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共享經(jīng)濟平臺信用體系構(gòu)建分析

時間:2022-04-26 09:20:34

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共享經(jīng)濟平臺信用體系構(gòu)建分析

一、概述

共享經(jīng)濟也稱“分享經(jīng)濟”,是一種“協(xié)同消費”的生活方式,其特點主要是個體通過一個第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場平臺,整合閑置物品、勞動力、教育、醫(yī)療等資源共享從而實現(xiàn)點對點的直接商品與服務(wù)交換。隨著社會經(jīng)濟、技術(shù)的快速發(fā)展,人們從剛開始的分享信息、分享觀點已經(jīng)擴散到分享商品、衣物到房屋、汽車甚至技能以及貨幣,這都借助于互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,使得共享經(jīng)濟的分享范圍和分享領(lǐng)域不斷擴展并遠遠超出了我們的想象。共享經(jīng)濟這種新的消費模式迅速得到大家的支持,人們可以在互聯(lián)網(wǎng)上自己的需求或提供閑置資源,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺與人們分享房間、汽車、勞動時間、工具等,共享經(jīng)濟涉及交通出行、服務(wù)、金融、空間、知識或教育、醫(yī)療健康、美食、物品、公共資源等九大領(lǐng)域,人們通過共享形式所建立的撮合買賣雙方的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺,可以將供應(yīng)方閑置或者盈余的資產(chǎn)最大化利用,提高商品的邊際效用,降低邊際成本,這不但有利于我國的節(jié)能減排,經(jīng)濟持續(xù)化發(fā)展,也有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。共享經(jīng)濟也是大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的經(jīng)濟增長新動力,人人可以利用閑置資產(chǎn)和閑暇時間創(chuàng)業(yè),從而降低了“雙創(chuàng)”的門檻。同時,共享經(jīng)濟塑造了一種新型的社交關(guān)系和商業(yè)信用體系,人們通過互聯(lián)網(wǎng)平臺對消費滿意程度進行打分評價以供其他消費者參考,通過互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計使信用信息共享,有助于打造一個人人守信,失信懲戒的信用社會。共享經(jīng)濟在未來的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要的位置,然而中國信用體系建設(shè)尚不完善,目前難以將各種新經(jīng)濟形態(tài)納入體系,信用評價體系沒有統(tǒng)一的標準、失信懲戒機制尚不健全,因失信問題暴露出的社會問題很多。失信問題如果得不到妥善解決會產(chǎn)生擾亂社會秩序等問題從而阻礙共享經(jīng)濟的發(fā)展。規(guī)范個人及企業(yè)誠信行為以及加速推動社會信用體系的建設(shè),是國家、企業(yè)以及個人都要共同去實踐的方向。

二、我國共享經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《2016-2017分享經(jīng)濟發(fā)展研究報告》的數(shù)據(jù)顯示,從2014年開始共享經(jīng)濟的資本熱潮便開始起步,2015年出現(xiàn)大量增長,融資筆數(shù)增幅高達100%,融資規(guī)模增幅近340%。2016年雖然融資筆數(shù)回落30%左右,但融資總額仍保持3%的小幅增長。經(jīng)歷了2016年的資本瘋搶,共享經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,新業(yè)態(tài)形式層出不窮,正逐漸發(fā)展成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新動力[1]。國家信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年我國共享經(jīng)濟市場交易額高達3.45萬億元,同比增長103%。共享平臺企業(yè)數(shù)量達到1000家以上,使用共享服務(wù)的人數(shù)達6億,提供服務(wù)人數(shù)約為6000萬。共享經(jīng)濟在發(fā)展之初,有二手物品置換、拼車等形式,在交通出行領(lǐng)域出現(xiàn)了滴滴出行、共享單車、共享汽車等這類我們熟知的產(chǎn)品,目前共享雨傘、共享充電寶、共享電腦、共享大廚、共享醫(yī)療、共享珠寶、共享衣服等業(yè)務(wù)的共享經(jīng)濟形式也不斷涌現(xiàn),共享經(jīng)濟已經(jīng)從多個領(lǐng)域介入到人們的生活,為人們提供便利[2]。隨著科技的發(fā)展,從2017年起,共享經(jīng)濟逐漸向工業(yè)制造、人工智能技術(shù)平臺等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)滲透。隨著“共享+”業(yè)態(tài)越來越豐富,該行業(yè)得以迅速發(fā)展,但相關(guān)行業(yè)規(guī)范的發(fā)展卻略顯滯后,共享經(jīng)濟也經(jīng)歷了魚龍混雜、亂象頻發(fā)的“尷尬”。2017年,共享單車出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展,共享單車企業(yè)30多家,累計投放車輛超過1000萬輛,注冊用戶超1億人次,然而高速的發(fā)展帶來的是部分資金鏈斷裂、押金難退、關(guān)停跑路、自行車墳場等負面事件頻發(fā),部分項目被指“偽共享”,商業(yè)持續(xù)性存疑。共享馬扎、共享雨傘、共享籃球、共享技能……隨著共享經(jīng)濟的興起,一些“花式共享”項目陸續(xù)進入公眾視野,這些項目是否符合市場需求,還是只是披著“共享”外衣,實質(zhì)是新形式的融資游戲,一時間引起諸多質(zhì)疑。國家支持發(fā)展共享經(jīng)濟,從2015年開始,十八屆五中全會中明確指出發(fā)展“分享經(jīng)濟”。此外,“十三五”規(guī)劃綱要《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》、《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》等文件都明確提出支持發(fā)展共享經(jīng)濟。2017年,發(fā)展共享經(jīng)濟也在《政府工作報告》中有所體現(xiàn),同年7月,國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進分享經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》,將“共享經(jīng)濟”上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的高度,表明了政府促進其發(fā)展的堅定立場和鮮明態(tài)度,期望通過盤活經(jīng)濟剩余而激發(fā)經(jīng)濟效益,從而提升資源利用效率,進而促進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

三、我國共享經(jīng)濟發(fā)展中面臨的信用困境及原因

1.信用信息共享存在壁壘

共享經(jīng)濟的發(fā)展是以信用信息為基礎(chǔ)的,然而我國征信行業(yè)發(fā)展不完善,導(dǎo)致信用信息共享程度差。傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)的征信系統(tǒng)難以全面覆蓋和有效服務(wù)共享經(jīng)濟,央行征信系統(tǒng)注重金融方面的征信主要針對經(jīng)濟主體貸款和支付結(jié)算工具的信用信息,政務(wù)信息涉及工商、稅務(wù)、法院等多個部門尚未完全實現(xiàn)信用信息共享,而且在此領(lǐng)域多針對企業(yè)征信,個人征信體系尚未建立起來。隨著技術(shù)的發(fā)展,依托大數(shù)據(jù)分析方法商業(yè)征信發(fā)展迅速,特別是在個人征信方面顯示出一定優(yōu)勢,以阿里巴巴、騰訊、京東等為代表的電子商務(wù)、社交類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托其平臺中大量客戶的交易信息運用大數(shù)據(jù)分析方法開展征信業(yè)務(wù),芝麻信用、騰訊征信等商業(yè)化征信機構(gòu)逐漸形成了消費者信用領(lǐng)域的特色,在共享經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用[3]。但是,目前商業(yè)征信領(lǐng)域的信用服務(wù)具有明顯的商業(yè)屬性,信用評分標準不規(guī)范,加之出于保護數(shù)據(jù)安全和商業(yè)利益的角度考慮,難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。信用信息共享壁壘的存在,難以形成有效的信用約束。

2.社會信用體系建設(shè)不完善

我國正處于信用體系建設(shè)發(fā)展中,與經(jīng)濟發(fā)展速度相比,我國的信用體系建設(shè)還相對滯后,社會信用意識薄弱,失信成本低,懲戒機制不完善,存在失信行為[4]。共享經(jīng)濟模式大多以信用為基礎(chǔ)保障才可持續(xù)發(fā)展,螞蟻金服的市場調(diào)研表明以芝麻信用分免押金的方式進行共享交易違約的程度低。然而目前的社會信用環(huán)境在一定程度上也制約其健康發(fā)展,信用約束發(fā)揮作用需要大量的用戶的守約行為,單靠共享經(jīng)濟平臺企業(yè)和客戶任何單方面信用難以保障此模式發(fā)揮最大效用,如共享單車使用過程中用戶破壞車、不按照規(guī)定停放等違約現(xiàn)象大量出現(xiàn),大大增加了企業(yè)運營和維護成本,2018年開始,大量共享單車企業(yè)退出市場。除此之外,我國在信用法律法規(guī)的建設(shè)上面還是空白的,與國外發(fā)展迅速的信用法律法規(guī)相比,我國的信用法律法規(guī)還需完善。法律法規(guī)的缺失影響了相關(guān)懲罰機制的建立,不能形成強有力的法律威懾力,在一定程度上助長了失信行為。類似退押金難、共享單車上鎖私用、偷換二維碼詐騙、共享汽車盜開、短租住宅遭到破壞等問題使人們對共享經(jīng)濟發(fā)展前景產(chǎn)生疑問[5]。

3.難以平衡共享經(jīng)濟參與各方的利益

我國社會階層分化嚴重,各個階層所占有的社會資源是不同的,社會資源占有的不平衡勢必影響共享經(jīng)濟的發(fā)展。在共享經(jīng)濟新模式出現(xiàn)之時,經(jīng)濟主體紛紛參與到共享經(jīng)濟模式中來,甚至將共享經(jīng)濟延伸到更廣泛的領(lǐng)域,共享經(jīng)濟提高了社會資源的配置效率,也給各個階層帶來了福利。但是部分參與人利用共享經(jīng)濟的外衣將其僅作為融資的新模式,以業(yè)務(wù)之名迅速積累資金,挪用押金進行資本運作,未能進行有效的風險管理,資本運作失敗之后出現(xiàn)跑路、退押金難等現(xiàn)象,損害用戶利益;同時,在共享物品享用時,發(fā)生屢遭破壞的現(xiàn)象,導(dǎo)致共享企業(yè)運營成本、維護費用等成本增加,如有部分地區(qū)由于共享單車非法占道將大量嶄新的單車送入“墳場”,導(dǎo)致資源浪費,共享企業(yè)利益受損。歸根結(jié)底,由于共享經(jīng)濟是一種新型的商業(yè)模式,尚未有完善的行業(yè)標準和規(guī)范,準入門檻較低,商業(yè)模式運作也處于探索中,容易被資本逐利行為利用,因此,出現(xiàn)了無法平衡各方面利益的現(xiàn)象。

4.共享經(jīng)濟模式復(fù)雜

,信用監(jiān)管難度高以新技術(shù)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟是經(jīng)濟創(chuàng)新模式的探索,從共享經(jīng)濟的類型來看大體分為提高資產(chǎn)的利用率、交換服務(wù)、再循環(huán)等幾種類型,由于新的經(jīng)濟模式打破了時間空間的限制,各類型共享經(jīng)濟模式的運營特征不盡相同,行業(yè)的界限也變得模糊,部分共享經(jīng)濟平臺的監(jiān)管部門難以明確,而各模式通過信用監(jiān)管的方式和重點也不盡一致,部分平臺交易缺乏安全保障,如金融類共享平臺中的P2P,從最初的審核資料、線上整合信息、線下交易實體資源、進行信用評價等各個環(huán)節(jié)難以保證提供資料的真實性。共享經(jīng)濟這種經(jīng)濟創(chuàng)新形式使得各利益主體的違規(guī)行為缺乏制度化規(guī)范,相關(guān)機構(gòu)難以實現(xiàn)有效監(jiān)管,如果單靠傳統(tǒng)的資質(zhì)審核、行政檢查等行政手段進行“管控”的監(jiān)管,勢必造成監(jiān)管缺位、越位和錯位,平臺的自我約束和自律監(jiān)管不到位,給現(xiàn)有的監(jiān)管模式提出了新的挑戰(zhàn)。

四、構(gòu)建共享經(jīng)濟平臺領(lǐng)域的信用體系

1.完善共享經(jīng)濟的信用制度建設(shè)

隨著我國社會信用體系的不斷完善,將新經(jīng)濟形式納入社會信用體系,以信用監(jiān)管的方式規(guī)范行業(yè)發(fā)展會成為趨勢。政府制定共享經(jīng)濟信用監(jiān)管制度,通過數(shù)據(jù)平臺監(jiān)管個人信用記錄,并逐步探索推進信用為基礎(chǔ)的共享模式,將共享經(jīng)濟信用體系建設(shè)納入相關(guān)政策中[6]。將相關(guān)主體信用記錄、信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信用信息共享平臺建設(shè)、信用評價機制及激勵約束機制建設(shè)等內(nèi)容納入政策制定內(nèi)容中,切實做好共享經(jīng)濟具體業(yè)態(tài)的信用建設(shè)[7]。推進共享經(jīng)濟領(lǐng)域信用產(chǎn)品使用的力度,形成信用建設(shè)與行業(yè)規(guī)范相互促進的良性發(fā)展狀態(tài)。

2.推進信用信息共享機制發(fā)展

政府主要負責防范公共數(shù)據(jù)危機、個人隱私泄露和知識侵權(quán)等問題,制定信用數(shù)據(jù)使用相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范信用信息共享規(guī)范,擴大征信及信用信息共享的深度和廣度。第三方征信機構(gòu)信用評價和企業(yè)自身信用監(jiān)管是約束共享經(jīng)濟交易過程中違約、違規(guī)等失信行為的關(guān)鍵,特別是企業(yè)交易過程中產(chǎn)生的信用記錄是第一手資料,更加有實際意義,企業(yè)自身是信用信息源的一個重要環(huán)節(jié)。提高第三方機構(gòu)的信用信息共享及使用權(quán)限,在法律允許的范圍內(nèi),第三方征信機構(gòu)可根據(jù)授權(quán)采集公眾個人公共信用信息,解決交通出行、生活服務(wù)、房屋租賃等領(lǐng)域交易雙方身份和信用認證問題,對交易雙方行為加以規(guī)范和約束。

3.優(yōu)化用戶信用評價體系

共享平臺應(yīng)建立客戶信用評價體系,適時對用戶信用等級評定及更新信息,并提高信息披露的力度,促進提高客戶的信用意識和自律性。將個人共享經(jīng)濟活動中的信用行為與征信記錄掛鉤,利用信用分的累積采取相應(yīng)的激勵懲戒措施,對失信嚴懲則會對個人行為形成外在約束,提高失信成本,引導(dǎo)其自覺遵守規(guī)則。積極促進共享經(jīng)濟平臺企業(yè)依托自身平臺利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督、信用評級等手段和機制,鼓勵其與政府部門、第三方信用服務(wù)機構(gòu)進行合作,健全相關(guān)主體信用記錄,強化對資源提供者的身份認證、信用評級和信用管理,推進以信用結(jié)果和產(chǎn)品為基礎(chǔ)的交易。

4.推進信用環(huán)境優(yōu)化

推進信用環(huán)境的優(yōu)化包括兩個方面:一方面,從企業(yè)自身的角度來看,共享經(jīng)濟平臺要以企業(yè)長遠發(fā)展為出發(fā)點,在進行商業(yè)模式運作時守信用,維護共享參與各方的利益,因此,共享經(jīng)濟平臺企業(yè)要提高本企業(yè)的信用意識,加強自律,將信用宣傳融入到企業(yè)文化中,加強對員工的信用教育,并建立信用獎懲機制,優(yōu)化信用微觀環(huán)境;另一方面,從國家發(fā)展的宏觀角度來看,加強信用宣傳和教育,推廣信用知識的宣傳,充分利用各種網(wǎng)站、影視、電臺、社交媒體等媒介,形成全方位、多角度、大力度的宣傳格局,樹立各類誠信典型,形成守信光榮、失信可恥的社會氛圍推進社會的信用觀念和意識的提高,優(yōu)化信用宏觀環(huán)境?;痦椖浚褐楹J猩缈埔?guī)劃項目(2017YBC138);北京理工大學珠海學院??蒲邪l(fā)展基金項目(XK-2016-02)。獲得獎項:北京大學中國信用研究中心“2018中國信用建設(shè)論文征文競賽”優(yōu)秀獎。

參考文獻:

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[2]蕾切爾·博茨曼,路·羅杰斯(美).共享經(jīng)濟時代:互聯(lián)網(wǎng)思維下的協(xié)同消費商業(yè)模式[M].上海:上海交通大學出版,2015.

[3]張杰.我國共享經(jīng)濟發(fā)展中的信用困境與解決之策[J].經(jīng)濟縱橫,2017(8).

[4]李鑫.分享經(jīng)濟監(jiān)管困境與信用監(jiān)管體系構(gòu)建[J].學習與實踐,2017(8).

[5]胡吉亞.共享經(jīng)濟與共享單車[J].中國青年社會科學,2017(5).

[6]趙景華,許鳴超,陳新明.分享經(jīng)濟業(yè)態(tài)下政府監(jiān)管的差異化策略研究[J].中國行政管理,2017(6).

[7]劉權(quán).分享經(jīng)濟的合作監(jiān)管[J].財經(jīng)法學,2016(5).

作者:于菁 林宏芳 單位:北京理工大學珠海學院