時(shí)間：2022-07-30 03:21:55
序論：在您撰寫水利工程項(xiàng)目管理方法探討時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用，屬于國家的基礎(chǔ)性工程，因此做好水利工程項(xiàng)目管理對提高水利工程施工質(zhì)量，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的意義。本文將探討當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理中存在的一些問題，然后結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)提出相關(guān)的應(yīng)對策略，以供同行業(yè)人員借鑒。
關(guān)鍵詞：水利工程；項(xiàng)目管理；問題；措施
目前，整個(gè)社會(huì)正發(fā)生著重大的變化與發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域的管理方面的問題日益突出，社會(huì)各界都給予極大的關(guān)注。水利工程是關(guān)乎民生的基礎(chǔ)性工程，也面臨著管理模式、方式和手段的問題。有效的管理才能促進(jìn)水利事業(yè)欣欣向榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保人民群眾的切身利益。但是，面對水利工程的不斷發(fā)展，在工程管理中出現(xiàn)了一些新的問題和挑戰(zhàn)，需要不斷指定措施，加以解決。
1我國水利工程管理目前的狀態(tài)
水利工程是一個(gè)規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)對其模式的有效管理，能夠保證項(xiàng)目的高品質(zhì)和高使用性。體現(xiàn)的是對整個(gè)社會(huì)和人民的負(fù)責(zé)。一個(gè)施工過程順暢、運(yùn)行良好的水利工程既能使人們的財(cái)產(chǎn)和生命處于安全狀態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。對水利工程的管理其實(shí)就是對資源進(jìn)行相對優(yōu)化的分配和組合。在先進(jìn)技術(shù)的支持下，對工程進(jìn)行合理分配，保證高效。提高了企業(yè)和國家的綜合效益。當(dāng)前，水利工程要考慮的問題是以相對較少的投入而獲得較大的投資收益。
2水利工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題
2.1水利工程項(xiàng)目管理體制方面的問題
當(dāng)前，針對水利工程的管理體制主要存在生產(chǎn)經(jīng)營型和公益性。由中央進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)度，地方要堅(jiān)決進(jìn)行執(zhí)行和服從。這樣就暴露了體制上的弊端。地方在自主權(quán)上具有一定的局限性。中央對地方的了解相對不夠全面和具體，在評估上出現(xiàn)偏差，錯(cuò)位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致責(zé)任劃分不夠明朗，管理上出現(xiàn)漏洞；缺乏相應(yīng)的管理法規(guī)。我國的水利工程發(fā)展比較晚，缺乏系統(tǒng)和完善的管理制度。雖然也有相關(guān)的水利法案，實(shí)現(xiàn)了基本的有法可依，但是在實(shí)際的操作過程中，存在有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的情況。缺乏相對明確的管理方向，沒有將目標(biāo)管理落到實(shí)處。不重視項(xiàng)目的品質(zhì)，缺乏對成本的控制。對工程的原有施工設(shè)計(jì)進(jìn)行隨意的更改，缺少科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)。在施工過程中，盲目地追求工期，隨意更改建筑物料，無法保證工程質(zhì)量，影響使用性能；對企業(yè)的能力沒有給出客觀的評判。了招標(biāo)，盲目夸大，給出不切實(shí)際的承諾，一旦出現(xiàn)問題，很難迅速采取補(bǔ)救措施；缺乏高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者，不善于組建高效率的隊(duì)伍，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的生產(chǎn)。
2.2缺乏水利工程項(xiàng)目目標(biāo)
在水利工程項(xiàng)目管理工作中，缺乏水利工程項(xiàng)目目標(biāo)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，水利工程項(xiàng)目成本管理落實(shí)和控制不到位；第二，工程項(xiàng)目質(zhì)量管理只重結(jié)果而輕過程、或者只重形式而輕本質(zhì)；第三，在項(xiàng)目安全管理工作上，缺少科學(xué)、系統(tǒng)的管理；第四，在水利項(xiàng)目工程施工中，缺乏項(xiàng)目施工目標(biāo)，進(jìn)度工期隨意性比較大而且缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段。
2.3對安全管理不重視。
雖然整個(gè)工程建設(shè)都有一定的制度上的限制和技術(shù)的支持，一些問題仍會(huì)發(fā)生。一些管理者和施工人員缺乏對相關(guān)管理的貫徹和執(zhí)行，對待一些安全生產(chǎn)上的隱患和責(zé)任缺乏正確的認(rèn)識(shí)和防范措施，缺乏對技術(shù)人員的技術(shù)審查。沒有指定相關(guān)的安全隱患防范措施。沒有對員工進(jìn)行及時(shí)地安全教育和相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，這些都是造成工程存在安全隱患的主要問題。
2.4缺乏生態(tài)目標(biāo)
建設(shè)水利工程的目的是對自然環(huán)境進(jìn)行改造，以滿足人們對水資源的需求，這就要求在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目管理工作的時(shí)候，一定要考慮生態(tài)因素。但在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目目標(biāo)管理上只是突出了水利工程的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，沒有將能否有效的利用水資源或保持水資源的可持續(xù)發(fā)展作為考評目標(biāo)。有些地區(qū)在水利開發(fā)建設(shè)過程中缺乏對地質(zhì)地貌的保護(hù)，不重視對水資源的優(yōu)化配置，有的還以犧牲生態(tài)利益的慘痛代價(jià)來滿足人類的需求。
在水利工程項(xiàng)目管理過程中對生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，具體的表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：首先，在風(fēng)險(xiǎn)管理中只注重經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而忽視了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，對生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的控制措施。其次，在進(jìn)行水利工程管理過程中只加大對經(jīng)濟(jì)成本管理的力度，對自然成本管理缺乏有效的措施，造成水利工程施工過程中不能對自然成本進(jìn)行有效的核算，不能對自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)。最后，在水利工程項(xiàng)目集成管理中，只重視項(xiàng)目分工單位的集成管理，對于自然環(huán)境與工程建設(shè)的集成管理不重視，造成環(huán)境保護(hù)工作信息滯后。
3針對水利工程項(xiàng)目管理問題的對策和措施
3.1建立健全水利工程項(xiàng)目管理體制和責(zé)任管理制度
做好水利工程項(xiàng)目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程項(xiàng)目管理體制和責(zé)任管理制度，因此在開展水利工程項(xiàng)目管理工作之前要制定一套完善的水利工程項(xiàng)目管理體制和責(zé)任管理制度。依據(jù)權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，明確每個(gè)水利工程項(xiàng)目管理人員的責(zé)任，并促使管理人員能夠把責(zé)任落實(shí)的實(shí)處，從而使水利工程項(xiàng)目管理工作能夠高效有序的進(jìn)行。
3.2做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作
水利工程項(xiàng)目是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，因此前期的準(zhǔn)備工作是非常重要的。要做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，首先在立項(xiàng)的過程中要嚴(yán)格的按照國家和水利部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的選址、勘察等工作，要在全面了解水利工程項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的實(shí)際情況下提出立項(xiàng)方案。其次在編制可行性研究報(bào)告的過程中，要在綜合的考慮水利工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)的水文環(huán)境、人文環(huán)境的前提下客觀、科學(xué)的編制可行性研究報(bào)告。
3.3重視安全生產(chǎn)的問題。
注重安全生產(chǎn)，并且要求其落到實(shí)處，深入到整個(gè)施工人員和管理人員的思想中，防患于未然。
3.3.1加強(qiáng)對工程管理者的教育，使他們需將安全生產(chǎn)作為首要任務(wù)來抓，制定嚴(yán)密的全責(zé)制度，一旦由于領(lǐng)導(dǎo)者的失誤造成事故，就要嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3.3.2要求企業(yè)加強(qiáng)對施工人員的安全教育，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。尤其是對于知識(shí)匱乏的農(nóng)民工，要進(jìn)行崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全監(jiān)督，一旦發(fā)生事故，使他們能夠采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)自救。
3.3.3在經(jīng)營者和施工者中間進(jìn)行的安全普及能夠保證制度的改善，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了重要的思想保證。對全體人員發(fā)放安全手冊，督促他們進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，尤其是要加強(qiáng)技術(shù)方面的傳授，避免隱患的發(fā)生，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。
3.4健全水利工程項(xiàng)目監(jiān)督管理制度
建立健全施工項(xiàng)目監(jiān)督管理制度是做好水利工程項(xiàng)目管理工作的重要保障。一是加大對監(jiān)理單位在水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)督力度。水利工程項(xiàng)目施工單位必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。
4結(jié)語
通過上文分析我們知道，做好水利工程項(xiàng)目管理是保證水利工程建設(shè)安全、質(zhì)量的前提，是保證水利工程正常運(yùn)行的關(guān)鍵，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理意義重大。在水利工程項(xiàng)目管理的實(shí)際工作中，存在著水利工程項(xiàng)目管理體制不健全，項(xiàng)目管理責(zé)任制不完善，水利工程項(xiàng)目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作沒有做好，缺乏高素質(zhì)的水利項(xiàng)目管理人才等問題，面對這些問題，我們可以通過建立健全水利工程項(xiàng)目管理體制和責(zé)任管理制度，加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍的建設(shè)等措施，提高水利工程項(xiàng)目管理工作的效率和水平。
前言：水利工程項(xiàng)目有史以來都是關(guān)系到國家生存和發(fā)展的重要建設(shè)項(xiàng)目，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程項(xiàng)目的投資和規(guī)模也越來越大，其管理難度也逐漸增大，管理任務(wù)也越來越重。為了保證項(xiàng)目的科學(xué)有效的進(jìn)行，這就要求提高項(xiàng)目的管理水平，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，科學(xué)的考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，合理的運(yùn)用管理、組織、協(xié)調(diào)的手段來提高整體的管理水平，確保工程項(xiàng)目的安全實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：水利，工程，項(xiàng)目管理
一. 成本控制的有關(guān)概念
1.1成本控制的意義、概念及內(nèi)容
成本控制具有極其重要的意義，從微觀上講，它對于提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有非常的意義；從宏觀上講，研究水電工程項(xiàng)目是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的需要，符合國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求。工程項(xiàng)目成本控制是在滿足合同工期、工程質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)等條款要求的前提下，通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制，達(dá)到降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)預(yù)定成本目標(biāo)的一種科學(xué)管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是由成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制及成本監(jiān)督考核組成。
1.2做好成本預(yù)測
成本預(yù)測是通過項(xiàng)目的實(shí)際中標(biāo)價(jià)，在遵循國家相關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照市場的相關(guān)規(guī)律，對項(xiàng)目中存在的施工條件、人員標(biāo)準(zhǔn)及所用的機(jī)械設(shè)備等情況進(jìn)行綜合的成本預(yù)測。成本控制要在保持先進(jìn)性和目標(biāo)順利完成的前提下，確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，然后制定出費(fèi)用成本的控制計(jì)劃。
二 .水利工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及問題
2.1缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)管理人員
國內(nèi)的水利工程發(fā)展程度不是很高，推廣時(shí)間不是很長，從項(xiàng)目的管理模式、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)等都需要專業(yè)方面的復(fù)合型人才來管理，對整個(gè)水利項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全等五個(gè)控制方面對項(xiàng)目進(jìn)行掌控，這方面的人才少之又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)現(xiàn)代化的建設(shè)需求。
2.2法律法規(guī)不夠健全
隨著我國水利行業(yè)的發(fā)展，雖然制定了許多相關(guān)方面的法律法規(guī)，但是仍沒有一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)的指導(dǎo)法則和實(shí)施細(xì)則，同時(shí)制定的許多法律法規(guī)也沒有具體的實(shí)施，“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的狀況隨處可見。
2.3對項(xiàng)目的可行性分析不夠
一個(gè)水利工程項(xiàng)目的可行性必須從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)環(huán)境等方面進(jìn)行分析研究。給投資者提供決策上的必要信息，為銀行貸款、合作簽約、工程設(shè)計(jì)等提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。但是許多投資者沒有對水利項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析研究，盲目的進(jìn)行投資，造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的損失，同時(shí)給工程事故帶來了安全隱患。
三.項(xiàng)目施工的質(zhì)量管理
3.1建立質(zhì)量保證體系
質(zhì)量管理要時(shí)刻牢記以人為本的原則，要以保障安全生產(chǎn)為目標(biāo)，要以提高全體工作人員的質(zhì)量意識(shí)為前提，在施工過程中，明確目標(biāo)、科學(xué)管理、規(guī)范施工， 全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量保證模式，建立質(zhì)量保證體系，編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，使之在日常的施工管理中更具有指令性、系統(tǒng)性、可操作性、可檢查性。
3.2控制施工環(huán)境
在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；有勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)工作項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的各種環(huán)境因素，采取有效措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
3.3嚴(yán)格控制施工工序
質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對工程的工序質(zhì)量的控制，目的是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素并消除， 使其控制在一定的范圍內(nèi)，以確保質(zhì)量。工序質(zhì)量通常存在既不穩(wěn)定、也不確定的現(xiàn)象， 不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮?，難以完全調(diào)整步調(diào)，不確定性是指水利工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍。要把握好工序質(zhì)量， 就要對每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行，要把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，
四.項(xiàng)目施工的安全管理
4.1 堅(jiān)持安全管理原則，即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，安全工作是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人都共同事情。缺乏全員的參與，安全管理工作不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯，因此，生產(chǎn)活動(dòng)中，對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故發(fā)生的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故。
4.2 制定安全管理措施，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色，要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，堅(jiān)持例行安全檢查。
五、項(xiàng)目施工的成本管理
成本管理作為項(xiàng)目管理的核心，必須適應(yīng)新時(shí)期項(xiàng)目經(jīng)營管理的需要，如何強(qiáng)化目標(biāo)成本管理更是項(xiàng)目管理的當(dāng)務(wù)之急。因此，建立新的成本管理理念必須樹立優(yōu)勝觀念，即要有“低成本、高質(zhì)量、高效益”的市場競爭意識(shí)，其成本管理要緊緊圍繞影響成本變化的各環(huán)節(jié)展開，要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的事后算帳向事先預(yù)測決策、事中的控制調(diào)節(jié)、事后的分析考核的轉(zhuǎn)變。一是要從實(shí)際出發(fā)，在項(xiàng)目認(rèn)真評估的基礎(chǔ)上，編制好工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本，要建立健全工程項(xiàng)目部成本分析、成本核算、成本責(zé)任體系，使目標(biāo)成本有據(jù)可依、有序可循、層層分解；二是加強(qiáng)責(zé)任成本包干定額，防止效益流失；三是要優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作過程中的實(shí)際成本管理，挖掘內(nèi)部潛力、開源節(jié)流，努力實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最佳效益；四是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理。要遵循優(yōu)化配置的原則，按照工程項(xiàng)目需要、結(jié)構(gòu)情況、合同要求、施工周期，以市場運(yùn)作的方式，合理配置項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)備的有效運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的最佳結(jié)合。
結(jié)語：總之，每一個(gè)水利工程項(xiàng)目的成功管理都可以促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，因此作為項(xiàng)目管理者，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住水利項(xiàng)目施工管理中存在的問題，認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)，不斷開拓創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，就能創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路，使水利工程施工管理達(dá)到一個(gè)新的水平。
【摘要】改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷趨向全面性的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平也隨之不斷提高。在這種新形勢下我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷完善，水利工程作為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并為社會(huì)、人民更好服務(wù)的設(shè)施，其重要性逐步顯現(xiàn)。所以，加強(qiáng)水利工程管理的逐步完善對我國新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣具有不可忽視的意義。雖然，如今的水利工程在項(xiàng)目施工管理過程中逐步趨于科學(xué)化，但是，新時(shí)期在我國水利工程的項(xiàng)目施工管理方面仍存在著一些問題。作為新形勢下水利工程的項(xiàng)目管理者，對于其管理過程中存在的問題要進(jìn)行具體問題具體分析，本文通過對水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理中頻繁出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討與分析，并從中抓出重點(diǎn)，以便于切實(shí)的針對管理過程中的突出注意問題進(jìn)行解決，促進(jìn)我國水利工程項(xiàng)目管理進(jìn)一步趨于科學(xué)化。
【關(guān)鍵詞】水利工程、項(xiàng)目管理、注意問題
一、水利工程項(xiàng)目管理本身的特殊性：
水利工程項(xiàng)目施工管理系統(tǒng)的組成部分較為復(fù)雜，且影響因素變化的速度較快。經(jīng)過多方分析，總結(jié)出水利工程項(xiàng)目管理其自身的特殊性主要表現(xiàn)在：
（一）涉及專業(yè)學(xué)科知識(shí)廣泛
水利工程施工管理的工作涉及地質(zhì)、氣象、經(jīng)濟(jì)、園林建設(shè)、法律、經(jīng)營管理等諸多學(xué)科。
（二）涉及法律、法規(guī)比較復(fù)雜
水利工程施工管理涉及《合同法》等，同時(shí)涉及水利、電力、交通建設(shè)、土地開發(fā)、礦山開采、城市建設(shè)等相關(guān)部門的法律法規(guī)。
（三）涉及方面廣泛
水利工程施工管理的工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、環(huán)保、城市建設(shè)等諸多領(lǐng)域。
（四）水利工程項(xiàng)目管理各地區(qū)差異性大
在全國各地存在不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一個(gè)市，乃至一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通常情況下，人們說的關(guān)于施工環(huán)境好壞，因?yàn)橛械牡胤焦こ淌┕す芾砣菀祝械牡胤焦こ淌┕す芾黼y度大，所以包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約因素。
二、新時(shí)期水利工程項(xiàng)目管理過程中需注意的問題探討
（一）水利工程的項(xiàng)目管理中，需注意施工單位工作量不充足，項(xiàng)目管理缺乏重點(diǎn)
水利工程項(xiàng)目施工單位工作量不足主要表現(xiàn)在，近些年來，由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，水利工程在眾多企業(yè)或個(gè)人的眼中成了一塊炙手可熱的“大面包”，促使水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)蓬勃發(fā)展，所以，致使水利工程的競爭激烈，最終導(dǎo)致了一些水利工程施工企業(yè)的施工任務(wù)不足，在施工管理中也出現(xiàn)缺乏重點(diǎn)的管理，以偏概全現(xiàn)象頻出。
（二）水利工程項(xiàng)目本身存在施工市場的競爭能力不強(qiáng)
針對水利工程項(xiàng)目施工市場競爭能力不足的問題，主要是因?yàn)樗こ痰氖┕ね魏紊唐返纳a(chǎn)經(jīng)營一樣，需要占有市場，而許多水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)市場競爭能力較不足。進(jìn)一步分析其原因主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，是自身原因――水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題，在技術(shù)、設(shè)備方面缺乏創(chuàng)新，資金不足，不太注重信息管理，加之創(chuàng)新型、復(fù)合型科技人才的缺乏。另一方面，是社會(huì)原因――因其招標(biāo)及評標(biāo)不合理等現(xiàn)象，需要社會(huì)去改進(jìn)。在當(dāng)今激烈的市場競爭下，容易導(dǎo)致水利施工工程生產(chǎn)成本的加大，這就要求水利施工企業(yè)加大自身的創(chuàng)新力度，提高經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，使自己的工程“價(jià)廉物美”，從而逐步地適應(yīng)新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求。
（三）水利工程的一些施工企業(yè)缺乏水利工程項(xiàng)目管理機(jī)制的改革創(chuàng)新
雖然，新時(shí)期隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，企業(yè)管理水平逐步趨于科學(xué)化，但是在一些水利施工企業(yè)管理機(jī)制中仍存在著缺乏創(chuàng)新機(jī)制的問題。盡管，許多水利施工企業(yè)，特別是大型的水利施工企業(yè)，都有歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)等級較高、施工質(zhì)量較高和社會(huì)信譽(yù)較好、施工經(jīng)驗(yàn)較豐富等優(yōu)勢，但因其存在的資金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機(jī)制較僵化、歷史包袱較沉重，加之企業(yè)處理社會(huì)開支和離退休人員費(fèi)用開支龐大、冗員較多、制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善等弱點(diǎn)，使之缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，最終致使經(jīng)濟(jì)效益不能上升反而會(huì)下降，影響水利工程項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、針對新時(shí)期水利工程項(xiàng)目管理需注意的問題，提出解決策略
（一）新時(shí)期水利工程項(xiàng)目管理要堅(jiān)持預(yù)防為主的施工管理原則
水利工程的安全預(yù)防可以說是當(dāng)期水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)得以順利進(jìn)行需要解決的首要問題。新時(shí)期在水利工程的施工管理中要做到以下幾點(diǎn)：一是要制定和落實(shí)有關(guān)水利工程的安全技術(shù)措施, 從源頭上消除施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源, 安全科學(xué)技術(shù)措施要有針對性和可行性, 并要得到切合實(shí)際的落實(shí)；二是要加強(qiáng)水利工程施工防護(hù)用品的采購質(zhì)量，要定期檢驗(yàn), 確保施工防護(hù)用品的防護(hù)效果，保證施工人員的人身安全。堅(jiān)持施工過程中施工設(shè)備的安全預(yù)防，施工人員自身的安全預(yù)防意識(shí)增強(qiáng)的雙項(xiàng)統(tǒng)一。從而根本上消除由于不注意、責(zé)任心差等造成的違章,盡可能規(guī)避發(fā)生施工安全事故的概率。
（二）加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目施工管理人員的管理
新時(shí)期水利工程項(xiàng)目施工的安全管理具有重要意義。所以要加強(qiáng)施工管理人員的安全性管理指導(dǎo)。安全職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”, 上到領(lǐng)導(dǎo)，各部門負(fù)責(zé)人，下到項(xiàng)目班組、操作崗位, 都要明確每個(gè)相關(guān)管理人員的職責(zé),避免上緊下松, 層層衰減的現(xiàn)象發(fā)生, 使每一個(gè)員工都能從根本上感受到安全生產(chǎn)的重要性, 從而更加關(guān)注自己和身邊人和環(huán)境的安全,形成水利工程全員施工安全管理的格局。同時(shí)也需要在工程的建設(shè)、生產(chǎn)過程中加強(qiáng)監(jiān)督, 切實(shí)做到思想和現(xiàn)實(shí)情況上的警鐘長鳴，管理制度保證上要嚴(yán)密有效，事故處理上要做到嚴(yán)肅認(rèn)真, 最終達(dá)到水利工程項(xiàng)目管理的全面性。例如：可以建立施工人員的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，這樣可以更便捷的為管理人員提供相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地情況，便于更好的監(jiān)督與檢查。連云港市水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量在線管理系統(tǒng)，就是一個(gè)很好的施工管理系統(tǒng)，為水利工程的建設(shè)和管理提供了便利。
（三）新時(shí)期要加強(qiáng)水利工程施工的管理，建立完善且科學(xué)的工程項(xiàng)目管理機(jī)制
建立健全的現(xiàn)代化水利工程項(xiàng)目施工管理模式搞好成本的預(yù)測，確定施工成本控制目標(biāo)，對于成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員專業(yè)素質(zhì)的要求等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。其次，注重施工成本的核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)在施工企業(yè)成本控制中，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的健康、良性循環(huán)，才能是企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
總之，由于水利工程的項(xiàng)目管理包括很多方面，所以需要項(xiàng)目管理者要充分考慮到項(xiàng)目建設(shè)的各方面需注意的問題。在項(xiàng)目施工管理中要注意加強(qiáng)施工現(xiàn)場的專項(xiàng)檢查、及時(shí)解決問題。開展自檢、互檢活動(dòng)，培養(yǎng)操作人員的質(zhì)量意識(shí)。對水利工程的工序進(jìn)行自檢、互檢，并做好記錄。這樣，水利工程項(xiàng)目管理者對項(xiàng)目建設(shè)所需注意的問題進(jìn)行了有效解決，有利于促進(jìn)我國水利工程建設(shè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。
摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，水利水電事業(yè)發(fā)展迅速，取得了巨大的成就。然而水利水電工程具有特殊性，建設(shè)過程中不確定風(fēng)險(xiǎn)因素很多，所以對水利工程應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)的控制，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，簡要分析了水利工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。
關(guān)鍵詞：水利工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制
一、水利工程項(xiàng)目管理產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因分析
水利工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)椴淮_定性事件造成的。而造成不確定性事件的原因是由于信息的不完備性造成的，也就是由于管理者不能正確認(rèn)識(shí)和把握一個(gè)項(xiàng)目未來的發(fā)展和變化而造成的。項(xiàng)目的信息的不完備，是可以通過人為的干預(yù)得到降低的，但是卻不能通過主觀努力來實(shí)現(xiàn)完全的消除，其原因是：
（一）人的認(rèn)識(shí)能力所限
事物都具各自的屬性，人們能夠認(rèn)識(shí)這些屬性，靠的是各種數(shù)據(jù)和信息的描述來實(shí)現(xiàn)的。對于水利工程項(xiàng)目管理也如此，只有通過對于項(xiàng)目的各種描述數(shù)據(jù)和信息去了解項(xiàng)目、認(rèn)識(shí)項(xiàng)目并預(yù)見項(xiàng)目的未來發(fā)展和變化。然而人的認(rèn)知能力和主觀因素都可能會(huì)在認(rèn)識(shí)事物的深度與廣度上存在缺陷，因此，人們對于項(xiàng)目自身，以及項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別仍然存在著很大的局限性。人們對于項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)同樣存在這種認(rèn)識(shí)能力的限制問題，所以就造成了不能確切地預(yù)見項(xiàng)目的未來，從而形成了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
（二）信息的滯后特性
從信息科學(xué)的理論出發(fā)，信息的不完備性是絕對的，而信息的完備性是相對的，造成這一客觀規(guī)律的根本原因是信息本身的滯后性。由于數(shù)據(jù)加工處理需要一定的時(shí)間，所以就會(huì)造成我們對事物的信息的掌握與該事物本身相比較而言會(huì)存在一個(gè)滯后性，這樣就形成了信息本身的滯后特性。這種信息的滯后性是造成信息不完備性的原因之―，是造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。
二、水利工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法
（一）審核文件資料
從水利工程項(xiàng)目整體和詳細(xì)的范圍層次兩個(gè)方面對項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目假設(shè)條件和約束
因素、以往項(xiàng)目的文件資料審核中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素。
（二）收集整理信息
常用的方法有頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、訪談法和SWOT技術(shù)等。各種方法有其自身的特點(diǎn)和適用范圍，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，應(yīng)選用適宜的方法進(jìn)行正確識(shí)別。
（三）制作風(fēng)險(xiǎn)檢查表
首先要列出風(fēng)險(xiǎn)因素，再逐個(gè)分析其檢查的內(nèi)容。優(yōu)點(diǎn)是使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能夠按照系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求去識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，簡單易行。檢查表應(yīng)盡可能詳細(xì)列舉項(xiàng)目所有的風(fēng)險(xiǎn)類別。
（四）分析項(xiàng)目流程圖
流程圖是將工程項(xiàng)目的全過程，按其內(nèi)在的邏輯關(guān)系制成流程，針對流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查分析，從中發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的損失和對施工項(xiàng)目全過程造成的影響有多大。
三、水利工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟
（一）識(shí)別項(xiàng)目潛在的主要風(fēng)險(xiǎn)
在水利工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作中，管理者需要對項(xiàng)目的各種影響因素進(jìn)行全面的分析，以便能夠找出項(xiàng)目可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，并整理匯總成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的清單。
（二）識(shí)別產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的主要因素
水利工程項(xiàng)目管理者要想正確的把握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展變化的規(guī)律，準(zhǔn)確度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可能性與后果的大小，最終實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對和控制，就需要識(shí)別清楚各個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因。因項(xiàng)目的管理者在目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)中，必須要根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，全面分析各個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素，包括這些因素對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和發(fā)展的影響方式、影響方向、影響力度等一系列的問題，同時(shí)還需要運(yùn)用各種方式把這些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要因素與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)系描述清楚。水利工程由于其特殊性，項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下幾種：
1、工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
由于原材料、構(gòu)配件質(zhì)量不符合要求、技術(shù)人員或操作人員水平不高，違反操作規(guī)程，質(zhì)量監(jiān)督、管理不到位等原因而產(chǎn)生質(zhì)量問題。
2、工期延期風(fēng)險(xiǎn)
由于涉及錯(cuò)誤、施工能力差、自然災(zāi)害等致使項(xiàng)目不能按期完工。
3、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目施工中采用的技術(shù)不成熟，或采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時(shí)未掌握要
點(diǎn)致使項(xiàng)目出項(xiàng)質(zhì)量、工期、成本等問題。
4、費(fèi)用超支風(fēng)險(xiǎn)
在施工中由于通貨膨脹、環(huán)境、新政策規(guī)定等原因，致使工程的實(shí)際費(fèi)用超出預(yù)算。
5、資源耗損風(fēng)險(xiǎn)
因人力、物力、財(cái)力等不能按計(jì)劃供應(yīng)二影響項(xiàng)目順利進(jìn)行時(shí)造成的損失。
6、意外風(fēng)險(xiǎn)
包括火災(zāi)、洪水、地震等自然災(zāi)害以及由于人們的過失行為或侵權(quán)行為造成的不良事件。
7、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
由于業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況不佳而拖欠工程款致使工程無法順利進(jìn)行，或由于意外使項(xiàng)目取得外部貸款發(fā)生困難，或已接受的貸款因利率過高而無法償還。
（三）識(shí)別項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)可能引起的后果
項(xiàng)目管理者識(shí)別出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素以后，即需進(jìn)一步的全面分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的后果，以及這些后果的嚴(yán)重程度。
四、水利工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施分析
（一）建立水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系
包括制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的方針、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的程序、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的溝通程序等。在決策主體的運(yùn)行過程中，對風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展與變化情況進(jìn)行全程監(jiān)督，并根據(jù)需要進(jìn)行應(yīng)對策略的調(diào)整。它是建立在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的階段性、漸進(jìn)性和可控性基礎(chǔ)上的一種管理工作。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些新出現(xiàn)的以及隨著時(shí)間推延而發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)，然后及時(shí)反饋，并根據(jù)對項(xiàng)目的影響程度，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、識(shí)別、估計(jì)、評價(jià)和應(yīng)對。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核上確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃的安排，以及這些安排是否有效地實(shí)施并適合于達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的檢查。
（二）風(fēng)險(xiǎn)回避措施
是指當(dāng)水利工程項(xiàng)目管理者考慮到風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的可能性，風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致?lián)p失頻率和損失幅度極高，且對此風(fēng)險(xiǎn)有足夠的認(rèn)識(shí)時(shí)，主動(dòng)放棄或拒絕實(shí)施可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的方案。風(fēng)險(xiǎn)回避具有簡單易行，全面徹底的優(yōu)點(diǎn)，能將風(fēng)險(xiǎn)的概率降低到零，使回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也放棄了獲得收益的機(jī)會(huì)。其具體的方法有放棄或終止某項(xiàng)活動(dòng)或改變某項(xiàng)活動(dòng)的性質(zhì)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施
是指水利工程項(xiàng)目管理者為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，而有意識(shí)的將損失或與損失有關(guān)的財(cái)務(wù)
后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位和個(gè)人去承擔(dān)的做法。主要有以下三種：
1、投保
通過專門的機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法律，運(yùn)用大數(shù)法則，簽訂保險(xiǎn)合同，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，就可以獲得保險(xiǎn)公司的補(bǔ)償，從而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。
2、控制型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
通過合同或協(xié)議，以分包、出售等形式消除或減少轉(zhuǎn)讓人對受讓人的損失責(zé)任和對第三者的損失責(zé)任。
3、財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
指轉(zhuǎn)讓人通過合同或協(xié)議尋求外來資金補(bǔ)償其損失，如當(dāng)合同不履行或不完全履行時(shí)如果不是由于當(dāng)事人一方的過錯(cuò)引起，而是由于不可抗力的原因造成的，違約者可以向?qū)Ψ秸埱蟛糠只蛉棵獬`約責(zé)任。
（四）損失控制
是指在損失發(fā)生前全面地消除風(fēng)險(xiǎn)損失可能發(fā)生的根源，并竭力減少致?lián)p事故發(fā)生的概率，在損失發(fā)生后減輕損失的嚴(yán)重程度?；军c(diǎn)是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生和減少風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重程度。包括事先采取措施，消除或減少危險(xiǎn)因素，以減少損失頻率；風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生前或發(fā)生后，采取措施減少損失發(fā)生范圍或損失程度的措施。
總結(jié)：項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但并非不可控制。在對水利工程工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評價(jià)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者必須以項(xiàng)目總體目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)具體的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及潛在影響，規(guī)劃并選擇行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保障水利工程施工進(jìn)度順利進(jìn)行。
摘要：水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的條件。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于基礎(chǔ)建設(shè)越來越重視，在各種基礎(chǔ)建設(shè)中，水利工程建設(shè)也得到了高度的重視。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，水利工程項(xiàng)目管理工作是確保水利工程安全，保證水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵，水利工程項(xiàng)目管理的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)水利工程的質(zhì)量。水利工程項(xiàng)目管理涉及到電力、工業(yè)、環(huán)保、水利、交通、城建等多個(gè)范圍；涉及經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、園林、管理、法律等多個(gè)學(xué)科。因此，水利工程項(xiàng)目管理工作具有很大的難度，容易出現(xiàn)各種問題，例如水利工程項(xiàng)目管理體制不健全，項(xiàng)目管理責(zé)任制不完善，水利工程項(xiàng)目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作沒有做好，缺乏高素質(zhì)的水利項(xiàng)目管理人才等等，對于這些問題，我們要采取一些措施，做好水利工程項(xiàng)目的管理工作，確保水利工程能夠安全、高質(zhì)量的建設(shè)完成。本文主要分析了水利工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題，并探討了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問題；對策
前言
水利問題，是關(guān)乎到民生的問題，水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。因此水利工程管理是保障民生的重大課題。我國人口眾多，人們的生活、生產(chǎn)都離不開水，對水利工程管理，就顯得非常重要。水利工程在建設(shè)的過程中就存在一些不可避免的問題，使之有一些安全隱患，因此，對水利工程進(jìn)行定期的管理就顯得格外重要了。除此之外還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題，并及時(shí)消除不必要的麻煩和損失，因此，對于水利工程的管理必須引起足夠重視，確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量安全，保證水利工程的正常運(yùn)作。
一、水利工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題
1.水利工程項(xiàng)目管理體制不健全，項(xiàng)目管理責(zé)任制不完善
完善的管理體制是做好水利工程項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)和保障，但在水利工程項(xiàng)目的實(shí)際管理工作中卻沒有完善的水利工程項(xiàng)目管理體制，不能有效的指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目管理工作。完善的項(xiàng)目管理責(zé)任制可以促進(jìn)水利工程員工積極的參與水利工程項(xiàng)目的管理、施工工作，但在實(shí)際工作中，水利工程項(xiàng)目管理責(zé)任制還不完善，責(zé)任分工不明確，缺乏有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，因而對員工積極參加水利工程項(xiàng)目的管理、施工工作具有一定的局限性。在當(dāng)前我國的水利工程項(xiàng)目的管理工作中還缺乏完善的工程項(xiàng)目監(jiān)管制度，法律、法規(guī)不健全，執(zhí)行力度不夠等問題，這些都會(huì)影響水利工程項(xiàng)目的管理工作。
2.缺乏水利工程項(xiàng)目目標(biāo)
在水利工程項(xiàng)目管理工作中，缺乏水利工程項(xiàng)目目標(biāo)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，水利工程項(xiàng)目成本管理落實(shí)和控制不到位；第二，工程項(xiàng)目質(zhì)量管理只重結(jié)果而輕過程、或者只重形式而輕本質(zhì)；第三，在項(xiàng)目安全管理工作上，缺少科學(xué)、系統(tǒng)的管理；第四，在水利項(xiàng)目工程施工中，缺乏項(xiàng)目施工目標(biāo)，進(jìn)度工期隨意性比較大而且缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段。
3.缺乏高素質(zhì)的水利項(xiàng)目管理人才
由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項(xiàng)目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者對財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏。因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問題約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
4.缺乏生態(tài)目標(biāo)
水利工程建設(shè)是一種通過對自然環(huán)境改造以滿足人類對水資源需求的工程建設(shè)，這就要求在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目管理工作的時(shí)候，一定要考慮生態(tài)因素。但在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目目標(biāo)管理上只是突出了水利工程的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，沒有將能否有效的利用水資源或保持水資源的可持續(xù)發(fā)展作為考評目標(biāo)。一些地方在進(jìn)行水利工程建設(shè)中經(jīng)常忽略對地質(zhì)地貌的保護(hù)，忽視水資源的優(yōu)化配置，甚至犧牲生態(tài)利益來滿足人們的生產(chǎn)生活需要。在水利工程項(xiàng)目管理工作中缺乏生態(tài)目標(biāo)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中只考量經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不考慮生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，只對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制不對生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。其二在水利工程項(xiàng)目執(zhí)行管理中只執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本管理不執(zhí)行項(xiàng)目自然成本管理，使得在水利工程施工過程中對自然成本的核算無法確立，無法在制度對自然生態(tài)進(jìn)行保護(hù)。其三在項(xiàng)目集成管理中，只針對項(xiàng)目的分工單位進(jìn)行集成管理，不對自然環(huán)境與工程建設(shè)進(jìn)行集成管理，使得環(huán)境保護(hù)工作缺乏有效的信息。
二、針對水利工程項(xiàng)目管理問題的對策和措施
1.建立健全水利工程項(xiàng)目管理體制和責(zé)任管理制度
做好水利工程項(xiàng)目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程項(xiàng)目管理體制和責(zé)任管理制度，因此在開展水利工程項(xiàng)目管理工作之前要制定一套完善的水利工程項(xiàng)目管理體制和責(zé)任管理制度。依據(jù)權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，明確每個(gè)水利工程項(xiàng)目管理人員的責(zé)任，并促使管理人員能夠把責(zé)任落實(shí)的實(shí)處，從而使水利工程項(xiàng)目管理工作能夠高效有序的進(jìn)行。
2.做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作
水利工程項(xiàng)目是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，因此前期的準(zhǔn)備工作是非常重要的。要做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，首先在立項(xiàng)的過程中要嚴(yán)格的按照國家和水利部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的選址、勘察等工作，要在全面了解水利工程項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的實(shí)際情況下提出立項(xiàng)方案。其次在編制可行性研究報(bào)告的過程中，要在綜合的考慮水利工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)的水文環(huán)境、人文環(huán)境的前提下客觀、科學(xué)的編制可行性研究報(bào)告。
3.加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍的建設(shè)
水利工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍是做好水利工程項(xiàng)目工作的重要環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先要積極的引進(jìn)高級水利工程專業(yè)的人才，做好選拔考核工作。其次要定期的對水利工程項(xiàng)目工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育。第三，要把先進(jìn)的管理方法和管理軟件應(yīng)用的水利工程管理工作人員當(dāng)中，進(jìn)而提高水利工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍的整體水平，提高項(xiàng)目管理工作的效率和水平。
4.健全水利工程項(xiàng)目監(jiān)督管理制度
建立健全施工項(xiàng)目監(jiān)督管理制度是做好水利工程項(xiàng)目管理工作的重要保障。一是加大對監(jiān)理單位在水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)督力度。水利工程項(xiàng)目施工單位必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。
結(jié)語
綜上所述，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，水利工程項(xiàng)目管理工作是確保水利工程安全，保證水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵，水利工程項(xiàng)目管理的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)水利工程的質(zhì)量。在水利工程項(xiàng)目管理的實(shí)際工作中，存在著水利工程項(xiàng)目管理體制不健全，項(xiàng)目管理責(zé)任制不完善，水利工程項(xiàng)目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作沒有做好，缺乏高素質(zhì)的水利項(xiàng)目管理人才等問題，面對這些問題，我們可以通過建立健全水利工程項(xiàng)目管理體制和責(zé)任管理制度，加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍的建設(shè)等措施，提高水利工程項(xiàng)目管理工作的效率和水平。
