部分資金用于扶持、獎(jiǎng)勵(lì)“農(nóng)家店”和“農(nóng)家樂(lè)”特色旅游項(xiàng)目，同時(shí)組織邀請(qǐng)發(fā)改、旅游、規(guī)劃、林業(yè)、水利等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人或?qū)＜襾?lái)鄉(xiāng)實(shí)地考察，為我鄉(xiāng)的旅游規(guī)劃及開(kāi)發(fā)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，按照將我鄉(xiāng)打造為“辰溪后花園”的總體思路，使旅游業(yè)成為壯大我鄉(xiāng)財(cái)政、促進(jìn)農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與干部、干部與干部之間的交流和溝通，經(jīng)常性開(kāi)展談心活動(dòng)，營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)有活力班子隊(duì)伍和風(fēng)清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則，開(kāi)展“建功創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，倡導(dǎo)崗位建功，積極鼓勵(lì)干部創(chuàng)業(yè)。整頓作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高他們的綜合素質(zhì)。
六、“6.8”洪災(zāi)受損情況
月日凌晨2點(diǎn)，我鄉(xiāng)境內(nèi)普降暴雨，最大降雨量達(dá)到140毫米，給我鄉(xiāng)群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)共計(jì)房屋受損17棟54間（塌方損壞8棟，水淹9棟），受淹稻田1700余畝，其他作物受損1200余畝，其中絕收600余畝，沖毀溪堤34段2000余米，公路塌方15處800余米，高壓輸電線(xiàn)路沖斷5檔，沖走網(wǎng)箱150余口，中、小學(xué)被迫停課兩天，全鄉(xiāng)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800余萬(wàn)元。
災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)啟動(dòng)防汛預(yù)案，主要做了以下幾件事：一是加強(qiáng)汛期值班制度；二是加強(qiáng)汛期預(yù)警措施的落實(shí)；三是積極排查、消除災(zāi)害隱患；四是組織開(kāi)展抗災(zāi)生產(chǎn)自救活動(dòng)。
七、下半年的主要工作
1、按照“先穩(wěn)定，再發(fā)展”的思路，重點(diǎn)做好全鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
2、按照打造“辰溪后花園“的思路，重點(diǎn)加快新集鎮(zhèn)的建設(shè)步伐和后續(xù)管理工作，完善集鎮(zhèn)功能，確保新集鎮(zhèn)年底前初具規(guī)模。
3、按照“保類(lèi)進(jìn)位“的要求，抓好計(jì)劃生育工作，確保年初所定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）狠抓資源保障工作，保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)耕地，特別是基本農(nóng)田的保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保了全區(qū)耕地保有量3.998萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在3.0514萬(wàn)公頃。完成了永久基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌及界樁設(shè)立，逐級(jí)簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。
（二）狠抓責(zé)任措施落實(shí)，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件
1、主動(dòng)做好項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作。今年全區(qū)共上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地1個(gè)373.1805畝和1個(gè)獨(dú)立選址項(xiàng)目351.312畝。
2、嚴(yán)格設(shè)施農(nóng)用地管理。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理和政策宣傳，印制了“申辦設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目須知”宣傳資料。進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化申請(qǐng)辦理程序，2013年上報(bào)了12宗設(shè)施農(nóng)用地，區(qū)政府已批復(fù)了9宗。
3、進(jìn)一步加大了城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)工作的力度。已上報(bào)李端鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目并通過(guò)省廳入庫(kù)，待省廳批準(zhǔn)立項(xiàng)后即可開(kāi)工建設(shè)。
4、強(qiáng)力推進(jìn)土地整理項(xiàng)目。
一是積極申報(bào)。今年已組織申報(bào)27個(gè)土地整理項(xiàng)目，其中：正式立項(xiàng)的有15個(gè)；省中心已踏勘現(xiàn)場(chǎng)的有6個(gè)；2個(gè)立項(xiàng)資料已上報(bào)省廳；正在進(jìn)行4個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)資料制作。
二是積極實(shí)施。有3個(gè)區(qū)投資1個(gè)省投資項(xiàng)目已開(kāi)始進(jìn)行實(shí)施；有2個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行施工機(jī)構(gòu)比選備案工作；有6個(gè)項(xiàng)目（北域早茶基地范圍內(nèi)）正在進(jìn)行施工招標(biāo)文件備案工作；有2個(gè)項(xiàng)目（北域早茶基地范圍內(nèi)）已立項(xiàng)；有3個(gè)省投資項(xiàng)目，正在進(jìn)行施工招標(biāo)文件編制工作。
（三）狠抓監(jiān)管防治工作，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
1、加強(qiáng)礦山安全檢查，有力推進(jìn)了“打非治違”行動(dòng)。分局先后十余次開(kāi)展了“打非治違”和煤礦專(zhuān)項(xiàng)大檢查工作，并協(xié)助區(qū)工信局、區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展煤礦關(guān)閉重組工作，強(qiáng)化了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用環(huán)境，推進(jìn)了資源的管理開(kāi)發(fā)利用。加大了安全巡查力度，特別是省政府瀘州會(huì)議后，分局專(zhuān)門(mén)抽調(diào)了由局領(lǐng)導(dǎo)組成的檢查組，深入礦山企業(yè)檢查安全生產(chǎn)落實(shí)工作，全區(qū)煤礦按規(guī)定停產(chǎn)整頓外，非煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，制度完善，無(wú)重大安全責(zé)任事故隱患。
2、加大地質(zhì)災(zāi)害巡查力度，確保汛期安全。下發(fā)了2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，加大了地質(zhì)災(zāi)害巡查力度，對(duì)全區(qū)95個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了逐一排查，從而有效地做好了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。著力加強(qiáng)汛期值班制度的落實(shí)，做到了有險(xiǎn)即出，有事即處，分工明確，責(zé)任到位，從而保證了上傳下達(dá)的順利落實(shí)，保證了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的落實(shí)。
3、認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施和項(xiàng)目申報(bào)工作。爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政投入地質(zhì)災(zāi)害防治資金1400余萬(wàn)元，全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危治理工程。其中象鼻街道大地村七組金滴水滑坡應(yīng)急治理工程通過(guò)驗(yàn)收，山哪吒行宮應(yīng)急治理工程通過(guò)終驗(yàn)，觀斗山地質(zhì)災(zāi)害群治理工程、趙場(chǎng)街道金星村方石包、牟坪鎮(zhèn)金銀村3社大山滑坡、李莊鎮(zhèn)高橋村3社崩塌等4處應(yīng)急排危工程正在實(shí)施。菜壩鎮(zhèn)油房坡滑坡不穩(wěn)定斜坡治理工程完成施工圖設(shè)計(jì)，工程招標(biāo)方案已上報(bào)省、市審核。已將山千佛寺、李端鎮(zhèn)大山村桅桿坳滑坡、安阜街道楊灣社區(qū)荷花池崩塌等3處作為重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目上報(bào)省廳。
4、切實(shí)增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)能力。共投入經(jīng)費(fèi)132萬(wàn)元，其中省級(jí)110萬(wàn)元、區(qū)級(jí)22萬(wàn)元，完成了3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)，11個(gè)避險(xiǎn)點(diǎn)場(chǎng)地建設(shè)，組織了兩批共40戶(hù)村民地災(zāi)防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷工作。
（四）狠抓服務(wù)環(huán)境建設(shè)，夯實(shí)助民增收基礎(chǔ)
1、做好土地登記發(fā)證工作。截止11月底，全區(qū)土地登記發(fā)證共計(jì)39575宗，其中：國(guó)有土地使用權(quán)17726宗，集體土地使用權(quán)21705宗，集體土地所有權(quán)變更登記88宗，注銷(xiāo)登記33宗，抵押登記23宗，抵押貸款20.91億元，均高效務(wù)實(shí)、按期辦結(jié)，嚴(yán)格依法保證了土地登記的權(quán)屬合法、程序到位、主題正確，提高了土地登記公信力。
2、做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村集體土地頒證工作。按照省廳和市局的總體安排，我們于年底開(kāi)始統(tǒng)一部署區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，今年是實(shí)施工作的最后一年。截止目前，已全面完成了既定目標(biāo)任務(wù)，其中：集體所有權(quán)頒證1970宗（完成率99.8%），宅基地使用權(quán)頒證97451宗（完成率85%，區(qū)政府目標(biāo)任務(wù)為70%），集體建設(shè)用地使用權(quán)頒證380宗（完成率100%）。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）部分工作經(jīng)費(fèi)到位不足。農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)多，需要投入的經(jīng)費(fèi)特別多，存在資金不足和部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)存在資金不能按時(shí)到位的問(wèn)題，一定程度上影響了項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施和推進(jìn)。土地報(bào)批、基本農(nóng)田保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作經(jīng)費(fèi)也存在不足問(wèn)題，影響了工作的正常開(kāi)展。
（二）項(xiàng)目多，任務(wù)重，工期緊，部分地方基層干部和群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差，重視不夠，基礎(chǔ)工作做得不細(xì)，致使項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)推進(jìn)難度大，在建中時(shí)有阻工現(xiàn)象發(fā)生。
（三）農(nóng)村宅基地頒證工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)情況差別較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)85%以上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有40%。
三、2014年工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)力推進(jìn)耕地保護(hù)工作。全力推進(jìn)土地整理項(xiàng)目全履蓋，做好已申報(bào)的立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金投入；嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的管控作用；按時(shí)保質(zhì)完成永久性基本農(nóng)田劃定工作任務(wù)。
（二）積極做好土地報(bào)批工作。積極匯報(bào)，多方努力，盡力爭(zhēng)取用地指標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想
2007年全縣農(nóng)經(jīng)工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)及全縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，以黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以“三項(xiàng)管理”為重點(diǎn)，以規(guī)范化為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，加大審計(jì)工作力度，村立有為才有位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，力爭(zhēng)使全縣農(nóng)經(jīng)工作再上新水平。
二、工作目標(biāo)
一是全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；二是穩(wěn)定合理的農(nóng)稅負(fù)擔(dān)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，嚴(yán)格依法行政；三是今年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上；四是農(nóng)村村社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是農(nóng)村工作重點(diǎn)，是干群關(guān)系的焦點(diǎn)，探索與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的重要任務(wù)；五是深化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)。
三、主要工作
1.農(nóng)村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續(xù)完善工作，全縣土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放及承包合同規(guī)范率達(dá)到100%；二是規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同檔案，各村社率達(dá)100%；三是建立土地糾紛咨詢(xún)登記、調(diào)查及處置程序；四是開(kāi)展《農(nóng)村土地承包法》培訓(xùn)，組織各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員集中培訓(xùn)；五是開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理試點(diǎn)工作，以村為單位，在2個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作，擬定試點(diǎn)方案；六是開(kāi)展農(nóng)村土地管理專(zhuān)題調(diào)研；七是編發(fā)關(guān)于農(nóng)村土地管理工作簡(jiǎn)報(bào)2期。
主要措施：1.開(kāi)展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；2.4月份開(kāi)展檢查并寫(xiě)出總結(jié)；3.對(duì)農(nóng)民上訪的土地糾紛要及時(shí)調(diào)查、處理，要有記錄和處理意見(jiàn)。
2.負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理及維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)“四制”，鎮(zhèn)、村報(bào)刊訂閱限額制的監(jiān)督管理，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民上訪的加重負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，以穩(wěn)定負(fù)擔(dān)水平，防止負(fù)擔(dān)反彈；二是農(nóng)村教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，全面實(shí)行農(nóng)村地縣中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”；三是加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理；四是加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度；五是切實(shí)履行職責(zé)。
主要措施：1.3月份起草減負(fù)工作意見(jiàn)；2.3月份完成2007年度鎮(zhèn)、村級(jí)報(bào)刊訂閱調(diào)查并寫(xiě)出簡(jiǎn)報(bào)；3.8-11月份開(kāi)展減負(fù)監(jiān)督檢查1次并寫(xiě)出總結(jié)；4.農(nóng)村教育收費(fèi)專(zhuān)題調(diào)研；5.編發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作簡(jiǎn)報(bào)2期。
3.農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，確保公開(kāi)工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，提高公開(kāi)的質(zhì)量和效果，村務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100%；二是推廣實(shí)施《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行村社級(jí)財(cái)務(wù)制及電算化點(diǎn)，在曾家鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)組織力量進(jìn)行一次檢查，要進(jìn)一步做好規(guī)范和完善工作；三是開(kāi)展農(nóng)村信息化試點(diǎn)工作，建立完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
主要措施：1.參與縣民政局牽頭的村務(wù)公開(kāi)檢查，重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作；2.開(kāi)展財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；3.5月份與財(cái)政局會(huì)管科開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)檢查并寫(xiě)出總結(jié)或簡(jiǎn)報(bào)；4.開(kāi)展相關(guān)調(diào)研。
4.加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作
一是積極宣傳發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重大意義，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；二是加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的指導(dǎo)，提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作管理、營(yíng)運(yùn)水平。
主要措施：1.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；2.指導(dǎo)完善各種管理制度，規(guī)范管理行為；3.開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研并編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。
5.農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）統(tǒng)計(jì)工作
一是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析；二是2007年度增加農(nóng)業(yè)季報(bào)匯總工作；三是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可靠。每季度進(jìn)行一次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)。
6.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息和調(diào)研工作
主要措施：1.農(nóng)村承包地保護(hù)及利用；2.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理調(diào)研；3.農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)調(diào)研；4.村級(jí)財(cái)務(wù)制調(diào)研。
四、主要措施
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)經(jīng)工作事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)經(jīng)工作是把黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處，并使之制度化、經(jīng)?；烷L(zhǎng)期穩(wěn)定的需要，是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保護(hù)廣大農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織合法性權(quán)益的需要，因而要努力取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作的重視，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使農(nóng)經(jīng)工作成為各級(jí)黨委、政府的重要參謀助手。
（二）堅(jiān)持農(nóng)經(jīng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，建立一套行之有效的工作機(jī)制和考核體系。首先，建立工作責(zé)任制度，根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，明確崗位責(zé)任和工作職責(zé)，將各項(xiàng)任務(wù)及指標(biāo)分解到站上每位工作人員。各鎮(zhèn)農(nóng)技中心也要按照縣里的總體安排結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定農(nóng)經(jīng)工作計(jì)劃，并要細(xì)化、量化，責(zé)任到人。其次，建立健全考核體系，依據(jù)分配給各鎮(zhèn)和站上每位工作人員的指標(biāo)任務(wù)，制定考核細(xì)則，年末對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢驗(yàn)各個(gè)鎮(zhèn)和站上每位工作人員的工作成效。第三，建立健全工作規(guī)章制度。農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有一整套規(guī)章制度，在今后工作中要不斷完善，加以改進(jìn)，使之更加合理有效，逐步形成科學(xué)的操作規(guī)程和有效的工作方法。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)經(jīng)工作已上了軌道，對(duì)一些重大問(wèn)題和深層問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究是非常必要的。要力求在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，提出經(jīng)營(yíng)管理工作的新思想、新措施，探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理工作新機(jī)制。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高素質(zhì)。通過(guò)每年農(nóng)經(jīng)干部繼續(xù)教育和實(shí)踐鍛煉，使農(nóng)經(jīng)干部掌握并正確運(yùn)用黨的政策，掌握現(xiàn)代管理知識(shí)，懂得做群眾工作的本領(lǐng)，具備履行職責(zé)，做好工作的能力。同時(shí)教育農(nóng)經(jīng)干部要加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)政治理論，提高政治修養(yǎng)，在工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入實(shí)際，深入基層，牢固樹(shù)立“三個(gè)代表”的思想，切實(shí)把農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新水平。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和區(qū)委七屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“抓統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展”的思路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快農(nóng)村民生改善，為全面構(gòu)建“五彩”，打造江南水鄉(xiāng)現(xiàn)代田園城區(qū)提供基礎(chǔ)和支撐，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好開(kāi)局。
二、工作重點(diǎn)
根據(jù)2011年工作的總體要求，今年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：
（一）建設(shè)兩大平臺(tái)
——拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。以“兩區(qū)”建設(shè)抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化、規(guī)模集聚、經(jīng)營(yíng)集約、產(chǎn)業(yè)融合、功能拓展，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入7.5億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5%以上，確保糧食播種面積27.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量12.7萬(wàn)噸。
——夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。以管理促發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管，全面推進(jìn)“三資管理向一個(gè)平臺(tái)集中”。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”保值增值，保障農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收致富。2011年要確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上。
（二）完成兩項(xiàng)改革
——農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革。今年要在“兩分兩換”試點(diǎn)村集體資產(chǎn)股份化改革的基礎(chǔ)上，完成區(qū)內(nèi)所有行政村的股份化改革工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
——城鄉(xiāng)供水管理體制改革。要按照城鄉(xiāng)供水一體化的要求，加快二三級(jí)管網(wǎng)改造建設(shè)，妥善處置供水企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，確保在年底前基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)同管理”的改革目標(biāo)。
（三）優(yōu)化兩張網(wǎng)絡(luò)
——優(yōu)化城鄉(xiāng)“綠網(wǎng)”。加大植樹(shù)造林力度，積極推進(jìn)田園城區(qū)綠網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。全年新增綠化面積2300畝，全區(qū)林木覆蓋率提高到17.9%以上。
——優(yōu)化區(qū)域“水網(wǎng)”。以管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，梳理整合改造河網(wǎng)水系，提升水環(huán)境，開(kāi)發(fā)水資源、保障水安全。
三、主要措施
（一）做大發(fā)展平臺(tái)
一是優(yōu)規(guī)劃?？茖W(xué)編制“兩區(qū)”規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，更加注重規(guī)劃的統(tǒng)一性和操作性，切實(shí)保障規(guī)劃的執(zhí)行和落實(shí)。2011年要繼續(xù)積極向上對(duì)接，主動(dòng)做好新一輪園區(qū)的申報(bào)立項(xiàng)工作。二是聚要素。加大流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)土地等各類(lèi)生產(chǎn)要素優(yōu)先向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中。全年新增土地流轉(zhuǎn)面積1.2萬(wàn)畝，新增規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)面積1萬(wàn)畝。三是抓建設(shè)。重點(diǎn)加快總面積1.54萬(wàn)畝的糧食生產(chǎn)功能示范區(qū)（其中3個(gè)集中連片千畝以上示范區(qū)）和13個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)3個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園3個(gè)，特色農(nóng)業(yè)精品園7個(gè)）范圍內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。2011年要確保鳳橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)出形象、出效益。
（二）著力招商選資
一是增合作。立足本地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)外交流，強(qiáng)化戰(zhàn)略合作。全年確保引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資2億元，合同利用外資2500萬(wàn)美元。二是選項(xiàng)目。積極吸引優(yōu)質(zhì)工商資本、金融資本和社會(huì)資本投資我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、特色優(yōu)勢(shì)明顯、聯(lián)動(dòng)發(fā)展功能強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著、規(guī)模適中效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目10個(gè)以上。三是強(qiáng)主體。加快培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持一批運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)面廣，具有示范效應(yīng)的重點(diǎn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。力爭(zhēng)創(chuàng)建省、市級(jí)示范性合作社和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到5家、3家以上。
（三）加快項(xiàng)目建設(shè)
一是明重點(diǎn)。調(diào)整充實(shí)“三農(nóng)”項(xiàng)目庫(kù)，要擬定一批政府投資項(xiàng)目，推出一批對(duì)外招商項(xiàng)目，包裝一批向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。二是定職責(zé)。要建立重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)責(zé)任制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。三是優(yōu)服務(wù)。組織開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)年”活動(dòng)，積極做好項(xiàng)目的主動(dòng)對(duì)接和跟進(jìn)服務(wù)，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，已簽項(xiàng)目抓開(kāi)工，在談項(xiàng)目抓簽約，意向項(xiàng)目抓跟蹤。同時(shí)，要著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的土地、政策、資金等實(shí)際問(wèn)題。
（四）拓寬發(fā)展領(lǐng)域
一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，全年優(yōu)化推廣“萬(wàn)元千斤”等現(xiàn)代農(nóng)作制度創(chuàng)新模式2萬(wàn)畝。二是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大花卉、實(shí)用菌等新興產(chǎn)業(yè)，有序開(kāi)發(fā)水域經(jīng)濟(jì)功能，推廣發(fā)展?jié)O、菱、水生蔬菜等。三是實(shí)施“接二連三”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和物流業(yè)，探索立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，積極鼓勵(lì)本地農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展。
（五）強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)
一是抓保障。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全年完成100座泵站改造任務(wù)，建設(shè)渠道150公里，新增節(jié)水灌溉面積5000畝，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。二是抓防災(zāi)。完善預(yù)案、理順體制、整合資源，建立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，切實(shí)提高防汛防臺(tái)抗旱等氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力和應(yīng)急水平。三是抓生態(tài)。深入開(kāi)展“關(guān)注森林”行動(dòng)和綠色系列創(chuàng)建，積極推進(jìn)東南水系治理，加快實(shí)施以余豐塘河道綜合整治工程為重點(diǎn)的中小河流治理工作。全年創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)和市級(jí)綠色小城鎮(zhèn)各1個(gè)，省級(jí)森林村莊1個(gè)，省級(jí)綠化示范村2個(gè)，市級(jí)綠化示范村3個(gè)，整治疏浚河道131公里，河道綠化30公里。
（六）提升服務(wù)能力
一是強(qiáng)化科技支撐能力。加強(qiáng)與科研單位、大專(zhuān)院校的合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管能力。鞏固深化省級(jí)食品安全示范區(qū)、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)、藥械數(shù)字化監(jiān)管示范區(qū)“三區(qū)”創(chuàng)建工作成果，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，組織開(kāi)展有“橙色—食品藥品放心工程行動(dòng)計(jì)劃”，努力筑牢人民群眾飲食用藥安全屏障。三是強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)能力。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)惠農(nóng)服務(wù)隊(duì)和藥監(jiān)藍(lán)盾服務(wù)隊(duì)作用，不斷完善農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的基層現(xiàn)代為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，積極打造農(nóng)口系統(tǒng)的服務(wù)品牌。
（七）注重工作創(chuàng)新
一是抓亮點(diǎn)。要深化與農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心的戰(zhàn)略合作，結(jié)合我區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、畜禽污染治理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，提煉總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“模式”。二是攻難點(diǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)作物秸桿、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物的循環(huán)綜合利用，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)示范區(qū)。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是保重點(diǎn)。要繼續(xù)突出增加農(nóng)民收入這個(gè)重點(diǎn)，著力培育一批種養(yǎng)大戶(hù)，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要通過(guò)組建勞務(wù)合作社等途徑，促進(jìn)參與“兩分兩換”的農(nóng)民再就業(yè)，增收入。
（八）狠抓品牌建設(shè)
一是抓標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。全年新增8個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、2個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是抓品牌。積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，通過(guò)培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全年創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)名牌（含省著名商標(biāo)）和一批市級(jí)名牌（含知名商標(biāo)）。三是抓營(yíng)銷(xiāo)。抓住品牌優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心及周邊各大市場(chǎng)，積極組織參加區(qū)內(nèi)外展示展銷(xiāo)活動(dòng)，不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度，使品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額占全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額的35%以上。
（九）優(yōu)化完善政策
一是抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，及時(shí)、足額、規(guī)范發(fā)放補(bǔ)貼資金，確保政策執(zhí)行效率。二是抓優(yōu)化。梳理完善各項(xiàng)涉農(nóng)政策，不斷加大財(cái)政投入和扶持力度，尤其要重點(diǎn)扶持“兩區(qū)”平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是抓導(dǎo)向。積極發(fā)揮政策引導(dǎo)和資金聚集效應(yīng)，加快形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。
