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精細(xì)化服務(wù)在人力資源深度開發(fā)的作用

時(shí)間:2023-05-10 10:16:28

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精細(xì)化服務(wù)在人力資源深度開發(fā)的作用

摘要:伴隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展,高校人力資源開發(fā)進(jìn)入到新的階段。傳統(tǒng)相對(duì)“粗放”的人力資源開發(fā)和管理方式顯現(xiàn)出諸多不足,精細(xì)化服務(wù)成為當(dāng)前我國(guó)高校人力資源開發(fā)的內(nèi)在要求。精細(xì)化服務(wù)能夠?yàn)楦咝H肆Y源的深度開發(fā)提供切入口,同時(shí)也提供方向和基本保障。要充分發(fā)揮精細(xì)化服務(wù)在人力資源深度開發(fā)中的作用,需要樹立精細(xì)化服務(wù)的發(fā)展理念,塑造和維護(hù)精細(xì)化服務(wù)的環(huán)境,建構(gòu)和不斷充實(shí)精細(xì)化服務(wù)體系,建立精細(xì)化的服務(wù)反饋和優(yōu)化機(jī)制,并持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化服務(wù)的調(diào)整和更新。

關(guān)鍵詞:精細(xì)化服務(wù);粗放式管理;人力資源深度開發(fā)

黨的二十大報(bào)告中提出教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的三大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。高校作為我國(guó)教育、科技、人才的交匯點(diǎn),是人才匯聚最為集中的系統(tǒng)之一,其人才規(guī)模大、層次多、覆蓋廣,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技迭代躍升的重要基礎(chǔ)和依托。近年來,在黨和國(guó)家一系列政策的推動(dòng)下,我國(guó)高校人力資源總量快速擴(kuò)大,效能也快速提升。然而,由于歷史因素和現(xiàn)實(shí)原因的共同影響,高校人力資源的效能尚未達(dá)到當(dāng)前階段其應(yīng)有程度和社會(huì)的普遍期待。[1]這種背景下,以高校人力資源的深度開發(fā)為契機(jī),以精細(xì)化服務(wù)為方向,能給當(dāng)前提升高校人力資源的效能提供一種現(xiàn)實(shí)選擇和可行路徑。  

一、精細(xì)化服務(wù)是推動(dòng)高校人力資源深度開發(fā)的內(nèi)在要求

近年來,隨著高???jī)效管理、目標(biāo)管理、過程管理等管理方式的實(shí)施,人力資源的效能得到了較大提升,其直接表現(xiàn)是高校普遍在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面的實(shí)效有了顯著的提升。甚至有一些高校為了提升人力資源的效能,通過多種方式擴(kuò)大人力資源的規(guī)模,同時(shí)提高人均工作考核要求等。從結(jié)果上看,這些方式也都取得了比較好的成效。不過,從管理的過程分析,這些成效的取得是在一種較為粗放的管理方式下獲得的,即主要是通過擴(kuò)大人力資源的規(guī)模和通過外部力量提高人均考核要求等方式來獲得的。這種方式直接有效,很難具有可持續(xù)性。[2]同時(shí),高校人力資源不同于一般研究機(jī)構(gòu)的研究人員,其首要的職責(zé)是教書育人。如果過分強(qiáng)調(diào)其可以量化的職責(zé)和成果,那么可能會(huì)影響其難以量化的教書育人方面的職責(zé)的履行和作用的發(fā)揮。這種背景下,高校人力資源的開發(fā)就亟須從以往的粗放型管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化的深度開發(fā)。精細(xì)化是管理發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物,是社會(huì)分工精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求,是將傳統(tǒng)的管理方式轉(zhuǎn)向精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)為特征的現(xiàn)代管理的關(guān)鍵一步。[3]對(duì)于高校人力資源開發(fā)而言,精細(xì)化與否是人力資源開發(fā)是否深度的關(guān)鍵性特征。更重要的是,這種精細(xì)化是管理的精細(xì)化,也是服務(wù)的精細(xì)化。事實(shí)上,長(zhǎng)期以來高校人力資源開發(fā)也在不斷地精細(xì)化。對(duì)人才建設(shè)和人力資源開發(fā)的各個(gè)方面逐步形成了比較精確、細(xì)致、嚴(yán)格的要求和規(guī)劃,形成了體系性的管理系統(tǒng)。不過,傳統(tǒng)人力資源開發(fā)的精細(xì)化和現(xiàn)代精細(xì)化管理還是存在比較明顯的區(qū)別,主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)管理的精細(xì)化是將人力資源完全視為一個(gè)按規(guī)依規(guī)就能夠發(fā)揮作用的個(gè)體。事實(shí)上,高校人力資源和人才是逐漸培養(yǎng)起來的,需要通過細(xì)致的服務(wù)引導(dǎo)和支持其不斷地成長(zhǎng)和進(jìn)步,以實(shí)現(xiàn)其個(gè)體能力的提升,進(jìn)而在學(xué)科和領(lǐng)域內(nèi)的作用逐步發(fā)揮,最終實(shí)現(xiàn)高校人力資源效能的提升和深度開發(fā)。在當(dāng)前我國(guó)建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的背景下,高校作為人才的集中地和主力軍,亟須以精細(xì)化服務(wù)促進(jìn)人才的人盡其用和深度開發(fā),進(jìn)而深化人力資源管理和培養(yǎng)體制機(jī)制的改革,促進(jìn)各類人才的成長(zhǎng)和作用的充分發(fā)揮,為黨和國(guó)家的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量和智慧。  

二、精細(xì)化服務(wù)在高校人力資源深度開發(fā)中的主要作用

精細(xì)化服務(wù)能夠推動(dòng)高校人力資源開發(fā)和管理從粗放化向精細(xì)化、個(gè)別化、差異化轉(zhuǎn)型,進(jìn)而從多個(gè)方面為人力資源的深度開發(fā)提供支撐和保障。其具體作用主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:第一,精細(xì)化服務(wù)能夠?yàn)楦咝H肆Y源深度開發(fā)提供切入口。高校人力資源的深度開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程,需要從頂層設(shè)計(jì)、基本途徑、保障制度、激勵(lì)機(jī)制等方面整體推進(jìn)。[4]不過,從傳統(tǒng)的粗放型開發(fā)到深度開發(fā)通過直接推進(jìn)存在很多現(xiàn)實(shí)困難。如果推進(jìn)過程中不考慮實(shí)際情況貿(mào)然實(shí)施,不但不能夠促進(jìn)人力資源效能的提升和人才效用的最大化,還可能適得其反。精細(xì)化服務(wù)首先是一種態(tài)度和具體的服務(wù)行為,可以從具體的、常規(guī)性的服務(wù)開始和切入,因此能夠?yàn)楦咝H肆Y源的深度開發(fā)提供直接的切入口。人力資源深度開發(fā)的過程可以以精細(xì)化服務(wù)為抓手,根據(jù)條件和環(huán)境逐步改進(jìn)和推進(jìn)。第二,精細(xì)化服務(wù)能夠?yàn)楦咝H肆Y源深度開發(fā)提供方向。高校人力資源深度開發(fā)的核心和關(guān)鍵在于最大限度地發(fā)揮高校教職員工創(chuàng)造創(chuàng)新意識(shí)和能力。然而,高校教職員工不同學(xué)科、不同崗位的職責(zé)差異很大,要充分發(fā)揮教職員工的能動(dòng)性和積極性就必須根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位的條件、需求等將提供的服務(wù)精準(zhǔn)化和精細(xì)化。而精準(zhǔn)化和精細(xì)化對(duì)于高校教職員工主要有三方面要求:一是將人力資源深度開發(fā)的需求精細(xì)化和結(jié)構(gòu)化。然后,通過精細(xì)化之后的需求按需設(shè)計(jì)服務(wù)的類型和規(guī)格。二是將服務(wù)按照需求和場(chǎng)景整體設(shè)計(jì)和供給。三是提供精細(xì)化服務(wù)的引導(dǎo)和反饋機(jī)制。對(duì)于高校的人力資源而言,其效能的發(fā)揮在很大程度上取決于支持機(jī)制,通過這種支持機(jī)制營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境能夠?yàn)楦咝H肆Y源的深度開發(fā)提供基本方向。

第三,精細(xì)化服務(wù)能夠?yàn)楦咝H肆Y源深度開發(fā)提供保障。精細(xì)化服務(wù)的核心要義不在于其服務(wù)有多么細(xì)致,而是其服務(wù)的精準(zhǔn)性。按照精細(xì)化服務(wù)的要求,當(dāng)某些需求沒有預(yù)設(shè)的服務(wù)時(shí)能夠及時(shí)地調(diào)整,進(jìn)而對(duì)其做出積極的反饋也是精細(xì)化服務(wù)的一部分。高校人力資源的深度開發(fā)和其他行業(yè)人力資源的深度開發(fā)具有一定的共性,那就是需要個(gè)體效能的最大限度發(fā)揮。但是,高校又是一個(gè)以知識(shí)和智力為主要產(chǎn)出的系統(tǒng),因此其和企業(yè)單位又存在明顯的差異,需要更為寬松和寬容的環(huán)境。[5]精細(xì)化服務(wù)則能夠?yàn)楦咝H肆Y源的深度開發(fā)提供相對(duì)寬松的環(huán)境,進(jìn)而為高校教職員工效能的持續(xù)性提升提供較好的支持和保障。 

三、以精細(xì)化服務(wù)推動(dòng)高校人力資源深度開發(fā)的基本路徑

精細(xì)化服務(wù)在企業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。不過,高校和企業(yè)存在較大差異,企業(yè)中精細(xì)化服務(wù)和精細(xì)化管理的實(shí)踐發(fā)展給高校人力資源深度開發(fā)提供了經(jīng)驗(yàn)積累和發(fā)展借鑒。根據(jù)高校人力資源深度開發(fā)的要求和企業(yè)中積累的經(jīng)驗(yàn),高校人力資源深度開發(fā)中精細(xì)化服務(wù)可循著如下基本路徑:

第一,樹立精細(xì)化服務(wù)的發(fā)展理念。在當(dāng)前條件下,精細(xì)化服務(wù)已經(jīng)成為高校人力資源深度開發(fā)的緊迫要求,因此應(yīng)將其作為高校人力資源整體規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展、制度建構(gòu)等方面的基本理念,以精細(xì)化服務(wù)的模式和要求為基本框架,將其落實(shí)到人力資源管理和開發(fā)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和舉措之中。更重要的是,精細(xì)化服務(wù)的理念要在高校人力資源管理及開發(fā)的各層級(jí)和各方面工作中將其落實(shí)到具體的舉措和服務(wù)中。

第二,精細(xì)化服務(wù)環(huán)境的塑造和維護(hù)。當(dāng)前,高校人力資源管理已基本實(shí)現(xiàn)了從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變,服務(wù)的理念基本確立,服務(wù)的環(huán)境基本形成,以服務(wù)促進(jìn)質(zhì)量提升已成為基本共識(shí)。不過精細(xì)化服務(wù)對(duì)高校的服務(wù)環(huán)境和質(zhì)量提出了更高的要求。精細(xì)化服務(wù)環(huán)境不僅是對(duì)當(dāng)前已有服務(wù)的類型、層次、質(zhì)量等進(jìn)行細(xì)化和具體化,更重要的是其需要對(duì)服務(wù)的需求進(jìn)行詳細(xì)和深度的分析和解構(gòu),然后針對(duì)不同的需求提供更好、更到位的服務(wù),從而促進(jìn)個(gè)體職責(zé)和工作效能的提升。因此,精細(xì)化環(huán)境的塑造和維護(hù)是精細(xì)化服務(wù)推進(jìn)中的重要環(huán)節(jié)。

第三,開展精細(xì)化服務(wù)體系的建構(gòu)。高校人力資源深度開發(fā)中精細(xì)化服務(wù)體系的建構(gòu)包括三個(gè)部分:一是將高校人力資源深度開發(fā)的需求精細(xì)化和結(jié)構(gòu)化。這是精細(xì)化服務(wù)的第一步,也是最關(guān)鍵的一步。同時(shí),也是高校人力資源開發(fā)精細(xì)化和企業(yè)人力資源開發(fā)精細(xì)化最大的不同之處。二是將當(dāng)前人力資源管理和開發(fā)中的服務(wù)精細(xì)化。如前所述,當(dāng)前高校已經(jīng)基本完成了從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型,但是服務(wù)以粗放型的供給型服務(wù)為主。通過精細(xì)化的改造和優(yōu)化,讓服務(wù)的每一步和每一項(xiàng)都能夠更加精準(zhǔn)和細(xì)致。三是將前面兩個(gè)部分進(jìn)行耦合。通過將高校人力資源深度開發(fā)中精細(xì)化的需求和當(dāng)前已經(jīng)開展的精細(xì)化服務(wù)進(jìn)行匹配和耦合,形成一個(gè)從需求到服務(wù)的完整體系。

第四,建立精細(xì)化服務(wù)的反饋和優(yōu)化機(jī)制。根據(jù)前述分析可以得知,精細(xì)化服務(wù)體系是建立在高校人力資源深度開發(fā)的需求基礎(chǔ)之上的,那也就意味著只要高校的發(fā)展需求發(fā)生變化,那么高校精細(xì)化服務(wù)供給體系就需要通過優(yōu)化和其發(fā)展相適應(yīng),因此就需要建立精細(xì)化服務(wù)的反饋和優(yōu)化機(jī)制。該機(jī)制的建立需要從三個(gè)方面著力:一是供給端的反饋和優(yōu)化機(jī)制。主要是通過調(diào)節(jié)精細(xì)化服務(wù)供給端對(duì)供給過程中出現(xiàn)的問題、困境等進(jìn)行反饋,然后對(duì)精細(xì)化服務(wù)體系進(jìn)行調(diào)節(jié)和優(yōu)化。二是需求端的反饋和優(yōu)化機(jī)制。主要是通過需求端的反饋和意見進(jìn)行采集、歸納和集中,然后根據(jù)分析后的結(jié)果對(duì)精細(xì)化服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化。這兩種方式都是自下而上的路徑。三是自上而下的優(yōu)化方式。根據(jù)對(duì)高校人力資源管理和開發(fā)的環(huán)境、背景、要求等的把握,對(duì)高校人力資源服務(wù)體系進(jìn)行整體性的調(diào)整和優(yōu)化。這種方式主要出現(xiàn)在高校以及更高層面做出重大調(diào)整之后,服務(wù)體系就需要做出調(diào)適和改革。

第五,持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化服務(wù)的調(diào)整和更新。精細(xì)化服務(wù)的精髓并不在于細(xì)致和細(xì)微,而在于對(duì)需求的準(zhǔn)確反饋和支持。在高校發(fā)展的不同階段、不同時(shí)期,其人力資源的結(jié)構(gòu)一直在變化,因此高校人力資源服務(wù)需求也是不斷發(fā)展變化的。即使在較為穩(wěn)定的情況下,高校人力資源的需求也會(huì)因?yàn)榘l(fā)展環(huán)境和任務(wù)的不同而體現(xiàn)出不同的結(jié)構(gòu)和特征。而人力資源的精細(xì)化服務(wù)的最終追求在于通過按需服務(wù)最大限度地發(fā)揮人力資源的價(jià)值和效能,當(dāng)人力資源的需求發(fā)生變化時(shí)服務(wù)就應(yīng)該去適應(yīng)這種變化,甚至通過提前預(yù)判去引領(lǐng)這種變化。因此,在高校人力資源深度開發(fā)過程中就需要通過持續(xù)性地調(diào)適推動(dòng)精細(xì)化服務(wù)不斷走向極致,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)人力資源管理和開發(fā)的進(jìn)步和發(fā)展。北京教育

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作者:呂武 劉益東 單位:江蘇第二師范學(xué)院學(xué)前教育學(xué)院 國(guó)家教育行政學(xué)院高校管理教研部