時間:2022-09-08 03:41:36
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(一)預算執(zhí)行進度慢、執(zhí)行力度不足
當前,一部分體育事業(yè)單位預算執(zhí)行進度慢,特別是專項資金執(zhí)行方面,經(jīng)常形成專項資金結(jié)轉(zhuǎn),降低了財政資金的使用效率;另一方面,一部分體育事業(yè)單位預算執(zhí)行力度弱,主要體現(xiàn)在:1.未充分重視預算的作用及其對于單位財務管理的影響力度。預算編制時未全面掌握編制的信息,無法確保其編制的科學性。2.體育事業(yè)單位因其行業(yè)專項性,預算編制時上下級的溝通交流較少,而基層預算單位一般常常是將預算作為獲取經(jīng)費的手段,特別是存在專項資金之間混用的情況,從而導致預算管理質(zhì)量未得到有效的提高。
(二)財務管理管理制度不完善
一部分體育事業(yè)單位存在不重視財務管理,且未全面了解財務管理工作的現(xiàn)象,即使上級層面不斷強調(diào),但單位只是虛有其表地實行財務管理,領導的要求才是其工作的重點所在,進而導致財務管理制度不夠健全、完善。在大部分的體育事業(yè)單位中,比賽成績、名次、金牌才是領導重點關注之處,對經(jīng)費以及資金的管理不夠重視,從而造成財務管理存在較多問題。
(三)預算績效評價不全面且未落到實處
根據(jù)黨的關于“全面實施績效管理”的部署要求,績效評價已成為財政近年來一項重點工作,但對于絕大多數(shù)體育事業(yè)單位來說,其財務管理工作的著力點還是經(jīng)費的申請及支出,財政資金績效評價應用范圍有限,目前僅限于財政重點專項資金,且在實際落實時又常常流于形式,其作為提高財政資金使用效率及預算管理水平的作用未得到有效發(fā)揮。
(四)財務人員綜合素質(zhì)普遍不高、財務管理意識低
一方面體育類事業(yè)單位普遍存在著非財務相關專業(yè)人員從事財務管理工作的現(xiàn)象,偶爾還有無證上崗的情況出現(xiàn),特別是一部分財務人員是由運動員退役后直接轉(zhuǎn)任,僅僅經(jīng)過一段時間學習后就開始從事會計崗位工作,這部分人員普遍對財務新知識的學習掌握缺乏動力。另一方面,某些財務人員雖然是科班出身,但是并不熟悉了解體育,不能夠有效的把握體育類事業(yè)單位財務管理的行業(yè)特點。以上兩方面共同造成體育類事業(yè)單位財務管理人員綜合素質(zhì)及財務管理意識不高。
二、體育事業(yè)單位提升財務管理的對策
(一)加快預算執(zhí)行進度、加大執(zhí)行力度
預算編制與執(zhí)行貫穿單位財務管理的始終。體育事業(yè)單位要根據(jù)自身行業(yè)特性,通過“兩上兩下”的過程科學合理地編制單位預算,做好預決算的銜接工作,確保年初資金一次性到位率保持高水平,盡量減少年度中間的預算調(diào)整及修訂。在預算執(zhí)行時,要做到先有預算、后有支出,無預算不支出,在支出時盡量對照指標具體內(nèi)容相應進行,避免指標混用的情況發(fā)生;同時根據(jù)時間進程提高預算資金的執(zhí)行進度,提升資金的使用效率。
(二)健全完善財務管理制度
對于體育事業(yè)單位的領導以及財務管理人員來說,一定要增強財務管理意識。原有的粗放型管理模式已不適用,應以健全完善的管理規(guī)章制度等為指引,不斷提升單位的財務管理水平。體育類事業(yè)單位可以通過編制工作文件選編,將財政普遍適用以及本行業(yè)、部門適用的預算管理、經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度、管理辦法、法律法規(guī)文件等匯總成冊,以此為依據(jù)的,將單位的財務管理提升到一個新的臺階。
(三)重視加強財政預算績效評價工作
黨的提出實施“全面實施績效管理”,財政預算績效評價工作已提升到一個前所未有的高度。體育類事業(yè)單位專項資金種類較多、金額較大,開展績效評價工作意義重大。在實施中一定要將開展績效評價與提高預算管理水平結(jié)合起來,在評價工作中重點對績效目標和績效完成情況進行對比,便于今后更加科學合理地設定符合體育類事業(yè)單位行業(yè)特性的績效目標;同時要注重評價結(jié)果的應用,獎優(yōu)罰劣,以促使單位提高對這項工作的重視,這樣才能將績效評價提升單位財務管理水平、提高財政資金使用效益的作用落到實處。
(四)加強繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)變財務管理理念
對于體育事業(yè)單位來說,針對其財務人員綜合素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)象,要根據(jù)行業(yè)特性不斷加強財務人員的繼續(xù)教育、培訓工作。同時,新修訂的《會計法》已取消會計從業(yè)資格考試,根據(jù)財政近幾年的要求,管理會計的理念不斷提升到新的高度,體育類事業(yè)單位也要把握好這一形勢,不斷引導其財務人員轉(zhuǎn)變理念、提升財務管理水平。
三、結(jié)語
總而言之,體育事業(yè)單位要從預算編制執(zhí)行、制度建設、績效評價三個方面加大對財務管理的重視力度,同時,單位一定要不斷提高財務人員的綜合素質(zhì),從而不斷提升其財務管理水平。