時(shí)間：2022-07-27 03:20:11
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摘要：路橋建設(shè)項(xiàng)目不斷的增加，路橋施工過程中的安全問題也日益突出。如何進(jìn)行科學(xué)的施工過程安全管理是現(xiàn)代路橋施工企業(yè)面臨的首要問題。為了避免發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，我們很有必要分析現(xiàn)狀路橋施工安全管理存在問題及其對(duì)策。這有助于施工企業(yè)對(duì)安全管理工作進(jìn)行優(yōu)化與整改。
關(guān)鍵詞：路橋施工安全生產(chǎn)管理
1引言：
隨著我國(guó)路橋建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，施工安全生產(chǎn)管理存在問題也不斷顯露出來。工程要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理”的方針進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),貫徹“安全發(fā)展”、“以人為本”的安全理念?？梢姲踩┕な枪こ探ㄔO(shè)中最讓人關(guān)心的問題。對(duì)此筆者結(jié)合工作實(shí)況，談?wù)劼窐蚴┕ぐ踩a(chǎn)管理存在問題及其對(duì)策。
2 路橋施工過程中安全管理存在問題分析
2.1路橋建設(shè)安全法制不健全，執(zhí)法不利。近年來，國(guó)家加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作的法制建設(shè)，出臺(tái)了一批法規(guī)、制度，但與各地安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要相比，仍存在著一定差距，許多方面的管理仍然無章可循，對(duì)施工安全事故的查處不利，法律的警戒和約束作用未能得到顯現(xiàn)。
2.2路橋建設(shè)市場(chǎng)秩序混亂。施工單位越級(jí)承包工程，一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)分包商。許多規(guī)模小，能力低的承包商靠不正當(dāng)手段承攬工程，低價(jià)搶標(biāo)，對(duì)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少，主要靠偷工減料，粗制濫造，給路橋施工安全事故留下了極大的隱患。
2.3路橋建設(shè)施工人員素質(zhì)不高。在目前施工現(xiàn)場(chǎng)，一線生產(chǎn)工人大部分是民工，他們沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)，安全意識(shí)淡薄。因此，很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.4路橋施工單位安全生產(chǎn)保障機(jī)制不全，沒針對(duì)性和不具操作性。施工企業(yè)制定的安全生產(chǎn)制度大多不結(jié)合實(shí)際情況，指導(dǎo)意義不高。有部分施工企業(yè)安全職責(zé)不明，沒有具體落實(shí)到人。
2.5違反安全操作規(guī)程。大多事故是由于錯(cuò)誤操作或違章作業(yè)等造成的。
2.6施工機(jī)具質(zhì)量不合格。如起重機(jī)使用了不符合規(guī)定的鋼索、纜繩，信號(hào)聯(lián)系裝置不靈敏可靠，升降機(jī)組裝后未進(jìn)行驗(yàn)收并進(jìn)行空載、動(dòng)載和超載試驗(yàn)，很容易造成重物落下，砸傷地面施工人員；安全網(wǎng)質(zhì)量差，不能有效攔截高空附物，造成地面人員的傷亡。
2.7防護(hù)設(shè)施不齊全。在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)安全標(biāo)志；施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類洞口與坑槽不設(shè)置防護(hù)設(shè)施，或防護(hù)設(shè)施有缺陷，容易造成墜落事故。
3 對(duì)路橋施工存在問題的對(duì)策
3.1 針對(duì)企業(yè)及工程的實(shí)況構(gòu)建完善的施工安全管理體系和注重落實(shí)
路橋工程施工安全管理體系的構(gòu)建與完善需要以企業(yè)和工程的實(shí)際情況為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)的分析,以此促進(jìn)安全管理體系的完善。根據(jù)企業(yè)安全管理設(shè)施、相關(guān)人員組成以及工程實(shí)際開展中的重點(diǎn)安全管理區(qū)域,構(gòu)建完善的施工安全管理體系,以此確保安全管理體系具有針對(duì)性、適用性,促進(jìn)路橋施工過程中安全管理工作的科學(xué)開展。同時(shí),路橋施工企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)自身安全防護(hù)設(shè)施的檢查與購(gòu)置,對(duì)于安全防護(hù)設(shè)施破損、不能使用的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換,確保施工人員的安全。
路橋工程施工安全管理是一個(gè)復(fù)雜而且細(xì)致的系統(tǒng)工程。貫穿整個(gè)建設(shè)過程。施工企業(yè)有切實(shí)可行的安全管理體制只是安全生產(chǎn)管理的第一步，更重要的是按制度辦事，切實(shí)去落實(shí)，否則只會(huì)是一紙空文，毫無意義的。 3.2 針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行安全管理架構(gòu)的完善
國(guó)有企業(yè)或大型施工集團(tuán),其施工組織中一線操作人員的帶班人員為企業(yè)正式職工,這部分人員都經(jīng)過企業(yè)相關(guān)的安全技術(shù)培訓(xùn),能夠在實(shí)際的操作中對(duì)下屬一線操作人員的安全操作、安全施工進(jìn)行監(jiān)督與督促,因此,這類企業(yè)的安全管理體系中可以適當(dāng)?shù)募哟髱О嗳藛T的安全職責(zé),以此促進(jìn)施工安全管理工作的開展。而對(duì)于一般性的施工企業(yè),其不具備長(zhǎng)期雇傭一線專業(yè)操作人員的條件,這就需要其施工安全管理工作應(yīng)將安全管理工作的職責(zé)更多的施加在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與質(zhì)量管理人員的職責(zé)中。這就需要企業(yè)從自身的實(shí)際情況出發(fā),完善安全管理架構(gòu),以明確的安全職責(zé)確保安全管理工作的開展。 3.3 針對(duì)施工人員素質(zhì)情況,強(qiáng)化安全培訓(xùn)
由于路橋施工一線工人多數(shù)為就近的農(nóng)民工,他們?nèi)狈τ绊懙陌踩庾R(shí)與相關(guān)培訓(xùn)的現(xiàn)狀。路橋施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,以監(jiān)督機(jī)制促進(jìn)工人安全防護(hù)工作的開展。雖然在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)工人進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)會(huì)在一定程度上增加人工費(fèi)用的支出,但是其在另一方面也減少了企業(yè)安全事故處理費(fèi)用的支出。安全管理培訓(xùn)工作可以安排在天氣因素不能進(jìn)行施工的間歇進(jìn)行,以此達(dá)到既不影響工期又能使工人在雨天有事可做的目的。通過安全培訓(xùn)工作培養(yǎng)一線施工人員的安全意識(shí),降低安全事故的發(fā)生。
3.4 加強(qiáng)安全設(shè)施的檢驗(yàn),確保施工人員的安全
對(duì)于路橋施工過程中所使用的安全防護(hù)設(shè)施,施工企業(yè)還要定期對(duì)其進(jìn)行校驗(yàn),確保其能夠達(dá)到安全防護(hù)的目的,確保施工人員的安全。通過定期的校驗(yàn)?zāi)軌蛴行p少由于安全繩斷裂造成的人員傷亡,保障施工過程中施工人員的安全。
3.5 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理 路橋施工多采用預(yù)制結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)吊裝的形式進(jìn)行施工,其施工過程中大型起吊設(shè)備等設(shè)施較多。在實(shí)際的施工過程中,施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員要格外注重起吊過程的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)章制度。通過強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理工作有效保障施工安全管理工作的開展。
3.6 注重現(xiàn)場(chǎng)臨電相關(guān)內(nèi)容的管理 現(xiàn)代施工機(jī)械化的推廣使得路橋施工過程中常會(huì)采用發(fā)電機(jī)或臨電架線等方式進(jìn)行施工設(shè)備、生活用電的供給,這部分內(nèi)容也是現(xiàn)代路橋施工安全管理的重點(diǎn)。例如:施工過程中常用的手弧焊設(shè)備多采用自帶汽油、柴油發(fā)電機(jī)。而守護(hù)焊接過程中所產(chǎn)生的、飛濺的火花極易引燃燃油。因此,在進(jìn)行燃油添加后應(yīng)及時(shí)將燃油存儲(chǔ)罐運(yùn)送至安全的、規(guī)定的存放地點(diǎn),以減少由于火花造成的火災(zāi)事故發(fā)生
。 3.7 注重施工設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理,提高安全管理效果 現(xiàn)代路橋施工過程中,施工設(shè)備故障造成的安全隱患或事故時(shí)有發(fā)生。因此,現(xiàn)代路橋施工安全管理工作應(yīng)將影響施工安全的各因素充分考慮,強(qiáng)化傳統(tǒng)安全管理中沒認(rèn)識(shí)到的安全因素管理,有效提高安全管理實(shí)施效果。通過多方面的安全管理工作,有效減少和避免施工安全事故的發(fā)生。
四 結(jié)束語
通過上述論述可以看出,路橋工程施工安全管理是一項(xiàng)涉及施工多方面的、需要企業(yè)以完善管理體系進(jìn)行系統(tǒng)工作?，F(xiàn)代路橋工程施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理的投入、加強(qiáng)人員培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)管理,同時(shí)注重影響施工安全各因素的控制,以此達(dá)到安全管理的根本目的。現(xiàn)代路橋施工企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)安全管理投入與安全處理費(fèi)用的辯證關(guān)系,以加大安全設(shè)施及管理投入減低安全事故發(fā)生后的處理費(fèi)用,減少對(duì)施工人員安全的影響,有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)提高企業(yè)社會(huì)效益。
【摘 要】要想能夠體現(xiàn)出一個(gè)城市的文明程度以及發(fā)展建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況的好壞是至關(guān)重要的。也是保證社會(huì)跟城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性的主要首要手段。對(duì)于市政的工程來說，路橋施工工作的實(shí)施是較為重要的。對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，也是也是工作的重點(diǎn)。在施工過程中，安全跟生產(chǎn)是具有統(tǒng)一性的，也是使勞動(dòng)者的健康與生命得到相應(yīng)的保障。
【關(guān)鍵詞】市政路橋施工；安全生產(chǎn)管理；建議
自新中國(guó)成立以來，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)就在快速的發(fā)展，也使得加快了市政的發(fā)展建設(shè)。由于路橋工程的施工建設(shè)在不斷的擴(kuò)大，使得施工的數(shù)量也在不斷的增加。與此同時(shí)，存在的施工安全等事故問題也在不斷的上漲。要想使社會(huì)的安定得到保證，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到提高，對(duì)市政路橋施工的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行加強(qiáng)，并對(duì)所存在的問題進(jìn)行解決是較為重要的。
一、在對(duì)市政路橋進(jìn)行施工時(shí)所存在的特點(diǎn)
在對(duì)市政路橋進(jìn)行施工過程中，主要存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，市政路橋的工程量較大，并且施工的時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)。其次就是工程施工的工作條件也較為艱苦，所涉及的工藝范圍也是相對(duì)較廣的。使其在對(duì)路橋工程進(jìn)行勘測(cè)工作時(shí)，其工作難度也是相對(duì)較大的。在對(duì)路橋工程進(jìn)行施工時(shí)，大多數(shù)工作都是以人力勞動(dòng)為主。例如：機(jī)械設(shè)備的安裝或者搬卸以及運(yùn)裝等；構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試或者吊裝以及澆筑等；路基巖體的挖運(yùn)或者輾壓以及爆破等。除此之外，對(duì)市政路橋進(jìn)行施工，還是一個(gè)意外風(fēng)險(xiǎn)率較高，以及危險(xiǎn)難度較高的工作。所以，在對(duì)市政路橋進(jìn)行施工時(shí)，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)是至關(guān)重要的。它不僅能夠使施工人員的安全跟健康得到保證，還能使社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有多提高。
第二，以往在對(duì)市政路橋進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時(shí)，都是根據(jù)較為傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。只是在實(shí)踐中對(duì)技能經(jīng)驗(yàn)，以及知識(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷的累積，再根據(jù)個(gè)人的觀點(diǎn)對(duì)路橋的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)依據(jù)主要是根據(jù)個(gè)人的感官跟直覺，沒有一些較為科學(xué)技術(shù)的含量。施工時(shí)所存在的安全系數(shù)，或者在對(duì)工程進(jìn)行勘測(cè)時(shí)，只是僅依靠安全來進(jìn)行判斷，是極為不具有準(zhǔn)確性以及安全性。所以在對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行改善，已是必然趨勢(shì)的存在。把傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)換成為具有科學(xué)依據(jù)的理論，在與較為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，不僅能夠使勘測(cè)工作更具有準(zhǔn)確率，還能使管理系統(tǒng)得到完善。
第三，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。這是安全生產(chǎn)的主要宗旨。所以，在對(duì)市政路橋進(jìn)行施工時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行加強(qiáng)，是保證生產(chǎn)跟安全的同步性。在生產(chǎn)的過程中確保安全，不僅能夠使施工人員的勞動(dòng)條件得以改善，還能把施工人員生產(chǎn)的積極性進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)。既可以讓傷亡率有所減少，還能加強(qiáng)生產(chǎn)率的提高，使企業(yè)的效率有所增加。生產(chǎn)的主要前提就是安全，這點(diǎn)是較為主要的存在。要想使生產(chǎn)率得到保證，對(duì)施工人員進(jìn)行全方位或者全過程的安全管理，是至關(guān)重要的。
二、當(dāng)下市政橋路安全生產(chǎn)管理的狀況
當(dāng)下市政橋路安全生產(chǎn)管理的狀況主要位以下幾點(diǎn)：
第一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得城市化的進(jìn)程也在不斷的深入。由于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)變得較為頻繁，使得勞務(wù)人員的需求也在逐漸的加大。由于當(dāng)下的勞務(wù)人員主要是以農(nóng)民工為主，使得勞務(wù)市場(chǎng)的技術(shù)水平有所降低。其次，大多數(shù)農(nóng)民工的文化水準(zhǔn)較低，在技能上也沒有做過任何的培訓(xùn)，也使得勞務(wù)市場(chǎng)的培訓(xùn)難度有所加大。
第二，基于市政路橋施工工程量與人力需求較大的特點(diǎn)，許多施工單位在進(jìn)行施工人員的篩選時(shí)往往對(duì)其綜合素質(zhì)沒有太大要求，施工作業(yè)的勞動(dòng)力主體大多為未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工，當(dāng)前的勞務(wù)市場(chǎng)培育工作卻相對(duì)較為滯后，對(duì)于勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)相對(duì)不成熟，導(dǎo)致市政路橋施工單位所招聘的施工人員大多文化程度較低、綜合素質(zhì)薄弱，對(duì)于安全生產(chǎn)問題缺乏足夠的意識(shí)與了解，在專業(yè)技能方面也難以達(dá)到充分的掌握。
第三，雖然較為年長(zhǎng)的農(nóng)民工都有些工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工的技術(shù)以及工藝都要這一定的掌握了解。但隨著年齡的加大，較為有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工也不會(huì)再愿意繼續(xù)工作，其次也是怕對(duì)自身技術(shù)的過分信賴，導(dǎo)致出現(xiàn)傷亡事故或者操作違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。若是事故的程度并不是很嚴(yán)重，這些農(nóng)民工還會(huì)存有僥幸的心里，不會(huì)在事故中吸取經(jīng)驗(yàn)跟教訓(xùn)。如若類似的現(xiàn)象還會(huì)再次發(fā)生，不僅會(huì)對(duì)農(nóng)民工帶來一定的影響，也會(huì)給企業(yè)聲譽(yù)以及效益帶來不可估量的損失。
三、對(duì)市政橋路的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行完善
對(duì)安全生產(chǎn)的管理意識(shí)要有所加強(qiáng)。在對(duì)市政橋路進(jìn)行施工時(shí)，其安全生產(chǎn)的系數(shù)，跟人民的生命財(cái)產(chǎn)安全有著較為直接的關(guān)系。 所以要想對(duì)市政橋路進(jìn)行施工，則需要相關(guān)安全部門，在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的知識(shí)培訓(xùn)。由于橋路工程的施工面積范圍比較大，若只是依靠人為進(jìn)行管理，那么進(jìn)行有效的約束。只有對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，把應(yīng)注意的問題灌輸?shù)矫總€(gè)施工人員的腦中，那么有效的減少了安全事故的發(fā)生。
生產(chǎn)安全管理人員要提升自身的綜合素質(zhì)。要想對(duì)市政橋路方面的生產(chǎn)安全進(jìn)行有效的管理，對(duì)生產(chǎn)安全管理人員的自身素質(zhì)進(jìn)行綜合提高是極為重要的手段之一。施工企業(yè)單位可以不定期的為安全管理人員，進(jìn)行技術(shù)安全的培訓(xùn)工作。既能夠保證安全管理人員對(duì)技術(shù)方面的掌握度，又能對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全系數(shù)進(jìn)行了解。使得能減少技術(shù)問題或者違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
對(duì)橋路進(jìn)行施工時(shí)，要確定安全的管理方案。在對(duì)路橋的施工現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)施工隊(duì)伍進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，對(duì)安全管理的方案進(jìn)行確定是必要的環(huán)節(jié)。在橋路施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍，相關(guān)安全管理部門應(yīng)該對(duì)環(huán)境的狀況，或者天氣的狀況以及交通的狀況進(jìn)行分析調(diào)查。對(duì)于一些較為危險(xiǎn)的地區(qū)，則需要在施工圖紙上進(jìn)行標(biāo)注，使其能夠讓施工人員進(jìn)行注意防范。這樣不僅能夠使工作效率有所加快，還能減少安全事故的發(fā)生。既保證的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也使施工的成本有所降低。
四、總結(jié)
綜上所述，要從根本上提高市政路橋施工的效率及質(zhì)量，就必須對(duì)其安全生產(chǎn)管理工作引起一定的重視，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手對(duì)管理工作進(jìn)行完善，將相關(guān)的管理制度大力落實(shí)到實(shí)際中來，針對(duì)各項(xiàng)存在的問題積極采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，從而實(shí)現(xiàn)市政路橋安全生產(chǎn)管理的最優(yōu)化。
1高速公路橋梁施工安全現(xiàn)狀
目前，在我國(guó)的高速公路橋梁工程施工過程中，普遍存在安全問題，進(jìn)而在一定程度上影響著施工的順利進(jìn)行。受作業(yè)環(huán)境、人為因素的影響和制約，在一些山區(qū)高速公路橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常存在違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象，未能徹底消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。在這種情況下，時(shí)常發(fā)生重大安全事故。目前，高速公路橋梁施工安全主要存在以下幾方面的問題：
1.1思想認(rèn)識(shí)不到位。在施工過程中，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，這是引發(fā)事故的根本原因。主要表現(xiàn)為：一是安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，一些施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部仍然只重視質(zhì)量、進(jìn)度、資金等方面的管理，而忽視安全生產(chǎn)管理，對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任依然認(rèn)識(shí)不足，這種認(rèn)識(shí)在一定程度上直接導(dǎo)致施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以及安全保障體系不完善，安全經(jīng)費(fèi)不到位等，在組織開展安全管理工作時(shí)，僅僅限于開個(gè)會(huì)、發(fā)通知等。二是對(duì)安全生產(chǎn)存在麻痹大意的思想和僥幸心理，特別是從事橋梁施工的勞務(wù)作業(yè)人員，要么是認(rèn)為自己已經(jīng)從事了多年的橋梁施工，以為有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和防范意識(shí)，從而放松了警惕；要么是剛從事橋梁施工的從業(yè)人員，未經(jīng)全面的安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，對(duì)橋梁施工安全一知半解，麻痹大意。三是對(duì)于安全生產(chǎn)規(guī)律，施工單位安全管理人員缺乏必要的研究，認(rèn)識(shí)深度不夠，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)。
1.2管理不到位。在施工過程中，對(duì)安全生產(chǎn)管理不到位直接導(dǎo)致施工安全事故。通常情況下，管理不到位主要表現(xiàn)在：一是沒有建立和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全保證體系，沒有層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，利用以包代管的方式對(duì)分包單位進(jìn)行管理，制訂的安全生產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，未能真正落實(shí)執(zhí)行；二是未按國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，專職安全管理人員配備嚴(yán)重不足，進(jìn)一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，沒有及時(shí)落實(shí)安全措施；三是把進(jìn)度、質(zhì)量等作為主要工作任務(wù)而忽視安全生產(chǎn)管理，特別是在趕工期期間，只注重經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)管理，對(duì)違章違規(guī)的行為視而不見，見而不管，管而無效，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、處罰和整改等落實(shí)均不到位，在一定程度上不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。
1.3經(jīng)費(fèi)投入不到位。安全經(jīng)費(fèi)投入不足，是施工安全隱患治理的關(guān)鍵原因。施工單位對(duì)安全生產(chǎn)投入的不足，使得安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)，建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全投入的管理不到位，對(duì)施工單位施工過程中投入的安全生產(chǎn)費(fèi)用未使用計(jì)劃未進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用未能?？顚Ｓ茫踩胧o法全部落實(shí)到位，安全隱患不能徹底整改。
1.4安全教育培訓(xùn)不到位。雖然目前政府、交通主管等上級(jí)單位也非常重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，但是由于高速公路工程施工存在人員數(shù)量多、素質(zhì)高低不一、流動(dòng)頻繁、工種工序多而雜等特點(diǎn)，導(dǎo)致對(duì)所有從業(yè)人員開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的工作難度加大。同時(shí)，由于高速公路橋梁施工，特別是一些特殊橋梁形式的施工，需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)、管理水平和全面的業(yè)務(wù)知識(shí)，才能組織開展各種安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，否則，就會(huì)使安全教育培訓(xùn)工作流于形式。
2橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
2.1施工前期安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在實(shí)際橋梁工程施工中，安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通常情況下，主要包括：客觀的調(diào)查分析所有可能的安全風(fēng)險(xiǎn)事件的來源和結(jié)果，同時(shí)形成安全風(fēng)險(xiǎn)源清單。具體來說，可將安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程分為5個(gè)小步驟：①對(duì)橋梁工程項(xiàng)目的不確定性進(jìn)行分析；②建立初步安全風(fēng)險(xiǎn)源清單；③篩選安全風(fēng)險(xiǎn)因素；④確定各種安全風(fēng)險(xiǎn)因素的可能事件或潛在結(jié)果；⑤建立安全風(fēng)險(xiǎn)源清單。組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影響后面安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利進(jìn)行。否則即使對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的評(píng)價(jià)和處理，也可能誤列、漏列主要安全風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行施工前，如果不能準(zhǔn)確的識(shí)別項(xiàng)目，在這種情況下就會(huì)面臨潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步喪失處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，將無意識(shí)的被動(dòng)地自留這些風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員共同開展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)工作，才能真正發(fā)揮橋梁風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的作用，所以做好橋梁施工前期安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心步驟之一。
2.2施工期間安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。隨著建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工條件、工藝流程、施工環(huán)境等不斷的變化，安全風(fēng)險(xiǎn)也處于動(dòng)態(tài)的變化之中。要想有效防范生產(chǎn)作業(yè)過程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，只有持續(xù)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理和科學(xué)防控。同時(shí)，根據(jù)橋梁施工的進(jìn)度進(jìn)展和實(shí)際情況，不斷對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)對(duì)措施做出調(diào)整，對(duì)未開工或正在開展的工序進(jìn)行監(jiān)控、防范，對(duì)已完成的工序及時(shí)進(jìn)行銷項(xiàng)，這樣才能有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)工作，才能有效防范橋梁安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3安全對(duì)策及措施
雖然目前國(guó)家、交通主管部門等對(duì)安全生產(chǎn)越來越重視，出臺(tái)了一系列的安全法律、法規(guī)、條例和管理辦法，但是，所有的法律、法規(guī)、條例和管理辦法只有得到了很好的落實(shí)，才能真正發(fā)揮有效的作用，而且還必須結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況和橋梁風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)來開展安全生產(chǎn)管理工作，主要應(yīng)做好以下幾方面工作：
3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。只有建立健全的安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)工作的開展才能有據(jù)可依；只有明確安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任人，安全生產(chǎn)管理工作才能權(quán)責(zé)分明。安全生產(chǎn)保障體系可以細(xì)分為制度保障、措施保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障等；俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，才能對(duì)個(gè)人的安全管理行為進(jìn)行監(jiān)管、約束，安全管理才能沿著正確的方向發(fā)展。
3.2重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。在工程建設(shè)施工過程中，安全生產(chǎn)管理其實(shí)主要是對(duì)人的管理，只要人人能夠時(shí)刻保持清醒的安全意識(shí)，高度的安全防范意識(shí)，具有自我保護(hù)的安全能力，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患就能夠被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和消除，所以必須切實(shí)做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓(xùn)工作：一是根據(jù)橋梁的施工環(huán)境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設(shè)備等制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立所有橋梁施工從業(yè)人員的花名冊(cè)，全面掌握橋梁施工作業(yè)人員的數(shù)量、班組、工種、進(jìn)退場(chǎng)等情況，特別是特種作業(yè)人員的管理，以便有針對(duì)性的開展安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做到對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力，堅(jiān)決杜絕麻痹大意的松懈思想，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。四是堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)持續(xù)開展，不走過場(chǎng)。
3.3加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。首先應(yīng)制定下發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和使用管理辦法，明確安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取金額、程序和使用計(jì)劃；其次是及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行計(jì)量支取，確保現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品、安全設(shè)施能夠落實(shí)到位，而且安全防護(hù)用品、安全設(shè)施必須起到安全防護(hù)作用，堅(jiān)決杜絕無效的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施，因?yàn)闊o效的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施反而增加了安全隱患。
3.4加強(qiáng)施工安全檢查和隱患監(jiān)控。定期和不定期的對(duì)橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查，必須有項(xiàng)目安全分管領(lǐng)導(dǎo)等人員參加，并且根據(jù)橋梁工程的進(jìn)展和施工工藝的不同，有針對(duì)性開展專項(xiàng)安全檢查，特別針對(duì)危險(xiǎn)性較大工程施工階段，專職安全管理人員還應(yīng)該跟班作業(yè)。由于每個(gè)分部分項(xiàng)工程和施工工藝均已進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，因此，必須時(shí)刻按照風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和防范措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點(diǎn)，先明確安全檢查目標(biāo)和具體檢查內(nèi)容，這樣才能做到“有的放矢”，檢查完后及時(shí)下發(fā)安全檢查通報(bào)，要求各施工單位或勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行整改反饋，然后再進(jìn)行整改復(fù)查，確保所有檢查出的安全隱患得到治理。
3.5獎(jiǎng)懲結(jié)合，形式多樣。獎(jiǎng)勵(lì)和處罰都可以通過多種形式來實(shí)施，獎(jiǎng)勵(lì)方面，可以通過開展季度、年度安全評(píng)比；開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，對(duì)于安全工作做到好的施工單位、勞務(wù)隊(duì)伍、施工班組和個(gè)人，都可以按照安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。處罰方面，可以通過安全違約金、集中開展安全學(xué)習(xí)教育并考試等手段，特別是建議采取集中安全學(xué)習(xí)教育的形式進(jìn)行安全違規(guī)、違約的處罰，畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故，不能“以罰代管”。
4結(jié)語
在高速公路建設(shè)大規(guī)模發(fā)展、建設(shè)難度不斷增加的情況下，橋梁施工安全問題日益突出，形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前，解決這一現(xiàn)實(shí)課題的關(guān)鍵在于深入研究其產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步提高對(duì)高速公路橋梁施工安全特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境的和諧與統(tǒng)一，確保高速公路橋梁施工安全。
作者:唐宏強(qiáng)單位:廣西龍和高速公路有限公司
摘要
路橋工程屬于我國(guó)現(xiàn)代重點(diǎn)行業(yè)，同時(shí)數(shù)量越來越多，而現(xiàn)代路橋工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)，引發(fā)了社會(huì)的廣泛重視。因此，路橋工程的現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作尤為重要，文中概述了安全管理工作，并且分析了其存在的問題以及改善對(duì)策，望帶來路橋工程的思考。
關(guān)鍵詞
路橋工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理
路橋施工中最為重要的管控內(nèi)容便是安全，只有確保了施工安全，才能保證所有參與到施工中的施工人員的自身安全，同時(shí)保證路橋施工效果?，F(xiàn)階段，我國(guó)路橋施工中仍然存在很多問題，更需要提出建議，改善施工。
1、路橋工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理
建筑施工中，安全為第一要?jiǎng)?wù)，通過管理方式改善基本安全環(huán)境，進(jìn)而保證全體投入到路橋工程現(xiàn)場(chǎng)的施工人員生命安全?，F(xiàn)階段，路橋工程安全管理主要便是為了保證人員安全，同時(shí)保證基本的經(jīng)濟(jì)利益。通過統(tǒng)計(jì)安全管理，可以發(fā)現(xiàn)安全管理具有以下特點(diǎn)：
（1）流動(dòng)性。
當(dāng)前,路橋施工隊(duì)伍中，主要以農(nóng)民工為主，而且其所帶有的人員流動(dòng)性較大，通常建筑項(xiàng)目轉(zhuǎn)換時(shí)，施工隊(duì)伍通常也會(huì)轉(zhuǎn)換，進(jìn)而不斷轉(zhuǎn)換施工環(huán)境，為施工安全管理帶來了難度?，F(xiàn)階段主要分為裝修隊(duì)伍和施工隊(duì)伍，而各種場(chǎng)景和環(huán)境不斷變化，同樣為安全管理帶來了難度。
（2）密集性。
現(xiàn)階段我國(guó)的施工隊(duì)伍仍然處在初級(jí)階段，建筑施工中雖然會(huì)應(yīng)用到各類機(jī)械設(shè)備，但機(jī)械設(shè)備應(yīng)用較少，同樣可以施工人員仍然較為密集，也就是現(xiàn)代施工仍然需要依靠較多的施工人員，當(dāng)人的基本密集程度達(dá)到一定程度后，而對(duì)其的安全管理便會(huì)成為問題。而且現(xiàn)階段相關(guān)施工人員的綜合素質(zhì)普遍較低，進(jìn)而更加帶來了管理之中的難度，我國(guó)施工現(xiàn)階段并不會(huì)組織施工人員上崗前培訓(xùn)，更是加重了該隱患[1]。
（3）復(fù)雜性。
路橋施工面臨的安全管理問題繁多，此類問題都會(huì)導(dǎo)致安全管理工程成為建筑工程施工的難題。安全管理屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)管理工作，其不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，同時(shí)也涉及到一類外來人員的安全。
2、路橋工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理問題
2.1安全教育不足
伴隨著各種先進(jìn)技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，路橋安全管理工作的不足得以凸顯，例如安全教育工作的不足，一些施工企業(yè)不能正視安全教育工作，實(shí)際工作中不僅是不重視的態(tài)度，甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的過程，我國(guó)現(xiàn)階段不僅施工現(xiàn)場(chǎng)不重視此類工作，同樣規(guī)章制度中并不能體現(xiàn)此類規(guī)定，進(jìn)而帶來了嚴(yán)重的問題[2]。
2.2責(zé)任劃分不明確
建筑工程屬于復(fù)合型工程，其涉及到較多的各類環(huán)境和因素[3]?，F(xiàn)階段，我國(guó)的建筑施工責(zé)任劃分尚且不明確，很多時(shí)候便會(huì)導(dǎo)致安全管理任務(wù)不能有效劃分。筆者認(rèn)為主要的表現(xiàn)形式便是相關(guān)安全法規(guī)存在空白，不能明確施工方面的義務(wù)與權(quán)利，監(jiān)督工作存在盲點(diǎn)，很多此類原因便是直接導(dǎo)致安全管理工作缺陷的基本原因。
2.3制度不能貫徹
現(xiàn)階段施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工已經(jīng)做出了一應(yīng)的規(guī)章制度，例如施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)必須佩帶安全帽等，但是此類制度實(shí)際中往往不能貫徹，一方面是由于施工人員不能正確認(rèn)識(shí)此類制度的重要性，另外一方面便是由于監(jiān)督制度的缺失。進(jìn)而很多利于施工安全的規(guī)定都被忽略，造成了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的問題。
2.4缺少安全培訓(xùn)工作
目前諸多施工單位為了減少工作量，在施工前忽略了安全培訓(xùn)工作，不能真正的落實(shí)安全教育制度，進(jìn)而使得很多員工并不能認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，同時(shí)使得員工不能知道真正的安全理論，便會(huì)帶來安全管理工作的困難。
3、改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的建議
根據(jù)以上問題，應(yīng)當(dāng)將安全管理作為重點(diǎn)工作展開，而且將安全管理作為信用的一方面，現(xiàn)闡述如下：
3.1制定法律法規(guī)
首先應(yīng)該建設(shè)外部環(huán)境，立法部門應(yīng)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)而歸類出我國(guó)實(shí)際施工現(xiàn)狀，進(jìn)而制定相應(yīng)的的法律法規(guī)，完善基本的法律組成，當(dāng)建筑工程想要開展施工工程時(shí)，可以做到有法可依，進(jìn)而將一切歸結(jié)于法律環(huán)境。法律法規(guī)的完善便可以指導(dǎo)一類施工企業(yè)在后續(xù)的安全管理工作中有法可依，進(jìn)而根據(jù)法律法規(guī)將自我的安全管理工作提升至新的高度。
3.2做好施工把關(guān)工作
現(xiàn)階段施工現(xiàn)場(chǎng)往往需要各類材料基本入場(chǎng)，做好此類材料質(zhì)量把關(guān)工作,保證施工的質(zhì)量。很多施工質(zhì)量的問題便會(huì)直接導(dǎo)致安全問題，一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致重大安全問題。將影響安全的一類因素有效控制，進(jìn)而將一類安全事故有效控制，保證建筑施工順利開展。
3.3提升監(jiān)督力度
為保證路橋工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，筆者認(rèn)為政府應(yīng)該提升職能，做好監(jiān)督工作。需要明確政府并不是“保姆”的角色，其更應(yīng)該做到的便是如同“雙親”的角色，一方面照顧現(xiàn)階段的施工，另外一方面同樣應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格管理。政府做好外部監(jiān)督工作，組織專門的管理型人才，繼而監(jiān)督施工企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升基本管理制度。并且不斷的引進(jìn)專業(yè)型管理人才，繼而保證管理隊(duì)伍的高素質(zhì)，提高管理效果。
3.4制作問題檔案
政府現(xiàn)階段的監(jiān)管過程中，可以將發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題整理成檔案，現(xiàn)階段的檔案形式主要形式便是通過電子檔案完成，進(jìn)而可以有效記錄施工企業(yè)施工中存在的各類安全問題，明確其存在的安全隱患，同時(shí)如果企業(yè)并未按照相應(yīng)的施工安全規(guī)范完成，可以追求其基本責(zé)任。同時(shí)可以指定安全信用制度，將企業(yè)的安全管理工作歸納為信用總結(jié)工作，如果一些單位的安全信用已經(jīng)成為“負(fù)數(shù)”，需要重點(diǎn)關(guān)注此類單位的工作。
3.5完善安全教育制度
施工企業(yè)在正式施工前，對(duì)即將參與施工的人員采取安全培訓(xùn)工作，實(shí)際培訓(xùn)工作中可以引入考核制度，考核結(jié)果直接關(guān)系到施工人員是否具有基本上崗的能力。同時(shí)在施工中定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高隊(duì)伍整體對(duì)安全的重視。此類工作同樣屬于施工企業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容，繼而真正的將安全作為生產(chǎn)中的“第一要?jiǎng)?wù)”。
4、總結(jié)
綜上所述，路橋施工質(zhì)量事關(guān)國(guó)計(jì)民生，在實(shí)際施工過程中要嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)問題，做好把關(guān)工作，完善相關(guān)制度法規(guī)，從多方面確保路橋施工的安全生產(chǎn)及順利完工。
作者：周克元 單位：湖南省婁衡高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司
