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金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展中的問題

時間:2022-09-06 04:29:06

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金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展中的問題

低碳經(jīng)濟屬于一種全新的經(jīng)濟發(fā)展形式,能夠對低碳以及環(huán)保理念進行有效落實,促進經(jīng)濟實現(xiàn)良性發(fā)展。而低碳經(jīng)濟的良好發(fā)展離不開大量的資本投入,而由于政府投入資金往往是有限的,所以金融支持顯得十分重要。本文就針對于低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持方面內容開展了分析與探究,并根據(jù)實際情況提出一系列金融支持策略,希望能夠為我國低碳經(jīng)濟的更好發(fā)展提供幫助。低碳經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展路徑是不同的,它對于新機制以及新技術有更高的依賴性,因此不可避免地會需要較多的資金,所以必須要做好金融方面的支持與分析。如何對低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中的金融支持問題進行解決,不斷提升低碳經(jīng)濟發(fā)展的有效性成為了多數(shù)人員探究的問題?!熬G色金融”概念的提出,為人們發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了路徑,將環(huán)境保護、自然資源等作為融資、投資活動中的資本,旨在推動企業(yè)進行生產方式的轉換,促進產業(yè)結構調整,為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的更好推行做好基礎。所以做好綠色金融方面的探究,深入分析金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展方面的內容意義重大。

一、低碳經(jīng)濟的概述

(一)低碳經(jīng)濟的概念

低碳經(jīng)濟是指在經(jīng)濟活動運行過程中產生較少的溫室氣體,或者不產生溫室氣體,以這種模式來開展生產經(jīng)營。如此能夠減少碳排放量,從而對社會環(huán)境的改善起到較好的作用。碳排放量是影響溫室效應的重要指標,低碳經(jīng)濟可以讓溫室氣體的含量得到大幅度降低,由于溫室氣體含量往往會對環(huán)境產生較大的影響,會導致氣候出現(xiàn)異常狀況,這就會對人民的日常生活帶來不利影響。更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟,有效解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源保護之間的矛盾最為主要的方式就是對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長機制進行變革,積極進行創(chuàng)新機制和新技術的引進,推動生態(tài)文明化建設。低碳經(jīng)濟這一概念是基于全球變暖狀況下提出的,相關的研究者發(fā)現(xiàn)煤炭、石油等化石燃料消耗過程中所產生的室溫氣體,會導致全球溫度不斷提升,也就是說會引起溫室效應。而溫室效應又容易導致環(huán)境發(fā)生惡化,使得冰川融化,導致海平面處于上升趨勢中,這就對全球降雨產生影響。同時,溫室效應還會推動病原體迅速滋生,使得其傳播范圍更廣;環(huán)境的劇烈變化還會影響地球的反饋調節(jié),因此就會誘發(fā)自然災害。所以必須要采取措施對這種現(xiàn)象進行緩解和改善,而發(fā)展低碳經(jīng)濟則成為了重要的途徑,通過低碳經(jīng)濟的發(fā)展能夠對這種現(xiàn)象進行有效應對,不過其發(fā)展過程中需要大量的金融支持,也只有得到充足的金融支持,才能夠推動低碳經(jīng)濟的更好開展,所以對這方面的內容進行研究十分必要。

(二)低碳經(jīng)濟與金融支持之間的關系

低碳經(jīng)濟也是一種經(jīng)濟發(fā)展的形式,而任何形式的經(jīng)濟發(fā)展都離不開金融支持,一旦脫離金融支持,經(jīng)濟發(fā)展就成為了無本之木、無源之水,無法長久持續(xù)下去,所以低碳經(jīng)濟的良好發(fā)展不可脫離金融支持,其對金融支持具有較大的依賴性。從另一方面來看,當前隨著互聯(lián)網(wǎng)以及計算機的不斷普及,金融行業(yè)取得了較快的發(fā)展速度,互聯(lián)網(wǎng)金融逐漸興起,改變了傳統(tǒng)的金融發(fā)展模式,推動了金融發(fā)展水平的全面提升,將其運用到低碳經(jīng)濟發(fā)展方面,能夠為低碳經(jīng)濟注入活力,促進低碳經(jīng)濟實現(xiàn)快速有效發(fā)展,所以加強低碳經(jīng)濟發(fā)展方面金融支持建設尤為重要,低碳經(jīng)濟與金融支持必須要緊密聯(lián)系起來。另外,低碳產業(yè)的有效發(fā)展會刺激金融市場的發(fā)展,因此雙方之間相互作用,彼此有利。

二、金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

(一)缺乏健全科學的法律規(guī)范

低碳經(jīng)濟的良好發(fā)展需要法律規(guī)范的支持,政府只有構建科學化的法律規(guī)范,才能夠為低碳經(jīng)濟的更好發(fā)展提供支撐和保障,也才能夠為金融支持提供更大的有利作用。然而就當前的情況來看,我國缺乏健全科學的法律規(guī)范,現(xiàn)有的規(guī)范較為落后,審理管理機制以及體系發(fā)展模型都存在諸多問題,政策約束力以及激勵效果不夠理想,嚴重阻礙了低碳經(jīng)濟金融支持的推進。同時,還有很多與之相關的法律規(guī)范存在較大的籠統(tǒng)性,無法對低碳經(jīng)濟發(fā)展金融支持提供明確的參照,無疑影響了該方面工作的更好開展。

(二)低碳服務模式較為單一

雖然近年來我國政府在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面投入了較多的精力,采取有效手段推動了低碳經(jīng)濟發(fā)展,也對金融支持模式進行了改革,然而所取得的效果并不理想,究其原因在于低碳經(jīng)濟服務模式較為落后,金融機構支持低碳經(jīng)濟的產品較為單一。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展我國金融機構雖然取得了較為明顯的進步,然而其實際發(fā)展卻并不順利,在發(fā)展中還存在低碳服務意識低下,產品開發(fā)不科學、不全面等方面的問題,這對于低碳經(jīng)濟的有力推進產生了較大的不利影響。

(三)缺乏風險防范機制

與傳統(tǒng)項目相比較而言,低碳項目需要運用大量的新技術,而新技術往往存在大范圍使用效果折扣以及不成熟等方面的風險,就那些高風險的低碳項目而言,假設沒有建立健全的信貸風險防范機制,那么就會導致金融支持面臨較大的風險,比如,政府提供擔保,或者保險公司提供的商業(yè)保險,離開了信貸風險防范機制,就不能滿足金融機構自身風險管理的要求,從而會對金融機構資金支持的提供帶來較大的阻礙,因此做好風險防范機制的構建尤為重要。

(四)制度缺乏激勵性

雖然綠色發(fā)展已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本理念,然而從具體情況來看,在實際工作中并沒有對綠色發(fā)展理念進行有效落實。能耗高、污染高的兩高企業(yè)還是很多地區(qū)的支柱性企業(yè),GDP、稅收以及就業(yè)崗位等都需要這些企業(yè)來創(chuàng)造,地方政府無法對這些企業(yè)的發(fā)展進行限制,反而還需要金融機構支持這些企業(yè)發(fā)展,這就無法推動低碳經(jīng)濟的更好發(fā)展,不能對其起到應有的激勵作用,限制了低碳經(jīng)濟發(fā)展。

三、低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持對策

(一)健全和完善相關的法律條款

為了推動低碳經(jīng)濟的更好發(fā)展,促進低碳經(jīng)濟金融支持的有力開展,我國政府應當對相關的法律條款以及規(guī)范等進行有效健全和完善,相關人員要對具體問題進行集中管控,確保管理要求以及管理模型與市場發(fā)展情況向符合,推動各項操作措施的有力推進。這就需要政府對相關的法律規(guī)范進行細化規(guī)定,結合當前市場的現(xiàn)實情況對條款進行更新。而且地方政府還應當構建低碳經(jīng)濟的扶持制度,提升基金結構的有效性,確保其能夠有效推廣民間低碳經(jīng)濟運行模式。

(二)創(chuàng)新低碳經(jīng)濟服務模式

相關部門在對低碳管控模型構建的過程中,要集中處理服務模式,提升管理機制以及服務模式的有效性。而且相關的金融機構應當對信貸項目的運行方向進行有效把握,重點對低碳行業(yè)進行支持,對基礎設施建設進行有效維護,確保經(jīng)濟結構與實際需求相貼合。同時,金融機構還要針對于低碳經(jīng)濟進行多元化金融產品的開發(fā),比如對綠色信貸進行有效創(chuàng)新,進行能源效率貸款、節(jié)能減排專項貸款等綠色信貸產品的開發(fā)。還要深入挖掘用能權、排放權等無形資產的價值,積極進行合同能源管理融資、排污權抵押貸款等創(chuàng)新工具的發(fā)展。再比如,還可以積極進行綠色保險業(yè)務的創(chuàng)新與開發(fā),發(fā)展低碳企業(yè)貸款保證險、綠色建筑險等創(chuàng)新性險種。

(三)構建健全的風險防范機制

第一,應當監(jiān)控大中型低碳項目的杠桿率。部分從事低碳經(jīng)濟的企業(yè)規(guī)模擴張較快,而又沒有進行風險控制,這就容易導致企業(yè)經(jīng)營面臨諸多問題,破產倒閉成為了結局,因此應當對大中型低碳項目的杠桿率進行密切關注,并根據(jù)實際情況進行措施的采取,有效降低風險。第二,要合理開展環(huán)境風險壓力測試。對于金融機構而言有效開展環(huán)境風險壓力測試,能夠將環(huán)境高風險行業(yè)的未來不良資產率估算出來,得出未來信用風險和環(huán)境風險之間的定量關系,這就能夠推動金融機構對自身的資產配置進行重新審視,從而更好地降低自身對污染行業(yè)的資金支持力度,推動低碳經(jīng)濟的更好發(fā)展。

(四)提升制度的激勵性

首先,政府應當改變補貼方式。當前政府所采用的補貼方式基本上是一次性資金補貼,這對于低碳項目而言根本不夠,所以應當改變補貼方式??梢圆捎檬袌龌难a貼方式,如此能夠促進節(jié)能減排效果的不斷提升,使得低碳經(jīng)濟發(fā)展效果得以有效改善。其次,要改變補貼結構。當前我國政府補貼主要是用于低碳項目建設,而這些項目在建設成功之后還需要進行大量資金的投入,如此才能夠實現(xiàn)運轉,所以政府應當對補貼結構進行改變,可以對低碳項目的運轉進行補貼,在項目穩(wěn)定運行之后在停止補貼。同時補貼方式也應當以市場化為主。這樣能夠更好地對這些項目進行激勵,提升制度的整體激勵效果。

四、結束語

低碳經(jīng)濟的良好發(fā)展離不開金融支持,雙方相互促進、共同發(fā)展,只有做好低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持,才能夠為低碳經(jīng)濟的更好發(fā)展提供推動作用。本文提出了一系列低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持策略,希望能夠促進我國低碳經(jīng)濟的良好發(fā)展。

參考文獻:

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[3]張開陽.低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持研究[J].中國商論,2017,(04).

作者:林金強 單位:南開大學經(jīng)濟學院