時(shí)間:2022-07-24 03:19:27
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摘要:根據(jù)可持續(xù)發(fā)展水利的要求,明確提出現(xiàn)階段水利工程管理現(xiàn)代化在管理理念、管理體制和機(jī)制、管理手段和管理水平以及管理人才方面的內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地構(gòu)建出水利工程管理現(xiàn)代化的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并闡明了各個(gè)定量指標(biāo)的具體定義、相應(yīng)的計(jì)算公式以及評(píng)價(jià)方法和步驟。通過(guò)案例證明該評(píng)價(jià)體系能較好的反映當(dāng)前水利工程管理的建設(shè)水平,評(píng)價(jià)方法是有效的和適用的。
關(guān)鍵詞:水利工程;管理現(xiàn)代化;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),描繪了加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。水利現(xiàn)代化和水利工程管理現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,是國(guó)家現(xiàn)代化的重要支撐和保障[1-2]。在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、逐步走上現(xiàn)代化的進(jìn)程中,加快實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化和水利工程管理現(xiàn)代化,不僅是客觀自然條件和嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)提出的迫切需要,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高所帶來(lái)的必然要求。水利工程管理現(xiàn)代化涉及管理體制、管理制度、管理手段、管理人才、發(fā)揮水利工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益等諸多方面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其內(nèi)涵很豐富。因此,建立一套科學(xué)的水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是十分必要和迫切需要研究的重要課題。
1 水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵
水利工程管理現(xiàn)代化是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)歷史過(guò)程。不同歷史時(shí)期、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同發(fā)展階段對(duì)水利的要求以及水利自身的發(fā)展水平都在不斷地發(fā)生變化,水利工程管理現(xiàn)代化的進(jìn)程及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。根據(jù)對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化、水利現(xiàn)代化進(jìn)程及其經(jīng)驗(yàn)的研究,以及我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)水利建設(shè)和近年來(lái)一些地區(qū)關(guān)于水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的探索實(shí)踐,可以將水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵概括為:適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化的客觀需要,建立現(xiàn)代科學(xué)水利工程管理體系的過(guò)程,包括管理理念、管理體制和機(jī)制、管理手段和管理水平以及管理人才的現(xiàn)代化。
1.1 現(xiàn)代化的管理理念
黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,根據(jù)新時(shí)期水利發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題,進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,完善發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,加快發(fā)展步伐,全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利[3-5]。因此,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持人與自然的和諧共處,實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展,成為現(xiàn)階段水利工程現(xiàn)代化管理理念的主要內(nèi)容。
1.2 現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制
現(xiàn)代化的水利工程管理體制與機(jī)制就是要建成職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制;建立管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制;建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系;建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式;建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制;建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的有效管理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的社會(huì)公共服務(wù)[6]。
1.3 現(xiàn)代化的管理手段和管理水平
現(xiàn)代化的管理手段和管理水平主要體現(xiàn)在:通過(guò)積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備,改造和替代現(xiàn)有設(shè)備,改善水利管理?xiàng)l件;加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化程度;積極推進(jìn)信息化建設(shè),提升監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和決策的現(xiàn)代化水平;積極探索管理創(chuàng)新,增加管理工作科技含量,提高管理水平。
1.4 現(xiàn)代化的管理人才
人才是創(chuàng)新的主體,是全面推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化的根本保證。要根據(jù)水利工程管理現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo),大力進(jìn)行人力資源開發(fā),深化人事制度改革,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的水利人才隊(duì)伍,保障水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)。
2 水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
進(jìn)行水利工程管理現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是基礎(chǔ)。反映水利工程管理現(xiàn)代化的指標(biāo)比較多,有些指標(biāo)相關(guān)性很強(qiáng),有些指標(biāo)雖然重要,但不易取得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。本文采用常用的專家調(diào)研法,經(jīng)過(guò)三輪咨詢后,才形成最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則
為了能夠客觀、準(zhǔn)確而且比較全面地反映不同區(qū)域水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展水平,在確定指標(biāo)體系時(shí)遵循了以下基本原則[7-10]:
① 指標(biāo)體系要符合我國(guó)水利現(xiàn)代化的目標(biāo)和要求;
② 指標(biāo)體系要有系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性;
③ 指標(biāo)體系要有代表性和可比性;
④ 指標(biāo)體系要考慮水利工程管理水平和管理效果兩個(gè)方面;
⑤ 指標(biāo)體系要體現(xiàn)社會(huì)管理和工程管理不同層次的要求;
⑥ 指標(biāo)要具有可操作性和導(dǎo)向性。
2.2 水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本框架
水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩個(gè)類別,每一個(gè)類別由兩個(gè)層次構(gòu)成(一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo))。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本框架見表1所示。
2.3 定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵
① 工程設(shè)施完好率。工程設(shè)施完好率是指水利工程中技術(shù)性能完好的設(shè)施數(shù)量占全部設(shè)施的百分率。即工程設(shè)施完好率=(技術(shù)性能完好設(shè)施數(shù)量/全部設(shè)施數(shù)量)×100%。
② 觀測(cè)設(shè)施完好率。觀測(cè)設(shè)施完好率是指水利工程中設(shè)置的技術(shù)性能完好的觀測(cè)設(shè)施數(shù)量占全部觀測(cè)設(shè)施的百分率。即觀測(cè)設(shè)施完好率=(技術(shù)性能完好的觀測(cè)設(shè)施數(shù)量/全部觀測(cè)設(shè)施數(shù)量)×100%。
③ 工程設(shè)計(jì)能力達(dá)標(biāo)率。工程設(shè)計(jì)能力達(dá)標(biāo)率是指水利工程目前實(shí)際防御洪水能力(蓄水、泄水、輸水)達(dá)到設(shè)計(jì)洪水(蓄水、泄水、輸水)標(biāo)準(zhǔn)的百分率。即防御洪水能力達(dá)標(biāo)率=實(shí)際防御洪水能力/設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)×100%。
④ 保潔率。保潔率是指水利工程管理范圍內(nèi)持續(xù)保持潔凈的水面和土地面積占總面積的百分率。即保潔率=(持續(xù)保持潔凈的水面和土地面積/水利工程管理范圍內(nèi)總面積)×100%。
⑤ 綠化覆蓋率。綠化覆蓋率是指水利工程管理范圍內(nèi)綠地總面積占用地總面積的百分比。即綠化覆蓋率=(水利工程管理范圍內(nèi)綠地總面積/用地總面積)×100%
⑥ 水土流失治理率。水土流失治理率是指水利工程管理范圍內(nèi)已經(jīng)得到治理的水土面積占水土流失總面積的百分比。
⑦ 水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指水質(zhì)達(dá)標(biāo)的認(rèn)證水體及斷面數(shù)量占全體認(rèn)證水體及斷面數(shù)量的百分率。
⑧ 生態(tài)與環(huán)境用水保證率。在基本保證生活、生產(chǎn)用水的同時(shí),要重視水生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)和改善,滿足維護(hù)生態(tài)與環(huán)境用水的要求。預(yù)測(cè)的生態(tài)環(huán)境用水量,應(yīng)包括維護(hù)河道、河口穩(wěn)定和維持改善生態(tài)與環(huán)境的水量。生態(tài)與環(huán)境用水保證率=(1年中滿足生態(tài)環(huán)境需水的天數(shù)/年總天數(shù))×100%。
⑨ 水管單位盈虧率。水管單位盈虧率可按下式進(jìn)行計(jì)算。水管單位盈虧率=(水管單位盈虧額/綜合經(jīng)營(yíng)總成本)×100%。
⑩ 合理水費(fèi)及其它規(guī)費(fèi)征收率。合理水費(fèi)征收率是指每年實(shí)際征收的水費(fèi)額占每年按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征收水費(fèi)額的百分率。計(jì)算公式為:合理水費(fèi)征收率=(每年實(shí)際征收的水費(fèi)額/每年應(yīng)征收水費(fèi)額)×100%。
11可開發(fā)土地資源利用率??砷_發(fā)土地資源利用率是指已開發(fā)利用土地面積占水管單位管理范圍內(nèi)可開發(fā)土地面積的百分率。
2.4 評(píng)價(jià)方法與步驟
對(duì)于定性指標(biāo),可分五級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià):優(yōu)秀、良好、中等、合格和不合格,對(duì)應(yīng)的分值為:(0.9~1.0),(0.8~0.9),(0.7~0.8),(0.6~0.7),0.0。至于定量指標(biāo),可根據(jù)水利工程管理實(shí)際情況,測(cè)定各指標(biāo)現(xiàn)狀值。
① 確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。針對(duì)不同類型和功能的水利工程,可對(duì)指標(biāo)選擇有所取舍。指標(biāo)的權(quán)重確定可采用層次分析法或德爾菲方法。
② 確定定量指標(biāo)的目標(biāo)水平。目標(biāo)水平值的確定是對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),并帶有特定社會(huì)發(fā)展階段的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平和價(jià)值取向的特征,兼具階段性和地域性。因此,對(duì)定量指標(biāo)確定目標(biāo)水平值,是在評(píng)價(jià)過(guò)程中需要處理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
③ 對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)析、考核。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,二級(jí)指標(biāo)是具體的考核對(duì)象,對(duì)定性指標(biāo)可根據(jù)其內(nèi)涵進(jìn)行考核以確定達(dá)到等級(jí),對(duì)定量指標(biāo)可根據(jù)其定義直接進(jìn)行計(jì)算求得;在此基礎(chǔ)上,確定各二級(jí)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
④ 對(duì)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)析、考核。一級(jí)指標(biāo)是根據(jù)下一級(jí)各指標(biāo)(二級(jí)指標(biāo))的考核結(jié)果、權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算得到;在此基礎(chǔ)上,確定該一級(jí)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
⑤ 對(duì)系統(tǒng)總體進(jìn)行評(píng)價(jià)。系統(tǒng)總體指標(biāo)是根據(jù)下一級(jí)各指標(biāo)(一級(jí)指標(biāo))的考核結(jié)果、權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算得到;在此基礎(chǔ)上,確定系統(tǒng)總體的綜合實(shí)現(xiàn)程度。
3 案例分析
橫山水庫(kù)位于江蘇宜興市宜溧太華山區(qū),是太湖流域溪河水系的攔蓄工程,是江蘇省六大水庫(kù)之一。水庫(kù)于1958年動(dòng)工興建,1969年9月基本竣工,2001年10月至2004年4月實(shí)施除險(xiǎn)加固,是一座以防洪、供水為主,結(jié)合水利旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林種植等綜合利用的大(二)型水庫(kù)。
2005年,橫山水庫(kù)管理處被批準(zhǔn)為江蘇省一級(jí)水利工程管理單位,2006年,被批準(zhǔn)為國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位。
3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重
根據(jù)橫山水庫(kù)實(shí)際情況,初步擬定出水利工程管理現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo),然后再根據(jù)各指標(biāo)的相對(duì)重要性程度,設(shè)計(jì)出各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值。最后通過(guò)與江蘇省內(nèi)有關(guān)專家反復(fù)協(xié)商討論,確定出橫山水庫(kù)管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重體系。
3.2 管理水平綜合評(píng)價(jià)
根據(jù)橫山水庫(kù)工程管理現(xiàn)狀,對(duì)照各指標(biāo)體系內(nèi)涵和計(jì)算辦法,計(jì)算出橫山水庫(kù)工程管理現(xiàn)代化綜合實(shí)現(xiàn)程度為91%,見表2所示。
4 結(jié)語(yǔ)
水利工程管理現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,是國(guó)家現(xiàn)代化的重要支撐和保障。水利工程管理現(xiàn)代化是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)歷史過(guò)程,不同歷史時(shí)期、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同發(fā)展階段對(duì)水利的要求以及水利自身的發(fā)展水平都在不斷地發(fā)生變化,水利工程管理現(xiàn)代化的進(jìn)程及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。本文在借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有關(guān)于水利現(xiàn)代化研究成果的基礎(chǔ)上,明確界定現(xiàn)階段水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵是指水利工程管理理念的現(xiàn)代化、水利工程管理體制和機(jī)制的現(xiàn)代化、水利工程管理手段和管理水平的現(xiàn)代化以及管理人才的現(xiàn)代化。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則的指導(dǎo)下,構(gòu)建出水利工程管理現(xiàn)代化的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并提出了相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法和步驟,文章最后用實(shí)例驗(yàn)證了該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及方法的有效性和實(shí)用性。
【摘 要】對(duì)于關(guān)系我國(guó)廣大群眾的農(nóng)業(yè)水利工程也需要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,因此應(yīng)充分了解農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的含義,充分了解相關(guān)的管理理念、管理體制、方式以及管理人才的基礎(chǔ)上遵循構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則來(lái)建立一套農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代化管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討期望能夠?yàn)榇龠M(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程健康的、可持續(xù)的發(fā)展提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)水利工程;管理現(xiàn)代化;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
如今,農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展是以現(xiàn)代突飛猛進(jìn)的科技為技術(shù)支持,以提高防洪安保,對(duì)農(nóng)業(yè)用水資源進(jìn)行調(diào)度進(jìn)行優(yōu)化,保護(hù)水資源與水環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益以及實(shí)現(xiàn)生態(tài)綜合效益為主要目標(biāo)的系統(tǒng)工程。在農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展以實(shí)現(xiàn)突破和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代化的強(qiáng)烈需求下,農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化能較好的滿足這些需求,助于農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)揮其作用于效益。因此對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行探討對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利工程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一轉(zhuǎn)變是非常有必要的。
1 農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的含義
要理解農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的含義應(yīng)從其管理理念、管理體制與機(jī)制、現(xiàn)代化管理方式和管理水平體現(xiàn)、管理人才等方面入手。
1.1 管理理念
工業(yè)水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及社會(huì)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ),肩負(fù)發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)水資源等方面的重大職責(zé)。農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代管理理念應(yīng)根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)水利工程面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇來(lái)調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。因此,以科學(xué)發(fā)展觀為主要指導(dǎo)、努力實(shí)現(xiàn)和人與自然和諧相處、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化管理理念的重要內(nèi)容。
1.2 管理體制與機(jī)制
對(duì)于農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的管理體制與機(jī)制來(lái)說(shuō),就是要求構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰就、責(zé)任切實(shí)落實(shí)的農(nóng)業(yè)水利工程分層級(jí)管理體制。需要建立起科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的水管單位運(yùn)行機(jī)制;構(gòu)建一套與市場(chǎng)契合、專業(yè)實(shí)力強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)水利工程維修與養(yǎng)護(hù)體系;健全合理定制水價(jià)和有效計(jì)收水費(fèi)的機(jī)制;建立對(duì)工程資金從投入到各個(gè)環(huán)節(jié)使用都進(jìn)行全面管理和監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。
1.3 管理方式和管理水平體現(xiàn)
農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的管理方式和管理水平體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:積極投入資金引入新技術(shù)、新設(shè)備以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)備的更新和改造,最終改善工業(yè)水利工程管理的條件;著重建設(shè)自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化;結(jié)合IT技術(shù)推進(jìn)信息化程度的提高,在監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和工程決策上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理;積極主動(dòng)進(jìn)行管理創(chuàng)新,提高工程管理工作的科技含量,最終促使管理水平大幅提高。
1.4 管理人才
推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的主體是人才。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo),加大人才的培養(yǎng),充分開發(fā)和利用人力資源,通過(guò)人事制度改革的深化來(lái)組建一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)水利人才大軍,以為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的保障及源源不斷的動(dòng)力。
2 農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià),必定依賴評(píng)價(jià)指標(biāo)體系這必不可少的基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及的方面很多,在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)注意遵循一定的原則,搭建合理的框架,采用適合的評(píng)價(jià)方法和步驟,并與適合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。
2.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則
為了能夠更為客觀、準(zhǔn)確且較為全面的反映和評(píng)價(jià)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化水平,在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的同時(shí)應(yīng)要遵循一定的基本原則。
遵循合規(guī)原則,即在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)遵循我國(guó)水利現(xiàn)代化方面的要求和規(guī)范;遵循系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性原則,整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)系統(tǒng),各部分的指標(biāo)之間應(yīng)相互協(xié)調(diào);遵循代表性和可比性原則,要求評(píng)價(jià)指標(biāo)能抓住本質(zhì),反映本質(zhì);遵循兼顧管理水平和管理效果的原則,要求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)綜合對(duì)現(xiàn)代化管理水平和進(jìn)行管理后的成效進(jìn)行衡量;遵循層次性原則,應(yīng)反映社會(huì)管理和工程管理不同層次的要求;遵循可操作性原則,要求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠被切實(shí)定性和定量化處理,并且計(jì)算不應(yīng)太龐雜。
2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括兩個(gè)層級(jí)的指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的二級(jí)指標(biāo)是一級(jí)指標(biāo)的細(xì)化。對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的一級(jí)指標(biāo)而言,其包括定性、定量評(píng)價(jià)指標(biāo)兩個(gè)方面。定性評(píng)價(jià)指標(biāo)中(1)管理體制合理性及先進(jìn)性其下屬的二級(jí)指標(biāo)包括水管但單位分類定性準(zhǔn)確性指數(shù),管理與養(yǎng)護(hù)分離方案先進(jìn)性與具體實(shí)施程度指數(shù),管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理機(jī)制先進(jìn)性指數(shù);(2)管理規(guī)范度的一級(jí)指標(biāo)下包括檢查、檢測(cè)制度完備、控制運(yùn)用方案與操作制度和執(zhí)行規(guī)范指數(shù),預(yù)案完備指數(shù),崗位責(zé)任制度完備指數(shù),人才培育制度與激勵(lì)制度的完備指數(shù);(3)管理手段自動(dòng)化程度及信息化水平這一級(jí)指標(biāo)下包括管理信息化、工程安全監(jiān)督檢查和閘站工程自動(dòng)化系統(tǒng)先進(jìn)性、農(nóng)業(yè)水情檢測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)先進(jìn)性等方面指數(shù);(4)管理法治環(huán)境的優(yōu)良等級(jí)這個(gè)一級(jí)指標(biāo)下還包括管理權(quán)責(zé)劃分完成、依法管理程度、檢查人員素質(zhì)培養(yǎng)力度、公眾參與管理程度等方面的指數(shù);(5)安全管理水平這個(gè)一級(jí)指標(biāo)下還包括反事故預(yù)案、報(bào)告責(zé)任制度的完備指數(shù)一級(jí)責(zé)任落實(shí)程度指數(shù)。
另外,定量指標(biāo)包括(1)工程設(shè)施完好度這個(gè)一級(jí)指標(biāo)下包括設(shè)施完好率、設(shè)計(jì)能力達(dá)標(biāo)率兩個(gè)二級(jí)指標(biāo);(2)水環(huán)境保護(hù)水平的一級(jí)指標(biāo)下包括環(huán)境保潔、綠化覆蓋、水土流失治理、建筑物保潔指數(shù)等二級(jí)指標(biāo);(3)水管單位的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和水管單位的發(fā)展能力的一級(jí)指標(biāo)下還分為費(fèi)用收取、土地資源利用、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目盈虧比率等二級(jí)指標(biāo);(4)人力資源專業(yè)水平與人力資源隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理度這一一級(jí)指標(biāo)下包括大專學(xué)歷以上人員比率,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、人數(shù)與職能相適應(yīng)比率。
2.3 評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)方法也包括兩個(gè)方面,分別是定性指標(biāo)評(píng)價(jià)方法與定量指標(biāo)評(píng)價(jià)方法。
在定性指標(biāo)評(píng)價(jià)方法上,應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)水利工程管理實(shí)踐與其現(xiàn)代化建設(shè)狀況,根據(jù)定性指標(biāo)的內(nèi)涵,對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化水平進(jìn)行分析,根據(jù)分析給出的評(píng)價(jià)意見來(lái)確定等級(jí)。具體的等級(jí)遵循五級(jí)制及分值為:優(yōu)(0.9-1.0)、良(0.8-0.9)、中(0.7-0.8)、合格(0.6-0.7)、不合格(0.4-0.59)。
在定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法上,還應(yīng)根據(jù)具體指標(biāo)對(duì)應(yīng)的定義來(lái)進(jìn)行計(jì)算現(xiàn)狀值。計(jì)算出現(xiàn)狀值后還應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),參照相關(guān)個(gè)科研成果來(lái)確定目標(biāo)水平,或者通過(guò)匯總專家意見來(lái)確定目標(biāo)水平。將目標(biāo)水平做分母,指標(biāo)現(xiàn)狀值做分子,得出定性指標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)程度。
由于該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是分為一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)的,因此在計(jì)算出二級(jí)指標(biāo)值后,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),求其加權(quán)平均值,確定一級(jí)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,完成對(duì)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。
2.4 評(píng)價(jià)步驟
首先應(yīng)結(jié)合具體類型和功能的農(nóng)業(yè)水利工程選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重水平;接著確定定量指標(biāo)的目標(biāo)水平;完成后再進(jìn)行二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)析,當(dāng)中的定量指標(biāo)可以直接求出,定性指標(biāo)應(yīng)根據(jù)其內(nèi)涵考核確定等級(jí);第四步應(yīng)根據(jù)二級(jí)指標(biāo)的結(jié)果和權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算獲得一級(jí)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,完成一級(jí)指標(biāo)的考評(píng);第五步應(yīng)根據(jù)一級(jí)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度對(duì)該系統(tǒng)總體進(jìn)行評(píng)價(jià);最后應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化水平和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),總結(jié)做到好的地方指出不足的地方。
2.5 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)層級(jí),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是該農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度在90%以上,而基本實(shí)現(xiàn)層級(jí)對(duì)應(yīng)的實(shí)現(xiàn)程度水平定在93%以上,全面實(shí)現(xiàn)層級(jí)對(duì)應(yīng)的實(shí)現(xiàn)程度水平應(yīng)達(dá)到95%以上。
3 小結(jié)
在我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后,不少人開始更多的關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。制定的農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)代化水平在一定程度上反映了可持續(xù)發(fā)展的能力。構(gòu)建以上的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是為了明確各各環(huán)節(jié)工作的目標(biāo)和檢查落實(shí)的效果,這一體系今后還需進(jìn)一步的探討和完善。
[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,推動(dòng)了我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展,各種水利工程不斷增多,在一定程度上加大了水利工程管理難度。因此,為了確保水利工程管理質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)行評(píng)價(jià)。文章對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)行了概述,分析了水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提出了一些水利工程現(xiàn)代化管理措施,以期為我國(guó)水利工程管理現(xiàn)代評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及方法的研究提供一些參考。
[關(guān)鍵詞]水利工程;管理現(xiàn)代化;評(píng)價(jià)指標(biāo);方法
水利是保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。為了保證水利工程現(xiàn)代化管理的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)對(duì)水利工程現(xiàn)代化管理進(jìn)行評(píng)價(jià),并加強(qiáng)水工程信息化建設(shè)、推行水利可持續(xù)發(fā)展觀、培養(yǎng)水利工程管理人才以及優(yōu)化水資源配置,實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理,推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展。
一、水利工程管理現(xiàn)代化概述
水利是保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,因此,相當(dāng)有必要對(duì)水利工程進(jìn)行現(xiàn)代化管理。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,水利工程現(xiàn)代化管理也在不斷發(fā)展,對(duì)水利的要求及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化。通過(guò)建設(shè)各種水利工程來(lái)滿足社會(huì)的發(fā)展需要,這是傳統(tǒng)水利的作用?,F(xiàn)代水利對(duì)優(yōu)化水資源配置較為注重,并采科技手段和用現(xiàn)代化管理,在保證水利工程發(fā)揮基礎(chǔ)作用的同時(shí),合理開發(fā)利用水資源以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在水利工程建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持“建管并重,重在管理”的管理原則,采用健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水利工程管理的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化、法制化以及社會(huì)化,創(chuàng)建一流的、先進(jìn)科學(xué)的水利工程管理體系,并建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的良性運(yùn)行模式,推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的不斷發(fā)展,這是水利工程現(xiàn)代化管理要求。
二、水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
為了對(duì)水利工程現(xiàn)代化管理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,科學(xué)地制定出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,客觀、真實(shí)地反映水利現(xiàn)代化水平。
(一)水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建原則
為了保證水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)客觀、真實(shí)地反映水利現(xiàn)代化水平,在構(gòu)建水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)水利現(xiàn)代化的目標(biāo)及要求,并對(duì)充分考慮水利工程的管理水平和管理效果,建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)在具備可比性和代表性的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)具有層次性、系統(tǒng)性以及協(xié)調(diào)性,并滿足社會(huì)管理和工程管理的要求。
(二)水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)
水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)主要由定性評(píng)價(jià)指標(biāo)、定量評(píng)價(jià)指標(biāo)以及綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)組成。其中定性評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)包括:完善的水資源配置網(wǎng)路體系、防洪減災(zāi)體系、水利發(fā)展機(jī)制、水管理保護(hù)體系,是否具備良好水環(huán)境與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng),是否實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處等指標(biāo)。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有:防洪能力指數(shù)、水旱災(zāi)害損失率、農(nóng)村用水比例系數(shù)、城市供水普及率、生產(chǎn)用水生產(chǎn)效率指數(shù)、水利信息化指數(shù)以及水土流失治理率等相關(guān)指標(biāo)。水利工程管理現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)包括正向指標(biāo)和逆向指標(biāo),其中正向指標(biāo)MDI=IOOI實(shí)際值/I標(biāo)準(zhǔn)值(I=1,2,3…n),逆向指標(biāo)MDI=100I標(biāo)準(zhǔn)值/I實(shí)際值(I=1,2,3…n),采用等權(quán)評(píng)價(jià)模型來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià),即:SMD=∑MDI/n,其中SMD是水利現(xiàn)代化綜合實(shí)現(xiàn)程度,MDI中的MDi是第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,n是評(píng)價(jià)指標(biāo)總個(gè)數(shù)。
三、水利工程管理現(xiàn)代化措施
水利工程管理中,可以采用以下方法來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理:1.加強(qiáng)水利工程信息化建設(shè)??梢圆捎孟冗M(jìn)科技來(lái)建設(shè)通信與網(wǎng)絡(luò)、信息采集與工程監(jiān)控以及數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)存與服務(wù)等水利工程信息化建設(shè)。2.推行水利可持續(xù)發(fā)展觀?,F(xiàn)目前,水利工程管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,推行水利可持續(xù)發(fā)展觀,根據(jù)我國(guó)水利發(fā)展的具體情況,制定適合我國(guó)水利發(fā)展的新模式,推動(dòng)我國(guó)水利可持續(xù)發(fā)展。3.加強(qiáng)水利現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)。隨著我國(guó)水利的不斷發(fā)展,對(duì)水利工程現(xiàn)代化管理人才的需求量不斷增大,對(duì)人才的要求也在不斷提高,因此,為了實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化管理,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才培養(yǎng),制定水利工程現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)計(jì)劃,并不斷加大人才培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)的專業(yè)水利工程現(xiàn)代化管理隊(duì)伍,推動(dòng)我國(guó)水利工程現(xiàn)代化管理的發(fā)展。。優(yōu)化水資源配置。進(jìn)行水利工程現(xiàn)代管理時(shí),應(yīng)當(dāng)注重水資源的統(tǒng)一管理,優(yōu)化水資源配置,促進(jìn)水資源的開發(fā)和利用,使水利工程的抗洪澇、抗干旱等基礎(chǔ)功能得到最大限度地發(fā)揮。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)水利事業(yè)的不斷發(fā)展,各項(xiàng)水利工程不斷增多,因此,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)對(duì)水利工程現(xiàn)代化管理進(jìn)行評(píng)價(jià),并加強(qiáng)水工程信息化建設(shè)、推行水利可持續(xù)發(fā)展觀、培養(yǎng)水利工程管理人才以及優(yōu)化水資源配置,實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化管理,推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展。
摘 要:水利工程的現(xiàn)代化管理是我國(guó)邁入小康社會(huì)的重要組成部分,能夠?yàn)槲覈?guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的資源保障。水利工程對(duì)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、人才現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化以及安全現(xiàn)代化的管理要求都極為嚴(yán)格,因此,只有按照現(xiàn)代化管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到評(píng)價(jià)的指標(biāo)才能順利建立水利工程的現(xiàn)代化管理體系。本文將從水利工程管理現(xiàn)代化的必要性出發(fā),對(duì)水利工程現(xiàn)代化管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)以及其建立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀的分析,以期能夠獲得對(duì)其更深一步的理解。
關(guān)鍵詞:水利工程;現(xiàn)代化;評(píng)價(jià)指標(biāo)
前 言
水利工程現(xiàn)代化管理涉及范圍極為廣泛,對(duì)于制度、手段、人才以及經(jīng)濟(jì)等方面都有著嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)體系的順利建設(shè)與應(yīng)用能夠?yàn)槲覈?guó)的水利工程管理提供有利的執(zhí)行方針,其作用不僅僅關(guān)系到人民生活與社會(huì)的發(fā)展,更為重要的是其能夠有效保護(hù)人類賴以生存的水資源,對(duì)于滿足水資源的合理利用以及自然環(huán)境的保護(hù)有著必然性的作用。因此,如何建立一套完善的水利工程現(xiàn)代化管理體系是我國(guó)當(dāng)前所要面臨的主要問(wèn)題之一。
1 水利工程管理現(xiàn)代化的必要性
水利工程的現(xiàn)代化管理對(duì)于國(guó)家的建設(shè)、全民小康社會(huì)的進(jìn)展都有著較大的推動(dòng)作用,其與國(guó)家的發(fā)展有著必然關(guān)聯(lián)。水利工程管理現(xiàn)代化是滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀因素之一,對(duì)水資源的合理應(yīng)用能夠令社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更具時(shí)代性。由于科技的日新月異,人類對(duì)于自然的認(rèn)識(shí)程度加深,水資源開始變得彌補(bǔ)珍貴。能否科學(xué)且有效的利用本國(guó)水資源環(huán)境成為衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際地位的有效標(biāo)準(zhǔn)[1]。為了維護(hù)我國(guó)的尊嚴(yán)與地位,對(duì)該方面的發(fā)展與建設(shè)刻不容緩。
2 水利工程的現(xiàn)代化管理
2.1 理念上的現(xiàn)代化管理
對(duì)于水利工程的現(xiàn)代化管理而言,首先需要轉(zhuǎn)變的即是管理理念。水利是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,其肩負(fù)著構(gòu)建和諧社會(huì)的重要責(zé)任。在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r下,水利工程的現(xiàn)代化管理理念應(yīng)符合我國(guó)的基本國(guó)情,根據(jù)實(shí)際情況解決和完善在管理當(dāng)中所遇到的問(wèn)題[2]。合理的加快水利工程發(fā)展步伐,依照可持續(xù)發(fā)展的方針對(duì)水利工程的現(xiàn)代化管理進(jìn)行調(diào)整,開展水利工程與自然相協(xié)調(diào)的共同性發(fā)展理念,將現(xiàn)代化的水利管理理念完全融入實(shí)際的工作當(dāng)中去,為水利工程管理現(xiàn)代化提供有利的思想保障。
2.2 人才上的現(xiàn)代化管理
當(dāng)今社會(huì)對(duì)于人才的需求量日益加大,而水利工程管理現(xiàn)代化的建設(shè)同樣離不開有關(guān)人才作為技術(shù)上的有力保障。相較于原始的水利工程而言,對(duì)于當(dāng)前人才的管理要更加具有時(shí)代性。通過(guò)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式相結(jié)合的方法,對(duì)人才進(jìn)行績(jī)效考核制度,選拔出對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化能夠提供良性作用的專業(yè)型技術(shù)人才。水利部門也應(yīng)重視對(duì)于相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng),采取共需科目培訓(xùn)的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部人才進(jìn)行知識(shí)強(qiáng)化,以該種方法培養(yǎng)完全能夠勝任水利工程管理現(xiàn)代化的人員。利用按勞分配方式留住部門人才,提供其應(yīng)有的技術(shù)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值,為其建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以期獲得更為優(yōu)秀的管理與技術(shù)性人員[3]。
3 水利工程管理現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括的主要內(nèi)容
為了能夠更好地對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)行一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià),應(yīng)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。該體系內(nèi)容主要包括工程設(shè)施的完好率、觀測(cè)設(shè)施的完好率、工程的設(shè)計(jì)能力達(dá)標(biāo)率以及保潔率四大方面,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量方法對(duì)該類內(nèi)容進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),做到水利工程的現(xiàn)代化管理。在評(píng)價(jià)過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)對(duì)所有內(nèi)容進(jìn)行分層次的概括,可以選取優(yōu)秀、良好、中等以及差等的方式來(lái)進(jìn)行性規(guī)范其標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行褒獎(jiǎng)和督促,而未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格要求其滿足達(dá)標(biāo)要求,以期水利工程的現(xiàn)代化管理順利轉(zhuǎn)型。
3.2 對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法主要取決于水利工程建設(shè)當(dāng)中的設(shè)施完好度以及對(duì)于環(huán)境的保護(hù)率,在各個(gè)項(xiàng)目方面要求其必須滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,確定評(píng)價(jià)體系當(dāng)中的首要目標(biāo),建立其發(fā)展方向,對(duì)評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中所包括的項(xiàng)目采取考核制度,將其標(biāo)準(zhǔn)化為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等,通過(guò)不定期對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行考核的方式對(duì)分級(jí)進(jìn)行升降,在確保其體系考核能夠完全按照標(biāo)準(zhǔn)的情況下開展。以期促進(jìn)水利工程的現(xiàn)代化管理。
4 結(jié) 語(yǔ)
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)與科技的高速發(fā)展期,水利工程的現(xiàn)代化管理能夠促進(jìn)該種情況的順利進(jìn)行。針對(duì)水利工程而言,其首先應(yīng)滿足現(xiàn)代化管理所具備的遠(yuǎn)見性、代表性和可比性。通過(guò)對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)控制,嚴(yán)格要求我國(guó)水利工程的發(fā)展方向與進(jìn)程。而在人員、經(jīng)濟(jì)以及自然環(huán)境等方面上,應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代的社會(huì)主題,以人為本,將科學(xué)發(fā)展觀作為評(píng)價(jià)水利工程管理是否達(dá)到現(xiàn)代化的標(biāo)桿。為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治文明建設(shè)提供有效的基礎(chǔ)保障。