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淺談中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展:中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題研究

摘要：在改革開放以及社會主義經(jīng)濟建設(shè)的大潮中，中國的林業(yè)逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，對經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的促進作用。隨著我國經(jīng)濟體制的日益完善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但是目前因為受到多方面的影響和制約，中國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題，為了更好的促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展，本文從分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題入手，探討解決問題的策略。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)化 問題 解決策略

經(jīng)過幾十年的改革與發(fā)展，中國的林業(yè)已完成了基本的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了現(xiàn)代化，為中國的經(jīng)濟建設(shè)做出了突出貢獻。在林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，對林業(yè)資源進行合理配置，完善林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局，科學(xué)構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，形成規(guī)?；纳a(chǎn)和優(yōu)質(zhì)經(jīng)營一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體制，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以市場需求為目標(biāo)完成林業(yè)的市場化經(jīng)營，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的穩(wěn)定性和計劃性，提高林業(yè)資源的生產(chǎn)效率，保障林業(yè)市場的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題

（一）對森林資源的保護力度不夠

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是森林資源，但我國人口眾多，森林資源的占有率卻很低，僅占世界森林資源的5%，而且在近幾年的快速發(fā)展過程中經(jīng)常會出現(xiàn)亂砍亂伐的現(xiàn)象，由于過度的砍伐使我國的森林資源更加匱乏。由于制度以及人力物力的因素影響，對森林資源的保護力度遠遠不夠，而且我國的樹木品種比較單一，在種植和培育方面投入不足，造成森林資源的開發(fā)利用與種植保護出現(xiàn)脫節(jié)，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，林業(yè)規(guī)模無法滿足我國的經(jīng)濟建設(shè)的需要。

（二）林業(yè)管理體制不夠科學(xué)完善

我國由于體制的因素，林業(yè)屬于國家所有，地方政府實施管理，企業(yè)和林場負責(zé)經(jīng)營，各級組織機構(gòu)與經(jīng)營管理者沒有明確的責(zé)、權(quán)、利的主體和所有權(quán)的劃分，從林業(yè)的用地、生產(chǎn)經(jīng)營以及產(chǎn)權(quán)的分配和使用沒有法律意義上的界定和科學(xué)的劃分，這些都嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。甚至部分企業(yè)無償進行經(jīng)營，過度開發(fā)國家森林資源，造成極大的浪費和環(huán)境的破壞。我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，集體所有的林業(yè)用地的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)開始分離，農(nóng)戶承包了林地后為追求短期的經(jīng)濟效益而放棄對林業(yè)的種植與保護，因此無法達到林業(yè)長期的經(jīng)濟目標(biāo)和社會目標(biāo)，這些都制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平無法達到優(yōu)化

目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的主體是集體所有制的林業(yè)企業(yè)，從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)到經(jīng)營管理都不具備健全的組織功能，從生產(chǎn)到市場營銷缺乏競爭和創(chuàng)新意識，在林業(yè)技術(shù)、開發(fā)利用、生態(tài)保護等方面都無法真正的發(fā)揮效能。在全球經(jīng)濟一體化的新時期，落后的管理和經(jīng)營方式影響了中國林業(yè)企業(yè)的健康可持續(xù)性的發(fā)展，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平無法達到最優(yōu)化。

（四）林業(yè)科技水平還比較落后

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工作方式和守舊的思維模式都制約了現(xiàn)代科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用和發(fā)展，林業(yè)技術(shù)人員不足，綜合技術(shù)水平落后，無法適應(yīng)現(xiàn)代科技的要求。同時管理人員和技術(shù)人員普遍缺乏創(chuàng)新意識和專業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)設(shè)施設(shè)備落后，科技水平明顯不足，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展造成負面影響。

二、解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題的策略

（一）樹立科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識

對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢和優(yōu)勢進行擴大宣傳，引起社會各界的廣泛關(guān)注，樹立科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識，使人們對林業(yè)資源的保護和合理開發(fā)利用有正確的理解和認(rèn)識。在保護生態(tài)環(huán)境的同時促進可再生資源的有效利用，對林業(yè)產(chǎn)品的深度加工和流通環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有效的調(diào)整，為農(nóng)民增收，為企業(yè)增效，為可再生資源增值，以適應(yīng)現(xiàn)代市場的發(fā)展需求，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益得到進一步的增長。

（二）以市場需求為導(dǎo)向做好政策調(diào)控

在市場經(jīng)濟條件下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然要適應(yīng)市場的需求，要對市場進行深入的調(diào)研，及時了解市場變化的復(fù)雜性和多樣性，掌握市場對林業(yè)產(chǎn)品的需求，利用科研成果挖掘林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新潛力，以此做為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力和方向。同時政府做好扶持政策的調(diào)控，從宏觀角度進行科學(xué)有效的指導(dǎo)，合理配置林業(yè)資源，打破傳統(tǒng)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營的局限性，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)構(gòu)，完善制度和服務(wù)體系，制定林業(yè)產(chǎn)品深加工的管理政策，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中不僅實現(xiàn)生態(tài)保護和節(jié)約資源，而且能夠不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益。

（三）增強林業(yè)資源的保護和培育

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中林業(yè)資源的保護和培育工作是重中之重，為了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康可持續(xù)性的發(fā)展，必然要對有限的林業(yè)資源進行有效的保護，避免過度開發(fā)和破壞生態(tài)環(huán)境，造成資源的枯竭和環(huán)境的污染。在保護林業(yè)資源的同時要進行樹木的種植與培育，利用先進的林業(yè)科技擴大林業(yè)的種植面積，培育林業(yè)新品種，建立林業(yè)資源種植和培育基地，廣泛開展植樹造林的活動，積極推行退耕還林的政策，強化對林業(yè)資源的管理和保護，以此提高我國森林資源占有率，保證林業(yè)資源的循環(huán)利用，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

為適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型成為必然的發(fā)展趨勢，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為社會主x建設(shè)和經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了積極的推動作用。但是因為管理體制、經(jīng)營理念、生產(chǎn)技術(shù)以及有限的資源等方面的因素，影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，只有進一步調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)科技水平，樹立科學(xué)發(fā)展觀，才能使中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步走上健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

（作者簡介：張亮，學(xué)歷：本科，單位名稱：北票市林業(yè)局公益林管理辦公室，職稱：工程師，研究方向：林學(xué)。）

淺談中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展:中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究

摘要:林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策涉及國民經(jīng)濟第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)多個門類,是國民經(jīng)濟的重要組成部分,在維護國家生態(tài)安全,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民就業(yè),帶動農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟等方面,有著非常重要和十分特殊的作用。

關(guān)鍵詞:林業(yè)產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)政策;可持續(xù)發(fā)展

0引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是集國民經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群,具有基礎(chǔ)性,多樣性,生態(tài)型,戰(zhàn)略性的特點。林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策必須堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅持“三大效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先”的基本方針;把實現(xiàn)“四增”作為政策目標(biāo);把提高林業(yè)投資回報率作為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本途徑。

1林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的特征

1.1 相對穩(wěn)定性無論從國土開發(fā)和生態(tài)保護還是從林業(yè)生產(chǎn)的長期性來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性必須要保證,林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策需要具備相對穩(wěn)定性。

1.2 協(xié)調(diào)性產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容和形式是多樣的。同一時期內(nèi)不同的產(chǎn)業(yè)政策會作用于同一產(chǎn)業(yè)活動空間。森林資源是由多種資源組成的,林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是由多產(chǎn)業(yè)組成的。

1.3 森林資源政策的基礎(chǔ)性森林資源的培育在整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)中居基礎(chǔ)性的地位,它既是第一產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,也是林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策成敗的關(guān)鍵在于森林資源培育、保護和管理政策是否科學(xué)有效。

2中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律來制定的促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的政策措施,它是林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)其目標(biāo)是使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是一個政策系統(tǒng),其中包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期構(gòu)想,對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的保護和扶植,對衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整援助。目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元化投入、科教興林、對外開放的政策理念,逐步緩解林業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品總需求和總供給,消費結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)之間的矛盾。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織政策分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織政策是指政府在一定時期內(nèi)依據(jù)林業(yè)發(fā)展的特定目標(biāo),通過一系列政策手段干預(yù)產(chǎn)業(yè)組織的各個方面,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織的合理化而采取的各種政策的總和。制定和實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織政策,目的是優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各單位之間的關(guān)系,實現(xiàn)盡可能大的規(guī)模效益,保持市場競爭活力,提高資源配置效益。我們要采取扶持、改造、重組等多種形式,扶植培育一批具有中國特色的林產(chǎn)品品牌,以及在國際市場上有競爭優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,帶動力強的大中型龍頭林業(yè)企業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織政策具有明確的結(jié)構(gòu)目標(biāo)和企業(yè)競爭力目標(biāo),通過推動森林組合這一產(chǎn)業(yè)組織實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟。

2.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)成長政策分析中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)成長政策,是指有利于促進林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)成長的一系列扶持措施,包括投資扶持、信貸扶持、稅收扶持等。明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,確立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織合理化的政策,這只是為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前景,而要促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須實施有利于促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)成長的扶持政策。林業(yè)產(chǎn)業(yè)成長政策的核心是充分體現(xiàn)政府對價值規(guī)律的自覺運用,使允許發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品享有社會平均利潤率,使優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品得到超過社會平均利潤水平的超額利潤。這里所指的成長政策,既不是對落后生產(chǎn)力的保護,更不是對森林經(jīng)營者的施舍,而是從社會全局和整體利益出發(fā),根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點而采取的一種宏觀調(diào)控手段,是森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)享有的政策。特別是森林經(jīng)營者在公有林地上應(yīng)該享有的權(quán)利必須以法律形式穩(wěn)定下來。

2.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局政策分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的空間形式。林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局政策的目標(biāo)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的合理化,因地制宜,形成區(qū)域性林業(yè)產(chǎn)品合理布局。保證那些投資效率高、經(jīng)濟效益好,發(fā)展速度快的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展;鼓勵各地區(qū)根據(jù)自身資源、經(jīng)濟、技術(shù)條件,發(fā)展具有相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);促進地區(qū)間的經(jīng)濟、技術(shù)交流,形成分工合理互利協(xié)作的協(xié)調(diào)體系。在加快先進地區(qū)發(fā)展的同時,逐步縮小先進地區(qū)與落后地區(qū)差距。無論從國土開發(fā)和生態(tài)保護還是從林業(yè)生產(chǎn)的長期性來看,森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性必須要保證,林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策需要具備相對穩(wěn)定性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的相對穩(wěn)定性,并不排除為適應(yīng)內(nèi)外條件的變化所進行的適時調(diào)整,只是變動不宜過頻。

2.5 林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策分析嚴(yán)格執(zhí)行國家已出臺的各類林業(yè)稅費減免優(yōu)惠政策;完善實施國有林重點龍頭企業(yè)扶持政策。積極扶持建設(shè)豐產(chǎn)用材林,珍惜樹種等基地建設(shè)。健全森林防火,生物災(zāi)害防治,木材種質(zhì)資源保持利用;林業(yè)良種選育繁殖、推廣、使用制度。改革育林基金管理辦法,合理制定育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)。全面積極提供符合林業(yè)特點的金融服務(wù),加大貼息扶持力度,建立信貸擔(dān)保機制,森林和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技支撐,扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究,技術(shù)開發(fā),成果轉(zhuǎn)化,推動以生物產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.6 林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策充分發(fā)揮政府的職能作用,不斷提高服務(wù)能力和水平,疏通企業(yè)與政府溝通的渠道。鼓勵為經(jīng)營者提供市場和生產(chǎn)要素信息服務(wù)平臺建設(shè),強化政府信息服務(wù)功能。支持和引導(dǎo)咨詢機構(gòu),規(guī)劃評估、行業(yè)協(xié)會等中介組織,為生產(chǎn)者提供從原材料采購、生產(chǎn)、銷售、消費等全過程服務(wù)。探索研究林材資源多渠道供給保障機制,建立實用技術(shù)培訓(xùn)體系。健全林業(yè)法律規(guī)范。

3結(jié)語

當(dāng)前世界林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出生態(tài)化、多樣化、高度化和國際化的趨勢,世界各國林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策啟示我們,必須實行分類經(jīng)營、實施長期規(guī)劃、建立國家林業(yè)基金、吸收公眾參與政策過程、綜合運用多種手段,實行扶持和優(yōu)惠措施、加強國有林經(jīng)營,發(fā)揮林業(yè)在促進農(nóng)村發(fā)展中的作用。

淺談中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展:中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

[摘要]隨著社會的發(fā)展，我國林業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)林業(yè)逐步向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和過渡。實現(xiàn)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然階段，林業(yè)實現(xiàn)科學(xué)和健康的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向是解決我國林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和方向。分析和解決我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題，有利于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]林業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展模式 發(fā)展思路

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)理論研究

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概念

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有很大的相似之處，同時又有其自身的特殊性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)除了林木產(chǎn)業(yè)還有林木生產(chǎn)中的附屬產(chǎn)品，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是林木產(chǎn)業(yè)，林木產(chǎn)業(yè)具有在生產(chǎn)和開發(fā)上的特殊性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是在林業(yè)生產(chǎn)的組織上和林業(yè)資源的管理上進行的科學(xué)化的管理過程。隨著社會的發(fā)展，人們對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和保護的認(rèn)識正在逐步發(fā)生巨大的變化。對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)理論的研究自20世紀(jì)60年代就已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，促進了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用

一是增強了林業(yè)的穩(wěn)定性和計劃性。通過科學(xué)合理的宏觀配置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)得到了合理的規(guī)劃和配置，提高了各個系統(tǒng)之間互相協(xié)作的作用，整體上更好地發(fā)揮了林業(yè)資源的生產(chǎn)效率。實現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營，提高了林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出率，促進了林業(yè)產(chǎn)品市場的發(fā)展，保障了林業(yè)市場的健康和平穩(wěn)。

二是完成了林業(yè)的市場化經(jīng)營，實現(xiàn)了新的社會經(jīng)濟的增長點。通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，使林業(yè)生產(chǎn)和市場經(jīng)濟相結(jié)合，在實現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)價值的同時，也促進了林業(yè)的發(fā)展。

三是提供生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，發(fā)揮公益效益。林業(yè)資源通過合理的配置和開發(fā)，在獲得效益的同時也得到了保護。保護與開發(fā)并行，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益實現(xiàn)了雙贏。

二、我國目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式

（一）合作經(jīng)濟組織+林戶

以家庭為基本的生產(chǎn)單位，通過同一區(qū)域內(nèi)家庭之間的聯(lián)合形成的合作組織實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。家庭主要以生產(chǎn)為主，依靠經(jīng)濟組織實現(xiàn)產(chǎn)品的銷售，同時經(jīng)濟組織通過銷售的市場情況，為林戶的生產(chǎn)提供信息。合作經(jīng)濟組織一方面為林戶提供生產(chǎn)信息、負責(zé)林戶產(chǎn)品的銷售和在生產(chǎn)過程中為林戶提供技術(shù)支持等，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、布局、信息等一條龍式的服務(wù)體系。這種生產(chǎn)經(jīng)營模式具有投資少、收益高的特點。在林戶沒有形成規(guī)?；a(chǎn)之前，自發(fā)形成規(guī)模，適用于經(jīng)濟相對落后的地區(qū)。

（二）企業(yè)+林戶

以企業(yè)為主導(dǎo)，以林戶生產(chǎn)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)訂單式的生產(chǎn)。企業(yè)負責(zé)銷售和回收，通過這種合作實現(xiàn)企業(yè)和林戶的雙贏局面。企業(yè)通過對于林戶產(chǎn)品的收購保證生產(chǎn)資料的來源，通過對于林戶產(chǎn)品進行加工，從而使產(chǎn)品升值，獲得利潤。林戶根據(jù)企業(yè)的要求進行生產(chǎn)，將產(chǎn)品定向銷售給企業(yè)，降低了林戶的經(jīng)營風(fēng)險。這種模式下企業(yè)為林戶分擔(dān)了林戶的經(jīng)營風(fēng)險，林戶為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，提供了生產(chǎn)資料的保障。企業(yè)的要求使得同一生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)林戶生產(chǎn)產(chǎn)品單一而密集，這種模式具有專業(yè)化較強的密集型生產(chǎn)的特點。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會+林戶

這種生產(chǎn)經(jīng)營模式下，技術(shù)協(xié)會主要對林戶進行技術(shù)、信息和銷售的支持，其主要的重點是對于林戶的技術(shù)支持。技術(shù)協(xié)會的主要功能是對于林戶提供技術(shù)推廣服務(wù)。

三、影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素及探源分析

（一）資源因素

我國森林資源具有分布不均勻和人均占有量較低的缺點。由于我國森林資源的匱乏嚴(yán)重制約了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）林業(yè)管理的體制因素

1.我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律制度不完善

第一，在林業(yè)中體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的國家、集體、經(jīng)營合作組織與政府關(guān)系的界定不清楚，各級組織及機構(gòu)與其管理者的關(guān)系也不清楚。第二，產(chǎn)權(quán)的客體，包括林業(yè)用地、林木、林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、林業(yè)生產(chǎn)條件在內(nèi)的多種產(chǎn)權(quán)的占有、使用、分配、經(jīng)營等沒有明確具有法律意義和可操作意義上的科學(xué)劃分。

2.林業(yè)管理體制不夠完善

市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，集體所有的林地其所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)開始分離，林地以承包、“樹隨地走”等各種形式分到農(nóng)戶手中，農(nóng)戶成為最基本的產(chǎn)權(quán)組織單位。農(nóng)戶追求經(jīng)濟目標(biāo)的短期市場化行為與農(nóng)區(qū)林業(yè)的公益性目標(biāo)就會有一定的偏離，無法達到經(jīng)濟目標(biāo)和社會目標(biāo)的統(tǒng)一。

四、我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

（一）明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)

以建設(shè)中國特色的社會主義市場經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以資源開發(fā)為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以生態(tài)環(huán)境改善為條件。引導(dǎo)廣大林戶走林業(yè)生產(chǎn)基地化、集約化、現(xiàn)代化的道路，實現(xiàn)林區(qū)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟條件下的可持續(xù)發(fā)展。

（二）明確我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行模式的發(fā)展思路

構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式必須遵循產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的發(fā)展思路，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的發(fā)展思路，是引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基本前提。在規(guī)?；⒓s化經(jīng)營上要有新突破，在目標(biāo)市場上尋找能夠發(fā)揮林區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的地位，并以此來引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)選擇和重點項目的建設(shè)。

（三）明確我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行模式的發(fā)展原則

建立科學(xué)的林業(yè)發(fā)展模式，既要實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和市場化，同時要注重資源可持續(xù)性的合理開發(fā)，不能以生態(tài)換效益，要保障林業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。要遵循市場規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，合理分配資源。通過市場調(diào)整林業(yè)的發(fā)展路線，合理配置和使用林地資源。

五、制定有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（一）加大財政扶持力度

林業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比較，具有自身的局限性，首先在生長周期上要遠遠長于農(nóng)業(yè)。其次在產(chǎn)品開發(fā)上，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時更要重視生態(tài)環(huán)境的保護。生態(tài)環(huán)境不但是林業(yè)未來發(fā)展的基礎(chǔ)，而且是關(guān)乎到社會其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也關(guān)乎到人類的生存和發(fā)展。因此，為加強林業(yè)的保護和發(fā)展，國家應(yīng)加強對于林業(yè)的政策扶持，加大資金投入。

（二）完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律制度

進一步推動相關(guān)法律的建立和健全，完善相關(guān)的法律法規(guī)。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在法律上確定生產(chǎn)者的合法經(jīng)營地位，促進經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。保障林業(yè)市場生產(chǎn)和經(jīng)營的平穩(wěn)發(fā)展，解決生產(chǎn)經(jīng)營者的后顧之憂。

（三）完善林業(yè)社會化服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)化進程

完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)體系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系一是對于林業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前的市場信息，通過對市場供求信息的整體把握，為林業(yè)生產(chǎn)提供方向，減少資源的浪費，提升林業(yè)生產(chǎn)的效益，提高林農(nóng)的收益。二是對于林業(yè)提供生產(chǎn)過程中的技術(shù)支持，推廣和指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中的技術(shù)，保障林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。三是對于林業(yè)生產(chǎn)后產(chǎn)品的銷售提供有效的銷售渠道，加強林業(yè)產(chǎn)品的后續(xù)加工，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈，建立穩(wěn)定健康的產(chǎn)業(yè)市場。