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公路工程施工對工程造價(jià)的影響分析

時(shí)間:2023-03-03 10:38:22

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公路工程施工對工程造價(jià)的影響分析

公路工程項(xiàng)目具有里程長、涉及面廣、規(guī)模大、工期長、參與方多、投入資源大等特點(diǎn),公路工程的投資控制是項(xiàng)目在各階段開展和推進(jìn)時(shí)重點(diǎn)論證的內(nèi)容,而施工組織設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)編制的依據(jù)之一,對工程投資控制起著重要作用。

1施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系

在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì),作為設(shè)計(jì)文件的一部分起著控制工程投資的作用;在施工階段,施工單位編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),起著降低施工成本增加效益的作用。對公路工程項(xiàng)目,不論是站在建設(shè)單位角度或是站在施工單位角度,不論是在設(shè)計(jì)階段或是施工階段,施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整都會(huì)引起工程造價(jià)的變化,只有充分利用和調(diào)配資源,編制合理的施工組織設(shè)計(jì),才能實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。

2施工組織設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響

沈陽至康平高速公路鴨綠江街至新城子段項(xiàng)目(簡稱沈康連接線),主要位于沈陽市沈北新區(qū),全長24.64km,雙向四車道,設(shè)計(jì)速度100km/h,結(jié)合該項(xiàng)目簡要分析施工組織設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響。

2.1施工組織設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備

在編制施工組織設(shè)計(jì)前,相關(guān)參與單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,收集工程項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)的地質(zhì)和水文等相關(guān)資料,了解重點(diǎn)和難點(diǎn)工程的施工條件等。設(shè)計(jì)前調(diào)研的結(jié)果不僅會(huì)決定工程方案的確定和施工方法的選取,也會(huì)影響大型臨時(shí)工程布設(shè)和資源調(diào)配,從而指導(dǎo)工程造價(jià)的編制。沈康連接線為了考慮城市發(fā)展和規(guī)劃,設(shè)置5km上層高速公路下層市政道路的雙層道路設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)集約利用土地,節(jié)約用地230畝,減少了工程造價(jià)[1]。

2.2施工方案

施工方案是在施工組織設(shè)計(jì)中,綜合分析工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)因素而選取的。根據(jù)《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》《公路工程預(yù)算定額》和《公路工程概算定額》等文件,不同的施工方法和施工條件應(yīng)套用不同的定額子目,由此可見施工組織設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制工作開展的前提條件和基礎(chǔ)。另外,重難點(diǎn)工程的施工方案選取對工程造價(jià)影響較大,應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)并關(guān)注行業(yè)內(nèi)的新工藝和新技術(shù),重點(diǎn)分析不同施工方案的工程造價(jià),確定技術(shù)可行又經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。沈康連接線作為交通運(yùn)輸部第一批鋼結(jié)構(gòu)橋梁典型示范工程,共設(shè)計(jì)9座鋼混組合梁橋,母材選用耐候鋼材[2]。采用此設(shè)計(jì)方案和工藝,減少了防腐涂裝費(fèi)用;縮短了施工工期,減少了工程造價(jià)。

2.3施工平面布置圖

施工平面布置圖是設(shè)計(jì)單位人員根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場踏勘情況,對施工場地的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行合理的平面布置,主要包含拌合站、預(yù)制構(gòu)件廠、臨時(shí)道路、便橋和材料場等。對施工平面進(jìn)行合理的布置,可以很大幅度地降低工程造價(jià)。一方面,結(jié)合擬建項(xiàng)目材料和預(yù)制構(gòu)件的需求情況,預(yù)制場、拌合站等大型臨時(shí)設(shè)施場址布置的位置會(huì)決定臨時(shí)工程所需的規(guī)模大小,也會(huì)影響臨時(shí)設(shè)施的安拆費(fèi)用和臨時(shí)占地費(fèi)用。另一方面,材料的運(yùn)輸費(fèi)用占材料單價(jià)的比重較大,現(xiàn)場的地形、道路運(yùn)輸條件、主要工程的分布情況等都會(huì)決定各材料的運(yùn)輸距離,從而影響材料單價(jià)。合理的布設(shè)平面圖,可以縮短材料的運(yùn)輸距離,也可以減少施工設(shè)備多次運(yùn)轉(zhuǎn)的情況,從而降低工程造價(jià)。交通運(yùn)輸部在2018年提出開展“兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化,沈康連接線作為試點(diǎn)項(xiàng)目[3],在對大型臨時(shí)設(shè)施的選址上提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),合理地選址和規(guī)模設(shè)計(jì),為工程造價(jià)編制提供了依據(jù)。

2.4大型臨時(shí)設(shè)施規(guī)模設(shè)計(jì)

對工程造價(jià)影響較大的大型臨時(shí)設(shè)施,主要包含水泥混凝土拌合站、瀝青混凝土拌合站、填料集中拌合站、制(存)梁場、混凝土成品預(yù)制廠等。大型臨時(shí)設(shè)施規(guī)模的設(shè)計(jì),首先,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì)出各材料和預(yù)制構(gòu)件的數(shù)量,作為大型臨時(shí)設(shè)施規(guī)模計(jì)算的基礎(chǔ);其次,根據(jù)施工平面布置圖中各大型臨時(shí)設(shè)施的布設(shè)位置,按照最佳運(yùn)輸距離計(jì)算出每處臨時(shí)設(shè)施的供應(yīng)里程和供應(yīng)量;最后,結(jié)合施工計(jì)劃工期安排,確定每處大臨設(shè)施的規(guī)模、容量和型號。大型臨時(shí)設(shè)施規(guī)模的設(shè)計(jì)受工程特點(diǎn)、計(jì)劃工期等多方面因素影響,同時(shí)也對這些因素有制約作用,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮。以制(存)梁場為例,梁場位置選定后即可統(tǒng)計(jì)出供應(yīng)里程范圍內(nèi)預(yù)制梁構(gòu)件的數(shù)量,計(jì)劃工期的長短決定預(yù)制梁供應(yīng)速度的快慢,從而決定制梁臺(tái)座和存梁臺(tái)座的數(shù)量,進(jìn)而影響該梁場的占地面積;另外,該梁場可以臨時(shí)征用的場地大小和形狀能否滿足制(存)梁臺(tái)座的布設(shè)安排,機(jī)械進(jìn)出和運(yùn)輸是否具備條件等,也會(huì)制約大型臨時(shí)工程規(guī)模的設(shè)計(jì),從而影響工程造價(jià)。

2.5砂石料廠和取棄土場選址

為貫徹落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù),避免公路建設(shè)期間,大量的挖填搬運(yùn)土石方造成環(huán)境破壞,取棄土場的管理有了更嚴(yán)格的要求[4]。在滿足設(shè)計(jì)材料性能的基礎(chǔ)上,砂石料廠和取棄土場的選擇應(yīng)重點(diǎn)考慮運(yùn)輸距離的經(jīng)濟(jì)性,設(shè)計(jì)人員只有對場址的選點(diǎn)、容量和運(yùn)輸條件等進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查,才會(huì)把投資控制在合理范圍內(nèi)。另外,在施工組織設(shè)計(jì)中,應(yīng)以挖作填從而減少借土和棄土,合理的調(diào)配土石方也會(huì)很大程度地影響工程造價(jià)。例如,沈康連接線項(xiàng)目為充分利用土方,初步設(shè)計(jì)階段整體填方調(diào)整為挖方,填方數(shù)量減少125000m3,采用低路堤方案,減少取土場數(shù)量,減少了工程造價(jià)。

2.6施工工期和資源調(diào)配

計(jì)劃工期是根據(jù)工程方案按照單項(xiàng)工程、分部工程經(jīng)過計(jì)算得出,但有時(shí)由于受到相關(guān)政策或投資計(jì)劃的影響,需要對工期進(jìn)行壓縮,從而會(huì)影響施工組織設(shè)計(jì)中其他工作內(nèi)容的安排。資源調(diào)配是設(shè)計(jì)和造價(jià)人員按照工程所需的人工、材料和機(jī)械,結(jié)合工程特點(diǎn)和施工流程制定。工期和資源調(diào)配密切相關(guān),都對工程造價(jià)有多方面的影響。首先,工期變化會(huì)影響人工、材料和機(jī)械設(shè)備資源調(diào)配,較緊的工期安排可能會(huì)導(dǎo)致資源無法物盡其用,從而產(chǎn)生施工降效的費(fèi)用;其次,工期變化會(huì)影響臨時(shí)設(shè)施的選址,工期縮短往往會(huì)增加臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)模和數(shù)量;最后,工期長短會(huì)影響資金周轉(zhuǎn)率,影響建設(shè)期貸款利息的計(jì)取[5]。

3施工組織設(shè)計(jì)編制存在的問題和建議

3.1編制依據(jù)不充足

施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)不充足,主要體現(xiàn)在兩方面。一方面,僅參照以往工程做法,沒有驗(yàn)證所參照的經(jīng)驗(yàn)或標(biāo)準(zhǔn)是否真實(shí)可行;另一方面,參考的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等年代久遠(yuǎn)或已經(jīng)過期,無法指導(dǎo)現(xiàn)在的施工方案。編制依據(jù)的不準(zhǔn)確均會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)產(chǎn)生較大誤差或錯(cuò)誤。在施工組織設(shè)計(jì)編制前,設(shè)計(jì)人員需充分了解設(shè)計(jì)意圖,深入分析工可報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)和相關(guān)材料數(shù)據(jù),做好現(xiàn)場踏勘并搜集相關(guān)資料,按照現(xiàn)執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

3.2設(shè)計(jì)人員缺少經(jīng)驗(yàn)

設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位往往更重視方案設(shè)計(jì)和圖紙繪制,對施工組織設(shè)計(jì)不夠重視,由于設(shè)計(jì)文件組成中,并不要求有詳細(xì)可直接指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(jì),在指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí),設(shè)計(jì)人員通常僅參照說明模板及標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行編寫。另外,部分設(shè)計(jì)人員缺少現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn),對設(shè)計(jì)規(guī)范沒有較好的理解和把握,編制的施工組織設(shè)計(jì)脫離實(shí)際,而且造價(jià)人員對工程項(xiàng)目現(xiàn)場不夠熟悉,導(dǎo)致編制的工程造價(jià)與實(shí)際相差較多,未能對工程投資進(jìn)行合理控制[6]。設(shè)計(jì)單位應(yīng)注重培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn),多與施工單位進(jìn)行現(xiàn)場交流學(xué)習(xí),提高在施工組織設(shè)計(jì)方面的編制能力。概預(yù)算編制的過程中,造價(jià)人員多與設(shè)計(jì)等相關(guān)具備現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)人員進(jìn)行交流,深入了解設(shè)計(jì)意圖和現(xiàn)場情況,按照施工方法和相關(guān)工藝套用合理的定額和設(shè)備。同時(shí),設(shè)計(jì)單位應(yīng)把控制工程造價(jià)作為設(shè)計(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對于重難點(diǎn)和復(fù)雜工程,可以邀請專家進(jìn)行咨詢,造價(jià)文件的說明書中應(yīng)體現(xiàn)投資合理性分析的章節(jié),并把其作為設(shè)計(jì)工作匯報(bào)的一部分。

3.3臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)和造價(jià)編制不夠深入

在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段,對某些大型臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)深度不足。例如制(存)梁場圖紙繪制不夠精細(xì),制梁臺(tái)座和存梁臺(tái)座的工程數(shù)量沒有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)并套取相應(yīng)定額組價(jià),做概預(yù)算時(shí)只是參照類似工程套取指標(biāo),未達(dá)到與主體工程一樣的編制水平,最終可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)與實(shí)際不符,投資相差較大。在臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)和概預(yù)算編制過程中,應(yīng)同主體工程的標(biāo)準(zhǔn)一致,有詳細(xì)的施工圖紙和工程數(shù)量統(tǒng)計(jì),套取對應(yīng)的概預(yù)算定額進(jìn)行工程造價(jià)的編制。另外,合理布置臨時(shí)場地,盡量能夠永臨相結(jié)合,辦公和生活用房盡量考慮租賃,減少臨時(shí)征地的數(shù)量。

4結(jié)束語

公路工程作為基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,控制好公路工程投資十分重要。施工組織設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)編制的依據(jù),很大程度上影響著工程投資結(jié)果,為此,設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行方案選擇和圖紙繪制的同時(shí),也應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的工作,同時(shí)建設(shè)單位也應(yīng)加強(qiáng)管理,不僅保證工程設(shè)計(jì)可行,也使得投資合理且可控。

參考文獻(xiàn)

[1]宋迪.沈康連接線項(xiàng)目落實(shí)綠色公路理念的探索與實(shí)踐[J].北方交通,2021(6):86-88.

[2]宋迪.沈康連接線項(xiàng)目耐候鋼鋼混組合梁建設(shè)管理實(shí)踐[J].北方交通,2022(3):28-34.[3]宋迪.“兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)踐[J].北方交通,2021(7):91-94.

[4]陳學(xué)平.我國公路建設(shè)項(xiàng)目取、棄土場水土保持問題與對策[J].中國水土保持,2019(3):4-8.

[5]王建.公路工程施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)中存在的問題及對策[J].工程技術(shù)研究,2022(9):124-126.

[6]黃泳波.施工組織設(shè)計(jì)對公路施工圖階段造價(jià)的重要性[J].山西建筑,2008(34):230-231.

作者:佟佳鑫 單位:遼寧省交通建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司