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行政事業(yè)單位是組成政府相關(guān)部門的重要部分，是重要的職能部門，因而行政事業(yè)單位為了不斷優(yōu)化自身的公共服務(wù)，使其服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)，行政事業(yè)單位就要在自身的管理上出發(fā)，針對本單位的會計內(nèi)部控制程度提出更高質(zhì)的要求，這也是我國行政事業(yè)單位管理活動的重要部分，也是政府事業(yè)管理中不可缺少的一環(huán)。行政事業(yè)單位形成的系統(tǒng)、健全的會計內(nèi)部控制方式，能夠幫助行政事業(yè)更好地創(chuàng)收財政，在促進事業(yè)單位管理和節(jié)約成本方面具有重要的作用。但是在我國當今行政事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制還存在一定的問題，并提出一定的解決措施，幫助我國政府的行政事業(yè)單位更穩(wěn)定、安全、健康的發(fā)展。

對于政府來說，行政事業(yè)單位會計內(nèi)部的控制是依靠我國現(xiàn)有的會計制度、規(guī)定以及解決措施而深入開展的，通過依從國家相關(guān)政策來規(guī)避經(jīng)濟市場中的各類風險，有效促進行政事業(yè)單位財務(wù)活動的正常進行。在當今社會條件下，國際經(jīng)濟變化復雜、多樣，政府行政事業(yè)單位為了能夠更好地應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境以及社會環(huán)境中的多種變化，行政事業(yè)單位要開展會計部門的內(nèi)部控制。而為了推進我國行政事業(yè)單位穩(wěn)定、長期的發(fā)展，在會計方面要采取一定的內(nèi)部控制措施，掌控新準則下會計的變化規(guī)律，從而監(jiān)理全面的會計內(nèi)部控制體系，輔助當?shù)卣块T進行有效的管理。同時還對行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的有效性提出了一定的要求，但因為當下我國行政事業(yè)單位的工作效率、發(fā)展水平還不高，在進行會計內(nèi)部控制方面還面臨著一些問題，因此，要根據(jù)會計內(nèi)部控制出現(xiàn)的問題，尋找有效的解決措施，積極地推出會計內(nèi)部控制問題的解決方案。

一、行政單位會計控制方面存在的不足

我國政府發(fā)展的現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的會計管理部門再其內(nèi)部控制方面還存在一定的問題，主要有以下幾個方面：

（一）行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的思想基礎(chǔ)不堅定

在我國政府的各行政事業(yè)單位中，存在著很多的錯誤觀念，這些錯誤觀念也表現(xiàn)在從事會計的行政工作人員存在“輕內(nèi)部控制，重會計核算”的理念，這種錯誤的會計發(fā)展理念使得會計人員在實際工作中的發(fā)展方向也出現(xiàn)了偏差，使得會計的內(nèi)部控制最終也只是拘泥于制度的形式，卻不能真正地應(yīng)用到實際工作中去。這種輕視行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的問題表現(xiàn)最突出的地方就是其日常的工作模式。例如，在行政事業(yè)單位會計部門進行財產(chǎn)的審批、清查、部門內(nèi)部的審計、監(jiān)督以及會計核算等方面都會出現(xiàn)一些錯誤或者是遺漏，而同時在行政事業(yè)部門過分依賴與“一支筆”的領(lǐng)導進行審批的模式，所有會計業(yè)務(wù)都要經(jīng)過領(lǐng)導的審批，卻完全忽視了會計內(nèi)部相關(guān)控制制度的基礎(chǔ)法發(fā)展，讓行政事業(yè)單位的許多人才漸漸形成了“管理層是內(nèi)部控制的前提”的這種錯誤的理念，不能全身心地參與到會計企業(yè)單位的內(nèi)部控制之中。而行政事業(yè)會計人員的輕內(nèi)部控制、重會計核算的理念也大大影響了工作人員的工作質(zhì)量，影響行政部門財產(chǎn)的清查、審計以及監(jiān)督等工作的順利開展，阻礙了行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制從根抓起的腳步，忽視行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的相關(guān)制度，大大限度了會計制度內(nèi)部控制的相關(guān)職能的發(fā)展。

（二）行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的相關(guān)制度不健全

我國政府中的許多行政事業(yè)單位的會計從業(yè)者，對其會計內(nèi)部控制的基本問題還存在一定的認識缺陷，許多行政事業(yè)單位的會計管理部門的內(nèi)部控制制度的建立還不全面，有些事業(yè)單位雖然建立了會計制度的內(nèi)部控制系統(tǒng)，然而相關(guān)領(lǐng)導者的不重視，使得內(nèi)部控制制度如同虛設(shè)，并不能發(fā)揮應(yīng)有工作效應(yīng)，也給一些犯罪分子可乘之機，使得我國國有資產(chǎn)面臨嚴重的資金安全問題。例如，在某個政府審計局的同級審查的程序中，發(fā)現(xiàn)該區(qū)財政局中有一項資金的出納大約在2-4月期間，而這部分被挪用的將近兩百萬的資金被用于賭博，給政府的財政管理造成了嚴重的經(jīng)濟損失。在該區(qū)財政局中出納挪用政府資金成功的原因之一就是該財政局會計內(nèi)部控制的相關(guān)制度形同虛設(shè)，對會計人員沒有充分限制作用，其中作用于三套專業(yè)性項目資金的所有印鑒本應(yīng)該由某一會計人員進行單獨管理的，在進行正常的崗位輪換過程中，該印鑒卻沒有人注意、催繳，才會出現(xiàn)會計人員農(nóng)用將近一百萬元左右的現(xiàn)金而無人發(fā)現(xiàn)，在將近四個月份的時間里體現(xiàn)了將近五十次達到了一百六十萬元左右，并將其轉(zhuǎn)入出納的私人賬戶卻無人關(guān)心。這種事件發(fā)生的重要原因就是行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的相關(guān)制度非常不健全或者是監(jiān)督力度不夠的原因，給政府財政部門帶來了巨大的損失。

（三）行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的財務(wù)與業(yè)務(wù)管理不協(xié)調(diào)

行政事業(yè)單位工作成功的重要原因就是人為因素，尤其是會計內(nèi)部控制制度的順利實施過程，需要有相關(guān)的高素質(zhì)人員進行參與。但是在我國政府發(fā)展的現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位會計的核算內(nèi)容一般比較簡單，與企業(yè)相比，不能將財務(wù)管理的重要作用體現(xiàn)出來，因而行政事業(yè)單位對會計人員的素質(zhì)要求比較低。此外，許多行政事業(yè)單位內(nèi)的財務(wù)人員是由業(yè)務(wù)人員兼職的，并沒有專職人員進行輔助，因為工作人員對政府財務(wù)知識的內(nèi)容不了解，不能夠進行有效的財務(wù)監(jiān)督。例如，行政事業(yè)單位中的財務(wù)部門、會計人員在管理房租收入部分的任務(wù)時，一般只負責對于收入的賬本進行仔細的核算，但是在收入賬簿的確定額度、合同收取的角度以及能否做到應(yīng)收、盡收等情況并不能進行實時的財務(wù)監(jiān)控，使得財務(wù)與事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理不協(xié)調(diào)。

二、提升行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的相關(guān)措施

行政事業(yè)單位為了能夠更好地促進服務(wù)型政府的發(fā)展，就要對體制內(nèi)的會計內(nèi)部控制制度進行改革，提現(xiàn)會計制度的服務(wù)職能，不斷優(yōu)化會計內(nèi)部控制的有效程度，強化行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的管理，從而節(jié)約會計內(nèi)部控制的成本。

（一）增強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的集體意識

我國行政事業(yè)單位的管理與財務(wù)管理的會計內(nèi)部控制是不可分割的，這種會計內(nèi)部控制是涉及多方面的，比如行政事業(yè)單位的日常管理、財務(wù)報告以及日常的經(jīng)營等方面。因而，為了增強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的集體意識，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導者要將發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到會計的財務(wù)管理之中，首先要在思想的高度上對工作人員進行要求，讓職員能夠高度重視會計內(nèi)部控制的重要性，從而能夠確保該單位財務(wù)報告的準確性、完整性，促使行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制形成有效、權(quán)威的會計制度內(nèi)部控制的保障體系。而同時，對于行政單位財務(wù)會計的內(nèi)部控制問題，該單位的管理人員、會計人員要形成積極有效的思想認識，通過對會計人員及相關(guān)管理人員進行有效的培訓和相關(guān)知識的宣傳，提升職員強烈的會計內(nèi)部控制的集體意識。

（二）增強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制人員的整體素質(zhì)

在整體上增強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制人員的整體素質(zhì)，其控制的整體質(zhì)量就起到了相當重要的作用。在我國發(fā)展進入新時期之后，作為行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制中一員，要時刻注意時展的動向，敢于在工作中創(chuàng)新，不斷提升自身的整體素養(yǎng)，樹立良好的控制意識，更好地服務(wù)于現(xiàn)代化社會的建設(shè)隊伍之中。行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制人員整體素質(zhì)的提升包括專業(yè)技能、財務(wù)水平、眼界的提升等方面，促進行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制體系的形成。

（三）健全行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的預算制度

行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的人員，要按照預算制度進行收支工作，單位要對預算的支出方向、支出水平做出的預算進行規(guī)定，是會計內(nèi)部控制有效管理中的有效方式。而行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制預算制度的健全要做到做好整合單位和內(nèi)設(shè)部門之間的預算之外，還要健全會計內(nèi)部控制預算調(diào)整的制度，從而實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計內(nèi)部的有效控制。

三、結(jié)語

我國財政部門的資金規(guī)范與我國服務(wù)型社會的發(fā)展密切相關(guān)，因而要不斷要求行政事業(yè)單位提升會計內(nèi)部控制的核算水平與管理水平，從而提升行政事業(yè)單位的整體工作效率，提升政府的資金使用效率。