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開放大學(xué)地方學(xué)院績效管理探析

時間:2022-01-04 08:31:28

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開放大學(xué)地方學(xué)院績效管理探析

開放大學(xué)地方學(xué)院開展績效管理,既可突破學(xué)校傳統(tǒng)的管理模式,又能增強(qiáng)學(xué)校的競爭能力,還是提高教職工整體素質(zhì)的重要途徑,從而實現(xiàn)教職工和學(xué)校的共同發(fā)展。根據(jù)《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》,益陽廣播電視大學(xué)為深化內(nèi)部管理體制改革,健全和完善分配制度,強(qiáng)化獎勵性績效工資的激勵作用,實現(xiàn)創(chuàng)建國家開放大學(xué)地市學(xué)院的目標(biāo),出臺《益陽廣播電視大學(xué)績效考核與績效工資分配辦法》,積極開展績效管理的實踐與探索。開放大學(xué)地方學(xué)院開展績效管理,能通過績效管理的系統(tǒng)規(guī)劃,創(chuàng)設(shè)一種高績效的校園文化環(huán)境,從而使學(xué)校內(nèi)部就學(xué)校目標(biāo)和教師職業(yè)發(fā)展目標(biāo)達(dá)成共識,讓學(xué)校的全體教職工感受到持續(xù)改進(jìn)崗位工作和提高個人績效是他們應(yīng)有的責(zé)任。

1績效管理目的與目標(biāo)

1.1績效考核目的

將績效考核的目的定位于關(guān)注學(xué)校發(fā)展,關(guān)注教職員工職業(yè)發(fā)展,致力于學(xué)校積極健康向上的校園文化的滲透,致力于提升全體教職工的生活幸福感。在學(xué)校的發(fā)展問題上,緊緊圍繞提升質(zhì)量、提高創(chuàng)新能力、發(fā)揮知識和科研優(yōu)勢、發(fā)揮文化傳承和創(chuàng)新職能設(shè)定考核項目,突出教學(xué)和科研,向教學(xué)和科研傾斜。在員工的發(fā)展問題上,重視績效考核的溝通反饋,讓員工迅速改正導(dǎo)致不良績效的行為,用績效考核工具,把學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展和教職工職業(yè)生涯發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。在學(xué)校文化滲透中,對于不能量化的文化因素,設(shè)置自上而下的統(tǒng)一價值觀和原則。

1.2績效考核目標(biāo)

開放大學(xué)地市學(xué)院的績效管理最主要的就是要確定學(xué)校的績效,制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。益陽廣播電視大學(xué)作為中部地區(qū)的一個地市級電大,明確提出學(xué)校發(fā)展目標(biāo):著眼于構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的全局,以全民終身學(xué)習(xí)為己任,以搭建服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的大平臺思考學(xué)校的未來,以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指針,立足建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,按照“多元并舉”的辦學(xué)思路,以創(chuàng)建開放大學(xué)地市學(xué)院為目標(biāo),拓寬社會化教育服務(wù)新領(lǐng)域,使益陽電大在人才培養(yǎng)觀念上有更大突破,人才培養(yǎng)模式上更加成熟深化,體制機(jī)制上更加靈活多樣,力爭使益陽電大成為全市成人學(xué)歷教育的主陣地,非學(xué)歷教育的領(lǐng)跑者,干部在線學(xué)習(xí)的主平臺,國家級示范性教師發(fā)展中心,全市市民學(xué)習(xí)示范中心,真正把益陽電大建設(shè)成校園優(yōu)美,特色鮮明,辦學(xué)優(yōu)勢明顯,質(zhì)量得到保證,具有重大影響的開放大學(xué)地市學(xué)院。

2績效考核內(nèi)容與周期

績效考核內(nèi)容分為黨建和師德師風(fēng)考核、履行崗位職責(zé)考核和若干專項考核項目??己酥芷谝栽露瓤己藶橹鳎鶕?jù)考核內(nèi)容的不同而作相應(yīng)的區(qū)別對待。

2.1黨建和師德師風(fēng)考核

黨建工作在學(xué)校工作中起引領(lǐng)作用,將黨建工作和履行崗位職責(zé)作為考核內(nèi)容的基礎(chǔ),設(shè)置基準(zhǔn)分為100分。對黨建工作的考核,與履行崗位職責(zé)考核融為一體,采取扣分的辦法,計分規(guī)則所列扣分項,是所有教職員工必須不得作為的行為。黨建工作考核的內(nèi)容包括黨費繳納、黨員學(xué)習(xí)、主體責(zé)任、組織建設(shè)和黨員活動五項。師德師風(fēng)考核從教師的職業(yè)道德和教師的行為作風(fēng)進(jìn)行考核。

2.2崗位履職考核

崗位履職考核的內(nèi)容包括上班紀(jì)律、工作目標(biāo)和工作表現(xiàn)三項。上班紀(jì)律的考核為學(xué)校刷卡考勤中抽查遲到、早退、非因公缺席的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分等;工作目標(biāo)的考核為工作有嚴(yán)重失誤的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分等;工作表現(xiàn)的考核為不服從學(xué)?;虮静块T工作安排的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分等。

2.3專項考核

根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)確定宣傳報道、教學(xué)管理、科研、個人獎勵、部門獎勵等若干專項考核項目。專項考核采取加分的辦法,計分規(guī)則所列加分項,是學(xué)校鼓勵教職員工的行為。宣傳報道的考核為在各類媒體正面宣傳學(xué)校形象與工作的,每篇按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分。計分的標(biāo)準(zhǔn)按新聞媒體的不同區(qū)別對待。教學(xué)管理考核的內(nèi)容,包括論文指導(dǎo)、論文答辯、課程評閱、試卷命題、試卷評閱、課程面授、課程建設(shè)、學(xué)生管理等。教學(xué)管理考核根據(jù)內(nèi)容的不同而采取按篇、按節(jié)次或按人數(shù)等不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。如論文指導(dǎo)的考核為對指導(dǎo)教師指導(dǎo)論文合格的每篇按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,???、本科論文區(qū)別對待。課程網(wǎng)絡(luò)考試是開放教育考試改革的重點,也是督促學(xué)生加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的主要方式,通過加強(qiáng)網(wǎng)考課程評閱考核,增加計分權(quán)重等,確保教學(xué)活動的順利開展,提高教學(xué)質(zhì)量??蒲锌己说膬?nèi)容,包括論文、著作、科研成果、課題立項四項。論文考核根據(jù)年度內(nèi)在公開出版的學(xué)術(shù)期刊,按本學(xué)科權(quán)威期刊發(fā)表的論文、本學(xué)科核心期刊發(fā)表的論文和一般期刊論文三個檔次每篇按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分。著作考核對公開出版的專著按獨著、合著作者區(qū)別按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分??蒲谐晒己税醇墑e區(qū)別按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,加分由項目主持人分解到參與人。課題立項考核按級別區(qū)別按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,加分由課題主持人按不高于計分的50%分解到其他參與人。個人獎勵考核為教師個人獲征文、教學(xué)競賽獎按獲獎層級、等級區(qū)別按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分;校級優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)工作者按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,獲市教育局(教育工委)、市直及以上業(yè)務(wù)主管部門、省電大先進(jìn)個人稱號的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,獲市委、市政府獎勵稱號的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,省級政府獎的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分。部門獎勵考核對獲得先進(jìn)集體稱號的部門按級別區(qū)別按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,由部門根據(jù)部門人員所起的作用、貢獻(xiàn)大小分解到個人。

3績效考核的實施

黨建工作、師德師風(fēng)由分管部門牽頭會同相關(guān)部門對被考核對象進(jìn)行考核。履行崗位職責(zé)考核由部門正職會同副職對本部門除正副職外的其他人員進(jìn)行考核。專項考核由分管專項工作的部門進(jìn)行考核。

3.1明確任務(wù)目標(biāo)及衡量標(biāo)準(zhǔn)

在每一考評周期的開始,被考核的教職工與部門負(fù)責(zé)人依據(jù)所在部門的整體工作任務(wù)目標(biāo),確定被考核的教職工在本考核期的業(yè)績?nèi)蝿?wù)目標(biāo)及衡量標(biāo)準(zhǔn),作為本期業(yè)績考核的參考依據(jù)。

3.2考核周期中的修正

若考核期過長或因外界環(huán)境變化過大等因素,在考核周期中,可由被考核的教職工與部門負(fù)責(zé)人根據(jù)情況共同對本考核期的業(yè)績目標(biāo)進(jìn)行修正,但必須經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3.3考核評語的確定

考核評語通過以下程序確定。教職工自評??己似诮Y(jié)束,教職工根據(jù)在本考核期的目標(biāo)業(yè)績完成情況及考核期初確定的各部門《目標(biāo)業(yè)績考核及衡量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評。部門負(fù)責(zé)人評價。部門負(fù)責(zé)人根據(jù)自己對教職工在本考核期的業(yè)績目標(biāo)完成情況、考核期的工作表現(xiàn)結(jié)合考核期初確定的各部門《目標(biāo)業(yè)績考核及衡量標(biāo)準(zhǔn)》對被考核的教職工進(jìn)行評價。考核面談。部門負(fù)責(zé)人與被考核的教職工進(jìn)行考核面談,對被考核的教職工在考核期的工作情況進(jìn)行總結(jié)、指導(dǎo)和教育,雙方達(dá)成一致意見。

3.4考核結(jié)果審核

各部門正職人員考核結(jié)果經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn);其他員工考核結(jié)果經(jīng)部門負(fù)責(zé)人與被考核的教職工確認(rèn)。

3.5反饋考核結(jié)果

由部門負(fù)責(zé)人及時、客觀地將考核結(jié)果反饋給被考核的教職工,并聽取被考核的教職工意見,同時簡要記錄反饋情況并與被考核的教職工共同制定下一考核期的業(yè)績考核目標(biāo)及衡量標(biāo)準(zhǔn)。部門負(fù)責(zé)人可根據(jù)被考核的教職工情況制訂相應(yīng)培訓(xùn)計劃,以便共同改進(jìn)業(yè)績。

3.6考核的異議與申訴

經(jīng)面談反饋,部門負(fù)責(zé)人與被考核的教職工就考核結(jié)果不能達(dá)成一致意見,被考核的教職工對考核結(jié)果有較大異議時,可書面提出申訴。

3.7績效考核的計算

績效考核與個人績效工資掛鉤。個人當(dāng)月績效考核分?jǐn)?shù)乘以校內(nèi)績效工資基準(zhǔn)分值即為個人當(dāng)月校內(nèi)績效工資。個人當(dāng)月績效考核分?jǐn)?shù),由個人當(dāng)月黨建和師德師風(fēng)考核、履行崗位職責(zé)考核和專項考核分?jǐn)?shù)計算確定。校內(nèi)績效工資基準(zhǔn)分值,根據(jù)人社部門和財政部門核定的績效工資總量確定。

4結(jié)束語

建立科學(xué)有效、切實可行的績效管理體系是一項復(fù)雜的工作,但對開放大學(xué)的管理和教學(xué)科研水平的提高會起到積極向上的作用。它將會促使教職工和學(xué)校按照組織發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)要求不斷走向進(jìn)步,實現(xiàn)教職工和學(xué)校的共同發(fā)展。