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水利工程又稱為民生工程，水利工程的建設(shè)產(chǎn)品具有復(fù)雜性以及多功能性。其中，影響水利工程質(zhì)量管理的因素相對復(fù)雜，工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作，工程施工中的嚴(yán)格要求，工程建設(shè)后的驗(yàn)收處理，針對水利工程的特殊性，一般水利工程選擇的位置都是施工條件落后、困難的的確，由于其施工質(zhì)量管理、技術(shù)、施工周期以及自然環(huán)境條件差異都將影響水利工程的質(zhì)量管理，每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理要求，系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵，樹立全面質(zhì)量管理的觀念是保障。
一、影響水利工程施工質(zhì)量管理的五大因素
水利工程施工作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面系統(tǒng)地調(diào)動人員的能動性，運(yùn)用要綜合運(yùn)用施工建筑的技術(shù)手段，保證質(zhì)量管理的前提下，按期完成。即影響水利工程施工質(zhì)量管理的五大因素主要有：
（一）人為因素
人為因素是指包括工程組織者和施工操作者在內(nèi)的水利建筑工程項目的參與者。一是，在水利工程的建設(shè)項目中，施工人員都會直接或者間接的參與到項目建設(shè)當(dāng)中。其素質(zhì)是影響工程項目施工建設(shè)的主要因素，統(tǒng)稱為人員素質(zhì)。人員素質(zhì)主要是包括了施工人員的細(xì)想素質(zhì)、工程質(zhì)量管理意識、強(qiáng)烈的責(zé)任心以及專業(yè)化得技術(shù)水平等；二是，就是包含有水利工程建設(shè)項目施工的組織者，表現(xiàn)出對工程質(zhì)量管理的責(zé)任心和管理水平，工程施工的操作人員的素質(zhì)。因此，需要確保工程質(zhì)量管理的要求，高質(zhì)量管理、高效率的工程項目則需要高素質(zhì)的人員以及高水平的工作能力。
（二）材料質(zhì)量管理
項目施工的材料質(zhì)量管理指的是包含有砂石、水泥、鋼筋、裝飾等材料在內(nèi)的項目施工中所需求以及消耗的建設(shè)原材料。進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有材料都要求質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)，需要在招標(biāo)采購和購買中保證和全面監(jiān)管，施工中的正確運(yùn)用等程序來達(dá)到質(zhì)量管理要求。
（三）機(jī)械設(shè)備
機(jī)械設(shè)備指的是在水利工程建設(shè)現(xiàn)場施工中所需要的各種建筑機(jī)械設(shè)備。施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備直接影響了工程的質(zhì)量管理以及效率。所以在考慮機(jī)械設(shè)備的選擇上，應(yīng)注意合理的價格、先進(jìn)的技術(shù)、方便的操作以及維護(hù)等，才能夠在保證施工質(zhì)量管理的前提下，正確的使用設(shè)備。
（四）技術(shù)方法
技術(shù)方法指項目設(shè)計，方案、工藝、施工流程、現(xiàn)場操作順序等。在設(shè)計上，需要研究其可行性，并進(jìn)行論證，施工方案是否經(jīng)濟(jì)、合理，是否按照了質(zhì)量管理規(guī)范要求進(jìn)行操作，利用成熟的工藝技巧，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合效果，確保工程的安全以及經(jīng)濟(jì)、施工成效，從而提高水利工程的整體質(zhì)量管理。
（五）環(huán)境
首先，在施工質(zhì)量管理的影響中，自然環(huán)境因素的影響最為嚴(yán)重、復(fù)雜，如氣象、水文、地質(zhì)等，如果沒有正確的論證和研究，難以預(yù)計的后果容易發(fā)生，因此，因地制宜的計劃工期設(shè)計、人員安排、組織管理、機(jī)械設(shè)備運(yùn)作和原材料供應(yīng)等因素的合理和計劃與否，決定了工程質(zhì)量管理的情況。其次，當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，對水利工程的施工也具有影響作用，需要認(rèn)真和具體分析，重視環(huán)境因素對工程施工的強(qiáng)相關(guān)性。
二、工程施工中質(zhì)量管理問題的表現(xiàn)
（一）投資不足，材料、設(shè)備和專業(yè)人才缺失
中小型水利工程投資小，但往往伴隨著投資不足的情況，而且一部分資金由地方籌資,投入資金緊張,費(fèi)用控制嚴(yán)謹(jǐn)，材料的采購和使用不符合建設(shè)的要求，致使施工設(shè)備老化,且缺乏有效的檢測手段，依賴于經(jīng)驗(yàn)與個人判斷。監(jiān)管人員專業(yè)水準(zhǔn)欠缺和人員稀缺，無法保證工程質(zhì)量管理的驗(yàn)收和管理。
（二）前期可行性研究不足
前期勘測設(shè)計的深度、精度需要足夠的時間和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專業(yè)的勘測，由于中小型水利工程在前期的勘測方面不足，在施工過程中，經(jīng)常遇到一些安全、技術(shù)上的隱患。后續(xù)問題的暴露正是因?yàn)榍捌诘难芯坎煌笍?，后續(xù)嚴(yán)重的問題將導(dǎo)致更大的投入和困難，惡性循環(huán)。
（三）違背合同約定轉(zhuǎn)讓施工任務(wù)的情況
在水利工程的建設(shè)上，對承包都是有嚴(yán)格控制的，既不允許分包，也不允許轉(zhuǎn)包。實(shí)際情況中，水利工程中出現(xiàn)了較為普遍的分包與轉(zhuǎn)包（尤其是在小型水利工程建設(shè)中存在的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象要比大型水利工程普遍的多。），很多的承包商都沒有資格承接這些項目建設(shè)的資格。分包和轉(zhuǎn)包都做的相對隱蔽，這也給監(jiān)理工程師造成難以有效的控制質(zhì)量管理相關(guān)問題。
（四）工程項目的腐敗問題
工程建設(shè)所涉及的前提的調(diào)研研究，材料的準(zhǔn)備和中期的施工，涉及的利益問題監(jiān)管不嚴(yán)，會出現(xiàn)偷工減料，挪用或侵占項目資金的問題，腐敗是工程項目中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，必須堅持嚴(yán)格的監(jiān)管和處罰。
三、水利工程施工質(zhì)量管理的控制措施
堅持全面質(zhì)量管理管理的施工要求來控制水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理問題。必須建立包括終身質(zhì)量管理的制度，質(zhì)量管理意識，工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作，工程施工中的嚴(yán)格要求，工程建設(shè)后的驗(yàn)收處理，建設(shè)市場征信系統(tǒng)保證，強(qiáng)度大的監(jiān)管等組成系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)化的全面質(zhì)量管理管理體系。
（一）終身責(zé)任質(zhì)量管理制和征信體系制服措施
1、工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)，各參建單位的法定代表人、工程項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按照各自職責(zé)，對工程質(zhì)量管理負(fù)終身責(zé)任，各參建單位必須簽訂工程質(zhì)量管理安全終身責(zé)任書，如果出現(xiàn)質(zhì)量管理安全問題，無論其在什么崗位、擔(dān)任什么職務(wù)，都要依法追究相應(yīng)責(zé)任。
2、全面實(shí)施建設(shè)市場誠信體系，加大企業(yè)和從業(yè)人員的失信成本，對各類企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用進(jìn)行公開，對失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)入資格等措施，使信用管理真正發(fā)揮市場準(zhǔn)入和清出的主導(dǎo)作用，從根本上提升企業(yè)質(zhì)量管理安全管理工作的主動性。
（二）高強(qiáng)度的媒體和公眾監(jiān)管制度
建立新聞媒體和人民群眾全過程監(jiān)督，建立投訴舉報制度，鼓勵和激勵工程施工人員和外界公眾的監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督的力量，堅決排除人為干擾，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私，做到過程和結(jié)果公開公平公正，把握質(zhì)量管理的要求。
（三）工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作
1、在項目施工之前，考慮到水利工程的規(guī)模、性質(zhì)、要求等級以及施工企業(yè)的具體條件，選擇具有高信譽(yù)、高資質(zhì)、高效率的施工企業(yè)。并考察企業(yè)是否具有法律資格、相關(guān)技術(shù)施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備以及施工人員的條件、財務(wù)等篩選出符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，嚴(yán)格控制施工企業(yè)的進(jìn)場條件，并按照施工項目的明文規(guī)定招標(biāo)監(jiān)理單位，明確其合同內(nèi)的責(zé)任與義務(wù)。
2、選取具備管理水平，專業(yè)素質(zhì)，施工人員資格以及相當(dāng)數(shù)量的管理、責(zé)任方面的人才。在前期盡量選擇好，避免在施工過程當(dāng)中更換管理人員以及施工隊伍，相對穩(wěn)定的施工，也能偶增強(qiáng)其責(zé)任與安全方面的重視程度。完成材料采購和設(shè)備配備的透明化，監(jiān)管控制體系強(qiáng)化，處罰嚴(yán)格和鼓勵監(jiān)督管理。
3、完成設(shè)計方案的可行性分析和施工方案的合理安排，首先讓施工企業(yè)熟悉現(xiàn)場施工條件和設(shè)計圖紙，做好圖紙設(shè)計等相關(guān)技術(shù)膠結(jié)，并對施工企業(yè)提供的施工組織、技術(shù)措施設(shè)計進(jìn)行審查。
4、研究制定工程項目的施工質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測質(zhì)量管理的手段、方法。對施工企業(yè)的質(zhì)量管理保障體系及實(shí)際施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的、細(xì)致的審核，審核的范圍包括施工企業(yè)所劃分的單位、分布以及單元。
5、確定建設(shè)的計劃工期，違反約定的整改期限及處罰措施，對造成不同程度檔次施工質(zhì)量管理事故，明確法律責(zé)任。
（四）工程施工中的嚴(yán)格要求
1、嚴(yán)格的檢查，保證各種機(jī)械設(shè)備、建筑原材料等品級，包括依據(jù)合同內(nèi)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求其采購、運(yùn)輸、加工、入場檢查、存放以及出倉等。采用突擊檢查和不定期檢查的方式，確保質(zhì)量管理可靠，保障施工質(zhì)量管理所需的條件完備。
2、對施工企業(yè)在投標(biāo)書里面承諾的各項條件，如機(jī)械設(shè)備、施工人員、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并及時檢查其是否及時到位，技術(shù)人員是否有崗位證書等。
3、嚴(yán)格查處違背合同進(jìn)行施工合同段的轉(zhuǎn)包行為，對轉(zhuǎn)包涉及人員嚴(yán)格查處。
4、參照水利建筑行業(yè)施工的技術(shù)明文規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，在施工中強(qiáng)調(diào)控制檢查，在施工之后，做好認(rèn)真復(fù)查，保證本道工序的質(zhì)量管理，如遇到上道工序不合格時，不允許進(jìn)行下道工序。在施工過程中，對平面幾何、高度、垂度、鋼筋規(guī)格等做到隨時觀察，做到善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，并能夠及時進(jìn)行調(diào)整處理。
5、針對審核變更設(shè)計和完成、修改設(shè)計圖紙建立審查機(jī)制，做到及時、快速的完善，對施工中使用的主要設(shè)備以及原材料的質(zhì)保認(rèn)證、抽檢，送檢等做到步步跟蹤。
（五）工程建設(shè)后的驗(yàn)收處理
1、嚴(yán)格依照設(shè)計及合同中規(guī)定的質(zhì)量管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對每個單元、分部、單位工程組織全面驗(yàn)收認(rèn)證。拒收不合格的工程認(rèn)證。其中要考慮工程項目的質(zhì)量管理控制。尤其是對整個工程的要害部位或是存在一定疑問的部位要及時進(jìn)行復(fù)查，如施工完善后的沉降觀測、幾何尺寸的復(fù)查等。
2、在保證施工企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，加大質(zhì)量管理保證金，讓施工企業(yè)對工程質(zhì)量管理有跟蹤和責(zé)任意識。
摘要：水利工程作為社會基礎(chǔ)建設(shè)工程的一部分，其建設(shè)較好的實(shí)現(xiàn)了對自然界中水資源的調(diào)配，在預(yù)防洪澇災(zāi)害及水力發(fā)電等建設(shè)項目中發(fā)揮著巨大的作用。而在水利工程項目建設(shè)實(shí)施期間，由于受各方面因素的影響，導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)較多問題，直接影響了水利設(shè)施
的安全，制約了水利設(shè)施基本功能的發(fā)揮。而對水利工程項目施
工過程中的質(zhì)量進(jìn)行全面的控制，能夠更好的保證水利工程項目建設(shè)質(zhì)量，提高施工效率。文章首先對影響水利工程項目建設(shè)
施工的因素進(jìn)行了簡要的分析，進(jìn)而分析了影響水利工程項目建設(shè)的主要因素，并有針對性的提出了強(qiáng)化水利工程項目建設(shè)質(zhì)量控
制管理的有效措施，可以為相關(guān)施工作業(yè)管理人員開展質(zhì)量管理提供合理的參考。
關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)施工；質(zhì)量管控；措施
前言
水利工程施工作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為防洪抗?jié)?、水利調(diào)配等工作奠定了基礎(chǔ)。因此，為了確保水利工程設(shè)施在投入使用后能夠正常發(fā)揮作用，必須強(qiáng)化水利工程項目建設(shè)過程中的質(zhì)量控制。也只有保證水利項目施工過程中的施工質(zhì)量，才能真正發(fā)揮水利工程設(shè)施的作用，必須在水利工程項目建設(shè)全過程中實(shí)時動態(tài)的控制，確保水利工程建設(shè)項目順利完成。
1、水利工程建設(shè)項目質(zhì)量影響因素分析
1.1水利工程項目建設(shè)施工計劃組織問題
在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，由于水利工程施工單位的組織計劃沒有按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行嚴(yán)格的制定，有時會造成相應(yīng)的施工工序及技術(shù)要求等不能夠滿足實(shí)際的施工要求，嚴(yán)重地影響了正常的施工作業(yè)，甚至出現(xiàn)施工混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程項目的順利施工及總體質(zhì)量。
1.2水利工程項目施工整體質(zhì)量變異性較大
對于水利工程施工質(zhì)量控制而言，由于整個項目建設(shè)過程并不是固定
的，而是動態(tài)變化的過程，整個項目實(shí)施期間受到各種偶然因素的影響較多，導(dǎo)致施工質(zhì)量控制工作難度較大，難以進(jìn)行定性的控制管理。
1.3水利工程項目現(xiàn)場施工管理控制不嚴(yán)
在水利工程項目施工過程中，對施工現(xiàn)場的掌控不到位，使得在施工中的施工環(huán)節(jié)錯亂，各種施工機(jī)械設(shè)備沒有準(zhǔn)確的操作及使用，原材料的購進(jìn)等存在漏洞，使得施工材料的質(zhì)量存在問題，加之作業(yè)人員的違規(guī)操作、偷工減料情況的發(fā)生等，使得施工階段的質(zhì)量管理出現(xiàn)混亂，進(jìn)而難以控制施工質(zhì)量。
1.4水利工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收檢查具有一定的局限性
對于水利工程項目施工質(zhì)量的檢驗(yàn)，雖然已經(jīng)具有較為先進(jìn)
齊全的檢測方式與檢測手段，但是部分水利工程內(nèi)在質(zhì)量問題，仍然難以及時的發(fā)現(xiàn)，部分水利工程質(zhì)量問題的責(zé)任也難以界定，導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量控制效果較差。
1.5用于水利工程項目建設(shè)項目的原材料質(zhì)量不合格
在進(jìn)行建設(shè)材料項目招標(biāo)時，考慮不到位，此外，當(dāng)材料運(yùn)抵后沒有進(jìn)行實(shí)際的檢驗(yàn)工作，從而使水泥、鋼筋等施工材料的質(zhì)量無從掌握，如果存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)材料時，很有可能會使整個水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量受到影響。
1.6部分水利建設(shè)項目施工技術(shù)人員整體素質(zhì)不高
要想使水利工程項目建設(shè)施工質(zhì)量有所保證，就要有強(qiáng)大的、高水平的施工隊伍作為支撐，同時從事于項目設(shè)計等的技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平也直接影響著整體水利工程施工項目的質(zhì)量。但我國現(xiàn)階段從事于水利工程建設(shè)的施工隊伍組成復(fù)雜，經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)型操作人員數(shù)量有限，很多都是在建設(shè)當(dāng)?shù)卣心嫉氖┕と藛T，他們往往沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，也不具備操作經(jīng)驗(yàn)，這使得水利工程項目建設(shè)施工質(zhì)量很難得到保證，建造質(zhì)量經(jīng)不住考驗(yàn)[1]。
2、加強(qiáng)水利工程項目建設(shè)施工質(zhì)量控制的措施
2.1建立完善的施工質(zhì)量管理體系
在進(jìn)行具體的水利工程項目施工中，只有建立起完善的施工質(zhì)量管理體系，才能更好的理順施工中存在的種種問題，制定合理的施工方案及流程，并更好地落實(shí)施工中的相關(guān)工作，如質(zhì)量監(jiān)督及成本控制等，從而使施工環(huán)節(jié)更加細(xì)化，更為有效地提高工程建設(shè)質(zhì)量。在制定施工管理制度時，要將工程施工質(zhì)量的相關(guān)工作內(nèi)容作為施工制度的重點(diǎn)部分，并以文本的形式進(jìn)行頒布及實(shí)施，從而更好地保證質(zhì)量管理體系的落實(shí)。此外，對水利工程項目建設(shè)施工階段的質(zhì)量管理還要進(jìn)行動態(tài)管控，在施工中要隨時對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并動態(tài)地記錄相關(guān)檢查內(nèi)容，從而使施工內(nèi)容更加符合技術(shù)要求，從而順利通過竣工驗(yàn)收[2]。
2.2制定完善的施工組織方案
在水利工程施工組織計劃編制過程中，必須統(tǒng)籌制定水利工程項目施工質(zhì)量、監(jiān)督、成本以及安全管理計劃。并在水利工程不同的施工階段，進(jìn)一步細(xì)化完善施工方案，明確質(zhì)量控制管理內(nèi)容，有效的提高水利工程施工質(zhì)量管理水平。
2.3重視施工階段的質(zhì)量控制管理工作
要想較好地實(shí)現(xiàn)水利工程項目建設(shè)施工中的質(zhì)量管控工作，相關(guān)的工程質(zhì)量管理部門及領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，基于建立的工程質(zhì)量管理體系，并依據(jù)項目建設(shè)的實(shí)際情況，使工程施工中的各環(huán)節(jié)以及各種問題都更為清晰，同時制定完備的質(zhì)量管理控制辦法，從而使相關(guān)的質(zhì)量工作順利展開。與此同時，要選用更為專業(yè)且技術(shù)水平過硬的施工隊伍來進(jìn)行相關(guān)的施工作業(yè)，并提高施工人員的思想政治覺悟，使其以身作責(zé)，重視質(zhì)量控制的相關(guān)內(nèi)容，從而使整個施工都更加專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高施工質(zhì)量。
2.4進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)項目竣工驗(yàn)收管理
在水利工程項目主體工程以及附屬工程施工結(jié)束后，必須通過驗(yàn)收工作對項目建設(shè)情況是否滿足設(shè)計以及質(zhì)量要求而開展的考核工作。通過規(guī)范完善的驗(yàn)收工作，可以有效地約束施工單位按照設(shè)計文件以及工程合同規(guī)定，完成項目建設(shè)工作，從而確保項目質(zhì)量滿足要求，嚴(yán)格按照水利工程竣工驗(yàn)收程序開展驗(yàn)收工作。當(dāng)水利工程項目施工結(jié)束后，在水利工程項目建設(shè)主體工程以及附屬工程完成之后，應(yīng)該按照相應(yīng)的流程向建設(shè)主管單位提供必要的竣工資料以及竣工驗(yàn)收報告，申請對水利工程開展竣工驗(yàn)收工作[3]。
2.6制定出一套完善的監(jiān)管制度
在水利工程建設(shè)施工的前期，要制定出一套完善的監(jiān)管制度，確定監(jiān)管人員的責(zé)任，從而有效的保證建筑施工的質(zhì)量。根據(jù)建筑施工的要求，對監(jiān)管的目標(biāo)，進(jìn)度以及人員進(jìn)行統(tǒng)計，從而有效的對建設(shè)施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。在建設(shè)施工的過程中，要不定期的對建設(shè)施工的質(zhì)量進(jìn)行檢查與評定，對于出現(xiàn)問題的一定要進(jìn)行整改，不能走形式，水利工程是老百姓的工程，也是國家的工程，所以，在質(zhì)量監(jiān)管上一定不能馬虎大意，造成嚴(yán)重的損失，要讓建筑施工人員都能清楚的知道自己的任務(wù)是什么。這樣，也便于建筑施工中各個單位的協(xié)調(diào)配合與各道工序中的銜接。
結(jié)語
水利工程建設(shè)直至未來項目投產(chǎn)運(yùn)營時都是一件利國利民的大事。因此，對于水利工程質(zhì)量施工建設(shè)而言，作為項目參建單位、管理人員、以及全體施工人員等，必須要全面認(rèn)識到工程項目質(zhì)量施工的重要意義與現(xiàn)實(shí)價值，以此才能保證項目投產(chǎn)后正常運(yùn)作，確保工程質(zhì)量營運(yùn)功能。
摘 要：水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，隨著我國水利工程建設(shè)投入力度的加大，水利項目規(guī)模在急速增長。水利工程項目施工的質(zhì)量管理及控制水利工程施工質(zhì)量安全尤為重要。文章結(jié)合近年的水利工程施工管理經(jīng)驗(yàn)以及對相關(guān)資料的查閱，對如何加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量控制工作進(jìn)行探討，確保工程質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；施工控制
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程的建設(shè)也明顯加快，為保障水利工程建設(shè)又好又快地發(fā)展和形勢的持續(xù)穩(wěn)定，就必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理。同時，由于水利工程項目涉及到建設(shè)點(diǎn)多面廣、量大以及工作難度較大，致使因?yàn)橘|(zhì)量問題而導(dǎo)致的水利工程事故常有發(fā)生，這給水利工程的正常運(yùn)行埋下了安全隱患，給國家和人民的生命財產(chǎn)造了重大損失。于此，這要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理。
1.影響水利工程施工質(zhì)量因素分析
一是 “人員”，包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、 指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。 提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。 高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
二是“材料”，材料的管理應(yīng)從以下幾個方面控制：嚴(yán)把材料采購關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。
三是“機(jī)械”，施工機(jī)械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。
四是“方法”，包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時， 必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行， 經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。
五是“環(huán)境”，環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響， 具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場， 應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。 更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系， 遵守地方風(fēng)俗。
2.水利工程質(zhì)量管控措施探討
2.1健全管理體系
建立健全水利工程施工質(zhì)量的管理體系是有效保障建筑施工質(zhì)量的關(guān)鍵。 要建立健全的施工質(zhì)量管理體系，必須要明確施工各部門的具體職責(zé)，從而，保障工程施工中各項質(zhì)量控制工作的具體實(shí)現(xiàn)。 同時還要根據(jù)工程項目的特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有結(jié)構(gòu)地進(jìn)行質(zhì)量管理體系的完善，進(jìn)一步預(yù)防施工過程中的質(zhì)量問題；要利用有針對性的分項質(zhì)量控制方法，保障施工的質(zhì)量。
2.2規(guī)范水利建筑秩序
（1）要強(qiáng)化市場準(zhǔn)入和清出制度，嚴(yán)格建筑活動主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項目管理。查處無證設(shè)計、無證施工、無證監(jiān)理，借證賣照、 資質(zhì)掛靠等到違法違紀(jì)行為。（2）要加強(qiáng)建材市場材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督，杜絕以次充好，防止不合格進(jìn)入施工現(xiàn)場。（3）要健全工程項目質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、 工程監(jiān)理制和合同管理制。
2.3加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)
水利監(jiān)管部門對水利工程質(zhì)量管理的高度重視， 是搞好水利工程質(zhì)量控制工作的重要前提。 水利監(jiān)管部門要以對人民、歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，把工程質(zhì)量監(jiān)管工作具體落到實(shí)處。 全面落實(shí)基礎(chǔ)責(zé)任制，明確項目責(zé)任同時還要加強(qiáng)監(jiān)督管理。 要嚴(yán)格執(zhí)行水利工程的具體規(guī)范和技術(shù)要求， 一旦出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題，不管當(dāng)事人是誰，處于何種級別，都要追究具體責(zé)任，即所謂的工程質(zhì)量終身制。 這樣才能徹底解決工程當(dāng)事人對工程質(zhì)量問題不管不問，甚至推卸責(zé)任的弊端。
2.4提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
（1）要遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》，依法進(jìn)行勘察設(shè)計，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)。（2）要推行設(shè)計招標(biāo)發(fā)偶然性工作，促使其提高設(shè)計資質(zhì)和技術(shù)水平，將設(shè)計單位推向市場，靠競爭、信譽(yù)求發(fā)展。（3）推行設(shè)計監(jiān)理工作，杜絕由于設(shè)計質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故。（4） 要嚴(yán)格建設(shè)審批制度， 工程項目開工前必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計。
2.5強(qiáng)化施工管理
(1)要從操作人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、 施工環(huán)境五個方面做好施工工序質(zhì)量控制。(2)要對工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動態(tài)控制， 做到施工前主動控制,施工中認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。(3)要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理， 嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、 規(guī)范、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。(4)項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、 特種作業(yè)人員要達(dá)到全部持證上崗。
2.6妥善處理質(zhì)量缺陷
近年來水利工程建設(shè)快速發(fā)展，質(zhì)量缺陷問題也隨之而來，也會影響工程社會效益及經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮及人民生活的安定。工程質(zhì)量缺陷的處理，應(yīng)充分考慮社會效益，減少缺陷處理的影響面，盡可能采取局部返工和修復(fù)的方法，同時在施工中不破壞原結(jié)構(gòu)，合理縮短工期，做到缺陷處理消失在萌芽狀態(tài)。
2.7嚴(yán)格技術(shù)管理
技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。（1）技術(shù)責(zé)任制： 要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職， 便于做好各自分工的技術(shù)工作；（2）施工日記：在施工過程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記；把施工中每天每項工作情況、 出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評定的依據(jù)；（3）圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除差錯的目的；（4）技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等。做到心中有數(shù)； （5）技術(shù)復(fù)核：在施工全過程中，對每項技術(shù)工作的實(shí)施，要有專人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質(zhì)量事故；（6）材料檢驗(yàn)：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計要求方可使用，以確保施工質(zhì)量；（7）技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補(bǔ)；（8）工程驗(yàn)收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗(yàn)收一項，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。
3.結(jié)束語
工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建設(shè)的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費(fèi)用、縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。反之，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益， 建設(shè)項目也能早日投入運(yùn)營，早日見效。由此可見，質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重，不能因?yàn)樽非筮M(jìn)度，而輕視質(zhì)量，更不能因?yàn)樽非笮б娑艞壻|(zhì)量管理。
