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高??蒲泄芾聿块T在高校科研工作中發(fā)揮著三大重要職能,分別是領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團(tuán)、項目申報的總指揮及教師科研的后勤部,對高校科研工作起整合、導(dǎo)向、激勵、服務(wù)及監(jiān)督作用,貫穿于高??蒲谢顒拥娜^程[1]。近年來,隨著《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于破除高校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見》《關(guān)于深化高等學(xué)校科研評價改革的指導(dǎo)意見》系列文件的出臺,對高??蒲泄芾砉ぷ饔绕涫菍W(xué)術(shù)評價體系、高質(zhì)量發(fā)展及學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境均提出了宏觀指導(dǎo)和具體要求。結(jié)合當(dāng)下的科研管理實踐來看,目前高??蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘膯栴}和瓶頸制約了科研工作的順利開展,與新時代提出的科研管理要求還存在一定的差距。因此,高??蒲泄芾聿块T及高校科研管理一線的工作人員需要立足實際,正視工作中的問題及瓶頸,在新時代國家及地方政府政策的指導(dǎo)下,尋求解決策略從而有效提升管理成效。
(一)科研管理隊伍不夠合理
科研管理部門是高??蒲泄芾黻犖榈暮诵臉屑~,但是僅靠部門科室的管理人員又無法支撐全校所有科研活動,還需協(xié)同其他人員及學(xué)術(shù)組織,如高校學(xué)術(shù)委員會、二級院部科研管理人員、科研助理以及高??茀f(xié)、社科聯(lián)等聯(lián)動發(fā)揮效用。遺憾的是,現(xiàn)階段高校的科研管理服務(wù)過程中,很多高校的科研管理運營隊伍不夠健全。例如,部分高校的校學(xué)術(shù)委員會在高校內(nèi)部治理中被邊緣化,長期遭受行政權(quán)力的擠壓,導(dǎo)致校學(xué)術(shù)委員會學(xué)術(shù)權(quán)力缺位,在學(xué)術(shù)治理、參與學(xué)術(shù)事務(wù)方面積極性不高[2]。高校的科研管理部門人員有限,科室配備不全,科研管理部門人員工作量普遍偏大,難以做到兼顧各項業(yè)務(wù);二級院部科研管理人員大多由行政人員兼任,更替頻繁,由于缺乏科研管理工作經(jīng)驗,加之專業(yè)性不強,導(dǎo)致上傳下達(dá)時容易出現(xiàn)溝通不暢、對接不及時等狀況,無法與校級科研管理部門形成有效支撐和相互配合;科研秘書的缺席,使得科研人員無法專心投入學(xué)術(shù)創(chuàng)新,常常要為各種材料蓋章、經(jīng)費報銷等事務(wù)花費大量時間和精力;此外,學(xué)術(shù)組織的功能尚未有效發(fā)揮。例如,校科協(xié)、社科聯(lián)功能發(fā)揮有限,在實際運作中面臨很大困境:無專職工作人員,缺乏活動資金,缺乏活動組織機構(gòu)等,無法發(fā)揮在課題研究、理論探討、學(xué)術(shù)活動、科學(xué)普及、社會服務(wù)等領(lǐng)域的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)功能[3]。
(二)科研量化評價的指揮棒存在問題
高校在辦學(xué)過程中面臨著各級各類考核評估,國家層面如“雙一流”建設(shè)考核評估、學(xué)科評估、教學(xué)水平評估;省級層面如高質(zhì)量發(fā)展綜合考核、省財政專項經(jīng)費考核評估等工作,這些考核均對學(xué)校的科研工作提出了一定的量化指標(biāo)??蒲谐煽冎苯記Q定了高校獲取資源的多寡,量化評價的指揮棒客觀上對學(xué)校科研工作提出了質(zhì)量和數(shù)量的雙重要求。在此背景下,高??蒲泄芾砉ぷ鞯臋C制及模式很難權(quán)衡,容易出現(xiàn)在科研項目重立項輕結(jié)項、科研成果重級別輕轉(zhuǎn)化及科研獎勵重復(fù)不公等一系列問題。往往是高?;舜罅康木蜁r間在項目申報上,立項后項目的研究過程管理,科研管理部門介入甚少,后期結(jié)題成果沒有得到有效推廣,項目無法順利結(jié)項,導(dǎo)致國家科研經(jīng)費和優(yōu)質(zhì)資源的大量浪費??蒲谐晒绕涫前l(fā)表論文方面,學(xué)校的科研評價制度往高級別刊物傾斜,間接導(dǎo)致部分教師發(fā)表論文的動機和投稿行為出現(xiàn)偏差,違背學(xué)術(shù)創(chuàng)新的初衷[4]。為了加快科研產(chǎn)出,營造教師良好的學(xué)術(shù)習(xí)性,逐步培育和孵化高質(zhì)量成果,學(xué)校以獎勵制度為抓手,以物質(zhì)激勵的形式調(diào)動教師科研積極性。然而從目前工作開展而言,存在過度獎勵及獎勵重復(fù)的問題[5],具體表現(xiàn)在科研項目、論文等獎勵內(nèi)容的重復(fù)以及科研獲獎獎勵次數(shù)的重復(fù)。此種現(xiàn)象不僅違背了制度設(shè)立的初衷,而且不能從根本上激發(fā)教師的學(xué)術(shù)內(nèi)驅(qū)力,反而會加劇教師從事科研活動的功利性和形式化,不利于營造風(fēng)清氣正的科研學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境。
(三)科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展緩慢,轉(zhuǎn)化率偏低
每年高校都有大量的科研成果被束之高閣,真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的成果則非常有限。盡管高校的科研成果具有一定的理論和學(xué)術(shù)價值,但是應(yīng)用價值不高,無法滿足市場需求,導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率低下。高??蒲腥藛T缺乏成果轉(zhuǎn)化意識,個人科研成果止步于發(fā)表、出版或是獲獎,缺乏服務(wù)地方和企事業(yè)單位的工作積極性和將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的應(yīng)有熱情??蒲泄芾聿块T對成果的推介、轉(zhuǎn)化不夠重視,缺乏整體布局。校內(nèi)沒有設(shè)立專業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化機構(gòu),沒有配備科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)運營人才,也是導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率低下的主要原因。
(四)科研管理信息系統(tǒng)不夠智能便捷
大數(shù)據(jù)時代,科研管理服務(wù)工作如成果認(rèn)定、項目申報、各類科研統(tǒng)計等,均離不開科研管理信息系統(tǒng)的支持和助力。目前,不少高校通常的做法是購買軟件公司的科研管理系統(tǒng)用來作為管理工作的輔助手段。科研管理信息系統(tǒng)能夠帶來較大的便捷,但是使用過程中會出現(xiàn)兩大問題:一是購買的管理系統(tǒng)功能使用有限。購買的信息管理系統(tǒng)功能無法完全滿足科研管理部門業(yè)務(wù)使用,無法實現(xiàn)與其他有關(guān)部門的聯(lián)動。此外,這類系統(tǒng)在實際情況中使用頻率低,冗余度高,用戶體驗感一般。對高校來說,聯(lián)合軟件公司開發(fā)新模塊過程既要花費大量的時間和精力的消耗,同時涉及的費用也不低,因而使得許多科研管理人員叫苦不迭;二是校內(nèi)教師操作科研管理信息系統(tǒng)的配合度不夠。系統(tǒng)的運作依賴教師們的積極配合及學(xué)校管理人員的運營。但很多教師在這方面顯然缺乏應(yīng)有的配合度,對操作系統(tǒng)有抵觸情緒,或是沒有養(yǎng)成及時更新完善個人科研信息的行為習(xí)慣,或是不在意學(xué)校管理人員對個人科研成果的認(rèn)定結(jié)果。這在一定程度上會影響到科研管理部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計的完整性和準(zhǔn)確性,也不利于信息的共享。
二、科研管理成效提升路徑
(一)強化科研管理隊伍建設(shè),建立頂層設(shè)計架構(gòu)聯(lián)動機制
強化科研管理隊伍建設(shè),以橫縱聯(lián)合的形式建立健全完備的科研管理服務(wù)隊伍。橫向上,科研管理部門需要與學(xué)校的人事處、財務(wù)處、審計處、資產(chǎn)處等部門形成聯(lián)動,以最大限度地做好教師開展科研工作的制度保障、后勤服務(wù)及資源支撐??v向上,形成結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理、專兼結(jié)合的專業(yè)化高素質(zhì)服務(wù)隊伍,賦予校學(xué)術(shù)委員會最高的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),根據(jù)科研任務(wù)和實際需要為科研管理部門及二級院部設(shè)立專職的科研服務(wù)崗位,配備充足的科研管理人員、科研秘書及科研助理,加強對這些人員的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開展工作交流,保障各項科研事務(wù)工作能上下聯(lián)通,以提升科研管理隊伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力。此外,??茀f(xié)、校社科聯(lián)應(yīng)發(fā)揮學(xué)術(shù)群體功效,召集各學(xué)科科研人員定期開展豐富多樣的學(xué)術(shù)活動,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和科研創(chuàng)新。
(二)科研評價與激勵模式的調(diào)整,落實科研領(lǐng)域“放管服”
1.科研評價模式的調(diào)整
完善科研評價體系,突出質(zhì)量導(dǎo)向,重點評價學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會貢獻(xiàn)以及對人才培養(yǎng)的支撐度,切實克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。以高質(zhì)量為導(dǎo)向,突出學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量貢獻(xiàn)和影響。充分發(fā)揮科研成果質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響在科研評價中的指揮棒作用,引導(dǎo)科研人員把主要精力有效集中到人才培養(yǎng)和科研工作上來,把各項工作的重點與學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵結(jié)合起來,堅持質(zhì)量優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn),摒棄簡單的以刊物和發(fā)表數(shù)量來判斷研究成果質(zhì)量的做法。樹立代表性成果評價機制。積極實施同行評議制度和學(xué)術(shù)代表作制度,注重同行評價和學(xué)術(shù)界的相關(guān)評價相結(jié)合,代表作包含論文、著作、專利、決策咨詢報告、智庫成果等各類成果。堅持多元評價體系。做到既強調(diào)學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),也關(guān)注成果的決策應(yīng)用支撐度和國家相關(guān)戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度,既重視綜合評價,也注重行業(yè)與社會評價,引導(dǎo)教師主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求,注重工作實績。堅持分類評價的重要性。尊重自然學(xué)科、人文學(xué)科、社會科學(xué)、交叉研究等不同學(xué)科的規(guī)律,突出基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究成果的特點,細(xì)化學(xué)科發(fā)展定位和科研目標(biāo)任務(wù),明確考核評價的側(cè)重點,使科學(xué)研究評價更加符合學(xué)科規(guī)律。突出立德樹人的根本性。堅持立德樹人為根本任務(wù),將意識形態(tài)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)誠信等納入科研評價考核重要內(nèi)容。完善意識形態(tài)和科研誠信管理工作機制和責(zé)任體系,將意識形態(tài)培養(yǎng)和科研誠信管理貫穿科研管理全過程、各環(huán)節(jié),對嚴(yán)重違背意識形態(tài)和科研誠信要求的責(zé)任者,實行“一票否決”制。
2.科研激勵模式的完善
改進(jìn)科研工作獎勵機制。將現(xiàn)有的以科研管理部門統(tǒng)計教師年度科研工作量并發(fā)放科研獎勵的做法轉(zhuǎn)變?yōu)橐远壴翰繛榭己藛挝?,通過考核學(xué)院年度科研目標(biāo)達(dá)成率或高質(zhì)量成果完成度等指標(biāo),由學(xué)校根據(jù)對學(xué)院的綜合考核劃撥相應(yīng)的績效獎勵當(dāng)量[6];此外,考慮到教師科研能動性的發(fā)揮,二級院部在實際操作中對教師超額完成科研工作量部分且對學(xué)院科研目標(biāo)達(dá)成率有幫助的高質(zhì)量成果進(jìn)行獎勵,在不違背“破五唯”理念下,教師個體的績效與科研項目、論文等不再直接掛鉤,同時也可促動學(xué)院發(fā)揮主觀能動性,激勵學(xué)院朝著學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)而加倍努力。
(三)科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,打通“最后一公里”
服務(wù)國家戰(zhàn)略,積極回應(yīng)時代關(guān)切,為黨治國理政服務(wù)是高校的重要功能和使命,科研成果轉(zhuǎn)化是高校實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從學(xué)校、科研管理部門至教師個人,應(yīng)以成果轉(zhuǎn)化為依歸,高度重視學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。學(xué)校層面要引導(dǎo)教師樹立科研項目成果服務(wù)社會意識,積極創(chuàng)造條件,在科研成果推介、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)從人力、經(jīng)費等方面予以有力支持,大力推進(jìn)學(xué)校相關(guān)科研資源向全社會開放和共享??蒲泄芾聿块T要樹立服務(wù)地方市場經(jīng)濟的理念,不斷健全科研成果轉(zhuǎn)化機制,構(gòu)建項目培育申報、項目過程管理和結(jié)題驗收、成果推廣應(yīng)用的全方位科學(xué)咨詢服務(wù)體系,推進(jìn)科研成果項目落地;加大力度開展校地共建,不斷拓展以市場為導(dǎo)向的科研成果轉(zhuǎn)化通道,完善產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新融合機制;教師要積極關(guān)注社會需求,竭力探索自身專業(yè)與市場需求的契合度并開展相關(guān)學(xué)術(shù)研究。
(四)科研信息系統(tǒng)的完善和健全,服務(wù)科研管理全流程
信息系統(tǒng)的重要性和便捷性不言而喻,信息系統(tǒng)的完備對提高科研管理服務(wù)工作效率起著事半功倍的效果。因此,鑒于當(dāng)下購買系統(tǒng)存在諸多不足之處,建議有條件的學(xué)校不妨嘗試自主開發(fā)科研管理信息系統(tǒng),這樣才能避免軟件公司功能有限等問題的掣肘。管理人員在使用系統(tǒng)的過程中可以根據(jù)自身工作需求隨時修改和完善系統(tǒng)。自主研發(fā)的信息管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)頁和手機端的功能全覆蓋,能及時推送并處理各項科研業(yè)務(wù),不斷完善使用體驗度也將提高教師操作系統(tǒng)的便捷性和信任感。其次,擴展延伸科研信息系統(tǒng)的功能端口,接入業(yè)務(wù)相關(guān)的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等幾大部門,建立健全全面涵蓋科研項目管理相關(guān)的項目、人員、設(shè)備、經(jīng)費等信息的管理和共享機制,實現(xiàn)全流程一體化科研管理服務(wù),免去科研人員奔波于多個部門之間所耗費的時間和精力,為科研人員的科研創(chuàng)作盡可能提供最大的便利和時間,方便科研和管理服務(wù)人員及時了解科研項目的動態(tài)信息。
三、結(jié)語
高校的科研管理服務(wù)工作需要采取積極科學(xué)的方式,沿著系統(tǒng)化、科學(xué)化和全面化的發(fā)展軌跡,才能不斷提升科研管理的成效和能力[7]。管理不是終點,管理的宗旨是服務(wù)科研人員產(chǎn)出,服務(wù)國家和社會所需的科研成果才是高校管理的終極目的。因此,要始終不忘科研管理的初心,遵循科研管理的客觀規(guī)律,高瞻遠(yuǎn)矚,謀篇布局,學(xué)會兩條腿走路,兩只手彈琴,對應(yīng)用研究和基礎(chǔ)理論研究真正做到一視同仁,并行不悖。只有如此,才能促進(jìn)科研管理工作健康有序發(fā)展。
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作者:過琳 單位:江蘇第二師范學(xué)院科研處