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科技金融創(chuàng)新支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對比

時間:2022-03-14 09:38:41

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科技金融創(chuàng)新支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對比

文章對美國、日本和韓國的科技金融創(chuàng)新支持戰(zhàn)略進行對比分析,提出了國外科技金融創(chuàng)新支持戰(zhàn)略對我國新興產(chǎn)業(yè)的啟示。近年來,我國國內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢,我國對金融、科技的扶持力度不斷增強,一些國內(nèi)的研究學者對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與科技金融之間的相互作用進行了有效的探討,發(fā)現(xiàn)我國的科技金融創(chuàng)新還存在諸多的問題有待進一步解決??萍冀鹑趧?chuàng)新對新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了支撐和引領(lǐng)性的作用,美國、日本及韓國等發(fā)達國家的科技金融創(chuàng)新戰(zhàn)略較為完善,我國應(yīng)充分借鑒他國的科技金融創(chuàng)新戰(zhàn)略,為我國科技金融創(chuàng)新模式的發(fā)展提供借鑒。

一、國外科技金融創(chuàng)新支持戰(zhàn)略

(一)美國

美國是發(fā)達國家,之所以取得了快速的發(fā)展,與美國擁有著較強的高新技術(shù)企業(yè)有直接關(guān)系,使美國的經(jīng)濟發(fā)展模式備受矚目。美國最有代表的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要包括波士頓128公路、硅谷、北卡三角園等,成為美國“虛擬經(jīng)濟”和“實體經(jīng)濟”的交匯點。美國的科技創(chuàng)新能力在世界上均為頂尖水平,并且建立了強有力的科技金融支持體系、完善的信用擔保體系及專業(yè)化的政策性金融機構(gòu),構(gòu)建了以資本市場、風險投資及科技產(chǎn)業(yè)的一套完善機制,在上個世紀70年代引領(lǐng)著世界經(jīng)濟的潮流。另外,美國還建立了小企業(yè)管理局,高科技金融機構(gòu)遍布全美國,為美國高科技中小企業(yè)的發(fā)展提供了高效的服務(wù),激勵社會開展技術(shù)創(chuàng)新活動。另外,美國還構(gòu)建了完善的信用擔保體系,形成了社區(qū)性、區(qū)域性及全國性的三個層次中小企業(yè)信用擔保體系,展現(xiàn)出了多層次、全方位及覆蓋面廣等特點,為不同市場之間的無縫對接建立了緊密的連接。同時,美國發(fā)達的股票市場及債權(quán)市場均較為發(fā)達,均為美國科技創(chuàng)新的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(二)日本

日本作為僅次于美國的第二大經(jīng)濟強國,日本建立了以政策性金融為主的銀行導向型科技金融體系,同時建立了完善的信用擔保體系、商業(yè)銀行體系及風險投資市場,日本采用該種投資方式,加速了日本科技進步及科技創(chuàng)新的快速發(fā)展,促進了科技強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。由于日本具有完善的法律制度體系及政策性金融體系,滿足了日本不同創(chuàng)新企業(yè)的資金需求,促進了科技金融創(chuàng)新體系的高效運行和發(fā)展。另外,日本還具有世界領(lǐng)先的商業(yè)銀行體系,為科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展提供了新的融資渠道。日本的擔保機構(gòu)以政府出資為主,并且在全國范圍內(nèi)實行較低的信用保證收費及健全的擔保機構(gòu)風險控制機制。信用擔保體系的建立,降低了中小企業(yè)的融資難度及融資成本,為中小企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供了動力。日本的風險投資市場較為發(fā)達,并且先后在國家內(nèi)部建立了科技金融支持政策,風險投資所使用的資金主要來源于大企業(yè)集團及各大金融機構(gòu),日本高效風險投資市場的建立,為科技創(chuàng)新的快速發(fā)展起到了帶動性作用。

(三)韓國

韓國的科技金融體系由科斯達克為市場中心及政策性金融為主導的金融支持體系等創(chuàng)業(yè)板證券市場體系,推動了韓國科技創(chuàng)新工作的快速發(fā)展,主要包括政策性基金和政策性貸款兩種形式。政策性基金是政策性金融的重要組成部分,政策性銀行為科技企業(yè)提供了政策性貸款服務(wù),為韓國中小企業(yè)的快速發(fā)展提供了資金支持,進而帶動了韓國經(jīng)濟的快速發(fā)展??扑惯_克市場作為韓國舉世矚目的創(chuàng)業(yè)板市場,為中小企業(yè)及高科技企業(yè)的快速發(fā)展提供了融資渠道,為新技術(shù)應(yīng)用型、研發(fā)開發(fā)型及風險投資型市場的發(fā)展提供了上市條件,帶動了韓國科技創(chuàng)新工作的高效實施及發(fā)展。

二、國外科技金融創(chuàng)新支持戰(zhàn)略對我國新興產(chǎn)業(yè)的啟示

(一)建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金

近年來,國家政府部門已經(jīng)深刻的意識到了加強科技金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及發(fā)展的重要性,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金建立作為國家經(jīng)濟建設(shè)中的一項重要建設(shè)任務(wù)。首先,政府部門應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,目的是用小的資金來撬動大的社會資金,拓展資金使用渠道。政府的引導基金的方式主要包括階段參股、參股子基金及由社會共同投資所形成的新興產(chǎn)業(yè)。其次,加大發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,地方政府部門需要定期做好創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金的投入工作,主要用于扶持和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。再次,設(shè)立科技風險基金,該項基金屬于政策性風險基金的一種,被廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動中,資金使用方式主要包括貸款貼息、資金投入及撥款資助等,加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、推動了高科技企業(yè)的快速發(fā)展及科技知識的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。最后,建立科技企業(yè)貸款擔保基金。由于科技企業(yè)在初期發(fā)展階段,對資金的需求量較大、擔保方式較少、信用等級較低,資金的來源主要以會員企業(yè)出資及財政撥付為主,該類基金在發(fā)展過程中為銀行信貸行業(yè)的快速發(fā)展提供了擔保,為企業(yè)更快獲得融資提供了支持。

(二)大力發(fā)展企業(yè)孵化器

近年來,各地方政府部門已經(jīng)充分的認識到加強企業(yè)孵化器建設(shè)的必要性,為新生企業(yè)的發(fā)展提供了低成本的生長環(huán)境。我國各地區(qū)建立的孵化器情況表明,孵化器為高科技小微企業(yè)的培養(yǎng)提供了渠道,促進了小微企業(yè)成活率的提升。目前,中國正處于萬眾創(chuàng)業(yè)及大眾創(chuàng)新的時代,為了能夠孵化出優(yōu)質(zhì)的企業(yè),為國家的經(jīng)濟發(fā)展貢獻出力量,在企業(yè)內(nèi)部建立完善的融資體系的孵化器具有必要性。在企業(yè)的初期發(fā)展階段,孵化器給予了企業(yè)資金、政策及硬件上的支持,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)企業(yè)來源。因此,要求各地區(qū)政府部門應(yīng)重視孵化器建設(shè)工作,以此為創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展提供途徑,進而帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(三)建立完善的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立,有助于提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)及集群效果,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。目前,我國的大大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)均以傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)為主,已經(jīng)無法適應(yīng)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。因此,要求政府部門需要在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中積極引進知識密集型及高科技型產(chǎn)業(yè)園,以便能夠吸引國內(nèi)外一些先進的企業(yè)進入到產(chǎn)業(yè)園區(qū)中來。為科研機構(gòu)與高校的合作建立渠道,促進產(chǎn)學研的快速融合。另外,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)中應(yīng)建立完善的融資體系及融資渠道,為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)提供融資上的支持,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、結(jié)論

為了確保科技金融創(chuàng)新支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,強化對這一企業(yè)的充分認識,應(yīng)明確把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資特點及發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新融資工具,制定出完善的科技金融政策,提升金融政策的支持力度,以此來實現(xiàn)對各方資金的充分調(diào)動,確??萍冀鹑谥С制脚_的完善建立,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展形成長效機制,全方位的解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題,帶動新興產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,推動中國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型和升級。

參考文獻:

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[4]莊燕娜.科技金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路與對策[J].四川省干部函授學院學報,2017,(03):135-137.

[5]孫銘言.我國科技金融支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].創(chuàng)新科技,2017,(02):67-69.

[6]邵傳林,王麗萍.創(chuàng)新驅(qū)動視域下科技金融發(fā)展的路徑研究[J].經(jīng)濟縱橫,2016,(11):65-69.

作者:秦德新 單位:柳州市科學技術(shù)情報研究所