時間：2022-11-21 12:00:22
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為貫徹落實(shí)國家教育部和省、市教育部門關(guān)于“減負(fù)”工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，有效改進(jìn)教師的教學(xué)行為，提升教師的基本素質(zhì)，實(shí)施科學(xué)施教，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，特制定“減負(fù)”工作實(shí)施措施：
二、具體措施：
(一)健全制度，落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任
1．實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制，明確校長為“減負(fù)”工作第一負(fù)責(zé)人，層層簽訂責(zé)任書，把“減負(fù)”工作具體落實(shí)到有關(guān)部門、教師。
2．學(xué)校對“減負(fù)”工作定期檢查，并將檢查結(jié)果存入資料檔案，并將檢查結(jié)果納入到教師量化管理考核之中，實(shí)行“一票否決”制，對嚴(yán)重違規(guī)的教師追究相關(guān)的責(zé)任。
3．通過家長會、學(xué)生座談會等，定期聽取家長、學(xué)生對“減負(fù)”工作的意見和建議，結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定進(jìn)行整改。
4．建立通報制度，設(shè)立“減負(fù)”舉報電話（）。
(二)嚴(yán)格管理，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)
1．嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時，嚴(yán)禁教師私自調(diào)課。
2．嚴(yán)格控制學(xué)生作息時間。小學(xué)生在校集體活動時間不超過6小時，初中生不超過7個小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時。
3．嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。一二年級盡量不留書面家庭作業(yè)，三四年級控制在四十分鐘內(nèi)，五六年級控制在一小時以內(nèi)，初中生控制在兩小時以內(nèi)。提倡布置活動性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。
4．嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調(diào)研考試和統(tǒng)考和學(xué)校組織的期中期末教學(xué)反饋檢測外，不得自行進(jìn)行考試（小學(xué)部每學(xué)期只組織一次質(zhì)量檢測）。提倡對學(xué)生進(jìn)行多元性和過程性學(xué)業(yè)評價。
5．嚴(yán)格考試分?jǐn)?shù)管理。學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定實(shí)行等級分制，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段取消留級的規(guī)定，教師不得排名公布學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，學(xué)校不得以學(xué)生的考試成績、升學(xué)率作為評價教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
6．嚴(yán)格教輔資料的征訂工作的管理。嚴(yán)禁教師私自給學(xué)生征訂教輔材料，學(xué)校不向?qū)W生推銷上級規(guī)定之外的教輔材料。
7．嚴(yán)格控制中小學(xué)學(xué)科競賽。不組織和參加未經(jīng)上級部門批準(zhǔn)的各種競賽活動。
8．嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕搭車收費(fèi)，適當(dāng)減免一些家庭困難學(xué)生的部分學(xué)習(xí)費(fèi)用。
（三）強(qiáng)化要求，提升教師素質(zhì)
1．全體教師必須明確減負(fù)的重大意義，從思想上認(rèn)識到：不但要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還要減輕學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)。
2．教師每學(xué)期要有工作計劃、教學(xué)計劃、工作總結(jié)等材料，內(nèi)容具體，切實(shí)可行。按時保質(zhì)保量完成。
3．教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)洋思經(jīng)驗(yàn)，提前備好課，努力提高課堂教學(xué)效益，做到“學(xué)生減負(fù)，教師不減質(zhì)”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補(bǔ)。
4．教師要樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人才觀和質(zhì)量觀。愛護(hù)每一個學(xué)生，禁止歧視、諷刺、挖苦學(xué)生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學(xué)生的手段，禁止體罰和變相體罰。
5．教師必須按時授課，不拖堂，不得占用學(xué)生的課間休息時間，保證學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間。
6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，在家庭或社會辦任何形式的補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，更不得收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課。
7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時，無漏批錯改，改寫字跡工整，符號準(zhǔn)確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。
8．年級組長、班主任注意協(xié)調(diào)作業(yè)總量，控制練習(xí)資料，提高練習(xí)的有效性、針對性。同年級要嚴(yán)格統(tǒng)一練習(xí)，每天公布各學(xué)科的題量和中等學(xué)生完成作業(yè)的時間，學(xué)科教師要密切配合。
以縣局關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的工作要點(diǎn)為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)各項管理，全面推進(jìn)教改，努力在發(fā)展學(xué)生個性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力方面出成效，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
二、具體措施：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。
“減負(fù)”關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變教育觀念。轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀，樹立教育為提高民族素質(zhì)，為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀；轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生的質(zhì)量觀，樹立學(xué)生綜合素質(zhì)提高，個性特長充分發(fā)展的教育質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變只重視知識教育，忽視思想品德教育和紀(jì)律法制教育，樹立德、智、體、美全面發(fā)展的教育觀；轉(zhuǎn)變只重知識灌輸，輕能力培養(yǎng)的教育觀，樹立面向全體學(xué)生，因材施教，知識學(xué)習(xí)與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學(xué)觀。減負(fù)”應(yīng)在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下進(jìn)行，即“減負(fù)”不減質(zhì)量。如何正確處理好兩者關(guān)系，是我們?nèi)w教育工作者面臨的一個亟待解決的新問題?！皽p負(fù)”是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，社會各界應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)力合作，共同來完成。
（二）自覺從三方面“負(fù)重”，努力使學(xué)生“減負(fù)”。
欲得學(xué)生“減負(fù)”，教師須得自覺“負(fù)重”。一是思想上“負(fù)重”，從實(shí)施素質(zhì)教育精神的大局出發(fā)，將切實(shí)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)作為已任，勇挑重?fù)?dān)，不負(fù)重托；二是在業(yè)務(wù)提高上“負(fù)重”，自我“加壓”，更新觀念，解放思想，不斷提高自身的從教素質(zhì)和能力；三是在教學(xué)實(shí)踐上“負(fù)重”，一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)地做好備、教、改、輔等各項工作，以高效、創(chuàng)新的勞動切實(shí)為學(xué)生松綁，提高教學(xué)效益。
1、教師認(rèn)真編寫課時計劃，內(nèi)容包括教學(xué)目的要求，教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，教具準(zhǔn)備，教學(xué)過程，作業(yè)訓(xùn)練，板書設(shè)計等。教學(xué)目的要求要具體明確，重點(diǎn)難點(diǎn)要認(rèn)真研究處理，做到分散難點(diǎn)，減少坡度。對重、難點(diǎn)及最基礎(chǔ)的內(nèi)容，要舍得花工夫去鉆研，夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)。
2、全面了解學(xué)生知識、技能、智力狀況，根據(jù)學(xué)科、教材內(nèi)容特點(diǎn)，優(yōu)選教學(xué)方法，正確運(yùn)用教學(xué)原理，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。
3、切實(shí)把素質(zhì)教育落實(shí)到課堂教學(xué)中，課堂教學(xué)要落實(shí)三要素，即：面向全體、全面提高、主動發(fā)展。改進(jìn)教學(xué)方法，采用啟發(fā)式教學(xué)，不滿堂罐，課堂上盡量讓學(xué)生做到“三動”，即動腦想，動口說，動手寫，保證在課堂上留5-8分鐘的作業(yè)時間。重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動手能力，在合格的基礎(chǔ)上培養(yǎng)優(yōu)秀，在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個性。
4、嚴(yán)格按課程表上課，不挪上它課，不私自調(diào)課，技能科學(xué)課一律按要求上足課時，課堂不得擠占他用。
（三）加強(qiáng)德育管理，提高育德效益。
在加強(qiáng)對學(xué)生文化知識教育的同時，高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育。要認(rèn)真研究新時期青少年思想品德狀況，有針對性地進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強(qiáng)德育在學(xué)科教學(xué)環(huán)節(jié)中的德育滲透。開展好心理健康教育，幫助和指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。多引導(dǎo)和組織學(xué)生參加豐富多彩的課外活動，及社會實(shí)踐活動，在活動中培養(yǎng)學(xué)生良好的日常行為規(guī)范習(xí)慣，鍛煉學(xué)生能夠關(guān)心集體、互相幫助、遵守紀(jì)律，熱愛學(xué)習(xí)，興趣廣泛，使素質(zhì)教育落到實(shí)處。
（四）加強(qiáng)“減負(fù)”工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
按課程計劃及學(xué)校實(shí)際，合理安排學(xué)科、活動課程，科學(xué)設(shè)置課表，嚴(yán)格控制學(xué)生的在校時間，按規(guī)定征訂有關(guān)教輔用書。教導(dǎo)處將在原有基礎(chǔ)上增加隨堂聽課次數(shù)，及時了解掌握教師“減負(fù)”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，樹立典型，糾正問題。
1、成立學(xué)?！皽p負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議，實(shí)行“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由校長任第一責(zé)任人，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。
2、召開學(xué)校全體教師會議，積極組織教師學(xué)習(xí)、貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于“減負(fù)”工作的文件、規(guī)定等，宣布我校的具體實(shí)施措施和獎懲制度。
3、學(xué)校對“減負(fù)”工作定期檢查，并將結(jié)果存入資料檔案，及時總結(jié)反饋。
4、成立學(xué)校管理工作家長委員會，每學(xué)期一次召開全校學(xué)生家長會，聽取家長對“減負(fù)”工作的建議和要求，溝通家長的心里，做好家長的宣傳工作。
5、法定開設(shè)的所有課程，每門只準(zhǔn)使用一本經(jīng)審查通過的教輔用書。嚴(yán)格控制學(xué)生的用書、練習(xí)資料，不得擅自增訂和購置課外書本和練習(xí)提綱。
6、嚴(yán)禁節(jié)假日上課，或搞收費(fèi)上課和有償補(bǔ)課。任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，不得要求學(xué)生參加任何形式的補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。
7、嚴(yán)格執(zhí)行清校制度，學(xué)生在校時間為每天6小時，任何人不得以任何理由隨意延長在校時間。
8、課內(nèi)的作業(yè)要在課堂上完成；課外的作業(yè)份量要適中，注意突出訓(xùn)練重點(diǎn)。一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三、四年級書面作業(yè)控制在半小時以內(nèi)，五、六年級控制在一小時以內(nèi)，學(xué)校和班主任應(yīng)負(fù)責(zé)控制和調(diào)節(jié)學(xué)生每日的課外作業(yè)總量。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
1、增添戶外勾當(dāng)。每節(jié)課的時候節(jié)制在45分鐘，不要下課了還一向拖堂，45分鐘后讓學(xué)生轉(zhuǎn)換一下年夜腦，出去走廊透透氣，勾當(dāng)一下脛骨。天天至少要有一個小時的戶外熬煉時候，如許才有助于青少年學(xué)生的健康當(dāng)作長。
2、不要給孩子搞題海戰(zhàn)術(shù)。之前有良多教員為了提高本身的收入，不竭給孩子搞題海戰(zhàn)術(shù)，孩子叫苦連天，孩子不是做題的機(jī)械，搞題海戰(zhàn)術(shù)這個方式要適可而止。
3、減失落那些沒用功的賞罰。當(dāng)學(xué)生做錯工作時，有些黌舍的教員會賞罰學(xué)生抄書100遍，其實(shí)這些抄書100遍就是個無用功，孩子不克不及從這個賞罰中學(xué)到常識，反而會埋怨教員。
4、節(jié)制學(xué)生的課外功課數(shù)目。學(xué)生的課外功課數(shù)目必然要節(jié)制好，不要讓孩子有做不完的功課，永遠(yuǎn)都沒有時候歇息，也沒有時候去熬煉身體，如許是很欠好的。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、回顧——盤點(diǎn)“減負(fù)”現(xiàn)狀
自20*年5月全國納稅服務(wù)工作會議召開以來，*市國稅局認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，結(jié)合自身實(shí)際落實(shí)“兩個減負(fù)”，通過各崗位自我挖掘、各科室協(xié)調(diào)配合，在優(yōu)化納稅服務(wù)，提高征管效能上取得了顯著成效，征納關(guān)系和諧度和社會滿意度明顯提高。
（一）合理設(shè)置辦稅窗口。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我局結(jié)合征管實(shí)際對辦稅窗口進(jìn)行了整合，只設(shè)立“綜合服務(wù)”、“發(fā)票管理”、“車購稅管理”三類窗口。同時提供“一窗多能”和“一窗通辦”服務(wù)，納稅人在一個窗口就可以辦理稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票認(rèn)證、發(fā)票領(lǐng)購等多項涉稅事宜，避免了重復(fù)排隊，有效減少了納稅人排隊等候的負(fù)擔(dān)。
（二）全力打造“一站式”服務(wù)。
實(shí)行“首問負(fù)責(zé)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)專管、限時完成”的一站式服務(wù)，精減多余環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，壓縮辦稅時間，堅持辦稅服務(wù)廳集中受理納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項。對納稅人辦理涉稅事項所需資料，實(shí)行“一次性”告知；對資料齊全的涉稅事項，予以“一次性”辦結(jié)；對于網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的待批文書，取消紙質(zhì)文書內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批。有效解決了納稅人辦稅“多頭找、多次跑”和稅務(wù)機(jī)關(guān)“重復(fù)找納稅人”的問題。
（三）全面推行多元化申報。
積極推行網(wǎng)上申報、電話申報、短信申報、雙定戶批量扣款、網(wǎng)上認(rèn)證等多元化、信息化申報方式，使納稅人納稅申報、財務(wù)會計報表等信息迅速、準(zhǔn)確地導(dǎo)入征管信息系統(tǒng)，減少納稅人往返國稅機(jī)關(guān)及在辦稅服務(wù)廳排隊等候時間。對于長期選擇多元化數(shù)據(jù)電文申報方式報送涉稅資料、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高的企業(yè)類納稅人，施行按年度報送;對于銀行批量扣款方式的個體“雙定”戶，凡未超定額均不再要求報送紙質(zhì)申報資料；企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報只采用電子申報方式。實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶，輕松納稅”，同時大大減輕辦稅服務(wù)廳工作人員的勞動負(fù)荷和工作壓力。我局多元化申報率不斷提高，截至目前應(yīng)申報903戶，多元化申報757戶，多元化申報率達(dá)83.83%。
（四）清理簡并辦稅資料。
我局結(jié)合實(shí)際全面清理簡并納稅人報送資料，堅持納稅人同一涉稅資料原則上只報送一次，可以在軟件中查詢到的信息不重復(fù)報送，簡并后不影響征管工作質(zhì)量的涉稅資料不要求報送。例如：辦稅服務(wù)廳對納稅人財務(wù)會計報表不再分稅種而是統(tǒng)一報送、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一錄入，按照“一戶式”存儲要求進(jìn)行管理。再如：對納稅人第一次提供的有關(guān)證件復(fù)印件，經(jīng)審驗(yàn)留存?zhèn)洳?，將相?yīng)信息及時錄入“一戶式”電子檔案，發(fā)生變更時及時更新，徹底避免了納稅人重復(fù)提供各種證件復(fù)印件的負(fù)擔(dān)。又如：個體工商戶辦理稅務(wù)登記，根據(jù)納稅人提供的附報資料采集、錄入綜合征管軟件信息，直接打印《稅務(wù)登記表》，經(jīng)業(yè)主簽字確認(rèn)即可，無須再手工填寫表格。這些措施的采取有效降低了征納成本，為廣大納稅人提供了實(shí)實(shí)在在的方便。
（五）開展人性化特色服務(wù)。
一是落實(shí)首問責(zé)任制；二是實(shí)行值班長制度，集中處理納稅人的意見或建議；三是堅持一次性告知制度，對納稅人辦理手續(xù)齊全的涉稅事項立即辦理，手續(xù)不齊或不符合法定條件的，一次性完整、準(zhǔn)確地告知；四是嚴(yán)格納稅服務(wù)時限承諾制度，承諾辦理涉稅事宜的具體時限，能縮短的盡量縮短，盡最大努力減少納稅人的辦稅時間；五是開辟納稅服務(wù)“綠色通道”，為重點(diǎn)稅源、殘疾人、孕婦、軍人等特殊納稅人提便捷服務(wù)；六是實(shí)行全程服務(wù)，為納稅人提供包括受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的完整服務(wù)；七是推行提醒服務(wù)，通過電話、手機(jī)短信、電子郵件等方式，主動提醒納稅人按時申報納稅，減少納稅人不必要的損失；八是提供午間服務(wù)，專門為不能在正常時間辦稅的納稅人辦理涉稅事宜；九是實(shí)行電話預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對于驗(yàn)舊發(fā)票、領(lǐng)購發(fā)票、認(rèn)證發(fā)票等業(yè)務(wù)，納稅人都可以通過電話預(yù)約服務(wù)，并可根據(jù)實(shí)際情況提供上門服務(wù)。截至目前，我局已有10余戶發(fā)票使用大戶享受了預(yù)約上門驗(yàn)舊發(fā)票服務(wù)的便利，累計驗(yàn)舊發(fā)票1500逾本。
二、思考——分析“減負(fù)”瓶頸
雖然在落實(shí)“兩個減負(fù)”的道路上，我們在實(shí)踐中不斷摸索、不斷前進(jìn)，但還是時常感到力不從心。是什么阻礙了我們前進(jìn)的方向？是什么束縛了我們前進(jìn)的腳步？是什么制約著我們前進(jìn)的速度？減負(fù)的潛力還有待于進(jìn)一步拓展和挖掘，我們必須找到問題之所在，然后直面挑戰(zhàn)，努力的去攻克。經(jīng)過廣泛而深入的調(diào)研，走訪納稅人了解一手信息資料，召開稅企座談會和干部座談會傾聽心聲，我們找到了影響減負(fù)增效的突出問題。
（一）思想意識的缺位。
我們每個稅務(wù)干部都知道“兩個減負(fù)”，但是真正能帶著這種意識去工作的人卻寥寥無幾。減負(fù)的手段不是憑空制造的，而是從基層、從稅收征管一線中發(fā)現(xiàn)并提煉出來的。而我們的干部在抱怨工作壓力大、業(yè)務(wù)繁瑣時卻很少去積極主動的思考納稅人減負(fù)的需要，很少去總結(jié)自身崗位減負(fù)的需要。減負(fù)意識的缺乏和淡薄是最深層的制約，束縛了各個層面、各個環(huán)節(jié)減負(fù)工作的落實(shí)和減負(fù)實(shí)效的提高。
（二）實(shí)效評估的缺位。
一項措施的推行，不是以實(shí)施為終結(jié)，而是要在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)、不斷修訂、不斷完善的。目前出臺的各種減負(fù)措施各單位的執(zhí)行力度不一，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理和成效評估，使減負(fù)工作一直處于游離狀態(tài)。究其原因一是減負(fù)工作牽涉各單位、各部門，人人有責(zé)，卻沒有人切實(shí)負(fù)責(zé)；二是減負(fù)工作還存在重形式、輕實(shí)效的癥結(jié)，停留在表面沒有深入；三是對減負(fù)措施一味機(jī)械的執(zhí)行，缺乏思考、疏于分析、忽略總結(jié)。所以這些減負(fù)措施的推行，到底減輕了誰的負(fù)擔(dān)，減輕了多少負(fù)擔(dān)，是否符合實(shí)際需要，是否提高了征管效能都沒有結(jié)論。減負(fù)不應(yīng)停滯在決策上、制度上、形式上，而應(yīng)該是動態(tài)的、發(fā)展的、確有實(shí)效的。
（三）系統(tǒng)完善的缺位。
綜合征管軟件的上線和運(yùn)行是稅收征管工作信息化和規(guī)范化的新紀(jì)元，但它并不是十全十美的。例如目前發(fā)票管理崗位發(fā)票的交舊驗(yàn)舊工作需要按月錄入，不僅每月開具發(fā)票的份數(shù)和票號都需要進(jìn)行手工計算錄入，還要分別計算每月開具發(fā)票的不含稅金額和稅額，有的個體工商業(yè)戶一本商業(yè)銷售發(fā)票25份可以使用兩年甚至三年，工作人員要把這一本發(fā)票的信息錄入系統(tǒng)相當(dāng)耗費(fèi)時間，雖然我們采取了一些措施，還是沒能很好的解決這一問題，，類似這樣的情況還有很多，征管一線的工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)問題，依靠自身的力量、依靠一個單位的力量、依靠“軟環(huán)境”的改善仍無法有效解決時，應(yīng)及時提交上級機(jī)關(guān)調(diào)查研究，核定成本，集中人力資源進(jìn)行跟進(jìn)完善，例如小軟件的開發(fā)。
（四）稅法宣傳的缺位。
雖然我們積極利用每年的稅法宣傳月、宣傳日進(jìn)行集中宣傳，在日常稅收工作中也不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)稅法宣傳，但從結(jié)果上看我們的宣傳并不到位。很多納稅人來辦理納稅事宜時還非常迷茫，有的甚至分不清國稅、地稅和工商業(yè)務(wù)的歸屬。我們宣傳的內(nèi)容是不是納稅人迫切想了解的？我們宣傳的方式是不是納稅人普遍歡迎的？我們宣傳的結(jié)果是否讓納稅人感到滿意？這些問題都沒有答案。目前的稅法宣傳只是為了宣傳而宣傳，不是流于形式，就是急功近利，并沒有成為輔助和推動稅收征管工作加速前進(jìn)的有效手段。
（五）聯(lián)動機(jī)制的缺位。
“兩個減負(fù)”是相互聯(lián)系、相互制約的，但我們在實(shí)踐中往往容易忽略這一基本規(guī)律，割裂了“兩個減負(fù)”的內(nèi)在需求。一是橫向聯(lián)動機(jī)制缺位，基層單位之間的減負(fù)經(jīng)驗(yàn)缺乏交流，相同或相近的共性困難，卻在各想各的辦法，不能共享好的做法，這本身就是一種資源的浪費(fèi)；二是縱向聯(lián)動機(jī)制缺位，上下級之間仍缺乏溝通，基層單位在不違反法律和程序的前提下努力為納稅人減負(fù)，必然會對現(xiàn)有的工作流程、工作要求進(jìn)行或多或少的變革，這些變革直接關(guān)乎各項排名指標(biāo)和考核檢查，而上級單位并沒有及時了解、及時分析、及時調(diào)整，導(dǎo)致減負(fù)與考核的脫節(jié)、給納稅人減負(fù)和給基層減負(fù)的脫節(jié)，從制度上挫傷了基層干部、基層單位減負(fù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大家寧愿按部就班，也不敢冒風(fēng)險推陳出新了。
三、展望——勾勒“減負(fù)”前景
（一）改變觀念，就從現(xiàn)在開始。
一句話、一個提醒、一次會議都有可能改變我們長久以來固守的觀念。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為我們提供了寶貴的平臺，讓我們珍惜這一次思考和探討的機(jī)遇，就從現(xiàn)在開始改變觀念，認(rèn)清“兩個減負(fù)”的實(shí)質(zhì)，從心底深處、意識深處去接受和理解，并為之奉獻(xiàn)我們的熱情和才智?！坝枞嗣倒澹钟杏嘞恪?，我們給他人減負(fù)也會給自己減負(fù)，減負(fù)本身就是一舉兩得的?；鶎佣悇?wù)干部為納稅人著想，簡化辦稅程序，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)給納稅人減負(fù)，其實(shí)相應(yīng)地也會減輕自己的工作壓力；上級給基層減負(fù)，簡化考核程序，優(yōu)化考核指標(biāo)，切實(shí)給基層減負(fù)，其實(shí)相應(yīng)地也會減輕自身的負(fù)擔(dān)。落實(shí)“兩個減負(fù)”是當(dāng)前構(gòu)建“大征管”格局的必然要求，我們每個人都已經(jīng)被納入“大征管”格局中，所以我們每個人也都應(yīng)該為減負(fù)做貢獻(xiàn)。改變觀念是第一步，落實(shí)行動才是關(guān)鍵，減負(fù)應(yīng)貫穿到我們稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的始終，并滲透到每一環(huán)節(jié)中去。落實(shí)“兩個減負(fù)”是當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對我們稅務(wù)干部提出的新要求，我們一定要用實(shí)際行動去落實(shí)好、貫徹好。雖然在減負(fù)的過程中并不會一帆風(fēng)順，可能有反復(fù)、有失敗，但我們應(yīng)該相信我們所做出的努力不會白費(fèi)，每一次小小的付出在時間的檢驗(yàn)里換來的都是更大的回報。
（二）暢通機(jī)制，激活蝴蝶效應(yīng)。
減負(fù)不應(yīng)閉門造車，各崗位、各科室、各單位、上下級之間都應(yīng)該加強(qiáng)交流溝通，及時共享，做到鏈接靈活、反應(yīng)靈敏。要暢通機(jī)制，使減負(fù)在系統(tǒng)上下產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，營造一個崗位的做法迅速得到推廣，一個單位的經(jīng)驗(yàn)迅速得到普及，上下級之間回應(yīng)迅速的良好局面。做到共性的問題集中解決、共同開發(fā)，避免人力資源和減負(fù)成本的重復(fù)浪費(fèi)。目前我們自主開發(fā)的一些小軟件在減負(fù)和增效上已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，這是“可圈可點(diǎn)”的減負(fù)措施，除此之外我們更應(yīng)該注重挖掘那些存在潛力、等待開發(fā)或者尚未成型的減負(fù)“苗頭”，使之得到確定、清晰和完善，使納稅人的需要得到極大的滿足，使基層的一些好的想法、好的做法得以實(shí)踐，使上級單位在對基層落實(shí)減負(fù)時有的放矢。
（三）稅法宣傳，用好減負(fù)法寶。
稅法宣傳是我們提高納稅人對稅法遵從度、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、落實(shí)為納稅人減負(fù)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的最有效法寶，所以我們的稅法宣傳應(yīng)以科學(xué)性為指導(dǎo)，以實(shí)用性為出發(fā)點(diǎn)，以有效性為歸宿，不走過場，不流于形式。
1.稅法宣傳應(yīng)該宣傳什么？
第一，要始終堅持宣傳稅收取之于民，用之于民，獲得更多納稅人對納稅義務(wù)的理解和支持，并不斷普及納稅的意義；第二要經(jīng)常普及宣傳納稅的最基本流程，使納稅人對于哪些業(yè)務(wù)到國稅部門辦、怎么辦、找誰辦做到心中有數(shù)；第三要及時宣傳新的稅收政策，使納稅人隨時了解、隨時掌握國家政策的調(diào)整，并能對自己經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響做出準(zhǔn)確的判斷。
2.稅法宣傳應(yīng)該怎樣宣傳？
一是充分利用好稅法宣傳月、宣傳日等活動加強(qiáng)集中宣傳，拓展宣傳面；二是納稅人來辦理涉稅事宜要主動宣傳，除了讓納稅人了解這一次、這一項業(yè)務(wù)之外，更應(yīng)該將相關(guān)事項和今后應(yīng)注意的事項、遇到問題應(yīng)該怎樣與我們聯(lián)系、與誰聯(lián)系一一向納稅人介紹，尤其要落實(shí)好首問責(zé)任制和值班長制度，為納稅人答疑解惑，在為納稅人排憂解難中做好稅法宣傳；三是做好上門宣傳，將稅法宣傳自然地融會貫通到戶籍巡查、日常檢查、納稅評估中去，只要造訪納稅人都應(yīng)該時刻謹(jǐn)記稅法宣傳的責(zé)任，納稅人問到的我們要說清楚，沒問到的我們應(yīng)該主動解釋、提前告知。
3.稅法宣傳應(yīng)該達(dá)到什么效果？
舉一個例子，同時有兩個納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票業(yè)務(wù)，一個納稅人咨詢新領(lǐng)購發(fā)票需要提供哪些資料、經(jīng)過哪些手續(xù)，另一位納稅人搶在工作人員前面一一給他進(jìn)行了解答，而且絲毫不差。這就是我們要追求的效果——讓每一個公民都成為稅法宣傳的火炬?zhèn)鬟f者。我們的稅法宣傳一定要建立長效機(jī)制，切實(shí)做到以點(diǎn)帶面、以月帶年，重點(diǎn)抓好每年4月的稅法宣傳月，形成聲勢，擴(kuò)大影響，提高全社會對稅法的認(rèn)知和自覺遵從度。同時要講宣傳稅法融入到日管工作中去，一起實(shí)施，一起落實(shí)，使稅法宣傳形成習(xí)慣，我們稅務(wù)干部不僅要做嚴(yán)格的執(zhí)法者，也要做好稅收工作的宣傳者。
雖然從短期內(nèi)、表面上看稅法宣傳似乎增加了我們的工作量，但從長遠(yuǎn)和實(shí)質(zhì)上看，稅法宣傳是落實(shí)納稅人減負(fù)和稅務(wù)干部自身減負(fù)最根本的出路，也是我們的稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必由之路。雖然我們不能要求納稅人像我們一樣熟知稅收法律法規(guī)，但我們每天哪怕只贏得一個納稅人的理解和支持，也許明天就贏得了一個家庭、一個行業(yè)、一個片區(qū)。一盞盞迷蒙的燈亮起來，必將照亮我們構(gòu)建和諧征納關(guān)系的康莊大道。
（四）換位思考，抓住減負(fù)的秘訣。
如果你不知道自己該怎么參與到減負(fù)工作中去，就請從換位思考開始！如果你不知道自己下一步還能做什么，也請從換位思考開始！換位思考是每個人、每個單位落實(shí)減負(fù)、做好減負(fù)的秘訣。只有換位思考才能獲得目標(biāo)，惟有換位思考才能取得成績。
作為基層干部應(yīng)該時常把自己設(shè)想成納稅人，或者把納稅人設(shè)想成你的親人或者朋友，然后你就會發(fā)現(xiàn)其實(shí)還可以給納稅人提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，減少更多的負(fù)擔(dān)。同時，科室之間要不遺余力的加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，增強(qiáng)大局意識，在銜接緊密地執(zhí)行力中減少內(nèi)耗，減少負(fù)擔(dān)，促進(jìn)和諧，實(shí)現(xiàn)增效。
所謂的上級和下級永遠(yuǎn)是相對的，作為上級在指導(dǎo)、考核基層時，應(yīng)該設(shè)想自己是基層單位，或者回想一下自己被檢查或考核時的感受，那樣你就會發(fā)現(xiàn)作為相對的下級我們都希望有這樣的上級——第一，當(dāng)我不知道怎么辦時，它會給我明確的指導(dǎo)，而不是給一個模棱兩可的答復(fù)，或者承諾隨后答復(fù)便杳無音訊；第二，年初沒有布置的工作，年底卻要檢查，上級應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的評價體系，正確界定征納雙方的責(zé)任歸屬，我們都希望各種排名指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)是事先公布并可以預(yù)見的，是明確規(guī)定并可以估量的，讓我們心里踏實(shí)，奮斗有勁頭；第三，杜絕臨時性或重復(fù)性報送報表、數(shù)據(jù)等資料，上級單位應(yīng)加強(qiáng)信息的歸口管理，建立信息資源管理和使用長效機(jī)制；第四，切實(shí)解決“文件多、會議多、評比多、檢查多”的問題，上級開展各種調(diào)研不應(yīng)只走形式，只帶走問題，卻沒有反饋；第五，由于上級原因長期疏于監(jiān)管、沒有規(guī)范的工作突然開始翻舊帳，要求大整頓。作為基層單位都欣然接受各項工作不斷規(guī)范，卻很反感拿今天的標(biāo)準(zhǔn)去彌補(bǔ)昨天的漏洞，任何的法律和標(biāo)準(zhǔn)都不應(yīng)溯及既往，況且這種彌補(bǔ)缺乏真實(shí)性，浪費(fèi)成本，毫無意義。上級應(yīng)善于將具有長期性、周期性的工作任務(wù)融于稅收征管的日常工作之中，不搞突擊檢查。
目前我們國稅系統(tǒng)對質(zhì)量與效率的考核和執(zhí)法規(guī)范的監(jiān)督越來越完善，但是在實(shí)踐中這些考核指標(biāo)的設(shè)計與實(shí)際運(yùn)行存在著一定的偏差，需要不斷的完善改進(jìn)，要對考核指標(biāo)實(shí)施動態(tài)的管理，才能切實(shí)發(fā)揮出對工作促進(jìn)的積極作用。雖然我們每年都在修訂，但是對于基層反映的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，還是缺乏有效的措施，指標(biāo)的優(yōu)化滯后于工作的需求，形成矛盾，應(yīng)該切實(shí)的抓好解決好。
（五）降低成本，整合服務(wù)資源。內(nèi)外聯(lián)動切實(shí)降低稅收成本，提升征管效能。
1.內(nèi)部——壓縮成本，打造“多層漢堡式”工作理念。
結(jié)合我局相對于其他縣局業(yè)務(wù)種類較多、納稅戶數(shù)較多、情況較為復(fù)雜的實(shí)際，提出“多層漢堡式”工作理念，即用更少的成本，解決更多的問題，創(chuàng)更優(yōu)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更理想的效能。例如：實(shí)施合并調(diào)查，對于一次下戶能夠辦結(jié)的調(diào)查、檢查事項堅決一次辦結(jié)，將稅務(wù)登記、稅種登記、資格認(rèn)定、個體雙定業(yè)戶定額核定、普通發(fā)票領(lǐng)購資格等項目一次性合并調(diào)查，有效避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查給納稅人造成的負(fù)擔(dān)。
2.外部——加強(qiáng)與地稅、工商等部門的協(xié)調(diào)，取得政府的支持，尤其要加強(qiáng)國、地稅協(xié)作。
關(guān)鍵詞：教學(xué)內(nèi)容；作業(yè)減負(fù)；學(xué)習(xí)興趣
素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育，一直是人們不懈追求的目標(biāo)，其中減負(fù)是一個關(guān)鍵的問題。減負(fù)的本質(zhì)是“精華”教學(xué)，所學(xué)的知識是對世界和生活做“切實(shí)可行的理解”，而不是之前的硬性記憶。其實(shí)，知識與學(xué)生的生活是相融的，如果知識成為學(xué)生生活的一部分，那減負(fù)將無影無蹤，就好比呼吸空氣一樣自然。然而，每個學(xué)生的學(xué)習(xí)生活并不一致，減負(fù)也不能同一而論，要想實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，就得尊重學(xué)生的主體性，改變單一的考試類型，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生發(fā)展個性與特長，有更多時間與精力為自己正確的理想而奮斗。
一、減負(fù)的理解
“減負(fù)”是減輕負(fù)擔(dān)的簡稱，是在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，減掉不合理、不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)，旨在推進(jìn)素質(zhì)教育，但是減負(fù)的最終效果不是減效，而是增效。減負(fù)是全民性的一個課題，必須通過社會、家庭、學(xué)校三個方面共同努力。減負(fù)要取得良好的效果，關(guān)鍵在于評價學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，不然不改變評價標(biāo)準(zhǔn)，做再多的努力也是南轅北轍，徒勞傷神。評價標(biāo)準(zhǔn)要多元化，不能單一，這一直以來是我們追求的目標(biāo)。作為學(xué)校的一名新教師，一直在為學(xué)生的減負(fù)默默貢獻(xiàn)自己的一份力量。作為教師本身，要想減負(fù)，首先要明確教學(xué)目標(biāo)，不能隨意增刪教學(xué)內(nèi)容；其次是教學(xué)方法的多樣性，力求讓不同層次的學(xué)生在一堂課上有不同程度的發(fā)展；最后就是作業(yè)量適當(dāng)。
二、減負(fù)的措施
1.用心減負(fù)
新課改的實(shí)施給小學(xué)教育帶來了活力，同時也對教師提出了更高的要求。那么，如何切實(shí)做到減負(fù)，是每個教師要考慮的問題，當(dāng)然我也不例外。減負(fù)的實(shí)施者是教師，起著橋梁的作用。作為教師，最重要的是從心理上接受減負(fù)，不能從心底排斥減負(fù)，要對減負(fù)有一個客觀的認(rèn)識，其實(shí)減負(fù)的另一方面是在幫助教師成長，是加快教師成長的推動力。
2.課堂減負(fù)
（1）適量的課堂教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)內(nèi)容的分量決定教學(xué)任務(wù)的輕重。如果一節(jié)課安排的教學(xué)內(nèi)容過多，一節(jié)課40分鐘難以完成任務(wù)，或者倉促完成，學(xué)生很可能一知半解，那樣只能課下補(bǔ)，這樣既增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，又增加了教師的負(fù)擔(dān)。只有適量的教學(xué)內(nèi)容才是減負(fù)的前提，這就要求教師結(jié)合每節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生的實(shí)際情況，既不能安排過多的教學(xué)內(nèi)容，又不能影響教學(xué)進(jìn)度。
（2）提高課堂教學(xué)的有效性
提高課堂教學(xué)的有效性是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教師只有認(rèn)真?zhèn)湔n才能提高課堂教學(xué)的有效性，才能做到既減負(fù)又提高教學(xué)質(zhì)量。備課不但要備教材，而且要備學(xué)生。備教材，教師要做到認(rèn)真研讀教材，吃透教材，把握教材的重、難點(diǎn)，對每一章節(jié)的系統(tǒng)性和連貫性都要做到心中有數(shù)。對于備教材，要按照單元的順序進(jìn)行備課，明白每節(jié)課在本單元處于什么位置，本單元在教材同類型的知識點(diǎn)中處于什么位置。這樣備教材具有較高的前瞻性，不會受某節(jié)課教學(xué)目標(biāo)的影響把之后的知識點(diǎn)提前講授，更不會發(fā)生課上多講或者少講知識點(diǎn)的情況。備學(xué)生，教師要了解每個班每個學(xué)生的情況，根據(jù)實(shí)際情況采用不同的教學(xué)手段，教學(xué)方法也應(yīng)該具有多樣性。首先，每天上課前要在頭腦里過一遍教學(xué)過程；其次，當(dāng)教授完一個班后，應(yīng)該根據(jù)課堂上學(xué)生的表現(xiàn)及時調(diào)整教學(xué)（教學(xué)方式、教學(xué)順序等），及時反思難點(diǎn)是否突破、難點(diǎn)是否掌握；最后，上完每天的教學(xué)內(nèi)容后，應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的當(dāng)天課堂和作業(yè)情況繼續(xù)反思，可以在教案上寫出一些需要注意的地方和作業(yè)中存在的問題。
備好課是上好課的前提，把握課堂上的40分鐘是重中之重。首先，課堂應(yīng)該是和諧的，學(xué)生在課堂上遇到什么問題都可以沒有顧忌地提出；其次，課堂上學(xué)生是主體，要充分調(diào)動學(xué)生的積極性，讓每個學(xué)生都能夠主動地思考問題，發(fā)表自己的看法，讓不同層次的學(xué)生在同一堂課上都能夠有所提高；最后，課堂上不僅要有學(xué)生思考問題的時間，還應(yīng)該有完成作業(yè)的時間。在完成作業(yè)的時間里，教師可以對個別后進(jìn)生進(jìn)行輔導(dǎo)，盡量把問題在課堂上解決。
3.作業(yè)減負(fù)
減負(fù)，并不是不允許教師布置作業(yè)，而是作業(yè)要適量，就要提高作業(yè)的針對性，不能普遍撒網(wǎng)。俗話說“熟能生巧”，學(xué)生不可能只通過課堂上的40分鐘就能完全掌握知識點(diǎn)，需要在課上或者課后通過練習(xí)的方式進(jìn)行鞏固。數(shù)學(xué)作業(yè)不在于量大，而在于精。數(shù)學(xué)作業(yè)應(yīng)該涵蓋基礎(chǔ)練習(xí)、綜合練習(xí)和拓展練習(xí)三個層次?；A(chǔ)練習(xí)的知識點(diǎn)應(yīng)該包括本節(jié)課的重點(diǎn)，形式、難度與例題相仿，目的在于鞏固強(qiáng)化本節(jié)課所學(xué)的基本知識；綜合練習(xí)有別于基礎(chǔ)練習(xí)，形式應(yīng)該適當(dāng)變化，難度有所提升，讓學(xué)生能結(jié)合所學(xué)知識點(diǎn)，加深對本節(jié)課知識點(diǎn)的理解；拓展練習(xí)的難度進(jìn)一步提升，學(xué)生能夠綜合已學(xué)的知識，整合已有的經(jīng)驗(yàn)解決實(shí)際問題。對于以上三個層次的練習(xí)，要針對不同的學(xué)生布置與他們能力相當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)。例如，對于后進(jìn)生可以在完成基礎(chǔ)練習(xí)的基礎(chǔ)上自主選擇綜合練習(xí)；中等生可以在完成部分基礎(chǔ)練習(xí)和全部的綜合練習(xí)，對學(xué)有余力的學(xué)生可以完成部分拓展練習(xí)；對于優(yōu)等生可以在完成部分基礎(chǔ)和綜合練習(xí)的基礎(chǔ)上，完成拓展練習(xí)，最終每個學(xué)生完成的作業(yè)量基本相等。分層作業(yè)專門針對于不同層次的學(xué)生，這樣每個層次的學(xué)生都能進(jìn)步，同時不會造成心理負(fù)擔(dān)，給了學(xué)生一定的彈性空間。
4.注重學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)
興趣是最好的老師。如果學(xué)生把學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)當(dāng)成樂趣，我想數(shù)學(xué)絕不會成為學(xué)生的負(fù)擔(dān)。當(dāng)學(xué)生對學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)有了興趣，就會自主學(xué)習(xí)，自發(fā)思考問題，對于學(xué)習(xí)只能是件快樂的事情，而不是負(fù)擔(dān)。所以在小學(xué)階段，注重對學(xué)生興趣的培養(yǎng)很關(guān)鍵。而對于學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)不可能一帆風(fēng)順，期間會遇到各種問題和困難，如果小學(xué)生不能很好地面對它，以后對于學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)就是一件有負(fù)擔(dān)的事情。這就需要教師以及家長從中良好地引導(dǎo)，積極解決問題。我想有了興趣，有了處理問題的能力，相信學(xué)生的道路會越走越廣。
綜上所述，在新課改的形式下，減負(fù)既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。對于教師本身，應(yīng)該時刻裝著減負(fù)的心，積極裝備自己，提升素質(zhì)，積極面對挑戰(zhàn)，做到課前認(rèn)真?zhèn)湔n，把握課堂上的每分鐘，讓每個學(xué)生在課堂上都能獲得進(jìn)步，并通過課后的鞏固練習(xí)得到提升，成為最好的自己。在平時的教學(xué)過程中應(yīng)該注重對學(xué)生興趣的培養(yǎng)，讓學(xué)生在學(xué)中樂，樂中學(xué)！
一、在課堂上減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)
1.拉近師生關(guān)系，作學(xué)生歡迎的教師
尊重是建立在相互的基礎(chǔ)上的，喜歡也一樣，如果一個教師不喜歡自己的學(xué)生，又何來學(xué)生喜歡教師呢？如果學(xué)生不喜歡該教師，又何來喜歡這門課呢？如果學(xué)生不喜歡這門課，又如何能讓他們學(xué)好呢？每班每周只有三節(jié)英語課，英語教師的威信遠(yuǎn)不及語數(shù)教師，同時，考試和課后作業(yè)的壓力也使得英語課無法與其他技能課一樣輕松、有趣。英語教師這樣尷尬的地位，想要被學(xué)生喜歡，就得下點(diǎn)功夫。
英語是從三年級開始的，三年級的學(xué)生處在小學(xué)階段的“似懂非懂”期，他們比一、二年級的學(xué)生有想法，但課堂上的自控能力卻不及高段的學(xué)生。對于這個階段的學(xué)生，除了用生動、活潑、有趣的課堂教學(xué)來吸引他們外，在課間、午休的時候，教師要經(jīng)常到他們的教室轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一來用他們所學(xué)的簡單的語言和他們交談，二來與學(xué)生一起玩玩他們的游戲，及時了解學(xué)生的情況，以便于拉近和學(xué)生的距離，同時也助他們鞏固所學(xué)。而對于高段的學(xué)生，教師要經(jīng)常以語言激勵他們，表揚(yáng)他們，讓學(xué)生對學(xué)習(xí)英語更感興趣。
2.35 分鐘的課堂
課堂是教學(xué)的主陣地，也是師生之間相互交流的最好平臺，因此，很多教師用盡課堂的每一分鐘，甚至還會占用一下課間的短短幾分鐘。筆者恰恰相反，寶貴的課間10 分鐘從不占用，并且只需要35 分鐘的課堂。平時教學(xué)，多余的5 分鐘會給學(xué)生講講笑話，或者是英語國家的文化習(xí)俗，或者讓學(xué)生完成需要在課余時間完成的口頭作業(yè)。復(fù)習(xí)階段，在很多教師爭分奪秒的時候，英語課上的前5 分鐘是讓學(xué)生欣賞英語歌曲、笑話，從而使學(xué)生在輕松的氛圍中開始學(xué)習(xí)，在接下來的35 鐘里學(xué)生可以更集中精神、更高效率地聽課。雖然，課堂比少了5 分鐘，但并沒有影響學(xué)生的聽課效率，反而遠(yuǎn)比搶時間、打疲勞戰(zhàn)的課堂精彩得多。一些有趣的笑話除了能更好地吸引學(xué)生的注意力外，還使他們認(rèn)識了很多課外詞組。35 分鐘的有效課堂是減負(fù)增效的關(guān)鍵。抓住學(xué)生求新心理，不斷在學(xué)生面前展現(xiàn)那個燦爛的知識新天地，想方設(shè)法使每一堂課都有新意。
3.培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣
良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是成功學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，英語起始階段學(xué)習(xí)的一個關(guān)鍵習(xí)慣就是“指讀”。起始階段的內(nèi)容很少，許多學(xué)生錄音聽得多，課文背得滾瓜爛熟，可是認(rèn)讀的能力卻很差。針對這一現(xiàn)象，筆者從一開始就要求學(xué)生“指讀課文”，課堂上如此，回家也如此。一個學(xué)期堅持下來，本屆三年級學(xué)生的認(rèn)讀水平明顯高于以往所任教的學(xué)生。好習(xí)慣的養(yǎng)成不容易，需要教師的長期堅持，但是好習(xí)慣養(yǎng)成后卻受用頗多。
二、在課外作業(yè)中減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)
實(shí)施減負(fù)的重點(diǎn)在于課外作業(yè)。筆者認(rèn)為應(yīng)該在改革課外作業(yè)上下功夫。
1.調(diào)整抄寫與聽寫習(xí)慣
作業(yè)是學(xué)生鞏固所學(xué)，教師檢驗(yàn)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)情況的重要途徑。抄英語單詞是許多教師一直慣用的方法，目的就是為了讓學(xué)生記住單詞?？墒聦?shí)是一些學(xué)生抄完后還是不記得，而有一些學(xué)生，早已熟記單詞，不抄也會。因此，抄單詞尤其在小學(xué)高段無非是件“學(xué)生煩，教師累”的活。
筆者對此作了適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)：先聽寫后抄寫，并且每次聽寫單詞前，都會根據(jù)要聽寫的單詞的難易程度，學(xué)生的知識水平定一個目標(biāo)。例如聽寫要達(dá)到30 人（45 人左右的班額）全對算過關(guān)，達(dá)不到要求全班一起抄單詞；達(dá)到要求，有錯的訂正兩遍。在程度較好的班級中，實(shí)行了這樣的改變后，每次聽寫，全對的學(xué)生基本達(dá)到30 人，少則也有一半多，一個字沒寫的沒有了，有錯也是少數(shù)，比先抄后聽寫的效果好了許多。這一減負(fù)措施也得到了其他英語教師的認(rèn)同。
2.改變學(xué)困生作業(yè)形式
一、在課堂上減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)
1.拉近師生關(guān)系，作學(xué)生歡迎的教師
尊重是建立在相互的基礎(chǔ)上的，喜歡也一樣，如果一個教師不喜歡自己的學(xué)生，又何來學(xué)生喜歡教師呢？如果學(xué)生不喜歡該教師，又何來喜歡這門課呢？如果學(xué)生不喜歡這門課，又如何能讓他們學(xué)好呢？每班每周只有三節(jié)英語課，英語教師的威信遠(yuǎn)不及語數(shù)教師，同時，考試和課后作業(yè)的壓力也使得英語課無法與其他技能課一樣輕松、有趣。英語教師這樣尷尬的地位，想要被學(xué)生喜歡，就得下點(diǎn)功夫。
英語是從三年級開始的，三年級的學(xué)生處在小學(xué)階段的“似懂非懂”期，他們比一、二年級的學(xué)生有想法，但課堂上的自控能力卻不及高段的學(xué)生。對于這個階段的學(xué)生，除了用生動、活潑、有趣的課堂教學(xué)來吸引他們外，在課間、午休的時候，教師要經(jīng)常到他們的教室轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一來用他們所學(xué)的簡單的語言和他們交談，二來與學(xué)生一起玩玩他們的游戲，及時了解學(xué)生的情況，以便于拉近和學(xué)生的距離，同時也助他們鞏固所學(xué)。而對于高段的學(xué)生，教師要經(jīng)常以語言激勵他們，表揚(yáng)他們，讓學(xué)生對學(xué)習(xí)英語更感興趣。
2.35 分鐘的課堂
課堂是教學(xué)的主陣地，也是師生之間相互交流的最好平臺，因此，很多教師用盡課堂的每一分鐘，甚至還會占用一下課間的短短幾分鐘。筆者恰恰相反，寶貴的課間10 分鐘從不占用，并且只需要35 分鐘的課堂。平時教學(xué)，多余的5 分鐘會給學(xué)生講講笑話，或者是英語國家的文化習(xí)俗，或者讓學(xué)生完成需要在課余時間完成的口頭作業(yè)。復(fù)習(xí)階段，在很多教師爭分奪秒的時候，英語課上的前5 分鐘是讓學(xué)生欣賞英語歌曲、笑話，從而使學(xué)生在輕松的氛圍中開始學(xué)習(xí)，在接下來的35 鐘里學(xué)生可以更集中精神、更高效率地聽課。雖然，課堂比少了5 分鐘，但并沒有影響學(xué)生的聽課效率，反而遠(yuǎn)比搶時間、打疲勞戰(zhàn)的課堂精彩得多。一些有趣的笑話除了能更好地吸引學(xué)生的注意力外，還使他們認(rèn)識了很多課外詞組。35 分鐘的有效課堂是減負(fù)增效的關(guān)鍵。抓住學(xué)生求新心理，不斷在學(xué)生面前展現(xiàn)那個燦爛的知識新天地，想方設(shè)法使每一堂課都有新意。
3.培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣
良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是成功學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，英語起始階段學(xué)習(xí)的一個關(guān)鍵習(xí)慣就是“指讀”。起始階段的內(nèi)容很少，許多學(xué)生錄音聽得多，課文背得滾瓜爛熟，可是認(rèn)讀的能力卻很差。針對這一現(xiàn)象，筆者從一開始就要求學(xué)生“指讀課文”，課堂上如此，回家也如此。一個學(xué)期堅持下來，本屆三年級學(xué)生的認(rèn)讀水平明顯高于以往所任教的學(xué)生。好習(xí)慣的養(yǎng)成不容易，需要教師的長期堅持，但是好習(xí)慣養(yǎng)成后卻受用頗多。
二、在課外作業(yè)中減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)
實(shí)施減負(fù)的重點(diǎn)在于課外作業(yè)。筆者認(rèn)為應(yīng)該在改革課外作業(yè)上下功夫。
1.調(diào)整抄寫與聽寫習(xí)慣
作業(yè)是學(xué)生鞏固所學(xué)，教師檢驗(yàn)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)情況的重要途徑。抄英語單詞是許多教師一直慣用的方法，目的就是為了讓學(xué)生記住單詞。可事實(shí)是一些學(xué)生抄完后還是不記得，而有一些學(xué)生，早已熟記單詞，不抄也會。因此，抄單詞尤其在小學(xué)高段無非是件“學(xué)生煩，教師累”的活。
筆者對此作了適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)：先聽寫后抄寫，并且每次聽寫單詞前，都會根據(jù)要聽寫的單詞的難易程度，學(xué)生的知識水平定一個目標(biāo)。例如聽寫要達(dá)到30 人（45 人左右的班額）全對算過關(guān)，達(dá)不到要求全班一起抄單詞；達(dá)到要求，有錯的訂正兩遍。在程度較好的班級中，實(shí)行了這樣的改變后，每次聽寫，全對的學(xué)生基本達(dá)到30 人，少則也有一半多，一個字沒寫的沒有了，有錯也是少數(shù)，比先抄后聽寫的效果好了許多。這一減負(fù)措施也得到了其他英語教師的認(rèn)同。
2.改變學(xué)困生作業(yè)形式
