時間：2022-08-03 03:49:31
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摘要：本文從實際工程案例出發(fā)，探討市政道路整治工程安全措施以及交通管理措施，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)城市提供基礎(chǔ)保障。
關(guān)鍵詞：市政道路整治安全交通
一、工程概況
近年來“33929”、“三口五路”、“一縱三橫”、“五縱六路”、“兩縱三橫”等道路綜合整治工程的相繼實施，杭州道路交通條件和城市面貌不斷改善，城市整體品位和綜合競爭力全面提升，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境日益改善。大關(guān)路道路綜合整治為其中重要的一橫，道路整治完成后與教工路、沈半路形成貫通西部、北部地區(qū)的干路系統(tǒng)，減輕中心區(qū)交通壓力，對大關(guān)路綜合整治進行設(shè)計。
大關(guān)路位于杭州主城北部，呈西南-東北走向。本次設(shè)計范圍南起莫干山路，北至紹興路，共跨越兩條河道，分別為京杭運河、紅建河，均設(shè)橋梁通過，全長約2.34Km，規(guī)劃控制紅線寬度40米。設(shè)計內(nèi)容包括：道路工程、排水工程、建河拼寬設(shè)計。
二、道路施工
1、高黏度改性排水瀝青混凝土攤鋪施工：
（1）、排水式瀝青混合料攤鋪應(yīng)采用機械攤鋪，要求攤鋪平整，不宜人工修整，攤鋪速度應(yīng)控制在約3m/min，攤鋪溫度宜控制在175－165℃。
（2）、碾壓前宜配備足夠數(shù)量的壓路機。碾壓時，壓路機距離攤鋪機不宜過長。初碾、二次碾壓宜選用10-12t滾筒式壓路機，終碾宜選用6-10t多輪式壓路機或8-15t膠輪式壓路機。碾壓應(yīng)采用靜壓方式，其方法與一般瀝青混凝土面層相同；初碾速度宜控制在2km/hr,溫度應(yīng)控制在160℃-140℃, 復(fù)碾速度宜控制在3km/hr，終碾速度宜控制在2km/hr，溫度應(yīng)控制在90℃-70℃；并應(yīng)填寫測溫記錄。
（3）、排水式瀝青混合料的接縫處不允許重疊?？v向接縫宜鋪筑成梯形，便于鄰接的面層粘結(jié)牢固，確保接縫兩側(cè)密度相同。加熱時，應(yīng)避免將面層直接暴露在火焰下。
（4）、排水式瀝青面層縱、橫向接縫，以及與附屬構(gòu)筑物的銜接部分需充分壓實，粘結(jié)緊密。
（5）、在鋪筑面層時，需對透水管進行保護，避免瀝青混合料堵塞透水管孔眼，確保透水性路面結(jié)構(gòu)中的雨水能順暢地排至透水管。兩側(cè)排水邊溝應(yīng)有足夠的排水坡度，確保排至邊溝的雨水能夠迅速排出。
（6）、瀝青混合料碾壓成型后，應(yīng)避免車輛進入，直至終壓4個小時后或表面溫度低于50℃，且足夠堅硬后方可開放交通。
2、玻纖土工格柵
（1）、玻纖土工格柵鋪筑時，應(yīng)先將一端用固定，然后用機械或人力拉緊，固定另一端。
（2）、鋪設(shè)玻纖土工格柵時，應(yīng)保持鋪設(shè)平順，拉緊，橫向搭接長度為100mm，縱向搭接長度為200mm , 并根據(jù)攤鋪方向，將后一端壓在前一端之下。
（3）50×50×0.3mm的固定鐵皮，要求平整不翹角，2英寸8cm長鋼釘固定。固定鐵皮縱向間距2m，橫向間距0.5m。
三、排水施工
大關(guān)路為現(xiàn)狀道路改造，現(xiàn)狀地下管線非常復(fù)雜。根據(jù)規(guī)劃及現(xiàn)場勘察，現(xiàn)狀道路除已建有雨、污水管道外，還建有電力溝,通信、給水、煤氣管道；本路段東南有架空電力線；兩側(cè)有架空通信線，其中東南側(cè)與電力線同桿；道路兩側(cè)上方有電力架空線。施工情況主要表現(xiàn)在：
1.排水管施工從下游向上游施工，先深后淺。
2.道路路段最低點處設(shè)置雨水口。為方便清通管理雨水口均落底；在道路最低點處，機動車道上設(shè)四篦雨水口，在非機動車道上設(shè)雙篦雨水口。
3.雨污水檢查井均做流槽，雨水落底井，落底0.5米。
4.道路路段最低點處設(shè)置雨水口，道路交叉口處最低點的雨水口布置，根據(jù)道路交叉口豎向設(shè)計圖進行調(diào)整。
5.管線采用開槽埋設(shè)，施工時注意施工現(xiàn)場及溝槽的排水降水工作。
6.現(xiàn)狀雨污水檢查井位于現(xiàn)道路中央隔離帶或機非隔離帶處如不能進行井筒改造時，在檢查井井蓋處對道路側(cè)石進行改造。
7.基坑施工前，須事先對沿線兩側(cè)已建的建筑物基礎(chǔ)及管線作以詳細調(diào)查，然后根據(jù)基坑深度及地質(zhì)情況采取必要的加固保護措施。接入現(xiàn)狀管道，需在施工之前復(fù)測已建管道位置、管徑及標(biāo)高，若有出入，報設(shè)計院以便施工前調(diào)整；伸長或拼寬的雨污水管道標(biāo)高、管徑應(yīng)按實測為準(zhǔn)。
四、橋梁施工措施
本橋梁位于杭州市大關(guān)路1+784.886處，原橋位處為一座14m跨簡支橋，根據(jù)道路改造平面要求，本橋在南北兩側(cè)需拼寬4m，為了避免在水中作業(yè)，橋梁跨徑布置為25米，同時對老橋的橋面系進行改造。
1.對于欄桿底座等預(yù)埋連接的鋼筋，在現(xiàn)澆板時應(yīng)注意相應(yīng)的位置，并要求預(yù)先埋入板內(nèi)。
2.在橋梁施工時按所采用的伸縮縫型號之設(shè)計參數(shù)預(yù)留好安裝槽并布置好預(yù)埋錨筋；安裝伸縮縫裝置前將預(yù)留槽清理干凈并校正預(yù)埋錨筋。
3.必須保證鉸縫的結(jié)構(gòu)尺寸，鉸縫砼須搗實，鉸縫連接鋼筋扳平焊牢，澆筑鉸縫橋面鋪裝砼之前，須用鋼刷清除結(jié)合面上的浮皮，用水沖洗后澆筑C40細石子砼，震搗密實，然后澆筑橋面鋪裝，并切實注意鋼筋網(wǎng)位置和搗實養(yǎng)護工作。
4.在欲安裝支座時支座墊石頂面除去浮砂，表面平整清潔無油污。
五、揚塵控制具體措施
根據(jù)本工程特點及施工部署，本工程主要產(chǎn)生揚塵的工序為道路砼破除、人行道板拆除、溝槽開挖、現(xiàn)場臨時堆放的施工用土、沙石材料、橋梁攪拌樁施工泥漿產(chǎn)生揚塵等，針對以上產(chǎn)生揚塵的來源，將采取主體控制措施及被動控制措施進行防護。每日對路面進行清掃、灑水控制揚塵。
5.1主動措施
主動措施在技術(shù)上主要為各分部分項工程采用流水線施工，各道工序無縫連接。每到工序及時報監(jiān)理組織驗收，施工質(zhì)量確保一次到位，力爭將施工揚塵控制到最小狀態(tài)。
道路施工
施工前澆水濕潤混凝土路面和路基，再使用鎬頭機破混凝土，并及時清運出場，破碎時經(jīng)常灑水、保濕，確保破碎后的混凝土始終處于濕潤狀態(tài)；進場通道安排專人清掃，定時適量灑水濕潤，不得使施工現(xiàn)場有泥漿產(chǎn)生，如有必要在現(xiàn)場安裝鋼制洗車溜槽，始終確保進出車輛不帶泥上路。側(cè)平石、道板鋪裝、切割石材過程中帶水切割施工，并及時打掃清理作業(yè)區(qū)域，防止揚塵。
排水施工
溝槽開挖前根據(jù)開挖深度以及管道埋設(shè)深度計算回填土方量，多余土方全部使用密閉車輛隨挖隨外運，回填土方在現(xiàn)場堆放時使用土工布或塑料彩條布全封閉覆蓋；所有水泥全部使用桶裝水泥，固定地點安放，水泥出放口用塑料彩條布包裹，水泥桶周圍經(jīng)常清掃、灑水確?，F(xiàn)場整潔、無灰塵沉積，開挖溝槽回填土方完成后，在基層未施工前全部使用瀝青臨時恢復(fù)，確保道路表面平整。
橋梁施工
場地硬化、凈車出場，現(xiàn)場材料堆放整齊，灌注樁施工現(xiàn)場安放泥漿灌，所有泥漿使用車輛外運到指定地點棄放處理；蓋梁施工主要控制挖土和模板施工，模板施工主要的揚塵控制采用鋼木結(jié)合，大面積采用鋼模板，部分轉(zhuǎn)角處使用木模填補。橋梁道板鋪裝及欄桿安裝切割時全部帶水切割。
生活區(qū)揚塵控制
生活區(qū)揚塵主要產(chǎn)生在廚房灶具產(chǎn)生煙塵、生活垃圾堆放等。廚房燒飯使用煤氣灶及電蒸箱，所有生活垃圾固定地點堆放，全部袋裝外運，安排專人負責(zé)清理。
5.2被動措施
1.施工場地周邊設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋，圍擋高度不低于2.1米，圍擋間有插銷連接，底端設(shè)置防溢座。
2.施工期間如若使用自拌混凝土或者進行密閉攪拌并配備防塵除塵裝置，散裝水泥罐并有專門防塵、抑塵措施，進場后要進行密閉覆蓋。施工完成，工完場清，所有垃圾全部裝袋外運。
3.施工現(xiàn)場要制定灑水降塵制度，組建一支專人負責(zé)的文明、安全施工班組，并配備專用機動灑水車1輛，人力灑水車4輛指定專人、根據(jù)天氣情況及時灑水并指定專人負責(zé)逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等揚塵源密閉、覆蓋、灑水作業(yè)和車輛清洗工作。
4.施工現(xiàn)場設(shè)立垃圾場，對施工垃圾要及時打包，集中堆碼并及時清運出場；生活垃圾集中放入垃圾桶內(nèi)，統(tǒng)一管理，及時清運，在清運過程中不得遺撒。
5.渣土運輸車輛全密閉化管理，裝載的渣土高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗，禁止出現(xiàn)“拋、灑、滴、漏”現(xiàn)象。
六、交通管理措施
本工程處于市區(qū)繁華地段，沿街商鋪、居住區(qū)較多，安全文明施工及交通管理難度較大。為現(xiàn)狀道路整治工程，施工過程中，不能封閉交通?，F(xiàn)狀道路過往車輛及行人較多，施工難度大，只能先施工北半幅。待北半幅施工完畢后，再施工南半幅。以保證車輛及行人通行。施工前對施工區(qū)域直線段進行固定圍護，固定圍護采用彩鋼板，基礎(chǔ)為磚砌基礎(chǔ)。交叉口處采用活動圍護。圍護頂設(shè)警示燈帶及警示紅燈。按照人車分離,各行其道,單向組織交通,配足保障道路交通安全所必須的道路交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通監(jiān)控設(shè)備、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、路口渠化等設(shè)施,確保交通安全。行車系統(tǒng)的交通信號燈、交通監(jiān)控設(shè)備、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)由公安交通管理部門控制,承擔(dān)道路交通秩序管理、交通執(zhí)法的任務(wù)，保證工程路段的交通暢順。
七、結(jié)束語
本工程從施工開始，各項施工工程進展良好，按照施工技術(shù)要求事實，符合市政道路整治工程安全文明施工的要求。通過交通管理措施，保證了各個施工路段的交通安全與暢順，為整個工程的竣工打下了良好的基礎(chǔ)，為建設(shè)美好城市提供了基礎(chǔ)條件。
摘要公安院校交通管理工程專業(yè)是一個集工程技術(shù)與社會管理為一體，兼顧“硬”科學(xué)與“軟”科學(xué)的綜合性、實踐性專業(yè)。在建設(shè)創(chuàng)新型應(yīng)用人才的背景下，將CAD技術(shù)引入公安院校交通管理工程專業(yè)建設(shè)中，構(gòu)建基于CAD技術(shù)應(yīng)用的公安交通管理工程專業(yè)課程體系，不僅可以鞏固專業(yè)知識的理解與掌握，還能加強公安技能的培訓(xùn)，為提升公安隊伍科學(xué)管理的能力奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞CAD技術(shù)；公安院校；交通管理工程；實踐教學(xué)
1公安院校交通管理工程專業(yè)現(xiàn)狀
公安院校交通管理工程專業(yè)是一門綜合性、系統(tǒng)性、社會性及動態(tài)性的專業(yè)，涉及交通管理及交通工程兩個方面。交通系統(tǒng)是與整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)密切相關(guān)并相互影響的復(fù)雜巨系統(tǒng)，其自身又是一個由諸多相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的要素所組成的有機整體，是一個多目標(biāo)、多約束、開放性的大系統(tǒng)。[1]而交通管理工程就是利用工程、教育、執(zhí)法等手段，正確處理道路中的人、車、路、環(huán)境之間的關(guān)系，使交通盡可能安全、暢通、和諧發(fā)展。因此，交通管理工程是一個集工程技術(shù)與社會管理為一體，兼顧“硬”科學(xué)與“軟”科學(xué)的綜合性、實踐性專業(yè)。
2公安院校交通管理工程專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題
（1）思想認識不足，教育理念存在偏差。思想和理念是實際工作的基礎(chǔ)和前提，我國高等教育雖有百年歷史，但在思想理念上始終存在重理論輕實踐、重灌輸輕創(chuàng)新、重條件輕管理、重局部輕整體的觀念。[2]公安院校交通管理工程專業(yè)培養(yǎng)模式也普遍存在重視訓(xùn)練學(xué)生的警務(wù)執(zhí)法技能，而忽略對決策性創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)。而一名卓越的警務(wù)人才，不僅需要靈活掌握警務(wù)執(zhí)法技能，還需要有針對性地培養(yǎng)道路交通管理與控制的決策性創(chuàng)新實踐能力。（2）資源配置不佳，教學(xué)條件有待提高。隨著公安院校辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)數(shù)量、招生人數(shù)的擴大以及交通管理工作的復(fù)雜性與艱巨性日益突出，對交通管理工程專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量要求也必須隨之不斷提升。公安院校交通管理工程專業(yè)作為新興特色專業(yè)，由原來的大專變?yōu)楸究茖I(yè)，在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)配套條件等方面都對教師提出了新的要求。雖然公安院校實習(xí)基地資源較為豐富，多為地市級公安局交通管理部門，但是校內(nèi)與之配套的實踐教學(xué)條件不佳，實驗室建設(shè)、實驗器材配備還處于初級階段。（3）課程設(shè)計單一，實踐教學(xué)缺乏創(chuàng)新性。由于教學(xué)理念偏差、教學(xué)條件不足，公安院校交通管理專業(yè)實踐教學(xué)缺乏一定的創(chuàng)新性。浙江警察學(xué)院交通管理工程專業(yè)雖然也開設(shè)了相關(guān)交通工程設(shè)計類課程，例如交通工程學(xué)、道路交通控制學(xué)、交通組織與規(guī)劃、交通建模與仿真等，但存在單個課程各自為政、課程間交叉融合不足，學(xué)生理論知識與實踐操作嚴重脫節(jié)，對學(xué)生決策性創(chuàng)新能力的培養(yǎng)停留于理論認識層面等問題。交通管理工程作為一門綜合性和實踐性都非常強的專業(yè)，目前的課程培養(yǎng)體系偏重理論講授，學(xué)生缺乏對理論的綜合應(yīng)用及實踐能力。同時，由于交通具有不可實驗性和不可再現(xiàn)性，很難在實際中對相關(guān)的理論知識與技術(shù)進行應(yīng)用。隨著計算機技術(shù)的快速發(fā)展，通過計算機輔助以及虛擬再現(xiàn)的手段，可以為交通管理工程相關(guān)課程的實踐應(yīng)用提供技術(shù)支持。
3CAD技術(shù)對交通管理工程專業(yè)實踐教學(xué)的現(xiàn)實意義
CAD（ComputerAidedDesign）技術(shù)，又稱計算機輔助設(shè)計是以計算機系統(tǒng)為支持，進行產(chǎn)品和工程的方案設(shè)計、解析計算、判斷優(yōu)化、分析評估和詳細設(shè)計的一門技術(shù)。[3]CAD技術(shù)由于其綜合分析能力、邏輯判斷能力、優(yōu)化評估能力以及虛擬仿真能力等特點，非常適合在交通管理工程這類綜合實踐性專業(yè)中進行應(yīng)用，對專業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。（1）加深學(xué)生對專業(yè)基本概念及理論的理解。公安院校交通管理工程專業(yè)包括交通工程及交通管理兩大方面，課程涉及數(shù)學(xué)、物理、運籌、管理、工程等多方面的內(nèi)容。學(xué)生通過理論學(xué)習(xí)可以基本掌握專業(yè)課程中的基本概念及基本理論，但是缺乏將理論應(yīng)用于實際工程的創(chuàng)新能力。通過采用CAD技術(shù)進行實踐操作應(yīng)用，可讓學(xué)生在應(yīng)用的過程中鞏固對基本理論的掌握，同時加深對專業(yè)知識體系的理解。例如，在學(xué)習(xí)“交通規(guī)劃與管理”課程時，學(xué)生可通過對TransCAD軟件的學(xué)習(xí)從而更深入地理解交通規(guī)劃“四階段”模型。（2）培養(yǎng)學(xué)生對專業(yè)的濃厚興趣。公安院校交通管理工程專業(yè)基于自身專業(yè)特點，目標(biāo)培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化交通管理的卓越警務(wù)人才。學(xué)生在進入本專業(yè)學(xué)習(xí)時，對專業(yè)的認同感較低，認為交警的主要職責(zé)就是路面執(zhí)勤，忽略了交通管理工程專業(yè)本科培養(yǎng)的主要目標(biāo)。因此，對于CAD技術(shù)的引入及學(xué)習(xí)，可引導(dǎo)學(xué)生開展專業(yè)相關(guān)的課程設(shè)計，例如交通設(shè)計、道路工程基礎(chǔ)、交通事故勘測、交通仿真等課程設(shè)計，培養(yǎng)學(xué)生對專業(yè)的濃厚興趣。（3）提升學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)效果。交通管理工程內(nèi)在機理具有高度的復(fù)雜性，這導(dǎo)致了解決方式的復(fù)雜與多樣。[4]比如在交叉口設(shè)計或交通事故勘測中，一般都需要處理大量的數(shù)據(jù)，繪制圖紙。這些設(shè)計任務(wù)的完成，若用手算筆繪，工作量很大，花費太多時間，局限學(xué)生的創(chuàng)新思維。若在這些設(shè)計中增加CAD技術(shù)，不僅可以提高學(xué)生的設(shè)計理念與效率，也有助于學(xué)生在設(shè)計的過程中靈活運用基礎(chǔ)理論知識，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。（4）增強學(xué)生的公安實戰(zhàn)技能。公安院校交通管理工程專業(yè)培養(yǎng)的本科生畢業(yè)后基本都輸送到公安實戰(zhàn)部門，學(xué)生所需具備的業(yè)務(wù)水平要求較高。在這樣的大背景條件下，在專業(yè)培養(yǎng)中增加CAD技術(shù)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，可以增強學(xué)生的公安實戰(zhàn)技能，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)“復(fù)合型”的交通警察人才。
4CAD技術(shù)在交通管理工程實踐教學(xué)中應(yīng)用
4.1交通事故處理
AutoCAD軟件是美國Autodesk企業(yè)開發(fā)的一個交互式繪圖軟件，主要用于二維及三維的繪圖設(shè)計，[5]也是目前國內(nèi)外應(yīng)用最為廣泛的計算機輔助設(shè)計軟件。[6]由于AutoCAD軟件操作簡單、繪圖精確，且提供二次開發(fā)環(huán)境，可與地理信息系統(tǒng)（GIS）、交通仿真系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等兼容，在交通行業(yè)有著非常廣泛的發(fā)展和應(yīng)用。交通事故處理流程中，需要對道路交通事故進行現(xiàn)場勘測，繪制精確的事故現(xiàn)場圖作為事故處理的依據(jù)。目前，交通實戰(zhàn)部門人員主要通過現(xiàn)場手繪《道路交通事故現(xiàn)場圖》進行存檔，繪圖過程繁瑣且不精確，繪制的圖紙不易存檔保存。因此，在交通事故處理中可以借助AutoCAD繪圖軟件繪制現(xiàn)場勘測圖，如圖1所示為道路交通事故現(xiàn)場勘測圖，圖中可清楚詳細記錄事故現(xiàn)場情況，對事故發(fā)生時的地點、車輛運行軌跡、碰撞類型等信息一目了然。
4.2交通系統(tǒng)仿真
交通系統(tǒng)仿真可以動態(tài)地、逼真地模仿交通流和交通事故等各種交通現(xiàn)象，在研究出行者出行行為和各種類型道路交通流運行機理的基礎(chǔ)上，復(fù)現(xiàn)交通流的時空變化態(tài)勢，深入地分析車輛、駕駛員和行人、道路交通要素的特征，有效地進行交通系統(tǒng)的規(guī)劃、組織與管理、交通能源節(jié)約與物資運輸合理化等方面的研究。[7]交通警察作為城市交通的管理者，需要借助交通系統(tǒng)仿真對所提出的管控方案進行效果評估。因此，對于交通管理工程專業(yè)的本科生，也需要在課程設(shè)計中增加交通系統(tǒng)仿真技術(shù)的學(xué)習(xí)及應(yīng)用。如圖2所示為行人過街行為仿真，通過VISSIM軟件對設(shè)計的行人過街信號配時方案進行模擬仿真，并對方案進行評價。圖3所示為道路交叉通仿真，模擬交叉口的實際運行狀態(tài)，從而對優(yōu)化方案進行評價。
4.3交叉口信號配時優(yōu)化
交叉通信號配時優(yōu)化是公安交通管理部門的重要工作之一，也是緩解道路擁堵提升路網(wǎng)運行效率的重要技術(shù)手段。利用交通輔助技術(shù)進行交叉口信號配時的優(yōu)化與評估，能夠有效提升交叉口信號配時的效率與科學(xué)性，并能夠進行事前評估與對比分析，更好地為交叉通管理提供有效依據(jù)。Syn-chro軟件是一款交通信號輔助配時設(shè)計工具，并具備交叉口通行能力分析仿真、區(qū)域協(xié)調(diào)控制、交叉口自適應(yīng)控制等核心功能。同時，該信號輔助配時軟件還具有與主流的交通仿真軟件CORSIM、TRANSYT-7F、HCS等的接口，具有較好的工程實踐價值。Synchro交通信號協(xié)調(diào)及輔助配時設(shè)計軟件包含Syn-chro、SimTraffic、SimTrafficCI、3DViewer、Warrants等的組件，能夠?qū)崿F(xiàn)交通仿真、三維場景生成、獨立交叉口評估等功能。Synchro兼容HCM2010、MUTCD2009等重要的國際重要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為交叉口的評估與信號優(yōu)化提供了標(biāo)準(zhǔn)化的輔助決策流程。
5總結(jié)與展望
將CAD技術(shù)引入到公安院校交通管理工程專業(yè)課程的建設(shè)中，可以鞏固學(xué)生的專業(yè)知識掌握，加強學(xué)生的公安技能培養(yǎng)，為交通警察隊伍輸送綜合型、應(yīng)用型的警務(wù)人才。作為交通管理工程專業(yè)的教育者，應(yīng)該努力探索新的領(lǐng)域，挖掘新的技能。在專業(yè)培養(yǎng)的過程中，盡量為學(xué)生創(chuàng)造更好的軟硬件設(shè)計條件，將應(yīng)用和開發(fā)結(jié)合起來，將CAD技術(shù)廣泛并巧妙地應(yīng)用于交通管理工程專業(yè)的教學(xué)實踐中。
作者：徐程 李濤 陶靖 單位：浙江警察學(xué)院
摘要：盡管教育部將交通管理工程專業(yè)列入公安技術(shù)類，歸屬工學(xué)門類之下，但在學(xué)界，交通管理工程專業(yè)到底屬于工學(xué)、管理學(xué)還是法學(xué)門類的爭議仍然存在并阻礙其發(fā)展。從工程、管理和法學(xué)知識在公安交通管理工作中的作用的角度看，公安院校交通管理工程專業(yè)是應(yīng)歸屬工學(xué)門類的多學(xué)科交叉專業(yè)。在課程體系設(shè)置中，應(yīng)明確專業(yè)知識框架和課程體系構(gòu)建與優(yōu)化原則，并據(jù)此設(shè)計主要課程和安排各學(xué)期課目，以確保課程教學(xué)符合學(xué)生認知規(guī)律，保證教學(xué)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：公安教育；交通管理工程；專業(yè)建設(shè)；學(xué)科歸屬；課程體系
隨著我國城市化進程的加快、機動車保有量的增加，一方面，道路交通安全、擁堵、污染等問題日益嚴峻，公安機關(guān)交通管理部門承擔(dān)的工作任務(wù)日益繁重；另一方面，隨著工作的深入開展，雖然交通管理中的傳統(tǒng)問題逐步得到破解，但新深層次矛盾不斷凸顯，這就要求相關(guān)部門必須進一步提升交警隊伍專業(yè)素養(yǎng)，以確?？茖W(xué)、合理地開展工作。近年來，全國公安院校紛紛開設(shè)了交通管理工程專業(yè)，學(xué)歷層次也由原來的?？铺嵘秊楸究?。在課程建設(shè)方面有二個問題亟需解決，一是判別該專業(yè)的學(xué)科歸屬，確定其專業(yè)發(fā)展方向及教學(xué)重點；二是構(gòu)建起邏輯嚴密、符合認知規(guī)律的課程體系，保證教學(xué)質(zhì)量。
一、公安院校交通管理工程專業(yè)學(xué)科歸屬
（一）學(xué)科歸屬上存在的爭議。學(xué)科歸屬對交通管理工程專業(yè)發(fā)展和課程體系建設(shè)影響很大。普通高等院校都將交通相關(guān)專業(yè)歸入工學(xué)門類，但它屬于機械汽車類還是土木道路類，不同高校曾有不同認識，這給其專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置帶來了不少困擾，導(dǎo)致其專業(yè)建設(shè)特別是課程體系進行了反復(fù)調(diào)整①。因此，必須慎重考察專業(yè)歸屬問題。1998年，教育部將原有交通相關(guān)專業(yè)統(tǒng)一于交通工程和交通運輸兩個專業(yè)，屬于工學(xué)門類交通運輸類，原有道路交通管理工程專業(yè)在專業(yè)目錄中被取消。2011年，國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部聯(lián)合印發(fā)《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》，正式批準(zhǔn)設(shè)立公安學(xué)、公安技術(shù)兩個一級學(xué)科，并將其分別列入法學(xué)和工學(xué)門類，同時在公安技術(shù)一級學(xué)科下設(shè)置了交通管理工程專業(yè)。但事實上，公安院校交通相關(guān)專業(yè)到底歸屬于管理學(xué)、法學(xué)還是工學(xué)門類的爭議②仍然存在著，且仍需要進行討論。
（二）行業(yè)知識需求和學(xué)科屬性分析。分析交通管理工程專業(yè)學(xué)科歸屬，應(yīng)從交通管理工作對知識需求角度出發(fā)。根據(jù)實際需求和《道路交通安全法》規(guī)定，公安交通管理部門負責(zé)道路交通安全和秩序管理，參與道路交通規(guī)劃與組織。做好交通管理工作需要信息技術(shù)、新聞傳播乃至法醫(yī)等多個專業(yè)領(lǐng)域的人才，而核心需要交通管理專業(yè)人才，其對知識的需求具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.工程是基礎(chǔ)。交通管理對象是人的交通出行行為。研究表明，盡管人是交通系統(tǒng)中最關(guān)鍵的因素，但也是最難改變的因素。③因此，從研究和實踐來看，干預(yù)交通行為最經(jīng)濟也最符合人本精神的措施仍然是針對交通設(shè)施的工程措施。從系統(tǒng)角度看，道路安全、有序、暢通與否，深受交通規(guī)劃和交通工程設(shè)計好壞的影響。大量實踐證明，不科學(xué)的交通規(guī)劃和設(shè)計嚴重制約著交通管理水平，且無法通過路面執(zhí)勤執(zhí)法加以改善。由此可見，公安交通管理部門研究和開展交通管理工作，必須掌握交通規(guī)劃和設(shè)計方面的相關(guān)知識，才能與其他部門實現(xiàn)無縫對接，共同為交通有序出行創(chuàng)造一個基礎(chǔ)性環(huán)境。這就要求公安院校交通相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)具備扎實的工程學(xué)知識基礎(chǔ)。但需要注意的是，公安院校畢業(yè)生進入公安機關(guān)工作，主要是承擔(dān)社會管理任務(wù)，與工科院校交通工程專業(yè)以工程師為培養(yǎng)目標(biāo)不同，后者更加注重具體技術(shù)。以智能交通系統(tǒng)為例，公安院校畢業(yè)生側(cè)重系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計，需要對城市交通管理宏觀狀況有深入的了解，而工科院校畢業(yè)生更側(cè)重系統(tǒng)建設(shè)，需要掌握具體的實踐技術(shù)，如計算機編程技術(shù)等。
2.管理是統(tǒng)領(lǐng)。管理是公安交通管理部門工作的基本定位。公安交通管理工作不僅包括對駕駛?cè)?、車輛的管理，還包括對交通安全、執(zhí)法活動、交通工程設(shè)計等方面的規(guī)劃、組織和管理。這些工作要求以科學(xué)的管理學(xué)知識為指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)。當(dāng)然，這種管理還必須建立在對法律特別是工程知識掌握的基礎(chǔ)之上，否則將會是空中樓閣、無水之源。
3.執(zhí)法是職責(zé)。執(zhí)法是公安機關(guān)的主要工作職責(zé)。對于交通警察來說，其執(zhí)法任務(wù)主要是路面執(zhí)法和交通事故處理，但“法律不是獨立存在，而是深深地嵌入社會”的，因此，執(zhí)法必須建立在對交通出行行為的客觀規(guī)律深刻認識的基礎(chǔ)之上。綜上所述，交通管理工程專業(yè)是以交通出行行為和道路交通系統(tǒng)為研究對象，以工程知識為基礎(chǔ)、管理學(xué)知識為統(tǒng)領(lǐng)、法學(xué)知識為重要內(nèi)容，以信息技術(shù)等其他知識為支撐或補充的多學(xué)科交叉專業(yè)。由于工學(xué)的基礎(chǔ)性地位，交通管理工程專業(yè)歸屬工學(xué)門類之下，并置于公安技術(shù)一級學(xué)科之下，體現(xiàn)了公安學(xué)和法學(xué)特色，而以交通管理工程為專業(yè)名稱，正是對本專業(yè)學(xué)科屬性的準(zhǔn)確描述。
（三）能力培養(yǎng)目標(biāo)及課程群設(shè)置。按照實戰(zhàn)部門人才需求和交通管理工程專業(yè)的學(xué)科歸屬，其培養(yǎng)對象應(yīng)具有如下四種能力：一線執(zhí)勤執(zhí)法能力——掌握法律和交通管理基本知識，能夠完成一線執(zhí)勤執(zhí)法工作，確保規(guī)范、理性執(zhí)法；事故處理能力——掌握交通安全原理和相關(guān)法律知識，具有事故勘查、鑒定、處理、追逃的能力，確保事故得到公正、規(guī)范處理；交通工程設(shè)計能力——掌握道路交通運行基本原理，能夠開展交通工程設(shè)計、交通組織優(yōu)化等工作，以推動交通出行更加安全、有序、暢通；交通管理能力——掌握管理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和數(shù)據(jù)分析等方面的知識，能夠?qū)煌ü芾韱栴}進行科學(xué)分析和研究，完成交通管理輔助決策任務(wù)，提升交通管理科學(xué)化水平。鑒于上述能力目標(biāo)存在較大差異，本著“通專結(jié)合”的原則，在交通管理工程專業(yè)培養(yǎng)后期，以交通工程、交通管理和事故處理為發(fā)展方向，將若干門課程設(shè)置為一個課程群，進行適度有區(qū)別的培養(yǎng)，這也符合一線實戰(zhàn)部門存在不同崗位的實際情況以及人才專業(yè)化的教育發(fā)展趨勢。
二、課程體系設(shè)置分析
作為多學(xué)科交叉專業(yè)，交通管理工程專業(yè)涉及心理學(xué)、工程學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等多個學(xué)科門類。這些學(xué)科門類的研究方法、思維模式各不相同，給學(xué)生認知帶來諸多困難，為此，必須要構(gòu)建邏輯嚴密的課程體系，才能保證教學(xué)質(zhì)量。
（一）交通管理工程專業(yè)的知識框架。課程體系設(shè)置需要建立在學(xué)科知識框架上。根據(jù)研究對象的不同，交通管理工程專業(yè)知識框架分為三個層次（見表1）。一是研究個體駕駛行為，以規(guī)范出行、保證安全為目的；二是研究群體特征（即交叉口和路段的交通運行特征），用于指導(dǎo)交通工程設(shè)計，確保點段交通出行的安全、有序和暢通；三是研究道路交通系統(tǒng)狀態(tài)及影響因素，以優(yōu)化道路交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提升系統(tǒng)運行效果。上述理論框架是課程設(shè)置的基礎(chǔ)，但課程體系設(shè)置還必須充分考慮到學(xué)生的認知規(guī)律。
（二）課程體系構(gòu)建和優(yōu)化的原則。以符合學(xué)生認知規(guī)律為目標(biāo)，根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)的原理，注意知識的整體性、層次遞進性，④結(jié)合交通管理工程專業(yè)的知識特征，提出優(yōu)化其專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)的五點原則和方法。
1.分層次構(gòu)建體系。通常將專業(yè)課程分為理論和應(yīng)用兩部分，修完理論課程后再修應(yīng)用課程，而交通管理工程專業(yè)課程按照研究對象分為三個層次。盡管研究對象之間存在著“個體組成群體，群體構(gòu)成系統(tǒng)”的規(guī)律，但不同層次的理論之間并不存在較強的支撐關(guān)系。如研究個體特征的駕駛行為理論雖然為研究點段交通運行的交通流理論提供了部分知識基礎(chǔ)，但后者更多地建立在相對獨立的研究基礎(chǔ)上。各個層次內(nèi)既有理論又有實踐，理論與實踐之間聯(lián)系十分密切。因此，構(gòu)建課程體系應(yīng)充分考慮上述特征，分為三個層次，且每一層次有相應(yīng)理論課程和應(yīng)用課程。
2.同一學(xué)科背景的課程必須緊密銜接。交通管理工程專業(yè)屬于多學(xué)科交叉專業(yè)，同一學(xué)科不同知識點在不同時間點介入形成若干門課程，但必須注重這若干門課程之間的聯(lián)系。如智能交通系統(tǒng)的先修課程為信息系統(tǒng)，有的學(xué)校將這種關(guān)系緊密的課程分割安排在第二個學(xué)期和第七個學(xué)期，這就破壞了學(xué)習(xí)的連貫性。因此，構(gòu)建交通管理工程專業(yè)課程體系要盡量將同一學(xué)科背景的課程緊密銜接起來，前后相隔最多不應(yīng)超過兩個學(xué)期。
3.在理論和實踐結(jié)合中研究并解決對象抽象問題。人、車、路是道路交通系統(tǒng)的三要素，但交通管理工程專業(yè)并不是以單個元素為研究對象，而是以它們組成的系統(tǒng)為研究對象的。研究內(nèi)容并非交通系統(tǒng)元素的物理特征，而是系統(tǒng)的運行狀態(tài)。抽象的研究內(nèi)容，給學(xué)生認知帶來了困難。為此，交通管理工程專業(yè)應(yīng)按照“從實踐到理論再到實踐”的路徑，實現(xiàn)感性和理性的統(tǒng)一，不斷提升認知深度。在此過程中需要注意的是，理論學(xué)習(xí)應(yīng)建立在實踐基礎(chǔ)上，實踐應(yīng)置于理論指導(dǎo)之下。如為深入學(xué)習(xí)交通安全知識，首先，學(xué)習(xí)駕駛技能，形成對安全駕駛的感性認識；其次，學(xué)習(xí)交通心理學(xué)、道路工程、車輛構(gòu)造等理論課程，掌握交通安全基本理論；再次，學(xué)習(xí)事故處理、交通秩序管理等應(yīng)用課程，掌握事故處理、秩序管理等方面的理論知識；最后，參加交通管理一線實習(xí)，在實踐中檢驗知識，實現(xiàn)理論和實踐的統(tǒng)一。
4.區(qū)別實務(wù)知識體系和教學(xué)知識體系，確保教學(xué)中認知的系統(tǒng)性。作為多學(xué)科交叉專業(yè)，交通管理工程專業(yè)的課程體系必須突出主干課程，并逐步延伸至支撐課程。如在設(shè)置事故處理系列課程時，一種安排是借鑒事故處理的實務(wù)流程，先安排事故勘查課程，后安排事故處理與調(diào)解課程；另一種安排是先講授事故處理與調(diào)解一般原理，后講授事故勘查課程。前者雖然符合實踐工作流程以及“從具體到抽象”的規(guī)律，但由于事故勘查課程距離交通管理工程專業(yè)主干課程較遠，容易造成認知碎片化。而后者的安排可以讓學(xué)生先對事故處理工作有一個較為全面的認識，然后再學(xué)習(xí)事故處理相關(guān)技術(shù)細節(jié)，符合“由面到點”和“由易而難”的認知科學(xué)規(guī)律。事實上，實務(wù)知識體系是面向工作流程而非認知的，因此，在課程設(shè)計中，必須要警惕業(yè)務(wù)知識體系對課程知識體系的干擾，即實務(wù)知識體系對教學(xué)知識體系的干擾。
5.強化方法論教育，夯實理論基礎(chǔ)，增強對應(yīng)用知識的理解。交通管理工程專業(yè)的知識多是通過運用其他學(xué)科的研究方法來研究具體交通實踐問題而獲得的。如交通心理學(xué)是運用心理學(xué)方法來研究交通行為的。由此可見，交通管理工程專業(yè)知識的科學(xué)性，是建立在方法正確的前提下的。因此，教學(xué)時必須注重課程中的方法論部分，而不僅僅是應(yīng)用知識部分，否則，學(xué)生知其然而不知其所以然，不僅會因未能深入理解掌握方法論而增加對應(yīng)用知識的學(xué)習(xí)難度，而且還會因缺乏方法論的支撐而不能妥善解決紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實問題。盡管交通管理工程專業(yè)屬于典型的應(yīng)用學(xué)科，以培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才為目標(biāo)，但“應(yīng)用型”不等于“操作型”，這就要求培養(yǎng)對象在工作中要努力做到理論聯(lián)系實踐。如實戰(zhàn)部門要求交通管理工程專業(yè)畢業(yè)生不僅要能夠執(zhí)法，更要能夠做好說理執(zhí)法，這就需要執(zhí)法者具有一定的理論基礎(chǔ)。
（三）主要課程和各學(xué)期課程安排。根據(jù)上述分析，應(yīng)結(jié)合不同階段學(xué)習(xí)目標(biāo)，安排相關(guān)專業(yè)課程（見表2）。大一兩學(xué)期基本不開設(shè)專業(yè)課程，因此在表中不涉及大一的課程安排。
三、結(jié)語
2011年，公安學(xué)和公安技術(shù)一級學(xué)科的設(shè)立，是公安高等教育的一大突破，填補了公安高等教育一級學(xué)科的空白，為公安學(xué)科體系建設(shè)提供了更為廣闊的空間。在頂層設(shè)計完成后，還需要全國公安教育者為公安學(xué)科的豐富、完善添磚加瓦。通過立足當(dāng)前、面向未來，在對一線實戰(zhàn)部門繁雜的知識需求進行梳理概括的基礎(chǔ)上，筆者論證了交通管理工程專業(yè)應(yīng)歸屬工科門類的理由，并描述了多學(xué)科交叉的具體表現(xiàn)形式，提出了交通管理工程專業(yè)四個能力培養(yǎng)目標(biāo)，并建議按照三個發(fā)展方向設(shè)置課程群，以“通專結(jié)合”的方式，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。在對交通管理工程專業(yè)理論知識進行梳理的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)原理和專業(yè)知識特點，提出了課程體系構(gòu)建和優(yōu)化的五點原則，特別是注意到“應(yīng)用型人才和‘操作型’人才”“交通管理工程和交通工程”“教學(xué)知識體系和實務(wù)知識體系”的區(qū)別，并希望通過科學(xué)的課程體系建設(shè)，確保課程教學(xué)符合學(xué)生認知規(guī)律，保證教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)滿足一線實戰(zhàn)部門知識需求的人才。
作者：何慶 崔利 韓偉 單位：北京警察學(xué)院
