序論：在您撰寫水利高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃思路探討時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

１水利發(fā)展現(xiàn)狀

臨澤縣位于甘肅省河西走廊中部，是張掖盆地的重要組成部分，地處東經(jīng)99°51′～100°30′、北緯38°57′～39°42′。全縣共有6個灌區(qū)，其中大型灌區(qū)1個，中型灌區(qū)5個，總灌溉面積7.37萬hm2（其中，耕地面積3.85萬hm2，林草地面積3.52萬hm2）。全縣已建成中小型水庫10座，總庫容5326萬m3，建成引水口門7處；治理河道71.07km；全縣發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.78萬hm2，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.61；共有各類機(jī)電井1824眼，建成水電站10座，總裝機(jī)容量2.57萬kW。建成農(nóng)村集中式水廠11處，其中“千噸萬人”水廠6處，千人以上水廠5處，管網(wǎng)覆蓋全縣7個鎮(zhèn)，受益人口11萬人。近些年，臨澤縣各灌區(qū)經(jīng)過實施高效節(jié)水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及大中型灌區(qū)節(jié)水改造與配套、引水口門改造、水系連通、病險水庫（水閘）除險加固、人飲鞏固提升改造工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了有效改善，水資源高效利用水平有了明顯提高，但隨著新時代臨澤縣經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)各部門水資源配置矛盾日漸凸顯，縣域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不平衡、水資源利用還不充分、骨干水利工程“牛鼻子”效應(yīng)在灌區(qū)還沒有全方位輻射等問題仍是制約新時期水利發(fā)展的瓶頸，離實現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展還存在較大的差距。

２主要規(guī)劃思路與布局

以加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高供水能力、保障糧食安全為目標(biāo)，堅持開源節(jié)流，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險水庫（水閘）除險加固、中小河流山洪溝道治理、調(diào)蓄水池及智慧水利等項目建設(shè)，構(gòu)建起臨澤縣輸配水網(wǎng)絡(luò)保障體系，全面提升地表水與地下水置換水平，用活用足縣域水資源量，積極爭取水美鄉(xiāng)村示范項目建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興和民生改善，著力提高人民群眾對水利發(fā)展的獲得感，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

2.1加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水深入實施“國家節(jié)水行動”，強(qiáng)化總量和強(qiáng)度“雙控”，從推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、深化工業(yè)節(jié)水減排、推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降耗、強(qiáng)化技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化、推動節(jié)水政策落實5個方面入手，以科技創(chuàng)新思路持續(xù)深化節(jié)水型社會建設(shè)，進(jìn)一步提高水資源利用效率，為臨澤縣經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供支持保障。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效方面，實施臨澤縣高效節(jié)水灌溉示范項目，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用，推廣高效水肥一體化技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化灌溉供水體系，提高農(nóng)業(yè)灌溉供水保障能力；在加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水減排方面，以節(jié)水為導(dǎo)向推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼企業(yè)提高節(jié)水能力，提高水資源利用效率，鼓勵探索新業(yè)態(tài)，壯大節(jié)水產(chǎn)業(yè)，培育凹凸棒等新型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污水集中處理，提升再生水回用率，實現(xiàn)水資源最大化循環(huán)利用；在推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降耗方面，推廣節(jié)水器具使用，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造、管網(wǎng)檢漏和防滲技術(shù)，推廣預(yù)定位檢漏技術(shù)和精確定點(diǎn)檢漏技術(shù)，開發(fā)和應(yīng)用管網(wǎng)查漏檢修決策支持信息化技術(shù)，加大污水處理力度，完善再生水利用設(shè)施，逐步提高再生水利用率，城鎮(zhèn)綠化中推廣噴灌、微噴灌和滴管等新技術(shù)；在健全完善節(jié)水制度方面，深化水資源制度改革，健全完善水資源管理體制，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。

2.2謀劃推進(jìn)重點(diǎn)調(diào)蓄工程針對臨澤縣入境黑河、梨園河來水時空分布不均問題，統(tǒng)籌黑河調(diào)水、灌區(qū)用水等工作，充分考慮現(xiàn)有水庫、調(diào)蓄水池的作用，為滿足未來灌區(qū)大部分面積采用滴管灌溉的形勢，分灌區(qū)、分區(qū)域謀劃推進(jìn)一批與滴灌工程相配套的水源工程。力爭2025年前建設(shè)完成總庫容450萬m3的小泉湖水庫，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實施地表水置換地下水興建灌區(qū)內(nèi)調(diào)蓄水池10座，進(jìn)一步提高縣域水資源調(diào)蓄能力，減少地下水開采量，有效恢復(fù)地下水環(huán)境。

2.3縱深推進(jìn)水系連通，構(gòu)建縣域“水網(wǎng)”以黑河干流、梨園河為主要水源，以各個引水樞紐、引水口門為龍頭，以梨園河大型灌區(qū)和平川、板橋、蓼泉、鴨暖、蓼泉、沙河等重點(diǎn)中型灌區(qū)為重點(diǎn)，以各水庫、調(diào)蓄水池為節(jié)點(diǎn)，以干支輸配水渠道為脈絡(luò)，構(gòu)建河—河連通、河—庫連通、渠—渠連通、庫—庫連通的縣域供水網(wǎng)絡(luò)工程體系，構(gòu)建“干支連通、多源互濟(jì)”區(qū)域水網(wǎng)絡(luò)格局，大大提高區(qū)域水資源調(diào)配能力。

2.4積極推行水權(quán)交易強(qiáng)化水利工程對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，大力培育水權(quán)交易新業(yè)態(tài)，認(rèn)真做好初始水權(quán)分配工作，不斷完善水權(quán)交易組織體系，提高農(nóng)民群眾參與水權(quán)制度改革的積極性，探索實踐水權(quán)交易的方式、層次和領(lǐng)域，不斷提升區(qū)域水資源管理水平。

2.5加強(qiáng)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造盡早完成已開工建設(shè)的蓼泉中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，規(guī)劃實施梨園河大型灌區(qū)和平川、板橋、鴨暖、沙河等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，提升灌區(qū)骨干工程供水保障能力，采取完善灌區(qū)防洪體系、提升灌區(qū)管理水平、開展灌區(qū)系統(tǒng)治理、實施灌區(qū)信息化管理等措施，全面實現(xiàn)灌區(qū)現(xiàn)代化。

2.6提升農(nóng)村安全供水保障能力

2.6.1穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村安全供水建設(shè)一是加快實施農(nóng)村安全供水保障項目，打通農(nóng)村水利惠民工程“最后一公里”。全力推進(jìn)總投資14580萬元的臨澤縣2020年農(nóng)村人飲鞏固提升工程和計劃投資19280萬元的臨澤縣2022年農(nóng)村人飲鞏固提升及水源地保護(hù)工程建設(shè)，完成農(nóng)村供水管道更換升級，全面提升工程供水利用率，不斷提高農(nóng)村供水服務(wù)保障水平。二是緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，擴(kuò)展供水范圍，全面提升全縣農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理水平，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

2.6.2積極推進(jìn)供水管理智慧化建設(shè)通過推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)智能水表，建立在線水費(fèi)繳費(fèi)系統(tǒng)，實現(xiàn)用戶、管網(wǎng)、水廠3級供水計量數(shù)據(jù)在線監(jiān)控、信息統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析，把信息化建設(shè)成果運(yùn)用到日常運(yùn)行管護(hù)工作中，構(gòu)建一個能滿足信息互動、在線管理、網(wǎng)上繳費(fèi)、數(shù)據(jù)存儲、可擴(kuò)充升級、支持多種協(xié)議的智慧水務(wù)平臺，全面升級水利工作管理方式。

2.7加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，著力完善區(qū)域性防洪減災(zāi)體系臨澤縣加快推進(jìn)黑河臨澤縣友好村至柔遠(yuǎn)渠口段、平川段防洪治理建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)黑河臨澤段剩余河段治理規(guī)劃，實施車路子河、小東溝河等中小河流綜合整治，開展流沙河縣城段保護(hù)范圍及保護(hù)對象核查，復(fù)核已建堤防設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行存在的安全隱患，因地制宜實施加固改造；逐步開展南、北部沿山地帶山洪溝道規(guī)劃治理，爭取實施倪家營七彩鎮(zhèn)山洪溝、大榆木溝河等重點(diǎn)山洪溝道治理，適時維修養(yǎng)護(hù)已建成投入運(yùn)行的山洪災(zāi)害防治非工程措施項目，持續(xù)提升山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警效能，確保全縣防洪安全。

2.8強(qiáng)化水土流失防治堅持水土保持治理“重在防治、要在治理”的防治理念，大力實施防沙治沙、全域國土綠化、土地整治、礦山恢復(fù)治理等水土保持及水源涵養(yǎng)工程。采取工程與植物措施并舉，項目預(yù)防與部門監(jiān)管同步，構(gòu)筑起水土流失綜合預(yù)防保護(hù)的“防火墻”，真正實現(xiàn)水土保持與項目建設(shè)“三同時”，從源頭上有效控制水土流失，切實提升水土保持治理水平，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。

2.9開展水生態(tài)修復(fù)治理，助力鄉(xiāng)村振興

2.9.1推進(jìn)重點(diǎn)河流修復(fù)與治理深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)河道生態(tài)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以黑河、梨園河流域水生態(tài)綜合治理為重點(diǎn)，積極爭取實施大沙河仙山口至洞子口段河道生態(tài)治理工程，在保證河道安全行洪的前提下，對該段河道兩岸因地制宜配置工程及植物措施，新建兩岸生態(tài)駁岸20.43km，疏浚河道10.21km，綜合運(yùn)用生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)蓄水、清淤疏浚等措施，規(guī)劃面積218.8hm2，其中綠化面積118.8hm2,水域面積53.1hm2。積極推進(jìn)梨園河示范河湖建設(shè)，探索推進(jìn)河湖生態(tài)流量管理。

2.9.2持續(xù)推進(jìn)環(huán)境綜合治理堅持協(xié)同治理，持續(xù)加大污染防治攻堅力度，推動高耗水、高污染、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建環(huán)境治理現(xiàn)代化體系，主要從以下幾個方面進(jìn)行綜合治理：一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理方面。爭取實施一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目，設(shè)立有機(jī)肥代替化肥試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鼓勵使用低毒、低殘留的生物農(nóng)藥，打造一批全程綠色防控示范樣板，全面推廣實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）雨污分流和糞便污水資源化利用，建立健全禽畜糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和無害化處理體系。二是推進(jìn)工業(yè)污染協(xié)同治理方面。專項整治水污染重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，推進(jìn)采掘和水電行業(yè)環(huán)境整治，有效防范采掘行業(yè)對地表水、地下水的環(huán)境風(fēng)險，集中整治工業(yè)集聚區(qū)水污染，按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，實施污水資源化利用，提高再生水利用率。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污染治理方面。有效強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治工作，切實打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活污染治理攻堅戰(zhàn)，加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題，不斷滿足城鄉(xiāng)生活居民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。四是開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治方面。加快祁連山自然保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類退出，統(tǒng)籌保護(hù)區(qū)外圍地帶礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，有序推進(jìn)歷史遺留無主礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理，實施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)工程，大力推廣綠色勘查和綠色開采，嚴(yán)格落實綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和評價制度，全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

2.9.3加快地下水超采區(qū)治理分類建立健全生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地下水源熱泵等機(jī)井臺賬信息和地下水取用水臺賬信息，切實加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理，建立超采區(qū)機(jī)井取用水臺賬管理，按照劃定的超采區(qū)范圍及開采現(xiàn)狀，制定行之有效的超采區(qū)年度治理方案，明確治理目標(biāo)任務(wù)；開展地下水資源調(diào)查評價，在地下水超采區(qū)發(fā)展高效節(jié)水面積0.36萬hm2；通過新建引水設(shè)施，新建干支渠40km，配套田間工程0.93萬hm2，引用地表水源代替地下水源灌溉面積0.70萬hm2；調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)0.34萬hm2；通過大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、壓減高耗水灌溉面積等措施，推進(jìn)機(jī)井關(guān)閉和備用封存，實現(xiàn)地表水與地下水置換利用，有效提高超采區(qū)地下水水位和水量雙目標(biāo)控制水平，保證地下水生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，全面高質(zhì)量完成超采區(qū)治理任務(wù)。

2.10推進(jìn)“智慧水利”建設(shè)

2.10.1全面加強(qiáng)水功能監(jiān)控體系建設(shè)建立健全區(qū)域全覆蓋水功能監(jiān)控體系，強(qiáng)化縣域水資源、水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以縣境內(nèi)黑河、梨園河流域為主線，地下水水量、水位管控為目標(biāo)，加快完善地下水計量設(shè)施及監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。致力建成黑河沿岸引水口門、梨園河引水樞紐等重點(diǎn)取水口監(jiān)測計量體系，逐步實現(xiàn)非農(nóng)業(yè)灌溉用途的河道外取水口、規(guī)模以上取水口、大型及重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程取分水口在線監(jiān)測計量全覆蓋，有效推進(jìn)已建農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井、泵站及河湖補(bǔ)水監(jiān)測計量設(shè)施提檔升級，提高縣域內(nèi)取用水監(jiān)測點(diǎn)取水量計量率和在線監(jiān)測計量率。

2.10.2加快河湖立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動河湖信息化管理，加快推進(jìn)河湖監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，完善河湖管理信息平臺。充分利用高分子遙感衛(wèi)星、無人機(jī)實現(xiàn)對縣域內(nèi)重點(diǎn)水利工程、水環(huán)境治理、水土保持防治等活動的全覆蓋全過程監(jiān)管動態(tài)感知。到“十四五”末，實現(xiàn)重點(diǎn)河湖、水利工程、生活用水水源地?zé)o人機(jī)巡查監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化。

2.10.3加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代水利”的智慧水網(wǎng)建設(shè)結(jié)合水價綜合改革信息平臺和山洪災(zāi)害防治預(yù)警信息平臺及大中型灌區(qū)節(jié)水改造輸配水、水量計量信息平臺建設(shè)，率先在防洪、水資源管理方面開展“預(yù)報、預(yù)警、計量、遠(yuǎn)控”功能的智慧水利建設(shè)，以骨干水利工程為載體，圍繞水利中心工作，逐步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星遙感、人工智能等高新技術(shù)與灌區(qū)管理業(yè)務(wù)的深度融合，構(gòu)建“感知廣泛、處理高效、協(xié)同智能、安全可靠”的智慧水網(wǎng)。

３結(jié)束語

臨澤縣水利高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃思路，全面充分貫徹治水方針，是全縣水利工作者近一個時期謀劃項目、推動工作的主要依據(jù)，是臨澤縣在“十四五”期間和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中水利事業(yè)發(fā)展的總綱領(lǐng)，是臨澤縣國民經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，可供其他類似地區(qū)參考。

作者:繆建新 庹世華 單位:甘肅省臨澤縣水務(wù)局 甘肅省張掖市甘蘭水利水電建筑設(shè)計院