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我國(guó)反壟斷寬大制度中的重要信息保護(hù)問(wèn)題研究

作者:剌森 北京工商大學(xué)法學(xué)院; 北京100048

摘要:寬大制度的有效性直接關(guān)系到反壟斷行政執(zhí)行是否能有效進(jìn)行,而寬大制度能維持有效適用的前提之一就是執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于申請(qǐng)人所提供的信息進(jìn)行全面的保護(hù)。然而,對(duì)于是否以及如何保護(hù)通過(guò)寬大程序獲得的重要信息,我國(guó)《反壟斷法》并未明確。目前,《反壟斷法》僅規(guī)定了商業(yè)秘密的保護(hù)以及執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員泄露商業(yè)秘密的法律責(zé)任。事實(shí)上,寬大程序中的'有關(guān)情況的報(bào)告'、'重要證據(jù)'與'商業(yè)秘密'并非完全重合;對(duì)于其中非商業(yè)秘密的其他重要信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的整體性保護(hù),包括在案件調(diào)查過(guò)程中以及后繼民事訴訟中。在行政調(diào)查程序中,對(duì)非商業(yè)秘密的重要信息進(jìn)行保護(hù),有利于包括寬大制度在內(nèi)的行政程序順利進(jìn)行;此外,在后繼訴訟中,應(yīng)當(dāng)在保障寬大制度有效性的前提下,適當(dāng)緩解原告舉證困難這一問(wèn)題。

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