時間：2022-04-26 23:18:00
序論：在您撰寫創(chuàng)文工作方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
以配合府谷縣創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以《全國文明城市測評體系》為依據(jù)，通過組織開展各種文化活動，強化創(chuàng)建全國文明城市工作宣傳聲勢，全面提升我校師生的綜合素質(zhì)和對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建全國文明城市活動的良好環(huán)境和輿論氛圍。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立工作管理機構(gòu)，落實責(zé)任。
我校加強創(chuàng)文工作的領(lǐng)導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并進行分工：
組 長：任 琴
副組長：趙榮剛
組 員：少先隊總輔導(dǎo)員及各班的班主任。
分工：輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌安排，各班主任負(fù)責(zé)具體工作的落實。
三、具體工作安排
（一）加強師德教育，不斷提高我校教師隊伍建設(shè)，進一步提升教師幸福感。我校組織全體教師深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》；組織校內(nèi)優(yōu)秀教師先進事跡宣講活動；組織教師開展師德專題討論、撰寫學(xué)習(xí)心得、分享交流等活動，進一步弘揚高尚師德，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進取、樂于奉獻的行業(yè)風(fēng)尚，不斷增強廣大教職工的服務(wù)意識、奉獻意識和大局意識。
（二）不斷深化“創(chuàng)文明城市，做文明學(xué)生” 活動。積極配合所屬街道活動，努力營造文明府谷的濃厚氛圍。
（三）不斷深入開展創(chuàng)建文明城市主題月活動。充分發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢，以“小手牽大手”的形式，積極開展校內(nèi)外創(chuàng)建文明城市宣傳活動。
（四）不斷深入開展“我們的節(jié)日”系列活動。圍繞我國春節(jié)、清明、端午、中秋等四大傳統(tǒng)節(jié)日，把愛國主義教育貫穿“我們的節(jié)日”主題活動，進一步營造熱烈喜慶、文明和諧的節(jié)日社會氛圍。在“我們的節(jié)日”活動中，我校通過春節(jié)探訪老人、學(xué)雷鋒、清明拜祭革命先烈、端午進行愛國主義主題教育等活動，并通過節(jié)日知識講座、詩文朗誦會、詩歌創(chuàng)作征集、板報墻報手抄報比賽等各種活動形式，進一步培養(yǎng)學(xué)生的愛國情感、民族精神。
四、工作要求
積極開展群眾文化活動，是推動創(chuàng)建全國文明城市工作取得實效的重要措施，也是創(chuàng)建全國文明城市工作的重要內(nèi)容。我校高度重視，按照上級要求認(rèn)真抓好落實。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定本校的工作方案，并做好分工，責(zé)任到人。
（二）加大宣傳，形成聲勢。緊緊圍繞“創(chuàng)建全國文明城市”這一主題，努力營造創(chuàng)建全國文明城市的良好社會氛圍和強大的輿論聲勢，推動校園掀起創(chuàng)建全國文明城市活動新熱潮。
（三）加強溝通，及時匯報。與學(xué)區(qū)、社區(qū)加強溝通，科學(xué)統(tǒng)籌各種資源，形成合力，以進一步增強活動影響和效果。并進一步做好每月28日的工作匯報，爭取圓滿完成上級的任務(wù)。
根據(jù)市“創(chuàng)文辦”和市教育局有關(guān) “創(chuàng)文”工作的文件精神和要求，現(xiàn)結(jié)合我?！皠?chuàng)文工作的通知”和學(xué)校的實際情況，制定我?！皠?chuàng)文”工作在宣傳教育方面的工作方案。
一、佛山電大“創(chuàng)文”工作分四個階段進行
（一）宣傳發(fā)動階段——以造聲勢為中心工作（3—4月份）
（二）行動整改階段——以促改觀為中心工作（5—6月份）
（三）迎接評估階段——以保質(zhì)量為中心工作（7—8月份）
（四）鞏固成效階段——以求鞏固、評優(yōu)秀為中心工作（9—12月份）
二、佛山電大“創(chuàng)文”階段工作目標(biāo)和工作內(nèi)容
（包括了學(xué)校整體環(huán)境、班集體風(fēng)氣、學(xué)生個人精神面貌三個角度）（如認(rèn)為上述劃分可行，以下內(nèi)容需另做修改）
（一）宣傳發(fā)動階段——造聲勢（3—4月份）
在4月份內(nèi)，邀請“創(chuàng)文”宣講團講師到校作專題報告會。
在4月份內(nèi)，將學(xué)?，F(xiàn)有環(huán)境，尤其是教室、樓道、走廊、空地等地方進行一次清查整理，按照“創(chuàng)文”工作的整體要求重新規(guī)劃，設(shè)計制作相關(guān)的招貼畫或標(biāo)識；
在4月份內(nèi)，學(xué)校團委、學(xué)生會要制定一個我?！皠?chuàng)文”工作的“倡儀書”（包括了訂立佛山電大校園文明守則；校園“十不”規(guī)范；及各團支部、各班“創(chuàng)文”工作中的要求等）；
在4月份內(nèi)，學(xué)校的校園網(wǎng)上開通“創(chuàng)文”工作專欄，宣傳、報道“創(chuàng)文”工作信息和介紹“創(chuàng)文”工作好人好事等，同時學(xué)校的“電子屏幕”上要反復(fù)打出“創(chuàng)文”有關(guān)標(biāo)語、口號和提示等。
在4月份內(nèi)，各教學(xué)班、團支部都要在自己的班內(nèi)，組織班上的同學(xué)開展“四個一”的“創(chuàng)文”活動（一次自查，即社會實踐。對照校園文明守則；校園“十不”規(guī)范，查不文明行為；寫一封家信，將“創(chuàng)文”的有關(guān)工作與家長溝通；編寫一條“創(chuàng)文”的口號或短信；舉行一次競賽）。
（二）行動整改階段——促改觀（5—6月份）
在5月份內(nèi)，按照“創(chuàng)文”工作的整體要求，在新規(guī)劃基礎(chǔ)上，張貼招貼畫或標(biāo)式等。
在5月份內(nèi)，各教學(xué)班、團支部針對自查的情況開展整改工作（中職“創(chuàng)建文明班”活動結(jié)合“創(chuàng)文”工作深化開展）。
在5月份內(nèi)，中職處要建立起“家長委員會”，并開展相關(guān)工作。
在5月份內(nèi)，青志協(xié)除“交協(xié)”工作之外，在校內(nèi)開展相關(guān)活動。
在5月份內(nèi)，根據(jù)市教育局的要求，重點組織、編寫好市“創(chuàng)文”工作相關(guān)的各類指標(biāo)材料和規(guī)章制度等
具體完成市、教育局下達的“創(chuàng)文”任務(wù)分解各項指標(biāo)整改：
①完善各項安全管理制度（含安全員職責(zé)、培訓(xùn)）
②建立文明交通行動計劃（含安全檔案資料建檔）
③檢查校務(wù)公開、收費公示等制度的落實情況
④普法教育資料的收集整理和歸檔
⑤各大節(jié)日活動資料收集整理和歸檔
⑥中職“讀寫課”資料收集整理和歸檔
⑦中職未成年人教育的專項工作材料整理和歸檔
在6月份內(nèi)，對3月份以來參與上街文明勸導(dǎo)大行動的情況進行階段小結(jié)，利用板報的宣傳陣地，大力宣傳好人好事。同時對校園不文明行為進行批評和暴光。
在6月份內(nèi)，學(xué)校組織進行一次調(diào)查問卷（根據(jù)市各類的問卷進行模擬）
（三）迎接評估階段——保質(zhì)量（7—8月份）
在學(xué)期結(jié)束前，檢查第一、二階段“創(chuàng)文”工作。各教學(xué)班、團支部根據(jù)“創(chuàng)文”工作的推進情況，開展專項的檢查（班內(nèi)“文明之星”、集體的“文明班”、專項工作任務(wù)的“文明崗”等）
在7—8月份內(nèi)，根據(jù)市“創(chuàng)文”辦、市教育局的指示完成好“迎評”的工作任務(wù)（做好評估組現(xiàn)場檢查的各項準(zhǔn)備和接待工作）。
（四）鞏固成效階段——求鞏固、評優(yōu)秀（9—12月份）
為貫徹落實市區(qū)文明委（擴大）會議暨文明城市創(chuàng)建動員會議精神，全力做好文明城市創(chuàng)建各項工作，結(jié)合我辦實際，制定如下方案：
一、工作機制
1、成立XX街道創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長。成員包括各村、社區(qū)書記主任，轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合整治組、宣傳問卷組、公共場所組，統(tǒng)籌創(chuàng)城各項任務(wù)落實。
2、開展創(chuàng)城期間包村（社區(qū)）組工作。結(jié)合11個包村（社區(qū)）組，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長，到聯(lián)系所掛包村（社區(qū)）做好創(chuàng)建工作，督導(dǎo)掛包村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)所有測評點位達到文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)。同時配合協(xié)助市區(qū)督導(dǎo)組做好溝通對接、巡查督導(dǎo)、問題交辦、整改落實等工作，確保創(chuàng)城工作有序開展。（具體分工見附件）
3、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理原則，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、轄區(qū)單位、辦事處辦站所的職能作用，嚴(yán)格按照工作要求，細化工作方案，分解指標(biāo)任務(wù)，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時限、定獎懲，確保工作落到實處。實行定期檢查、定期通報制度，確保各項工作達到標(biāo)準(zhǔn)要求。工作中做到有計劃安排、有目標(biāo)要求、有獎懲辦法，確保工作責(zé)任全覆蓋、管理無盲區(qū)、創(chuàng)建無死角。建立完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對在工作推動和整改落實中推諉敷衍、工作不力的給予通報批評，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、工作安排
1、第一階段：全面部署，迅速摸排（4月下旬—5月上旬）。召開動員會，對2020年文明創(chuàng)建工作進行全面部署動員，明確工作要點和責(zé)任分工。按照《XX街道2020年文明城市創(chuàng)建實地考察工作要點》各項指標(biāo)要求，組織各村、社區(qū)，各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的文明創(chuàng)建工作情況進行全面摸底排查，對存在的問題建立專門工作臺賬，邊查邊改、即查即改，確保整改落實到位。
2、第二階段：突出重點，集中整治（5月中旬—6月下旬）。規(guī)范轄區(qū)公共區(qū)域公益廣告設(shè)置，集中整治環(huán)境衛(wèi)生秩序臟亂差等突出問題，包括社區(qū)環(huán)境、街巷環(huán)境，公共場所和公共秩序，重點場所加大保潔力度，確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無垃圾，無亂貼亂畫。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位、各項活動記錄不全的問題。
3、第三階段：鞏固提升，長期堅持。對于排查出的問題，舉一反三，圍繞從根本上解決問題，避免出現(xiàn)反彈。對遺漏的問題和整治不到位的問題，有針對性地采取有效措施，確保整治工作全部到位。及時總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，建立完善長效管理機制，持續(xù)鞏固文明創(chuàng)建成果。
三、工作要求
一是認(rèn)清形勢，堅定信心。
全國文明城市是公認(rèn)的城市整體文明水平最高榮譽，與我們每個人息息相關(guān)。各村、社區(qū)、各單位要進一步認(rèn)清形勢、切實將思想和行動統(tǒng)一到各級部署要求上來，堅持問題導(dǎo)向，強化“有解”思維，全力以赴推動文明城市創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要帶頭抓好落實，靠上解決問題，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、保障措施到位、工作責(zé)任到位、問題整改到位。
二是充分發(fā)動，營造氛圍。
堅持開門創(chuàng)建、為民創(chuàng)建，在切實解決好民生實事的基礎(chǔ)上，廣泛開展道德模范評選、文明知識宣講、文明出行、文明旅游、文明餐桌等主題創(chuàng)建活動，通過設(shè)置公益廣告、發(fā)放文明手冊、明白紙入戶等形式，大力開展宣傳工作，切實提升市民對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率和滿意率，為全國文明城市測評奠定良好的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使文明創(chuàng)建理念深入人心。
一、充分認(rèn)識開展文明創(chuàng)建活動的重要意義
文明創(chuàng)建活動是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。大力開展文明創(chuàng)建活動是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“文明”、構(gòu)建和諧社會的客觀要求；是進一步加強思想政治工作、凝心聚力、推動工作的有效載體；是內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，保障工業(yè)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)、奮進“10”的新形勢下，積極開展文明創(chuàng)建活動具有十分重要的意義，把文明創(chuàng)建作為進一步加強效能工作、全面推動工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)開展的有效載體和抓手并著力抓好，鼓舞士氣，增強隊伍的凝聚力，進一步樹立經(jīng)委系統(tǒng)的良好形象。
二、明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，緊緊圍繞區(qū)政府中心工作，以“全民創(chuàng)業(yè)”為動力，以建設(shè)一流的干部隊伍、培養(yǎng)一流的行業(yè)作風(fēng)、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，內(nèi)強素質(zhì),外樹形象，貼近實際，注重實效，不斷提高經(jīng)委工作整體文明水平，努力擴大社會影響，讓社會和人民群眾來檢驗經(jīng)委系統(tǒng)文明創(chuàng)建所取得的成果，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越和發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實施，推動文明創(chuàng)建工作深入開展
（一）成立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：下設(shè)創(chuàng)建辦公室，將創(chuàng)建工作納入委重要議事日程，定期召開創(chuàng)建工作專題會議，認(rèn)真研究落實區(qū)文明委及其辦公室交辦的各項工作任務(wù)。委創(chuàng)建辦公室要積極按要求報送創(chuàng)建工作計劃、資料及有關(guān)信息。
（二）切實加強思想和道德建設(shè)。將精神文明建設(shè)理論學(xué)習(xí)納入學(xué)習(xí)計劃，按既定學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真操作，深入開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及活動，設(shè)立文明創(chuàng)建宣傳欄，定期宣傳在文明創(chuàng)建活動涌現(xiàn)出來的好人好事，堅持弘揚和培育民族精神和時代精神，利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中教育活動；經(jīng)常開展多種形式的國防和國家安全教育、群眾性主題形式教育和誠信主題教育實踐活動，積極參與信用體系建設(shè)；單位法制教育有計劃、有安排，法制宣傳教育普及率達到100%；積極開展學(xué)先進活動，形成崇尚先進的濃厚社會氛圍，對近年來我區(qū)重大先進典型的知曉率達到100%；學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動；定期對干部職工進行經(jīng)濟、法制、文化、科技等方面的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。
認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，制定單位道德建設(shè)規(guī)劃和工作計劃；廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和文明禮儀教育活動，大力弘揚“愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，單位干部職工能夠熟記20字的基本道德規(guī)范，享受《市民手冊》；廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，單位職工熟悉“八榮八恥”的主要內(nèi)容；深入開展“講文明、樹新風(fēng)”等各種形式的道德實踐活動，努力打造具有本單位特色性的道德建設(shè)品牌。
（三）制定文明單位或行業(yè)創(chuàng)建實施方案、計劃，有具體的創(chuàng)建保障措施，并把和諧創(chuàng)建的要求納入創(chuàng)建活動之中；堅持科學(xué)民主決策，實行重大問題和重要事件集體決策制度、決策責(zé)任制、決策過錯追究制；認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，制定本單位的職業(yè)行為規(guī)范，深入開展職業(yè)道德建設(shè)活動，認(rèn)真落實社會服務(wù)承諾、政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度。
（四）積極參與社會秩序管理。努力做到單位全年無社會治安案件、重大安全生產(chǎn)事故、群體性上訪等影響社會治安和穩(wěn)定的事件發(fā)生；單位內(nèi)部關(guān)系和諧，職工在社區(qū)人際關(guān)系祥和，遵守交通規(guī)則，遵守公共秩序，愛護公共設(shè)施，無闖紅燈、吵架斗毆、故意損壞公物等不文明現(xiàn)象；無虐待和不贍養(yǎng)老人、家庭暴力、不撫養(yǎng)未成年人等侵犯老人、婦女、兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象，無侵犯殘疾人合法權(quán)益事件。
（五）加強環(huán)境建設(shè)。努力做到單位衛(wèi)生潔凈、無衛(wèi)生死角、亂丟垃圾、隨地吐痰、損壞花草樹木等破壞環(huán)境的現(xiàn)象，車輛停放有序，除“四害”四項指標(biāo)達到國家標(biāo)準(zhǔn)，單位綠化、美化、凈化、硬化達到標(biāo)準(zhǔn)要求。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行黨的群眾路線，牢牢把握“創(chuàng)文明城市、惠萬家百姓”的理念，切實體現(xiàn)文明城市創(chuàng)建群眾需求的工作導(dǎo)向，開展扎實有效的創(chuàng)建活動，解決創(chuàng)建工作中群眾反映強烈的突出問題，進一步打造城市良好形象，為力爭在2014年把我市創(chuàng)建成全國文明城市奠定基礎(chǔ)。
二、工作重點
根據(jù)市創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)任務(wù)，圍繞城管職能，突出重點，深入開展“十大創(chuàng)建行動”，即：城市環(huán)境綜合整治“931”行動、市容秩序?qū)ｍ椪涡袆?、環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動、戶外廣告專項整治行動、建筑渣土專項整治行動、占道管理專項整治行動、違法建設(shè)專項整治行動、項目設(shè)施建設(shè)推進行動、文明素質(zhì)提升行動、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動，努力優(yōu)化城市環(huán)境，著力提升城市品質(zhì)，確保城管部門創(chuàng)建任務(wù)全面完成，努力在2014年全國文明城市檢查測評中不扣分、爭高分。
（一）開展城市環(huán)境綜合整治“931”行動。
充分發(fā)揮市、區(qū)整治辦的牽頭組織、督查考核作用，對照“931”行動標(biāo)準(zhǔn)，深入推進城市環(huán)境綜合整治工作。“九整治”即整治城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場；“三規(guī)范”即規(guī)范占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告；“一提升”即提升城市管理長效化水平。通過深入開展“931”行動，切實解決群眾反映強烈的城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題，加快配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善城市市容面貌，努力實現(xiàn)城市管理規(guī)范化、精細化、長效化，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。
（二）開展市容秩序?qū)ｍ椪涡袆印?/p>
落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，重點對坡子街商圈、主要商業(yè)大街、市區(qū)26條主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊、公園、廣場、校園周邊、車站等公共場所、重要節(jié)點進行整治，實行錯時工作制，實施定人定崗定責(zé)管理，清除亂堆亂放、亂搭亂建，取締擅自擺攤設(shè)點、店外占道經(jīng)營。規(guī)范攤點疏導(dǎo)區(qū)管理，因勢利導(dǎo)，下大力氣解決馬路市場和流動攤點占道經(jīng)營問題。開展城市“牛皮癬”整治，清除各類非法小廣告、櫥窗亂張貼，消除視覺污染。規(guī)范人力客運三輪客車車容車貌，確保無違規(guī)亂張貼的小廣告及擅自改裝、安裝設(shè)置的附屬裝置；進一步規(guī)范人力客運三輪車?？恐刃?，教育引導(dǎo)業(yè)主文明經(jīng)營、安全行駛、遵守交通規(guī)則。加大城市立面環(huán)境整治力度，對主干道、城市出入口、主要商業(yè)大街立面環(huán)境進行綜合整治，打造城市新形象。
（三）開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。
按照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置管理力量，合理安排工作班次，實現(xiàn)城區(qū)主次干道全天候保潔，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生死角和積存垃圾及時組織突擊清理，不斷提升作業(yè)質(zhì)量和效率；著力提升河道保潔質(zhì)量，對城區(qū)河道進行分類、分片、定人、定崗，實行精細管理；積極推進生活垃圾分類工作，逐步實現(xiàn)生活垃圾處置減量化；進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對垃圾箱、公廁、中轉(zhuǎn)站進行整修出新，保持完好清潔；完善垃圾收運體系，確保垃圾日產(chǎn)日清，所有垃圾收集后全部進入垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理。
（四）開展戶外廣告專項整治行動。
按照“規(guī)范化、減量化、景觀化”的戶外廣告整治原則，集中拆除一批不符合規(guī)劃、未經(jīng)許可擅自設(shè)置的違法廣告，不斷凈化城市空間；根據(jù)省戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，分期分批推進店牌店招的整治，不斷提升市區(qū)店牌店招設(shè)置品位。在大型戶外廣告牌、電子顯示屏、樓宇電視、工地圍擋等部位刊播、制作“中國夢”、“講文明樹新風(fēng)”、“未成年人思想道德建設(shè)”公益廣告，確保戶外公益廣告達20%以上比例，工地圍擋公益廣告達30%以上比例。進一步增加在主要商業(yè)大街設(shè)置“遵德守禮”提示牌的密度，每隔500米有一塊以上的提示牌。
（五）開展建筑渣土專項整治行動。
按照省建筑工地?fù)P塵“百日整治、百日提升”行動要求，規(guī)范建筑渣土處置，強化源頭防控，與市區(qū)建設(shè)施工單位和拆遷工地業(yè)主簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，落實管理責(zé)任，施工現(xiàn)場規(guī)范圍擋、設(shè)置硬質(zhì)施工道路和出入口沖洗平臺，渣土車輛實現(xiàn)運輸密閉化、監(jiān)控數(shù)字化；充分利用建筑渣土處置監(jiān)管信息平臺，加強“兩點一線”全程監(jiān)管，加強對進出工地車輛沖洗的管控，堅持日查夜巡，對潑灑滴漏、帶泥行駛以及偷拉亂倒、超載超速等違法行為進行重點查處，保持城市道路常態(tài)整潔。
（六）開展占道管理專項整治行動。
聯(lián)合相關(guān)部門，規(guī)范郵政報刊亭、信息亭經(jīng)營行為，查處超范圍經(jīng)營；整頓亭容亭貌，清理亭身及周圍設(shè)施上的違規(guī)張貼；對擅自移位的亭棚按規(guī)劃位置、許可地點進行歸位；壓降臨時性占道宣傳、占道促銷許可，規(guī)范臨時性占道施工許可；協(xié)同相關(guān)部門對占用人行道、盲道的配電柜、弱電箱等固定設(shè)施進行專項治理。
（七）開展違法建設(shè)專項整治行動。
充分發(fā)揮市、區(qū)防違辦的牽頭組織、督查考核作用，堅持“早發(fā)現(xiàn)、快處理、常通報、廣宣傳、嚴(yán)追究”的原則，始終對違法建設(shè)保持高壓態(tài)勢，把違法建設(shè)管理工作重心從被動拆違向主動防違控違轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“新生違建零增長，歷史違建負(fù)增長”的工作目標(biāo)；對市區(qū)主干道兩側(cè)和重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止新出現(xiàn)的違法建設(shè)，拆除一批影響市容市貌、群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的違法建設(shè)。
（八）開展項目設(shè)施建設(shè)推進行動。
按照全年項目設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加快垃圾發(fā)電配套項目和罡楊填埋場封場工程建設(shè)；推進餐廚廢棄物處理中心建設(shè)，完成征地相關(guān)前期工作；扎實抓好“改善民生實事”工程，完成新改建公廁、新改建中轉(zhuǎn)站等為民辦實事項目；實施數(shù)字化城管平臺三期工程，加強數(shù)字化日常監(jiān)管；實施市區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)一期工程，盡快投入使用；推進建筑渣土處置場建設(shè)。
（九）開展文明素質(zhì)提升行動。
切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，使社會主義核心價值觀入耳、入心、見行動；開展“做謙恭有禮的人”主題教育活動，引導(dǎo)廣大干部職工摒棄車輛亂停亂放、闖紅燈、逆向行駛、亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式；推進“道德講堂”建設(shè)，在提高實效性上下功夫；開展志愿服務(wù)活動，加強基層城管工作站、數(shù)字化城管“幫幫您平臺”、城管義工和志愿者隊伍建設(shè)，打造富有特色的服務(wù)品牌。
（十）開展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動。
以群眾路線教育實踐活動開展為契機，緊緊圍繞創(chuàng)建惠民理念，本著資源共享、相互促進的原則，與海陵區(qū)城東街道迎春社區(qū)、高港區(qū)口岸街道新明社區(qū)開展聯(lián)創(chuàng)共建活動。建立定期聯(lián)絡(luò)制度，加強日常溝通聯(lián)系，積極支持社區(qū)創(chuàng)建工作，為社區(qū)居民多辦實事、多辦好事。按照“適時、適度、適宜”的原則，精心設(shè)計活動載體，努力實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、道德風(fēng)尚優(yōu)良、文體活動豐富。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段
1．時間：2014年5月上旬
2．工作任務(wù)：召開動員大會，對2014年創(chuàng)建全國文明城市工作進行部署。制定創(chuàng)建行動方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真組織實施。加大宣傳力度，廣泛進行發(fā)動，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
（二）重點推進階段
1．時間：2014年5月至9月
2．工作任務(wù)：按照行動方案，狠抓落實，扎實推進，即整即管。開展督促檢查，對照薄弱環(huán)節(jié)，及時進行整改，切實解決群眾反映強烈的突出問題，落實長效管理措施。
（三）鞏固迎檢階段
1．時間：2014年10月至12月
2．工作任務(wù)：根據(jù)全國文明城市考核方法從集中式考察，改為日常調(diào)研和暗訪抽查的新變化，按照市文明辦的總體部署，完善檔案資料，做好各項迎檢準(zhǔn)備。抓好各類遺留問題的整改，建立健全文明城市創(chuàng)建長效機制，鞏固創(chuàng)建成果，不斷提高城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量。
四、督查考核
按照《市文明城市長效管理考核辦法》的要求，以《全國文明城市測評體系》為依據(jù)，對文明城市創(chuàng)建成效和長效管理情況進行月度考核，分現(xiàn)場考核、專項督查兩種方式。
（一）現(xiàn)場考核。以全國文明城市測評項目為重點，結(jié)合省城市環(huán)境綜合整治“931”行動的要求，按照全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，對各責(zé)任單位進行考核打分。采取對發(fā)現(xiàn)的問題進行扣分的辦法，并對整改情況進行跟蹤考核。
城市環(huán)境綜合整治“931”行動由整治辦牽頭組織考核；
市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、占道管理專項整治行動由數(shù)字化城管辦公室牽頭組織考核；
違法建設(shè)專項整治行動由防違辦牽頭組織考核；
項目設(shè)施建設(shè)推進行動由辦公室牽頭組織考核；
文明素質(zhì)提升、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動由政治處牽頭組織考核。
（二）專項督查。以全國文明城市創(chuàng)建“十大創(chuàng)建行動”為重點，由局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組進行專項督查，針對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)《督辦單》，并對責(zé)任單位進行扣分。
局創(chuàng)建辦每月根據(jù)現(xiàn)場考核和專項督查情況，匯總考核得分，每月公布考核結(jié)果。
五、保障措施
突出領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、長效管理、效能監(jiān)察，推動文明創(chuàng)建步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，確保各項創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。
一是建立創(chuàng)建責(zé)任機制。做好2014年文明城市創(chuàng)建工作，對能否順利實現(xiàn)既定創(chuàng)建目標(biāo)至關(guān)重要。各處室、各單位要高度重視，強化履職意識，制定創(chuàng)建實施方案，落實工作措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限，確保每個區(qū)域、每個地段、每個環(huán)節(jié)都有人管，將各項創(chuàng)建任務(wù)切實落到實處。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為加快實現(xiàn)“團結(jié)、富裕、生態(tài)、和諧”，以“清潔、生態(tài)宜居、服務(wù)發(fā)展”為主題，通過清潔環(huán)境整潔行動的落實，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、風(fēng)氣文明的新面貌。
二、具體措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的號召，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展，打造鎮(zhèn)的亮點和特色。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)
鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“文明創(chuàng)建工作辦公室”，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的整體推進，由任辦公室主任，任副主任，為成員。
文明創(chuàng)建辦公室成員組成考核小組，對村級創(chuàng)建工作進行考核。
（三）強化措施，突出重點
1、加大宣傳力度。鎮(zhèn)政府機關(guān)大院設(shè)立文明創(chuàng)建工作宣傳欄，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要張貼和懸掛標(biāo)語橫幅，各村張貼創(chuàng)建標(biāo)語不得少于八條，每家每戶必須貼衛(wèi)生環(huán)境公約，定期或不定期召開專題會議，各學(xué)校和村（社區(qū)）要定期出專題板報，學(xué)校組織師生開展手拉手活動，定期開展學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生知識講座，其次還要利用宣傳車、短信平臺等多種宣傳方式進行廣泛宣傳。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦應(yīng)每月定期出兩期簡報，并發(fā)放到各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位。
2、完善硬件設(shè)施。按照村（社區(qū)）實際情況，安裝垃圾桶150個、永久性垃圾池132個；鎮(zhèn)機關(guān)大院、村（社區(qū)）及村民小組的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治評比牌共計618塊，安裝責(zé)任牌11塊，共印發(fā)文明衛(wèi)生公約4200多份，倡議書1200多份。下大力整治馬路市場，堅決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場。建立健全鎮(zhèn)機關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任體系，保持機關(guān)院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。鎮(zhèn)政府支持創(chuàng)建辦完善好電腦、照相機、交通、通信等必備的考核設(shè)備、發(fā)放各村老協(xié)會長的檢查考核工資、以及其他費用等。
3、健全垃圾處理機制。各村（社區(qū)）有全職保潔員對垃圾進行清掃和處理，每天上下午2次，保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛(wèi)生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對垃圾可進行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內(nèi)不可回收垃圾由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運送進行填埋，其余垃圾池內(nèi)垃圾由各村自行處理，費用由各村自行承擔(dān)。
4、建立多方籌資體系。以“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)村投入、社會參與、多方籌措”的資金籌措原則，采取對每個村（社區(qū)）聯(lián)系點單位對聯(lián)系的村（社區(qū)）補貼3萬元，其中1萬元作為基礎(chǔ)補貼資金，剩余2萬元補貼資金采取按文明創(chuàng)建工作年底綜合評比考核分的高低進行資金發(fā)放，拉開檔次，不搞平均分配，嚴(yán)格按文明創(chuàng)建工作業(yè)績好壞分配資金；鎮(zhèn)對所轄的每個村（社區(qū)）的專項投入為0.5萬元，市財政安排適當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)工作經(jīng)費給每個村（社區(qū)）。然后企事業(yè)單位籌集一點，后盾單位支持一點，省市爭取一點的方式，確保整治資金到位。
5、強化責(zé)任體系。實行分片包干制度，以村為主，聯(lián)系點負(fù)責(zé)人為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，村(社區(qū))主職干部是第一責(zé)任人，在工作的開展進行所有村(社區(qū))全域整治并突出亮點村、重點村。
6、完善引導(dǎo)機制。干部帶頭，每月18日為“清潔日”活動；認(rèn)真抓好鎮(zhèn)政府機關(guān)院子的清潔衛(wèi)生，并設(shè)立“文明衛(wèi)生公示牌”；各村開展文明衛(wèi)生戶的評比；各村應(yīng)充分發(fā)揮老協(xié)、黨員、婦女片長的作用，選聘積極肯干的村民作為勸導(dǎo)員和保潔員，建立文明創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境整治勸導(dǎo)和長效治理機制。
7、突出亮點打造。以S208沿線、鎮(zhèn)區(qū)為整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的亮點，主要抓環(huán)境衛(wèi)生管理，進一步規(guī)范廣告招牌以及交通秩序。
8、積極發(fā)揮老協(xié)會宣傳引導(dǎo)的作用。
（四）加強考核，強化責(zé)任,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)
1、建立月講評、季考核、年綜合的考核機制
實行定期和不定期相結(jié)合的督查制度，考核小組每月9日、
19日、29日定期督查三次，不定期督查兩次。結(jié)合檢查結(jié)果，每月召集村主職干部對各村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作情況講評一次，并將考核打分情況上墻公布。全鎮(zhèn)設(shè)立專項獎勵經(jīng)費，每月由村（社區(qū)）對各自轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生戶、文明衛(wèi)生門店進行評比上報，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組走訪核實給予一定的獎勵。每年度進行一次講評，對每年度考核分?jǐn)?shù)85分以上的村(社區(qū))取前六名，分設(shè)一、二、三等獎。其中一等獎1名，獎勵1500元；二等獎2名，各獎勵1200元；三等獎3名，各獎勵800元；但對每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村（社區(qū)）的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作情況納入年終績效考核，并與村干部的年終績效獎金掛鉤，對于工作不力，年平均分值在83分以下的村（社區(qū)），全鎮(zhèn)通報批評，取消該村（社區(qū)）和個人年度評先評優(yōu)的資格。每月對各村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生情況進行考核打分，并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）聘用的保潔員實施考核，并對評選出的先進個人進行適當(dāng)獎勵。
2、建立約談制
對于月評比83分以下的村（社區(qū)）和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人進行約談，提出不足和改正建議，責(zé)令其在5個工作日內(nèi)進行整改。連續(xù)兩次約談無改觀的，對該單位進行處罰。
3、綜合影響機制
對于考核優(yōu)秀的村（社區(qū)），鎮(zhèn)黨委、政府將在項目資金、評先評優(yōu)等方面予以重點傾斜，鼓勵其各項工作的開展；對于考核不合格的村（社區(qū)），則將減少支持力度。
為不斷深化城鄉(xiāng)共建活動，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)省、市文明辦通知精神，現(xiàn)就做好我縣文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十會議精神，以中辦、國辦《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》為指導(dǎo)，按照省市文明辦《關(guān)于做好全省第三輪文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的通知》要求和縣委、縣政府扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為重點，繼續(xù)深入開展結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，力爭在更高層次、更廣領(lǐng)域支持和推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二、參加結(jié)對幫扶活動的單位
省、市、縣三級文明單位均應(yīng)參加結(jié)對幫扶活動。
三、結(jié)對幫扶主要內(nèi)容
1、組織教育培訓(xùn)。發(fā)揮文明單位自身優(yōu)勢，積極開展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育廣大農(nóng)民追求文明健康科學(xué)的生活方式。
2、組織“清潔家園行動”。開展衛(wèi)生知識教育，對照文明衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，建立保潔隊伍，健全保潔制度，完善保潔設(shè)施，組織村民開展衛(wèi)生大掃除，凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，清除殘垣斷壁等，使村容村貌整潔美觀。
3、幫建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。積極幫助有條件的學(xué)校建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮并完善功能，真正使其成為農(nóng)村中小學(xué)生的思想道德陣地、文體活動平臺、社會實踐基地。
4、提供文體服務(wù)。幫助幫扶村培訓(xùn)文藝骨干，利用節(jié)假日組織開展各種文體活動，組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。
5、進行關(guān)愛幫助。開展關(guān)愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等體現(xiàn)人文關(guān)懷的志愿服務(wù)活動和保護生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動。
6、推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。幫助幫扶村制定村規(guī)民約，建立健全道德評議會、村民議事會、紅白事理事會和禁賭禁毒會等群眾自治組織，廣泛開展破除婚喪陋習(xí)、反對封建迷信等移風(fēng)易俗活動。組織開展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評活動，不斷提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
四、結(jié)對幫扶時間及目標(biāo)
文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，原則上以二年時間為限。省級文明單位幫扶的村，幫扶期滿時，原則上要把結(jié)對幫扶村建成市級文明村。市級文明單位幫扶的村，幫扶期滿時，原則上要把結(jié)對幫扶村建成縣級文明村。
五、工作要求
1、突出重點，注重實效。文明單位結(jié)對幫扶重點是新型農(nóng)村社區(qū)、交通干線沿線村。要科學(xué)規(guī)劃幫扶對子和幫扶內(nèi)容，細化分解幫扶任務(wù)，積極幫助解決幫扶工作中遇到的困難和問題，督促有關(guān)方面抓好工作落實。文明單位要充分發(fā)揮在資金、人才、信息、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，積極做好幫扶工作。要根據(jù)幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，明確責(zé)任人，并與縣文明辦簽訂幫扶工作責(zé)任書。
2、搞好宣傳，營造氛圍。擔(dān)負(fù)幫扶任務(wù)的文明單位，要利用各類媒體及時反饋結(jié)對幫扶工作最新動態(tài)。縣文明辦將根據(jù)工作進程及時總結(jié)宣傳幫扶工作典型，擴大聲勢和影響，積極調(diào)動各級參與幫扶工作的積極性。同時，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保結(jié)對幫扶工作穩(wěn)步推進。
3、完善機制，嚴(yán)格措施。要加大對文明單位結(jié)對幫扶工作的督查力度，把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理?？h文明辦要到幫扶村對年度結(jié)對幫扶工作進行檢查考核，考核結(jié)果作為文明單位年度復(fù)查評分依據(jù)。對于積極做好幫扶工作、取得顯著成效的單位和個人，要給予通報表彰，對結(jié)對幫扶工作態(tài)度消極，未能按要求完成幫扶任務(wù)的文明單位，年度考核時要酌情扣減考評分；對不參與結(jié)對幫扶活動、不落實結(jié)對幫扶工作任務(wù)的文明單位，要按照有關(guān)程序規(guī)定撤消其文明單位稱號。各文明單位要及時向縣文明辦報告工作進展情況，半年報送工作小結(jié)，年底報送全年工作總結(jié)。
附件：＊＊縣文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明建設(shè)一覽表
