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在這種背景下，如何提高成本管理質(zhì)量成為地勘企業(yè)當(dāng)前面對的重要問題。本文在對地勘企業(yè)項目成本管理進行概述的基礎(chǔ)之上，對現(xiàn)有的地勘企業(yè)項目成本管理情況進行梳理，提出提升其成本管理水平的路徑。

一、概述

地勘企事業(yè)單位是我國市場主體的構(gòu)成元素之一，其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目為社會經(jīng)濟的高速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。相較于其他企業(yè)而言，地勘項目的承擔(dān)者有其獨特的經(jīng)營特點。從項目本身來看，地勘項目所指向的對象是自然界，主要考察自然界中有多少物質(zhì)資源可以利用，考察結(jié)果不具有物質(zhì)性，很難用具體的數(shù)字測算地勘成果所帶來的利潤、收益。從項目性質(zhì)來看，大部分企業(yè)所承擔(dān)的地勘項目屬于公益類性質(zhì)，很難為企業(yè)帶來豐厚的收入，前期投入大、不確定性高。這些特點影響了該類型企業(yè)成本管理具體操作方式的選擇，在一定程度上為地勘單位的成本管理人員帶來了管理上的難度，提高了成本管理過程中不確定性因素的發(fā)生率。對于地勘企業(yè)而言，其保障項目實施的資金來源有兩大部分，一部分是由國家提供，另一部分由企業(yè)自己籌集，其地勘項目的實施主要由資料收集、資料分析、實地考察、項目設(shè)計、項目實施、得出結(jié)論、提交報告等幾大環(huán)節(jié)構(gòu)成，每個環(huán)節(jié)都涉及到成本的內(nèi)容，都需要相應(yīng)財務(wù)管理人員進行成本管理工作，實現(xiàn)國家撥款、企業(yè)自有資金的有效利用。以項目實施環(huán)節(jié)的成本管理為例，不同于其他企業(yè)，地勘企業(yè)所開展的項目大多在條件較為艱苦的戶外進行，工作人員沒有固定的工作區(qū)域與范圍，不同的地勘項目較為分散，彼此之間相互獨立，很難進行集中、一體化的管理。同時，野外化的工作方式為人工成本如差旅費、餐補等的核算、考察、監(jiān)督提出了很大的挑戰(zhàn)。如何在國家相應(yīng)法規(guī)的指導(dǎo)之下明確地勘項目的核算對象、確定項目的全部成本、提升成本管理的精確性成為地勘企業(yè)成本管理的焦點所在。

二、地勘企業(yè)項目成本管理現(xiàn)狀分析

（一）成本管理理念有待提高

地勘企業(yè)的主要人員構(gòu)成為技術(shù)型、研究型的專門人才，他們所掌握的基礎(chǔ)知識與技能大多聚焦于地勘項目具體實施的細(xì)節(jié)方面，財務(wù)人員、行政人員等所占總員工的比重較小。從技術(shù)型員工的角度來看，他們主要關(guān)注的是地質(zhì)、水文、地?zé)?、巖石等具體項目的開展和勘查結(jié)果的報告，其認(rèn)為，項目中的勘察難點的突破、勘察工作的順利進行、勘察報告的提交等才是他們負(fù)責(zé)的主要事項，成本管理則由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，這種傳統(tǒng)化的成本管理思維阻礙了成本管理相關(guān)政策法規(guī)的落實，成本核算工作形同虛設(shè)。從項目管理負(fù)責(zé)人員角度來看，項目總負(fù)責(zé)人是具體地勘項目的主要領(lǐng)導(dǎo)者，其承擔(dān)著項目各方面的壓力，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項目方方面面的內(nèi)容，在這種壓力之下，負(fù)責(zé)人很容易將目光聚焦在項目的具體實施上，對成本管理的重視度不高。在這種狀態(tài)的影響下，負(fù)責(zé)人與財務(wù)部門之間的溝通受阻，成本管理相關(guān)人員很難獲取項目的動態(tài)化數(shù)據(jù)信息以優(yōu)化成本管理的相關(guān)方案。從財務(wù)部門員工的角度來看，在整體成本管理氛圍較為低迷的環(huán)境下，與財務(wù)管理人員相關(guān)的激勵政策、專業(yè)培訓(xùn)等相對較少，財務(wù)人員憑借一己之力不斷更新自身的成本管理知識、緊跟時展潮流做好成本管理工作，主動進行成本管理事項、學(xué)習(xí)成本管理知識、更新成本管理手段的積極性、主動性不高，成本管理理念還停留在事后核算的傳統(tǒng)思維當(dāng)中。

（二）成本預(yù)算形同虛設(shè)，監(jiān)督機制不完善

成本預(yù)算是成本管理的基礎(chǔ)和前提，在科學(xué)化、合理化成本預(yù)算的基礎(chǔ)上，后期的資金批復(fù)、物資使用才更加符合實際需要，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。野外化、分散化的作業(yè)方式極大的增加了成本預(yù)算的難度，地勘企業(yè)想要做好項目中的成本預(yù)算需要財務(wù)技能較高的財務(wù)人員在應(yīng)用信息化分析工具的基礎(chǔ)之上，與地勘團隊進行充分溝通、了解實際需要后再進行，而大部分地勘企業(yè)中財務(wù)人員的整體技能水平較為有限，與時俱進的信息化分析平臺也不完善，這就使得制定出來的成本預(yù)算方案動態(tài)性、靈活性不高，很難做出實際有效的指導(dǎo)。同時，預(yù)算執(zhí)行人員主動執(zhí)行成本預(yù)算方案、做好成本管理的意識不高，其很少與財務(wù)部門進行溝通、了解地勘項目的總成本預(yù)算金額，也不清楚自身應(yīng)該承擔(dān)的成本管理職責(zé)，財務(wù)部門制定出來的預(yù)算方案流于形式，很難發(fā)揮其指導(dǎo)、監(jiān)督作用?？v觀地勘企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀，監(jiān)督機制不完善是大部分企業(yè)共同面對的問題，其部門聯(lián)動的監(jiān)管平臺還未搭建。對地勘企業(yè)這種項目分散程度較大的單位而言，借助內(nèi)部網(wǎng)等信息化溝通平臺實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)信息的及時有效對接，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的由財務(wù)部門、外部審計機構(gòu)主導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任的模式，形成各部門相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、相互配合的監(jiān)管模式才更為有效和可靠。

三、完善地勘企業(yè)項目成本管理的路徑

轉(zhuǎn)變地勘企業(yè)全體員工的成本管理理念，提高項目人員主動進行成本管理的意識，營造積極有序的成本管理氛圍是提升地勘企業(yè)成本管理水平的基礎(chǔ)路徑。首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變其對財務(wù)部門的認(rèn)識，借鑒優(yōu)秀企業(yè)財務(wù)管理的經(jīng)驗，加大對財務(wù)部門的支持力度，將一部分資金用于財務(wù)信息系統(tǒng)、財務(wù)分析系統(tǒng)等現(xiàn)代化財務(wù)處理工具的引入上，指導(dǎo)并支持人力資源部門制定相關(guān)的激勵政策與培訓(xùn)項目，提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)水平與工作積極性。其次，項目負(fù)責(zé)人要以身作則，將關(guān)注的焦點由完全聚焦于項目實施狀況轉(zhuǎn)向項目運行、成本監(jiān)控、風(fēng)險評估等綜合因素上面，意識到成本管理工作的重要性和有效性，及時與財務(wù)部門的人員進行溝通，了解項目的成本預(yù)算，在預(yù)期成本金額與實際需要不實時不能私自挪用物資，而應(yīng)與財務(wù)部門進行商討，在合規(guī)的流程之下追加項目實施所使用的物資。最后，企業(yè)基層員工尤其是非財務(wù)部門的員工要提高對成本管理知識的了解，意識到成本管理工作不再僅是財務(wù)部門的工作，而是每個人都應(yīng)參與其中的事項，在日常工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)成本管理條例和政策。針對地勘項目分散化、獨立化的特性，借助信息技術(shù)、專業(yè)審計部門與專家的力量構(gòu)建各部門聯(lián)合監(jiān)控、動態(tài)調(diào)控的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)必不可少。從監(jiān)管力量來看，依靠現(xiàn)有的財務(wù)部門人員構(gòu)建起嚴(yán)密、高效的監(jiān)督體系難度頗大，借助高校專家、會計師事務(wù)所等外部力量可以彌補地勘企業(yè)財務(wù)人員隊伍的不足，提高企業(yè)的監(jiān)管水平。從聯(lián)合監(jiān)控機制來看，該機制與原有的財務(wù)部門主導(dǎo)的監(jiān)督方式區(qū)別在于監(jiān)督力量與各部門協(xié)同度上，僅由財務(wù)部門主導(dǎo)的監(jiān)督模式覆蓋面較為狹窄，受信息不對稱的影響，財務(wù)部門很難對地勘項目的各環(huán)節(jié)進行動態(tài)的把控，監(jiān)督調(diào)控只聚焦于表面，很難深入下去。而在各部門相互配合、相互監(jiān)督的聯(lián)動機制下，財務(wù)部門、項目實施部門可以實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的有效對接，財務(wù)部門可以較為容易的掌握項目具體的實施流程情況，項目人員也能進一步明晰其可以使用的物資包含什么、份額是多少。從監(jiān)督方式來看，借助現(xiàn)代化技術(shù)實現(xiàn)成本的動態(tài)監(jiān)管是適應(yīng)時代變化的要求，也是解決復(fù)雜化、繁瑣化數(shù)據(jù)收集、整理工作的根本途徑，通過借助大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算等工具，財務(wù)管理人員可以較為有效的查找成本管理中的不足，識別引起財務(wù)風(fēng)險的因子，將其影響降至最低，也可以確定成本管理的重點環(huán)節(jié)，有的放矢。就違規(guī)查處來看，完善的問責(zé)政策是促進成本管理政策執(zhí)行、減少項目實施中不合規(guī)現(xiàn)象產(chǎn)生的重要舉措。在追責(zé)過程中要注意相關(guān)責(zé)任人員的全部追查，不能僅問責(zé)操作人員，而對管理人員、審核人員既往不咎。