時間：2022-11-29 21:49:16
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根據(jù)區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于5月份市“十大工程”暗訪及“雙向調(diào)度”評價反饋問題整改的通知》，涉及文旅局整改問題一項：旅游帶動脫貧存在短板。接到反饋后，高度重視，立即安排專人對接整改?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
一、工作開展情況及整改成效
1、年初，與人社局、財政（金融）局、扶貧辦、林業(yè)局等部門溝通協(xié)調(diào)，制定了《區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅”行動的通知》，涉及旅游扶貧有5條具體的幫扶措施：一是實施鄉(xiāng)村旅游“四級聯(lián)建”工程；二是推進(jìn)A級旅游村創(chuàng)建活動；三是發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)；四是開發(fā)特色旅游商品；五是組織參加旅游扶貧培訓(xùn)工作。目前各項工作均在穩(wěn)步推進(jìn)。
2、通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全區(qū)農(nóng)村貧困人口3人脫貧，6人增收：鮑沖湖社區(qū)未脫貧戶1戶3人、龍華村貧困戶6人已就業(yè)，本月已提前完成市局下達(dá)的旅游扶貧帶動3人脫貧的任務(wù)。區(qū)級12人通過鄉(xiāng)村旅游帶動增收任務(wù)已完成一半，其余6人正在完善相關(guān)資料，預(yù)計7月份完成全部12人增收任務(wù)。
3、結(jié)合25個節(jié)慶活動，推廣農(nóng)特產(chǎn)品亮相節(jié)慶活動，助力消費扶貧：結(jié)合五橫郁金香節(jié)舉辦了“歡樂扶貧購”消費扶貧體驗活動，梨花節(jié)，鎮(zhèn)漫步節(jié)以及中國旅游日活動現(xiàn)場都設(shè)立了消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)，借節(jié)慶之契機(jī)，以貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品為媒，旅游消費搭梁，打造“旅游+購物”扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，增加貧困村和貧困戶銷售收入額近14萬元。
4、繼續(xù)完善2個省級以上旅游扶貧重點村“八個一工程”建設(shè)工作；目前鎮(zhèn)鹿山村省級重點貧困村正在積極申報2A級旅游村，材料正在完善中。
5、常態(tài)化結(jié)對幫扶。深入學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述，定期組織包保干部走訪貧困戶。為提高貧困群眾對疫情防控政策的知曉率，我單位積極與幫扶村（社區(qū)）主動對接，積極開展幫扶工作，及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握當(dāng)前疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題，持續(xù)開展“幫就業(yè)、解民憂”集中走訪幫扶活動。
二、下一步工作打算
1、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“四級聯(lián)建”工程。一個特色村（社區(qū)）已通過市級初評，正在上報請省專家測評；兩個休閑旅游示范點已通過市測評。
2、為進(jìn)一步推進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動，配合牽頭單位區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“專項行動”。制定了旅游扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動重點任務(wù)清單。結(jié)合即將開展的楊梅采摘節(jié)、葡萄采摘節(jié)等旅游節(jié)慶活動，繼續(xù)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品促銷專柜，促進(jìn)村（社區(qū)）及貧困戶增收。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“雪沁”為你整理了這篇文化和旅游局人大評議整改工作情況報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
近期，縣人大常委會工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組對我局評議工作中的意見、建議進(jìn)行了反饋，我局高度重視，及時召開評議整改工作會議，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作，認(rèn)真分析問題原因，明確了整改措施、整改責(zé)任人和整改時限，積極進(jìn)行整改。
一、具體整改情況
在本次縣人大對我單位工作評議所反饋的意見建議中，共收到意見建議4條。經(jīng)過梳理，共分成四個方面，已全部整改完成?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：
（一）關(guān)于全縣旅游業(yè)政府投入資金方面
1、加大投入，全力打造旅游精品
整改措施：主要是堅持發(fā)揮重點項目的拉動作用，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。一是推進(jìn)田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目。二是完成郯國古城一期郯王宮文化旅游項目。三是委托山東旅游職業(yè)學(xué)院鄉(xiāng)村振興旅游研究所設(shè)計團(tuán)隊，實施馬頭古鎮(zhèn)、勝利—重坊—新村銀杏游線路規(guī)劃設(shè)計。四是按照省級村莊景區(qū)化建設(shè)要求，指導(dǎo)做好新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新苑社區(qū)和重坊鎮(zhèn)徐出口村的村莊景區(qū)化培育建設(shè)。五是根據(jù)省級精品文化旅游小鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)做好馬頭古鎮(zhèn)的主題特色和地域文化挖掘，推進(jìn)業(yè)態(tài)培育和功能提升，推動馬頭古鎮(zhèn)打造省級精品鎮(zhèn)。六是積極爭取上級村莊景區(qū)化培育扶持資金、全域旅游集散中心改造提升補(bǔ)助資金和旅游廁所獎勵資金，及時研究并會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成資金劃撥。
取得成效：目前田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目一期建設(shè)已完成園林式文旅創(chuàng)作創(chuàng)意寫生基地、藝術(shù)館、民宿；古樹名木栽植和石刻石雕、小橋流水園林打造。郯國古城一期郯王宮文化旅游項目已完成，已爭取了上級村莊景區(qū)化培育扶持資金20萬元、全域旅游集散中心改造提升補(bǔ)助30萬元和旅游廁所獎勵資金16.1萬元。
（二）關(guān)于全縣旅游業(yè)外來招商方面
2、加大招商，積極引入旅游項目
整改措施：我縣近年來堅持大力推進(jìn)旅游招商引資，充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，積極向外推介，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，遵守科學(xué)規(guī)劃開發(fā)的原則，對不具備開發(fā)條件的資源做好保護(hù)，對條件較好的資源積極招商開發(fā)。
取得成效：我縣旅游業(yè)在銀杏生態(tài)旅游、古郯文化旅游方面取得了一定進(jìn)展，先后落地了魯?shù)靥煦鍦厝⒐派駱洳柯?、郯國古城等項目。今年以來共接待文化旅游開發(fā)建設(shè)客商6次，其中田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目已落地。目前，正積極推進(jìn)馬陵山景區(qū)、馬頭古鎮(zhèn)、勝利賈灣銀杏園等項目的招商引資，力爭取得新的突破。
（三）關(guān)于全縣旅游工作宣傳方面
3、加大宣傳，提升品牌影響力
整改措施：今年上半年，我們通過前期調(diào)研摸底，形成并向縣政府常務(wù)會議提報通過了全年文化旅游節(jié)慶活動籌備方案，以政府搭臺、企業(yè)唱戲的形式，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌特色”的理念，精心打造全年11個場次的節(jié)慶活動，助推打造縣域知名文化旅游品牌。同時，積極組織景區(qū)、旅行社和旅游商品企業(yè)參加全省助力旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)營銷、“山東人游山東”、全省旅游發(fā)展大會交易會、全市“親情沂蒙賀年會”、“最美民宿”、“最美景區(qū)評選”、《臨沂新聞》黃金時段景區(qū)宣傳以及旅游商品設(shè)計大賽等活動。
取得成效：目前和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，己先后成功舉辦中國結(jié)結(jié)藝大賽、中華銀杏園第四屆藍(lán)莓節(jié)、全市文旅網(wǎng)絡(luò)推介會郯城直播專場、郯國古城夜市大集及燈光啤酒節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、柳琴戲藝術(shù)節(jié)、二胡制作大賽、第三屆馬頭小吃節(jié)、鑼鼓大賽、“游在沂蒙，吃在郯城”評選活動等一系列宣傳推介活動。郯國古城獲評臨沂市首屆文旅夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，中華銀杏生態(tài)旅游區(qū)獲評臨沂十大“最美景區(qū)”，馬頭民宿和我縣中國結(jié)、木旋玩具、木板年畫、二胡、杞柳制品等均獲得好評。
（四）關(guān)于全縣文化下鄉(xiāng)文化服務(wù)方面
4、地方戲曲傳承發(fā)展存在的困難和建議
整改措施：一是加大文化下鄉(xiāng)資金投入力度。繼續(xù)實施“一村一年一場戲” “一村一月一場電影”文化下鄉(xiāng)。二是鼓勵引導(dǎo)多渠道多形式開展文藝演出。形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級聯(lián)動，四位一體”多元繁榮的演出格局。三是強(qiáng)化基層公共文化服務(wù)體系，努力形成各部門相互配合、齊抓共管的局面。四是加大戲曲作品創(chuàng)作扶持力度，每年創(chuàng)作一批優(yōu)秀劇目。
取得成效：目前已完成送戲下鄉(xiāng)260多場，送電影下鄉(xiāng)故事片和科教片共9758場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也都開展新時代文明實踐演出活動。
二、下一步發(fā)展和提升方向
在下步工作中，我們將堅持文旅融合全域旅游的發(fā)展理念，叫響“銀杏之都，幸福郯城”和“文看三孔，武看馬陵”的口號，圍繞“一區(qū)兩帶”以整合做強(qiáng)兩園（銀杏園、古栗園）、一鎮(zhèn)（馬頭古鎮(zhèn)）、一城（郯國古城）、一山（馬陵山）為重點，積極挖掘郯城文化資源，弘揚傳承郯城優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將郯城打造成為魯南蘇北全域旅游的重要目的地。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成創(chuàng)建合力。
縣行政審批服務(wù)局把文明城市創(chuàng)建工作作為提升單位文明形象和服務(wù)水平的重要抓手。成立創(chuàng)文整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣行政審批局第五屆省級文明城市創(chuàng)建整改工作實施方案》，層層分解目標(biāo)，把任務(wù)分解落實到具體科室、單位、窗口，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、責(zé)任科室抓落實的責(zé)任體系。
二、拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容。
堅持把文明城市創(chuàng)建工作融入各項工作中，依托大廳電子屏、宣傳展板等進(jìn)行多渠道全方位宣傳。目前，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置以黨的精神、社會主義核心價值觀12個主題詞、講文明樹新風(fēng)、關(guān)心關(guān)愛未成年人、文明出行、文明公約、文明禮儀、誠信等為主題的公益廣告宣傳展板10余塊，為全國文明城市創(chuàng)建營造了濃厚的宣傳氛圍。
三、完善便民服務(wù)設(shè)施，踐行志愿服務(wù)精神。
在服務(wù)大廳顯著位置設(shè)立志愿服務(wù)站，完善咨詢服務(wù)臺,配備雨傘、急救箱、針線包、醫(yī)用酒精等便民服務(wù)用品切實做到形象標(biāo)識明顯、便民設(shè)施齊全、服務(wù)制度完善配套。
四、構(gòu)建文明窗口，樹立文明形象。
認(rèn)真落實好外出請銷假、頂崗等規(guī)定的基礎(chǔ)上，堅持窗口工作人員上下班情況通報制度，進(jìn)一步規(guī)范工作紀(jì)律。按照文明城市創(chuàng)建工作要求，服務(wù)大廳工作人員規(guī)范上崗，以飽滿的熱情、得體的語言、周到的服務(wù)做好咨詢接待和業(yè)務(wù)受理工作，為群眾提供規(guī)范、便捷、全方位、人性化的服務(wù)。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)巡查，強(qiáng)化責(zé)任落實。
今年三月，市六屆黨代會監(jiān)督委員會與市委宣傳部、市黨聯(lián)辦、市科協(xié)以及部分市黨代表組成監(jiān)督檢查組，對全市科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)我局在“四下鄉(xiāng)”工作中，還存在“農(nóng)資管理不夠嚴(yán)格，農(nóng)民反映種子有時一天一個價”的問題。針對這一問題，我局以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，認(rèn)真研究、制定整改方案，全面落實整改措施，整改工作取得了明顯成效。現(xiàn)將我局整改工作情況報告如下。
一、整改取得的基本成效
四個月來，我局按照整改方案要求，以農(nóng)資市場監(jiān)管為重點，從完善制度、規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為入手，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，大力推行文明理行執(zhí)法，扎實開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范建設(shè)，全面凈化了農(nóng)資市場，較好地維護(hù)了農(nóng)民利益，樹立了“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的良好形象。
一是建立了一套系統(tǒng)化的農(nóng)資監(jiān)管新機(jī)制。農(nóng)資經(jīng)營備案制、缺陷農(nóng)資退回制、農(nóng)資經(jīng)營檔案制、農(nóng)資經(jīng)營者信用等級分類監(jiān)管辦法得到全面貫徹落實；“農(nóng)資案件投訴一個號、信用等級公示一塊牌、農(nóng)資經(jīng)營一本帳、價格信息一個源、部門監(jiān)管一張網(wǎng)”的“五個一”監(jiān)管措施受到廣大農(nóng)民的一致認(rèn)同。
二是凈化了農(nóng)資經(jīng)營市場。在全市建成農(nóng)資“放心店”106家，比去年新增82家。近年來，在我市沒有發(fā)生一起重大農(nóng)資坑害案件以及因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，也沒有發(fā)生因農(nóng)資問題引發(fā)的食品安全事故。全市農(nóng)資質(zhì)量總體上要好于前幾年水平。種子、肥料質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，農(nóng)藥合格率上升了5個以上百分點，廣大農(nóng)民用上了“放心肥”、“放心藥”和“放心種”。
三是提高了執(zhí)法隊伍依法行政的能力和水平。執(zhí)法方式不斷轉(zhuǎn)變，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，整體執(zhí)法能力和服務(wù)水平明顯提升，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。近年來，我市農(nóng)民增收的速度明顯加快。今年上半年，我市農(nóng)民人平實現(xiàn)現(xiàn)金收入3378元，同比增長7.5%。預(yù)計到年底，全市農(nóng)村人平純收入將比去年增長10%，達(dá)到6600元以上。繼去年被湖北省政府法制辦、文明辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合發(fā)文表彰為創(chuàng)建全國“十佳行政執(zhí)法單位”活動先進(jìn)單位后，我市今年被正式列入全國31個“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范縣（市）名單。
二、整改的主要做法
（一）堅持把健全監(jiān)管制度，嚴(yán)把農(nóng)資入市關(guān)作為加強(qiáng)農(nóng)資管理的重要手段
一是建立農(nóng)資經(jīng)營備案制。對進(jìn)入宜都市場的農(nóng)資品種一律嚴(yán)格登記備案，得到我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊認(rèn)可后方可進(jìn)行經(jīng)營銷售。對試驗示范用種子，除登記備案外，還要按照規(guī)定要求設(shè)置。對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、一證多點、濫批亂發(fā)種子的，由我局和各工商分局聯(lián)合查處。四個月來，全市共備案農(nóng)作物品種76個，農(nóng)藥品種141個。
二是執(zhí)行缺陷農(nóng)資退回制。種子銷售前，要求先送檢，對質(zhì)量不合格的，我們一律責(zé)令經(jīng)銷商迅速退回；已少量銷售的，要>！綜合執(zhí)法大隊組織的正季鑒定。凡農(nóng)藥經(jīng)銷商經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽不合格和質(zhì)量不合格的，一律按要求退回。四個月來，共組織正季鑒定品種36個，退回缺陷農(nóng)資品種3個。
三是完善農(nóng)資經(jīng)營檔案制。購進(jìn)種子要有隨貨同行的調(diào)運檢疫證及購貨發(fā)票，銷售種子要有憑證，憑證要有完整的記錄；經(jīng)營農(nóng)藥要建立檔案，進(jìn)貨要有憑證，銷售要有記錄，同時要加強(qiáng)檔案資料的規(guī)范化、科學(xué)化管理。今年來，我們在全市106家農(nóng)資經(jīng)營戶中執(zhí)行了全市統(tǒng)一的銷售憑證制度，積極引導(dǎo)消費者建立農(nóng)資使用臺帳，注明經(jīng)銷商戶、品種、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容，目前已在全市“五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”中廣泛應(yīng)用，涉及農(nóng)戶3.3萬戶，覆蓋農(nóng)田面積14.5萬畝，并已逐步推廣應(yīng)用到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處。從近年農(nóng)殘檢測結(jié)果來看，我市農(nóng)村使用高毒高殘農(nóng)藥情況基本絕跡，農(nóng)殘超標(biāo)率明顯降低，為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度打下了良好的工作基礎(chǔ)。
（二）堅持把創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、凈化農(nóng)資市場作為提高農(nóng)資管理水平的關(guān)鍵措施
一是開展分類監(jiān)管。與市畜牧獸醫(yī)局、市工商局聯(lián)合制定了《宜都市農(nóng)資經(jīng)營者信用等級分類監(jiān)管辦法》，并爭取市領(lǐng)導(dǎo)以政府辦名義全文轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)這一辦法，我們與工商部門共同對全市397家農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了信用等級確認(rèn)，其中，確認(rèn)a級信用等級66戶、b級298戶、c級33戶，同時，將統(tǒng)一制作的標(biāo)識牌掛在各經(jīng)商門店前的顯著位置，推行“公示一塊牌”。a類為綠色，表示為守信；b類為藍(lán)色，表示為信用較好；c類為黃色，表示為信用一般。以此提醒農(nóng)資消費者，加強(qiáng)對他們的正確引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營者自律。
二是公開經(jīng)營承諾。要求全市所有農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營承諾書，公開承諾不經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資、高毒高殘留和國家明文規(guī)定禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的農(nóng)資品種，并廣泛接受社會監(jiān)督。
三是實行動態(tài)管理。對發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)案件和不服從執(zhí)法管理的經(jīng)營者按規(guī)定降級，并向社會公示；對能規(guī)范經(jīng)營，發(fā)生質(zhì)量事故后能積極配合執(zhí)法部門足額按時補(bǔ)償農(nóng)戶并挽回?fù)p失的，我們承諾在下一年度評定過程中保留原信用級別或調(diào)升一個級別；另一方面，對誠實守信、規(guī)范經(jīng)營的a級經(jīng)營戶，我們盡量減少執(zhí)法檢查次數(shù)，并加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)農(nóng)資消費者購買其經(jīng)營的農(nóng)資品種；對守信度差、經(jīng)營不規(guī)范的經(jīng) 營戶，則集中執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，逐步規(guī)范其經(jīng)營行為來升級信用等級或?qū)⑵涮蕴鑫沂修r(nóng)資經(jīng)營市場。對2家違規(guī)經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了降級處理；對3家有輕微違規(guī)經(jīng)營行為的農(nóng)資經(jīng)營戶給予了降級警告，目前正在整改之中。
（三）堅持把轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、維護(hù)農(nóng)民利益作為加強(qiáng)農(nóng)資管理的根本目標(biāo)
四個月來，我們堅持以人為本，把保護(hù)農(nóng)資經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益、尤其是廣大農(nóng)民的切身利益放在第一位，將妥善化解農(nóng)村社會矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，推動了農(nóng)資管理工作的順利開展。
一是規(guī)范執(zhí)法行為，公開接受監(jiān)督。制定實施了《宜都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定實施辦法》、《宜都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定專家組工作規(guī)則》；建立了宜都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定專家?guī)?，配備各類農(nóng)業(yè)專家34人；在全局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、錯案和過錯責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制和辦案任務(wù)交示單制，提高了辦理涉農(nóng)案件的權(quán)威性與準(zhǔn)確率。為了增加執(zhí)法工作的透明度，我們在設(shè)立舉報電話的同時，為所有執(zhí)法人員印制了“農(nóng)政執(zhí)法聯(lián)系卡”，注明執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法政號、聯(lián)系電話和投訴（舉報）電話，發(fā)放到服務(wù)對象手中，自覺接受群眾監(jiān)督，受到農(nóng)資經(jīng)營者和消費者的一致認(rèn)同。
二是堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，開展理性執(zhí)法。我們堅持預(yù)警與懲治相結(jié)合，準(zhǔn)確把握農(nóng)政執(zhí)法工作的原則性與靈活性，變處罰為主為服務(wù)為主，變事后處罰為事前監(jiān)管，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，科學(xué)處理預(yù)警與懲治、管理與處罰、鑒定與調(diào)解、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，樹立了良好的執(zhí)法形象。四個月來，我們出執(zhí)法人員300余人次，執(zhí)法專車80余臺次，共立案查處涉及農(nóng)藥、種子的違法違規(guī)行為27起，沒收違法經(jīng)營種子108公斤；檢查肥料品種74個，抽檢復(fù)混肥品種9個，查處肥料事故7起，結(jié)案率100%，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近60余萬元。
三是加強(qiáng)部門配合，注重法規(guī)宣傳。在貫徹落實《種子管理法》、《農(nóng)藥管理條例》等涉農(nóng)法規(guī)過程中，我們與市工商局、畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、環(huán)保局、公安局等單位建立了良性、靈便的應(yīng)急機(jī)制。只要一方接到投訴，即相互通報情況，明確牽頭單位，及時組建專班，在第一時間深入現(xiàn)場展開調(diào)查，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建了一張全方位、全時段的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)，彰顯了部門配合的強(qiáng)大威力。另一方面，我們充分利用《宜都農(nóng)業(yè)》報、宜都農(nóng)業(yè)網(wǎng)及“農(nóng)訊通”短信息等載體，堅持常年不懈抓宣傳，免費發(fā)放涉農(nóng)法規(guī)資料5000余份，組織全市農(nóng)資經(jīng)營戶集中培訓(xùn)期314人，讓經(jīng)營戶知法守法，提高了廣大農(nóng)民的識假辯假能力。
三、存在的主要問題與及今后的打算
回顧四個月來的整改工作情況，我們雖然取得了一定成績，但與上領(lǐng)導(dǎo)要求還有一些差距，農(nóng)資監(jiān)管工作在一定程度上還存在死角，同時也還存在一些不容忽視的困難和問題。目前對農(nóng)資價格，還需要采取經(jīng)濟(jì)手段或行政措施抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲勢頭，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入；執(zhí)法人員的“參公管”身份既不利于其本人的職稱評定，也不利于穩(wěn)定隊伍，穩(wěn)定人心。少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中面對、處理相對人時存在思想顧慮，在一定程度上削弱了執(zhí)法工作力度。另一方面，涉及農(nóng)資案件的辦案經(jīng)費難以足額保證，全部由農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)目前不太現(xiàn)實，應(yīng)該納入財政預(yù)算等。這些問題影響了執(zhí)法和監(jiān)管工作的效率。
按照省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位整改落實工作“回頭看”的通知》精神，現(xiàn)將省××局整改落實工作有關(guān)情況報告如下：
一、整改落實工作的基本情況
一是保留工作機(jī)構(gòu)繼續(xù)抓好整改落實。省××局第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束之后，局黨組繼續(xù)保留了學(xué)習(xí)實踐活動工作機(jī)構(gòu)和人員不變，認(rèn)真抓好整改落實，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐的成果。同時，積極配合地方黨委，發(fā)揮系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，總結(jié)推廣省局和地稅系統(tǒng)第一批試點單位的經(jīng)驗，并采取活動簡報、進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，有力地推動了地稅系統(tǒng)第二批學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展。
二是整改落實工作扎實推進(jìn)。在整改落實工作中，局黨組以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)全面振興”的地方稅收工作主題，牢固樹立“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，堅持“統(tǒng)籌安排、突出重點，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，充分論證、量力而行”的原則，做到“四明確一承諾”，確保整改任務(wù)落到實處。目前，省局黨組確定的2010年上半年12項整改任務(wù)已經(jīng)全部按期完成，其他各項整改任務(wù)進(jìn)展順利，有的業(yè)已提前完成，整改落實工作不僅時間抓得緊，而且工作質(zhì)量高，取得了階段性成果。
三是精心組織整改“回頭看”。局黨組認(rèn)真研究省委通知精神，召開黨組會、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會和支部書記會，對照省委常委會整改落實方案和省地稅局黨組整改落實方案，認(rèn)真開展“回頭看”。通過開展“六看”，進(jìn)行自查，總結(jié)整改經(jīng)驗，查找存在的問題，研究進(jìn)一步整改落實的措施，進(jìn)一步明確了任務(wù)，增強(qiáng)了整改落實工作的責(zé)任感和緊迫感，確保了學(xué)習(xí)實踐活動取得扎扎實實的效果。
二、確定的整改任務(wù)完成情況
（一）2010年上半年12項整改任務(wù)如期完成
一是運用gdp宏觀稅負(fù)、彈性系數(shù)、數(shù)學(xué)模型等方法進(jìn)一步提高了收入測算的科學(xué)性，與各地政府的收入計劃搞好對接，及時下達(dá)并落實了稅收計劃，切實加強(qiáng)了對各地組織收入工作的指導(dǎo)。
二是及時升級了貨物運輸業(yè)稅控系統(tǒng)，調(diào)整了綜合征收率，保證了企業(yè)或個人所得稅稅率由3.3%調(diào)整為2.5%的政策落實。
三是在成品油費稅改革后，重新委托代征單位，并與交通運輸部門協(xié)調(diào)開發(fā)了代征軟件。
四是積極落實個人所得稅全員全額管理，在大企業(yè)推廣應(yīng)用個人所得稅計稅軟件，擴(kuò)大代扣代繳的控管范圍，加強(qiáng)了個人所得稅的征收管理。
五是完成了省、市局防病毒系統(tǒng)的安裝調(diào)試，在全系統(tǒng)布控了14個管理中心、11790個客戶端。
六是制定了地稅網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法，建立起暢通的內(nèi)部信息提供渠道，提高了信息更新程度，為納稅人及時獲取全面、詳細(xì)的納稅服務(wù)信息提供了有效保障。
七是出臺了“兩基”建設(shè)達(dá)標(biāo)考核方案和考核實施細(xì)則，采取日常與集中、網(wǎng)絡(luò)與實地相結(jié)合的方式進(jìn)行，減少多頭檢查、多頭考核。省局上半年派出考核組，對“兩基”建設(shè)達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行了驗收，有66個縣區(qū)分局、251個稅務(wù)所（分局）提前達(dá)到了“兩基”建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)。
八是按照分級分類培訓(xùn)的原則，將基層干部培訓(xùn)作為重點，并制定了《全省地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作評估辦法》，以加強(qiáng)對基層教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。
九是建立健全與地稅管理體制相適應(yīng)的對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理機(jī)制，結(jié)合年度考核，開展了部分市局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作，落實了全系統(tǒng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政策。
十是進(jìn)一步總結(jié)干部輪崗和上掛下派工作經(jīng)驗，在省、市局之間和市、縣局之間開展了部分干部交流，并做好了全省部分市地稅局統(tǒng)一招錄公務(wù)員的準(zhǔn)備工作。
十一是農(nóng)村稅務(wù)分局的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定為副科級，以引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部流向基層、扎根基層，逐步緩解基層所人員不足的問題。
十二是將省局部署的各種考試、考評等工作安排，調(diào)整確定在3-5月份，以避免影響組織收入工作的順利開展。今年3月底，統(tǒng)一組織了全系統(tǒng)2040人的稽查業(yè)務(wù)知識考試。
（二）2010年上半年提前完成15項整改任務(wù)
一是進(jìn)一步落實了省政府《關(guān)于促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》中有關(guān)稅費減免的規(guī)定，為中小企業(yè)發(fā)展提供了積極有效的政策支持。
二是落實了企業(yè)所得稅與社保費基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌部分掛鉤的稅前扣除工資機(jī)制的政策規(guī)定，支持民生工程。
三是明確了各類民辦學(xué)校減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的政策界限。
四是允許會計師事務(wù)所審核企業(yè)彌補(bǔ)虧損報告。
五是編制軟件需求，在企業(yè)所得稅新申報表中增加了企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額的內(nèi)容，方便了中小企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠稅率。
六是嚴(yán)格執(zhí)行涉稅規(guī)范性文件的審核把關(guān)和會簽制度，定期對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行稅法公告制度，確保了執(zhí)法依據(jù)合法有效。
七是進(jìn)一步落實信息化系統(tǒng)運行維護(hù)工作責(zé)任制，制定并出臺了《全省征管信息系統(tǒng)運行維護(hù)管理辦法》。
八是強(qiáng)化和改進(jìn)企業(yè)端軟件的售后服務(wù)，為納稅人提供了更加方便快捷的辦稅服務(wù)平臺。
九是加強(qiáng)征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)分析，為稅收決策提供了信息資源。今年上半年，加工整理了全省有關(guān)納稅大戶的納稅統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為加強(qiáng)收入調(diào)度提供了有力的依據(jù)。
十是制定了《地方稅收納稅輔導(dǎo)服務(wù)管理辦法》，為規(guī)范納稅輔導(dǎo)行為，完善納稅輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬向納稅人提供稅收法律、法規(guī)和政策的渠道，提供了制度上的保障。
十一是充分利用網(wǎng)站、短信、辦稅服務(wù)廳等，不斷擴(kuò)大稅收政策宣傳的覆蓋面，使納稅人能夠及時獲知稅收政策的變化情況。
十二是制定了《××地稅納稅人座談會制度建設(shè)方案》，實現(xiàn)了“通報情況、答疑解惑、宣傳稅法、征求意見”的制度化，完善了地稅機(jī)關(guān)與納稅人的溝通交流機(jī)制。
十三是落實了《中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2010-2012年工作規(guī)劃》，明確任務(wù)，落實分工，監(jiān)督落實。
十四是按照《行政審批工作規(guī)程》的要求，發(fā)揮政策法規(guī)綜合協(xié)調(diào)部門和辦公室督促檢查的工作職能，提高了各環(huán)節(jié)的工作效率，保證了各類政策、文件的及時貫徹落實。
十五是以構(gòu)建“稅務(wù)文化家園”為載體，建立文化室，設(shè)立稅務(wù)小書架，開辟文化沙龍，成立文體興趣小組，活躍了機(jī)關(guān)和系統(tǒng)文化生活，調(diào)動了廣大干部職工的積極性。
（三）省委常委會確定的整改任務(wù)的落實情況
一是支持農(nóng)村信用社發(fā)展。轉(zhuǎn)發(fā)了《××省人民政府辦公廳關(guān)于做好深化農(nóng)村信用社改革試點工作的通知》，落實了稅收減免優(yōu)惠政策。
二是支持中小企業(yè)發(fā)展。制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實××省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)稅收問題的通知》，落實了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
三是做好規(guī)范性文件的清理。通過對XX年年1月1日以前的1935份省級稅收規(guī)范性文件的全面清理，認(rèn)定擬全文廢止的文件412份，建議部分條款廢止、失效的文件82份；建議修訂26份；黨政機(jī)關(guān)制發(fā)文件中建議修訂或廢止的15份。同時，認(rèn)真開展了稅收規(guī)范性文件的日常審查評價工作，既促進(jìn)了稅收政策及時準(zhǔn)確的貫徹落實，也提高了稅收行政執(zhí)法水平，有效地防范了稅收行政執(zhí)法風(fēng)險。
四是支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策。落實了調(diào)高營業(yè)稅起征點、小型微利企業(yè)減按20%稅率征收企業(yè)所得稅和有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
五是鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。對持有《自主創(chuàng)業(yè)證》的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)初期，按每戶每年8000元為限依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，對該企業(yè)吸納高校畢業(yè)生按實際招用人數(shù)每人每年4800元定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，減半征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
六是支持文化企業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)發(fā)了國家《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》和《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》，并落實了轉(zhuǎn)制文化單位稅收減免政策。對遼寧出版集團(tuán)、遼寧大劇院、沈陽日報社等46家轉(zhuǎn)制文化單位落實稅收減免。
七是加強(qiáng)耕地占用稅征管，為財政支農(nóng)資金提供充足的保證；積極配合財政部門，進(jìn)一步健全財稅分配機(jī)制。
三、落實省委、省政府提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促振興”目標(biāo)的工作情況
面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和稅收形勢，省局黨組牢固樹立大局觀念，動員全省各級地稅機(jī)關(guān)堅決服務(wù)于“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促振興”的工作大局，繼續(xù)堅持依法治稅，不斷強(qiáng)化稅收征管，深入挖掘稅源潛力，努力實現(xiàn)地方稅收的較快增長，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步提供有力的稅收保障。同時，樹立“保企業(yè)才能保增長”的觀念，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量，為納稅人營造法治、公平、效率的稅收環(huán)境。
（一）加強(qiáng)組織收入工作
一是明確目標(biāo)。省局黨組深入分析今年稅收工作形勢，以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動為動力，把進(jìn)一步深化整改落實同貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列精神結(jié)合起來，同年度地方稅收各項工作結(jié)合起來，確定了“一個確保、四個強(qiáng)化、四個提高”的年度地方稅收工作目標(biāo)，突出抓好稅源管理、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)和“兩基”建設(shè)等重點工作，取得了明顯成效。
二是征管挖潛。充分運用“金稅三期”數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺，加強(qiáng)稅源管理，向精細(xì)化管理要效益。對納稅大戶的異常預(yù)警信息，進(jìn)行疑點核實，實施有效監(jiān)控，確保稅源不流失。在營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅主體稅種下降的情況下，緊緊抓住當(dāng)前我省投資力度不斷加大的契機(jī)，加強(qiáng)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等稅種的征管，落實耕地占用稅和有關(guān)礦石資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)提高的資源保護(hù)政策，實現(xiàn)了大幅增長。耕地占用稅前5個月同比增收26億元，增長9倍，占地方財政一般預(yù)算收入總增收額的56%，拉動財政一般預(yù)算收入增長了8.6個百分點。土地使用稅同比增長26.9%，土地增值稅同比增長110.7%，契稅同比增長49.8%，4個與土地相關(guān)的稅種合計增收53.9億元，占當(dāng)期地方財政一般預(yù)算收入總增收額的116.2%。
三是稽查堵漏。對建筑安裝業(yè)、營利性醫(yī)療及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電力行業(yè)、金融業(yè)、石油化工業(yè)等進(jìn)行重點檢查，把制售發(fā)票、非法代開發(fā)票等稅收違法行為比較突出的地區(qū)作為區(qū)域?qū)ｍ椪蔚闹攸c。通過集合“金稅三期”選案標(biāo)準(zhǔn)和稽查預(yù)警提示，科學(xué)選案，推進(jìn)電子稽查查賬軟件的應(yīng)用。目前，經(jīng)過組織納稅人自查，已經(jīng)查補(bǔ)收入1.2億元。
四是加強(qiáng)調(diào)研。省局黨組應(yīng)對當(dāng)前稅收形勢，結(jié)合地稅系統(tǒng)第二批學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成7個調(diào)研組，深入一線，到全省13個市、40個縣（區(qū)）、60戶企業(yè)，全面深入了解全省稅源情況。及時發(fā)現(xiàn)了組織收入中存在的問題，挖掘了稅收潛力，對全年收入趨勢形成了一個建立在實踐基礎(chǔ)上的基本判斷，既有力地推動了各級地稅機(jī)關(guān)的組織收入工作，又為省委、省政府科學(xué)決策提供了有力的依據(jù)。
今年上半年在經(jīng)濟(jì)下滑的不利形勢下，全省地方稅收收入實現(xiàn)了一季度“開門紅”。前5個月全口徑收入累計完成407.2億元，比去年同期增加30.4億元，增長8.1%，完成省計劃的37.9%。
（二）積極落實優(yōu)惠政策
從2010年下半年開始，省地稅局積極落實了國家和省出臺的一系列應(yīng)對國際金融危機(jī)的稅收優(yōu)惠政策。
一是調(diào)高營業(yè)稅起征點。從2010年1月1日起，按月繳納營業(yè)稅的起征點由原月營業(yè)額2,000元提高到5,000元。全省66,650戶個體營業(yè)稅納稅人每年減少稅負(fù)達(dá)2.83億元。
二是落實好下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策。2010年7月1日至2010年5月末，全省地稅機(jī)關(guān)為59戶企業(yè)和5779名從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員辦理了減免手續(xù)，累計減免稅費達(dá)9373.19萬元。
三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展。對個人首次購買90平方米及以下普通住宅的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。從2010年11月1日起，至2010年6月30日期間，納稅人購買住宅繳納的契稅實行先征后返的政策。從2010年8月起，納稅人繳納契稅的納稅期限由原來的一個月延長至三個月零十五天。
四是落實小型微利企業(yè)的優(yōu)惠政策。截止2010年5月底，全省地稅機(jī)關(guān)共認(rèn)定小型微利企業(yè)16,924戶，減免企業(yè)所得稅6,629萬元；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)140戶，減免企業(yè)所得稅1.5億元。
五是減收社保費為企業(yè)降壓減負(fù)。允許各市根據(jù)實際提出社保費緩繳和降低費率的方案。沈陽市地稅機(jī)關(guān)對基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費免征1個月。
（三）優(yōu)化納稅服務(wù)
一是深入開展稅收宣傳輔導(dǎo)。通過稅法公告、報刊雜志、廣播電視、門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、短信服務(wù)等多種途徑，實現(xiàn)了稅收宣傳的全覆蓋，最大限度地滿足納稅人的稅法知情權(quán)。2010年，免費發(fā)放短信近900萬條；省局網(wǎng)站點擊量達(dá)18萬余次，省、市兩級網(wǎng)站共處理涉稅問題近3000件，答復(fù)率100%；12366納稅服務(wù)熱線累計接受咨詢7.8萬余次，答復(fù)率達(dá)到了100%，同時組織編寫了《12366納稅問題匯編》，為納稅人提供了實用的輔導(dǎo)資料。
二是推行電子報稅。通過綜合辦稅軟件（辦稅通），利用公共網(wǎng)絡(luò)資源報表，依托國庫信息處理系統(tǒng)實時劃繳稅款，納稅人“足不出戶”繳稅，提高了辦稅效率。
三是規(guī)范了涉稅行政審批。制定了全省地稅機(jī)關(guān)《稅務(wù)行政審批標(biāo)準(zhǔn)》和《稅務(wù)行政審批規(guī)程》。充分發(fā)揮“金稅三期”電子報表功能，開通網(wǎng)上查詢發(fā)票，取消有關(guān)紙質(zhì)報表和手工填報，減輕了辦稅負(fù)擔(dān)。
四是納稅服務(wù)形成制度化。通過建立健全信息管理辦法、納稅人座談會制度建設(shè)、聯(lián)系點制度等，使納稅服務(wù)工作走上了制度化軌道。
四、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是理想信念更加堅定。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全局上下加深了對科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的理解和把握，提高了科學(xué)發(fā)展觀對地方稅收工作的根本指導(dǎo)地位的認(rèn)識，更加全面地樹立了科學(xué)稅收、和諧稅收的理念，推動了治稅思想的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、思維方式的轉(zhuǎn)變，帶動了全局廣大黨員干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。全局上下推進(jìn)地方稅收科學(xué)發(fā)展的決心更加明確，作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是制度機(jī)制不斷創(chuàng)新。在整改工作中，省地稅局黨組不僅注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點和難點問題，更注重從根本上解決影響和制約地方稅收科學(xué)發(fā)展的根本性問題，在健全和完善機(jī)制制度上下功夫。今年上半年，制定和完善規(guī)章制度10余項，涵蓋稅收征管、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、政務(wù)管理等方面，并在構(gòu)建稅源管理機(jī)制、改革稽查管理體制等方面進(jìn)行了探索。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。在加強(qiáng)地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和交流的同時，省局黨組大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，制定了《全省地稅系統(tǒng)2010-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見》。今年上半年，與清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、××行政管理學(xué)院、××學(xué)院和大連稅專等院校合作，舉辦了地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和省局機(jī)關(guān)全體干部公共管理高級研修班、縣區(qū)局長培訓(xùn)班、稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、軍轉(zhuǎn)干部專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班、稅務(wù)所長培訓(xùn)班等。同時，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，活躍機(jī)關(guān)文化生活，有力地調(diào)動廣大干部的積極性，增強(qiáng)了推進(jìn)地方稅收科學(xué)發(fā)展的能力。
五、“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”進(jìn)一步落實
一、深刻反思，剖析問題根源
收到巡察反饋的問題后，對存在的問題逐項分析，深入查找產(chǎn)生問題的根源，主要有以下幾方面：
（一）黨建思想工作存在弱化現(xiàn)象。主要精力集中在抓業(yè)務(wù)工作上多些，對黨建思想工作重要性認(rèn)識不深，研究不夠，缺乏有效載體，黨建思想工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）工作作風(fēng)不夠扎實。對2013年以來立項項目檔案沒有進(jìn)行完善梳理，缺乏有效的分析研判。對在建項目的監(jiān)督檢查力度不夠。
（三）紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)。嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行落實不到位，規(guī)矩意識沒有內(nèi)化于心，外化于行，嚴(yán)是愛松是害的思想還停留在口頭上，沒有轉(zhuǎn)化為實際行動，需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升遵規(guī)守紀(jì)意識。
（四）管理制度有待完善。一些內(nèi)部管理制度與現(xiàn)有制度不符、部分工作機(jī)制不完善，需進(jìn)一步明確和健全。
二、提高站位，壓實巡察整改主體責(zé)任
我作為XXX的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，非常重視巡察反饋意見的整改落實工作，4月3日，召開專題會議，對整改工作進(jìn)行了全面部署，認(rèn)真研究了縣委巡察組對我局的反饋意見，深刻反思問題存在的根源，研究整改落實工作總體思路和辦法，在局班子會,自己就整改落實工作，從我做起提出了明確要求，要求班子成員要提高思想意識，全面領(lǐng)會把握巡察組反饋意見，把巡察組提出的整改意見作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，抓好整改落實?？h委第四巡查組的反饋意見，嚴(yán)肅中肯、實事求是，具有很強(qiáng)的針對性，要求全局要認(rèn)真對照，全面整改。我深刻地認(rèn)識到巡察監(jiān)督對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大意義，將貫穿落實巡察組反饋意見作為重要的政治任務(wù)來抓，把政治紀(jì)律擺在首要位置，以講政治的態(tài)度、抓機(jī)遇的意識、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心全面抓好問題整改，切實履行巡察整改的主體責(zé)任。
三、找準(zhǔn)問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實整改
（一）盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質(zhì)量，主持召開巡察整改專題民主生活會，針對性地查找問題原因，落實整改工作。一是成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由本人擔(dān)任組長，帶頭扛起主體責(zé)任，親自掛帥，靠前指揮，對重要工作認(rèn)真部署、重大問題耐心詢問、重點環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是制定整改清單。研究制定《XXX落實縣委第四巡察組反饋意見的整改清單》，明確每項具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、整改措施和完成時限；三是明確整改要求。將巡察問題整改作為當(dāng)前工作的重心來抓，明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求，全面完成整改；四是全程跟蹤落實。整改過程中，明確階段任務(wù)，布置具體工作，全面跟蹤落實情況，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全面監(jiān)督，確保問題一個不少，措施一條不落，整改落實到位。
（二）強(qiáng)化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責(zé)任人的要求，從頭到尾負(fù)總責(zé)，切實抓好整改落實工作。一是明確整改報告要求。在巡察整改專題民主生活會中進(jìn)行分析研討，要求局班子成員和股室負(fù)責(zé)人對照問題整改責(zé)任清單報告整改情況，一級抓一級，層層抓落實；二是全員行動抓整改。形成班子帶頭，業(yè)務(wù)骨干跟進(jìn)，全員參與的整改氛圍，在整改中強(qiáng)意識，在強(qiáng)意識中抓落實。
（三）建章立制落實整改。建立健全制度規(guī)范，對照整改清單，修訂完善制度措施，防止整改問題反復(fù)和回潮。一是加強(qiáng)黨建思想工作制度建設(shè)。制訂出臺《XXX意識形態(tài)陣地建設(shè)管理制度》、《XXX重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估操作細(xì)則》和《XXX黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃》等，明確工作任務(wù)，落實黨建思想工作責(zé)任；二是嚴(yán)肅工作作風(fēng)建設(shè)。特別是嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》和《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》規(guī)定，通過在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式加強(qiáng)對項目實施情況的監(jiān)督檢查，制訂了《XXX已立項項目跟蹤反饋制度》，形成已立項項目跟蹤反饋機(jī)制。各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人對2013年至今的立項項目檔案重新進(jìn)行分類歸檔梳理。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢紀(jì)律規(guī)矩意識。嚴(yán)格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核辦法》，強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”，安排專門黨員同志負(fù)責(zé)黨內(nèi)業(yè)務(wù)工作，制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計劃，細(xì)化工作制度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的計劃、檢查、考核進(jìn)行全程跟進(jìn)，建立健全長效機(jī)制；四是加強(qiáng)內(nèi)部管理制度完善。按照公務(wù)接待制度和財務(wù)管理制度等，規(guī)范工作行為，嚴(yán)明工作紀(jì)律。注重對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范會計行為，提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，從源頭上堵塞漏洞，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，完善報銷程序，加強(qiáng)專項資金監(jiān)管，嚴(yán)格預(yù)算程序。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理，嚴(yán)格報銷審批。
四、整改成效明顯
按照整改表態(tài)狠抓落實，突出問題導(dǎo)向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求，我局的整改工作取得了一定的成效。
（一）黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨是巡察的根本目的，通過巡察整改，抓黨建促業(yè)務(wù)意識明顯提高，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R大幅增強(qiáng)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，民主集中制得到全面執(zhí)行，股室負(fù)責(zé)人等骨干大局意識強(qiáng)，全局同志都能安心工作，堅決服從領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)。
（二）作風(fēng)建設(shè)明顯提升。通過巡察整改，履行主體責(zé)任意識進(jìn)一步加強(qiáng)，班子成員“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步落實，紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)于執(zhí)法意識進(jìn)一步強(qiáng)化，遵章守紀(jì)意識在絕大部分干部職工已形成自覺。
（三）內(nèi)部管理明顯規(guī)范。通過巡察整改，修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度，用制度來規(guī)范行為，全局干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識得到鞏固，內(nèi)部管理規(guī)范運作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“披星戴月”為你整理了這篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改工作情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改工作情況的調(diào)研報告
根據(jù)縣人大常委會工作安排，8月13日，在縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我委組織部分常委會組成人員、人大主席和縣人大代表，對照2020年九江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)問題排查匯總表，逐一到問題現(xiàn)場檢查調(diào)研整改落實情況。現(xiàn)將涉及我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改工作調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
1、飲用水源現(xiàn)狀。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級自來水廠14家，集中式飲用水源地17個，已經(jīng)市、縣政府批復(fù)水源地15個，其中浩山鄉(xiāng)、東升鎮(zhèn)兩家水廠水源地保護(hù)區(qū)已劃定上報，待批復(fù)。按照飲用水源地類型劃分，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個集中式飲用水源地類型分別為：地下水型6個（龍城、東升、浩山、天紅、芙蓉農(nóng)場、浪溪）、河流型4個（棉船、黃嶺（2個）、浩山（待批復(fù)））、湖庫型7個（楊梓（3個）、東升（待批復(fù)）、上十嶺、太平、黃花）。根據(jù)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)要求，銀龍水務(wù)公司依法對太平、天紅、黃嶺、上十嶺、棉船誠信等5個水廠進(jìn)行了收購，泉山水業(yè)公司已與縣城供水管網(wǎng)并網(wǎng)，實行供水一體化。
2、反饋問題及整改情況。2020年7月17日，九江市環(huán)委會反饋我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)共11個環(huán)境問題，其中涉及工業(yè)企業(yè)污染1個，農(nóng)業(yè)面源污染2個，生活面源污染1個，其他問題7個。截止目前，反饋的11個問題已完成整改7個，其他4個問題正在整改中。具體整改情況如下：
（1）管理責(zé)任落實不到位。芙蓉農(nóng)場瑞豐水業(yè)自來水廠飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)有一家水泥制品廠、存在居民住宅、散養(yǎng)家禽和農(nóng)作物種植；棉船誠信水廠水源地隔離防護(hù)欄、標(biāo)識標(biāo)牌、警示標(biāo)志因大堤除險加固工程建設(shè)全部損毀，尚未恢復(fù)等。
整改進(jìn)度情況：芙蓉農(nóng)場瑞豐水業(yè)自來水廠飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)水泥制品廠已關(guān)停拆除，對保護(hù)區(qū)散養(yǎng)家禽及農(nóng)作物進(jìn)行了清除，并建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施；棉船誠信水廠水源地因處于防汛期間，大堤除險加固工程建設(shè)尚未完成，目前整改進(jìn)度緩慢。
（2）水源保護(hù)區(qū)批建不相符。東升鎮(zhèn)和黃嶺吳家沖水源地現(xiàn)已停用，未履行停用報批手續(xù)；東升鎮(zhèn)調(diào)整的水源地保護(hù)區(qū)尚未劃定及批復(fù)。
整改進(jìn)度情況：東升鎮(zhèn)已經(jīng)批復(fù)的水源地停用申請已上報，待調(diào)整的現(xiàn)行取水口劃定批復(fù)保護(hù)區(qū)后，履行原水源地停用報批手續(xù)；黃嶺吳家沖水源地正在辦理停用報批手續(xù)。
（3）規(guī)范化建設(shè)有待提高。黃嶺鄉(xiāng)、黃花鎮(zhèn)、楊梓鎮(zhèn)等水源地未按要求規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌和隔離防護(hù)網(wǎng)等；上十嶺自來水廠飲用水源地路口防護(hù)欄存在損壞。
整改進(jìn)度情況：黃花鎮(zhèn)、楊梓鎮(zhèn)已按要求規(guī)范設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌和隔離防護(hù)網(wǎng)；上十嶺墾殖場已新建路口防護(hù)欄；目前黃嶺鄉(xiāng)正在整改中。
二、存在問題
近年來，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地保護(hù)方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地保障了人民群眾飲水安全，但也存在著一些亟待解決的問題：
1、飲用水源保護(hù)意識不強(qiáng)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定管護(hù)措施和落實責(zé)任人員，對相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳不夠，公眾自覺參與保護(hù)飲用水源和健康安全飲水的意識還較淡薄。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在畏難情緒，導(dǎo)致飲用水水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)滯后。
2、飲用水水源保護(hù)措施不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)置不規(guī)范，標(biāo)牌損壞、字跡脫落，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)沒有建設(shè)隔離帶，畜禽可進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。
3、備用水源建設(shè)滯后。近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展、人口增多和水資源緊缺，加強(qiáng)備用水源建設(shè)非常緊迫，但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建有備用水源地。
4、監(jiān)管和執(zhí)法力度不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地預(yù)警監(jiān)控體系不健全；相關(guān)部門與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)配合不夠。對環(huán)境違法行為的打擊力度還不夠大。
三、幾點建議
1、加大學(xué)習(xí)宣傳力度。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，繼續(xù)加強(qiáng)對《水污染防治法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。進(jìn)一步提高全民愛水、護(hù)水、節(jié)水意識，積極營造全民支持、參與、監(jiān)督和保護(hù)飲用水水源地良好氛圍。
2、加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，完善配套管網(wǎng)，進(jìn)一步提高污水收集處理率；要進(jìn)一步完善集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)識和防護(hù)隔離設(shè)施等，有序推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)；要盡快啟動備用水源建設(shè)，確保飲水安全。
