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科創(chuàng)云大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)研究

時(shí)間:2022-10-14 13:36:53

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科創(chuàng)云大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)研究

0引言

黨的十八大提出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,到黨的十九大提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)和智慧社會(huì)的工作目標(biāo),再到黨的十九屆五中全會(huì)提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略,可見(jiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著推動(dòng)作用。如何高效精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)科技管理的數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)科技投入的精準(zhǔn)投放,是科技部門(mén)在大數(shù)據(jù)時(shí)代進(jìn)行科技管理面臨的新挑戰(zhàn)[1]。

1平臺(tái)建設(shè)背景

傳統(tǒng)的科技項(xiàng)目管理存在擬立項(xiàng)課題可行性論證缺乏、片面追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益關(guān)注程度較低等問(wèn)題。為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理存在的不足,吉林市科技局于2016年開(kāi)始籌建吉林市科創(chuàng)云大數(shù)據(jù)平臺(tái),并于2017年4月正式上線運(yùn)行,該平臺(tái)借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù),并結(jié)合人工智能,重構(gòu)科技項(xiàng)目管理流程,提高政務(wù)管理效率,對(duì)吉林市高校、科研院所及科技型企業(yè)可收集的科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)重新進(jìn)行整合,利用數(shù)據(jù)挖掘工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、政策資訊、科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析圖表,以及科技創(chuàng)新服務(wù)相關(guān)組件、創(chuàng)新地圖等多種數(shù)據(jù)可視化服務(wù),供社會(huì)各界使用。該平臺(tái)已穩(wěn)定運(yùn)行5年的時(shí)間,并對(duì)相關(guān)功能不斷進(jìn)行升級(jí)調(diào)整。目前,該平臺(tái)已相對(duì)成熟,可實(shí)現(xiàn)對(duì)吉林市科技局科技項(xiàng)目信息的全流程閉環(huán)留痕管理。

2政企協(xié)同創(chuàng)新延長(zhǎng)科目管理論證時(shí)效

在傳統(tǒng)的政府科技投入中,科技管理是從發(fā)布項(xiàng)目指南開(kāi)始,包括申報(bào)材料的形式審查、領(lǐng)域?qū)<以u(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)等,企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)受項(xiàng)目申報(bào)指南的影響,與企業(yè)市場(chǎng)化背景下科技研發(fā)存在不同步的情況[2]。因此,吉林市科技局調(diào)整科技項(xiàng)目管理思路,與企業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,打破傳統(tǒng)項(xiàng)目征集時(shí)間單一的限制,調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)時(shí)間,確保全年都可申報(bào),系統(tǒng)賦予不同企業(yè)科研管理部門(mén)不同的管理權(quán)限。每年可定期從企業(yè)已自主立項(xiàng)開(kāi)展的科技項(xiàng)目研究中選取與當(dāng)年度項(xiàng)目指南匹配的項(xiàng)目給予資金支持,在延長(zhǎng)科技項(xiàng)目前期可行性論證時(shí)間的同時(shí),并與市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行有效融合,降低科技項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn),從而使項(xiàng)目管理工作能更快速、科學(xué)、規(guī)范和公正。在便于廣大企事業(yè)用戶的項(xiàng)目申報(bào)、合同簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收及信息儲(chǔ)存的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)管理全過(guò)程的信息化,優(yōu)化改進(jìn)政府辦事流程,同時(shí)將科技管理者從繁重的資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)查詢工作中解放出來(lái),大大減輕項(xiàng)目單位的申報(bào)負(fù)擔(dān),從而極大提高整個(gè)流程的工作效率。在項(xiàng)目評(píng)審中增加手機(jī)APP答辯模式,在實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家與答辯人規(guī)避作用的同時(shí),也簡(jiǎn)化了評(píng)審過(guò)程。專家網(wǎng)上評(píng)審機(jī)制的引入使科技管理工作向科學(xué)化、公正性和高效性方向發(fā)展。

3大數(shù)據(jù)平臺(tái)總體架構(gòu)

吉林市科創(chuàng)云大數(shù)據(jù)平臺(tái)以建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系、科技創(chuàng)新智慧化服務(wù)體系為目的,全面提升科技創(chuàng)新主體的服務(wù)能力,構(gòu)建吉林市科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)體系,實(shí)現(xiàn)

以全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為支撐,政府引導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作的科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出不斷循環(huán)升級(jí)的良性循環(huán)運(yùn)作模式。該大數(shù)據(jù)平臺(tái)包括平臺(tái)門(mén)戶、基礎(chǔ)條件體系、科技管理體系、外部協(xié)作體系、成果轉(zhuǎn)化體系、數(shù)據(jù)清洗分析體系等。該平臺(tái)在原吉林市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上,重新構(gòu)建平臺(tái)門(mén)戶及部分系統(tǒng),從而形成層次豐富、種類(lèi)繁多、服務(wù)多樣的科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)平臺(tái)。從平臺(tái)架構(gòu)(見(jiàn)圖1)來(lái)看,科研條件體系是基礎(chǔ)、外部協(xié)作體系是整合、成果轉(zhuǎn)化體系是服務(wù)、管理決策體系是支撐。該平臺(tái)是為了滿足吉林市高校、科研院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu),以及科技工作者的創(chuàng)新需求,通過(guò)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新”,從而提高科技管理、創(chuàng)新服務(wù)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率[3]。

3.1大數(shù)據(jù)平臺(tái)總體功能框架設(shè)計(jì)

該平臺(tái)的框架設(shè)計(jì)參考青島市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、首都科技大數(shù)據(jù)平臺(tái),并根據(jù)吉林市科技局的實(shí)際業(yè)務(wù)流程,重構(gòu)項(xiàng)目管理流程,按照大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)處理需求和特點(diǎn),搭建政企協(xié)同的科技項(xiàng)目管理平臺(tái),并通過(guò)嵌入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理組件來(lái)快速生成相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。該平臺(tái)通過(guò)對(duì)吉林市內(nèi)的高校、科研院所、企業(yè)的科技信息進(jìn)行采集,整合科技管理業(yè)務(wù)的相關(guān)政務(wù)信息,提供各類(lèi)數(shù)據(jù)的融合與共享服務(wù),為企業(yè)提供網(wǎng)上提交科技審批材料的統(tǒng)一入口,并提供免費(fèi)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目管理服務(wù)模塊。該平臺(tái)根據(jù)數(shù)字政務(wù)的管理需求和智慧政務(wù)精準(zhǔn)管理的要求,充分將大型儀器、技術(shù)交易與創(chuàng)新積分等信息進(jìn)行高效融合,并嘗試與創(chuàng)新券等政府補(bǔ)貼政策進(jìn)行結(jié)合,促進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展[4]。大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)層次設(shè)計(jì)如圖2所示。該平臺(tái)自上線運(yùn)行以來(lái),通過(guò)對(duì)以往分散的項(xiàng)目管理模塊進(jìn)行高效集成,實(shí)現(xiàn)對(duì)吉林市內(nèi)的科技數(shù)據(jù)的高效銜接,完成對(duì)科技項(xiàng)目信息全流程的閉環(huán)管理。科研工作者通過(guò)點(diǎn)擊“政策資訊”,了解相關(guān)科技政策、項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)等最新科技資訊;“大儀共享”展示了吉林市內(nèi)高校、科研院所的大型儀器設(shè)備的共享信息;歷年的科技投入走勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)量、科研主體創(chuàng)新積分等統(tǒng)計(jì)信息都以圖表的形式在平臺(tái)上展示。平臺(tái)總體結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖3。

3.2平臺(tái)運(yùn)行效果分析

該平臺(tái)上線運(yùn)行5年來(lái),已完全實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目信息全鏈條留痕閉環(huán)管理模式,平臺(tái)現(xiàn)有注冊(cè)科技企業(yè)846戶、科技工作者4113人、領(lǐng)域?qū)<?537人、科技項(xiàng)目3185項(xiàng)、科技成果1423項(xiàng)。該平臺(tái)主要的功能截圖見(jiàn)圖4。通過(guò)對(duì)已有科研人員及項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,平臺(tái)可自動(dòng)生成科技企業(yè)創(chuàng)新積分排行榜(見(jiàn)圖5)、立項(xiàng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)占比統(tǒng)計(jì)圖(見(jiàn)圖6)、年度R&D費(fèi)用統(tǒng)計(jì)圖(見(jiàn)圖7)以及吉林市科技人才構(gòu)成統(tǒng)計(jì)圖(見(jiàn)圖8)等統(tǒng)計(jì)圖表。

4結(jié)語(yǔ)

吉林市科創(chuàng)云大數(shù)據(jù)平臺(tái)自上線以來(lái),科技管理流程數(shù)據(jù)已累積進(jìn)行到后期的分析工作,下一步該平臺(tái)將加入大數(shù)據(jù)分析組件,對(duì)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)挖掘分析,從而為科技部門(mén)的科技政策調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐,為科技工作者的科技項(xiàng)目研究提供數(shù)據(jù)指引[5]。該平臺(tái)的科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)將與吉林市科技局的智慧檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)科技檔案的規(guī)范管理。

參考文獻(xiàn):

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[2]許秀梅.大數(shù)據(jù)下科技服務(wù)平臺(tái)功能設(shè)計(jì)[J].企業(yè)管理,2018(3):106-109.

[3]趙劍冬.基于區(qū)域科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)的科技服務(wù)模式研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2019(14):61-62.

[4]王娉.青島科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線[N].青島日?qǐng)?bào),2015-12-05(02).

[5]童曙泉.首都科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)將啟動(dòng)[N].北京日?qǐng)?bào),2014-04-11.

作者:郭爽 李丹丹 王瑩 王娜 單位:吉林市科技信息研究所