時間：2022-02-09 11:03:27
序論：在您撰寫人口普查時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、人口普查工作，在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領導下進行。為加強對人口普查工作的組織和領導，鄉(xiāng)人民政府成立了詩禮鄉(xiāng)第六次全國人口普查領導組，抽調(diào)了業(yè)務精、政治素質(zhì)好、肯吃苦的工作人員組建普查領導組辦公室；各村委會的人口普查領導小組務必于1月30日前成立，并上報鄉(xiāng)普查辦公室。各村委會的人口普查領導小組，分別負責本村人口普查的領導、組織和具體實施。各有關部門要按照各自職能，各司其職、通力協(xié)作、密切配合，確保普查工作順利進行。
二、人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。開展第六次全國人口普查工作，將查清10年來我鄉(xiāng)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學準確的人口信息支持。
三、人口普查所需經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務和厲行節(jié)約的原則下，根據(jù)縣上安排，，結(jié)合實際，鄉(xiāng)上相應安排專項經(jīng)費用于人口普查。
四、各級普查機構(gòu)要采取一切行之有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的輿論氛圍。
五、鄉(xiāng)人口普查領導組將抽調(diào)業(yè)務精、政治素質(zhì)好、肯吃苦的工作人員，加強對各村及相關部門的政策和業(yè)務指導，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠。
人口普查的標準時間、對象和內(nèi)容
六、人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。
七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。
八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。
九、戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。
相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。
十一、20*年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。
十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
十三、中國人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統(tǒng)一進行普查。
在軍隊編內(nèi)單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊領導機關負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由地方普查機構(gòu)負責普查。
在軍隊所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機構(gòu)負責普查。
十四、中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C構(gòu)；在武警部隊營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)。
十五、駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
十六、依法服刑、被勞教的人，由當?shù)毓矙C關和監(jiān)獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。
普查員、普查指導員的抽調(diào)和培訓
十七、人口普查大量的表冊登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行業(yè)務指導、檢查，組織普查員對本普查區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)之間進行自查、互查、議查，確保將差錯控制在源頭。
原則上每個普查小區(qū)配備一名以上普查員，每個普查區(qū)配備一名指導員。
十八、普查員和普查指導員的選調(diào)是普查工作得以順利實施的關鍵，“兩員”素質(zhì)好壞事關整個人口普查工作的成敗?！皟蓡T”的選調(diào)標準是：具有高中以上文化水平、身心健康、認真負責、熟悉普查小區(qū)的人口分布情況，能夠勝任人口普查工作。
十九、普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以從村民委員會選任，或從社會招聘。
普查員在普查任務完成以前，不得被調(diào)動做普查以外的工作。
二十、抽調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構(gòu)支付。
二十一、普查員和普查指導員的抽調(diào)工作于2010年8月底前完成。
二十二、普查員和普查指導員的培訓工作由縣人口普查結(jié)構(gòu)統(tǒng)一組織進行。普查員和普查指導員經(jīng)過培訓并測試合格后，由普查機構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時，必須佩帶。冒充普查員、普查指導員進行社會調(diào)查或進行詐騙的，由公安機關依法查處。
人口普查的宣傳和社會動員
二十三、積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目是每個公民的義務，各級人口普查結(jié)構(gòu)要與宣傳部門緊密配合，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個普查工作始終。要大力宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策法規(guī)和工作要求。
二十四、宣傳部門要在人口普查登記前后，采取墻報、標語、各種會議等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。
二十五、各級普查機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。
二十六、教育部門要在全鄉(xiāng)各中小學開展“小手牽大手，人普進我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動。
人口普查登記前的準備工作
二十七、開展培訓工作。2010年10月底前完成業(yè)務骨干培訓，并進行綜合試點，探索抓好人口普查工作和業(yè)務處理方法，達到培訓骨干，鍛煉普查隊伍的目的。
二十八、人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進行。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅持地域原則。以村民委員會所轄地域為基礎劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全鄉(xiāng)所有地域。
普查小區(qū)劃分工作于2010年7月底前完成。
二十九、在鄉(xiāng)人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領導下，由公安機關在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行戶口整頓，并將有關資料提交同級普查機構(gòu)，供正式普查登記時參考。
戶口整頓工作于2010年8月底前完成。
三十、人口普查正式登記開始以前，普查員、普查指導員要對普查小區(qū)內(nèi)的人口居住情況居住摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)示意圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。
摸底工作于2010年10月20日前完成。
人口普查的登記和復查工作
三十一、人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日前結(jié)束。
三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項。普查員調(diào)查完一戶，應將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對，由申報人確認后簽字認可。
三十三、普查表登記時，各戶申報人應當根據(jù)普查員的詢問如實回答普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。
三十四、鄉(xiāng)村各級部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。
三十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。
三十六、人口普查機構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。
三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱。
三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導員應當組織普查員按照規(guī)定的方法進行全面復查，在全面復查之前各普查區(qū)要對普查表進行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，及時改正。
三十九、復查工作完成后，鄉(xiāng)人民政府和縣普查辦組織逐級進行事后質(zhì)量抽查，抽查未達標的要認真反復查對核實。
質(zhì)量抽查工作于2010年11月20日前完成。
普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理
四十、對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進行快速匯總。鄉(xiāng)人普辦將匯總結(jié)果于2010年12月5日前報送縣人口普查領導小組辦公室。
四十一、《普查表短表》和《普查表長表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應的包裝袋。
普查資料在運送過程中，必須妥善保管，專人護送，保證完整無缺。運送單位和接收單位應當按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。
四十二、人口普查資料由人口普查機構(gòu)負責進行數(shù)據(jù)處理。
四十三、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。
二、把握好人口普查和其他普查的關系。既要學習借鑒其他普查的經(jīng)驗做法，更要重視人口普查的重要性、特殊性和艱巨性，把人口普查放在更加突出的位置，防止把人口普查工作看輕了，看簡單了，甚至等同于一般的普查工作。
三、把握好人口普查全面抓與突出重點抓的關系。既要全面抓、抓全面，更要突出重點，抓住關鍵。人口普查的重點就是要把人口總數(shù)搞準，把人口結(jié)構(gòu)、分布、受教育程度、遷移流動、居住環(huán)境等基本情況搞清楚，真正堅持以人為本。
四、把握好人口普查中繼承與創(chuàng)新的關系。既要繼承歷次人口普查成功的經(jīng)驗、做法、好的傳統(tǒng)和作風，又要針對新時期、新情況、新特點、新要求，因地制宜，摸索創(chuàng)造新的經(jīng)驗、做法，只要有利于普查數(shù)據(jù)質(zhì)量提高，各地都可從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。
五、把握好人口普查工作與人口就業(yè)統(tǒng)計工作的關系。既要以主要精力、主要力量投入到人口普查各項準備工作，又要認真完成經(jīng)常性的人口就業(yè)統(tǒng)計工作，防止顧此失彼，多在結(jié)合上下功夫。
六、把握好人口普查周期性工作和階段性工作的關系。既要從長計議，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排。又要考慮階段性工作要求，早部署、早啟動、步步推進，環(huán)環(huán)相扣。既不能因為周期性時間長，工作可以慢慢來，又不能因階段性工作不落實，影響周期性工作效益。當前，最突出、最緊迫的工作就是組建機構(gòu)，落實人、財、物的準備工作。
七、把握好人口普查機構(gòu)規(guī)模與質(zhì)量的關系。機構(gòu)人員重質(zhì)不重量。既要保證普查機構(gòu)有充足的人員，又要保證機構(gòu)人員質(zhì)量，要挑選精明能干人員，不能搞湊數(shù)，更不能照顧人員安置。各地普查機構(gòu)工作人員可根據(jù)各個階段工作需要逐步到位。
人口普查員進西南某地：“請問您家里是幾口人？”“是一口人?！薄笆豢冢俊薄安皇鞘豢?，而是一口人。”“二十一口？”“不是二十一口，其實一口人。”“七十一口？不會吧？”“不是七十一口，就是一口人！”“九十一口？”“對了，就是一口人?！?/p>
舉一反三
兒子：“爸爸，月餅的‘餅’字怎么寫？”爸爸：“就是糖酥餅的‘餅’字。”兒子：“糖酥餅的‘餅’字怎么寫？”爸爸：“就是煎餅的‘餅’字唄！”兒子：“煎餅的‘餅’字怎么寫？” 爸爸：“你這個笨蛋，我舉一反三地教你，你都不會！”
認字
老師：“你這是寫的什么字？潦草得我一個也不認識。”
學生：“你怎么不早問？現(xiàn)在我也不認識了?！?/p>
匯報
領導：這事你怎么事先不匯報？我：我打過電話了。領導：我每天接那么多電話，你應該給我發(fā)郵件！我：我發(fā)過郵件了。領導：每天那么多郵件，根本看不過來。你不能來跟我匯報一下嗎？我：你不在辦公室啊。領導：難道我去哪里都要向你匯報嗎？我看你的態(tài)度很不好??！我：……
橫向：1.非洲南部的一個內(nèi)陸國家；2.紹興產(chǎn)的一種黃酒；3.水滸英雄皇甫端的綽號；4.金庸武俠小說《俠客行》中雪山派掌門白自在的美稱；5.成龍為電影《大兵小將》演唱的主題曲；6.世界上最深的湖；7.安以軒、伊能靜等主演的電視連續(xù)劇；8.香港男藝人；9.唐代詩人杜甫所作的一首詩；10.老舍創(chuàng)作的一部話??；11.韓國男藝人，曾主演電視連續(xù)劇《我叫金三順》等；12.王昌齡詩《出塞》中的一句。
縱向：一、一種通常由個人管理、不定期張貼新文章的網(wǎng)站；二、一種測量聲音相對響度的單位；三、老鷹樂隊演唱的歌曲；四、瑞典乒乓球名將；五、法國東南部城市，因國際電影節(jié)而聞名于世；六、一種食用油；七、美國的一個州；八、水滸英雄李應的綽號；九、明代洪應明所著的一部語錄集；十、我國國歌《義勇軍進行曲》的詞作者；十一、金庸小說《飛狐外傳》中的一個女子，是胡斐最愛的人；十二、京劇劇目名；十三、居室入口的一個區(qū)域；十四、周星馳、鞏俐主演的一部喜劇電影。
統(tǒng)一原則統(tǒng)一謀劃
如何提高人普宣傳的效果，提高人口普查的知曉率，達到家喻戶曉、人人配合的目的?北京市人普辦提出了人普宣傳的工作思路：堅持統(tǒng)一領導、逐級落實、上下聯(lián)動、整體推進的原則，由北京市第六次全國人口普查領導小組統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)，北京市第六次全國人口普查領導小組辦公室(簡稱“市人普辦”)具體實施。
宣傳機構(gòu)落實到位，為開展宣傳工作奠定人才基礎。北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊宣傳中心的全部人員納入市人普辦宣傳組，各區(qū)縣人普辦也相繼成立了宣傳組，如延慶縣人普辦抽調(diào)有活力、學歷高、熟練掌握photoshop、adobereader、office等辦公軟件的年輕人承擔人普宣傳工作，做到分工明確，配合默契，團隊協(xié)作能力突出。截止3月底，各區(qū)縣普查宣傳人員全部到位。
人普網(wǎng)站相繼建立，逐步形成人普宣傳的網(wǎng)絡聯(lián)動機制。為深入宣傳人口普查工作，市人普辦分別于1月25日和2月22日開通了北京市第六次全國人口普查內(nèi)、外網(wǎng)，并與首都之窗網(wǎng)站，市發(fā)改委、市人力社保局，市教委等10余家人口普查領導小組主要成員單位實現(xiàn)友情鏈接；3月份，區(qū)縣人普辦也相繼開通了區(qū)縣第六次全國人口普查外網(wǎng)，其中東城、宣武、房山、通州人普網(wǎng)等率先開通并投入正常運行，逐步形成人普宣傳的網(wǎng)絡聯(lián)動機制。
統(tǒng)一口徑統(tǒng)一標準
針對人口普查涉及面廣、難度大、任務重的特點，宣傳工作在全面鋪開的前提下突出宣傳重點。北京以宣傳統(tǒng)計法、人口普查條例等為主線，主要宣傳普查的目的意義，內(nèi)容和普查對象的法律義務、普查機構(gòu)和普查人員的職責要求等。
北京市人普辦還注意加強對特殊地區(qū)和特殊人群的宣傳，增強宣傳工作的針對性和有效性；加強對居(村)委會和家庭戶的宣傳，實現(xiàn)點面結(jié)合，全面覆蓋。從而營造普查服務社會、社會支持普查的輿論氛圍。
繼國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室在全國開展征集第六次全國人口普查宣傳標語和口號活動后，市第六次全國人口普查領導小組辦公室在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展了征集北京市第六次全國人口普查宣傳標語和口號的活動，共征集標語和口號近700條。經(jīng)評選，確定了其中的13條作為北京市第六次人口普查宣傳標語和口號。
市人普辦設計《人口普查VI手冊制作方案》，統(tǒng)一了宣傳品的制作標準同時，統(tǒng)一設計并發(fā)放宣傳橫幅、路旗和宣傳畫等宣傳品，保持宣傳內(nèi)容，宣傳樣式的一致性。各區(qū)縣人普辦也可結(jié)合本區(qū)域特點，按照《人口普查VI手冊制作方案》要求設計并發(fā)放宣傳品。
統(tǒng)籌安排分段推進
人口普查工作階段性強，分為準備階段，戶口整頓和摸底階段，登記階段、數(shù)據(jù)處理和階段，宣傳工作將圍繞人口普查各階段工作分階段展開和推進。
3月到10月底前，人普宣傳從《全國人口普查條例》出臺開始，按啟動，大規(guī)模展開和三大步驟進行。以宣傳統(tǒng)計法、人口普查條例等為主線，主要宣傳普查的目的意義、內(nèi)容和普查對象的法律義務等。通過宣傳動員為普查登記奠定良好基礎。
11月上旬，即普查登記期間，北京市將繼續(xù)宣傳人口普查有關政策，針對普查對象疑惑做好宣傳解釋工作，引導普查對象依法配合普查。
為貫徹落實全縣第六次人口普查工作會議精神，確保我鎮(zhèn)人普工作有條不紊地進行，以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。
一、統(tǒng)一思想，明確任務，集中精力，認真做好我鎮(zhèn)第六次人口普查工作
㈠人口普查的意義。人口是一個國家、一個地區(qū)最基本的國情國力，關系到政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展全局，人口問題是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題，是全面建設小康社會所面臨的突出矛盾與問題。開展人口普查，是摸清人口的基本情況，掌握未來發(fā)展趨勢的一項重要基礎性工作。
㈡第六次人口普查的目的。普查的主要目的是查清年第五次全國人口普查以來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學準確的人口信息。
㈢第六次人口普查的任務。主要有以下四個方面:一是核準人口總量，二是查清人口結(jié)構(gòu)，三是查實人口遷移流動狀況，四是搞好普查資料的開發(fā)應用。
二、人口普查的標準時間、對象和內(nèi)容
㈠人口普查的標準時間是年11月1日零時。
㈡人口普查的對象是在全鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人。
㈢人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。
㈣登記戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
㈤人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報;《普查表短表》由其余的戶填報。
㈥年11月1日至年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。
㈦人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
㈧中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu);在武警部隊營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)。
㈨駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生(包括公費和自費)、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
㈩依法服刑、被勞教的人，由當?shù)毓矙C關和監(jiān)獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。
三、人口普查工作的方法步驟
為確保本次人口普查的順利開展，根據(jù)縣人普辦工作安排，我鎮(zhèn)此次人口普查分四個時間段組織實施。
㈠9月份，9月10日前按照縣普查辦安排，組織完成我鎮(zhèn)普查業(yè)務人員培訓;9月15日前完成全鎮(zhèn)普查小區(qū)劃分及電子地圖;9月20日完成全鎮(zhèn)所有村(居)委會普查兩員培訓;9月30日前完成普查小區(qū)戶主摸底名冊編制、普查長表抽樣及小區(qū)紙質(zhì)地圖繪制。
㈡10月份，10月1日至25日完成普查草表填寫工作;10日前匯總戶主摸底名冊指標數(shù)據(jù)，并上報縣普查辦;26日開始審核普查短(長)草表。10月份為普查宣傳月，要張貼一定數(shù)量的標語、宣傳畫(普查宣傳標語口號)。
㈢11月份，5日前完成普查草表的審核及核對工作;10日前完成快速匯總并上報縣普查辦;11日至23日完成普查光電表的抄寫。
㈣12月份，12月2日送審普查表;12月底上報普查小區(qū)紙質(zhì)地圖、普查前階段工作總結(jié)。
四、構(gòu)建完善普查網(wǎng)絡，為全面完成第六次人口普查任務提供組織保障。
人口普查涉及到各個單位，需要建立一個橫向到各個單位、縱向到村的普查體系。到目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長同志為組長的“鎮(zhèn)第六次人口普查領導小組”，專門設立了鎮(zhèn)人口普查辦公室，人員、物資、場所均已落實到位。按照“切塊”原則、地域原則、不重不漏原則，以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域為基礎將全鎮(zhèn)劃分為14個普查區(qū)，每個普查區(qū)以村民小組為單位劃分若干個普查小區(qū)，實現(xiàn)了所有普查小區(qū)連接起來完整覆蓋全普查區(qū)，所有普查區(qū)連接起來覆蓋全鎮(zhèn)。村民委員會和社區(qū)居民委員會分別負責各普查區(qū)人口普查的領導、組織和具體實施。
五、認真履行職責，嚴肅工作紀律，確保第六次人口普查取得實效。
人口普查工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。全鎮(zhèn)各村(居)、各單位要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導、各區(qū)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，堅持科學普查、依法普查。指導員、普查員、人普辦要嚴格按照工作職責開展工作，遵守工作紀律，嚴守保密規(guī)定，保護被調(diào)查人的隱私，牢固樹立質(zhì)量第一的意識，自始自終保證普查信息真實準確完整。各普查區(qū)應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報;不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復;不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
我鎮(zhèn)將此次人普工作納入年度鎮(zhèn)村干部考核內(nèi)容。對認真執(zhí)行普查方案制度，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。對弄虛作假、違反規(guī)定的，年度考核會被扣分或給予行政處分、紀律處分;情節(jié)嚴重的，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》給予處罰。
1、人口普查情系千萬家，科學發(fā)展惠及你我他
2、家事國事天下事，人口普查全民事
3、人口普查，以人為本，以實為基
4、外出務工經(jīng)商，勿忘如實申報人口
5、如實申報普查資料，真實反映基本國情
6、用微笑支持人口普查，用行動參與人口普查
7、普查時有你，普查后為你
8、人口普查利萬家，提供信息靠大家
9、人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查
10、五十六個民族，五十六枝花，人口普查靠大家
11、人口普查進萬家，全面清點你我他
12、普查人口的現(xiàn)在，計劃美好的未來
13、人人如實申報普查資料，家家積極配合人口普查
14、2010年11月1日零時是第六次全國人口普查登記的標準時間
15、人口普查個個參與，科學發(fā)展人人受益
16、如實申報個人資料是每個公民應盡的義務
17、媽媽，別忘了告訴普查員，我也是人口普查的對象
18、人口普查利國利民，全民參與有我有你
19、齊心協(xié)力做好人口普查，同心同德服務科學發(fā)展
20、人口普查始于一家一戶，奉獻社會源于一點一滴
21、關心人口普查，就是關心我們自已的生活
22、人口包括你我他，普查準確靠大家
23、人口普查求真求實求發(fā)展，構(gòu)建和諧利國利民利未來
24、認真貫徹《全國人口普查條例》堅持依法開展人口普查
25、每個公民都是人口普查一分子
26、人口普查十年一度，科學發(fā)展心中有數(shù)
27、人口問題關系國計民生，人口普查需要你的支持
28、參與人口普查，履行公民責任
北京市多位普查員在接受本刊采訪時表示,人口普查的難點有二,一個是超生人口,另一個是流動人口?！扒罢咧饕獡腻X(被罰款),后者則主要擔心身份(因外地人的身份招來麻煩)。”
圍繞這兩個問題,普查一方與被普查一方玩起了攻守游戲。
外地人的顧慮
外地人口的顧慮,與其在歷史上所受的非本地待遇有關。
家住西城區(qū)展覽路街道的齊東升,在上世紀90年代初來京。在他的記憶里,外地人經(jīng)常與暫住證、聯(lián)防隊員及罰款聯(lián)系在一起?！霸?jīng)有很長一段時間,我很害怕半夜里有人敲門,那十有八九是聯(lián)防隊員來查暫住證?！庇幸淮?他抱著頭在村口蹲了一個晚上,直到一個朋友過來幫他交了罰款。
后來,《收容遣送條例》被廢除,外地人在北京長舒了一口氣。但有關控制外地人進京的言論一直不絕于耳。今年1月份,北京市律協(xié)通知,要求在北京律師事務所實習的人員,需向律協(xié)提交其檔案存放于北京市所屬人才機構(gòu)的證明。由于這些人才機構(gòu)只向有北京戶籍的人員開放,此舉被普遍解讀為限制外地律師進京。
在2005年北京“兩會”上,北京市政協(xié)委員張惟英提出建立“人口準入制度”,以控制外來人口的無序進京,這一提案在部分外地人中引起不小的反彈。
“在北京生活,一些外地人始終有點戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。”中國人民大學社會學系教授周孝正說:“這影響了他們對人口普查的配合?！?/p>
石景山區(qū)人口普查員馬新告訴記者,在所有拒絕自己入戶調(diào)查的家庭中,至少有60%是外地人口家庭?！耙驗樗麄冇X得人口普查對他們沒有任何好處,卻可能埋下很多風險?！?/p>
周孝正說,一些外地人對人口普查的排斥,還有另外一個原因,就是他們不能充分分享由于政策的完善所帶來的各種好處?！叭丝谄詹榈囊粋€作用,是促進各種政策的完善,但既然這種完善與他們沒有關系,他們也就對配合普查沒有動力。”齊東升說,在北京,外地人與本地人按照同一個標準繳納養(yǎng)老金和住房公積金,但他們還無法享受北京的退休金,也無緣購買北京的“兩限房”。
等待“大赦”
但在“另外一塊硬骨頭”――超生人口的普查上,卻呈現(xiàn)出另外一個邏輯:拒絕普查其實并非超生家庭的本意,他們更希望借助普查為超生的罰款進行適應的討價還價。
家住海淀區(qū)學院路街道的古美麗正有此意。作為兩個孩子的母親,她說,自己在過去的4年多一直沒有給第二個孩子上戶口的一個原因,就是在等待第六次人口普查這個“契機”。
這個“契機”的含義,就是對于超生人口的“大赦”――不收罰款或者少收罰款,這樣,她已經(jīng)4歲多的女兒就可以趁機“洗白”。
超生人口“大赦”,在中國之前的人口普查中有先例。據(jù)北京大學人口研究所教授陸杰華介紹,在第四次人口普查期間,當時還沒有社會撫養(yǎng)費的概念,許多地方的實際做法是只要在普查期間如實申報的家庭,一般免繳超生費;第五次人口普查期間,對于如實申報的家庭,一般只需繳納部分社會撫養(yǎng)費,即可落戶。
古美麗從媒體上看到消息:在人口普查期間,北京市將以“較低的標準”收取超生人口社會撫養(yǎng)費。
社會撫養(yǎng)費被一些人俗稱為“超生罰款”,是指為補償政府在公共事業(yè)上的經(jīng)費投入,對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。按照國務院2002年頒布實施的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的有關規(guī)定,社會撫養(yǎng)費的征收以當?shù)啬耆司芍涫杖霝橛嬚鳂藴?“結(jié)合當事人的實際收入水平,和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額?！?/p>
《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定,該市違法生育第二個子女社會撫養(yǎng)費的征收標準,為年人均可支配收入的3-10倍。而根據(jù)北京市統(tǒng)計局的統(tǒng)計,北京市2009年城鎮(zhèn)年人均可支配收入為26738元。這樣算下來,北京市社會撫養(yǎng)費的繳費標準在80214元~267380元之間。
但北京市海淀區(qū)人口計生委的一位負責人在接受本刊采訪時表示,社會撫養(yǎng)費的收取,有時候會超出這個標準,其中有一些“隨行就市”的因素,這也為“討價還價”埋下伏筆。
價格博弈
古美麗也就社會撫養(yǎng)費一事咨詢了學院路計生辦,幾經(jīng)交涉,對方告之須要繳納社會撫養(yǎng)費27萬元左右。
這一標準,處于北京市社會撫養(yǎng)費的高位。北京市海淀區(qū)計生委的一位負責人在電話中告訴本刊,該區(qū)社會撫養(yǎng)費的征收標準,最低有十幾萬元,最高已達30多萬元?！捌渲凶钪饕膮⒖紭藴适瞧浼彝サ呢敭a(chǎn)狀況?！?/p>
古美麗也認為,計生辦給出的這個標準,可能主要參考了她家中有多套住房的事實。古美麗告訴本刊,在其與學院路計生辦接觸的過程中,對方早已把自己的財產(chǎn)狀況摸了個一清二楚,“其中有關房產(chǎn)的信息掌握得特別詳細?！?/p>
計生辦的有關人員告訴她,這一標準,其實對于像她這樣的家庭已是“較低的標準”?！八麄冋f,普查過后不可能再有這樣的行情?！?/p>
可這一“超生罰款”還是有些出乎古美麗的預料。她和丈夫商量,是不是可以把孩子的戶口落在丈夫的戶口所在地杭州。但由此帶來的一個問題是,孩子如果在北京上學,就可能得繳納不菲的“贊助費”。
而落戶一事已經(jīng)迫在眉睫。因為按照北京市的有關規(guī)定,其學區(qū)的劃分以屬地為依據(jù),屬地說的就是戶口所在地。
古美麗最后決定再找學院路計生辦談一談。按照雙方接觸的情形,她認為對方給自己的這個標準,還有討價還價的余地。
