時(shí)間：2022-06-15 09:29:17
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1、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理中的問題分析
1.1財(cái)務(wù)管理體制存在缺陷。
許多煤炭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了較長(zhǎng)的時(shí)間，其內(nèi)部還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的管理體制，或者已經(jīng)進(jìn)行了改革，但是并沒有將舊的體制徹底改變，使得財(cái)務(wù)管理體制不完善，存在許多缺陷，財(cái)務(wù)管理中的權(quán)利分配不合理，無法有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理?，F(xiàn)代煤炭企業(yè)的所有權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)各自獨(dú)立，投資者與經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)有一定的偏差，部分經(jīng)營(yíng)者人員只顧眼前利益，而沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮企業(yè)的發(fā)展；權(quán)力較大的人員則利用監(jiān)管制度的漏洞，不斷蠶食企業(yè)財(cái)產(chǎn)，并在利益的驅(qū)使下制作假的會(huì)計(jì)信息，使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性及可靠性降低。
1.2信息失真。
我國(guó)的許多煤炭企業(yè)內(nèi)部存在信息不對(duì)稱、信息不透明、傳遞受阻等問題，且信息失真現(xiàn)象十分嚴(yán)重，根據(jù)某項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果顯示，存在信息失真問題的企業(yè)超過86%。某些會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德不佳，隨意泄漏信息。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在進(jìn)行決策之前，無法獲得真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息作為參考，使得決策而質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響到企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)利益。
1.3資金控制不佳且使用不合理。
由于煤炭企業(yè)集團(tuán)的結(jié)構(gòu)較為特殊，其對(duì)于旗下的企業(yè)的控制力尚未達(dá)到理想的狀態(tài)。由于其下屬企業(yè)的法人資金分為不同的級(jí)別，較為分散，無法有效的進(jìn)行資金集中管理。具體表現(xiàn)為子公司開戶的數(shù)量較多，使資金管理效果存在較大的難度，且效果不佳；在進(jìn)行投資決策前沒有全面分析市場(chǎng)環(huán)境的狀態(tài)及自身狀況，沒有規(guī)劃的進(jìn)行投資，使得資金占用多，使用不合理，集團(tuán)企業(yè)的資金鏈也會(huì)受到影響。
2、相應(yīng)監(jiān)督管理措施
2.1完善財(cái)務(wù)管理體制。
煤炭企業(yè)一般分為許多子公司和分公司，其管理體制缺陷的關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)該子公司及分公司的管控效果不佳，需要完善其財(cái)務(wù)管理體制，具體管控方式分為以下幾種：①集權(quán)、分權(quán)有機(jī)結(jié)合。該監(jiān)督管理方式適用于控股子公司、三級(jí)及以下子公司，主要是控制該類企業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)。日常會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作也需要及集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度為整體指導(dǎo)下進(jìn)行，其會(huì)計(jì)資料也需要納入集團(tuán)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表；②集權(quán)財(cái)務(wù)管理體制。該管理該方式適用于分公司、全資子公司，集團(tuán)企業(yè)需要集中管理該類公司的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)及財(cái)務(wù)活動(dòng)，并有權(quán)制定及實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃，分公司、子公司需要服從集團(tuán)企業(yè)的決策，并將其落實(shí)到位。分公司、子公司的主要權(quán)利集中于短期財(cái)務(wù)計(jì)劃，并處理日常經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)事務(wù)；③分權(quán)管理。該監(jiān)督管理方式適用于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)企業(yè)，集團(tuán)企業(yè)在重大的財(cái)務(wù)事務(wù)上具有絕對(duì)的話語權(quán)，且能夠?qū)⒐咀陨淼臓顩r與市場(chǎng)相結(jié)合，制定出重要的財(cái)務(wù)決策。
2.2提高人員素質(zhì)及會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。
煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍技能素養(yǎng)及道德品質(zhì)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量有著直接的影響，關(guān)系到企業(yè)的效益及發(fā)展，需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的技能學(xué)習(xí)，并做好職業(yè)道德建設(shè)工作。在選拔人才方面需要堅(jiān)持一定的原則與要求，選擇相關(guān)專業(yè)的人才；在入職以后，企業(yè)需要積極組織人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括最新的會(huì)計(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、會(huì)計(jì)技能、實(shí)用技巧等，并強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的思想道德教育，包括遵守紀(jì)律、堅(jiān)持原則、恪盡職責(zé)等職業(yè)道德，不僅能夠提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能，及時(shí)更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，并提高其職業(yè)素養(yǎng)，使之在工作中更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，減少信息問題的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督理念還需要更新，由簡(jiǎn)單的檢查會(huì)計(jì)報(bào)表及信息，更新為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。另外現(xiàn)代信息技術(shù)不斷的發(fā)展，煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)工作也需要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行信息化建設(shè)，推行網(wǎng)絡(luò)化辦公，提高會(huì)計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理工作的自動(dòng)化程度，信息更加真實(shí)、完整，減少人為的信息失誤，改善信息失真的情況。
2.3抓好資金管理。
財(cái)務(wù)監(jiān)督是煤炭企業(yè)管理制度中極為重要的一項(xiàng)，需要群眾參與監(jiān)督，并將組織監(jiān)督與法律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是糾正內(nèi)部人員的失誤，防止出現(xiàn)舞弊行為，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提升及效益。企業(yè)需要推行財(cái)務(wù)委派制度，集團(tuán)企業(yè)能夠?qū)ψ庸镜冗M(jìn)行直接的管理，并設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)，實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度，避免由于個(gè)人利益使會(huì)計(jì)人員被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人左右，出現(xiàn)違紀(jì)情況。在資金管理方面，需要將財(cái)務(wù)管理、資金管理作為重點(diǎn)，把集團(tuán)企業(yè)所有資金活動(dòng)均作預(yù)算管理的項(xiàng)目，遵循安全、穩(wěn)定、效益的基本原則，分配資金的周轉(zhuǎn)。還需要對(duì)資金進(jìn)行集中管理，嚴(yán)格限制子公司的戶頭數(shù)量，回收資金的管理權(quán)力，資金周轉(zhuǎn)更加靈活，避免出現(xiàn)資金沉淀的現(xiàn)象。
3、總結(jié)
煤炭企業(yè)的狀態(tài)不僅直接關(guān)系到煤炭行業(yè)的發(fā)展，其對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，許多煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理還是沿用傳統(tǒng)的管理體制，存在一定的缺陷，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，且人員方面結(jié)構(gòu)不合理等，使得其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督中出現(xiàn)了較多的問題，需要及時(shí)采取相應(yīng)的管理措。本文僅從一般的角度分析了煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并提出了幾點(diǎn)監(jiān)督管理措施，實(shí)踐的監(jiān)督管理中，還需要管理人員結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理方案，將其落實(shí)到位，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，也帶來良好的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。
作者：秦紅敏 單位：鄭州煤炭工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司張溝煤礦
一、煤炭企業(yè)資金管理的內(nèi)涵及主要內(nèi)容
煤炭企業(yè)的資金管理主要包括資金來源管理、資金投入管理、資金運(yùn)作管理和企業(yè)現(xiàn)金資金流管理等多個(gè)內(nèi)容。資金來源管理指的是對(duì)煤炭企業(yè)資金籌集渠道的管理。這一項(xiàng)管理內(nèi)容關(guān)系到煤炭企業(yè)是否存在籌集風(fēng)險(xiǎn)。煤炭企業(yè)要經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大，必然要投入大量的資金，這就需要企業(yè)進(jìn)行籌資。如果資金來源不穩(wěn)定、不安全，將會(huì)給煤炭企業(yè)正常使用這些資金埋下隱患。加強(qiáng)資金來源管理，既能夠滿足煤炭企業(yè)發(fā)展中所需要的資金，還能夠減少潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)。資金投入管理指的是煤炭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中為了獲得更大盈利而采取的投資活動(dòng)，如投資證券或者其他金融活動(dòng)。煤炭企業(yè)投資管理就是為了提高投資活動(dòng)決策的科學(xué)性，確保投資能夠獲得預(yù)期收益。資金運(yùn)作管理指的是煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的全部資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)的運(yùn)營(yíng)和組合，從而實(shí)現(xiàn)資本的合理配置，以獲得煤炭企業(yè)組織利潤(rùn)的最大化?，F(xiàn)金資金管理指的是煤炭企業(yè)根據(jù)自身的現(xiàn)金流，對(duì)現(xiàn)金做出科學(xué)的預(yù)判和規(guī)劃，保證現(xiàn)金流的動(dòng)態(tài)流動(dòng)，避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流的短缺造成資金鏈斷裂。
二、煤炭企業(yè)資金管理存在的問題
對(duì)任何企業(yè)來說，資金都是“血液”，煤炭企業(yè)也不例外，沒有了資金，煤炭企業(yè)的正常流通和運(yùn)營(yíng)就會(huì)受到影響，這會(huì)直接導(dǎo)致煤炭企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，會(huì)讓煤炭正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻，從而會(huì)讓煤炭企業(yè)面臨倒閉危險(xiǎn)。因此，對(duì)煤炭企業(yè)來說，強(qiáng)化資金管理有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，就目前的情況來看，我國(guó)很多煤炭企業(yè)在資金管理上都存在著或多或少的問題，這些問題埋下了煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。煤炭企業(yè)的資金管理問題主要表現(xiàn)在：資金管理意識(shí)理念尚未得到明確樹立。無論是煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者還是財(cái)務(wù)管理人員，都沒有把強(qiáng)化資金管理作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓，導(dǎo)致資金管理的松懈和不嚴(yán)謹(jǐn)；資金管理制度不完善，缺乏嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，使得資金管理有漏洞和空子可鉆；資金管理重點(diǎn)不明，導(dǎo)致資金運(yùn)營(yíng)效率低，資產(chǎn)負(fù)債率高；資金監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制不力，導(dǎo)致煤炭企業(yè)資金存在潛在隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
三、煤炭企業(yè)資金管理的新思路
（一）發(fā)揮意識(shí)引領(lǐng)作用，貫徹全員資金管理思想。
煤炭企業(yè)資金管理是各項(xiàng)管理工作的重中之重。對(duì)煤炭企業(yè)來說，資金管理牽涉到各個(gè)部門、各個(gè)人員，如果只有個(gè)別人樹立資金管理意識(shí)，重視資金管理，也無法達(dá)到很好的管理效果。這就需要煤炭企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加大資金管理宣傳。首先，針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員。煤炭企業(yè)要組織起學(xué)習(xí)當(dāng)前最新的財(cái)務(wù)核算理論，讓他們了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法規(guī)，了解財(cái)務(wù)管理的最新知識(shí)，要強(qiáng)化他們高效管理資金的意識(shí)，讓他們不斷提高自身的資金管理水平；其次，針對(duì)全體員工，要加強(qiáng)資金管理宣傳，讓全體員工意識(shí)到資金管理與每個(gè)員工相關(guān)，關(guān)系到每個(gè)員工的前途命運(yùn)。可以采取將員工薪酬和煤炭企業(yè)資金管理績(jī)效相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)資金管理效果和薪酬掛鉤，調(diào)動(dòng)廣大員工自覺參與資金管理、為資金管理貢獻(xiàn)力量的積極性。資金管理意識(shí)的引導(dǎo)能夠讓企業(yè)員工正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待資金管理，形成資金管理的良好氛圍，有利于煤炭企業(yè)各項(xiàng)資金管理措施的實(shí)施和落實(shí)。
（二）發(fā)揮制度規(guī)范作用，確保各環(huán)節(jié)資金控制。
為了讓煤炭企業(yè)更從容地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)資金管理制度的建立，完善內(nèi)部控制。具體來說，要建立約束機(jī)制。只要對(duì)煤炭企業(yè)的增收減支及以收定支進(jìn)行約束，就可以達(dá)到控制煤炭企業(yè)資金總量和流量的目的，可以極為清晰地觀察到企業(yè)的收入和成本，能夠確保煤炭企業(yè)資金的正常運(yùn)作，還可以對(duì)資金運(yùn)作進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。還要建立內(nèi)部控制的相關(guān)負(fù)責(zé)人，明確職能部分各個(gè)人員的責(zé)任，讓他們明確自己在整個(gè)資金管理活動(dòng)中所擔(dān)負(fù)角色和責(zé)任，從而確保內(nèi)部控制能夠滲透到煤炭企業(yè)的各個(gè)管理環(huán)節(jié)。
（三）突出重點(diǎn)導(dǎo)向作用，避免資金低效和風(fēng)險(xiǎn)。
在煤炭企業(yè)資金管理中有些環(huán)節(jié)是特別需要重視的，這些環(huán)節(jié)的管理直接關(guān)系到煤炭企業(yè)的資金安全，煤炭企業(yè)在資金管理中必須要樹立重點(diǎn)管控思想，加大對(duì)這些環(huán)節(jié)的資金管理。首先，加強(qiáng)煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理。為了避免煤炭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中東挪西補(bǔ)出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的現(xiàn)象，需要對(duì)企業(yè)資金負(fù)債率進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督和關(guān)注。在煤炭企業(yè)每次決策前，都要對(duì)企業(yè)資金使用額度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，只有在資金可以支持煤炭企業(yè)的發(fā)展上才能進(jìn)行，避免自有資金不足導(dǎo)致的財(cái)務(wù)危機(jī)和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)投資管理，一是在煤炭行業(yè)發(fā)展受阻的現(xiàn)實(shí)條件下要加強(qiáng)多元化戰(zhàn)略投資，如房地產(chǎn)投資、金融投資等，從而增加企業(yè)收入來源，分散煤炭行業(yè)下滑所帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是在投資的過程中應(yīng)當(dāng)量力而行，在保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，控制好投資資金比例和杠桿的使用，避免過度投資而給企業(yè)帶來過高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；三是在投資前要做好投資分析，在投資風(fēng)險(xiǎn)與收益之間尋找適合的平衡點(diǎn)。在保證投資安全的基礎(chǔ)上盡可能的提高企業(yè)獲利水平。再次，加強(qiáng)煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款管理。煤炭企業(yè)要面臨諸多的市場(chǎng)客戶，難免會(huì)出現(xiàn)資金無法及時(shí)付清的情況，為了避免惡意欠款，煤炭企業(yè)要成立清算收賬小組。要合理地劃分煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款的欠款類型，根據(jù)不同類型的欠款采取相適宜的清算收賬辦法。一般分為一般性欠款、危險(xiǎn)性欠款和已破產(chǎn)客戶的欠款。每種欠款都要采用針對(duì)性的收賬辦法。最后，著力提高煤炭企業(yè)資金管理效率。煤炭企業(yè)要建立資金結(jié)算中心，將企業(yè)的所有資金統(tǒng)一起來，進(jìn)行統(tǒng)一管理，以便合理配置資金，高效使用資金，最終提高資金使用效益。
（四）重視監(jiān)督制約作用，防止資金流失。
資金監(jiān)督是確保資金合理使用的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要成立資金監(jiān)督小組對(duì)資金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督。首先，對(duì)資金使用審批程序進(jìn)行監(jiān)督。確保煤炭企業(yè)資金使用走的是先制定資金計(jì)劃———填寫資金申報(bào)單———注明資金用途和期限等規(guī)范步驟，并對(duì)審批程序進(jìn)行監(jiān)督，確保無紕漏環(huán)節(jié)。其次，要加強(qiáng)對(duì)資金使用的跟蹤。要經(jīng)常檢查資金是否按照計(jì)劃用途投入使用，是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，如果有問題，要及時(shí)反饋，并采取措施，防止煤炭企業(yè)資金流失。
四、結(jié)語
過去的幾十年里，全球經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展，在這個(gè)發(fā)展過程中，煤炭作為能源主體的地位一直未曾改變。雖然這期間出現(xiàn)了諸多具有環(huán)保和無污染優(yōu)點(diǎn)的新能源，但是由于全球煤炭資源儲(chǔ)量豐富，價(jià)格低廉，煤炭仍然會(huì)是世界各國(guó)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的首選能源。這就意味著煤企還存在一定的發(fā)展空間，因此煤企要加強(qiáng)資金管理，樹立意識(shí)、制度、監(jiān)督等為一體的新的管理思路，才能確保煤炭企業(yè)的資金安全，提高煤炭企業(yè)資金使用效益。
作者：王林 單位：徐州礦務(wù)集團(tuán)新疆天山礦業(yè)有限責(zé)任公司
1煤炭企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理中存在的問題
1.1市場(chǎng)觀念落后，忽視經(jīng)營(yíng)計(jì)劃
企業(yè)生產(chǎn)最重要的是降低成本、提高產(chǎn)量。因此，大多煤炭企業(yè)都以生產(chǎn)作為企業(yè)計(jì)劃的依據(jù)，大量開發(fā)煤炭資源，忽略對(duì)市場(chǎng)方向的調(diào)研。另外，運(yùn)行部門在企業(yè)計(jì)劃管理的工作上，以“賣家心理”上的市場(chǎng)需求不斷地生產(chǎn)產(chǎn)品，而忽略“買家心理”上的實(shí)際需求，這就導(dǎo)致不能滿足市場(chǎng)價(jià)格上的銷售，從而出現(xiàn)大量產(chǎn)品庫存堆積的情況。這不僅增加了資源的消耗，還浪費(fèi)了企業(yè)不少的資金。為了減少產(chǎn)品的庫存量，企業(yè)會(huì)采用降低產(chǎn)品價(jià)格或賒銷方式進(jìn)行銷售，這不利于企業(yè)的資金運(yùn)作，且經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃上，由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境隨市場(chǎng)變化，管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以控制，導(dǎo)致計(jì)劃管理始終低于市場(chǎng)管理；又由于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的落實(shí)與監(jiān)督上不嚴(yán)格，導(dǎo)致管理失效；再者，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃方案長(zhǎng)期不創(chuàng)新，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)計(jì)劃落空。
1.2環(huán)保意識(shí)欠缺，安全意識(shí)薄弱
大多煤炭企業(yè)只看重經(jīng)濟(jì)，忽視企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的危害性。長(zhǎng)期開發(fā)煤炭產(chǎn)品會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣的影響。比如，企業(yè)在日常工作中會(huì)排放大量的廢水，這些廢水中的鈦、鎳等重金屬含量極高，如果長(zhǎng)時(shí)間不處理，水中還會(huì)產(chǎn)生大量的泡沫型懸浮體及碳煤粒，導(dǎo)致水中的動(dòng)植物死亡；且污染體產(chǎn)生的氣體被人體吸入后，會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)，影響人們的生活質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)在開采煤礦時(shí)，對(duì)地表面也會(huì)造成影響，比如采礦區(qū)倒塌、水土流失等。在安全管理方面，由于企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求量大，在員工安全的管理上不夠全面，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生，這不僅給員工的身體造成了傷害，也給企業(yè)帶來了沉重的壓力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2007年發(fā)生的煤礦傷亡事故就有2345起，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)煤炭生產(chǎn)安全問題予以足夠的重視，并及時(shí)采取有效的措施將危險(xiǎn)降到最低。
2煤炭企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理的對(duì)策
2.1加強(qiáng)指標(biāo)平衡，完善統(tǒng)計(jì)工作
加強(qiáng)指標(biāo)平衡，首先需去除分散性指標(biāo)管理，提倡綜合指標(biāo)一體化。開展技術(shù)交流會(huì)，使指標(biāo)間相互配合，利于促進(jìn)計(jì)劃工作的整體性；然后加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)的研究。通過數(shù)據(jù)計(jì)算的方法，分析各指標(biāo)間計(jì)劃工作的協(xié)調(diào)性。提高計(jì)劃工作的質(zhì)量，有利于緩解指標(biāo)間的制約關(guān)系。目前，企業(yè)管理者存在經(jīng)驗(yàn)不足、計(jì)劃操作不精練等問題，因此，企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)更多的全能型計(jì)劃管理人才，提高計(jì)劃人員的整體素質(zhì)。企業(yè)要想完善統(tǒng)計(jì)工作，可從以下三方面著手：①提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。根據(jù)管理機(jī)制，嚴(yán)格核對(duì)員工的業(yè)績(jī)報(bào)表。②積極收集外部信息。收集市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部信息，并結(jié)合企業(yè)本身的情況加以整合。③重視數(shù)據(jù)分析，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)。將基本的報(bào)表任務(wù)完成后，研究計(jì)劃指標(biāo)間的關(guān)系，著重分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因及發(fā)展的進(jìn)度，并開展科學(xué)的預(yù)測(cè)工作。
2.2樹立管理觀念，提高經(jīng)營(yíng)認(rèn)知
樹立生產(chǎn)計(jì)劃管理觀念。在企業(yè)管理中，計(jì)劃管理是提高管理效率最重要的一個(gè)組成部分，其目的是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行研究，從而優(yōu)化和整頓企業(yè)自身的管理資源。計(jì)劃管理是通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的正確調(diào)配，合理利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)管理產(chǎn)生的效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的管理理念。由于欠缺合理的管理計(jì)劃，許多企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中很難立足，生存受到嚴(yán)重的考驗(yàn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的認(rèn)知，多汲取外界的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，重視銷售能力的培養(yǎng)。計(jì)劃管理作為企業(yè)的生產(chǎn)方向，應(yīng)有的放矢，以效益為經(jīng)營(yíng)中心，全面優(yōu)化計(jì)劃工作。管理觀念的提升是企業(yè)發(fā)展的前提，因此應(yīng)引起管理者的重視。
2.3實(shí)行節(jié)約理念，建立安全機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，需從以下三方面做起：①合理排放污水，并對(duì)廢水進(jìn)行處理，將污染指數(shù)降到最低。處理后的廢水可用來沖洗道路及煤礦器械。②對(duì)煤礦中遺留的煤柱和邊角煤進(jìn)行回收，用來填充坑洼道路；對(duì)生產(chǎn)中的廢棄木頭、鐵質(zhì)支架等進(jìn)行回收，用于下次生產(chǎn)。在煤礦生產(chǎn)中，實(shí)行節(jié)約理念，將廢棄物重復(fù)利用，有利于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。③在員工的安全問題上，應(yīng)合理分配員工的勞動(dòng)時(shí)間，提高員工的飲食營(yíng)養(yǎng)；工作時(shí)，發(fā)配手套、頭盔等護(hù)身工具，保證員工安全生產(chǎn)；充分利用機(jī)械設(shè)備，減少員工的勞動(dòng)量，提高工作效率及安全系數(shù)。
3結(jié)束語
總之，煤炭企業(yè)應(yīng)重視生產(chǎn)中存在的問題，充分挖掘解決問題的對(duì)策，制訂有效的實(shí)施方案，提升計(jì)劃生產(chǎn)中的管理效果。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為方向，樹立管理觀念，提高經(jīng)營(yíng)認(rèn)知，完善統(tǒng)計(jì)工作，健全節(jié)約理念，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和計(jì)劃質(zhì)量。
作者：陳研科 閻冬 單位：山東科技大學(xué)
一、新時(shí)期煤炭企業(yè)人力資源管理中存在的主要問題
在現(xiàn)今的煤企人力資源管理工作中，還僅僅只留于表面，大多只是進(jìn)行作業(yè)性以及行政性的人力資源管理工作，因此，煤炭企業(yè)人力資源配置不合理，優(yōu)化配置機(jī)制不完善等問題相當(dāng)嚴(yán)重。人才是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，也是企業(yè)最重要的資源，所以，煤炭企業(yè)中最重要最稀缺的資源就是人才資源。然而在煤炭企業(yè)中人才資源的價(jià)值并沒有體現(xiàn)出來，企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制來提高員工工作積極性，員工的認(rèn)同感和歸屬感不足，人才流失的現(xiàn)象極其嚴(yán)重?，F(xiàn)在，煤炭企業(yè)采取粗放式的方式進(jìn)行人力資源的管理和開發(fā)工作，對(duì)人力資源管理的工作缺乏認(rèn)真、細(xì)致的研究，人力資源管理的意識(shí)和目標(biāo)都及不明確，導(dǎo)致煤炭企業(yè)的人力資源管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)。
二、新時(shí)期煤炭企業(yè)人力資源管理對(duì)策
（一）制定人力資源規(guī)劃
1.為了人盡其才，才盡其用，一定要設(shè)計(jì)一個(gè)完備的人力資源開發(fā)體系，通過規(guī)劃政策留住優(yōu)秀人才，防止人才流失。
2.設(shè)計(jì)合理的績(jī)效考核體系，根據(jù)工作量以及工作崗位合理配置人力資源，處理好人力成本以及工作成本的關(guān)系，按照員工績(jī)效來支付工資。
(二)建立公平的用人機(jī)制
1.公平委任干部。用人制度一定要做到公平、公正、公開，通過組織考核、群眾推薦以及公開競(jìng)聘等多種渠道選拔部門領(lǐng)導(dǎo)，給予有能力、有素質(zhì)的員工施展才能的機(jī)會(huì)。
2.公平調(diào)解矛盾。當(dāng)工作中出現(xiàn)矛盾時(shí)，一定要及時(shí)進(jìn)行溝通，采取當(dāng)事人雙方的意見把握好度進(jìn)行調(diào)節(jié)，為員工創(chuàng)建一個(gè)和諧向上的工作環(huán)境，增強(qiáng)員工的工作熱情。
（三）幫助員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯，建立有效的激勵(lì)機(jī)制
1.設(shè)置合理薪酬。新時(shí)期煤炭企業(yè)要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)總體水平來設(shè)置員工的收入。
2.為員工提供施展才能的職場(chǎng)空間。員工工作是否得到企業(yè)的認(rèn)同，是通過員工地位體現(xiàn)出來的。但是煤炭企業(yè)的干部崗位數(shù)量較少，不能滿足優(yōu)秀員工的需求，所以，應(yīng)該設(shè)置技術(shù)公眾崗位，給予員工發(fā)揮專業(yè)技能的機(jī)會(huì)，通過初級(jí)工、高級(jí)工、技師等多種級(jí)別崗位來擴(kuò)張員工施展才能的空間。
3.為員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃。煤炭企業(yè)不單單能夠?yàn)閱T工提供五險(xiǎn)一金等正常保險(xiǎn)，還應(yīng)該為優(yōu)秀職員解決住房問題。在提供住房保障的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)員工工齡的長(zhǎng)短以及工作貢獻(xiàn)的大小來確定該名員工享受住房公積金的層次。煤炭企業(yè)還應(yīng)該為員工設(shè)置合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，讓職工最長(zhǎng)能夠在6年內(nèi)買房，職員明白自己在煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃之后，就會(huì)提高工作積極性，努力奮斗和打拼，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的雙贏。
（四）建立科學(xué)的開發(fā)機(jī)制
新時(shí)期煤炭企業(yè)要建立科學(xué)的人力資源開發(fā)機(jī)制必須做到以下兩點(diǎn)：
1.引進(jìn)緊缺人才?，F(xiàn)在的煤炭企業(yè)人力資源管理僅僅只停留在成本管理的基礎(chǔ)上，忽視了資本運(yùn)營(yíng)的重要性，應(yīng)該引進(jìn)專門的理財(cái)專家，為企業(yè)更大更強(qiáng)提供基礎(chǔ)。
2.營(yíng)造良好的成才環(huán)境。員工對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展前景存在預(yù)期，這種預(yù)期是和個(gè)人發(fā)展預(yù)期相關(guān)聯(lián)的，只有具備光明的發(fā)展前景才能讓員工看到希望，從而盡心盡力為企業(yè)做事，將個(gè)人前景與企業(yè)前景結(jié)合起來努力奮斗。
（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)
凝聚人才、促進(jìn)人才、培育人才是企業(yè)培訓(xùn)的三大重要人才培養(yǎng)目標(biāo)，為了提高員工的創(chuàng)新素質(zhì)，煤炭企業(yè)應(yīng)該為員工提供創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培訓(xùn)，提升員工的創(chuàng)造性思維能力。尤其是高級(jí)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，應(yīng)該針對(duì)該名員工自身特點(diǎn)以及工作中存在的問題有目標(biāo)有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，爭(zhēng)取用最優(yōu)成本達(dá)到最大的效果，只有如此才能適應(yīng)愈漸激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為煤炭企業(yè)爭(zhēng)取更多的生存空間。同時(shí)，應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化信息資源，通過網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行在線培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工進(jìn)行自我培訓(xùn)，注重員工培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，有目標(biāo)有規(guī)劃的根據(jù)員工個(gè)人需求進(jìn)行崗位能力培訓(xùn)。
三、結(jié)論
總之，新時(shí)期煤炭企業(yè)人員超編，員工素質(zhì)偏低，專業(yè)技能人員不足以及激勵(lì)制度缺失等問題是人力資源管理上的嚴(yán)重不足，企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)合理的方式制定人力資源管理規(guī)劃，強(qiáng)化培訓(xùn)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，為員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，大力開發(fā)煤炭企業(yè)的人力資源，為促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。
作者：楊陳香 單位：大同煤礦集團(tuán)同家梁礦
一、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中存在的問題
（一）會(huì)計(jì)信息存儲(chǔ)中存在的問題
在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中沒有統(tǒng)一的記錄系統(tǒng)，因此會(huì)造成遺漏的情況。這樣導(dǎo)致各別煤炭企業(yè)在面臨利益的誘惑時(shí)，修改會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)收益和盈余進(jìn)行擅自調(diào)節(jié)，從而導(dǎo)致了系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，造成了使用者使用的信息和信息提供者提供的信息存在較大差異，出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的狀況。會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)過于單一，沒有對(duì)問題進(jìn)行充分的披露，沒有指導(dǎo)性。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正朝著多元化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，業(yè)務(wù)流程也越來越復(fù)雜。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作所紕漏的數(shù)據(jù)僅在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)層面，并沒有對(duì)企業(yè)中復(fù)雜的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行闡述，無法滿足使用者的需求。會(huì)計(jì)信息傳遞過慢，時(shí)效性無法滿足市場(chǎng)需求。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)記錄方式都是在交易發(fā)生后再進(jìn)行記錄，這顯然無法滿足現(xiàn)在煤炭企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。
（二）軟件沒有得到合理的應(yīng)用
煤炭企業(yè)中的管理人員沒有對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行合理的認(rèn)識(shí)，一些煤炭企業(yè)的管理人員簡(jiǎn)單的認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化就是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的基本核算功能，沒有對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行合理的應(yīng)用，導(dǎo)致企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理狀態(tài)并沒有得到提高，這不僅增加了財(cái)務(wù)工作人員的工作負(fù)擔(dān)，而且無法確保財(cái)務(wù)信息具有時(shí)效性，管理水平一直處于踏步狀態(tài)。會(huì)計(jì)信息化軟件同煤炭企業(yè)操作流程之間存在差異，目前我國(guó)許多煤炭企業(yè)在購買信息化軟件時(shí)所購買的都是通用型軟件，并沒有依據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣就導(dǎo)致了管理軟件與企業(yè)的實(shí)際情況存在嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。
會(huì)計(jì)信息化沒有同企業(yè)的信息化進(jìn)行合理的連接，在煤炭企業(yè)中會(huì)計(jì)信息化對(duì)企業(yè)的人力資源、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售實(shí)現(xiàn)一體化有著重要作用。但就我國(guó)煤炭企業(yè)的實(shí)際來看，部分企業(yè)因?yàn)槿藛T、資金的短缺等原因并沒有在企業(yè)中建立信息化系統(tǒng)，這也就造成了會(huì)計(jì)信息化獨(dú)立存在于企業(yè)之中，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)。也有部分煤炭企業(yè)雖然實(shí)施了企業(yè)信息化系統(tǒng)，但因?yàn)槠髽I(yè)缺少專業(yè)的人才，造成企業(yè)信息部門和業(yè)務(wù)部門無法實(shí)現(xiàn)一體化，從而制約了會(huì)計(jì)信息化的腳步。
二、提高煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的措施
（一）提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理
在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)企業(yè)中會(huì)計(jì)信息化建設(shè)任務(wù)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自身的情況制定信息化建設(shè)任務(wù)。做好在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、系統(tǒng)設(shè)備的資金預(yù)算工作，避免企業(yè)在信息化建設(shè)過程中因?yàn)橘Y金問題而終止，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排具有較強(qiáng)計(jì)算機(jī)能力的人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)，確保系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。
（二）加快煤炭企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程
少數(shù)煤炭企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息化，在其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)上并沒有實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，或者雖然進(jìn)行了企業(yè)信息化建設(shè)，但因?yàn)闆]有合理的操作流程，造成各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間并無法實(shí)現(xiàn)合理連接。在煤炭企業(yè)中信息數(shù)據(jù)無法在各個(gè)部門之間進(jìn)行共享，信息在交流上的堵塞造成了會(huì)計(jì)信息無法成為整個(gè)企業(yè)信息系統(tǒng)的核心，這對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平有著一定的影響，同時(shí)也無法滿足現(xiàn)代煤炭企業(yè)在管理上的需求。煤炭企業(yè)在會(huì)計(jì)信息化建立中應(yīng)當(dāng)建立與之配套的信息化系統(tǒng)，確保煤炭企業(yè)資金流、物流、信息流之間能夠形成有效的連接。
（三）依據(jù)會(huì)計(jì)信息化崗位建立責(zé)任制
在煤炭企業(yè)信息化建設(shè)過程中，需要依據(jù)企業(yè)的內(nèi)部情況進(jìn)行崗位責(zé)任制的建立，對(duì)信息化崗位的職責(zé)進(jìn)行明確。并進(jìn)行信息化會(huì)計(jì)崗位的合理分配。對(duì)操作人員進(jìn)行合理分配，分出操作人員、審核人員、系統(tǒng)維護(hù)人員等多個(gè)權(quán)限。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制及各個(gè)崗位之間的相互牽制，依照企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，避免越權(quán)行為的發(fā)生。
（四）做好系統(tǒng)保密工作
在會(huì)計(jì)系統(tǒng)化建設(shè)過程中的重點(diǎn)問題就是安全問題，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，煤炭企業(yè)中的信息系統(tǒng)處于一種高度集中狀態(tài)，這樣數(shù)據(jù)的安全性則完全依賴于電腦，如果保存數(shù)據(jù)的電腦因?yàn)闄C(jī)器故障、水災(zāi)、火災(zāi)以及人員的操作等都可能對(duì)數(shù)據(jù)造成不可恢復(fù)的錯(cuò)誤。因此，在信息化建設(shè)過程中必須要做好對(duì)信息的安全保護(hù)，目前主要的控制手段有：針對(duì)煤炭企業(yè)中的信息化內(nèi)部崗位建立操作制度、并設(shè)置相應(yīng)的操作管理權(quán)限。作為企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的操作人員必須要嚴(yán)格的保守操作密碼，嚴(yán)厲禁止相互串通密碼，財(cái)務(wù)人員使用的電腦其他人員不能使用。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)處理之間應(yīng)當(dāng)相互隔離，定期對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，避免發(fā)生數(shù)據(jù)遺失。除此之外，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用防火墻技術(shù)，阻止計(jì)算機(jī)病毒及黑客對(duì)系統(tǒng)造成影響。提高網(wǎng)絡(luò)防范能力，為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
作者：李井泉 單位：山西西山晉興能源有限責(zé)任公司
一、煤炭企業(yè)資金預(yù)算管理的重要性
資金是企業(yè)維持經(jīng)營(yíng)的命脈，資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)影響著企業(yè)的生存及發(fā)展，一旦出現(xiàn)資金不足，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等情況，就會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)，影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重的情況下甚至可能面臨倒閉的后果，另外在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中若出現(xiàn)資金支出不夠的現(xiàn)象，則會(huì)導(dǎo)致停產(chǎn)等后果。所以，企業(yè)對(duì)資金的管理進(jìn)行優(yōu)化會(huì)在很大程度上控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，還能提高資金的使用效率，提高煤炭企業(yè)的收益。
二、新形勢(shì)下如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)的資金預(yù)算管理
(一)強(qiáng)化資金管理意識(shí)
加強(qiáng)企業(yè)的資金管理，首先要加強(qiáng)意識(shí)，這是基礎(chǔ)。任何企業(yè)的財(cái)務(wù)管理都與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的努力工作是分不開的，所以在財(cái)務(wù)管理上首先要對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提升員工的意識(shí)和素質(zhì)。其次，煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)財(cái)務(wù)管理知識(shí)和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，從觀念和事業(yè)上進(jìn)行提高，這樣不僅可以在領(lǐng)導(dǎo)工作的時(shí)候提高效率，而且可以為員工勢(shì)力正確的榜樣，起到模范作用，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。最后，還應(yīng)該強(qiáng)化煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部牽制，在實(shí)際工作中強(qiáng)化審批、優(yōu)化流程，兵于此同時(shí)注重牽制機(jī)構(gòu)的構(gòu)架和優(yōu)化，真正做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理。
(二)營(yíng)造資金管理環(huán)境
在營(yíng)造資金管理環(huán)境時(shí)，企業(yè)的所有員工包括管理層領(lǐng)導(dǎo)，都要樹立正確的貨幣時(shí)間價(jià)值意識(shí)，積極營(yíng)造現(xiàn)金為王的管理模式。其次要努力加強(qiáng)制度的建設(shè)，嚴(yán)防由于制度不完善帶來的自己管理風(fēng)險(xiǎn)，并且及時(shí)的審視現(xiàn)有制度，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞或者不足之處，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行修改與完善，明確各級(jí)的審批權(quán)限以及責(zé)任，爭(zhēng)取做到在付款程序以及報(bào)批手續(xù)上規(guī)范流程。最后，在完善資金管理環(huán)境時(shí)還應(yīng)該對(duì)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)進(jìn)行管理，在過程中嚴(yán)防資金流失。
(三)實(shí)行預(yù)算管理，提高資金使用效率
預(yù)算可以分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、事物及人力等資源，這樣有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是一種較為系統(tǒng)的方法。所以可以通過進(jìn)行預(yù)算資金管理來提高資金的使用效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)目前緊縮政策，煤炭企業(yè)應(yīng)該實(shí)施全面的預(yù)算管理，主要包括對(duì)預(yù)算的編制、審批、控制、分析以及考核，根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)和計(jì)劃，對(duì)整個(gè)企業(yè)的所有預(yù)算進(jìn)行管理，這樣能使煤炭企業(yè)的資金管理更加流暢。首先要控制作業(yè)成本預(yù)算，根據(jù)企業(yè)的需求以及實(shí)際情況，技術(shù)部可以負(fù)責(zé)作業(yè)成本的分析，然后由財(cái)務(wù)部完成核算及差異的分析、成本預(yù)算變動(dòng)趨勢(shì)的分析，這樣各個(gè)部門均有參與，能有效的發(fā)揮各個(gè)部門的職能，提高企業(yè)預(yù)算管理的水平，另外要對(duì)管理過程中出現(xiàn)的問題作出對(duì)應(yīng)的改進(jìn)，切實(shí)將成本控制落實(shí)；其次，要?jiǎng)澏殭?quán)，優(yōu)化合理組織結(jié)構(gòu)，采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行預(yù)算動(dòng)態(tài)管理。煤炭企業(yè)可以采用“零基預(yù)算”，該方法在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，不考慮以往會(huì)計(jì)期間產(chǎn)生的費(fèi)用，一切從新開始，從根本上進(jìn)行研究，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的指出的合理性進(jìn)行分析，在對(duì)企業(yè)的每一項(xiàng)支出加以分析之后判斷其指出是否必要以及所支出的數(shù)額的合理性，這樣可以減少一些不必要的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資金流的流暢和高效性。還可以使用現(xiàn)代的ERP理念下的預(yù)算模型，這種方法的核心思想是“正確的時(shí)間、生產(chǎn)正確數(shù)量的正確產(chǎn)品”，這種方法要求在預(yù)算期內(nèi)歸集業(yè)務(wù)流程中所有可能的現(xiàn)金流入及流出量，然后根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向企業(yè)提供管理依據(jù)，這樣的預(yù)算管理理念和方法比較先進(jìn)科學(xué)。最后根據(jù)企業(yè)在發(fā)展過程中的實(shí)際情況，及時(shí)的調(diào)整預(yù)算，因?yàn)轭A(yù)算在執(zhí)行的過程中難免會(huì)遇到一些不確定因素，在調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)進(jìn)行分析研究，并且有針對(duì)性的作出調(diào)整，因此這一步很有必要，如預(yù)算編制的誤差、價(jià)格的調(diào)整等都會(huì)對(duì)預(yù)算產(chǎn)生影響，所以進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整有利于企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要顛覆傳統(tǒng)的預(yù)算編制，不能只是在上一年預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行些許調(diào)整，應(yīng)該考慮到煤炭企業(yè)的性質(zhì)及實(shí)際工作，然后選擇有彈性的預(yù)算編制方法，層層制定預(yù)算，另外，考慮到煤炭企業(yè)生產(chǎn)的不確定性，所以要適時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，在調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)進(jìn)行分析研究，并且有針對(duì)性的作出調(diào)整。促進(jìn)煤炭企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)束語
綜上所述，我國(guó)的能源市場(chǎng)上，煤炭仍然占據(jù)著主體地位，但是未來的發(fā)展趨勢(shì)卻并不樂觀，在我國(guó)新出臺(tái)的相關(guān)政策下，煤炭企業(yè)必須積極地作出調(diào)整，尤其是對(duì)資金管理。本文通過對(duì)政策的解讀，闡述了在這樣的背景下煤炭企業(yè)資金控制的重要性及在實(shí)際工作中的具體操作辦法，總之，煤炭企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)進(jìn)行探索，從意識(shí)到實(shí)際操作都要做出改變和調(diào)整，以適應(yīng)新的形勢(shì)，使煤炭企業(yè)在新的形勢(shì)下得到良好的發(fā)展。
作者：狄君華 單位：山西潞安礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司
一、建立物資供應(yīng)信息化管理與控制系統(tǒng)
為了提高煤炭企業(yè)適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦企業(yè)需要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?。為?dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展建立管理模式，全面的提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效益。保證煤炭的交易價(jià)格，進(jìn)行統(tǒng)一的物資供應(yīng)管理模式，充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模效益。以此來保證物資的價(jià)格、質(zhì)量以及售后服務(wù)體系。同時(shí)，應(yīng)該建立信息化的管理平臺(tái)，根據(jù)煤炭資源本身的物資特點(diǎn)，有計(jì)劃地進(jìn)行管理、對(duì)于煤炭的采購、成本管理、都應(yīng)該做到公開透明。這樣逐漸形成全面的煤炭企業(yè)物資管理系統(tǒng)，從而能夠?qū)ξ镔Y進(jìn)行全面的跟蹤，這樣方便企業(yè)對(duì)物資信息的查詢和管理。同時(shí)，也能夠加強(qiáng)企業(yè)管理者對(duì)于工資的責(zé)任感，這樣來實(shí)現(xiàn)對(duì)成本進(jìn)行控制。
二、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、打造業(yè)務(wù)過硬的物供團(tuán)隊(duì)
企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以立足，就需要建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，對(duì)于煤炭企業(yè)來說這點(diǎn)也是非常重要的。我們國(guó)家的煤炭企業(yè)大多數(shù)都是在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，距離市區(qū)都是比較遠(yuǎn)的。煤炭所在的自然環(huán)境都是比較復(fù)雜的，條件是十分刻苦的，最主要的是大多數(shù)煤炭企業(yè)的規(guī)模并不是很大，待遇也不是很高，很多的大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到這里來進(jìn)行工作。這樣就造成了煤炭資源企業(yè)出現(xiàn)了人才短缺的現(xiàn)象，人才的缺乏嚴(yán)重的阻礙了煤炭企業(yè)的迅速發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)于能源企業(yè)的支持，其他地區(qū)對(duì)于煤炭資源的需求也是比較高的，煤炭資源的經(jīng)濟(jì)效益逐漸的升溫。這樣就有一大批的畢業(yè)生被分配到企業(yè)進(jìn)行工作，但是很多的人才對(duì)于煤炭企業(yè)的實(shí)際情況并不是十分的了解，還有一些大學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和煤炭企業(yè)的實(shí)際情況不相符合。一些大學(xué)生的素質(zhì)和技術(shù)不能夠滿足企業(yè)發(fā)展的需要，這樣就算是有人才的存在，并不能夠滿足煤炭企業(yè)的發(fā)展的需要，所以說，影響企業(yè)壯大的主要因素就是人才。人才的欠缺使企業(yè)面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，阻擋了企業(yè)的發(fā)展。最近幾年，為了吸引更多的高素質(zhì)人才，煤炭企業(yè)不斷地提高對(duì)高素質(zhì)人才的待遇水平。同時(shí)，企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的培養(yǎng)，提高技術(shù)人才的素質(zhì)，讓員工之間進(jìn)行技術(shù)交流。實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目的，在制度方面對(duì)人才進(jìn)行全面的激勵(lì)體制，對(duì)優(yōu)秀的人才和對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)較大的人才進(jìn)行定期的評(píng)選，并且給予金錢上的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣就能夠吸引各方面的人才，這樣才能夠提高工作人員的積極性。
三、加強(qiáng)物資供應(yīng)基礎(chǔ)工作，提高管理水平
煤炭企業(yè)應(yīng)該做好物資供應(yīng)基礎(chǔ)方面的工作，物資供應(yīng)管理工作是煤炭企業(yè)發(fā)展的主線和源頭，所以，企業(yè)應(yīng)該制定合理的物資供應(yīng)計(jì)劃，應(yīng)該按時(shí)的保證企業(yè)所需要的物資，保證企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)于企業(yè)的資金應(yīng)該進(jìn)行有效的利用，這樣才能夠達(dá)到合理的利用物資的作用，降低物資的采購成本，對(duì)于提高物資計(jì)劃是有著明確性的。我們國(guó)家地大物博，生產(chǎn)資料是十分豐富的，已經(jīng)告別了經(jīng)濟(jì)短缺的情況，一些地區(qū)的煤礦資源基本上已經(jīng)出現(xiàn)了供過于求的狀態(tài)。在這樣的環(huán)境下，應(yīng)該全面的加強(qiáng)企業(yè)物資管理方法，對(duì)于提高物資供應(yīng)，提高商品的質(zhì)量能夠創(chuàng)造出良好的條件。促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。但是有的一些企業(yè)對(duì)于物資管理并不是十分的重視，認(rèn)為物資的供應(yīng)計(jì)劃對(duì)于企業(yè)的影響不是很大，這種觀點(diǎn)其實(shí)是錯(cuò)誤的。要是不能夠?qū)ξ镔Y進(jìn)行有效的計(jì)劃管理，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著巨大的影響。煤炭企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的管理方法，在對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行控制的過程中，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)所需要的物資進(jìn)行不同程度的分配，分別采取和制定合理的計(jì)劃。需要對(duì)物資市場(chǎng)供求情況進(jìn)行分析，對(duì)市場(chǎng)變化的規(guī)律進(jìn)行預(yù)測(cè)，這樣才能夠明確好物資的儲(chǔ)備數(shù)量。加強(qiáng)煤炭企業(yè)的物資管理，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展，減少資金方面的浪費(fèi)。煤炭企業(yè)在對(duì)物資進(jìn)行采購的過程中，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃的降低物資成本。做好采購計(jì)劃，這樣能夠最大限度地降低企業(yè)的成本，在采購的過程中，應(yīng)該制定科學(xué)合理的規(guī)章制度。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和管理，對(duì)于企業(yè)在發(fā)展中所需要的物資是需要圍繞著產(chǎn)品的價(jià)格來進(jìn)行的，廉價(jià)的商品價(jià)格是有利于企業(yè)節(jié)約大量的資金。采用科學(xué)合理的物資采購方式，根據(jù)所需要物資進(jìn)行議價(jià)采購。在采購的過程中，應(yīng)該以招標(biāo)采購為主要形式，全面的發(fā)揮企業(yè)規(guī)模的能力，努力做到以最低的成本來進(jìn)行采購。建立良好的市場(chǎng)機(jī)制體質(zhì)，分析物資的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)采購進(jìn)行合理制定，做到以最低的價(jià)格進(jìn)行物資的采購。企業(yè)所需要的物資的價(jià)格是不斷變化的，所以說，對(duì)于物資價(jià)格走向的分析是十分重要的。在采購的過程中，應(yīng)該充分的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，必要的時(shí)候可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)采購，這也是降低采購成本的有效措施。在采購的過程中，利用電子商務(wù)是有利于很好的節(jié)約成本的，可以通過企業(yè)的搜索引擎來搜索企業(yè)所需要的商品，并且對(duì)企業(yè)的采購成本和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分析，保證采購產(chǎn)品的質(zhì)量。建立采購商品的數(shù)據(jù)庫，這樣可以避免在采購中出現(xiàn)虛假信息的情況。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況對(duì)采購物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立物資采購儲(chǔ)備倉庫，加強(qiáng)對(duì)其的管理。對(duì)于采購的商品應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，避免出現(xiàn)假劣偽造的商品。定期對(duì)企業(yè)的倉庫進(jìn)行檢查。加強(qiáng)企業(yè)的管理理念，企業(yè)在生產(chǎn)過程中所需要的物資始終是在生產(chǎn)過程中消耗的，這樣就需要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)部門的實(shí)際情況進(jìn)行有計(jì)劃的采購，同時(shí)，生產(chǎn)部門也應(yīng)該制定消耗計(jì)劃。對(duì)于物資的消耗，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審核。煤炭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)科學(xué)的規(guī)律制定物資消耗和考核的辦法，增加對(duì)物資循環(huán)利用的理念，避免出現(xiàn)浪費(fèi)。
四、結(jié)語
物資管理是煤炭企業(yè)發(fā)展的重要組成部分之一，對(duì)于物資管理模式應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要理念之一，也是煤炭企業(yè)在未來發(fā)展的方向之一。應(yīng)該堅(jiān)持著科學(xué)發(fā)展的觀念，形成節(jié)約型的煤炭企業(yè)。這樣可以在采購的過程取得更大的進(jìn)步，充分實(shí)現(xiàn)了對(duì)能源的節(jié)約。
作者：布仁吉日嘎拉 單位：神華北電勝利能源有限公司
1注重財(cái)務(wù)管理，更新管理思想觀念
1.1提升信息觀念
信息是煤炭企業(yè)的發(fā)展核心，從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，經(jīng)濟(jì)信息與財(cái)務(wù)信息都屬于商品，在現(xiàn)代社會(huì)，煤炭企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，只有獲取到信息，才能夠抓住發(fā)展主動(dòng)權(quán)。為此，煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須要樹立起現(xiàn)代化的信息觀念，注意信息的捕捉，建立起科學(xué)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，每一個(gè)財(cái)務(wù)人員都要準(zhǔn)確、迅速地收集相關(guān)信息，促進(jìn)自身財(cái)務(wù)管理工作的信息化發(fā)展。在條件許可的情況下，財(cái)務(wù)部門需要建立起完善的信息管理系統(tǒng)，發(fā)揮出財(cái)務(wù)部門對(duì)于煤炭企業(yè)發(fā)展的重要作用。
1.2提升風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的客觀規(guī)律，煤炭企業(yè)的生存與發(fā)展會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，為此，煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員必須要樹立起現(xiàn)代化的管理思想，提升自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，以現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展為基礎(chǔ)，提升自身的憂患意識(shí)，注意抓住事物的本質(zhì)，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)的變化情況，采取針對(duì)性的防范措施，將企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小化。
2做好煤炭企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作
2.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作
選人以及用人是財(cái)務(wù)建設(shè)工作中最為重要的環(huán)節(jié)，為此，煤炭企業(yè)必須要把握好財(cái)務(wù)部門的“用人”關(guān)，注意引進(jìn)職業(yè)道德與政治素養(yǎng)高的財(cái)務(wù)人才，加強(qiáng)他們的培訓(xùn)與教育，提升他們的法制意識(shí)，讓他們可以嚴(yán)格遵照相關(guān)的法律制度開展工作，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與合法性。作為財(cái)會(huì)人員，也要注意學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)自身的專業(yè)知識(shí)，還要注重經(jīng)營(yíng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，根據(jù)部門的具體情況制定出合理的財(cái)務(wù)預(yù)警體系，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
人是財(cái)務(wù)管理工作的核心因素，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)直接影響著煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施成效，在日常工作中，煤炭企業(yè)管理人員需要定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為他們提供參與學(xué)術(shù)交流的條件。讓財(cái)務(wù)人員不僅要熟悉自己工作用到的各項(xiàng)財(cái)會(huì)知識(shí)，還要了解具體的業(yè)務(wù)流程、其他部門知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作方式，成為適應(yīng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)工作的新型人才。此外，煤炭企業(yè)還要制定出科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)出財(cái)務(wù)人員工作的積極性與主動(dòng)性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的思想道德建設(shè)工作，提升他們的職業(yè)素養(yǎng)與工作能力。
2.3制定出完善的成本管理體系
為了有效發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理部門的作用，需要采取科學(xué)有效的措施降低煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成本，合理對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)成本進(jìn)行分析，將成本控制工作與技術(shù)條件進(jìn)行密切的結(jié)合，從源頭上控制好企業(yè)的成本，最大限度地提升煤炭企業(yè)的利潤(rùn)。此外，為了充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理體系的作用，還要建立起現(xiàn)代化的成本考核體系，提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能與財(cái)務(wù)組織的運(yùn)行效率，提升他們的工作熱情。財(cái)務(wù)部門在開展成本管理工作的過程中，需要考核到煤炭企業(yè)的制造成本、產(chǎn)品質(zhì)量成本、銷售成本、售后成本，還要分析企業(yè)的各類無形資本，在內(nèi)部大范圍推廣責(zé)任成本制度，發(fā)揮出成本考核體系的作用。
2.4建立起完善的內(nèi)控機(jī)制
會(huì)計(jì)控制即財(cái)務(wù)管理主體利用內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息控制資金的一種活動(dòng)，科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度是提升煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)控制成效的前提工作，財(cái)務(wù)企業(yè)管理人員需要將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)組織管理制度、資金管理制度、對(duì)外投資制度、財(cái)務(wù)審批制度充分地結(jié)合起來，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)投資項(xiàng)目、生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，保障決策工作的科學(xué)性。此外，還要制定出完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行多元化的監(jiān)控，提升內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，最大限度地降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3結(jié)語
總而言之，煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須要做好財(cái)務(wù)管理工作，更新自身的管理理念，建立起科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系與成本管理機(jī)制，完善會(huì)計(jì)控制工作，堅(jiān)持用實(shí)事求是的態(tài)度來開展財(cái)務(wù)工作。同時(shí)，還要注意提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平與責(zé)任意識(shí)，只有深切地做到以上幾點(diǎn)，才能夠讓煤炭企業(yè)在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
作者：王威 單位：河南永錦能源有限公司云蓋山煤礦二礦
一、管理現(xiàn)狀和存在問題
受地域文化、經(jīng)濟(jì)水平和行業(yè)特點(diǎn)等因素影響，煤炭企業(yè)多以勞動(dòng)密集型的粗放式管理為主，在諸多管理理念和手段上仍延習(xí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)格局。在人力資源管理領(lǐng)域內(nèi)，諸多深層次的問題已逐步凸顯出來，諸如部分員工技能素質(zhì)偏低、局部人浮于事；經(jīng)營(yíng)管理人員能上能下的問題還沒有得到很好解決；內(nèi)部員工良性流動(dòng)機(jī)制缺失、對(duì)企業(yè)存在嚴(yán)重的依賴思想；收入分配方面還沒有拉開合理差距，員工收入能增不能減，缺乏吸引人才、留住人才的有效機(jī)制等問題。這些問題已成為制約企業(yè)發(fā)展和提升競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)重瓶頸。深化人力資源管理改革，搭建和完善新型的符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的人力資源管理體系，已經(jīng)迫在眉睫，面臨著“非改不可”的局面。
1“.人力資源”觀念缺失“，人事管理”仍是主流。
一是員工缺少市場(chǎng)化的職業(yè)發(fā)展理念，國(guó)有企業(yè)吃“大鍋飯”的思想濃重，缺乏競(jìng)爭(zhēng)觀念，等、靠、要思想嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)缺乏活力和朝氣；二是企業(yè)管理者對(duì)人力資源是企業(yè)第一資源的認(rèn)識(shí)不足，存在人是“成本”而不是“資本”的觀念誤區(qū)；三是在具體工作上仍然停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的認(rèn)識(shí)、配置等事務(wù)性管理階段，沒有上升到戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)利用的高度。
2.用人機(jī)制僵化，員工職業(yè)發(fā)展道路不暢。
一是人員定崗定員標(biāo)準(zhǔn)的缺失，造成了勞動(dòng)力管理“總量失控、結(jié)構(gòu)失衡、人才匱乏”的現(xiàn)象；二是長(zhǎng)期基于“干部”、“工人”身份管理造成的隔層，客觀上對(duì)員工的成長(zhǎng)和發(fā)展形成了機(jī)制性障礙；三是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留存的陳舊僵化的用工體制和用工形式，使人才工作更多地還是依靠審批、調(diào)配等方式，不利于人才的流動(dòng)、培養(yǎng)和使用，不利于市場(chǎng)手段的有效發(fā)揮；四是人才選拔機(jī)制僵化，選拔任用渠道單一，職數(shù)、任職標(biāo)準(zhǔn)缺失，多年來一直沿用任命制，缺乏能上能下的競(jìng)爭(zhēng)、退出機(jī)制，不利于人才的脫穎而出；五是用工渠道傳統(tǒng)陳舊，職工子女、復(fù)轉(zhuǎn)軍人被動(dòng)接收和安置，市場(chǎng)化招聘規(guī)模有限，限制了企業(yè)所需人才的引進(jìn)。
3.薪酬管理粗放，激勵(lì)效能不顯。
目前，國(guó)有煤炭企業(yè)薪酬制度多數(shù)沿用上世紀(jì)的崗位技能結(jié)構(gòu)工資制度（實(shí)質(zhì)上是一種“等級(jí)工資制度”）。部分企業(yè)雖然實(shí)行了崗位績(jī)效工資制，但也是形式上的，實(shí)質(zhì)并沒有變化。員工收入包括“基本工資和獎(jiǎng)金”兩部分，其中基本工資部分相對(duì)固定，主要由“崗位工資、技能工資、工齡工資和各種補(bǔ)貼”四項(xiàng)組成，工資組成和所占比重不盡合理。獎(jiǎng)金主要以部門內(nèi)的二次分配為主，基本上以職級(jí)定水平，和員工個(gè)人因素及績(jī)效表現(xiàn)聯(lián)系并不緊密，同時(shí)，職工的身份界限決定了身份等級(jí)，身份等級(jí)決定了等級(jí)工資制，加之員工發(fā)展道路不暢，客觀限制了對(duì)于緊缺型、創(chuàng)新性人才在薪酬機(jī)制上的激勵(lì)效能。企業(yè)效益好時(shí)，大家都多拿一些，企業(yè)效益差，大家都少拿一些，企業(yè)的績(jī)效考核模式不能將組織目標(biāo)與員工個(gè)人目標(biāo)緊密聯(lián)結(jié)在一起，從本質(zhì)上來看，依然沿用的是“大鍋飯”的傳統(tǒng)分配辦法，薪酬激勵(lì)效應(yīng)不明顯。
4.員工考核機(jī)制缺失，認(rèn)識(shí)存在較大偏差。
員工考核內(nèi)容通常以德、能、勤、績(jī)等定性指標(biāo)為主，沒有根據(jù)考核對(duì)象的不同對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分。定性考核標(biāo)準(zhǔn)多，缺乏對(duì)考核指標(biāo)量、質(zhì)、期的具體描述和要求，容易在考核標(biāo)準(zhǔn)的理解上造成偏差，增加了考核的難度和主觀因素，加之大部分考核者主要是根據(jù)被考核者的印象來評(píng)價(jià)的，難以反映員工的真實(shí)業(yè)績(jī)，導(dǎo)致考核基本流于形式，“大鍋飯”思想濃厚，引入現(xiàn)代化的員工考核體系障礙重重，多數(shù)員工從思想上對(duì)差異化的考核分配體系較為抵觸，考核工作和員工能力建設(shè)提高兩張皮，從本質(zhì)上來看，是企業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)文化和理念的缺失。勞動(dòng)用工、薪酬和考核機(jī)制是人力資源管理的核心內(nèi)容，三項(xiàng)機(jī)制的陳舊、落后直接導(dǎo)致人力資源管理水平不能滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求?！案母锸怯蓡栴}倒逼而產(chǎn)生”。人力資源改革就是要轉(zhuǎn)變舊思想、舊觀念，探索建立起符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的科學(xué)先進(jìn)的管理機(jī)制。
二、人力資源管理改革策略
（一）變身份管理為崗位管理，推行員工三大序列管理
員工三大序列是操作序列、專業(yè)技術(shù)序列、管理序列的統(tǒng)稱，根據(jù)各類員工所從事的工作性質(zhì)和職責(zé)范圍的不同，將所有員工分別劃歸到操作序列、專業(yè)技術(shù)序列、管理序列中對(duì)應(yīng)的職位或崗位。所有員工都可以通過操作、專業(yè)技術(shù)、管理三個(gè)序列進(jìn)行職業(yè)晉升，通過不同序列或者在不同序列間進(jìn)入個(gè)人發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)職位晉升、崗位晉級(jí)，獲得相應(yīng)的職位級(jí)別待遇。推行員工三大序列管理，改變傳統(tǒng)的干部、工人管理方式，變員工身份管理為員工崗位管理，建立多渠道發(fā)展通道，鼓勵(lì)員工多元化發(fā)展。通過對(duì)員工職業(yè)發(fā)展三條通道的建設(shè)，使管理、專業(yè)技術(shù)和操作崗位人才在各自職業(yè)生涯中都有拓展的空間，都有成長(zhǎng)的平臺(tái)，都有激勵(lì)的機(jī)制。引導(dǎo)各類員工都能夠安心本職工作，沿著各自職業(yè)通道發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，避免千軍萬馬都擠管理序列這座“獨(dú)木橋”的現(xiàn)象。優(yōu)化管理、專業(yè)技術(shù)，崗位操作三種人才結(jié)構(gòu)比例，全面提升技術(shù)、技能人才力量，實(shí)現(xiàn)人才全面發(fā)展的新局面。管理人員實(shí)行聘任制，任期一般不超過五年，建立管理人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理的用人機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范下實(shí)行董事會(huì)聘任的職業(yè)經(jīng)理人制度。專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行聘任制，本著“不求所有、但求所用，不求常在、但求常來”的原則，依托項(xiàng)目和課題，針對(duì)性地引進(jìn)高端技術(shù)人才。操作崗位人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將崗位要求和條件放在明處，讓更多的員工主動(dòng)參加到崗位選拔中來，激勵(lì)員工提高勞動(dòng)效率。
（二）推行定員編制管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
開展“四定”標(biāo)準(zhǔn)編制工作，制定機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、定崗標(biāo)準(zhǔn)、定員標(biāo)準(zhǔn)。推行編制管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置和人員編制管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，進(jìn)一步控制用工規(guī)模，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。按照精簡(jiǎn)高效、職能優(yōu)化、因事設(shè)崗的原則對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員職數(shù)、崗位設(shè)置、人員編制實(shí)行編制管理。編制管理要符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的實(shí)際需要，提高組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和人員投入產(chǎn)出效率。組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)要基于企業(yè)業(yè)務(wù)流程，在縱向上減少管理層次，在橫向上合理確定管理幅度，整合職能或經(jīng)營(yíng)范圍相近的單位，理順和明確職責(zé)交叉或不清的部門。崗位設(shè)置既要著眼于現(xiàn)實(shí)，又要著眼于發(fā)展，要以機(jī)構(gòu)的職能、目標(biāo)為依據(jù)，按照工作流程需要進(jìn)行崗位設(shè)置。人員編制要充分考慮當(dāng)前人才缺口以及企業(yè)未來發(fā)展需要，在數(shù)量上預(yù)留一定的空間，要以提高人均生產(chǎn)效能為核心，保持人員編制增長(zhǎng)與效益增長(zhǎng)的合理幅度。
（三）實(shí)行靈活多樣的薪酬模式，充分發(fā)揮其激勵(lì)效能
在薪酬分配模式上要以企業(yè)利潤(rùn)分享為基礎(chǔ)觀念，建立以崗位績(jī)效工資制為主體，年薪制、項(xiàng)目承包制等多種工資制為補(bǔ)充的多元化薪酬分配體系。崗位績(jī)效工資制要遵循“效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配”的原則，以崗位評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以崗位績(jī)效為主要衡量依據(jù)，根據(jù)員工履行崗位職責(zé)情況，通過崗位績(jī)效管理，差異化地支付勞動(dòng)報(bào)酬。崗位績(jī)效工資與企業(yè)效益和員工績(jī)效雙掛鉤，更有利于發(fā)揮工資的激勵(lì)和調(diào)節(jié)職能。管理人員在任期內(nèi)實(shí)行年度崗位績(jī)效工資制，依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況和管理人員在任期內(nèi)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，分年度和任期支付薪酬。薪酬總體水平與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和工作進(jìn)展掛鉤，既要與管理人員承擔(dān)的職責(zé)和工作的難度相匹配，又要與管理人員的業(yè)績(jī)表現(xiàn)相匹配。同時(shí)，上市煤炭企業(yè)針對(duì)高級(jí)管理人員還可通過股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)，使高級(jí)管理人員能夠分享公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)帶來的收益。外聘專業(yè)技術(shù)人員主要實(shí)行項(xiàng)目承包工資制，一般以年度為限，年初承包，年終按照項(xiàng)目承包合同進(jìn)行綜合考核后兌現(xiàn)。
（四）全員素質(zhì)提升，人力資源變“資本”
1.變招工為招生，推行社會(huì)化招聘。
推行“變招工為招生”，推動(dòng)企業(yè)在用工制度上由招收勞務(wù)型員工向培養(yǎng)技能型員工轉(zhuǎn)變，嚴(yán)把人員入口關(guān)，從源頭上解決員工隊(duì)伍的素質(zhì)問題。推行社會(huì)化招聘制度，對(duì)企業(yè)所有的用工需求，全部通過外部和內(nèi)部招聘工作來完成，同時(shí)，促使員工和員工子女改變就業(yè)觀念，通過自主擇業(yè)、就業(yè)、競(jìng)聘上崗等公開、公平、公正的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和崗位調(diào)整。
2.分層分類培訓(xùn)，提升全員素質(zhì)。
管理人員以提高經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，在強(qiáng)化講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，大力推廣課題研究式、案例分析式、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式、模擬教學(xué)式及掛職鍛煉式等培訓(xùn)方式，要積極選拔推薦中青年管理人員參加博士、碩士研究生學(xué)歷教育。專業(yè)技術(shù)人員以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，按照專業(yè)類別分項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)教育和知識(shí)更新培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)；要以技術(shù)研究院、博士后工作站、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主要學(xué)習(xí)訓(xùn)練基地，突出技術(shù)研究、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等方面人才的培養(yǎng)。操作崗位人員以提升安全生產(chǎn)意識(shí)和熟練精湛的操作技能為核心，以技能大師工作室為主要訓(xùn)練提升基地，強(qiáng)化基礎(chǔ)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)，提高員工的安全技能、操作技能和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力。同時(shí)，開展好基層單位崗位練兵和技能競(jìng)賽工作，建立高技能人才、技術(shù)大拿、崗位標(biāo)兵等優(yōu)秀人才為主體的名師帶徒制度，加快技能大師工作室建設(shè)工作，讓更多技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能人才之間進(jìn)行交流和溝通，進(jìn)而帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍的全面、快速成長(zhǎng)。
3.推行工作標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)避行為風(fēng)險(xiǎn)。
推行操作行為標(biāo)準(zhǔn)化，要結(jié)合企業(yè)工作特點(diǎn)，制定各工種、各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范員工行為，達(dá)到“工作樣樣有標(biāo)準(zhǔn)，行為處處有規(guī)范”的效果，使員工自覺遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，同一臺(tái)或同一類機(jī)器設(shè)備無論是誰來操作它，都是相同步驟、相同幅度的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，養(yǎng)成行為習(xí)慣，可以最大化地避免錯(cuò)誤操作的發(fā)生，減少安全生產(chǎn)事故。
4.做好智力資本儲(chǔ)蓄，創(chuàng)辦企業(yè)大學(xué)。
建立一所立足企業(yè)、面向社會(huì)的企業(yè)大學(xué)，以此為平臺(tái)，將企業(yè)發(fā)展過程中所積累的各種有益經(jīng)驗(yàn)向所有員工進(jìn)行傳播，以培養(yǎng)符合企業(yè)實(shí)際需求的各類人才?？梢栽谄髽I(yè)內(nèi)外部聘用各類在某一領(lǐng)域有突出成就或貢獻(xiàn)的人員為師資，通過實(shí)戰(zhàn)模擬、案例研討、互動(dòng)教學(xué)等實(shí)效性教育手段，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部三大序列人才，使整個(gè)企業(yè)形成一致的管理模式，有效降低管理成本，同時(shí)為員工提供一個(gè)成長(zhǎng)通道。
5.正面引導(dǎo)績(jī)效考核工作，激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力。
首先完善績(jī)效考核體系，發(fā)揮績(jī)效管理在薪酬、晉升、培訓(xùn)中的積極作用，核心工作是要在廣大員工隊(duì)伍中樹立績(jī)效管理的正激勵(lì)效果，逐步形成企業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)文化氛圍。其次，要加強(qiáng)考核過程的溝通和指導(dǎo)，注重考核結(jié)果的反饋，考核者要將考核結(jié)果及時(shí)反饋給被考核者，幫助被考核者修正不足，改善工作績(jī)效。最后，理順考核結(jié)果的應(yīng)用，嚴(yán)格與個(gè)人薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、工資增檔、評(píng)優(yōu)評(píng)先、任職晉升掛鉤。
三、結(jié)語
總之，受地緣文化和煤炭行業(yè)特殊性的影響，國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源工作整體滯后于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)和其他行業(yè)的發(fā)展水平，所涉及的歷史問題尤為復(fù)雜，這便決定了在這一領(lǐng)域改革必定要尊重當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和政策的特殊環(huán)境，要扎牢基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，從文化領(lǐng)域變革開始逐步推進(jìn)。觀念的改變是核心，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的培養(yǎng)是重中之重，管理基礎(chǔ)更要進(jìn)一步夯實(shí)，必須把握住這一次在國(guó)企經(jīng)濟(jì)體制改革的大好機(jī)遇，選擇好突破口，從人力資源管理發(fā)力，為即將到來的一場(chǎng)規(guī)模宏大的社會(huì)變革和為國(guó)有煤炭企業(yè)的再次輝煌鑄就堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作者：白正午 單位：晉煤集團(tuán)人力資源管理中心
1山西煤炭企業(yè)引入環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性
山西之長(zhǎng)在于煤，其被列為國(guó)家的新型能源基地和新型工業(yè)基地。長(zhǎng)期以來，山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重地依賴于煤炭的開采與銷售。然而，在為廣大人民謀福利的同時(shí)，煤炭資源的開采帶來的環(huán)境污染問題也是不容忽視的。如國(guó)家發(fā)改委和山西省組織的煤炭可持續(xù)發(fā)展專題調(diào)研顯示，山西每挖1噸煤損耗水資源2．48噸?，F(xiàn)階段，山西每年挖約5億噸煤，就會(huì)破壞12億立方米的水資源。山西在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，面對(duì)上述出現(xiàn)的一系列負(fù)面問題，必須及時(shí)采取積極措施，以使其在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，能竭力保護(hù)好環(huán)境，為其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，為實(shí)現(xiàn)山西煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，眾多企業(yè)已將環(huán)境會(huì)計(jì)納入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。環(huán)境會(huì)計(jì)的引入，使礦區(qū)環(huán)境治理、資源保護(hù)的成本和效益能進(jìn)行合理的量化，從而使企業(yè)財(cái)務(wù)核算更加全面，為企業(yè)做出正確的決策提供有力的依據(jù)。
2山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的建立
據(jù)調(diào)查，目前山西煤炭企業(yè)引入環(huán)境會(huì)計(jì)核算的微乎其微。山西大型煤企甲企業(yè)，在會(huì)計(jì)核算過程中，僅設(shè)有“環(huán)境恢復(fù)治理保證金”這一專戶，最近一年來，由于煤炭行業(yè)不景氣，該企業(yè)將這唯一的核算賬戶也撤銷掉了。所以，非常有必要就山西煤炭企業(yè)的實(shí)際情況設(shè)計(jì)一套核算體系，推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)在山西的實(shí)際應(yīng)用。長(zhǎng)期以來，關(guān)于煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算模式的構(gòu)建，會(huì)計(jì)學(xué)界始終都存在兩種不同的主張：一種是在不改變現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)表體系的基礎(chǔ)上加入必要的環(huán)境項(xiàng)目，對(duì)于非貨幣化的環(huán)境信息，在報(bào)表附注及財(cái)務(wù)狀況說明書中進(jìn)行披露；另一種是在現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算之外單獨(dú)核算，單獨(dú)披露。筆者認(rèn)為，環(huán)境會(huì)計(jì)僅是會(huì)計(jì)的一門分支，不應(yīng)該單獨(dú)列示、單獨(dú)披露。因此，本文試圖將環(huán)境會(huì)計(jì)引入到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，構(gòu)建山西煤炭企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系。
2.1山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置
環(huán)境會(huì)計(jì)要素是對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容所做的分類，類似于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素，具體表現(xiàn)為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收益和環(huán)境費(fèi)用，共同構(gòu)成環(huán)境會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)容。
2.1.1環(huán)境資產(chǎn)
環(huán)境資產(chǎn)是特定會(huì)計(jì)主體從己經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)取得或加以控制，能合理計(jì)量，并能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源，包括：環(huán)境資產(chǎn)：核算環(huán)境資源的原始價(jià)值的增減變動(dòng)及期末結(jié)存情況。環(huán)境資產(chǎn)折耗：類似于“累計(jì)折舊”，核算環(huán)境資產(chǎn)由于使用、開采等而轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)產(chǎn)品成本或構(gòu)成企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用的那部分價(jià)值的補(bǔ)償。培育資產(chǎn)：其性質(zhì)類似于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中的“在建工程”科目，核算在建而未完成的環(huán)保工程。
2.1.2環(huán)境負(fù)債
環(huán)境負(fù)債是指由于企業(yè)以往的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他事項(xiàng)對(duì)環(huán)境造成的破壞和影響，而應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。為反映企業(yè)承擔(dān)的這些現(xiàn)時(shí)義務(wù)，設(shè)置的環(huán)境負(fù)債科目有：環(huán)保專項(xiàng)貸款：核算為購置或構(gòu)建專門的環(huán)保設(shè)備而向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的特定用途借款。應(yīng)付環(huán)保費(fèi)：核算煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中由于對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，從而按有關(guān)規(guī)定應(yīng)該支付的各種維護(hù)、修繕費(fèi)用，如礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)境修復(fù)費(fèi)、排污費(fèi)等。應(yīng)交環(huán)保稅：核算企業(yè)因使用環(huán)境資源而應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)。
2.1.3環(huán)境權(quán)益
煤炭企業(yè)的環(huán)境權(quán)益包括企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展要求，從稅后利潤(rùn)中提取的用于治理環(huán)境的專項(xiàng)資金，以及國(guó)家財(cái)政撥入的專門用于治理礦區(qū)環(huán)境污染的基金。設(shè)置的會(huì)計(jì)科目有：資源資本：核算環(huán)境資源所有者因擁有該項(xiàng)環(huán)境資源的所有權(quán)而形成的權(quán)益。環(huán)?；穑汉怂銍?guó)家財(cái)政撥入的專門用于煤炭企業(yè)環(huán)境治理的環(huán)保基金以及煤炭企業(yè)基于自身的環(huán)境要求和任務(wù)，從稅后利潤(rùn)中提取的部分。環(huán)保留存收益：指通過治理環(huán)境企業(yè)所獲得的、留存在企業(yè)中的環(huán)境凈收益。
2.1.4環(huán)境費(fèi)用
環(huán)境費(fèi)用是指環(huán)境污染企業(yè)處置廢棄物的費(fèi)用、排污費(fèi)、罰款等費(fèi)用。設(shè)置的會(huì)計(jì)科目有：環(huán)境治理費(fèi)用：指煤炭企業(yè)為治理被污染和破壞的環(huán)境所發(fā)生的各項(xiàng)支出。環(huán)境預(yù)防費(fèi)用：指煤炭企業(yè)為了預(yù)防將來可能出現(xiàn)的環(huán)境污染等不良后果而預(yù)先發(fā)生的環(huán)境支出。環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用：是指為補(bǔ)償已被污染和破壞的環(huán)境，煤炭企業(yè)所付出的費(fèi)用。
2.1.5環(huán)境收益
環(huán)境收益指煤炭企業(yè)由于利用煤炭、水資源等自然資源或由于環(huán)境的改善所獲取的收益。會(huì)計(jì)科目有：企業(yè)治理環(huán)境污染產(chǎn)生的環(huán)境收益和環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)境收益。
2.2山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)
類似于一般會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)，不同的環(huán)境會(huì)計(jì)要素確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同，因此，要區(qū)分不同的要素進(jìn)行具體分析。
2.2.1環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)
將某一環(huán)境資源作為環(huán)境資產(chǎn)加以確認(rèn)，取決于以下幾個(gè)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）環(huán)境資源直接或間接帶來未來效益的可能性，如：甲煤炭企業(yè)購入一項(xiàng)環(huán)保設(shè)備，該設(shè)備能減少企業(yè)未來支付的環(huán)境污染費(fèi)，因此，間接為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。
（2）環(huán)境資源計(jì)量的可能性，如：甲煤炭企業(yè)的一項(xiàng)環(huán)保設(shè)備，如果是購入的，按購入價(jià)格便入賬；如果是某投資主體投入的，則其當(dāng)時(shí)的公允價(jià)值便是其入賬價(jià)值。
2.2.2環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)
環(huán)境負(fù)債按照償還時(shí)間及償還金額的確定性分為兩種情況：一是當(dāng)環(huán)境負(fù)債的金額能夠可靠確定時(shí)，按確定的金額直接入賬。二是當(dāng)環(huán)境負(fù)債的金額不能可靠確定，則要對(duì)環(huán)境負(fù)債進(jìn)行合理的估計(jì)，按照估計(jì)值來入賬。
2.2.3環(huán)境費(fèi)用的確認(rèn)
環(huán)境費(fèi)用的確認(rèn)條件包括以下。
2.2.3.1未來效用的不可能性
有些支出不會(huì)帶來未來經(jīng)濟(jì)效益，或者該支出與未來收益沒有充分聯(lián)系，因此不能將其資本化，確認(rèn)為環(huán)境資產(chǎn)，而應(yīng)確認(rèn)為環(huán)境費(fèi)用。
2.2.3.2計(jì)量的可靠性
環(huán)境會(huì)計(jì)本身比較特殊、復(fù)雜，因此，環(huán)境費(fèi)用的確定，常常需要依靠合理的方法進(jìn)行估計(jì)，這種估計(jì)也會(huì)被認(rèn)為是符合可靠計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的。
2.2.4環(huán)境收益的確認(rèn)
環(huán)境收益包括環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)境收益和治理環(huán)境污染產(chǎn)生的環(huán)境收益，如：國(guó)家給予的環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)，環(huán)境損害補(bǔ)償收入等。環(huán)境收益可按照現(xiàn)有會(huì)計(jì)收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。
2.3山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的計(jì)量
會(huì)計(jì)計(jì)量是用貨幣或其他量度單位計(jì)量各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其結(jié)果的過程。環(huán)境會(huì)計(jì)要素的計(jì)量有一定難度，就山西煤炭企業(yè)而言，環(huán)境會(huì)計(jì)仍處于初始應(yīng)用階段，因此，環(huán)境會(huì)計(jì)要素的計(jì)量更加困難。本文仍然區(qū)分不同的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行討論。
2.3.1環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)量
對(duì)于資源性環(huán)境資產(chǎn)，例如企業(yè)購入的資源資產(chǎn)，應(yīng)以其購入的價(jià)格作為其入賬價(jià)值，也就是歷史成本；依法認(rèn)定的資源性環(huán)境資產(chǎn)，其歷史成本無法可靠取得，應(yīng)以可變現(xiàn)凈值或現(xiàn)值計(jì)量。非資源性環(huán)境資產(chǎn)，如企業(yè)取得的排污許可證，由于在現(xiàn)存的交換市場(chǎng)上，擁有具體產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制，可類比金融資產(chǎn)，可采用公允價(jià)值。而2014年1月26日，財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)———公允價(jià)值計(jì)量》（財(cái)會(huì)［2014］6號(hào)），自2014年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行。這一專門的公允價(jià)值準(zhǔn)則的頒布，無疑為公允價(jià)值的確定提供了更加詳細(xì)的依據(jù)。
2.3.2環(huán)境負(fù)債的計(jì)量
環(huán)境負(fù)債的計(jì)量是以貨幣衡量的、履行環(huán)境義務(wù)所應(yīng)支付的價(jià)值。如果是履行法律強(qiáng)制性的義務(wù)，環(huán)境負(fù)債應(yīng)按照法律規(guī)定計(jì)價(jià)；如果企業(yè)因承諾而應(yīng)履行的義務(wù)，應(yīng)按照與承諾相關(guān)的成本計(jì)價(jià)。對(duì)于應(yīng)付礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境資源稅，其計(jì)量可以采用現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅法中已有的計(jì)量方法。
2.3.3環(huán)境權(quán)益的計(jì)量
環(huán)境權(quán)益的計(jì)量相對(duì)比較簡(jiǎn)單，在環(huán)境權(quán)益形成的同時(shí)，總是伴隨著資產(chǎn)的形成，因此，它與環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)量關(guān)系密切?？梢园凑掌髽I(yè)收到的國(guó)家撥付基金或從企業(yè)稅后利潤(rùn)中提取的金額來計(jì)量企業(yè)環(huán)保權(quán)益。
2.3.4環(huán)境費(fèi)用的計(jì)量
絕大多數(shù)的環(huán)境費(fèi)用應(yīng)按照歷史成本進(jìn)行計(jì)量，但對(duì)于其可預(yù)見的未來環(huán)境支出，如企業(yè)尚未進(jìn)行賠償和修復(fù)的環(huán)境損失等也可使用市場(chǎng)價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法等非歷史成本原則進(jìn)行計(jì)量。
2.3.5環(huán)境收益的計(jì)量
對(duì)于通過人類勞動(dòng)取得環(huán)境收益，其收益可按支付的勞動(dòng)量的貨幣表現(xiàn)計(jì)量。而沒有人類勞動(dòng)的參與產(chǎn)生的環(huán)境收益，可按包含效益的貨幣表現(xiàn)或模糊數(shù)學(xué)的計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量。
2.4山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告及信息的披露
現(xiàn)有的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的討論分為兩大類報(bào)告模式，非獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告模式和獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告模式。鑒于山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，眾多煤炭企業(yè)少量甚至沒有引入環(huán)境會(huì)計(jì)，因此，建議山西煤炭企業(yè)采用非獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告模式。也就是在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上增加前述的環(huán)境會(huì)計(jì)科目，科學(xué)合理地反映特定企業(yè)環(huán)境對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響，從而彌補(bǔ)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中環(huán)境信息缺乏的缺陷，使現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告更加完善。關(guān)于會(huì)計(jì)信息的披露，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，未對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益做任何披露，無法反映企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境承擔(dān)的責(zé)任以及采取改善環(huán)境措施帶來的效益。所以，有必要增加生態(tài)效益、社會(huì)效益的披露。這些新增環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容應(yīng)該包括：各煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)環(huán)境造成的損害以及企業(yè)采取的環(huán)境保護(hù)措施對(duì)其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量造成什么樣的影響。還應(yīng)當(dāng)包括：煤炭企業(yè)投入的環(huán)境設(shè)備信息，企業(yè)就環(huán)境污染制定的相關(guān)政策、法規(guī)等。
3結(jié)論
綜上所述，山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)從引入，局部應(yīng)用到全面推廣將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。筆者試圖借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究及具體企業(yè)實(shí)踐的成果，初步建立山西煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的一個(gè)核算體系。這一體系的實(shí)施，不僅要求相關(guān)部門大力的進(jìn)行宣傳，對(duì)財(cái)務(wù)人員就相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，還要制定并健全相關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合山西省的實(shí)際情況，將條件成熟的大型煤炭企業(yè)作為案例進(jìn)行試點(diǎn)工作。對(duì)于已經(jīng)初步實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的企業(yè)要鼓勵(lì)其逐步完善核算，并將理論與實(shí)踐進(jìn)行比對(duì)，對(duì)于體系制定不合理的部分及時(shí)予以糾正完善。
作者：張晉俠 劉艷萍 薛洋 單位：山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院
