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事業(yè)單位財務內(nèi)部管理探析

時間:2022-12-21 08:43:53

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事業(yè)單位財務內(nèi)部管理探析

本文主要從事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理的現(xiàn)狀、事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理存在的問題、事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理的有效措施等幾個方面進行了分析。

前言

事業(yè)單位是由財政直接撥款的機構(gòu),目前財務管理存在資金使用效率不高、固定資產(chǎn)核算不夠科學合理等情況。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,事業(yè)單位的財務管理內(nèi)部控制也有了不斷的變化,對財務管理進行良好協(xié)調(diào)控制,可以有效地促進事業(yè)單位財務管理的順利進行,有助于提高事業(yè)單位財政資金使用的安全性和項目的績效水平。由此可見,財務內(nèi)部控制對事業(yè)單位財務管理有著重要的意義。

一、事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理的現(xiàn)狀

事業(yè)單位在財務內(nèi)部控制管理方面大都存在管理不嚴謹?shù)那闆r。財務內(nèi)部控制管理具有涉及面廣、政策性強等特點。在財務內(nèi)部控制方面,沒有健全的、完善的控制體系。相關(guān)財務人員還存在財務管理意識淡薄的情況,在財務資金的運用、分配過程中沒有運用嚴格的監(jiān)督控制機制,使得資金流向不夠清晰明了。相關(guān)部門缺少溝通,對資金的預算、使用等過程沒有嚴格按照相關(guān)要求執(zhí)行,導致資金不能按照流程進度執(zhí)行,致使財務管理不能順利進行。因此,財務內(nèi)部控制的管理方法和理念都要進行有效改進與完善。

二、事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理存在的問題

1.事業(yè)單位內(nèi)部體系控制不健全

由于事業(yè)單位受傳統(tǒng)因素的影響,事業(yè)單位財務內(nèi)部控制體系不是很完善。不合理的財務工作人員崗位設置、不規(guī)范的財務管理流程條例等都是影響事業(yè)單位財務內(nèi)部控制不嚴謹?shù)囊蛩?,以至于影響事業(yè)單位財務人員核算和監(jiān)督職能的發(fā)揮。由此可以看出,事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理體系不健全是導致事業(yè)單位資金管理方面出現(xiàn)監(jiān)管不力和制約職能不能得以有效發(fā)揮的原因。同時,在管理過程中,由于受傳統(tǒng)歷史因素的影響,內(nèi)部財務管理控制體系忽略了事業(yè)單位自身的業(yè)務特點,財務內(nèi)部控制管理一直未能趨于完善,不能適應當今社會的發(fā)展形勢。即使事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理體系存在相對嚴格、系統(tǒng)、完善、健全的管理制度,但是在實際運轉(zhuǎn)過程中,相關(guān)人員沒有按照系統(tǒng)的體系流程進行財務管理,沒有按照相關(guān)規(guī)定制度執(zhí)行流程,財務內(nèi)部管理控制制度如同虛設,沒有將管理制度的效力發(fā)揮出來,財務管理控制落實不到位,給事業(yè)單位內(nèi)部控制帶來了巨大壓力。

2.執(zhí)行部門財務預算約束力不夠

事業(yè)單位財務內(nèi)部控制制度不健全是導致事業(yè)單位內(nèi)部財務預算缺乏控制力和執(zhí)行力的原因之一。財務預算存在一些不規(guī)范的問題,財務預算一般只是表現(xiàn)在形式上,而沒有真正的對財務預算進行有效實施。例如資金在預算項目中的支出不合理、項目資金沒有按照制度流程使用,出現(xiàn)資金挪用,??顚S玫捻椖抠Y金被其他項目占用等。這些情況都嚴重影響了事業(yè)單位資金的使用效率。事業(yè)單位執(zhí)行的是以收付實現(xiàn)制為會計基礎(chǔ)的財務會計制度。再加上受到信息化發(fā)展和體制改革的影響,事業(yè)單位的財務弱點被顯示出來。事業(yè)單位內(nèi)部預算不合理,事業(yè)單位執(zhí)行部門對財務預算的約束力不夠等問題是導致事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理不規(guī)范的原因之一。

3.單位內(nèi)部資產(chǎn)的管理效率不高

由于事業(yè)單位體制具有一定的特殊性,加上事業(yè)單位受到財政撥款資金的制約,大部分事業(yè)單位缺少科學的資產(chǎn)管理觀念,出現(xiàn)資產(chǎn)管理效率不高,事業(yè)單位資產(chǎn)貶值的嚴重情況。資產(chǎn)一般分為固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),固定資產(chǎn)在財務管理過程中,需要做固定資產(chǎn)的卡片記錄。流動資產(chǎn)需要做明細賬等操作。在對資產(chǎn)進行管理時,事業(yè)單位應對資產(chǎn)的價值、分布、損失等做好記錄,對其進行統(tǒng)計、分析等,實施有效的管理。而實際工作中,事業(yè)單位財務部門忽略了對資產(chǎn)的管理,同時因為缺少對事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有效方式,導致事業(yè)單位的管理不規(guī)范,脫離了實際情況,單位資產(chǎn)出現(xiàn)丟失、閑置、浪費等嚴重情況。另外,事業(yè)單位的財務管理在資產(chǎn)賬實不符的情況下,對固定資產(chǎn)進行盲目的購置,導致了資產(chǎn)閑置和浪費的情況,固定資產(chǎn)使用效率不高。

三、事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理的有效措施

1.加強事業(yè)單位財務內(nèi)部嚴格的財務控制意識

事業(yè)單位在進行財務管理時,財務管理人員應充分意識到財務管理的重要性,明白內(nèi)部控制的重要作用。根據(jù)我國事業(yè)單位迅速發(fā)展的現(xiàn)狀,科學合理的建立財務內(nèi)部控制管理制度,對財務人員的工作進行合理分工,明確財務管理人員的相關(guān)職責,將財務管理控制制度執(zhí)行落到實處。同時,還應加強單位內(nèi)部財務管理的核查制度,明確項目資金的流向,保障項目資金的財務賬目處理真實可靠。在加強事業(yè)單位內(nèi)部財務控制意識的過程中,還需要對財務人員的素質(zhì)進行提升,定期組織財務人員學習與培訓,在提高財務人員業(yè)務知識水平的同時,還要系統(tǒng)的對財務人員進行法律知識培訓,全面加強事業(yè)單位財務管理人員的財務控制意識。

2.提升預算的執(zhí)行力,加強財會基礎(chǔ)工作

預算一般指單位或個人在未來的一定時期內(nèi)經(jīng)營、資產(chǎn)、財務等各方面的收入、支出、費用等現(xiàn)金流的總體計劃。預算就是一種數(shù)量確定的計劃,用來幫助協(xié)調(diào)和控制時期內(nèi)資源的獲得、配置和使用。加強事業(yè)單位的預算管理,財務人員對財務管理的認識,保障預算管理工作的科學合理性、真實性、全面性是提升事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的有效措施。有效的內(nèi)部控制管理措施,可以使事業(yè)單位內(nèi)部的財務收支情況細化落實,全面提升財務管理預算的執(zhí)行力。在內(nèi)部控制管理的過程中,財務工作者應合理的進行資金預算安排,對資金的流向、金額、進度、時間做出明細的財務賬目,對預算支出審批程序進行嚴格的監(jiān)督控制,提升財務預算的監(jiān)管力度和執(zhí)行力。對于單位特定的財務支出,財務管理人員應做到款項應用情況明確,賬目清晰,保障資金的合理使用,避免出現(xiàn)資金被挪用的情況。財政資金預算在審核過程中,也應加大監(jiān)督和審計力度,建立完善的監(jiān)管體制,保障財務預算管理的順利進行。

3.建立健全財務機制,完善管理監(jiān)督機制

健全的財務機制離不開科學完善的財務管理制度。因此,為了更好的對事業(yè)單位財務管理進行控制,應建立完善、科學的財務管理制度,提高事業(yè)單位財務管理的規(guī)范化。另外,完善財務管理監(jiān)督機制,有利于事業(yè)單位管理的效益最大化。事業(yè)單位應重視設備儀器的采購管理,加強對資產(chǎn)購置的管理,嚴格按照國家采購流程的標準和要求進行采購處理,保障購置資產(chǎn)的實用性、合理性。減少資源的閑置浪費??傊?,提升事業(yè)單位財務管理人員的意識,明確單位資產(chǎn)管理的重要性,是資產(chǎn)有效管理的最好體現(xiàn)。

四、結(jié)語

總之,合理有效的事業(yè)單位財務內(nèi)部管理控制需要提高相關(guān)管理部門、人員的責任意識和能力,完善財務內(nèi)部管理機制,加強財務內(nèi)部監(jiān)督職能,增強事業(yè)單位內(nèi)部的財務控制意識。加強事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理的有效性有利于優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的財務管理,提升單位內(nèi)部財務管理能力和水平,對培養(yǎng)事業(yè)單位財務人員的綜合素質(zhì)和能力有一定的幫助作用,同時,提高了財政資金的績效水平,也大大促進了事業(yè)單位的發(fā)展。