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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難題及策略

時間:2022-07-24 09:59:35

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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難題及策略

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1推廣服務(wù)內(nèi)容與實(shí)際需求存在矛盾

現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以政府為主導(dǎo),自上而下的單方面推廣,往往忽視基層實(shí)際的發(fā)展需求。目前的技術(shù)推廣,仍以地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品為主。而實(shí)際上,農(nóng)戶對技術(shù)的需求是多方面的,只有與之配套的多元農(nóng)技推廣才能滿足實(shí)際的生產(chǎn)需求??傊?,隨著農(nóng)產(chǎn)品市場化進(jìn)程的加快,農(nóng)民日益增長的多元化技術(shù)需求與單一的政府農(nóng)業(yè)技術(shù)供給之間的矛盾日益凸顯,這是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)發(fā)展的一大絆腳石。

1.2推廣方式嚴(yán)重滯后

農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)向網(wǎng)絡(luò)化、科技化、信息化方向發(fā)展,但目前在我國廣大農(nóng)村基層地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還是局限于黑板報、上門咨詢、現(xiàn)場示范、小冊子等一些傳統(tǒng)方式,不僅造成技術(shù)推廣速度慢、成效低、缺乏時效性,而且往往形成入戶率低、到田率低、技術(shù)推廣率更低的“三低”局面,并且在某些地方即使是這些低效的推廣方式仍然使用有限。

1.3推廣隊(duì)伍建設(shè)比較滯后

基層的農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè),普遍存在年齡大、業(yè)務(wù)差、學(xué)歷低的問題。個別基層推廣技術(shù)隊(duì)伍,可能幾十年都沒有變過,隊(duì)伍建設(shè)落后,管理體制滯后,直接導(dǎo)致推廣人員人浮于事。目前推廣工作的考核主要是內(nèi)部進(jìn)行,也即受眾者農(nóng)民的口碑評定,缺乏有效公正的外部評價。實(shí)際上農(nóng)民的評價是具有很大的參考價值的,可以促使推廣員的工作精力放在農(nóng)民身上而非領(lǐng)導(dǎo)身上。推廣員工資水平低,收入結(jié)構(gòu)不合理,培訓(xùn)機(jī)會少,晉升空間不明確,基層推廣人員退休后缺少福利待遇,這容易造成工作懈怠。

2做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展建議

2.1推廣內(nèi)容符合地方農(nóng)業(yè)農(nóng)作生產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作安排,不應(yīng)該是上行“政策”的下放,更應(yīng)該源自于需求的拉動作用。只有在需求拉動下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,才有持續(xù)發(fā)展的永動力。農(nóng)民作為技術(shù)接受的受益者和直接參與者,在推廣技術(shù)內(nèi)容的選擇上,有著直接的發(fā)言權(quán)。為此,推廣的內(nèi)容要符合實(shí)際的生產(chǎn)需求,重點(diǎn)推廣急需且又缺乏的技術(shù)知識。技術(shù)推廣之前,要組織各種形式喜聞樂見的實(shí)地調(diào)查,切實(shí)了解民眾的農(nóng)作需求。對推廣技術(shù)要有針對性地歸納總結(jié),選好推廣示范點(diǎn)進(jìn)行面上的普遍推廣。同時,及時反饋推廣信息,注意糾正補(bǔ)充,增加農(nóng)戶實(shí)際培訓(xùn)的機(jī)會。此外,推廣方式的選擇上,要跟上互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展,創(chuàng)造更便利、高效的技術(shù)推廣信息網(wǎng)絡(luò)。

2.2重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力資源建設(shè)

2.2.1 提高農(nóng)戶對農(nóng)技生產(chǎn)的認(rèn)識。目前對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,很多農(nóng)戶意識不清,甚至是地方農(nóng)技站都不重視。這樣無知的現(xiàn)狀,給農(nóng)技推廣帶來不小的阻力。目前的當(dāng)務(wù)之急,就是借助多種形式的宣傳,讓民眾意識到農(nóng)技推廣的重要性,意識到農(nóng)技推廣對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的巨大力量。而基層農(nóng)技推廣管理人員,同樣要創(chuàng)新推廣方式,優(yōu)化推廣人員結(jié)構(gòu),自基層中來發(fā)展到基層中去??蓮墓ぷ骺冃Ш?、技術(shù)利用快的農(nóng)戶中,直接選拔技術(shù)推廣人員。

2.2.2 發(fā)揮院校在農(nóng)技推廣中的作用。農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生,是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中的重要后備人員。而學(xué)以致用是在校學(xué)生發(fā)展的天然使命。為此,農(nóng)業(yè)院校應(yīng)著力培養(yǎng)實(shí)用性人才,注意培養(yǎng)工作走出校園。同時,加大科研研發(fā)力度,注意科研的推廣實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的立體發(fā)展,為農(nóng)技技術(shù)的推廣提供堅實(shí)的后續(xù)動力。

2.3獎罰機(jī)制并重提升技術(shù)推廣效力

今后應(yīng)加大農(nóng)技推廣支持力度,制定更明確的發(fā)展目標(biāo),確保講效率、重質(zhì)量,有更好的發(fā)展成果。繼續(xù)完善對推廣人員的評價,考核更加透明,加大資金監(jiān)管力度,避免專項(xiàng)資金被挪用,確保各項(xiàng)資金的實(shí)施到位,為今后推廣的資金投入提供參考。注意增加推廣人員的福利待遇,從法律層面給予更有效力的保障。健全推廣人員職稱等級制,推行資金浮動管理制和末位淘汰制。對于工作認(rèn)真、群眾評價好,給予更多的獎金。通過一系列的操作,更好調(diào)動推廣人員的熱情和動力。

3總結(jié)

目前,國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正值轉(zhuǎn)型期和關(guān)鍵期。無論在推廣內(nèi)容、形式等等方面,都與實(shí)際的生產(chǎn)發(fā)展存在不小的矛盾。正視這些矛盾,務(wù)必在如下方面做出調(diào)整:1)在推廣內(nèi)容的選擇上,要符合地方農(nóng)業(yè)農(nóng)作生產(chǎn)需求。農(nóng)民是技術(shù)推廣的受益者和參與者。確定的推廣技術(shù)內(nèi)容,農(nóng)戶要有著直接的發(fā)言權(quán),體現(xiàn)以民為主的推廣理念。2)在推廣人力資源的建設(shè)方面,加大宣傳提升農(nóng)戶對農(nóng)技生產(chǎn)的認(rèn)識。同時,注意擴(kuò)充人力推廣資本,技術(shù)利用快的農(nóng)戶完全可直接選拔用作技術(shù)推廣人員。同時,不能忽視院校在農(nóng)技推廣中的作用。此外,注意調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性。完善對推廣人員的考核評價,加大專項(xiàng)推廣資金使用的監(jiān)管力度,健全推廣人員職稱等級制,增加推廣人員的福利,大大調(diào)動推廣人員工作的積極性。