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企業(yè)預算管理的困境及對策

時間:2022-09-07 08:52:06

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企業(yè)預算管理的困境及對策

預算管理是企業(yè)各項工作的基礎(chǔ),企業(yè)實施全面預算管理則需要企業(yè)人、財、物全面覆蓋,包括企業(yè)人員的參與、企業(yè)各項業(yè)務的涉及以及企業(yè)流程的全程跟蹤。企業(yè)通過預算管理工作,有助于企業(yè)科學決策,可以將自身的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃與年度經(jīng)營目標有機結(jié)合,統(tǒng)一協(xié)調(diào);有利于企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部所有資源的合理優(yōu)化與配置;有利于企業(yè)科學有效地全面管理,提高管理水平,促進企業(yè)順利達到預定的戰(zhàn)略目標,從而確保企業(yè)提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)經(jīng)營目標。

1企業(yè)預算管理的重要意義

1.1明確企業(yè)戰(zhàn)略目標,提高企業(yè)管理水平

預算的本質(zhì)是一系列的計劃和規(guī)劃,企業(yè)通過編制預算,可以較好的確立戰(zhàn)略目標、年度經(jīng)營管理目標和年度工作計劃。在完成預算編制工作后,各層級、各部門的企業(yè)管理人員須在預算指導下開展經(jīng)營活動,在具體工作過程中,企業(yè)可以通過對實際經(jīng)營結(jié)果與預算目標之間的差異進行比對,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的偏差,查找存在問題的根源,制定切實可行的應對措施,從而全面提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

1.2提高企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力和競爭力

全面預算管理貫穿于企業(yè)的全業(yè)務流程,需要全員參與,需要事前規(guī)劃、事中監(jiān)控、事后考核,能夠促使員工提高工作效率,能夠促使部門之間及時溝通、通力合作,能夠最大限度地調(diào)配企業(yè)資源,挖掘企業(yè)潛能,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)市場競爭力。全員參與的預算編制過程,能夠進一步改善企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與溝通,增強企業(yè)的向心力和凝聚力。企業(yè)各層級、各部門在進行預算管理的過程中,必然要對經(jīng)營計劃進行溝通,對自身利益訴求進行表達,進而對各部門自身的經(jīng)營計劃和工作安排進行合理有效的調(diào)整,促使企業(yè)各層級、各部門的內(nèi)部目標變得更加明確、更加具體、更加具有可操作性,從而進一步提升整個企業(yè)的執(zhí)行力。企業(yè)預算信息后,通過遠景目標的規(guī)劃,能夠進一步調(diào)動職工內(nèi)心對達成目標的渴望,進一步調(diào)動職工通過創(chuàng)新驅(qū)動提高企業(yè)效益的積極性和主動性。

1.3幫助企業(yè)管理者科學決策

企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標通過全面預算管理進行細化和分解,并通過嚴格規(guī)范的執(zhí)行預算和嚴密有效的預算執(zhí)行監(jiān)控措施,促使企業(yè)的戰(zhàn)略目標順利得以實現(xiàn)。企業(yè)在實施預算執(zhí)行和監(jiān)控預算執(zhí)行的過程中,可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動中遇到的各種困難、各項風險和面臨的機遇與挑戰(zhàn),對企業(yè)活動提出警示,促使企業(yè)采取必須的應對措施對戰(zhàn)略目標和經(jīng)營規(guī)劃進行調(diào)整,進而通過推動戰(zhàn)略規(guī)劃和預算管理的上下聯(lián)通,提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的應對能力。企業(yè)實施全面預算管理,能夠有效地把企業(yè)現(xiàn)有的各種資源和未來的發(fā)展目標有機的結(jié)合起來,在預算管理體系中進行重新分類、整理,并且把這些信息快速地傳遞給擁有相關(guān)決策權(quán)的企業(yè)管理人員,進而迅速有效地幫助企業(yè)管理者實施規(guī)范決策、科學決策。

2企業(yè)預算中普遍存在的困境

2.1企業(yè)重視程度不夠,認識不到位

就大部分企業(yè)而言,多數(shù)人認為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃服務于企業(yè)未來發(fā)展,企業(yè)全面預算服務于企業(yè)財務管理,二者沒有必然聯(lián)系,并且對預算管理的認識,往往只停留在以經(jīng)營利潤為導向的片面的管理層面,沒有充分考慮預算的全面管理作用,特別是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與企業(yè)管理方面有著很大差距,導致全面預算管理工作與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的目標相離甚遠,從而造成預算管理作用發(fā)揮不到位,存在片面、單一現(xiàn)象。

2.2預算管理體系不完善,制度不健全

完備的企業(yè)預算管理體系包括三個部分:需要由預算管理委員會、預算執(zhí)行單位、預算管理工作機構(gòu)三部分有機組合而成。要正確處理三者關(guān)系,三者各司其職,又相互聯(lián)系。預算管理委員會是決策中樞,預算執(zhí)行單位是執(zhí)行機構(gòu),預算管理工作機構(gòu)是負責機構(gòu),三方面相互配合,職責分明,才能保證預算管理工作平穩(wěn)、有序地進行。但是,我國企業(yè)預算管理組織體系目前尚不完善,企業(yè)預算管理工作制度的建立健全不受重視,存在著流于形式、職責不清等問題。甚至許多企業(yè)幾乎沒有相應的預算管理工作體制,主要依托財務部門實施預算管理工作,沒有落實到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)、各個流程。因此,企業(yè)其他部門缺乏參與預算管理的意識,認為自身沒有太多聯(lián)系,不屬于自身職責范圍。如此無法形成全員參與,各方協(xié)調(diào)的企業(yè)預算管理體系為企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2.3缺乏科學、合理的預算編制與執(zhí)行方案

我國企業(yè)預算管理工作起步較晚,現(xiàn)行的預算方法大都以傳統(tǒng)財務統(tǒng)計技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建而成,在預算編制上存在不少缺陷,時常出現(xiàn)預算與實際情況不相符的現(xiàn)象,有的對某些項目預算偏小,有的對某些項目預算偏大,預算項目不全面、嚴重欠缺科學性、合理性和執(zhí)行力、時常追加預算等已經(jīng)成為企業(yè)預算管理的“常態(tài)”,造成企業(yè)資金流通不暢,各項工作不能準確、順利開展。在預算過程中,企業(yè)提供的預算信息不全面,加之疏松的管理,致使預算不精準,從而無法體現(xiàn)預算的實際意義和作用,給企業(yè)發(fā)展帶來負面影響。

2.4預算執(zhí)行過程缺乏完善、有效的考評與監(jiān)督機制

對預算執(zhí)行過程的全面監(jiān)督和考核,是預算管理不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié),能夠充分體現(xiàn)實施全面預算管理的真正價值,對企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。嚴格地說,預算執(zhí)行過程,建立完善有效的考評與監(jiān)督制度是對預算管理實施全面、公開、公平、公正的監(jiān)督,是實現(xiàn)預算管理指標和結(jié)果的必要條件。然而,很多企業(yè)的預算執(zhí)行過程,往往忽略設(shè)置相關(guān)監(jiān)督考核環(huán)節(jié),偏重于規(guī)劃、預算的制定,造成監(jiān)督考核評價機制的缺失,致使預算管理工作不能得到有效監(jiān)督。

3健全企業(yè)預算管理的措施

3.1轉(zhuǎn)變觀念,提高對企業(yè)預算管理的認識

當前,許多企業(yè)對全面預算管理存在一種錯誤的認識,認為全面預算只是企業(yè)財務部門自己的事情,其他相關(guān)部門只不過是提供一些輔助數(shù)據(jù)而已。而事實恰恰相反,財務部門恰恰是提供技術(shù)服務支持的部門,全面預算管理是企業(yè)內(nèi)部各部門充分互動、雙向交流信息的過程,需要企業(yè)各部門結(jié)合職責分工人人參與、全員參與,是一個自上而下分解企業(yè)戰(zhàn)略目標,自下而上匯總所有工作所需資源的過程。因此,企業(yè)必須高度重視全面預算管理工作,從“一把手”開始,積極轉(zhuǎn)變觀念,做到人人關(guān)心預算,全員參與預算,全程參與預算。只有這樣,企業(yè)內(nèi)部的各種資源才能得到優(yōu)化配置,企業(yè)的發(fā)展才會有堅實的基礎(chǔ),企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標才能得以分解實現(xiàn)。

3.2根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標制定企業(yè)的預算目標,編制科學的預算方案

許多企業(yè)的預算方案由部門編制人員主觀確定,沒有形成科學的預算編制流程,預算編制沒有與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標和具體運作計劃進行有機結(jié)合,導致預算“無的放矢”。企業(yè)決策層應該在每年的預算編制工作啟動前,就明確的提出企業(yè)年度戰(zhàn)略發(fā)展目標,制定清晰準備的運作計劃,作為實施全面預算管理的主要依據(jù)。編制預算就是部門對戰(zhàn)略目標的層層分解,確定出相應的詳細預算,從而避免“兩張皮”。但是,有的企業(yè)在戰(zhàn)略上只提出整體發(fā)展方向而缺乏具體目標,導致部門預算存在很大的隨意性、盲目性,有的部門甚至出現(xiàn)“兩套預算”。因此,科學的預算方案必須根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標來制定,若與發(fā)展目標有出入,可加以相應的修改和調(diào)整。

3.3建立科學有效的預算考評獎懲體系

如果編制預算方案看似非常合理,但不能調(diào)動企業(yè)員工的積極性,那無異于紙上談兵。因而必須建立工作激勵機制,形成科學有效的預算考評體系。只有考評體系中加強預算考核,才能使下屬單位目標與公司總體目標達成一致。要將預算執(zhí)行情況與利益分配掛鉤,建立預算執(zhí)行與收入分配關(guān)聯(lián)機制,做到有獎有懲,充分發(fā)揮預算的正向激勵作用,保證預算的正確執(zhí)行,以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。要加強企業(yè)內(nèi)部管理,建立完善的預算管理考核體系,健全激勵機制,通過對預算考核指標進行全面考核,獎懲分明,按貢獻大小兌現(xiàn)相應薪酬,增強預算管理目標和預算執(zhí)行員工業(yè)績的正向聯(lián)系,發(fā)揮預算管理的激勵作用。要根據(jù)預算執(zhí)行的考核結(jié)果,在物質(zhì)上和精神上進行績效考評,貢獻大的員工給予豐厚的獎勵,對不嚴格執(zhí)行預算的員工要給予批評處罰,促使所有員工重視預算管理,認識到預算管理與自身利益息息相關(guān)。決策部門更應統(tǒng)籌兼顧,加強頂層設(shè)計,在進行相關(guān)決策時需要針對各部門的實際情況,增強與預算的有效結(jié)合,對企業(yè)所有部門納入的預算管理進行績效考評。

3.4實施預算執(zhí)行全過程監(jiān)督

企業(yè)應建立實施從預算制定到預算執(zhí)行的全過程監(jiān)管制度,完善監(jiān)管體系。首先,預算編制的過程中,要明確各部門預算編制職責,建立預算編制約束機制,從預算編制開始就納入企業(yè)的督查,確保預算制定的準確、有效。其次,在預算執(zhí)行過程中,企業(yè)要明確預算執(zhí)行單位的責權(quán)利,要有專人對預算執(zhí)行情況進行跟蹤管理,實現(xiàn)實時比對、實時監(jiān)督,明確預算執(zhí)行的嚴肅性,確保管理層可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程的問題,并采取有效措施進行調(diào)整,避免實際經(jīng)營過程與預算產(chǎn)生較大偏差。

3.5積極推進全方位預算管理的信息化進程

企業(yè)應在全面預算管理中加快建立信息化系統(tǒng),實行預算的信息化管理具有及時獲取數(shù)據(jù),進行實時控制,便于查詢分析方法等優(yōu)點,能夠克服手工預算編制存在的工作量大、預算調(diào)整滯后、難以實時控制等應用難題,從而實現(xiàn)對預算的及時調(diào)整和更新,有利于提高預算管理的應用價值。建立全方位預算信息系統(tǒng)大大提高了預算工作的效率,使預算管理快速而簡捷,可以大幅度降低企業(yè)管理成本,進而使決策部門有更多時間和精力去解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵問題。積極推進預算信息系統(tǒng),不僅可以增強預算管理的科學性、有效性、快速性,而且能夠使物流、資金流和信息流各個鏈條有機結(jié)合,確保預算管理制度在各個部門都能得到全方位的、系統(tǒng)的落實,全面促進企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。