時(shí)間：2022-11-07 00:13:46
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關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)生態(tài)；產(chǎn)權(quán)制度；調(diào)節(jié)機(jī)制；法制環(huán)境
一、保險(xiǎn)生態(tài)概念概述
根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)固有的運(yùn)行規(guī)律、組成成分及本質(zhì)屬性，筆者將“保險(xiǎn)生態(tài)”定義為：各種保險(xiǎn)組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境及內(nèi)部其他組織之間在長(zhǎng)期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工、合作形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征，執(zhí)行一定功能作用的復(fù)雜聯(lián)系、有序競(jìng)爭(zhēng)、良性協(xié)作的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。
基于以上定義，可進(jìn)一步解析保險(xiǎn)生態(tài)的基本特征：首先，保險(xiǎn)生態(tài)是經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從低級(jí)到高級(jí)發(fā)展演進(jìn)過程的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)；其二，保險(xiǎn)生態(tài)的秩序結(jié)構(gòu)是從競(jìng)爭(zhēng)中形成的，競(jìng)爭(zhēng)的最主要特征是優(yōu)勝劣汰；其三，保險(xiǎn)生態(tài)是在一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制環(huán)境下形成的，具有鮮明的制度結(jié)構(gòu)特征；其四，保險(xiǎn)生態(tài)也是一個(gè)具有自我調(diào)節(jié)功能的體系；最后，保險(xiǎn)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力是有限的，外力影響超過限度就會(huì)破壞保險(xiǎn)生態(tài)平衡。
通過以上分析，可以看到，一個(gè)有效的保險(xiǎn)生態(tài)系統(tǒng)一定在保險(xiǎn)環(huán)境、保險(xiǎn)組織、調(diào)節(jié)機(jī)制這三方面具有顯著的生態(tài)特征，對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)生態(tài)問題的研究也應(yīng)從這三方面展開。
二、我國(guó)保險(xiǎn)生態(tài)存在的主要問題
當(dāng)前，我國(guó)保險(xiǎn)生態(tài)中最突出問題主要表現(xiàn)在：
(一)產(chǎn)權(quán)的制度性缺陷，阻礙和扭曲了保險(xiǎn)生態(tài)組織的健康成長(zhǎng)。
具體表現(xiàn)為：
1．產(chǎn)權(quán)不明晰。
模糊的產(chǎn)權(quán)將導(dǎo)致交易過程的磨擦和障礙，必然提高保險(xiǎn)市場(chǎng)交易費(fèi)用，降低資源配置效率，同時(shí)還會(huì)降低保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的積極性與創(chuàng)新的主動(dòng)性。產(chǎn)權(quán)不清晰是目前國(guó)有保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)力不足、市場(chǎng)創(chuàng)新動(dòng)力缺乏的根本原因。
2．公司治理結(jié)構(gòu)不完善。
我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)尤其是國(guó)有公司由于產(chǎn)權(quán)制度的缺陷和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，未完全形成符合公司法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作模式，內(nèi)控系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)長(zhǎng)期低效運(yùn)行。近年來，一些原國(guó)有獨(dú)資公司經(jīng)股份制改造與上市，股權(quán)結(jié)構(gòu)有所改善，但國(guó)有產(chǎn)權(quán)仍占控制地位，公司治理結(jié)構(gòu)問題仍比較突出；而一些股份制公司雖較早實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化，但主要股東多是國(guó)有企業(yè)，股權(quán)結(jié)構(gòu)的單一加上國(guó)有股東行使股權(quán)積極性的缺乏，使股份制保險(xiǎn)公司同樣存在治理結(jié)構(gòu)上的缺陷。
3．尋租腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。
在我國(guó)，由于國(guó)有保險(xiǎn)公司經(jīng)理層的任職及薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)無關(guān)，因此當(dāng)兩個(gè)目標(biāo)沖突時(shí)，經(jīng)理層將傾向于實(shí)現(xiàn)自身利益最大化而不是公司利益最大化。國(guó)有保險(xiǎn)公司產(chǎn)權(quán)主體的虛置，也使各種監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制難以建立，客觀上鼓勵(lì)了經(jīng)理層的設(shè)租、尋租行為。
產(chǎn)權(quán)制度的上述缺陷，嚴(yán)重阻礙和扭曲了我國(guó)保險(xiǎn)生態(tài)組織的健康成長(zhǎng)：一是沒有長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，短期行為居多，在規(guī)模和效益間左右徘徊；二是一些新進(jìn)入市場(chǎng)的主體為迅速擴(kuò)大規(guī)模，搶占市場(chǎng)份額，不計(jì)成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)，償付能力嚴(yán)重不足；三是經(jīng)營(yíng)目的異化，不僅追求利潤(rùn)，更主要的是為了融資，由內(nèi)部人控制所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。
(二)違背市場(chǎng)規(guī)律的人為干預(yù)，破壞了保險(xiǎn)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。
自然生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力具有一定限度，即“生態(tài)閾限”。與自然生態(tài)一樣，保險(xiǎn)生態(tài)的自調(diào)能力也是有限的。外力影響一旦超越了“生態(tài)閾限”，或完全取代自調(diào)機(jī)制，保險(xiǎn)生態(tài)就會(huì)失衡。
1．保險(xiǎn)主體批設(shè)的數(shù)量和速度超過了保險(xiǎn)生態(tài)閾限。
2005年末，全國(guó)共有保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)93家，其中保險(xiǎn)集團(tuán)公司6家，保險(xiǎn)公司82家(包括外資公司40家，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司5家)。一些新設(shè)機(jī)構(gòu)為了生存，采取高回扣、高手續(xù)費(fèi)等形式變相降價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，使一些險(xiǎn)種價(jià)格低于成本價(jià)，造成全行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、盈利水平的低下。截至2005年12月31日，保監(jiān)會(huì)共批設(shè)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)1887家。其中，處于經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的1800家，2005年，保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)收入共290．61億元，累計(jì)虧損競(jìng)達(dá)775萬元。
2．退出機(jī)制的缺失破壞了優(yōu)勝劣汰法則。
只發(fā)“出生證”，不發(fā)“死亡證”的國(guó)家信用擔(dān)保機(jī)制違背了優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，使得經(jīng)營(yíng)不善乃至嚴(yán)重資不抵債的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無法及時(shí)退出市場(chǎng)，干擾了保險(xiǎn)生態(tài)主體的“進(jìn)化”，從而惡化了整個(gè)保險(xiǎn)生態(tài)。
3．對(duì)資金運(yùn)用的限制影響了保險(xiǎn)主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
我國(guó)《保險(xiǎn)法》規(guī)定，保險(xiǎn)資金運(yùn)用僅限于銀行存款、政府債卷、金融債卷、買入返售、一定比例AA級(jí)以上企業(yè)債券和證券投資基金等。投資渠道的狹窄，使資金運(yùn)用回報(bào)率低下，投資風(fēng)險(xiǎn)過于集中，對(duì)公司負(fù)債管理，產(chǎn)品創(chuàng)新，費(fèi)率調(diào)整形成了不利影響，削弱了保險(xiǎn)生態(tài)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4．保險(xiǎn)監(jiān)管體制的薄弱環(huán)節(jié)制約了保險(xiǎn)生態(tài)的良性發(fā)展。
一是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制與退出機(jī)制不對(duì)稱。我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制相對(duì)健全，但對(duì)因經(jīng)營(yíng)不善或其他原因無法繼續(xù)生存的主體，目前尚未建立有效的退出機(jī)制。自我國(guó)全面恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，至今尚無一家保險(xiǎn)公司退出市場(chǎng)，整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)一直處于只進(jìn)不出的局面。
二是嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管與寬松的償付能力監(jiān)管不對(duì)稱。從當(dāng)前保險(xiǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)看，許多國(guó)家逐步放松了對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品和費(fèi)率的監(jiān)管，更側(cè)重于償付能力監(jiān)管。
三是強(qiáng)調(diào)規(guī)模的力度與強(qiáng)調(diào)效益的力度不對(duì)稱。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，保險(xiǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段。將保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比得出保險(xiǎn)潛力巨大的結(jié)論，屬于認(rèn)識(shí)誤區(qū)。中國(guó)有8億農(nóng)民，他們生活剛達(dá)溫飽，哪有多余的錢買保險(xiǎn)。定位不準(zhǔn)確，過分強(qiáng)調(diào)速度、夸大潛力，強(qiáng)調(diào)做大，忽略做強(qiáng)，必然是揠苗助長(zhǎng)，人為破壞保險(xiǎn)生態(tài)，后果難以想象。
四是強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理職能與損失補(bǔ)償職能不對(duì)稱。保險(xiǎn)的基本職能是分散風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或給付；社會(huì)管理只是一個(gè)派生職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商業(yè)保險(xiǎn)公司以贏利為目的，如果過分強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理職能而忽略基本職能，用行政的方法要求商業(yè)保險(xiǎn)公司代替政府承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)，只會(huì)造成保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況惡化，影響保險(xiǎn)生態(tài)的自然發(fā)展。
(三)外部環(huán)境的先天性缺陷，危害了保險(xiǎn)生態(tài)的平衡和優(yōu)化。
首先，在法律制度方面，我國(guó)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)法規(guī)嚴(yán)重缺乏。保險(xiǎn)企業(yè)和一般工商企業(yè)一樣，也存在著經(jīng)營(yíng)失敗，需要建立破產(chǎn)、清算、兼并、重組等法律程序。由于缺乏這方面的法規(guī)，經(jīng)營(yíng)失敗的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)遲遲得不到有效的處置，從而導(dǎo)致了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越來越大，惡化了保險(xiǎn)生態(tài)。
其次，在誠(chéng)信環(huán)境方面，隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，以欺詐手段騙取賠款的案件不斷發(fā)生，并呈上升趨勢(shì)。保險(xiǎn)詐騙之風(fēng)的蔓延，不僅使保險(xiǎn)人蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失，也使保險(xiǎn)聲譽(yù)受到嚴(yán)重影響。
第三，在市場(chǎng)環(huán)境方面，隨著保險(xiǎn)主體的過快增加，不計(jì)成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，保險(xiǎn)已經(jīng)偏離了大數(shù)法則的基本原理，演變成一種賭博。有的地區(qū)企財(cái)險(xiǎn)費(fèi)率由千分之幾降到了十萬分之幾，行政用車的費(fèi)率折扣低至1．8折，市場(chǎng)環(huán)境呈現(xiàn)出惡化的趨勢(shì)。
第四，在制度環(huán)境方面，在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，直接或間接的行政干預(yù)、執(zhí)法不力等現(xiàn)象屢有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了保險(xiǎn)生態(tài)的自然發(fā)展。
三、改善我國(guó)保險(xiǎn)生態(tài)的建議
改善保險(xiǎn)生態(tài)，必須從我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在生態(tài)組織、生態(tài)調(diào)節(jié)、生態(tài)環(huán)境這三方面存在的突出問題入手，采取多項(xiàng)措施。主要包括以下幾方面：
(一)改革產(chǎn)權(quán)制度，突出股東在保險(xiǎn)生態(tài)中的核心地位和作用。
1．實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。
通過增資擴(kuò)股引進(jìn)戰(zhàn)略投資者入股，或發(fā)行股票公開上市等方式都可實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化不是單純主體形式上的改變，其目的是通過在產(chǎn)權(quán)主體間形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制，改善公司治理結(jié)構(gòu)。只有借助于合理的公司治理結(jié)構(gòu)、有效的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制、健全的公司剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)分配機(jī)制，才能約束與激勵(lì)保險(xiǎn)公司各層人朝著與委托人利益一致的方向努力，提高國(guó)有產(chǎn)權(quán)的使用效率。
2．有序降低國(guó)有股份比例。
引入其他投資主體，形成對(duì)國(guó)有控股方的牽制，解決國(guó)有股一股獨(dú)大、產(chǎn)權(quán)主體虛置的問題，并利用其他投資主體的硬預(yù)算約束解決國(guó)有產(chǎn)權(quán)軟預(yù)算約束的問題。有序、適當(dāng)?shù)慕档蛧?guó)有股權(quán)比重，將從總體上提高國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體人格化程度，以及在保護(hù)產(chǎn)權(quán)利益方面的積極性與主動(dòng)性，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
3．完善保險(xiǎn)公司的治理結(jié)構(gòu)。
在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面，要強(qiáng)化保險(xiǎn)公司股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層的職能，董事會(huì)成員中應(yīng)有一定比例的外部獨(dú)立董事，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司董事會(huì)和經(jīng)理層的約束和監(jiān)督，最大限度保護(hù)股東和公司利益。
在外部治理結(jié)構(gòu)方面，首先，要建立充分競(jìng)爭(zhēng)、公平有序的保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境，減少行政干預(yù)，促進(jìn)與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)保險(xiǎn)市場(chǎng)向健康的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化；其次，建立充分競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)理人市場(chǎng)，對(duì)那些努力經(jīng)營(yíng)、以股東利益最大化和公司價(jià)值最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并取得成功的經(jīng)理人，通過人力資本價(jià)格的上升加以獎(jiǎng)勵(lì)，提高社會(huì)地位；相反，則給予懲罰。
(二)建立退出機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)主體的優(yōu)勝劣汰。
主要包括以下內(nèi)容：
建立嚴(yán)格完善的市場(chǎng)退出機(jī)制，堅(jiān)決淘汰經(jīng)營(yíng)不善、償付能力嚴(yán)重不足的公司，以激勵(lì)其他從業(yè)主體改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，從而凈化保險(xiǎn)市場(chǎng)，防止行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)的整體爆發(fā)。
其次，通過有效的制度安排，使經(jīng)營(yíng)失敗的保險(xiǎn)公司以最小的社會(huì)成本和單位成本退出市場(chǎng)，如增資擴(kuò)股、發(fā)行債券、兼并收購(gòu)等方式，避免對(duì)社會(huì)造成太大的負(fù)面影響，將相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。
最后，完善國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的保險(xiǎn)保障基金制度，讓保險(xiǎn)保障基金能夠充分發(fā)揮其實(shí)用性維護(hù)保障的作用，確保保單持有人的權(quán)益不受侵犯。
(三)培育高質(zhì)量的市場(chǎng)主體，推動(dòng)保險(xiǎn)生態(tài)“物種”的進(jìn)化。
1．允許各種資本進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)。
允許更多的民營(yíng)資本和外資進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)。這些資本具有產(chǎn)權(quán)明晰、產(chǎn)權(quán)界定較國(guó)有產(chǎn)權(quán)充分的優(yōu)點(diǎn)，允許其參股國(guó)有保險(xiǎn)公司，可以改善國(guó)有產(chǎn)權(quán)不清晰、治理結(jié)構(gòu)不完善的問題，有助于提高國(guó)有公司乃至整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率與資源配置效率。
2．大力發(fā)展保險(xiǎn)中介公司。
首先，轉(zhuǎn)變觀念，逐步將應(yīng)由保險(xiǎn)中介承辦的業(yè)務(wù)剝離出來，交由經(jīng)紀(jì)公司、公估公司和公司開展，擴(kuò)大保險(xiǎn)中介發(fā)展空間；其次，充分發(fā)揮保險(xiǎn)中介公司專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其更深入的參與投保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升其在保險(xiǎn)領(lǐng)域中的作用；最后，加強(qiáng)社會(huì)媒體宣傳，提高保險(xiǎn)中介公司的社會(huì)形象。
3．培育與完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)主體。
一是允許國(guó)內(nèi)各保險(xiǎn)集團(tuán)出資，獨(dú)資組建或與境外再保險(xiǎn)公司、國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合資成立專業(yè)再保險(xiǎn)子公司；二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)投資組建再保險(xiǎn)公司，從而逐步形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、有序競(jìng)爭(zhēng)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)。
4．豐富保險(xiǎn)公司的組織形式。
不同組織形式有各自的適用性與局限性。允許多種組織形式存在，不僅可擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)承保能力，提高保險(xiǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的滲透力，而且有助于提高保險(xiǎn)從業(yè)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使保險(xiǎn)公司在充分競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新。
(四)著眼風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)由行為監(jiān)管向償付能力監(jiān)管的過渡。
必須實(shí)行有效的償付能力監(jiān)管，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司把風(fēng)險(xiǎn)控制放在首位，努力提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力、資產(chǎn)負(fù)債管理能力、業(yè)務(wù)科學(xué)管理能力、費(fèi)用控制能力等；必須建立以償付能力為核心的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警；必須借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的監(jiān)管體制和科學(xué)的監(jiān)管技術(shù)手段，并與中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)相結(jié)合，從而形成符合國(guó)情的科學(xué)、有效、合理、適度的保險(xiǎn)監(jiān)管體制。
(五)拓寬投資渠道，提高對(duì)保險(xiǎn)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)“滯后性”的抵御能力。
1．進(jìn)一步放寬保險(xiǎn)資金投資企業(yè)債券與證券投資基金的比例。
從中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析，我國(guó)資本市場(chǎng)將會(huì)逐漸走出低谷走向規(guī)范。近年來，證券投資基金已為保險(xiǎn)資金帶來了較為滿意的回報(bào)。
2．放寬貸款渠道，允許保險(xiǎn)公司開展不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。
不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)周期長(zhǎng)的投資特點(diǎn)與保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期負(fù)債資金的特點(diǎn)剛好吻合，同時(shí)，因貸款利率比重定期隨市場(chǎng)利率波動(dòng)而調(diào)整，抵押貸款可幫助保險(xiǎn)投資抵御通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，避免保險(xiǎn)公司的長(zhǎng)期投資因通貨膨脹而受損失。抵押貸款業(yè)務(wù)具有以上安全性、收益性與長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，應(yīng)成為今后國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司主要投資領(lǐng)域之一。
3．允許保險(xiǎn)資金進(jìn)入股票一級(jí)市場(chǎng)和可轉(zhuǎn)債市場(chǎng)。
我國(guó)股票一級(jí)市場(chǎng)的平均收益率在5％左右，遠(yuǎn)高于銀行存款水平?？赊D(zhuǎn)債因有債券利息保底，其所含期權(quán)又隱含著未來獲利的機(jī)會(huì)，因此，股票一級(jí)市場(chǎng)與可轉(zhuǎn)債市場(chǎng)都是比較適合保險(xiǎn)資金投資的渠道。
4．允許保險(xiǎn)資金直接進(jìn)入股票二級(jí)市場(chǎng)。
隨著保險(xiǎn)公司投資技術(shù)的提高、經(jīng)驗(yàn)的積累與人才儲(chǔ)備的加強(qiáng)，可考慮允許保險(xiǎn)資金以適宜比例進(jìn)行股票二級(jí)市場(chǎng)投資，既扶持資本市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)也為自身積累投資經(jīng)驗(yàn)。
5．允許保險(xiǎn)公司以一定比例參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資。
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、資金規(guī)模大，與保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期負(fù)債的特點(diǎn)正相吻合，且有政府信用支撐，風(fēng)險(xiǎn)小而收益穩(wěn)定。允許保險(xiǎn)公司以一定比例的資金參與重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如電廠、高速公路、港口、石油儲(chǔ)備等，可實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司與政府的雙贏。鑒于目前保險(xiǎn)公司直接投資實(shí)業(yè)在中國(guó)還有一定的法律障礙，可先考慮保險(xiǎn)公司定向發(fā)放債券或信托憑證的方式。
(六)健全法制體系，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
1．修訂《保險(xiǎn)法》，為保險(xiǎn)業(yè)構(gòu)建良好的基本法律保障平臺(tái)。切實(shí)解決阻礙保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題。
2．盡快建立保險(xiǎn)法律適用的輔助機(jī)制。
建立保險(xiǎn)法律適用的輔助機(jī)制，是非?，F(xiàn)實(shí)而迫切的問題。保險(xiǎn)法律適用的輔助機(jī)制的建立和運(yùn)行，對(duì)于正確運(yùn)用《保險(xiǎn)法》，規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理，改善保險(xiǎn)業(yè)當(dāng)前的法制環(huán)境，具有非常重要的意義。
3．充分有效的運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)。
除《保險(xiǎn)法》外，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與管理還要遵循國(guó)家其他法律法規(guī)。如《合同法》、《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《勞動(dòng)法》等，這些重要法律的修改和變化，無疑對(duì)規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用。
4．加強(qiáng)法律理論與實(shí)務(wù)研究，解決普遍性的法律適用問題。
必須通過研究相關(guān)法律的理論及實(shí)務(wù)問題，促使各類保險(xiǎn)法律關(guān)系主體正確適用法律，達(dá)到推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范和發(fā)展的目的；同時(shí)，在研究和實(shí)踐中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)法律適用中比較普遍的、爭(zhēng)議較大的現(xiàn)象及新生的保險(xiǎn)現(xiàn)象，通過與主管機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，制定司法解釋或指導(dǎo)意見，從而實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)法制的持續(xù)完善。
5．嘗試建立保險(xiǎn)糾紛案件的協(xié)商、調(diào)解機(jī)制。
近些年保險(xiǎn)糾紛訴訟案大幅增加、保險(xiǎn)公司敗訴的報(bào)道屢見報(bào)端，在消費(fèi)者中形成了極大的負(fù)面影響，成為制約保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。對(duì)此，建議通過保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立保險(xiǎn)糾紛案件協(xié)商調(diào)解機(jī)制，例如，在行業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)立保險(xiǎn)糾紛案件調(diào)解委員會(huì)，設(shè)計(jì)一種對(duì)被保險(xiǎn)人或受益人自愿、對(duì)保險(xiǎn)人適當(dāng)強(qiáng)制的案件聽證制度。通過該制度，充分發(fā)揮民間調(diào)解作用，減少保險(xiǎn)糾紛案件及其所產(chǎn)生的負(fù)面社會(huì)影響，從而為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為健康、和諧的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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［2］王壽兵，吳峰，劉晶茹．產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué).北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006
［3］劉茂山．保險(xiǎn)發(fā)展學(xué)．北京：中國(guó)金融出版社，2005
1、生態(tài)平衡（ecological equilibrium）是指在一定時(shí)間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中的生物和環(huán)境之間、生物各個(gè)種群之間，通過能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，使它們相互之間達(dá)到高度適應(yīng)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的狀態(tài)。也就是說當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)處于平衡狀態(tài)時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)各組成成分之間保持一定的比例關(guān)系，能量、物質(zhì)的輸入與輸出在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)趨于相等，結(jié)構(gòu)和功能處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，在受到外來干擾時(shí)，能通過自我調(diào)節(jié)恢復(fù)到初始的穩(wěn)定狀態(tài)。在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者和非生物環(huán)境之間，在一定時(shí)間內(nèi)保持能量與物質(zhì)輸入、輸出動(dòng)態(tài)的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。
2、生態(tài)平衡指自然生態(tài)系統(tǒng)中生物與環(huán)境之間,生物與生物之間相互作用而建立起來的動(dòng)態(tài)平衡聯(lián)系。又稱“自然平衡”。自然生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的長(zhǎng)期演代，最后形成相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，發(fā)展至此，其物種在種類和數(shù)量上保持相對(duì)穩(wěn)定；能量的輸入、輸出接近相等，即系統(tǒng)中的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)能較長(zhǎng)時(shí)間保持平衡狀態(tài)。此時(shí)，系統(tǒng)中的有機(jī)體將所有有效的空間都填滿，環(huán)境資源能被最合理、最有效地利用。例如，熱帶雨林就是一種發(fā)展到成熟階段的群落，其垂直分層現(xiàn)象明顯，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，單位面積里的物種多，各自占據(jù)著有利的環(huán)境條件，彼此協(xié)調(diào)地生活在一起，其生產(chǎn)力也高。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
生態(tài)平衡釋義：一個(gè)生物群落及其生態(tài)系統(tǒng)之中，各種對(duì)立因素互相制約而達(dá)到的相對(duì)穩(wěn)定的平衡。如麻雀吃果樹害蟲，同時(shí)它的數(shù)量又受到天敵（如猛禽等）的控制，三者的數(shù)量在自然界中達(dá)到一定的平衡，要是為了防止麻雀偷吃谷物而濫殺，就會(huì)破壞這種平衡。
生態(tài)一詞，現(xiàn)在通常是指生物的生活狀態(tài)。指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，也指生物的生理特性和生活習(xí)性。生態(tài)（Eco-）一詞源于古希臘字，意思是指家（house）或者我們的環(huán)境。簡(jiǎn)單的說，生態(tài)就是指一切生物的生存狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。生態(tài)的產(chǎn)生最早也是從研究生物個(gè)體而開始的，“生態(tài)”一詞涉及的范疇也越來越廣，人們常常用“生態(tài)”來定義許多美好的事物，如健康的、美的、和諧的等事物均可冠以“生態(tài)”修飾。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
我想了想，除了用電視上《動(dòng)物世界》里兔子吃草、狼吃兔子，或者獅子吃野牛這樣的例子來回答兒子外，著實(shí)沒有更加生動(dòng)的事例。
直到經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)一年的美國(guó)之行，我才有了更具說服力的答案。
那是7月的一天，我們駕車奔馳在前往紐約的高速公路上。突然，一只公鹿出現(xiàn)在公路的前方，一輛黑色的轎車來不及躲避，直接撞上公鹿。那只鹿掙扎了幾下便再也不動(dòng)彈了。而那輛黑色的轎車只是稍微減速便又急馳而去。這一幕讓我十分驚恐，但之后我又有新的想法：讓司機(jī)將車停在路邊，把這只死鹿抬上車送給紐約的朋友，這肯定是一頓烤肉美餐?。?/p>
司機(jī)是一個(gè)美國(guó)人，他不但沒有停車，反而對(duì)我說：“美國(guó)的野生動(dòng)物很多，如果在正常行駛中不小心將它們撞死，是不違法的，不需要負(fù)任何責(zé)任。但如果將撞死的野生動(dòng)物據(jù)為己有，就會(huì)被視為違法，并將受到嚴(yán)厲的處罰?！彼又嬖V我：“不必為這些動(dòng)物尸體的歸宿感到擔(dān)憂，因?yàn)樗鼈兺鶗?huì)是老鷹、野狼等肉食動(dòng)物的美餐?！?/p>
半個(gè)月后，這個(gè)司機(jī)的話得到了驗(yàn)證。
我所在的公寓附近有一條馬路，那天，我在晨練時(shí)看到馬路邊有一只被撞死的土撥鼠，正在這時(shí)，一個(gè)清潔工走過來，把土撥鼠身邊的樹葉掃進(jìn)簸箕后，卻無視那只土撥鼠，接著去清掃別的地方了。我好奇地走過去問他：“怎么不把土撥鼠的尸體清理掉？天氣這么熱，尸體腐爛會(huì)影響環(huán)境的?！蹦莻€(gè)清潔工不以為然地說：“你不必?fù)?dān)心，會(huì)有肉食動(dòng)物把它吃掉的?！?/p>
這個(gè)居民區(qū)里會(huì)有什么樣的食肉動(dòng)物呢？我將信將疑地繼續(xù)去晨跑，當(dāng)我一個(gè)小時(shí)后再回來時(shí)，我真的看到一只鷹在啄食死去的土撥鼠，不一會(huì)兒，又有一只鷹飛過來加入其中。
在這里，我目睹了自然循環(huán)的一幕。
后來，我到美國(guó)的黃石公園游覽，看到一些筆直的松樹橫七豎八地倒在林子里無人過問，這么好的木材是完全可以被利用的，白白放在這里腐爛豈不可惜？導(dǎo)游告訴我，這里的樹木只能爛在林子里，誰也沒有權(quán)利把它們作為他用。導(dǎo)游還向我說過一件更為驚人的事情：夏季的電閃雷鳴往往會(huì)引起黃石公園的森林著火，也許人們會(huì)在路上看到一塊大牌子，上面寫著：“森林正在著火，請(qǐng)不要報(bào)警?！边@讓我感到不可思議，但仔細(xì)想想，這正符合自然狀態(tài)下生與滅的自然法則??！被焚燒過的森林，能為新的、更茂盛的森林創(chuàng)造生長(zhǎng)空間和更加肥沃的土壤。
生態(tài)系統(tǒng)正是由這樣一張張“復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)”組成的。但是，不管生態(tài)系統(tǒng)多么復(fù)雜，我們都可以根據(jù)食物鏈將其成員分成三類：生產(chǎn)者(例如植物)、消費(fèi)者(例如草食動(dòng)物)和捕食者(例如肉食動(dòng)物)。(此外，還有一類分解者，如細(xì)菌、腐食動(dòng)物，在此不做考慮。)如果各個(gè)成員的數(shù)量基本維持不變，我們就可以說達(dá)到了生態(tài)平衡。這三類成員的數(shù)量多少又是互相牽制的：植物的數(shù)量取決于陽(yáng)光、土壤、空氣狀況，但是也受到草食動(dòng)物數(shù)量的影響；草食動(dòng)物的數(shù)量同時(shí)受到它吃的植物數(shù)量和吃它的肉食動(dòng)物數(shù)量的牽制；肉食動(dòng)物的數(shù)量又受到它吃的草食動(dòng)物數(shù)量的牽制。那么，在這些相互關(guān)系中，究竟哪一個(gè)是最主要的、起控制作用的?
這似乎是個(gè)簡(jiǎn)單的問題，然而至今卻還沒有取得一致意見，在學(xué)術(shù)界有兩種觀點(diǎn)：一種是“從下到上”模型，認(rèn)為植物會(huì)使用“化學(xué)武器”對(duì)抗消費(fèi)者，通過改變化學(xué)成分使植物變得難以消化或不可食用，而過度的消費(fèi)也會(huì)降低植被的質(zhì)量，從而限制消費(fèi)者的數(shù)目，進(jìn)而限制捕食者的數(shù)目；另一種是“從上到下”模型，認(rèn)為捕食者控制著消費(fèi)者的數(shù)目，從而限制了消費(fèi)者對(duì)植物的過度消費(fèi)。
哪一種觀點(diǎn)正確呢?要設(shè)計(jì)一個(gè)實(shí)驗(yàn)來驗(yàn)證并非難事。如果我們把一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中有關(guān)的捕食者全部消滅，“從下到上”模型預(yù)言消費(fèi)者的數(shù)量不會(huì)改變，因?yàn)樗鼈兊臄?shù)量是由生產(chǎn)者控制的；“從上到下”模型則預(yù)言消費(fèi)者的數(shù)量會(huì)膨脹，進(jìn)而又會(huì)改變生產(chǎn)者的種類和數(shù)量。然而這個(gè)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)雖然簡(jiǎn)單，卻無法執(zhí)行，我們不可能在實(shí)驗(yàn)室建立一個(gè)包括肉食動(dòng)物的大型生態(tài)系統(tǒng)，法律和道德也不允許我們?cè)谝巴庥幸庀麥缛馐硠?dòng)物來研究其后果。因此，這兩個(gè)模型孰是孰非，難以驗(yàn)證。
幸運(yùn)的是，大自然已為我們做了實(shí)驗(yàn)。1986年，委內(nèi)瑞拉在加羅尼河谷建了一個(gè)大壩，造出了一個(gè)面積達(dá)4300平方千米的世界第七大人造湖——古里湖。數(shù)百座山峰變成了湖中的島嶼，面積有大有小，最小的不到0.1公頃，最大的大于150公頃。1993年和1994年，一個(gè)由美國(guó)、秘魯、英國(guó)、印度、委內(nèi)瑞拉、西班牙和加拿大生物學(xué)家組成的聯(lián)合小組開始對(duì)其中12個(gè)彼此隔絕、面積不一的島嶼的植物群和動(dòng)物群進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明，面積不同的島嶼的動(dòng)、植物群發(fā)生了不同的變化。與附近的大陸相比，在大島(大于150公頃)上，原有的物種基本上都保留著；在小島(小于1公頃)和中島(4公頃～12公頃)上，75％以上的脊椎動(dòng)物滅絕了。小島上的動(dòng)物剩下了三類：食蟲動(dòng)物(蜘蛛、蜥蜴、蛙、鳥)、吃種子動(dòng)物(鼠類)和草食動(dòng)物(吼猴、鬣蜥、切葉蟻)。中島上剩下的動(dòng)物還多了犰狳、刺鼠，有的還有戴帽猴。在中島和小島上，脊椎動(dòng)物的捕食者(美洲豹、美洲獅、鷹、蛇)基本或完全消失了，形成了一個(gè)捕食者被滅絕的生態(tài)系統(tǒng)。結(jié)果就像“從上到下”模型所預(yù)測(cè)的，消費(fèi)者數(shù)量激增，中、小島上的鼠類密度比大陸和大島增加了35倍，鬣蜥增加了10倍，吼猴增加了30倍，而切葉蟻巢的密度大約是大陸的兩個(gè)數(shù)量級(jí)。在小島上，密集的草食動(dòng)物徹底地破壞了植被，植物的密度不到大島的一半，而且大部分植物物種都屬于難以食用的藤本、灌木。按這種趨勢(shì)，要不了多久，動(dòng)植物的多樣性就會(huì)從島上消失，最終演變成物種單調(diào)的貧瘠的生態(tài)系統(tǒng)。這已有了先例：1913年在建巴拿馬運(yùn)河時(shí)也形成了一個(gè)人造湖——蓋頓湖，到現(xiàn)在，湖中已有80余年歷史的那些小島就只剩下了貧瘠的生態(tài)系統(tǒng)。
由于肉食動(dòng)物也能對(duì)人構(gòu)成生命威脅，人們對(duì)它們有天生的厭惡和恐懼。在人們?nèi)肭忠粋€(gè)生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，肉食動(dòng)物往往首當(dāng)其沖，成為最早的犧牲品，多種肉食動(dòng)物已被滅絕或成了瀕危物種。在我們知道了肉食動(dòng)物對(duì)生態(tài)平衡的重要調(diào)節(jié)作用之后，或許能使我們對(duì)它們更加寬容，從而更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
你們好！
我是一只生存在叢林中的老虎，每天都過得是那么的無憂無慮，自由自在。我本以為就會(huì)在這和平安寧中生存下去，沒想到，你們?nèi)祟惖某霈F(xiàn)，打破了我們叢林中的寧?kù)o。
這是陽(yáng)光明媚的一天，我與我的伙伴獅、虎、熊貓們一起去叢林深處冒險(xiǎn)。在路上，我們好不高興，一路嬉鬧玩耍，渴了喝泉水，餓了自己去尋找食物。卻讓我們忘記了應(yīng)該防備危險(xiǎn)，厄運(yùn)的魔爪已經(jīng)再向我們逼近……
走著走著，不知不覺，我們已經(jīng)走出了叢林，來到了一片廣闊的土地上。“朋友們，你們看這片土地是多么廣闊呀！我們應(yīng)該釋放出動(dòng)物的野性，在這片土地上好好的奔馳一番！”我向大家倡議。“好呀好呀！”大家異口同聲的贊成了，說著，便開始了跑步比賽。但是，厄運(yùn)還在后面，因?yàn)?，我們闖入了獵人的領(lǐng)地！
“駕駕駕！”只聽到獵人的一陣吆喝聲，一一匹高頭大馬馱著它的主人氣勢(shì)洶洶、耀武揚(yáng)威的朝我們飛奔而來，馬長(zhǎng)嘯著，獵人口中喊著：“今天，就是你們的死期！”我們都反應(yīng)過來，開始四處逃竄?？墒?，我們畢竟沒有人類的智慧。防不勝防時(shí)，我們被馬踩在了馬蹄下，獵人便把我們的兩個(gè)伙伴收入網(wǎng)中。這時(shí)的我們更加恐懼，用盡自己最快速度逃竄?？墒牵瞧ヱR的矯勇善戰(zhàn)使我們一一敗下陣來……
人類，你們現(xiàn)在已經(jīng)變得很強(qiáng)大，為什么還要在獵捕我們？就為了你們所說的金錢嗎？難道你們就不能通過別的方法嗎？就必須要?dú)⒑ξ覀冞@些弱小的生命嗎？馬，你本來也是我們的同伴，卻被更加優(yōu)越的生活所誘惑，與我們成為敵人。但是，請(qǐng)你記住，生態(tài)平衡，不可破壞。如果你傷害你的同伴，下一個(gè)滅絕的便是你！人類，你們也是，如果我們滅絕了，那你們也會(huì)走向滅絕的道路的！
據(jù)資料記載，上百年前，貓兒山水源充足，溪流隨處可見。在保護(hù)區(qū)管理局辦公樓旁有一條江叫做龍?zhí)两?，它是漓江的源頭之一。江上有個(gè)地方被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q為三跳，意思是說如果有人想去對(duì)岸。必須在江中的礁石上跳三次才能過去，形容其水量之大。幾十年前，龍?zhí)两乃恳策€可觀。解放后水道修通，生產(chǎn)隊(duì)組織附近的村民砍伐毛竹，將其扎成竹排，在龍?zhí)两拇a頭放排運(yùn)到桂林。1976年我來這里工作時(shí)，雖然河道廢棄，江里已經(jīng)無法行船，但水量仍然很大，我們?cè)谙奶鞎r(shí)還能在河里洗澡。而現(xiàn)在，只消跨一步就能過去，昔日的“江”變成了現(xiàn)在的“溝”。
源頭水少了，下游就更遭殃。最近幾年來，貓兒山地區(qū)的降雨量并沒有明顯的減少，但是漓江開始出現(xiàn)枯水甚至斷流，河道里全是的鵝卵石，有些地方在旱季時(shí)河床幾乎干涸。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，也給我們敲響了警鐘。
問題出現(xiàn)了，就要尋找原因。據(jù)我多年的觀察。除了工業(yè)用水增加、人口增長(zhǎng)導(dǎo)致生活取水量上升等剛性需求外，從生態(tài)的角度上看，當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能是導(dǎo)致漓江源水土保持力減弱，源頭水量降低，從而間接導(dǎo)致漓江水位下降的一個(gè)重要原因。
闊葉林保水，其機(jī)制是：雨季時(shí)，雨水穿過郁閉的林冠，一層層被葉片截留、最后的部分又被林下厚厚的地被物緩沖吸收，超出飽和的部分匯成泉水流出。旱季時(shí)，飽和的地被物逐漸散發(fā)水汽，保證植物供應(yīng)。在晴天，陽(yáng)光往往不能穿過層層林分直達(dá)地面，從而不會(huì)顯著造成地面水分的蒸騰。貓兒山林區(qū)森林植被以闊葉林為主，以前其面積占到80％左右，汛期能抗洪，旱期能保水，可以說是漓江的心臟。反觀毛竹，其生長(zhǎng)迅速，所蔓延之處林下灌木稀少，不能形成像闊葉林一樣的多層林分，而且地被物稀薄，對(duì)水分的截留效果明顯弱于闊葉林?，F(xiàn)在也已有多人對(duì)毛竹林與闊葉林的保水性能進(jìn)行過科學(xué)比較，顯示毛竹林的保水性能確實(shí)低于闊葉林。我們也看到，在下雨的時(shí)候，竹林周圍的地面明顯要比闊葉林地區(qū)的干燥。
改革開放后，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)竹制品(特別是筷子，燒烤簽和竹席等)的需求旺盛。貓兒山憑借其豐富的毛竹資源，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使得當(dāng)?shù)厝撕芸烀撠氈赂弧Ｔ诋?dāng)?shù)厝A江鄉(xiāng)，僅僅是毛竹種植業(yè)一項(xiàng)，每戶的年收入少則五六萬，多則十幾萬。在豐厚利潤(rùn)的驅(qū)使下，村民們不斷擴(kuò)大毛竹種植面積，以往草木叢生的坡地也被利用起來。竹產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助村民發(fā)家致富，但是對(duì)于貓兒山水源的保護(hù)卻是一個(gè)消極因素。如果既能夠維持當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)又能夠保住闊葉林，適度發(fā)展毛竹種植未嘗不是一個(gè)民生與環(huán)境和諧相處的好辦法。但是，毛竹的生物學(xué)特點(diǎn)是擴(kuò)張速度快。這種“快”使得掌握發(fā)展的“度”顯得尤為困難。大家都聽說過雨后春筍這個(gè)詞，可見其生長(zhǎng)速度之驚人。毛竹靠竹鞭進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)生殖。一條竹鞭上往往有很多芽，某些芽會(huì)長(zhǎng)成竹筍。竹筍在成長(zhǎng)過程中，又不斷地長(zhǎng)出新竹鞭。就這樣，毛竹從中心開始向四周蔓延。幾十年前，貓兒山地區(qū)的毛竹林基本上分布在山腳下，山上都是常綠闊葉林。幾十年來。毛竹林林線逐漸上移，侵入半山腰。人為砍伐闊葉林是毛竹擴(kuò)張最主要的原因。闊葉林在保護(hù)區(qū)內(nèi)受到嚴(yán)格保護(hù)，但是在保護(hù)區(qū)則受到過比較嚴(yán)重的砍伐，并逐漸被毛竹林取代。這使得山上的水即使能夠流下來，也會(huì)被保護(hù)區(qū)的毛竹林截留。
