時間：2022-08-04 05:55:30
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【摘要】隨著教育事業(yè)的發(fā)展，高校逐步成為較為獨立的體系，其財務(wù)管理也相對獨立了出來，但就當前情況來看，部分高校的財務(wù)管理工作還存在一定的問題，因此認識高校財務(wù)工作尤為重要，本文就高校財務(wù)工作管理及服務(wù)進行探討。
【關(guān)鍵詞】高校財務(wù) 財務(wù)管理 財務(wù)服務(wù)
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會體制的不斷健全，高校已經(jīng)逐漸從過往依靠上級資金支持轉(zhuǎn)變?yōu)榧虒W、科研等一體的多元化投資辦學實體，預算外的資金收入更是高校發(fā)展的重要資金源頭。尤其是在教育事業(yè)快速推進的當下，教育經(jīng)費也隨之加大。如何通過有效措施緩解高校發(fā)展過程中出現(xiàn)經(jīng)費不足的問題，如何通過財務(wù)控制來提升經(jīng)費使用的效益，防止出現(xiàn)浪費損失的情況，這已經(jīng)成為各大高校財務(wù)工作的重點問題。
一、提高對財務(wù)管理重視，加大高校財務(wù)管理
（一）領(lǐng)導需進一步認識財務(wù)管理
首先，作為校領(lǐng)導必須提高對財務(wù)管理理念的認識，進一步加強對財務(wù)管理的重視程度。在某些高校中，還存在領(lǐng)導對財務(wù)工作的認識不到位的情況，他們主要著眼于爭取資金的數(shù)量，而忽視了對資金的管理；甚至還有一些高校領(lǐng)導對學校財務(wù)的運行根本不清不楚，僅是將其視為記賬報賬的后勤中心。而事實證明，財務(wù)管理工作是有效推進高校教學質(zhì)量以及科研水平提升的重要保障，在重大經(jīng)濟事項的決策中更有著舉足輕重的地位，同時在進行學校資源的分配時，還有著相當重要的作用。
（二）加強高校財務(wù)管理工作是一項長期任務(wù)，必須常抓不懈
隨著國家對教育事業(yè)的重視程度越來越高，對高校教育的改革步伐隨之推進，使得高校在進行改革時，改革需要的費用和實際所獲得的資金出現(xiàn)了較大的反差，也造成了沖突日漸加重，并且長久存在于高校財務(wù)管理中，為此，加大財務(wù)管理工作是一項持久的戰(zhàn)役。并且在今后的較長時間內(nèi)，應當時刻保持清醒的認識，對高校的資金進行合理的判斷。在將來，各級政府也將會繼續(xù)加強對高校資金的投入力度，但仍然不能達到實際所需。
二、建立健全財務(wù)制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序
財務(wù)管理工作的水平是否符合標準，在一定層面還是要從制度是否完善健全來進行判斷。財務(wù)制度可以說是財務(wù)管理工作的引導，既可以有效保障財務(wù)活動的順利開展，也可以有效防止不法行為的出現(xiàn)。高等院校是面向社會的教育體制，其涉及的經(jīng)濟活動非常繁多，為了使校內(nèi)經(jīng)濟秩序更加規(guī)范化，就必須結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)財務(wù)條例，結(jié)合學校發(fā)展的情況，構(gòu)建起更加健全完善的財務(wù)制度。
（一）建立健全高校財務(wù)收支制度，明確各項收支管理辦法
財務(wù)管理工作在實際操作時，首先要將合理收費的標準、不合理收費的標準進行明確，并且對待合理收費的標準，應當按照標準收取費用，嚴禁出現(xiàn)提高收費標準，加大收費的情況，更加不能夠出現(xiàn)亂設(shè)名目收取費用的情況。就當下高校發(fā)展所需經(jīng)費緊張的狀況而言，加大對支出費用的管理工作成為最急切的趨勢，將資金的利用率不斷提高，并以此來控制資金的支出。同時，結(jié)合更加科學的預算方式，加大對管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，亦可以通過落實責任到人頭上，使每一筆資金能夠花在刀尖上，并且加大對在職人員的優(yōu)化，控制辦學成本的提升。
（二）建立和健全高校國有資產(chǎn)管理制度
在針對國有資產(chǎn)的管理上，高校應當安排專門的隊伍進行管理，同時根據(jù)資產(chǎn)的不同類型進行不同層次的對待。同時，對固定資產(chǎn)一定要采取分部門管理原則，在進行采購的過程中，也必須按照采購制度進行嚴格的管理，同時每一筆賬目一定要有賬目及賬卡等信息，以此來提高資產(chǎn)的使用率。在對待低值易耗品的管理上，也需要進一步提高其科學化管理，形成采購、存放、保管到位、有人負責的局面。
（三）制訂學校內(nèi)部各級財務(wù)機構(gòu)設(shè)置、相互關(guān)系方面制度
對財務(wù)體制進行安排時，應當采取兩大主要類型，一是統(tǒng)一管理，并且堅決在設(shè)置過程僅設(shè)置一個體制進行負責；二是分散管理，應當設(shè)置校級財務(wù)及院系耳機財務(wù)體制。經(jīng)過長期的觀察及了解分析得出，統(tǒng)一管理更加能夠達到推進財務(wù)工作的效果。
三、構(gòu)建財務(wù)運行機制，提高財務(wù)運行質(zhì)量
如今高校一是需要加大對財政撥款中預算管理力度，加強預測、決策等各項職能作用，同時，發(fā)揚節(jié)約的精神，將預算資金的最大效用發(fā)揮出來。二是通過多種方式加強資金籌集方式，結(jié)合《教育法》明確指出的信息來看，可以運用金融工具來促進高校資金的來源。但需要強調(diào)的是，各校在使用金融工具時，應當防止出現(xiàn)財務(wù)風險等問題。
作者簡介：羅曉方（1973-），男，漢族，四川人，就職于新疆阿拉爾市塔里木大學計財處，研究方向：財務(wù)管理。
【摘要】財務(wù)是高校正常運轉(zhuǎn)的核心機構(gòu)之一，對于高校來講，做好財務(wù)工作非常重要，本文主要分為兩個部分，第一部分描述的是保證高校財務(wù)工作的透明度、應注意的幾點情況，第二部分給出了增強高校財務(wù)工作水平的幾點思考。
【關(guān)鍵詞】高校 財務(wù)工作 思考
我國教育事業(yè)在經(jīng)濟不斷發(fā)展的21世紀也在不斷的發(fā)展，在不斷的探索和研究中，高校財務(wù)管理制度也出現(xiàn)了很多極為嚴峻的問題，無論是財務(wù)制度還是財務(wù)工作的透明度都存在著不足，在新形勢下如何做好高校的財務(wù)工作，保障教育事業(yè)的不斷發(fā)展呢？這是當前需要人們亟待解決的問題。
一、提升高校財務(wù)工作的透明度，應注意以下幾點
（一）健全高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度
對于高校的財務(wù)工作而言，首先要遵循合法性、規(guī)范性、科學性、適用性原則，以此來保證財務(wù)的內(nèi)部管理制度能夠更加適應財務(wù)管理的需求，另一方面，是要嚴格按照《會計法》對高校內(nèi)部財務(wù)會計制度的相關(guān)規(guī)定，以此來明確財務(wù)相關(guān)人員的職責權(quán)限、工作規(guī)章、并能夠做到財務(wù)工作的程序規(guī)范、責任清楚，保證各大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的執(zhí)行程序等朝著科學化、正規(guī)化方向發(fā)展。
（二）實行高校財務(wù)公開
對于高校來講，財務(wù)公開是校務(wù)公開的主要方面之一，對于高校的校務(wù)公開有著至關(guān)重要的作用，所以應該加大對其的重視力度，使得財務(wù)制度更加公開化、制度化。對于高校的財務(wù)公開制度來講，在經(jīng)濟發(fā)展的21世紀具有極其重要的現(xiàn)實意義。其特征表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，高校財務(wù)公開在高校的財務(wù)管理中應該引起足夠的重視，財務(wù)公開的必要性是由現(xiàn)階段我國的教育機制所決定，也是國家的“三個代表”思想得以實現(xiàn)的最終體現(xiàn)。
其次，高校財務(wù)公開也是當前進行有效財務(wù)管理所演變的必然要求，是國家在法治的環(huán)境下進行民主理財?shù)闹饕侄?，也是現(xiàn)階段高校提升其經(jīng)濟效益與全面進行黨風建設(shè)的有效手段和方法。
高校財務(wù)的公開不僅體現(xiàn)了財務(wù)制度的透明化與真實化，公開的形式直接展現(xiàn)出了財務(wù)公開的整個效果。由此可見，對高校的財務(wù)公開制度進行重視，并完善財務(wù)公開制度，有著較為現(xiàn)實的意義。
（三）審核崗位加強對各種報銷憑證的審核
首先，要考慮審核憑證的合法性，對于高校財務(wù)工作而言，報銷憑證所附加的票據(jù)除了金融機構(gòu)、保險、航空等崗位之外的其他一切崗位都必須要符合國家頒布的《發(fā)票管理辦法》《行政事業(yè)性收費票據(jù)管理的暫行規(guī)定》，所開具的發(fā)票必須具備特定的發(fā)票監(jiān)制章，還應該具備相應的發(fā)票標記，對于部分無效的票據(jù)不能夠再次利用。其次，對于審核票據(jù)的版式的要求也是相當嚴格的，所使用的審核票據(jù)版式必須符合國家的相關(guān)規(guī)定。再次，審核票據(jù)要具備一定的真實性、合理性，才能夠進行有效憑證的審核，部分人員在對賬報銷的過程中，故意將所報銷的金額提升，或者運用足量的金額購買質(zhì)量較差的產(chǎn)品。最后，審核票據(jù)報銷審批手續(xù)，科學、認真的簽批報銷票據(jù)是目前有效建立各個經(jīng)濟領(lǐng)導人之間關(guān)系的主要表現(xiàn)，那么就要求這些審批人員在審批的過程中務(wù)必要實事求是，保持著嚴謹?shù)目茖W作風，進行審批時所簽署的字跡要清晰工整，禁止模棱兩可的情況出現(xiàn)，對于審批人所簽署的字跡與內(nèi)容等均要計入審核內(nèi)容中。
二、增強高校財務(wù)工作水平的幾點思考
（一）遵章守紀，強化法律意識
高校財務(wù)部門的正常運轉(zhuǎn)是保證高校正常發(fā)展的前提條件，注重對高校財務(wù)部門的監(jiān)督管理，增強對財務(wù)部門的法制宣傳與教育，高校的財務(wù)管理部門應該在法律的約束和限制下做好相應的財務(wù)工作，提升高校財務(wù)人員對法律的認識和了解程度，并定期對高校財務(wù)人員進行考核和培訓，讓他們能夠了解更多的稅收政策、財務(wù)制度、增強自身的法制觀念，并能夠知法、懂法、護法，在法律環(huán)境下做好高校財務(wù)工作。
（二）熟悉相關(guān)政策、多方提供咨詢服務(wù)
高校應該全面依照國家的財政法律法規(guī)，結(jié)合學校發(fā)展的實際情況，來對學校財務(wù)制度進行完善和改進，并能夠在制度上充分體現(xiàn)出寬嚴、管放這 一思想，高校應該針對學校的不同經(jīng)濟類型，并從多方面掌握到財務(wù)政策、制度，并進行分類，才能夠讓高校的財務(wù)制度更加正規(guī)化、科學化，對于已定的財務(wù)政策，不能一成不變，還應該保證財務(wù)政策的靈活性，根據(jù)學校的發(fā)展狀況來對高校財務(wù)制度進行改變與擴充，保證高校的財務(wù)工作更加規(guī)范化。
（三）準確、及時地編寫財務(wù)報告，快速地為高校的決策者提供消息，促進領(lǐng)導決策
對于高校財務(wù)部門來講，離不開全校師生的共同監(jiān)督，不斷挖掘和探索高校中具備一定深度的具有普遍性與傾向性的問題，并能夠全面結(jié)合財務(wù)管理制度等各方面的信息，為上級領(lǐng)導提供一份詳細的財務(wù)報告，以便高校決策者能夠根據(jù)真實、客觀的財務(wù)報表做出較為合理的決策，促進高校教育事業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。
（四）加強網(wǎng)絡(luò)財務(wù)，增強會計電算化的水平
會計電算化的發(fā)展，使得會計和財務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)的處理方法與處理程序都產(chǎn)生了很大的改變，處理方法與處理程序的變化使得各種憑證和報表的生成方式、會計信息的儲存方式以及存儲介質(zhì)等都發(fā)生了巨大的變化。以前能夠反映會計和財務(wù)處理過程的各種原始憑證等書面形式的資料大量減少?，F(xiàn)階段，對于高校來講，由于電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、無紙化交易等各種通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的交易方式在學校有了一定的發(fā)展，使得交易發(fā)生時的所有相關(guān)信息都能夠通過高校業(yè)務(wù)人員來從計算機進行輸入，并能夠通過計算機進行自動記錄，高校財務(wù)人員手工操作中的各種憑證、單據(jù)也被部分取消了，各種需要核對、審核等的工作都有相當一部分是由計算機自動完成的，所以，對于高校來講，就更應該加強學校內(nèi)的財務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)體系的健全與完善，因為會計電算化不僅減輕了高校財務(wù)人員的工作任務(wù)，還增強了會計電算化的水平。
總之，高校的財務(wù)工作是涉及整個學校正常運轉(zhuǎn)的項目管理工作，不僅要求管理人員具備求真務(wù)實、實事求是的思想，還要求從各個方面不斷改進與完善，讓高校財務(wù)工作能夠更加適應高校未來的不斷發(fā)展。
作者簡介：王詠梅（1972-），女，河南人，就職于新疆阿拉爾市塔里木大學計財處，研究方向：財務(wù)管理。
【摘要】伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，高校財務(wù)管理也面臨全新的局面。傳統(tǒng)的財務(wù)管理，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代高校的要求，因而本文基于現(xiàn)代化新形勢，從高校財務(wù)管理存在的主要問題出發(fā)，并對比分析了財務(wù)管理和會計管理，進而提出大力加強高校財務(wù)管理，才能有效提升高校現(xiàn)代化水平的有效策略。
【關(guān)鍵詞】會計管理 財務(wù)管理 現(xiàn)代化水平
在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，高校財務(wù)管理也面臨著眾多的問題與新的挑戰(zhàn)。在理論上正確理順高校財務(wù)管理與會計管理的關(guān)系，在實踐中全面改革現(xiàn)有的與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟相適應的高校財會治理結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為擺在我們面前的一項最為緊迫的任務(wù)。因此，要加強高校財務(wù)管理，對財務(wù)管理工作的方式方法進行創(chuàng)新，致力于提高財務(wù)管理的實效性，提升高校的現(xiàn)代化水平，保障高校更好的發(fā)展和進步。
一、高校財務(wù)管理中存在的主要問題
(一)財務(wù)管理職能與財務(wù)會計職能分工不明確
高校訂立財務(wù)管理需要根據(jù)國家法規(guī)、法律以及高校的財務(wù)制度，從高校實際工作運營情況制定財務(wù)工作制度，高校財務(wù)管理職能具有指導和規(guī)范高校日常工作的作用。長期以來，大部分高校財務(wù)管理職能和財務(wù)會計職能的分工上仍然表現(xiàn)不明確。部分高校會將會計制度和財務(wù)管理的復雜任務(wù)加在一個工作人員身上，這樣就會混淆會計職能和財務(wù)管理；部分高校雖然經(jīng)過多次整改，但是也有很多高校并不重視財務(wù)管理在高校經(jīng)營管理中的重要地位，導致了高校滯后發(fā)展時機，影響高校長遠發(fā)展。
(二)財務(wù)管理停留在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式
時代和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，要求現(xiàn)代高校應具備多變化的發(fā)展形式，多樣化的資金來源，復雜化的財務(wù)經(jīng)濟活動，但是與此同時，大部分高校不能適應時展的腳步，他們?nèi)匀谎佑脗鹘y(tǒng)的財務(wù)管理模式，這樣一來，高校由于不健全的財務(wù)管理制度，給財務(wù)管理帶來新的危機和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式包括“集權(quán)式”和“分權(quán)式”兩種。
1.“集權(quán)式”財務(wù)管理模式
“集權(quán)”顧名思義是將管理權(quán)、財務(wù)決策權(quán)和控制權(quán)都控制在高校財務(wù)管理部門，相應的二級單位的權(quán)利只有決策日常經(jīng)營管理的權(quán)利和短期財務(wù)規(guī)劃?！凹瘷?quán)式”財務(wù)管理模式的優(yōu)點在于，高校具有主導的決策權(quán)，財務(wù)政策由上向下實施，效率較高，利益較大，風險控制較低。同時，不利的因素正是由于上傳下達的內(nèi)部管理模式，導致二級單位收到高校的信息可能不夠真實，這種模式阻礙了二級單位充分發(fā)揮自身的工作積極性，無法準確反映多變的外部環(huán)境。
2.“分權(quán)式”財務(wù)管理模式
“分權(quán)”管理模式就是針對“集權(quán)”而制定的，其具體的管理制度是二級單位擁有獨立管理權(quán)、財務(wù)決策權(quán)和控制權(quán)，而高校不做過多的過問和干涉，只是在重大的財務(wù)事項上，高校負責管理和審批，并給予相應的指導和意見?！胺謾?quán)”財務(wù)管理模式的優(yōu)點是積極地調(diào)動了二級單位的工作動力，不會妨礙二級單位決策自己的日常業(yè)務(wù)。缺點是二級單位忙于“各自為政”，容易忽視或忽略高校的整體財務(wù)目標，也就是高校和二級單位的財務(wù)目標不一致，導致影響高校長遠的發(fā)展目標，資金在運轉(zhuǎn)方面，也容易發(fā)生沖突，降低資金運作的工作效率，增大了財務(wù)風險。
二、改進建議
(一)分清財務(wù)管理與財務(wù)會計的職責
財務(wù)管理和財務(wù)會計職能是兩種不同的概念，雖然有其相似的地方，但是在高校經(jīng)營管理過程中，需要分清兩者的聯(lián)系和區(qū)別，否則會影響高校的資金運作等風險。
1.兩者目標不同
財務(wù)會計的目標是針對高校的相關(guān)利益者，為了保證相關(guān)利益者的個人利益，需要高校提出可靠、真實的經(jīng)濟信息，這些信息可以應用于日后的財務(wù)決策上。
2.兩者基本職能不同
財務(wù)管理的基本職能是籌集、組織、監(jiān)督、分配資金運動。而財務(wù)會計的基本職能是核算和監(jiān)督，雖然在職能方面，兩者有相似的地方，但是兩者在監(jiān)督的時間點上有所不同，前者是事前監(jiān)督，后者是事后監(jiān)督。
3.工作內(nèi)容不同
財務(wù)管理的工作內(nèi)容包括財務(wù)預測、編制財務(wù)預算、日常財務(wù)管理、事后財務(wù)活動分析。財務(wù)會計的工作內(nèi)容包括以原始憑證為依據(jù)、對經(jīng)濟活動進行確認、記錄、計量與報告。
4.工作方法不同
財務(wù)會計使用的是專門方法，如設(shè)置賬簿、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產(chǎn)清查、編制會計報告。財務(wù)管理則是運用定額管理、預算管理、可行性分析、預測等方法。
5.從利用貨幣計價方面去分析，財務(wù)管理與財務(wù)會計雖然都是貨幣計量，但二者所利用的貨幣職能又不同
財務(wù)管理利用的是貨幣的支持手段職能，而財務(wù)會計則利用價值尺度職能。
(二)更新傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念
1.借鑒先進的財務(wù)管理經(jīng)驗
一是風險觀念。高校在生產(chǎn)經(jīng)營中的成本投入、支出、收益等都要根據(jù)市場的行情來合理分配資金，并定期對這些資金進行審核和考察，及時補救高校的財務(wù)漏洞，使高校正常經(jīng)營，否則將會使高校陷入風險中。
二是經(jīng)濟效益觀念。無論是高校的上級領(lǐng)導還是高校的財務(wù)人員都應該對別人的經(jīng)驗去糟取精，在成本、支出、收入上面大下功夫，使得高校能夠在低投資的基礎(chǔ)上讓效益最大化，增強高校的競爭力，而高校能夠長遠的發(fā)展下去。
三是財務(wù)管理為主的觀念。務(wù)必要發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用，準確、合理地進行資金的控制、計劃的決策和數(shù)據(jù)的考核、資金的預測等，這些項目也是財務(wù)管理的日常工作內(nèi)容，高校注重財務(wù)管理的控制、規(guī)劃，也就很好地掌握了整個過程中的成本投入、費用支出，以及最后的收入。
2.如何推進精細化財務(wù)管理
高校構(gòu)建財務(wù)信息化管理平臺是財務(wù)電算化從核算型向核算管理型轉(zhuǎn)變，是提高會計信息的及時性、質(zhì)量以及提升高校財務(wù)管理水平的需要，也是高校實現(xiàn)精細化建設(shè)的重要內(nèi)容。將業(yè)務(wù)控制要求嵌入到財務(wù)信息系統(tǒng)中，同時加強對財務(wù)信息系統(tǒng)本身的控制，從而使得整個高校的財務(wù)管理的實施均遵循統(tǒng)一的口徑和原則，避免財務(wù)人員理解偏差的現(xiàn)象發(fā)生，提高財務(wù)管理信息化水平，增強財務(wù)管理的有效性，提升高校的現(xiàn)代化管理水平。
3.如何強化財務(wù)風險管控
要狠抓高校內(nèi)控制度的落實。高校一方面要加強教育，提高員工的自律意識，另一方面，要敢于管理，結(jié)合各自實際開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對那些違章作業(yè)、違規(guī)違紀行為要嚴肅處理，決不姑息，真正達到內(nèi)控制約監(jiān)督有效的目的。與此同時，對各級管理人員行為進行有效監(jiān)督，形成集中管理、各司其職、各負其責、互相制衡的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)。另外，要建立健全高校的財務(wù)監(jiān)督體系。繼高校應健全內(nèi)部財務(wù)管理辦法，對財務(wù)會計人員實施定期輪換崗位制度，一個財務(wù)人員在一個崗位上的時間太久就會熟能生巧，就會創(chuàng)造自己犯錯誤和與自己關(guān)系密切的人提供方便而犯錯誤的機會。輪崗交流，可有效避免會計犯錯誤和違反財經(jīng)紀律。
作者簡介：劉剛（1969-），男，湖南人，就職于新疆塔里木大學計財處，研究方向：財務(wù)管理。
