時間:2022-11-11 10:15:09
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一直以來,遼寧省大力發(fā)展檔案科技管理工作,作為多年從事這項工作的檔案人員,我有幸參與其中并見證成長。在這里,談?wù)勎覍n案科技管理工作的粗淺見解。
一、檔案科技管理工作的重要性
“科技興檔、人才強檔”是振興和發(fā)展檔案事業(yè)的著力點。檔案科研作為檔案事業(yè)八大體系之一,對推動檔案事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。檔案科技管理工作要真正發(fā)揮作用,需要行政管理部門將這項工作系統(tǒng)化,從項目生命周期的角度來科學(xué)合理部署各項工作。從立項、結(jié)項(驗收)到形成成果,再將有價值的、有助于推動檔案事業(yè)發(fā)展的成果適當(dāng)予以推廣,讓項目價值最大化。由此可見,檔案科技管理工作的科學(xué)有效性直接影響了其社會價值和經(jīng)濟價值的體現(xiàn)。
二、我省檔案科技管理工作現(xiàn)狀
1.檔案科技管理工作規(guī)范化不斷加強。近年來,遼寧省檔案行政管理部門對檔案科技管理工作高度重視,制定、修訂了《遼寧省檔案科技項目管理辦法》《遼寧省檔案優(yōu)秀科技成果獎勵辦法》《遼寧省檔案專家?guī)旃芾磙k法》,對檔案科技項目立項、驗收流程和標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范化、制度化,實現(xiàn)科技管理工作立項、驗收、評獎等全過程管理。特別提出并嘗試了預(yù)評審工作制度,讓專家委員提前對申報項目全盤了解,確保項目評審的質(zhì)量和水平。在與國家檔案局及先進省份看齊的同時,走出了一條具有遼寧特色的檔案科技管理之路。
2.檔案科技工作覆蓋面逐步擴大。從近三年遼寧省檔案科技項目立項數(shù)據(jù)及成果獎數(shù)據(jù)來看,一是參與立項的單位涉及面廣,由原來以省級、市級檔案系統(tǒng)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)槭?、市、縣(區(qū))、企事業(yè)、高等院校、科研院所等各級檔案部門爭相參與,鉆研業(yè)務(wù)搞科研的熱情高漲。二是科研主題覆蓋面廣泛。根據(jù)每年檔案業(yè)務(wù)需要,檔案選題指南的范圍不斷調(diào)整,涉及檔案行政管理、檔案信息化、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、檔案安全保護、檔案利用等多方面業(yè)務(wù),指引檔案科技研究向最需要的地方。
3.檔案科技項目更貼近檔案事業(yè)發(fā)展需要。全省檔案系統(tǒng)、?。ㄖ校┲逼笫聵I(yè)單位項目普遍以檔案工作實際為基礎(chǔ)進行研究,項目研究方向逐步向?qū)嵱眯?、可操作性靠近。高等院校和科研院所偏學(xué)術(shù)研究比較多,凸顯了各行各業(yè)的行業(yè)特點。值得一提的是,更多的基層檔案部門將檔案科技研究融入檔案業(yè)務(wù)工作,形成的實用性強、具有可操作性的檔案科技成果有效推動了本地區(qū)、本部門的檔案工作,雖然其科技含量未達前沿水平,但對本地區(qū)、本部門檔案事業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用。
4.社會力量在檔案管理工作中參與度不斷提升。目前,越來越多的社會力量開始直接介入檔案事務(wù),例如檔案中介服務(wù)機構(gòu),幫助沒有專業(yè)力量的單位收集和整理檔案、以商業(yè)模式運作開展檔案寄存服務(wù)、提供檔案數(shù)字化及檔案整理編目服務(wù)、提供檔案業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等等,他們越來越專業(yè)地為檔案部門的檔案業(yè)務(wù)提供整理解決方案,也成為檔案科技項目最得力的合作伙伴。特別是近年來,跨領(lǐng)域合作讓項目“活起來”。例如,高等院校與企事業(yè)單位合作做項目,企事業(yè)單位有資金有業(yè)務(wù)需求,追求經(jīng)濟效益,而高等院校有理論、有思想,兩者結(jié)合付諸實踐,項目變得不再空洞,其產(chǎn)生的價值得到升級。以上是目前我省檔案科技管理工作的一些優(yōu)勢,但不乏一些其他問題:一是立項數(shù)量逐年提升,但高質(zhì)量項目數(shù)量少,特別是可轉(zhuǎn)化推廣的成果鳳毛麟角,立項率逐年遞減;二是檔案科技項目經(jīng)費欠缺,靠項目承擔(dān)單位籌措經(jīng)費很難;三是科技研究人才匱乏,既懂檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)又有信息化基礎(chǔ)的人才少之又少;四是檔案科技管理工作制度不完善,未形成科學(xué)的工作模式,檔案科技項目扶持、推廣的具體措施尚有欠缺;五是檔案科技管理現(xiàn)代化程度低,受經(jīng)費限制,檔案科技管理工作半自動化。
三、關(guān)于檔案科技管理工作的幾點建議
1.要提高政治站位,把握正確的檔案科技管理工作方向。檔案工作承擔(dān)著“為黨管檔,為國守史,為民服務(wù)”的重任。檔案管理中收、管、藏、用各項業(yè)務(wù)工作都需要先進的科學(xué)技術(shù)做支撐。新修訂的《檔案法》提出“鼓勵和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”,確立了檔案科技管理工作有利于為檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展增添新動能這一重要地位。要求我們用科學(xué)嚴謹、求真務(wù)實的態(tài)度去破解檔案工作中的難題,要善于結(jié)合檔案工作實際和發(fā)展需要去研究,讓好的科技成果轉(zhuǎn)化為推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大動力,引導(dǎo)并推動檔案工作更好地服務(wù)遼寧全面振興,全方位振興。在項目評審工作中,要嚴肅項目評議和評審工作紀(jì)律和工作程序,重點考察項目的創(chuàng)新性、應(yīng)用性和可推廣性,以科學(xué)嚴謹、求真務(wù)實的態(tài)度,確保項目的質(zhì)量和水平。堅持項目的創(chuàng)新性、前瞻性、實用價值、應(yīng)用范圍、產(chǎn)生效益、可應(yīng)用性及推廣性等指標(biāo)的綜合評定。要尊重檔案科技工作者的勞動,對實際工作中產(chǎn)生的優(yōu)秀成果給予肯定。不以項目完成單位、項目負責(zé)人的影響力來確定評審結(jié)果,對流于形式、挪用百家觀點的成果要慎重評審,對重復(fù)的、操作性不強的成果要嚴格把關(guān),特別是高等次獎項要達到國內(nèi)先進水平,寧缺毋濫。
2.要推進檔案科技管理工作規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化。檔案科技管理工作應(yīng)遵循規(guī)范化、制度化原則,用現(xiàn)代化管理手段科學(xué)管理。以“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”為原則,對科技人員及廣大勞動者取得的創(chuàng)造性勞動成果,運用科學(xué)、公平公正的態(tài)度,對具有學(xué)術(shù)價值和實用價值的新技術(shù)、新方法給予評判。從科技項目立項、結(jié)項(驗收)、評獎、推廣四個重要環(huán)節(jié)出發(fā),充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,及時對現(xiàn)行不適用的規(guī)范性文件進行修訂,要加強科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè),懲戒學(xué)術(shù)不端,力戒浮躁之風(fēng)。檔案科學(xué)技術(shù)研究不能為了研究而研究,不能搞“短平快”的成果,更不能人云亦云,要營造良好的科研生態(tài)。要建立科技項目推廣應(yīng)用配套機制,根據(jù)成果類型進行分類專題化研究,爭取研究一個,應(yīng)用一個,推廣一個。要推進檔案科技管理工作現(xiàn)代化建設(shè),建立檔案科技管理系統(tǒng),不斷提升檔案科技管理水平。
3.要加強檔案科技人才隊伍建設(shè)。做好檔案科技工作,人才是關(guān)鍵。新修訂的《檔案法》規(guī)定國家加強檔案工作人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。建立檔案專家?guī)焓峭晟迫瞬旁u價和管理機制的一項重要舉措,要加快推進檔案科技人才的優(yōu)選、優(yōu)培和優(yōu)用,遵從人才成長規(guī)律,為人才的健康發(fā)展提供條件、貢獻力量。要注重檔案專家梯隊管理,在科技項目立項、驗收、評獎工作中采取老帶新策略,讓年輕專家逐步成長。要為科研人才提供學(xué)習(xí)與實踐的環(huán)境。要強化科研人員的質(zhì)量意識,要務(wù)實,科技研究要以檔案事業(yè)需要為出發(fā)點。
4.要鼓勵和支持檔案科研合作。檔案科技行政管理部門要充分支持和鼓勵跨部門、跨區(qū)域、跨學(xué)科的合作,鼓勵企業(yè)、高校、科研院所及檔案行政管理部門等聯(lián)合研究,促進檔案科技項目的實用性、創(chuàng)新用和可推廣性。鼓勵有能力的基層檔案工作者參與立項,支持具備條件的企事業(yè)單位參加立項,通過科技引領(lǐng)帶動各個層面檔案工作發(fā)展,以促進科技創(chuàng)新與檔案業(yè)務(wù)工作深度融合。另外,要支持不同科研人才的跨領(lǐng)域合作,鼓勵項目負責(zé)人根據(jù)項目需要靈活配置科研隊伍。
5.要注重科技項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。檔案科技行政管理部門要加大對重點項目的實施過程管理,對項目承擔(dān)單位及時督促,對項目中存在問題提供有效的服務(wù)。要努力為項目承擔(dān)單位的科研需求搭建橋梁,為解決項目瓶頸問題現(xiàn)場指導(dǎo)、出謀劃策,為項目實施與落地提供必要的政策支持。
作者:顧宇 單位:遼寧省檔案館(遼寧省工業(yè)文化發(fā)展中心)副研究館員