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關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展；企業(yè)統(tǒng)工作；創(chuàng)新
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01
目前，統(tǒng)計工作在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要，GDP、CIP、PPI等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)受到全社會的關(guān)注，成為人們茶余飯后熱議的話題。為了適應(yīng)當(dāng)前形勢，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀，加強企業(yè)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，創(chuàng)新統(tǒng)計工作理念，思路和方法，及時、準(zhǔn)確、全面、快捷服務(wù)企業(yè)及社會。
一、企業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題
（一）統(tǒng)計人員問題：目前企業(yè)統(tǒng)計隊伍普遍存在著年齡偏大，文化程度偏低，專職人員較少的問題。且統(tǒng)計人員崗位與財務(wù)和其他管理人員相比偏低，造成統(tǒng)計人員待遇低下，不安于統(tǒng)計工作，更換頻繁，且近年沒有新生力量補充。
（二）統(tǒng)計管理問題：由于企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視不夠，缺失可以實施的有效的統(tǒng)計管理辦法，因此，統(tǒng)計工作好壞沒有科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計工作只是應(yīng)付上級機關(guān)和各級統(tǒng)計部門的要求，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用也是多年不變的幾個指標(biāo)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理、考核、評價的要求。
（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集不科學(xué)，所有單位一個指標(biāo)，不符合企業(yè)實際情況，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、使用各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)重復(fù)采集，或部分?jǐn)?shù)據(jù)空白。
二、完善、改進(jìn)和提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作作用的措施
（一）建立健全統(tǒng)計管理制度，從制度上為統(tǒng)計工作提供保障
針對企業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題以及各級機關(guān)對統(tǒng)計工作的要求，依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》，制定了《統(tǒng)計管理方法》，對統(tǒng)計工作的管理，人員分工，業(yè)務(wù)劃分，統(tǒng)計資料的提供、使用、保管，統(tǒng)計分析報告的撰寫，統(tǒng)計人員工作調(diào)動工作的交接，統(tǒng)計工作的檢查、獎懲等做了詳細(xì)規(guī)定，并不斷完善，使統(tǒng)計工作有章可循，有法可依。
（二）制定科學(xué)的統(tǒng)計資料采集制度
有了制度的保證要全面完成各項統(tǒng)計工作還必須要有科學(xué)的方法。統(tǒng)計資料的采集要遵循三點。一要有實用性，指標(biāo)設(shè)置不宜過多，數(shù)據(jù)要有實用價值；二是資料要有可操作性，數(shù)據(jù)采集時間要與企業(yè)實際情況相符合，不要一味要求速度，使企業(yè)在規(guī)定時間無法統(tǒng)計；三是資料采集要遵循有效性原則，不僅要保證資料的全面、真實，還要相互聯(lián)系、補充。完善了報表上報時間，做到采集數(shù)據(jù)全面、無交叉。并將考核獎懲掛鉤。
（三）提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識
在制度保障前提下，企業(yè)統(tǒng)計管理部門組織各有關(guān)人員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)法規(guī)制度，并充分利用采集的統(tǒng)計資料，使其與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營精密聯(lián)系，使各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到統(tǒng)計工作在企業(yè)管理中的重要作用，并定期對統(tǒng)計人員進(jìn)行繼續(xù)教育，相互交流工作經(jīng)驗及其學(xué)習(xí)體會，根據(jù)檢查結(jié)果打分評比，進(jìn)行獎懲。通過以上措施不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重視，不斷提高統(tǒng)計人員愛崗敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)計人員的地位也得到提升。
（四）加大統(tǒng)計分析結(jié)果的應(yīng)用
有了統(tǒng)計資料，要充分利用，加強統(tǒng)計分析并將結(jié)果及時反饋，定期制成相關(guān)報表上報各級機關(guān)及單位考評機構(gòu)，并依據(jù)結(jié)果對各生產(chǎn)單位計劃指標(biāo)完成情況做出獎懲，找出存在的問題，提出建議，追蹤考核，真正實現(xiàn)了統(tǒng)計與生產(chǎn)經(jīng)營實際緊密結(jié)合，統(tǒng)計為生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的目的。
（五）進(jìn)一步完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計工作在特殊情況下的應(yīng)對反應(yīng)能力
為了及時了解各生產(chǎn)經(jīng)營單位情況，對市場、研發(fā)等情況做出快速反應(yīng)，要求各單位統(tǒng)計人員必須建立統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，歷史臺賬，并做到及時、準(zhǔn)確、完整地登記，臺賬要能反映經(jīng)營單位的基本信息，如產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入、利潤、回款、工人工時等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用電腦及其網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化報送程序，疏通報送渠道，創(chuàng)新報送方法，確保各級領(lǐng)導(dǎo)能盡快地掌握企業(yè)信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)。
（六）加強統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)
統(tǒng)計管理部門除定期組織統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)和交流工作經(jīng)驗外，還積極組織統(tǒng)計人員召開分析例會、進(jìn)行上崗培訓(xùn)和再教育培訓(xùn)，訂閱經(jīng)濟書籍報刊，對重要文件定期集中閱讀討論等多種形式，促進(jìn)統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)，完善統(tǒng)計人員激勵機制，及時協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計人員工作中的問題，為統(tǒng)計人員工作提供便利。建立統(tǒng)計服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制，定期利用廠內(nèi)報刊，通報統(tǒng)計服務(wù)工作情況，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
三、取得的成效
通過以上措施使統(tǒng)計工作在企業(yè)得到了重視，統(tǒng)計人員地位得到一定的提升，統(tǒng)計管理部門在管理中有法可依，有章可循，統(tǒng)計人員工作目標(biāo)明確，日常統(tǒng)計工作中的問題有制度的支持，有統(tǒng)計管理部門的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，工作做的好能及時得到表彰和獎勵，充分調(diào)動了統(tǒng)計人員的積極性，統(tǒng)計人員工作熱情飽滿，愛崗敬業(yè)，實現(xiàn)了統(tǒng)計資料及時、準(zhǔn)確、全面、快捷地提供，統(tǒng)計分析結(jié)果能及時反饋，統(tǒng)計內(nèi)容能全面、客觀反映企業(yè)實際情況。目前統(tǒng)計人員全部取得統(tǒng)計上崗證，并定期進(jìn)行再教育培訓(xùn)，人員隊伍相對穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力有所提高。企業(yè)統(tǒng)計工作近幾年連年被省市統(tǒng)計部門評為先進(jìn)單位，在2002年全國投入產(chǎn)出調(diào)查中，我廠統(tǒng)計工作被評為全國先進(jìn)集體。
四、改進(jìn)措施
今天，我們在這里召開城區(qū)落實**年新突破目標(biāo)工作計劃講評會，目的就是要檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位貫徹落實城區(qū)黨委、政府提出的“兩年新突破”目標(biāo)的各項工作計劃和舉措，借助開放創(chuàng)新大討論的東風(fēng)，廣開思路、廣納良言，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位進(jìn)一步明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門的工作思路、工作重點和工作措施，調(diào)動全城區(qū)上下的積極性，形成萬眾一心，推動城區(qū)發(fā)展新突破的良好局面，確保城區(qū)黨委、政府確定的今年各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，把開放創(chuàng)新大討論的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上。為開好這次講評會，下面，我講幾點意見。
一、要正確認(rèn)識開展這次活動的重要意義
**年是我們實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是實現(xiàn)新突破之年。做好**年的工作，對我們貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局，推進(jìn)我城區(qū)由創(chuàng)業(yè)階段向高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，具有十分重大的意義。開展城區(qū)落實**年新突破目標(biāo)工作計劃講評會，對于進(jìn)一步完善各單位各部門工作思路，明確今年工作目標(biāo)和工作措施，確保實現(xiàn)今年我城區(qū)各項工作任務(wù)，具有十分重要的意義。
第一，這次講評會是我城區(qū)實施“開放創(chuàng)新年”的一項重要活動?！伴_放創(chuàng)新”是今年全市工作的總抓手。根據(jù)城區(qū)黨委、政府的部署，各單位各部門以開放創(chuàng)新大討論活動為契機，緊緊圍繞城區(qū)黨代會第一次年會和一屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，針對束縛我城區(qū)干部群眾和阻礙我城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念、做法和體制機制弊端深入開展了大討論，并結(jié)合本單位本部門實際情況，認(rèn)真謀劃和安排了今年的各項工作。這次講評活動，是我城區(qū)“開放創(chuàng)新年”的重要內(nèi)容之一，是我城區(qū)貫徹落實“開放創(chuàng)新年”的一個具體體現(xiàn)，是我城區(qū)開展“開放創(chuàng)新大討論”活動的進(jìn)一步深化和提高。從某種意義上說，我們今天這個講評會，就是一個創(chuàng)新、一個突破，就是落實創(chuàng)新、落實突破。我們要通過開展這次活動，促進(jìn)各單位各部門進(jìn)一步解放思想，不斷拓寬和完善發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，促進(jìn)各部門各單位工作思路的創(chuàng)新、工作措施的落實、工作目標(biāo)的突破。
第二、開展這次活動，是凝聚全城區(qū)上下的力量，開放創(chuàng)新，貫徹落實市委、市政府和城區(qū)黨委、政府確定的今年各項工作目標(biāo)的需要。不久前召開的城區(qū)黨代會第一次年會和一屆人大二次會議已經(jīng)確定了我城區(qū)今年各項目標(biāo)任務(wù)，提出了“兩年新突破”的目標(biāo)要求。經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)“四個新突破”，即：以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，實現(xiàn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造的新突破；大力實施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新突破；積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的新突破；堅持走開放型經(jīng)濟發(fā)展道路，實現(xiàn)招商引資的新突破。此外，社會各項事業(yè)、黨的建設(shè)等其他各項工作也都要求有新的突破?，F(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已明確，工作措施已確定，實現(xiàn)“兩年新突破”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要調(diào)動全城區(qū)上下的積極性，圍繞城區(qū)黨委、政府的工作部署，抓重點、抓創(chuàng)新、抓落實，這樣我們的工作才能不斷向前推進(jìn)。城區(qū)“三會”召開以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門都進(jìn)行了傳達(dá)和貫徹，貫徹落實的情況如何，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門今年的工作重點在哪里，創(chuàng)新工作在哪里，今天就要通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的演講體現(xiàn)出來。因此，我們要通過這次會議，讓各單位各部門進(jìn)一步明確今年的工作重點和亮點，圍繞城區(qū)黨委、政府的中心工作，謀劃好和落實好今年的各項工作任務(wù)；要通過這次會議，進(jìn)一步抓住開放創(chuàng)新大討論的機遇，借助開放創(chuàng)新大討論的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作措施和工作方法，搶抓發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展；要通過這次會議，進(jìn)一步調(diào)動全城區(qū)各單位各部門的積極性，進(jìn)一步凝聚全城區(qū)干部群眾的智慧和力量，同心同德干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，確保全面完成全城區(qū)今年的各項目標(biāo)任務(wù)。
第三，這次活動是我城區(qū)推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作、加大群眾工作監(jiān)督力度的具體措施。開展機關(guān)行政效能監(jiān)察工作，是加強黨的作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)辦事效率的重要舉措，也是實施政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督的重要途徑。因此，參加今天講評會的，除了城區(qū)直屬機關(guān)、事業(yè)單位全體干部職工外，我們還邀請了城區(qū)人大常委會委員、部分政協(xié)委員、行政效能監(jiān)察員到會指導(dǎo)和監(jiān)督。等一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)將要上臺演講，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門的常規(guī)工作、重點工作和創(chuàng)新工作以及落實這些工作的措施、時間、質(zhì)量，一一向大家匯報。讓大家明白、讓群眾監(jiān)督，落實干部群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)機關(guān)工作轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要正確對待這次活動，虛心和認(rèn)真接受干部群眾的監(jiān)督，自覺置身于干部群眾的監(jiān)督之下，真正把這次活動作為促進(jìn)工作發(fā)展的新契機。
二、高度重視，集中精力開好這次講評會
城區(qū)黨委、政府對這次講評會非常重視，專門召開了多次會議，對講評的工作項目、評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了討論和研究，并提前作了布置。各位上臺演講的領(lǐng)導(dǎo)要圍繞城區(qū)黨委、政府的工作重點，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門的工作實際，抓住重點、講出特色。這次講評會，城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和城區(qū)正科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部都是評委，都要對每一位演講的領(lǐng)導(dǎo)作出評判。因此，一方面，我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要正確對待這次活動，認(rèn)真和虛心聽取大家的意見和建議，不斷完善工作思路和工作措施，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門各項工作任務(wù)更快更好的實現(xiàn)；另一方面，各位評委和干部群眾，要從城區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真聽取和分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門的工作思路，實事求是地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門的工作思路、措施進(jìn)行認(rèn)真而負(fù)責(zé)任的作出評判，同時要積極提出合理的意見和建議，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門進(jìn)一步完善工作思路，明確工作目標(biāo)，實現(xiàn)工作突破。也請今天到會的人大常委會委員、政協(xié)委員、行政效能監(jiān)察員做好監(jiān)督，參加會議的所有干部職工也要認(rèn)真聽演講，有什么好的建議意見也可以提出來。
三、要切實做好這次講評會的成果轉(zhuǎn)化利用工作
1、一點就是提供工作思路,指導(dǎo)下屬制定工作目標(biāo)、工作計劃、工作重點以及完成工作任務(wù)的步驟、措施、方法。目標(biāo)清晰,行動才有方向;任務(wù)明確,工作才有驅(qū)動力;重點突出,工作才有效率;計劃切實可行,工作才能有條不紊;步驟科學(xué)、措施有力、方法得當(dāng),工作任務(wù)的完成才有了可靠的保障。當(dāng)然,作為主管領(lǐng)導(dǎo),對下屬提供工作思路重在粗線條的指導(dǎo)、引領(lǐng)、點撥,而不能事事躬親,更不能越俎代庖。要把單位的決策和自己的領(lǐng)導(dǎo)意圖通過工作思路的提供過程傳遞給下屬.使之變?yōu)橄聦俚淖杂X行動。提供工作思路的過程,對副職來說,就是實施領(lǐng)導(dǎo)的過程,傳遞思想的過程;對部屬來說,就是體會領(lǐng)導(dǎo)意圖的過程,思考工作部署的過程,進(jìn)行消化創(chuàng)造的過程。
2、二、指導(dǎo)工作方法副職對下屬實施領(lǐng)導(dǎo)的另一方面,是對部屬給予工作方法上的指導(dǎo)。工作思路清晰了、工作目標(biāo)明確了、工作重點突出了、工作步驟勾劃了,還必須有科學(xué)的工作方法,把那些觀念的、理性的、可能的東西變成客觀的、時,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐,大大地發(fā)展了管理理論和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),給傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法注入了新的時代內(nèi)容,極大地豐富、發(fā)展了工作方法的理論寶庫。
3、三、優(yōu)化工作環(huán)境為部屬營造一個寬嚴(yán)有度、松緊有節(jié)、團結(jié)向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作環(huán)境,是副職應(yīng)盡的重要職責(zé)。這里說的工作環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面。硬的工作環(huán)境是指良好的辦公條件:開展工作必須的財、物力保障以及合理科學(xué)的人員配置等;軟的工作環(huán)境,即我們俗稱的工作氛圍,包括團隊精神、人際關(guān)系、群體成員的精神狀態(tài)等方面。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
加強濱海新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“十大改革”和“十大戰(zhàn)役”
推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快自主創(chuàng)新高地建設(shè)，為跨越發(fā)展提供動力
打造生態(tài)宜居高地，建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市
第九次黨代會以來的5年，天津市大力實施“一二三四五六”（明確一個奮斗目標(biāo)，把握兩個發(fā)展階段，實施三個重要戰(zhàn)略，堅持四個毫不動搖，貫徹五個工作方針，取得六個顯著變化）的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，推動各項工作站在高起點，搶占制高點，達(dá)到高水平，綜合實力躍上新臺階，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化升級，濱海新區(qū)全面開發(fā)開放，區(qū)縣發(fā)展活力顯著增強，生態(tài)城市建設(shè)成效顯現(xiàn)，探索出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點的發(fā)展路子，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。
中央明確提出，到2020年將天津市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。今后5年，是為實現(xiàn)中央對天津的定位奠定更加堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。2012年5月22日，天津市委書記張高麗在第十次黨代會上，以《進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放為把天津建設(shè)成為國際港口城市北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市而奮斗》為題作報告時提出，必須按照中央的要求，根據(jù)新形勢新任務(wù)，堅持和完善市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，到2016年，全市生產(chǎn)總值超過2萬億元，人均生產(chǎn)總值超過2萬美元，地方財政收入突破3000億元，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%以上。實際上，“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路是2007年提出的，這次黨代會，按照中央的要求，根據(jù)新形勢新任務(wù)，天津市對“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路進(jìn)行了完善，形成了新的奮斗目標(biāo)和工作思路。
加強濱海新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“十大改革”和“十大戰(zhàn)役”
我國“十二五”規(guī)劃，重申“要更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試重要作用”的要求，進(jìn)一步凸顯了濱海新區(qū)在全國改革發(fā)展大局中的重要地位。近年來，濱海新區(qū)深入落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，確定實施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展策略，爭創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開放先行區(qū)、和諧社會首善區(qū)。在實際工作中，濱海新區(qū)完成了綜合配套改革三年實施計劃，啟動了第二個三年實施計劃。目前，以“殺出一條血路”的拼勁和魄力，趟過“深水區(qū)”，啃下“硬骨頭”，新區(qū)“十大改革”，正在深化中拓展，在探索中突破。
2010年，濱海新區(qū)在綜合配套改革方面重點實施了管理體制、行政審批、土地管理、住房保障和醫(yī)療衛(wèi)生“五大改革”，取得重大突破：組建了全國同級區(qū)域中部門最少、最精簡的行政架構(gòu)，完成各城區(qū)和各功能區(qū)機構(gòu)設(shè)置；濱海新區(qū)行政服務(wù)中心正式運行，全面推進(jìn)“職能歸并”，建立了全市首家公共資源交易中心和街道行政服務(wù)中心，獲得全市行政審批管理改革創(chuàng)新獎；土地征轉(zhuǎn)分離、集中交易改革取得實效，提升了土地供應(yīng)調(diào)控能力和土地資源配置效率；確立了經(jīng)濟適用房、定制商品房、公共租賃房、藍(lán)白領(lǐng)公寓等住房保障模式，以“訂單生產(chǎn)”、“陽光交易”方式與企業(yè)和群眾直接對接；啟動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點工作，實施了醫(yī)療重組計劃，構(gòu)建了新型醫(yī)療服務(wù)模式。
2011年，濱海新區(qū)乘“五大改革”之勢，全面推開包括10大領(lǐng)域26項重點內(nèi)容的“十大改革”：行政管理體制改革通過市編辦考評，改革成果進(jìn)一步鞏固，獲得全國機構(gòu)編制工作先進(jìn)單位；高效落實市政府第一批下放的110個審批事項，完成了審批職能歸并，審批事項減少到230項，成為全市審批辦事效率最高的地區(qū)；土地管理改革專項方案獲國土資源部批復(fù)，指標(biāo)動態(tài)管理、征轉(zhuǎn)分離、建設(shè)用地增減掛鉤試點取得新成效；創(chuàng)新推出訂單商品房、藍(lán)白領(lǐng)公寓等多層次保障模式，建立了具有新區(qū)特色的住房保障體系；醫(yī)療重組計劃全面展開，構(gòu)建了新型社區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式，公立醫(yī)院改革得到國務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定；股權(quán)投資基金及管理企業(yè)超過2000家，天津股權(quán)交易所掛牌企業(yè)128家，中新天津生態(tài)城16家企業(yè)實行意愿結(jié)匯，金融資產(chǎn)交易所交易網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國；天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)方案獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，國際船舶登記等4項試點任務(wù)全面實施；融資租賃公司達(dá)到209家，業(yè)務(wù)總量占全國四分之一；國有產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)工作全面啟動，國企整合重組進(jìn)展順利，航母旅游集團掛牌成立，公交集團整合基本完成；強街強鎮(zhèn)計劃深入實施，8個項目列入市級示范鎮(zhèn)試點，3個社區(qū)被評為全國基層組織自治示范村（居）；社會管理創(chuàng)新綜合試點區(qū)建設(shè)步伐加快，流動人口服務(wù)管理經(jīng)驗和社區(qū)管理模式全國推廣；科技、教育、文化等領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)。
1 職業(yè)學(xué)院會計專業(yè)情境教學(xué)的概況
1.1 情境教學(xué)內(nèi)涵
情境教學(xué)就是模擬真實的工作情境，通過教學(xué)情境幫助學(xué)生理解知識內(nèi)容，能引發(fā)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)體驗，更好地完成教學(xué)工作目標(biāo)。加強對會計專業(yè)情境教學(xué)的力度，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，高職會計專業(yè)要有好的教學(xué)情景的工作任務(wù)。高職院校課程設(shè)置要有一個好的教學(xué)工作體系，認(rèn)真做好教學(xué)大綱的研制工作，研究人才培養(yǎng)的任務(wù)與要求，以提高教學(xué)質(zhì)量為主線，深化情境教學(xué)工作重點，認(rèn)真做好教學(xué)實施計劃的研制工作，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)責(zé)任制，全面提高教學(xué)質(zhì)量。
1.2 構(gòu)建好的教學(xué)情景，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
會計情境教學(xué)首先要有好的教學(xué)工作計劃與要求，對會計的教學(xué)目標(biāo)有一個好的認(rèn)識，認(rèn)真分析會計專業(yè)的教學(xué)體系，實施專業(yè)化教學(xué)方案。學(xué)生可到企業(yè)里面去學(xué)習(xí)，完成人才培養(yǎng)的各專業(yè)指標(biāo)體系。情景教學(xué)模式要與教學(xué)計劃結(jié)合起來，把情境教學(xué)與知識點的教學(xué)結(jié)合起來，加強教學(xué)的考核力度與實施力度，把情境教學(xué)放在一個重要的位置。
通過情境教學(xué)，通過對專業(yè)技能的細(xì)化，加強學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)造力的培養(yǎng)。學(xué)生要學(xué)習(xí)新的知識與內(nèi)容，一邊學(xué)習(xí)課堂知識，一邊學(xué)習(xí)行業(yè)的前沿，加深對情境教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)力度，掌握情境教學(xué)的知識要領(lǐng)，到企業(yè)里面學(xué)習(xí)專業(yè)知識。學(xué)生在情境教學(xué)中學(xué)習(xí)理論知識與實踐知識，組織不同的教學(xué)情境，就可以通過不同的教學(xué)方法來完成教學(xué)工作任務(wù)，掌握不同課堂設(shè)計的方法與策略，從而掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的方式。課程的情境是建立在真實工作流程的基礎(chǔ)上，形成有不同情境工作思路與方法，可在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識與技能，也可到企業(yè)里面學(xué)習(xí)前沿知識與技能，也可到網(wǎng)絡(luò)或機房學(xué)習(xí)新的知識與技能。把情境學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來，分不同的情境學(xué)習(xí)模塊與任務(wù)，情境教學(xué)要有一個好的教學(xué)大綱，學(xué)生能夠掌握不同的情境教學(xué)的工作方式，及時與老師及行業(yè)專家溝通。
1.3 會計專業(yè)建設(shè)要與情境教學(xué)結(jié)合起來
學(xué)生要了解情境教學(xué)工作任務(wù)，也要了解情境教學(xué)的工作流程及作用，工作流程的優(yōu)化是一個系統(tǒng)的過程，要有一個好的學(xué)習(xí)的氣氛。不同的課程有不同的工作任務(wù)及教學(xué)方式，根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容來細(xì)化教學(xué)的模塊。課程情境能有效反映教學(xué)的工作需要，收集不同的教學(xué)案例來組織教學(xué)的全過程，要運用現(xiàn)代教學(xué)手段來優(yōu)化教學(xué)的流程，運用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺來優(yōu)化教學(xué)的模塊。每門課程都有教學(xué)的工作思路與方法，學(xué)生可與老師積極溝通與交流，也可與行業(yè)的專家交流。
企業(yè)的學(xué)習(xí)實訓(xùn)體系要與情境教學(xué)結(jié)合起來，要結(jié)合職業(yè)學(xué)院的教學(xué)情境，充分利用校內(nèi)外的教學(xué)資源，根據(jù)不同的課堂來設(shè)置不同的教學(xué)工作情境，認(rèn)真分析教學(xué)工作思路及要求。情境教學(xué)要與案例教學(xué)結(jié)合起來，完善教學(xué)的實訓(xùn)基地的建設(shè)，在實訓(xùn)中設(shè)置好教學(xué)的情境，完成人才培養(yǎng)的工作目標(biāo)，學(xué)生要認(rèn)真分析教學(xué)的思路，老師掌握情境教學(xué)的工作技能與方法。
2 職業(yè)學(xué)院會計專業(yè)情境教學(xué)的工作重點
2.1 改革職業(yè)學(xué)院會計教學(xué)的模式及方式
熟悉會計專業(yè)教學(xué)的任務(wù)及目標(biāo)，基礎(chǔ)課與專業(yè)課結(jié)合在一起，會計知識情境很多，運用現(xiàn)代教學(xué)手段來優(yōu)化教學(xué)的模塊，提高會計專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。會計的情境教學(xué)可在企業(yè)的幫助下進(jìn)行，探索好的情境教學(xué)方法與教學(xué)體系，學(xué)生應(yīng)有好的學(xué)習(xí)計劃及學(xué)習(xí)思路。
2.2 情境教學(xué)與案例教學(xué)結(jié)合起來
會計專業(yè)學(xué)生要充分利用好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，會計的教學(xué)方式很多，情境教學(xué)對我們提高教學(xué)質(zhì)量有很大幫助。會計專業(yè)建設(shè)要把教學(xué)質(zhì)量提升放在一個突出的位置，要有好的教學(xué)工作思路與工作方法。會計有不同教學(xué)工作情境，一定要與學(xué)習(xí)多去交流，理順教學(xué)工作大綱的要領(lǐng)，設(shè)計好不同的工作情境，也要有好的教學(xué)工作思路，有理論教學(xué)，也有情境教學(xué)，有企業(yè)的學(xué)習(xí)與交流，也有校內(nèi)課堂的教學(xué)，也有職業(yè)資格證書的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，有了明確的情境教學(xué)的工作流程，我們明確情境教學(xué)的工作思路及方法，還要引導(dǎo)學(xué)習(xí)提高學(xué)習(xí)能力。
2.3 細(xì)化情境教學(xué)的知識模塊
會計的教學(xué)方式很多，會計的知識模塊要與教學(xué)大綱結(jié)合起來，以教育的規(guī)律結(jié)合起來。細(xì)化手工會計的教學(xué)評價體系及電腦會計教學(xué)評價的體系，現(xiàn)在會計的教學(xué)方法與手段也很多，創(chuàng)新會計教學(xué)的工作思路及方法，學(xué)習(xí)各行各業(yè)的多種經(jīng)營會計，提高學(xué)生的職業(yè)能力，學(xué)生可到企業(yè)里學(xué)習(xí)會計的工作情境。
3 認(rèn)真總結(jié)會計專業(yè)情境教學(xué)的工作方法
采用現(xiàn)代化教學(xué)方式來組織情境教學(xué)，現(xiàn)代社會處于一個科技時代，越來越多的教學(xué)工作借助于多媒體教學(xué)，電算會計把會計帶進(jìn)了一個新時代，熟悉電算會計的工作思路與工作流程。創(chuàng)新電算會計的工作方法，充分利用情境教學(xué)法來實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。多媒體技術(shù)可幫助我們更好地設(shè)置不同的教學(xué)情境，電算會計有不同的教學(xué)模塊，要有不同的實訓(xùn)教學(xué)要求，要有不同的人才培養(yǎng)指標(biāo)，學(xué)生也要到企業(yè)里面去實習(xí)，電算會計學(xué)習(xí)與多媒體教學(xué)結(jié)合起來，要為我們的教學(xué)工作提供好的幫助，電算會計可用多媒體教學(xué)來輔助教學(xué)，電算會計與手工會計結(jié)合起來，應(yīng)以提高教學(xué)質(zhì)量為重要任務(wù)，提升教學(xué)效果，提高學(xué)生的職業(yè)能力與水平?？偨Y(jié)會計專業(yè)情境教學(xué)效果，會計專業(yè)情境教學(xué)與理論教學(xué)結(jié)合起來，通過情境來幫助學(xué)生理解教材。
總之，情境教學(xué)法是一種很好的教學(xué)方法，要把握教學(xué)的規(guī)律與方法，課程建設(shè)與情境教學(xué)結(jié)合起來，總結(jié)情境教學(xué)效果，提升學(xué)生的會計職業(yè)能力與水平。
【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)先管理 一體化 管控模式
一、研究背景
隨著農(nóng)電專業(yè)化、一體化創(chuàng)先管理的深入推進(jìn)，網(wǎng)省公司對農(nóng)電管理提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，在農(nóng)電管理上確定了“城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展、專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理”的農(nóng)電發(fā)展思路，部署開展了縣級供電企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理向縣級供電企業(yè)延伸，出臺了促進(jìn)農(nóng)電發(fā)展的多項措施，并實施全口徑指標(biāo)對農(nóng)電業(yè)績績效考核，農(nóng)電管理已經(jīng)步入了創(chuàng)先攻堅階段。
基于以上農(nóng)電管理要求，河池供電局不等不靠，積極應(yīng)對，落實舉措，立足供電所、臺區(qū)、變電站規(guī)范化管理，深入推進(jìn)縣級供電企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。2013年，河池供電局通過對網(wǎng)區(qū)各縣級供電企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研、分析，確定了加強農(nóng)電管理“3+9+9”工作思路和工作方法。2014年，為更深入探索農(nóng)電專業(yè)一體化管理，進(jìn)一步加快推動實現(xiàn)縣級供電企業(yè)與縣級供電企業(yè)管理接軌，加速一體化管理進(jìn)程，提升縣級供電企業(yè)整體管理水平，河池供電局結(jié)合當(dāng)前農(nóng)電全新的管理思路和管理要求，進(jìn)一步開展了基于“3+9+9”模式下農(nóng)電管控研究和實踐。
二、研究思路
基于“3+9+9”模式下的農(nóng)電管控研究和實踐，是把實現(xiàn)“進(jìn)一步提升縣級供電企業(yè)管理水平”作為縣級供電企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的切入點和工作目標(biāo)。因此，本課題的研究思路是：根據(jù)網(wǎng)省公司一體化農(nóng)電管理的要求，結(jié)合縣級供電企業(yè)農(nóng)電管控現(xiàn)狀分析，提出當(dāng)前基于“3+9+9”模式下持續(xù)開展農(nóng)電管控研究的思路。
三、農(nóng)電管控研究推進(jìn)歷程
縣級供電企業(yè)農(nóng)電管控研究推進(jìn)歷程主要分三個階段：第一階段（2013年），確定了縣級供電企業(yè)加強農(nóng)電“3+9+9”工作思路和方法，把基礎(chǔ)管理提升作為農(nóng)電管理的首要任務(wù)。第二階段（2014年），基于“3+9+9”模式下“四維度”推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控，進(jìn)一步提升縣級供電企業(yè)管理水平。第三階段（2015年），進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)電管理創(chuàng)先落地，一體化專業(yè)管理在基層落地取得實效，基本實現(xiàn)縣級供電企業(yè)一體化管理融合。
四、農(nóng)電管控階段性研究
1、加強農(nóng)電管理“3+9+9”的工作思路
2013年，在全面承接網(wǎng)省公司一體化專業(yè)管理要求的基礎(chǔ)上，縣級供電企業(yè)根據(jù)現(xiàn)狀，通過對人力資源、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)工作、專業(yè)管理、業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行全面梳理，研究理清加強農(nóng)電管理工作思路，找出重點需要提升的三個重要的基礎(chǔ)工作、九項核心的專業(yè)管理、九個關(guān)鍵的業(yè)績指標(biāo)（簡稱“3+9+9”），集中精力來重點規(guī)范和提升。
2013年加強農(nóng)電管理“3+9+9”工作成效：一是抓住了農(nóng)電管理的核心和短板。通過對人力資源、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)工作、專業(yè)管理、業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行全面梳理，確立以“三大基礎(chǔ)+九項管理”為核心，聚焦九個關(guān)鍵指標(biāo)（簡稱“399”），集中力量來重點規(guī)范和提升。以做實“根基”、做強“支柱”、做好“績效”為目標(biāo)，夯實農(nóng)電管理基礎(chǔ)，彌補農(nóng)電短板，推進(jìn)農(nóng)電一體化管理。二是加強了農(nóng)電管理工作的過程管控。確定年度關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)值，并將指標(biāo)目標(biāo)值分解到月度，開展重點核心業(yè)務(wù)，即2014年工作措施及實施計劃編制，按照PDCA原則將其分解到月度，加強農(nóng)電管理“399”工作的過程管控，把管理責(zé)任真正傳遞到局各專業(yè)部門、各縣公司。三是突出了農(nóng)電管理的績效與閉環(huán)。依托地市供電局完善的績效考核體系和績效管理系統(tǒng)，加強農(nóng)電管理工作實施過程的管控、考核，特別要對地市供電局各部門、各縣公司按時間節(jié)點、任務(wù)工作計劃以及關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)完成情況進(jìn)行月度過程監(jiān)控，月度組織績效考核，強化責(zé)任落實，突出績效閉環(huán)，促進(jìn)工作成效。
2、基于“3+9+9”模式下“四維度”推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控
2014年，按照縣級供電企業(yè)強管控、轉(zhuǎn)作風(fēng)、補短板的工作要求，農(nóng)電管理以抓好規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)、以強化專業(yè)一體化管理為切入點，深入推動創(chuàng)先“管理提升三年規(guī)劃”以及縣級供電企業(yè)加強“3+9+9”農(nóng)電工作計劃實施，重點推進(jìn)供電所管理提升工作，通過強化過程管控和PDCA績效考核閉環(huán)，彌補農(nóng)電工作短板，農(nóng)電專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理延伸取得了較好成效。一是以進(jìn)一步提升縣級供電企業(yè)管理水平為總目標(biāo)，以做實“根基”、做強“支柱”、做好“績效”為具體目標(biāo)，從組織、職能、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)四個維度開展管控實踐，推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控工作思路，豐富了農(nóng)電管控思路。二是“指標(biāo)+任務(wù)”的農(nóng)電管控機制得到進(jìn)一步建立。通過圍繞農(nóng)電目標(biāo)，設(shè)定農(nóng)電管理目標(biāo)和實施計劃，并月度分解，過程管控，做到縣公司的工作與網(wǎng)局同步策劃、同步開展、同步檢查、同步指導(dǎo)、同步考核。三是“月度過程+年度目標(biāo)”績效考核閉環(huán)機制得到進(jìn)一步完善。通過出臺績效考核制度，明確了考核指標(biāo)、任務(wù)，明確了月度考核權(quán)重占全年績效的50%，并依托統(tǒng)一的績效考核系統(tǒng)對指標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行PDCA閉環(huán)考核，促進(jìn)一體化管理延伸工作開展。
“四維度”推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控，以戰(zhàn)略型管控為核心理念，主要圍繞組織、職能、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)四個維度展開，以達(dá)到平衡縣級供電企業(yè)的資源需求、協(xié)調(diào)矛盾、推行“無邊界”管理文化為目的。
3、農(nóng)電創(chuàng)先落地管控工作思路
2015年，以“看得清”、“管得住”、“管得好”為目標(biāo)，將進(jìn)一步明晰縣級供電企業(yè)作為“戰(zhàn)略中心、協(xié)調(diào)中心、控制中心、資源中心、服務(wù)中心”的農(nóng)電工作定位。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)電管理創(chuàng)先落地，一體化專業(yè)管理在基層落地并取得實效，基本實現(xiàn)縣級供電企業(yè)一體化管理融合。
五、研究的創(chuàng)新價值與亮點
1、管控模式的可落地性
“四維度”推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控工作思路的落地性主要體現(xiàn)在該管控模式以縣級供電企業(yè)農(nóng)電管理為根基，承接了“3+9+9”工作思路。在2015年，會繼續(xù)進(jìn)一步更新優(yōu)化，最終完成農(nóng)電管控模式的優(yōu)化設(shè)計，并且在具體操作上初步形成部分指導(dǎo)文件，使該模式的推廣落地化、操作清晰簡便。
2、管控模式的可推廣性
本研究課題選擇縣級供電企業(yè)農(nóng)電管理作為樣本研究產(chǎn)生的一系列成果，進(jìn)一步形成了科學(xué)系統(tǒng)的“四維度”推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控工作思路。不僅對縣級供電企業(yè)的農(nóng)電管理工作具有直接的指導(dǎo)價值，而且能橫向拓寬到縣級供電企業(yè)其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理工作中。當(dāng)然，在橫向拓寬的時候，要考慮到各業(yè)務(wù)線條的工作特性和差異性。同時，課題是在網(wǎng)公司“城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展、專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理”的大背景下開展的，具有可以平移推廣應(yīng)用價值。
【參考文獻(xiàn)】
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中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快、*北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，給*帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，要求我們用全新的視角審視*面臨的形勢和任務(wù)，要求我們認(rèn)真總結(jié)改革開放30年來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，按照*提出的要求創(chuàng)新工作思路和方法，在“又好又快”這個根本目標(biāo)上做文章；要求我們學(xué)習(xí)新經(jīng)驗、創(chuàng)造新機制、采取新辦法、實現(xiàn)新突破，著力在改革開放中創(chuàng)新工作思路和方法。具體來說，應(yīng)把握以下幾個方面：
（一）圍繞科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)新工作思路和方法
在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展方面創(chuàng)新工作思路和方法，要處理好增長和發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，尤其不能只顧增長和運行，更不能把以經(jīng)濟建設(shè)為中心當(dāng)成以GDP增長為中心。要在堅持“好”字優(yōu)先，努力提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。具體來說，就是在發(fā)展布局及其思路方面，采取“六個并重”的原則：一是城市發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)并重；二是加快沿海地區(qū)開放開發(fā)與各個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并重；三是大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化與加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展并重；四是加快經(jīng)濟發(fā)展與各項社會事業(yè)發(fā)展并重；五是搞好經(jīng)濟建設(shè)與控制人口、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護并重；六是深化改革和加快發(fā)展與促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定并重。
（二）圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化創(chuàng)新工作思路和方法
*屬后發(fā)展地區(qū)，且仍處于工業(yè)化的初級階段，經(jīng)濟總量不大，質(zhì)量效益不高，這些決定了*加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，應(yīng)堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針及繼續(xù)保持必要的投資規(guī)模與不斷增強消費出口對經(jīng)濟增長的拉動作用相結(jié)合；堅持以工業(yè)化城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，走適合*區(qū)情的新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路與加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合；堅持以創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展與努力增強自主創(chuàng)新能力相結(jié)合的原則。
（三）圍繞切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新工作思路和方法
切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一要鼓勵和實施“本土創(chuàng)業(yè)”和全民創(chuàng)業(yè)工程，創(chuàng)造條件加快縣城、小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)小區(qū)域內(nèi)的人口集約、產(chǎn)業(yè)集約和資金集約，讓大量農(nóng)村富余勞動力“離土不離鄉(xiāng)”而實現(xiàn)就地就業(yè)和增加收入。二要在不動搖現(xiàn)行農(nóng)村基本制度的前提下，在有條件的農(nóng)村試行“新型農(nóng)村合作化道路”，增強農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。三要積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展從資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和勞動力素質(zhì)等特點出發(fā)的特色農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率以及市場競爭力和占有率。同時注重農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做強做大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
（四）圍繞擴大開放合作及提高開放水平創(chuàng)新工作思路和方法
開放合作，既要有謀求合作的意圖和誠意，又要具備合作的基礎(chǔ)和條件；既要有合作的辦法和策略，又要有合作的實力及實現(xiàn)共贏的機制和目標(biāo)；既要積極改善經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，又要認(rèn)真研究和實施引導(dǎo)經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集、資金聚集和人才聚集等。一是把*北部灣經(jīng)濟區(qū)與全*捆綁起來一并研究其規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展；二是把開展金融合作和產(chǎn)業(yè)合作，作為*北部灣經(jīng)濟區(qū)擴大開放合作的重點；三是在創(chuàng)新開放合作的政策、機制和載體等方面大做文章，出實招、辦實事；四是在全社會營造更加寬容的開放合作環(huán)境。
（五）圍繞深化改革及進(jìn)一步完善體制機制創(chuàng)新工作思路和方法
深化改革起統(tǒng)領(lǐng)作用的重大舉措是政府職能改革，而轉(zhuǎn)變政府職能的核心和重點則是行政管理體制改革。傾力打造服務(wù)型政府，不僅要推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，而且還要實現(xiàn)政府從配置資源的角色退出、從各種競爭性行業(yè)退出、從各類利益共同體組織中退出、從一切經(jīng)營性領(lǐng)域退出，積極營造規(guī)范的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩悇?wù)環(huán)境、順暢的通關(guān)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，以實現(xiàn)“強化”政府的宏觀調(diào)控職能、“弱化”政府的微觀操作職能、“轉(zhuǎn)化”政府的社會管理職能的目標(biāo)。
（六）圍繞切實打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)及加快生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新工作思路和方法
實施節(jié)能減排和加強生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)堅持兩個原則：一是在經(jīng)濟建設(shè)中杜絕浪費，盡可能依靠科技手段減少對資源、能源的消耗；二是在生產(chǎn)消費過程中，用盡可能少的資源和能源，創(chuàng)造盡可能多至少是相同的財富。在此前提下，提倡和要求全社會貫徹勤儉節(jié)約的方針。同時，在官員政績考核中，徹底改變“唯GDP取人論事”的做法，構(gòu)建以“綠色GDP”為基礎(chǔ)的政府及官員考核體系。
