時間：2022-05-30 05:18:43
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本文側(cè)重從項目經(jīng)理層次來論述事務(wù)所的人力資源管理與質(zhì)量控制的關(guān)系。項目經(jīng)理是事務(wù)所業(yè)務(wù)的中堅力量,是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)防線。人力資源管理的目標(biāo)是要維持該層次的穩(wěn)定,充分發(fā)揮每個項目經(jīng)理的潛力,以實現(xiàn)質(zhì)量控制的目標(biāo)。本文擬結(jié)合質(zhì)量控制要素對,項目經(jīng)理的人力資源管理做一探討。
項目經(jīng)理的招聘
(一)外聘項目經(jīng)理的風(fēng)險意識
質(zhì)量和風(fēng)險是密不可分的,具體項目的重要性水平和風(fēng)險的判斷直接影響項目的質(zhì)量。盡管目前大部分事務(wù)所還是采用制度基礎(chǔ)導(dǎo)向的審計方法,而較少采用風(fēng)險導(dǎo)向的審計方法,但在選擇樣本時往往不是依據(jù)數(shù)理基礎(chǔ)的抽樣公式,而多數(shù)依賴項目經(jīng)理的主觀經(jīng)驗判斷。這種“隨意抽樣”的數(shù)量和質(zhì)量直接受到項目經(jīng)理風(fēng)險意識的影響。在一個運作多年的事務(wù)所中,其核心人員在長期合作中對風(fēng)險意識逐漸形成了一種默認的“風(fēng)險意識的文化”,而外聘項目經(jīng)理能否適應(yīng)這種文化就成為了項目經(jīng)理招聘環(huán)節(jié)中需要考慮的問題之一了。如果一個項目經(jīng)理的風(fēng)險意識與整個所差異太大,那么他要么放棄自己的觀點融入到事務(wù)所中,要么選擇離開,象這樣的離職在事務(wù)所改制時是比較普遍的。因此,在招聘時,事務(wù)所應(yīng)該了解應(yīng)聘的項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,如曾經(jīng)服務(wù)的事務(wù)所的背景,曾經(jīng)服務(wù)過的客戶,離職的原因等,也可以假設(shè)情景案例請應(yīng)聘者進行處理,以觀察應(yīng)聘者在風(fēng)險控制和質(zhì)量控制方面的意識和態(tài)度,作為是否要錄用的考慮因素。
(二)內(nèi)部招聘和外部招聘的關(guān)系
正確處理內(nèi)部招聘和外部招聘的關(guān)系非常重要,直接影響到事務(wù)所的人才流動性。如果一個職位不能公平地提供給內(nèi)部的員工,而是一味只向外招聘,會造成同等條件未被提拔的員工的士氣低落,甚至導(dǎo)致向外尋求發(fā)展的結(jié)局。從內(nèi)部招募員工,可以提高員工的士氣和績效,激發(fā)他們的獻身精神;兌現(xiàn)事務(wù)所關(guān)于職業(yè)發(fā)展和晉升的承諾,使其他員工也增強了信心;內(nèi)部候選人對事務(wù)所認同感較強,定位新崗位時熟悉工作的時間較短;內(nèi)部招聘最大限度地利用了所內(nèi)的人力資源,降低了招聘成本等。而外聘也有很多好處,如可以帶來新鮮的思想意識,推動事務(wù)所的發(fā)展,減少培訓(xùn)的費用,突破所內(nèi)的“小集團”局面等。綜合來看,在內(nèi)外聘之間取得平衡,可以取得較好的效果,事務(wù)所可以結(jié)合自己的實際情況使用以下一些措施:
1.結(jié)合職業(yè)發(fā)展計劃,平時對每個員工的可能晉升路徑作記錄,并提供員工適合的培訓(xùn),以便確保某個職位出現(xiàn)空缺時隨時有后備人員可以填補,而不會影響工作的總體質(zhì)量。
2.在職位出現(xiàn)空缺時,先在內(nèi)部公告,告知工作的性質(zhì)、任職資格、主管的情況、待遇等,使員工有機會表達職位轉(zhuǎn)換的意愿,并通過內(nèi)部考核和主管推薦等方式考察員工是否適合該崗位。如果內(nèi)部沒有合適的或滿意的員工,再向外招聘,并且給內(nèi)外招聘者公平的競爭機會。
薪酬福利計劃
但凡有才能的人對于不公平薪酬的容忍度往往很低,而事務(wù)所作為一個高素質(zhì)人才的聚居地,薪酬福利計劃就更顯得重要。CPA行業(yè)是一個工作壓力很大的行業(yè),對比之下其薪酬在職場上卻未必有很大的競爭力,很多項目經(jīng)理紛紛轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)發(fā)展,大多出于這方面的考慮。目前事務(wù)所的薪酬計劃一般有三種:完全固定不與項目收入掛鉤、完全提成與項目收入掛鉤以及固定和提成各占不同的比例(其中又分固定占比大些和提成占比大些)。
1.完全固定的報酬體系。項目經(jīng)理的報酬只與其級別、工作時間有關(guān),而與所承擔(dān)的審計項目的收入無關(guān)。其優(yōu)點是消除了項目收入對項目質(zhì)量的影響,大小項目和無收入的項目都會被業(yè)務(wù)人員平等地接受,項目經(jīng)理會專注在項目的品質(zhì)上,能從技術(shù)的觀點客觀地看待項目,對客戶的不合理要求免疫力強些。其缺點是業(yè)務(wù)人員沒有開拓項目的動力,在安排不同規(guī)模項目的時間和人員時不能以事務(wù)所的收入最大化為目標(biāo),會造成時間和人員的浪費。在這種報酬體系下,需要以項目的時間和人員計劃管理體系作為配套。如果一個事務(wù)所的對外承接業(yè)務(wù)主要是放在合伙人層次或單獨有業(yè)務(wù)發(fā)展部,項目經(jīng)理只承擔(dān)很少或完全不承擔(dān)業(yè)務(wù)開拓的責(zé)任,則“完全固定的報酬體系”是比較適合的。
2.完全提成的報酬體系。項目經(jīng)理的報酬中的固定部分非常少,大部分必須來源于所承擔(dān)的審計項目收入的提成。其優(yōu)點是可以引導(dǎo)業(yè)務(wù)人員積極地開拓項目。缺點是項目經(jīng)理會考慮到業(yè)務(wù)收入,容易忽視項目的質(zhì)量。這種報酬體系會導(dǎo)致項目經(jīng)理的短期行為,傷害了事務(wù)所的質(zhì)量控制,在采用時必須謹慎。
3.兼用的報酬體系。一般事務(wù)所都會考慮到上述兩種方法的優(yōu)缺點采取兩者結(jié)合的辦法,在具體的比例上各事務(wù)所根據(jù)自己情況會有不同的選擇。這種報酬體系的安排受到項目的來源,項目經(jīng)理的來源和素質(zhì),事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)和分工等因素的影響。
薪酬計劃除了對項目經(jīng)理在執(zhí)行審計項目的質(zhì)量控制時有引導(dǎo)作用外,還對項目經(jīng)理的素質(zhì)培養(yǎng)有導(dǎo)向作用,偏重“固定報酬”體系的會造成“技術(shù)型”的項目經(jīng)理,而偏重“浮動報酬”體系的會造成“交際型”的項目經(jīng)理,從而也會影響到項目的質(zhì)量。為此,事務(wù)所可以通過培訓(xùn)等措施培養(yǎng)適合事務(wù)所發(fā)展需要的具有不同專業(yè)勝任能力的項目經(jīng)理,以彌補薪酬系統(tǒng)對項目經(jīng)理引導(dǎo)的不足。
除了薪酬計劃之外,福利計劃作為重要的補充對降低人才流動性有很重要的作用。從“人性化”的人力資源管理角度看,獲得合理的報酬雖是必不可少,但不是項目經(jīng)理的唯一需求。福利計劃可以使事務(wù)所有“人性關(guān)懷”的環(huán)境,而不是冷冰冰的雇傭關(guān)系。人們在滿足了“生理的需要”后,安全和社交的需要就浮現(xiàn)出來,而這正是福利計劃需要解決的問題。
職業(yè)發(fā)展計劃
項目經(jīng)理在滿足了一定的物質(zhì)、安全、交際的需求后,尊重和自我發(fā)展的需要就越來越明顯,而職業(yè)發(fā)展計劃能把項目經(jīng)理該方面的需求和事務(wù)所的質(zhì)量控制目標(biāo)結(jié)合起來,充分發(fā)揮員工的潛力,引導(dǎo)其積極主動地甚至是創(chuàng)造性地管理自己項目的質(zhì)量。
(一)職業(yè)發(fā)展的方向與能力框架
事務(wù)所應(yīng)該從職位級別的設(shè)計上為項目經(jīng)理提供不同的發(fā)展目標(biāo),以適合不同性格偏好的項目經(jīng)理。如從職位性質(zhì)分,可以分為“技術(shù)型”和“管 理型”的職位;從服務(wù)對象分,可以分為“內(nèi)勤”和“外勤”等。職位級別的設(shè)計應(yīng)該考慮事務(wù)所未來的長期發(fā)展,帶有前瞻性,與事務(wù)所的總體戰(zhàn)略相適應(yīng),使每個級別的員工都有向上的目標(biāo),上升的空間。
在確定職業(yè)發(fā)展的方向時,必須將員工的個性與其相適宜的工作加以匹配。如技術(shù)型的高級經(jīng)理職位適合較為內(nèi)向、喜好技術(shù)細節(jié)、而較不擅長人際交流的項目經(jīng)理,而管理型的高級經(jīng)理職位適合較為外向,擅長人際交流和領(lǐng)導(dǎo)控制、而較不喜好技術(shù)細節(jié)的項目經(jīng)理。一個發(fā)展成功的事務(wù)所對技術(shù)專家和管理專家都有需求,這樣的職位設(shè)計可以使不同風(fēng)格的人才有不同的發(fā)展方向。當(dāng)然,這個匹配的過程是一個相互交流的過程,事務(wù)所對項目經(jīng)理評價與項目經(jīng)理自身的認識和評價相結(jié)合,是一個相互協(xié)調(diào)的動態(tài)的過程。一旦目標(biāo)確立后要記錄到職業(yè)發(fā)展管理系統(tǒng)中,事務(wù)所要積極為項目經(jīng)理提供培訓(xùn)、咨詢、資源、激勵等條件,幫助其向該方向努力,并對其績效進行考核,定期對職業(yè)發(fā)展的狀況進行評估,在必要時還要調(diào)整發(fā)展方向以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境。
此外,事務(wù)所還應(yīng)該對每個職位制訂勝任能力框架,作為項目經(jīng)理努力的具體目標(biāo)。如作為一名“技術(shù)型”的高級經(jīng)理,他的能力框架著重在執(zhí)業(yè)技術(shù)方面。每個事務(wù)所的實際情況不同,其對職位的勝任能力的要求也會不同,因為這個框架是建立在適應(yīng)事務(wù)所未來發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上的,要求人才具備適應(yīng)事務(wù)所發(fā)展的能力,對于促進整個事務(wù)所的素質(zhì)和質(zhì)量的提高有很好的指導(dǎo)作用。
(二)職業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)
1.職業(yè)道德方面的培訓(xùn)。事務(wù)所自身對于執(zhí)業(yè)風(fēng)險控制和質(zhì)量控制的理念和制度必須充分地傳達給每一個項目經(jīng)理?？梢圆扇〔煌姆绞?如案例分析、討論會,使得質(zhì)量的理念深入人心。
項目經(jīng)理因為審計報告雙重簽字制度或事務(wù)所質(zhì)量控制制度對個人考核關(guān)系到個人的利益,會自發(fā)地對項目有一個質(zhì)量或風(fēng)險度的要求。事務(wù)所可以通過培訓(xùn)等手段引導(dǎo)該個體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)觀使之與所層面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致。在培訓(xùn)時可以以所內(nèi)客戶的案例為藍本,使項目經(jīng)理對風(fēng)險有直觀的認識和把握。在案例分析時,事務(wù)所可以利用這個機會把事務(wù)所希望項目經(jīng)理在某些情景下采取的態(tài)度和措施傳達給項目經(jīng)理,讓其對質(zhì)量和職業(yè)道德的概念不是僅僅停留在概念的表面,而是深入到實務(wù)操作中去。
2.專業(yè)勝任能力的培訓(xùn)。在職業(yè)發(fā)展目標(biāo)下的專業(yè)勝任能力的培訓(xùn)具有很強的實用性,項目經(jīng)理對培訓(xùn)有自發(fā)的要求和期望。事務(wù)所應(yīng)該為項目經(jīng)理提供相應(yīng)的高水平高層次的培訓(xùn),不僅對質(zhì)量控制有促進作用,對留住人才、吸引人才有重要的作用。為此必須投入比助理人員層次更多的資源和力量。CPA后續(xù)教育只是其中的一小部分,而在項目經(jīng)理層次的培訓(xùn)都應(yīng)圍繞職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)的目標(biāo)和能力框架的要求。如可以選擇高層次的學(xué)歷進修機會,與同行的人員交換培訓(xùn)計劃,參加國內(nèi)外高水平的培訓(xùn)機會和研討會等。
項目經(jīng)理很大一部分的經(jīng)驗來自于領(lǐng)導(dǎo)或參與的項目,因此提供他們不同類型不同規(guī)模的項目機會,對他們積累工作經(jīng)驗會有很大的幫助,同時合伙人對項目經(jīng)理層次的人員也應(yīng)該有意識地進行督導(dǎo),對他們進行在職培訓(xùn)。項目經(jīng)理對助理人員的督導(dǎo)和培訓(xùn)也同時可給自身一個培訓(xùn)的機會。為了完成培訓(xùn)工作,他們往往必須收集資料,準(zhǔn)備案例,與助理人員交流等等,不僅自己的業(yè)務(wù)知識會有所提高,在交流中會產(chǎn)生新的靈感或創(chuàng)造性的思維,開拓思路,而且在溝通、人際關(guān)系等方面培養(yǎng)了自身的能力。管理一個培訓(xùn)項目和管理一個審計項目有異曲同工之處,其中都貫穿著管理的思想,事務(wù)所合伙人或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)部等有經(jīng)驗的人士必須對項目經(jīng)理提供相關(guān)的建議和支持,使其能通過這樣的實際鍛煉最大限度地達到培訓(xùn)的目的。
(三)項目經(jīng)理的績效考評
績效考評體系在項目經(jīng)理的職業(yè)發(fā)展體系中占有相當(dāng)重要的地位。沒有考評,晉升和激勵機制就失去了效用?？冃Э荚u體系必須定位在職業(yè)發(fā)展體系中,即以激勵項目經(jīng)理為主要目的,而不是純粹作為年終獎的依據(jù)。在考評雙方充分溝通的基礎(chǔ)上,其結(jié)果必須對項目經(jīng)理的未來的工作有指導(dǎo)意義。
績效考評體系作為職業(yè)發(fā)展體系不可分割的部分,對事務(wù)所質(zhì)量控制有重要影響。如通過在考核體系中加入有關(guān)質(zhì)量的考核項目,并記入綜合考評分中,與獎勵掛鉤等措施可以從制度上引導(dǎo)項目經(jīng)理重視執(zhí)業(yè)質(zhì)量。與質(zhì)量有關(guān)的指標(biāo)有工作底稿的質(zhì)量、報告的返回率、客戶的投訴率、重大差錯率等,其難點是有很多指標(biāo)難以量化,屬于軟性指標(biāo),主觀性大。事務(wù)所可以根據(jù)需要結(jié)合主客觀的指標(biāo)來設(shè)計整個指標(biāo)體系,質(zhì)量的指標(biāo)占總體指標(biāo)的比例可以反映事務(wù)所對質(zhì)量的重視程度。
項目經(jīng)理在具體審計項目中的復(fù)核和督導(dǎo)
項目經(jīng)理控制外勤的質(zhì)量,在復(fù)核體系中處于基礎(chǔ)的地位,是質(zhì)量控制的第一道防線。項目經(jīng)理的復(fù)核一般應(yīng)要求在外勤工作中就要完成,以減少返工的發(fā)生,因為發(fā)現(xiàn)問題后很可能要增加審計程序或該問題可能影響別的審計程序的執(zhí)行。項目經(jīng)理的現(xiàn)場復(fù)核與對助理人員的督導(dǎo)是緊密相連的。事務(wù)所應(yīng)該相關(guān)的指導(dǎo)意見,對項目經(jīng)理的復(fù)核和督導(dǎo)要點進行指導(dǎo)。
督導(dǎo)應(yīng)該從審計計劃階段開始。項目經(jīng)理在審計準(zhǔn)備會中,應(yīng)該提供即將進行的審計項目的性質(zhì)、范圍等。讓每一個助理人員了解其工作的內(nèi)容、原因以及與其他項目組成員工作的關(guān)系。在審計外勤階段,項目經(jīng)理在分配具體任務(wù)時應(yīng)考慮助理人員的技術(shù)水平和專業(yè)勝任能力,并應(yīng)該對助理人員進行審計程序細節(jié)的指導(dǎo),保證其理解指導(dǎo)的內(nèi)容。在助理人員審計的過程中,項目經(jīng)理應(yīng)該密切關(guān)注其進程,及時對其完成的工作底稿進行復(fù)核,解答助理人員的疑問,對他們提供指導(dǎo)和建議。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該及時地解決,指導(dǎo)助理人員應(yīng)該采取的措施或方法,并向整個審計小組就該問題進行溝通。另外,高級經(jīng)理或分管項目的合伙人必須對項目經(jīng)理的督導(dǎo)復(fù)核責(zé)任進行監(jiān)督指導(dǎo),以確保項目經(jīng)理履行了其責(zé)任,達到了質(zhì)量控制的目標(biāo)。在此過程中,可以聽取項目組成員的相關(guān)意見,并對項目經(jīng)理的責(zé)任完成結(jié)果作出評價。
總之,項目經(jīng)理的人力資源管理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。其重點是在人力資源管理中充分體現(xiàn)質(zhì)量控制的思想,營造一個追求質(zhì)量的氛圍,帶動和激發(fā)項目經(jīng)理自身對于質(zhì)量的追求,使其行為符合事務(wù)所質(zhì)量控制的理念,從而使全所的質(zhì)量控制系統(tǒng)有效地發(fā)揮效用
1.引言
隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展,我國各大城市修建地鐵成為城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo),地鐵施工項目劇增,施工企業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ欢?dāng)前地鐵施工企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中自負盈虧壓力較大,競爭激烈,為了在行業(yè)中站住腳,要加強企業(yè)現(xiàn)代化管理是大勢所趨。地鐵施工企業(yè)總體來說還是技術(shù)密集型企業(yè),技術(shù)人員專業(yè)技能的掌握程度、施工人員的專業(yè)素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān),為確保地鐵施工企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展,要加強人力資源風(fēng)險管理,認清當(dāng)前形勢與問題,探尋地鐵施工企業(yè)人力資源風(fēng)險管理的新路徑。
2.當(dāng)前施工企業(yè)人力資源風(fēng)險管理中的問題
2.1人力資源布局風(fēng)險
總體來說,地鐵施工企業(yè)的人力資源部門管理不當(dāng),沒考慮企業(yè)的長遠發(fā)展,與國外同行業(yè)相比,國內(nèi)地鐵施工企業(yè)的技術(shù)人員待遇很低,不能長期留住技術(shù)人員,人力資源的配置需要進一步優(yōu)化。詳細說來,有關(guān)數(shù)據(jù)表明,整個維修隊伍人員分布不均衡,三線員工很多,二線員工懈怠,一線員工緊缺,這種局面顯然是不科學(xué)的,況且企業(yè)員工(技術(shù)工人)整體年齡較大,文化素質(zhì)較低,再學(xué)習(xí)能力相當(dāng)落后,而一線員工很少甚至沒有主動再學(xué)習(xí)的動力。企業(yè)沒有技術(shù)性人才,技術(shù)密集型企業(yè)沒有技術(shù)人才是很難發(fā)展的,所以要優(yōu)化資源配置。
2.2人員招聘及培訓(xùn)風(fēng)險
地鐵施工企業(yè)的人力資源部門在招納賢才時未考察好人才的能力及才能,沒能招到對口的人員,為合理分配人員埋下隱患,況且現(xiàn)有企業(yè)在招聘及培訓(xùn)人才方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。招聘人才時,要綜合考慮學(xué)生的實踐能力及基礎(chǔ)知識,很多學(xué)生都是專業(yè)知識扎實而實踐能力較差,我們要重視人員的實際動手能力,這樣才利于維修水平的提高,進而增加企業(yè)的效益。在人員培訓(xùn)時,要使員工充分認識企業(yè)的宗旨、文化、前景,要有實際性的內(nèi)容,使員工對企業(yè)有信心,調(diào)動員工為企業(yè)獻身的積極性。
地鐵施工行業(yè)由計劃經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體系,同樣其績效管理體系也要隨之改變,以改以往的考核方式,要明確考核目的,統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化考核方法,要建立科學(xué)系統(tǒng)的考核體系。原有考核方法一般是主觀分析,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),顯然這是不公平的,不能反映人員真正的表現(xiàn)情況,導(dǎo)致努力工作的員工還沒懶散員工得到的報酬多,員工的工作積極性會減小甚至?xí)鹨暺髽I(yè),整個企業(yè)會不團結(jié),技術(shù)性人才可能會考慮換工作,企業(yè)剩下的都是工作懶散的員工,造成懶散的工作氛圍,企業(yè)效益顯然會下降,影響企業(yè)發(fā)展。
2.3風(fēng)險管理文化尚未建立
要加強員工對企業(yè)文化的理解,要全面理解,不能片面。雖然企業(yè)文化取得了一定的成績,但并不代表所有企業(yè)都有成績,仍有少許企業(yè)在文化建設(shè)方面沒有成效,其員工沒能正確認識企業(yè)文化。會導(dǎo)致參差不齊的現(xiàn)象,每個員工有不同的理解,片面的抽象的甚至是扭曲的,所以要加強員工對企業(yè)文化的理解,要達到全面統(tǒng)一的認識,并且要大力開展文化活動,讓員工參與,使員工受益,這樣會加深對企業(yè)文化的認識,每年都要開展幾種文化活動,在工作的同時享受文化活動帶給的快樂,提高了工作的積極性,所以要建立完善的文化體系。
3.施工企業(yè)中人力資源風(fēng)險管理效力提升的途徑
3.1建立合理的崗位設(shè)置和薪酬體系
要依據(jù)生產(chǎn)需要,將崗位的設(shè)置合理化,也要參考人員的技術(shù)水平、能力,綜合起來安排職位。要提高技術(shù)水平高、能力出眾的的待遇和一定程度上的升遷,讓其掌握一定的權(quán)利,充分發(fā)揮自己的才能,嘗試對部分工藝流程進行改造,充分發(fā)揮流程上工作人員的積極性,提高公司人員的團結(jié)性,為公司創(chuàng)造更多的效益,確保公司快速穩(wěn)定發(fā)展。
另外現(xiàn)代人力資源包括人力資源的獲取、整合、保持與激勵、控制與調(diào)整、開發(fā)等方面。但就目前地鐵施工企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置,人力、物力、財力的投入來看,都不可能建立如此全面、規(guī)范的人力資源管理方案。為了適合目前企業(yè)現(xiàn)實特點,降低管理成本,要抓住人力資源管理的關(guān)鍵,在崗位(POSITION )職責(zé)、工作績效(PERFORMANCE)考核、工資(PAYMENT)分配等方面(簡稱“3P模式”)。充分體現(xiàn)現(xiàn)代人力資源管理“認識人性、尊重人性、以人為本”的核心和本質(zhì),就可以避免地鐵施工企業(yè)人力資源風(fēng)險管理困境,邁上較為規(guī)范化的軌道。
3P模式的內(nèi)涵及操作步驟為:
(1)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點,職務(wù)分析,明確所有員工各自的崗位職責(zé)。開展職務(wù)分析,應(yīng)收集以下信息:①工作內(nèi)容是什么;②責(zé)任者是誰;③工作崗位及其工作環(huán)境條件等;④工作時間規(guī)定;⑤怎樣及操作工具是什么;⑥為什么要這樣做;⑦對操作人員崗位職責(zé)與任職資格,如生理、心理、技能要求是什么; ⑧與相關(guān)崗位工作人員的關(guān)系要求是什么。
(2)根據(jù)企業(yè)的崗位職責(zé),設(shè)計人力資源的工作績效考核方案和工具?？己斯ぞ咭话阋员砀竦男问襟w現(xiàn);其考核結(jié)果以數(shù)字的量化形式表達;考核形式最好采用員工個人、部門、直接領(lǐng)導(dǎo)、間接領(lǐng)導(dǎo)共同參與的立體考核形式;考核方法主要有360度考評、目標(biāo)考評(MBO)以及關(guān)鍵指標(biāo)考評(KPI)等;績效考核方案的設(shè)計可以涉及整個企業(yè)、部門及員工個人的工作績效考核。考核結(jié)果及時反饋給員工個人,同時,面談是十分必要的。
(3)使用績效考核方案和工具,對企業(yè)所有員工進行定期考核,并根據(jù)績效考核結(jié)果,設(shè)計工資福利,乃至獎金發(fā)放方案和工具。此方案的設(shè)計涉及三部分:①考慮保障員工個人的基本生活,這是員工所得的固定工資,同時也體現(xiàn)了國家的有關(guān)政策;②根據(jù)各自的崗位職責(zé)及員工的相關(guān)情況,使用面談或宣傳的方法,為相關(guān)的崗位設(shè)定可變的工資待遇;③綜合考慮整個企業(yè)、員工個人和部門的經(jīng)營業(yè)績,根據(jù)這三者的業(yè)績情況,設(shè)計相應(yīng)的員工薪酬中可變部分的發(fā)放方案。其中關(guān)鍵
的是如何確定三者各自所占的權(quán)重系數(shù)。在這里可以有效地體現(xiàn)獎勤罰懶、充分調(diào)動員工積極性的思想。 中國勞動保障科學(xué)研究院林澤炎博士給某電子公司制定薪酬發(fā)放方案為: ①根據(jù)對各工作崗位的職責(zé)分析,和每位員工面談,確定每個人的基本工資和崗位工資額;②根據(jù)公司、部門、個人的考核結(jié)果,確定公司、部門及個人業(yè)績系數(shù);③按“基本工資十崗位工資×公司系數(shù)×部門系數(shù)×個人績效系數(shù)”的方案確定各位員工的工資額,并按時發(fā)放。 3.2建立科學(xué)的人員管理制度
為了更好地管理培訓(xùn)工作人員,優(yōu)化管理機制,第一步就是招聘新成員方面,分析并優(yōu)化原有的人才引進體系,建立科學(xué)的人才培訓(xùn)制度,只有將基礎(chǔ)打好才能引導(dǎo)正確的人力資源管理。定期引進新人才,為企業(yè)注入新思想,用年輕人的熱情來感染老一輩的工作積極性,新老合作可以提高企業(yè)創(chuàng)新意識。校園招聘時既要考慮學(xué)生的專業(yè)技能也要考慮其實際操作能力,以綜合能力為標(biāo)準(zhǔn);社會招聘時要綜合考慮人員的工作經(jīng)驗,所做項目。要做到公平、公正、公開,為企業(yè)引進所需人才,這樣才利于企業(yè)的快速發(fā)展。地鐵施工企業(yè)涉及多方面內(nèi)容,如勘查、規(guī)劃、具體施工等,其技術(shù)性較強,企業(yè)的核心就是技術(shù),因此,對人員的專業(yè)技能要求較高,所需的是高技術(shù)人員,人力資源的管理至關(guān)重要,關(guān)系到企業(yè)的生存,要建立科學(xué)的管理制度。
為解決管理不善的問題,要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況,重新布局人力資源的分布,可以向其他在人員管理方面優(yōu)秀的國外地鐵施工企業(yè)學(xué)習(xí),取長補短,也可以聘請有經(jīng)驗的專家為企業(yè)制定出適合自身發(fā)展的人員管理方案,幫助管理部門設(shè)置人力資源,使員工更好地為公司服務(wù)。通過以上兩種方法,可以使管理的具體環(huán)節(jié)有序化,管理措施具體化,更好地管理人力資源。也要使員工得到實際的利益,建立獎勵制度,讓員工嘗到甜頭才會更加努力地工作,從經(jīng)濟上獎勵工作能力強、表現(xiàn)突出的員工,或者給予職位的升遷,讓其當(dāng)組長、項目經(jīng)理等,讓其掌握一定的權(quán)利,給予一定的施展才能的空間,可以進行某些工藝的創(chuàng)新,調(diào)動同事工作的積極性,使整個團隊更加團結(jié)。在企業(yè)文化方面,可以定期舉辦一些健康有益的文化活動,使員工感覺到企業(yè)就是家,找到存在感、歸屬感,做到以人為本,使每一位員工得到尊重。確保員工安心地工作,激發(fā)員工的使命感,不斷充實自己,提高工作效率,更好地為公司創(chuàng)造價值。
3.3加強培訓(xùn)
根據(jù)以上措施引進新的人才,然后要加強員工的入職培訓(xùn)工作。雖然招進來的都是高素質(zhì)人才,但其實踐操作技能要重新培訓(xùn),況且地鐵施工技術(shù)不斷更新,掘進方法和盾構(gòu)技術(shù)也逐漸優(yōu)化,為掌握最新的維修技術(shù),需要保證員工能及時掌握最新技術(shù),只有掌握核心技術(shù),才能增強公司在同行業(yè)中的競爭力,所以,人員入職前的培訓(xùn)工作至關(guān)重要。要建立完善的入職培訓(xùn)體系,讓每一位員工規(guī)劃自己的職業(yè)生涯,并每月或每個季度對員工進行專業(yè)培訓(xùn),使員工的技術(shù)不斷更新,緊跟時代潮流。與此同時,也要定期開展全體員工大會,將最新思想及技術(shù)傳授給員工,并采取相應(yīng)的方式考核并檢驗員工的培訓(xùn)效果,例如專業(yè)考核、實踐操作,提高員工對培訓(xùn)的認識,為以后培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。只有采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式才能保證員工學(xué)到真本領(lǐng),提高專業(yè)水平,總體素質(zhì),有利于公司提高生產(chǎn)效率和競爭力,只有員工掌握了核心技術(shù)才能在同行業(yè)中站住腳。
3.4建立企業(yè)文化
在重視員工技術(shù)的同時,也要關(guān)注工作人員的心理歸屬感,確保員工視公司為自己的家,同事為自己的家人,增強自己工作的責(zé)任感,讓員工發(fā)揮自己在公司中的價值,懂得與同事的合作,做到互利共贏。只有這樣,員工才會甘愿奉獻自己的所有,一心一意為公司服務(wù),公司才能發(fā)展。工作人員在一個企業(yè)中的地位還是很重要的,而單槍匹馬是不行的,需要團結(jié)起來,增強企業(yè)的凝聚力,讓企業(yè)更好地發(fā)展,只有員工團結(jié)合作,才能更好地開發(fā)技術(shù),集思廣益,提高創(chuàng)新意識。企業(yè)的發(fā)展離不開員工的努力,實力強大的企業(yè)反映其背后是團結(jié)合作的員工,團結(jié)合作的員工是企業(yè)良好的文化培育熏陶出來的,因此,要建立完善的企業(yè)文化體系。
4.小結(jié)
綜上所述,人力資源部門管理的好壞極大地影響著企業(yè)發(fā)展,特別是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),比如地鐵施工企業(yè),能否科學(xué)有效地管理整個公司的人力資源,關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,是企業(yè)發(fā)展中極其重要的一步棋子,所以人力資源部門的管理要做好,針對不同缺陷采取不同的應(yīng)對措施,只有這樣,企業(yè)才能長遠發(fā)展。
[摘 要]加強和完善人力資源管理，是民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，中國民營企業(yè)在選人、用人、留人的機制上存在不少具有共性的問題，約束著民營企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。認真分析、研究這些問題，探討從加快民營企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的角度解決這些問題，對于民營企業(yè)健康發(fā)展不無裨益。
[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)；人力資源管理
近年來，中國民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，民營企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴大，民營經(jīng)濟已在中國經(jīng)濟中占有重要地位。許多民營企業(yè)在經(jīng)歷了初期的發(fā)展之后，已經(jīng)開始注重引入現(xiàn)代企業(yè)制度，開始“二次創(chuàng)業(yè)”，相應(yīng)地，民營企業(yè)的管理問題也愈來愈受到關(guān)注。當(dāng)前，民營企業(yè)在發(fā)展過程中依然存在不少問題，特別是由于其特殊的發(fā)展背景和所有制形式，人力資源管理的模式和方法存在著一些突出問題，并且許多問題帶有共性，已經(jīng)成為約束民營企業(yè)進一步發(fā)展的障礙。認真分析這些問題，探索民營企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的有效路徑，直接影響和決定著民營企業(yè)的前途和命運。
一、民營企業(yè)人力資源管理存在的主要問題
市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，人力資源是企業(yè)的第一資源。經(jīng)營者加強人力資源管理(Human Resource Management)，把員工作為一種資源進行整合、管理，合理運用，最大限度地調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，把員工個人的目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)結(jié)合在一起，使企業(yè)上下形成一個團結(jié)合作、奮發(fā)向上的優(yōu)秀團隊，這是一個企業(yè)是否能夠在市場競爭中占居主動的關(guān)鍵。由于獨特的發(fā)展背景和淵源，民營企業(yè)人力資源管理問題顯得十分復(fù)雜，存在的問題表現(xiàn)為多樣化。
1．在選人方面存在的問題
一是思想觀念不端正。不少企業(yè)經(jīng)營者把人才簡單等同于資金、土地等有形生產(chǎn)要素，把選人、聘人工作簡單化。在他們看來，人才在市場上有的是，只要出錢，不愁找不到合適的人才，只要出足夠的錢，什么樣的人都能被選來為我所用；二是人力資源招聘缺乏科學(xué)性。表現(xiàn)為：奉行“拿來主義”，招聘前沒有詳盡周密的招聘計劃，往往是“現(xiàn)用現(xiàn)招”，臨時缺什么人才，馬上到市場上去找，倉促招聘，重復(fù)招聘，費時又費力；招聘程序不規(guī)范，招聘方法單一，招聘時缺少規(guī)范的招聘規(guī)程，多采用傳統(tǒng)的面試法，很少采用筆試、心理測試等方法來全方位考察應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)和能力；三是人才“高消費”。不少企業(yè)在選人時，奉行“唯學(xué)歷論”。不顧本企業(yè)的實際需求，不分析工作崗位需要，不講究職責(zé)分工，不計聘用成本，一味追求受聘者高學(xué)歷、高職稱，忽視人才的實際才能，這種在人才使用上的“高消費”和“超前消費”，必然造成人力資源的浪費，甚至是人力資源沖突，往往是引進的人才難以發(fā)揮預(yù)期效用，而急需的人才卻沒有選到。
2．在用人方面存在的問題
一是人力資源管理的整體觀念淡薄，對人力資源管理的功能存在片面認識。許多企業(yè)經(jīng)營者仍然把“人力”當(dāng)作“成本”而非“資本”、“資源”，把對人員的使用純粹化為“商品”，認為企業(yè)是自己的，用什么人，用多少人，怎樣使用這些人，怎樣管理這些人，都是自己的事情，合適的留下，不合適的可以盡管換，缺乏對人才的尊重。有的企業(yè)認為“管人誰都會，只要多給錢就行”，人力資源管理無非是設(shè)置一個部門，養(yǎng)幾個閑人，上一套軟件，永遠是“花錢”的環(huán)節(jié)，創(chuàng)造不出什么效益，加強與否，無關(guān)緊要，沒有把“管理人”這件事提到應(yīng)有的位置。有的企業(yè)內(nèi)根本沒有設(shè)立人力資源管理部門，也沒有配備人力資源管理人員，對招人、用人等人力資源管理工作，都是老板一人說了算。有的雖然設(shè)置了人力資源管理部門，但依然把職能定位在檔案管理、人員調(diào)配、工資、勞保、福利等日常行政事務(wù)，只作為上級的執(zhí)行部門從事靜態(tài)的、被動的管理工作，幾乎不參與企業(yè)的決策工作。
二是對人的管理仍停留在傳統(tǒng)的人事管理上。大多數(shù)民營企業(yè)的人力資源管理基本上還處于傳統(tǒng)的人事管理階段，過于強調(diào)組織中的管理制度與管理程序的制定，強調(diào)如何通過“控制”和“服從”來實現(xiàn)人與事相適應(yīng)，對員工的管理是一種“檔案袋”式管理方式，而沒有把人看成是一種活的資源來加以開發(fā)、利用，沒有把激發(fā)人的熱情、增強人的能力作為人力資源開發(fā)的重要目標(biāo)，這樣的管理模式，雖然可能實現(xiàn)“事得其人”，但人卻不能盡其才，未能把員工的潛能最大限度地釋放出來。相應(yīng)地，在“雙向選擇”的市場經(jīng)濟條件下，人員流失也就成為這些企業(yè)普遍的現(xiàn)象。
三是績效考核與評估體系不健全。許多民營企業(yè)根本沒有規(guī)范的績效考核與評估體系，對員工的考評完全是靠管理者的主觀意向。有的既使有績效考評，即使考評結(jié)果也與工資、晉升、獎懲等掛鉤，但給誰漲工資、提拔誰往往老板直接干涉，往往挫傷員工的積極性。
四是囿于家族式管理的陰影。許多企業(yè)經(jīng)營者往往對引進人才存在戒備心理，不能給予他們相應(yīng)的職位權(quán)和活動權(quán)，特別是許多高科技人才和管理人才在民營企業(yè)得不到應(yīng)有的地位和尊重。有的企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)心肥水流了外人田，在用人上內(nèi)外有別，先親后疏，先近后遠。企業(yè)內(nèi)特別是財務(wù)、人事等核心部門充斥著本家族人員，這種以血緣親緣為主要紐帶的合作使得成員之間的行為及責(zé)權(quán)利缺乏契約的剛性約束，既造成人力資源質(zhì)量難以保證，又導(dǎo)致管理的隨意性。而且，因人因親設(shè)崗設(shè)職，還使非家族人員倍感壓抑，特別是使一些優(yōu)秀員工和管理人員感到?jīng)]有適合自己發(fā)展的空間而缺乏歸屬感。
3．在留人方面存在的問題
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)人才隊伍的相對穩(wěn)定是非常必要的，流動異常，不利于工作的延續(xù)和事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，民營企業(yè)人才流失問題愈發(fā)嚴重，員工流失快，人才穩(wěn)定難。一份調(diào)查顯示，民營企業(yè)中高層次管理和科學(xué)技術(shù)人才的在企業(yè)就職的時間普遍很短，平均僅為2～3年。在民營企業(yè)中，企業(yè)前景不明朗或內(nèi)部管理混亂、企業(yè)經(jīng)營者以“炒”代管、員工職業(yè)生涯計劃難以實現(xiàn)、工作壓力大、缺乏職業(yè)安全感、個別企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)不合理、工作標(biāo)準(zhǔn)過高等原因都不同程度地導(dǎo)致員工跳槽。有的民營企業(yè)家認為
勞動力市場對企業(yè)是敞開大門的，企業(yè)在任何時候都可以招到需要的員工，因此不在乎員工的高流失率，但這些人的流失，不僅帶走了商業(yè)、技術(shù)秘密，帶走了客戶及其他資源，使企業(yè)蒙受直接經(jīng)濟損失，而且增加了企業(yè)人力重置成本，影響工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量，也影響在職員工的穩(wěn)定性和整個組織的氣氛，如不加以控制，最終將影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。
一是企業(yè)薪酬激勵約束制度不到位。許多民營企業(yè)已經(jīng)認識到了人才的重要性，并以較高的工資收入或其他物質(zhì)激勵方式吸引人才、留住人才，制定出一系列薪資福利制度。但由于缺乏科學(xué)合理的績
效考評、評估體系及與之配套的相關(guān)措施，這些薪酬制度往往流于形式，起不到應(yīng)有的激勵作用。還有一些企業(yè)經(jīng)營者片面認為“高工資一定可以吸引并留住人才”，僅憑借其經(jīng)驗而不是從科學(xué)的分析出發(fā)制定其薪酬制度，激勵手段單一，只是一味以增加報酬來激勵員工工作熱情，沒有更多地以人為本，運用科學(xué)的理論分析工具去分析員工的真實需求，設(shè)計不出針對不同員工的不同激勵措施，缺少對員工的表彰、晉升等精神上的激勵，難以真正激勵員工。許多民營企業(yè)員工，除了工資之外，很難享受到諸如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房補貼或其他福利待遇，更有甚者，一些企業(yè)為逃避責(zé)任，不與員工簽訂勞動合同，甚至惡意拖欠工資，使員工的合法權(quán)益得不到法律的保護，加速了人才的流失。
二是忽視員工培訓(xùn)工作。人才的發(fā)現(xiàn)、使用乃至人才隊伍的穩(wěn)定都離不開系統(tǒng)性、長期性的培訓(xùn)。企業(yè)要想有所創(chuàng)新和發(fā)展，必須對員工進行終身教育和培訓(xùn)，以保證企業(yè)發(fā)展所需人才技能的不斷更新。當(dāng)前許多民營企業(yè)在人才培養(yǎng)方面卻存在“等不起”的急功近利現(xiàn)象，不少民營企業(yè)出于對員工忠誠度的懷疑和培訓(xùn)成本的顧慮，往往只重視人才的引進而不重視人才的培訓(xùn)，許多企業(yè)拿不出一份科學(xué)長遠的員工培訓(xùn)計劃，人力資源用養(yǎng)失衡。不少企業(yè)把對人力資源的使用當(dāng)作一種成本，既然是成本，在管理時就會把注意力放在如何節(jié)約成本上。而且，人才培養(yǎng)的成本高，人的投資風(fēng)險更大，而花費高成本培養(yǎng)出的高技術(shù)的人更容易流失掉，因此在實踐中經(jīng)營者只使用人，不培養(yǎng)人，沒有形成與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的系統(tǒng)性、持續(xù)性的培訓(xùn)機制，甚至擔(dān)心自己花大錢培養(yǎng)的人才一旦“跳槽”，會給自己造成損失，因此在人才培養(yǎng)問題上存在很多短期行為，希望花最少的錢做最多的事，不愿意在員工培訓(xùn)上多投入。
二、民營企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的路徑
目前，大多數(shù)民企經(jīng)營者對人力資源管理理論的接受尚處于認識服從階段，并且這種服從也往往是受大環(huán)境影響下的被動“服從。多數(shù)民企老板仍然缺乏“人才資源是第一資源”的觀念，不重視人力資源管理和人力資本投資。因此，必須努力探索和實踐人力資源管理的新途徑。
1．樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，將企業(yè)人力資源管理職能由傳統(tǒng)的“管”轉(zhuǎn)向“以人為本”的開發(fā)上來。在民營企業(yè)，要樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，首先是要樹立“以人為本”的管理理念。人本>，！規(guī)章制度上都應(yīng)以員工為核心，運用各種手段調(diào)動每一個員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其最大潛能，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。其次，要跳出家族成員的圈子，確立市場化的用人觀，按照科學(xué)化、社會化、市場化的要求選人、用人。無論是家族內(nèi)部還是家族外部的人才，都應(yīng)有平等的競爭機會。企業(yè)應(yīng)大膽選擇懂管理、善經(jīng)營的外部優(yōu)秀管理人才擔(dān)任要職，對他們賦予實職實權(quán)。第三，以持續(xù)經(jīng)營的戰(zhàn)略眼光廣納賢才。要進行工作分析，明確每個崗位的職責(zé)、權(quán)力與工作標(biāo)準(zhǔn)，它不僅使每個員工都能明明白白、有條不紊地各負其責(zé)，而且通過科學(xué)設(shè)計、綜合平衡，可避免苦樂不均和員工工作壓力過于繁重。同時它也是其它諸如考核、獎懲等管理決策的重要依據(jù)。幫助員工制定職業(yè)生涯計劃，即幫助員工開發(fā)各種知識與技能，提供實現(xiàn)個人專長的機會，鋪設(shè)職業(yè)發(fā)展的階梯。使員工在了解自己所擁有的技能、興趣、價值取向的基礎(chǔ)上，盡量使其所長與公司所需一致，使員工有明確的發(fā)展方向，產(chǎn)生成就感。
2．要加強人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，員工人數(shù)也在相應(yīng)增加，對人力資源的需求也在不斷擴大。如果沒有人力資源中長期規(guī)劃，人力資源管理的成本將持續(xù)增高，培訓(xùn)措施難以落實，人員的素質(zhì)無法提高，從而影響企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)不應(yīng)只注重制定市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略，更要注重制定既有戰(zhàn)略遠見又符合客觀實際的人力資源規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身人力資源需求和供給的平衡分析、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)實際要求來制定中長期人力資源規(guī)劃，并認真實施，有計劃地開展人力資源開發(fā)、培訓(xùn)和考核，形成企業(yè)人才階梯型結(jié)構(gòu)，以滿足企業(yè)不同發(fā)展時期對人才的需求。實現(xiàn)企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃。
3．把企業(yè)人力資源管理部門逐步從行政性事務(wù)中解脫出來，更多地從事戰(zhàn)略性人力資源管理工作。要提高人力資源開發(fā)與管理部門的戰(zhàn)略地位，加大對專職人員的配備和培養(yǎng)，提高其素質(zhì)和能力。知識經(jīng)濟時代，人力資源管理職能已經(jīng)從傳統(tǒng)的人事事務(wù)性工作上升到一個很高的層次，成為企業(yè)發(fā)展的決策性工作，對員工的管理也不應(yīng)僅僅是靜態(tài)的，而是根據(jù)員工個人的狀況和企業(yè)的目標(biāo)，為其做好職業(yè)生涯設(shè)計，充分發(fā)揮個人的才能，量才使用，人盡其才，在管理方法上也要更多考慮到人的情感、自尊和價值，考慮到他們發(fā)展和企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，民營企業(yè)的決策者要改變、更新觀念，不要將傳統(tǒng)的人事管理和
現(xiàn)代人力資源管理相混淆。要從根本戰(zhàn)略上重視人力資源管理，從長遠發(fā)展上支持人力資源工作。改進內(nèi)部管理制度，把人力資源管理提高到關(guān)系企業(yè)命運的位置上，重視對人力資本的投入，形成吸引人才、凝聚人才、搞活人才的良性機制，使人力資源管理走上正軌。
4．完善薪酬激勵機制。人們應(yīng)聘到民營企業(yè)工作，最初的動機是獲得較高的薪金，但工作穩(wěn)定后，就會考慮個人的發(fā)展機會和晉升問題。大多數(shù)民營企業(yè)的決策者認為，只要有資金就可以留住人才和擁有優(yōu)秀人才。然而，很多民營企業(yè)員工薪資不是不高，人才卻頻頻流失。究其原因，是因為他們沒有充分認識到待遇的概念，簡單的認為待遇就是薪資報酬?，F(xiàn)代企業(yè)的待遇由以下幾個方面組成：企業(yè)所從事的行業(yè)的前景、企業(yè)在行業(yè)中的地位、企業(yè)文化和工作環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)及同事的性格和團隊氣氛、個人上升的空間、薪資報酬、接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會等。這些都是人才所看重的，他們會權(quán)衡這幾個方面，綜合考慮，選擇企業(yè)。據(jù)專家研究，人才流動因素占第一位的是個人上升的空間，占21．2％，第二位是領(lǐng)導(dǎo)同事的性格和團隊氣氛，這一因素占20．5％，薪資報酬這一物質(zhì)待遇位居第四，僅占14．4％。因此，民營企業(yè)在完善員工薪酬激勵機制時，要充分了解員工的心理需要、價值觀的變化以及自我實現(xiàn)的需要，側(cè)重于考慮精神上的尊嚴和自我價值實現(xiàn)，給員工充分的自由度，充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，增強員工的主人翁意識，為企業(yè)的發(fā)展做貢獻。要建立科學(xué)的業(yè)績考核體系，實行具有客觀性、可操作性和可檢驗性的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，從員工的崗位重要性程度、技術(shù)含量和技術(shù)經(jīng)驗、業(yè)績考核、特殊貢獻等多方面進行考核，防止由業(yè)主或管理者憑個人主觀印象評估員工所可能產(chǎn)生的片面性。在評估考核中，對家族內(nèi)外的人員，對在企業(yè)資歷深淺的人員要做到一視同仁。
5．切實重視和加強員工培訓(xùn)工作。員工培訓(xùn)是企業(yè)人力資源管理和開發(fā)的重要組成部分。對企業(yè)員工進行終身培訓(xùn)是未來企業(yè)人力資源管理的一項重要內(nèi)容。松下公司創(chuàng)始人松下幸之助曾說“本公司是人才培訓(xùn)公司，兼營電器”。看似平淡的一句話，折射了這個企業(yè)對人才工作的深刻理解。培訓(xùn)能使員工以學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等方式提高工作能力、知識水平和潛能發(fā)揮，最大限度地使員工的個人素質(zhì)和工作需求相匹配，進而促進員工現(xiàn)在和將來工作績效的提高。企業(yè)經(jīng)營者要盡快摒棄急功近利思想，重視員工培訓(xùn)工作。特別是企業(yè)自己培養(yǎng)的人才，因為是在企業(yè)中成長起來的，所以，熟悉企業(yè)環(huán)境，企業(yè)文化的影響根深蒂固，對企業(yè)有較深厚的感情，顯得更加穩(wěn)定。因此，民營企業(yè)要特別重視制定切實可行、科學(xué)合理的人才培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃，建立健全企業(yè)的培養(yǎng)機制，把培訓(xùn)當(dāng)作一項投資，在工作預(yù)算中增加培訓(xùn)經(jīng)費，專門用于對內(nèi)部員工的培訓(xùn)
一、人力資源屬于企業(yè)資產(chǎn)
根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則——或有事項》的規(guī)定，資產(chǎn)的確認必須符合三項條件：首先，由過去的交易或事項形成的；其次，能為企業(yè)擁有或控制；最后，預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。目前，理論界對人力資源爭論的焦點在于企業(yè)對其是否能夠擁有或控制。反對者認為人力資源具有流動性，企業(yè)擁有的只是人力資源的使用權(quán)而非所有權(quán)，因而不能將人力資源作為一項資產(chǎn)進行確認。但筆者卻認為企業(yè)是能夠擁有和控制人力資源的，分析如下：
人力資源會計不僅擴充了傳統(tǒng)會計的內(nèi)容，還極大地沖擊了傳統(tǒng)會計思想。雖然傳統(tǒng)會計對人力資源也進行核算，但那是一種在“資本雇用勞動者”觀念下的零星核算。直到現(xiàn)在的股份制改革仍繼承了這種觀念。那些創(chuàng)新的職工股、技術(shù)股等形式都采用貨幣資金股份的形式就是最好的證明。生產(chǎn)要素的稀缺性決定了企業(yè)內(nèi)部各締約方誰擁有剩余索取權(quán)及其份額。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，知識必將成為最稀缺的生產(chǎn)要素，這使得最先進知識載體——人力資本者成為企業(yè)的剩余權(quán)益索取者。人力資源會計正是在這一前提下認可人是企業(yè)的人力資本投資者，是企業(yè)的所有者，人力資本者和非人力資本者共同承擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險。但二者承擔(dān)風(fēng)險的程度有所不同。隨著直接的實物、貨幣投資形式逐漸向間接的證券投資方式轉(zhuǎn)化，非人力資本者越來越靈活采用“用腳投票”的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險，以獲取企業(yè)剩余價值為主轉(zhuǎn)向以賺取股票差價為主，這種投資方式和目的的轉(zhuǎn)變使得他們可以迅速轉(zhuǎn)移和脫離企業(yè)。而人力資本具有專用性，所謂專用性是指工作中部分人才具有的某種專門技術(shù)、工作技巧或擁有某些特定信息。這種專用性有效地制約了人力資本者進入或退出企業(yè)。因為一旦進入一個適合自己專長的企業(yè)，人力資本者就會對該企業(yè)產(chǎn)生依賴，希望自己投入企業(yè)的時間和精力能得到回報。因此，人力資本的專用性激發(fā)了其承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的自覺性和主動性?？梢?，伴隨著非人力資本者與企業(yè)關(guān)系逐步的弱化和間接化，人力資本者與企業(yè)關(guān)系卻在逐步強化和直接化，并使其逐漸成為企業(yè)的主要風(fēng)險承擔(dān)者。由于風(fēng)險與收益是成正比的，因而企業(yè)的收益分配也會傾向人力資本者。所以，人力資本者不僅有資格成為企業(yè)的所有者，同樣有資格成為企業(yè)風(fēng)險的真正承擔(dān)者。
二、人力資源不屬于無形資產(chǎn)
無形資產(chǎn)的確認需滿足三個條件：①符合無形資產(chǎn)的定義。無形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)。出租給他人，或為管理目的而持有的、沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)；②產(chǎn)生的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；③成本能夠可靠的計量。雖然現(xiàn)在很難準(zhǔn)確的將人力資源貨幣化，但這個技術(shù)問題必將會在未來得到解決。所以，從無形資產(chǎn)的確認條件來看，人力資源很符合無形資產(chǎn)。但是，筆者認為，如果人力資源歸屬于無形資產(chǎn)，那么就應(yīng)提取折舊，但倘若如此，就違背了馬克思主義的有關(guān)理論。理由如下：
1．固定資本和流動資本的回顧。馬克思認為生產(chǎn)資本按照其在生產(chǎn)過程執(zhí)行職能的資本機制或價值周轉(zhuǎn)方式的不同，可分為固定資本和流動資本。固定資本的使用價值可以在一個較長時間內(nèi)保持它獨立的、原有的物質(zhì)形態(tài)，并在多次生產(chǎn)過程中反復(fù)執(zhí)行相同的職能；而且其使用價值根據(jù)它在使用中的社會平均損耗程度，一部分一部分地轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去，并隨著產(chǎn)品的出售以貨幣的形式陸續(xù)收回。正是這種特殊的流通，使得這部分資本價值獲得了雙重存在的形式：一部分仍固定在執(zhí)行職能的物質(zhì)形式中，另一部分則與它的物質(zhì)形式相分離而轉(zhuǎn)化為貨幣形式。可見，固定資本就是指在生產(chǎn)資本中，物質(zhì)形態(tài)全部參加生產(chǎn)過程，而價值逐漸轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去的那部分資本。與此對應(yīng)，流動資本則在一次生產(chǎn)過程中被全部消耗掉，價值也一次性全部轉(zhuǎn)入到新產(chǎn)品中去，并通過產(chǎn)品的流通，以貨幣的形式收回。文秘站版權(quán)所有
2．無形資產(chǎn)屬于固定資本。無形資產(chǎn)無論是企業(yè)自創(chuàng)一次性注冊申請完畢的，還是從外購入的，都可以使企業(yè)長期受益。就專利權(quán)來說，為獲得此項專利權(quán)而支付的代價完畢后，這項專利權(quán)就會在法律或合同規(guī)定的期限內(nèi)受到保護。在此期限內(nèi)無論企業(yè)生產(chǎn)多少商品，都可以無償享有專利權(quán)的使用。在生產(chǎn)過程中，它具有雙重性質(zhì)：一部分價值始終處于生產(chǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)發(fā)揮著作用，另一部分價值處于流通領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為貨幣?？梢?，其與固定資產(chǎn)類似，在企業(yè)中長期使用，使產(chǎn)品獲益，并逐步從商品銷售收入中得到補償。正是由于無形資產(chǎn)總有一部分價值固定在生產(chǎn)領(lǐng)域，執(zhí)行著生產(chǎn)職能，我們才能得出無形資產(chǎn)屬于固定資本的結(jié)論。因此，我們才對無形資產(chǎn)提取折舊。文秘站版權(quán)所有
3．人力資源是企業(yè)的流動資本。人力資本的使用具有特殊性，如果企業(yè)無力補償人力資本者所消耗的，就無法延續(xù)企業(yè)的生產(chǎn)力。工資就是企業(yè)彌補人力資本者所消耗的，維持企業(yè)生產(chǎn)力延續(xù)的形式。它是人力資本者內(nèi)在價值的體現(xiàn)，故而人力資本者必然就會按照工資的高低來決定投入量的大小。人力資本者在執(zhí)行過程中，不僅將他們價值的等價物加到產(chǎn)品中去，而且還將剩余價值，即無酬勞動的化身，加到產(chǎn)品中去。這個等價物和剩余價值隨著產(chǎn)品的流通轉(zhuǎn)化為貨幣?？梢姡肆Y本者擁有的人力資本同產(chǎn)品一起經(jīng)過了流動領(lǐng)域的兩個形態(tài)變化，并且往復(fù)循環(huán)。鑒于此，人力資本者投入的人力資本應(yīng)屬于流動資本，并且無需提取折舊。
從以上分析可知，人力資源是企業(yè)的流動資本，而無形資產(chǎn)則屬于固定資本。我們不能將人力資源歸屬于無形資產(chǎn)，亦不能提取折舊，而應(yīng)將人力資產(chǎn)單獨核算。人力資產(chǎn)也會出現(xiàn)有形損耗和無形損耗。有形損耗主要表現(xiàn)為勞動者身體素質(zhì)的下降、反應(yīng)能力的遲鈍；無形損耗主要表現(xiàn)為因未及時更新、補充知識而引起的知識老化等。當(dāng)然這不是絕對的，很多人力資產(chǎn)隨著時間推移卻表現(xiàn)為有形損耗的增加和無形知識價值的增長。為反映這種情況，應(yīng)定
期對人力資源進行價值評估，來確定人力資源的損耗或增
國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟體制中不可或缺的一部分,雖然經(jīng)過了較長的時間進行發(fā)展,但由于長期受到行政管理的制約,其發(fā)展速度是比較緩慢的,加上國有企業(yè)在管理中本身存在的問題,目前還有很多問題需要克服,由于人力資源管理對于企業(yè)的發(fā)展的作用越來越明顯,其影響力也在不斷地擴散。
一、人力資源在國有企業(yè)管理中面臨的問題
1.用人體系上的問題。目前很多的國有企業(yè)在用人方面還多多少少存在一些缺陷,這也是制約了國有企業(yè)深化改革和人力資源管理改革的一大重要因素,主要體現(xiàn)在三個方面:第一,用人方面還是沿用的以前老的用人制度和用人思想,在創(chuàng)新和實際效用上沒有得到提升;第二,企業(yè)的管理者認識不足,仍然將員工作為管理的工具和生產(chǎn)的工具看待,沒有充分認識到知識經(jīng)濟時代中人力資源的重要意義;第三,在管理人員的調(diào)度上普遍由上級直接調(diào)度,流動性大,雖然即時效果會比較好,但從長遠來看,這對企業(yè)的發(fā)展是不利的。
2.激勵體系不完善。激勵機制作為企業(yè)管理中比較重要的/，！/一環(huán),它對員工的凝聚力、歸屬感、向心力都有極其重要的作用,從而穩(wěn)定企業(yè)人力資源管理,打造高效的人才團隊等都有不可替代的影響。由于人們生活水平的提高,員工不僅僅注重物質(zhì)上的追求,還注重對精神文明的追求,這就使得激勵體制在向著復(fù)雜的方向發(fā)展,所以在激勵體系中要對二者同時進行兼顧,缺一不可。
3.開發(fā)和培養(yǎng)重視力度不夠。目前企業(yè)在對人才的構(gòu)建和擁有方面投資都在逐步地加大,但對于人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)方面就不那么盡如人意。目前很多企業(yè)的培訓(xùn)工作都是崗前培訓(xùn),時間極為短暫,沒有對員工進行長期性的塑造,這使得了企業(yè)人力資源的創(chuàng)新和進步缺乏必要的人力支持,同時也使一些很有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬疟宦駴]或者流失掉,對企業(yè)造成了巨大的潛在損失。
二、對國有企業(yè)人力資源進行強化的建議
1.對人力資源管理機制進行創(chuàng)新。目前現(xiàn)代化企業(yè)的人力資源管理一般都形成了一個系統(tǒng),國有企業(yè)在對人力資源管理進行創(chuàng)新時必須要有組織有計劃,對于人力資源進行創(chuàng)新的建議有:首先,在思想上的創(chuàng)新,加強企業(yè)中管理人員和員工對人力資源管理的認識,普及人力資源基本知識,定期對企業(yè)中的管理階級進行現(xiàn)代化的人力資源管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。再者,對人力資源管理流程進行科學(xué)化的構(gòu)建,在企業(yè)中將人力資源管理科學(xué)合理地進行細分,并根本具體情況制定相應(yīng)的管理制度和負責(zé)的人員,這樣有效地提高國有企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理。
2.完善激勵體系。目前各個領(lǐng)域都在提倡以人為本,人文關(guān)懷,國有企業(yè)中的人力資源管理也不例外,激勵機制就是一種以人為本的體現(xiàn),它能夠滿足人的物質(zhì)追求的同時也滿足人的精神追求,從而根本地提高員工的工作積極性和凝聚力。鑒于員工對物質(zhì)和精神文明的追求,那么激勵體系中就應(yīng)該要突出這兩點,構(gòu)建綜合的激勵體系,才能更好地促進人力資源管理。目前國有企業(yè)相對于民營企業(yè),在精神方面,國有企業(yè)還是具有很大優(yōu)勢,但在物質(zhì)方面,還存在著一定的差距,這需要我們進一步地進行完善。所以在激勵體系中,采用精神激勵、事業(yè)激勵和物質(zhì)激勵相互彌補、相互促進的方式去提高整體員工的向心力,從而加強企業(yè)的運作效率。
3.加強對人力資源建設(shè)投資力度。人力資源管理作為企業(yè)管理中的重要部分,在管理期間必定要有足夠的人力去支持。由于我國目前國有企業(yè)在人力資源管理方面還比較薄弱,管理者能力還有一定的欠缺,所以針對這種情況,加強對人力資源建設(shè)的投資力度就顯得尤為重要,也是直接提高國有企業(yè)人力資源管理水平的有力措施。具體的方法如下:首先,投資力度應(yīng)該加強,對下高水平的管理人員企業(yè)要進行挽留或者延攬,并加強企業(yè)內(nèi)部人力資源管理部門人員的專業(yè)能力。然后對企業(yè)的人力資源管理制度進行完善,健全人力資源的組成結(jié)構(gòu),加強對信息的采集和處理,加強分析,提高組織運轉(zhuǎn)效率,提高企業(yè)人力資源的管理水平。
目前我國國有企業(yè)的人力資源管理還或多或少存在一些缺陷,制約著國有企業(yè)的發(fā)展速度。本文對此進行了分析,提出了幾點加強國有企業(yè)人力資源管理的建議,旨在與人力資源管理的相關(guān)人士進行理論上的探討和溝通,以對我國國有經(jīng)濟的發(fā)展奠定一個有利的基礎(chǔ)。
人力資源管理的國際化人力資源管理的國際化包括兩方面含義,一方面是國外的人力資源管理方式滲透到中國傳統(tǒng)的人力資源管理中,另一方面是中國人力資源管理要向國際上先進的人力資源管理方向發(fā)展。隨著改革開放的深入,中國企業(yè)吸收了很多國外企業(yè)的人力資源管理經(jīng)驗,推動了人力資源管理理論和實踐的發(fā)展。隨著中國政府“走出去”戰(zhàn)略的不斷推進,中國企業(yè)不斷地走向國際市場,迫使中國企業(yè)的人力資源管理要與國際上先進的人力資源管理接軌。在國際化進程加快的背景下,如何建立國際化的人力資源管理,是轉(zhuǎn)型期我國人力資源管理面對的重要問題。人力資源管理的規(guī)范化伴隨著中國經(jīng)濟體制改革的不斷完善,出臺了一系列法律法規(guī)以規(guī)范用人制度,保障員工和企業(yè)的合法權(quán)益。1994年出臺了《中華人民共和國勞動法》,標(biāo)志著中國勞動法制進入一個新的歷史階段。2008年1月1日開始實施《中華人民共和國勞動合同法》,被俗稱為新“勞動法”。新“勞動法”對勞動合同制度做了進一步完善。勞動法律法規(guī)使得企業(yè)的人力資源管理活動有法可依,人力資源管理更加規(guī)范化。人力資源管理的信息化信息化人力資源管理模式是基于先進的軟件和高速、大容量的硬件基礎(chǔ)上的新的人力資源管理模式,通過集中式的信息庫、自動處理信息、員工自助服務(wù)、外協(xié)以及服務(wù)共享,達到降低成本、提高效率、改進員工服務(wù)模式的目的[3]。該模式借助于信息化系統(tǒng),將薪酬管理、培訓(xùn)、招聘等核心業(yè)務(wù)納入系統(tǒng),形成統(tǒng)一、集成、共享的數(shù)據(jù)源,使人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和最優(yōu)化,人力資源成為企業(yè)的戰(zhàn)略性資源。
人力資源管理發(fā)展中存在的問題
在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的背景下,企業(yè)不斷吸收國外先進的管理理念和方法,積極改進落后的管理方式,人力資源管理也得到了長足的發(fā)展。但是,由于沒有成功的轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)驗可借鑒,人力資源管理的發(fā)展遇到了一些問題。(一)尚未形成成熟的本土化的人力資源管理理念和管理體系在沒有成功經(jīng)驗可借鑒的情形下,我國的人力資源管理變革只能借鑒西方人力資源管理的經(jīng)驗,但是由于文化的區(qū)別、制度的差異、國情的不同,不能把這些管理方法和理論完全照搬到我國的人力資源管理中,需要結(jié)合中國的情況進行適當(dāng)?shù)男薷摹Ｔ谖覈芾硭奖容^落后的情形下,如何將傳統(tǒng)和現(xiàn)代的人力資源管理融合,建立和實施中國特色的人力資源管理模式,是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨的關(guān)鍵問題。(二)多種格局下人力資源管理的發(fā)展不平衡我國當(dāng)前的發(fā)展階段處于多種所有制并存的格局,不同所有制企業(yè)的人力資源管理呈現(xiàn)出不一致的特征。由于不同所有制企業(yè)的資源稟賦不一樣,人力資源管理的發(fā)展并不均衡。(三)勞動力市場還不夠成熟中國的勞動力市場已經(jīng)取得長足的發(fā)展,但還處于初步發(fā)展階段,存在著一些問題和不足。當(dāng)前的勞動力市場多是區(qū)域性的,多數(shù)勞動力只能在一個區(qū)域范圍內(nèi)流動,限制了勞動力全國范圍的流通。勞動力市場的運行機制不完善,沒有充分反映出勞動力的價值。因此,勞動力市場在勞動力配置、就業(yè)和收入等方面的作用還沒有完全發(fā)揮出來。(四)總體人力資源管理水平不高在人力資源管理變革的過程中,無論人力資源管理理論還是實踐都有所發(fā)展,但是大部分企業(yè)對人力資源管理理論和方法仍舊缺乏深刻的認識,落后于企業(yè)的發(fā)展需要。而且,盡管在很多企業(yè)中已經(jīng)建立了比較先進的人力資源管理制度,但執(zhí)行力度不夠,未能充分發(fā)揮人力資源的潛力。(五)社會保障體系不健全社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等,關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。當(dāng)前我國的社會保障面臨著覆蓋面不足、保險制度不健全、社?；鸩蛔愕戎T多方面的問題。改善當(dāng)前的社會保障體系,有利于企業(yè)深化改革,提高企業(yè)效率。
人力資源管理的發(fā)展對策
(一)第一,企業(yè)為了應(yīng)對變化莫測的復(fù)雜環(huán)境,必須探索新形勢下人力資源管理與開發(fā)的新方法、新途徑,開創(chuàng)人力資源管理的新局面。第二,管理者,特別是人力資源經(jīng)理應(yīng)摒棄過去那種計劃經(jīng)濟時代的管理經(jīng)驗,接受全新的管理理念和管理技能,創(chuàng)造新的管理機制和方法。第三,將員工視為企業(yè)的核心競爭力來源,營造一種創(chuàng)新的氛圍,發(fā)揮員工的想象力和創(chuàng)造力,鼓勵員工創(chuàng)新,實現(xiàn)從人力資源大國向人力資源強國的過渡。(二)建立本土化的人力資源管理體系我們不僅要學(xué)習(xí)國外先進的人力資源管理經(jīng)驗,更為重要的是結(jié)合中國所處的環(huán)境和時代特征創(chuàng)造本土化的人力資源管理方法和技術(shù)。特別是要根據(jù)新形勢,對人力資源管理體系重新規(guī)劃和完善,逐步形成中國特色的人力資源管理體系。(三)強化企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)文化是在長期活動中形成的企業(yè)成員共同接受的價值觀和行為規(guī)范。如果員工的價值觀與企業(yè)的相一致,會自覺遵守企業(yè)的行為規(guī)范,并自愿地投入到工作中去,將自身的發(fā)展和企業(yè)的目標(biāo)緊緊地聯(lián)系在一起。(四)完善勞動力市場根據(jù)當(dāng)前我國勞動力市場的情況,本文認為可以從以下幾方面進行改進。首先要完善信息機制的建設(shè),通過多種途徑和平臺擴大勞動力市場的覆蓋面和影響力,以促使勞動力在全國范圍的流動。其次,提升就業(yè)服務(wù)水平和擴大就業(yè)服務(wù)范圍,發(fā)揮其對勞動力市場調(diào)節(jié)和補充的功能。第三,健全市場運行機制,建立合理的分配制度,以充分反映出勞動力的價值。(五)健全勞動法律法規(guī)建設(shè)建設(shè)健全的勞動法律法規(guī),可從以下兩方面著手。一方面,需要進一步完善勞動法律法規(guī),提升勞動立法的層次性和時效性。另一方面,管理者也要認真地學(xué)習(xí)勞動法律法規(guī),嚴格遵守法律,保護企業(yè)權(quán)益,不損害勞動者利益,使人力資源管理合法合規(guī)。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展,國外先進的管理方法被引進到國內(nèi),人力資源管理得到了極大的發(fā)展 。但也應(yīng)看到,人力資源管理在發(fā)展過程中無論從管理機制還是管理水平上都還處于初步發(fā)展階段,有待于進一步完善。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟這種復(fù)雜的環(huán)境下,如何建立更加規(guī)范、有效的本土化人力資源管理,是擺在學(xué)者和管理者面前的重要問題。
一、山西省科技人力資源配置現(xiàn)狀
1.規(guī)模
科技活動人員是指直接從事科技活動、專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務(wù)的人?？萍蓟顒尤藛T數(shù)量和每萬人科技活動人員數(shù)量是衡量一個國家或地區(qū)科技人力資源投入重要的指標(biāo),前者反映出科技人力資源投入的力度,后者反映出科技人力資源投入的密度。
2005-2011年區(qū)間山西省科技活動的人員數(shù)一直保持增長的趨勢,總量從2005年的70968人增長到2011年的133570人,年平均增長率為107.96%,其中2006年、2007、2008三年增長較快,分別為118.05%和117.00%、112.17%,2009年和2010年增長的速度回落到105.12%、104.35%。
2005-2011年7年時間,山西省科技活動人員總量在全國31個省份中處于中等水平,在中部六省中基本處在后三位,與湖北、湖南等中部省份和江蘇、北京等發(fā)達地區(qū)存在比較大的差距。值得關(guān)注的是,相比較于其他地區(qū),山西省科技活動人員增速較快,與其他省份的差距正在逐漸縮小。
在科技活動人員的密度方面,2005年、2008年、2011年山西省每萬人科技活動人員數(shù)分別為21.2人、31.8人、37.2人,在全國基本處于中等偏上的水平,投入密度也呈現(xiàn)出逐漸增強的趨勢,但與發(fā)達地區(qū)的差距仍然十分明顯。
2.結(jié)構(gòu)
(1)專業(yè)結(jié)構(gòu)
山西國有企業(yè)2002年至2010年專業(yè)技術(shù)人員總量保持穩(wěn)定增長,各類專業(yè)技術(shù)人員增長均衡,結(jié)構(gòu)沒有大的變化,工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科研人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和教學(xué)人員占總數(shù)的比例基本保持在16.51%,2.49%,0.49%,12.84%和51.18%。
(2)主體結(jié)構(gòu)
2002年山西省研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量為14333,研究與發(fā)展機構(gòu)、大中型工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校所占比例分別是29.81%、30.31%、25.61%。在2002年至2010年間,山西省研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量的總量以及各部門間的配置比例都發(fā)生了重大的變化:9年間,山西省研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量由14333人增長到了46279人,其中研究與發(fā)展機構(gòu)機構(gòu)研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量由4272人增長到5196人,大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量由4345人增長到了31897人,高等學(xué)校研究與試驗發(fā)展人員由3670人增長到了5918人。
研究與發(fā)展機構(gòu)、大中型工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量都保持了較快增長的趨勢,但大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量增長速度遠遠快于研究與開發(fā)機構(gòu)和高等院校,在這種發(fā)展趨勢下,到2010年,山西省研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量增加到46279,研究與發(fā)展機構(gòu)、大中型工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校所占比例分別為11.23%、68.92%、12.79%。
(3)區(qū)域結(jié)構(gòu)
2010年山西省縣級以上研究與開發(fā)機構(gòu)共198個,從業(yè)人員有11276人,其中科技活動人員有8493人。科技活動人員在各個地級市間的分布存在著巨大的差異,太原市的科技活動人員有6071人,占全部科技活動的71.48%;排在第二位的忻州市有426人,僅占科技活動人員總量的5.02%;朔州市最少,僅有52人,占總量的0.61%。
在全部科技活動人員中,擁有研究生學(xué)歷的人員占總數(shù)的61.47%,太原市的指標(biāo)最高,為64.91%,其次是陽泉和大同,分別為62.0003%和58.71%,排在最末兩位的是晉城市和朔州市,分別為36.54%和22.73%,可見,具有本科以上學(xué)歷的科技活動人員在各地級市間的分布存在很大差異。
3.質(zhì)量
(1)在所有的科技活動人員中,科學(xué)家和工程師是最受人尊敬的,他們的專業(yè)素質(zhì)比其他科技活動者高,他們的數(shù)量也在一定程度上反映出科技活動人員的質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計,截止2008年年底,山西省總共擁有84853人科學(xué)家和工程師,在全國各省市排名中位列第十六位;其中工程師和科學(xué)家在整個科技活動人員中的比例是63%,排名位列第26名,由此可見,山西省在科技人力資源投入質(zhì)量上還有提高的空間。
(2)另一方面,科技活動人員的學(xué)位、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)也是衡量指標(biāo)中的一個。據(jù)不完全統(tǒng)計,從2002年到2010年這幾年中,山西省在投入質(zhì)量上提高明顯,其中在學(xué)歷方面,本科學(xué)歷以上的科技活動人員從前期的47%增長至現(xiàn)在的71%;在職稱方面,初級職稱以上的人數(shù)由先前的87%增加至100%。
二、山西省科技資源配置存在的問題
1.投入力度不足,總量規(guī)模較小
在2005年到2011年期間,山西省科技活動人員的總量在全國的比重中只有2.5%,其中在全國各省市中位于中下游這部分,在中部這6個省當(dāng)中也排在較后的位置,如果同其他地區(qū)相比,如果北京,湖北、江蘇等相比,差距則進一步拉大。
在人力資源投入方面有一個衡量指標(biāo)就是萬人科技活動人數(shù),根據(jù)2011年的數(shù)據(jù),北京市的數(shù)據(jù)為207.9人,上海的數(shù)據(jù)為95.5,天津的數(shù)據(jù)為91.5,山西的數(shù)據(jù)為37.2,由此可見,這與沿海發(fā)達地區(qū)相差較遠,投入力度在今后還應(yīng)該加強。
2.投入質(zhì)量偏低,區(qū)域分布失衡
從科技人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面看,高等教育在山西省的發(fā)展還比較滯后,職業(yè)教育普及率較低,在高級管理和高新技術(shù)人才方面存在較大的缺口,其中尤以創(chuàng)新性人才為最。在山西省的科技活動人員中,科學(xué)家與工程師僅占了63.53%的比重,這一比重在全國只排26位,這種情況在具體的執(zhí)行機構(gòu)也大致相當(dāng)。2010年山西省科技活動人員中具有碩士以上學(xué)位的13.05%,具有高級職稱的22.8%,同年上海市的這兩個指標(biāo)分別為42.08%和38.27%。較之于發(fā)達的地區(qū),山西省在科技人力資源投入質(zhì)量方面還有不小的差距存在,依然還需要進一步優(yōu)化提高科技人員整體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)
。 太原經(jīng)濟圈是山西省大部分高等院校、科研機構(gòu)的所在地,這樣的結(jié)構(gòu)布局使得高素質(zhì)科技人才積聚在較為發(fā)達的城市和地區(qū),直接導(dǎo)致了山西省科技人力資源分布存在的嚴重的地區(qū)失衡。以縣級以上研究與開發(fā)機構(gòu)為例,全省共有8493名科技活動人員,太原市就占了6071人,科技活動的比例也高達71.48%;較之于太原,朔州市卻僅有52人,甚至都不及太原市的1%。 3.產(chǎn)出總量不足,產(chǎn)出質(zhì)量不高
2010年山西省國內(nèi)外三種專利申請受理數(shù)僅為全國總數(shù)的0.71%,在中部六省中,都只排在第五位,較之于安徽、湖北、河南、湖南這前四名,尚且有著不小的差距,更不用說與發(fā)達省份的差距了。衡量區(qū)域科技產(chǎn)出的重要指標(biāo)之一就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)出情況。2011年山西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值330087萬元,排在全國第二十四位,僅占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的0.15%,僅為全國平均水平的4.7%。此外,山西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值以及占全國的份額從2007年以來,整體上一直是呈現(xiàn)出下降的趨勢,這一問題務(wù)必要引起重視。
縱然我省科技論文在產(chǎn)出量方面有很大幅度的提升,但總體水平還是較低,與其他省份相比還是有很大差距。2010年國外主要檢索工具收錄的我省科技論文數(shù)有2053篇,僅僅只占全國的0.81%,在中部六省中排在最后,收錄量是排名前兩位的湖北省和湖南省的13.43%、20.98%。與北京、上海這些發(fā)達地區(qū)相比差距更大,僅為兩者的4.23%和8.19%。
相對于科技投入的區(qū)域不均衡特征,山西省科技產(chǎn)出地域間的差異非常明顯。以2010年為例,山西省縣級以上的研究和開發(fā)機構(gòu)產(chǎn)出科技論文1777篇,科技著作91部,專利申請受數(shù)共143項,專利申請授權(quán)數(shù)有91項。在這之中太原市各項產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比例均在80%以上。其余十個地級市科技成果產(chǎn)出合計數(shù)不足20%。
三、提升山西省科技資源配置效率的對策建議
1.創(chuàng)新人才觀念和機制,優(yōu)化人才環(huán)境
創(chuàng)新人才觀念,把科技人力資源作為科技興國、科技興晉的第一資源,樹立“以人文本”的思想理念先導(dǎo),創(chuàng)建一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新性科技人力資源隊伍,在提升區(qū)域科技水平和綜合競爭力上充分發(fā)揮科技人力資源的戰(zhàn)略基礎(chǔ)作用。建立全新的人事管理思想,革除舊有的人事管理問題,唯才是舉、唯才是用,挖掘人才潛能,充分調(diào)動科技人才的積極性和創(chuàng)新性。
創(chuàng)新人才管理機制,要逐步建立并不斷完善有利于人才涌現(xiàn)和作用發(fā)揮的制度體系。打破舊有的僵化的人事管理制度,打破鐵飯碗,引進人才競爭機制,以能力大小、業(yè)績多少和貢獻率作為衡量人才優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),深挖人才潛能,激發(fā)人才活力,提高整體科技人才隊伍的綜合素質(zhì)水平。同時借鑒發(fā)達國家人才資源開發(fā)的經(jīng)驗,建立適合我國國情的人才市場機制,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
優(yōu)化人才環(huán)境,人才的成長需要適宜的土壤。優(yōu)化環(huán)境應(yīng)從人文、政策、法治等方面入手。倡導(dǎo)敢為人先、勇于攀登、爭先創(chuàng)新的社會精神,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍;建立圍繞人才引進、培養(yǎng)、使用、配置、激勵和保障等環(huán)節(jié)為重點的人才政策體系;建立一套適應(yīng)于各種所有制,與國際接軌的人力資源法規(guī)體系,為各類人才的合法權(quán)益提供法律法規(guī)保障,為科技人才隊伍建設(shè)夯實的基礎(chǔ)。
2.整合現(xiàn)有科技人力資源,提升人才素質(zhì)
在我們省還具有科技人力資源投入總量不充足的現(xiàn)象產(chǎn)生,在培養(yǎng)和引進人才的同時,需要更加認真整合現(xiàn)有的資源情況做好對人力資源隊伍的管理,從而提升產(chǎn)出水平。
通過股權(quán)、期權(quán)激勵和知識、技術(shù)資本參與收入分配等方式,激勵現(xiàn)有人力資源,挖掘潛能,并且加大科研成果的獎勵力度,從而吸引科技活動人員往科研活動集聚,提高從事科技活動的積極性,探索并且完善知識資本化、資本知識化的途徑,實施知識、技術(shù)等作為生產(chǎn)要素參與收入分配政策,提高高等院校和科研院所科技人員對從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
利用經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、深化科技體制改革的契機,興建大學(xué)科技園區(qū)、加強產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵優(yōu)秀科技人才深入產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)等方法,在實踐過程中培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
3.人才培養(yǎng)與引進并舉,提高科技人力資源規(guī)模
培養(yǎng)人才的主體往往集中在高校里,教育發(fā)展方面,我省相對落后,政府教育投入方面不是很充足,一方面高等教育、中等職業(yè)教育的投入力度要加強,同時要概念政府辦學(xué)的但以體制,采取采取民辦、聯(lián)辦、企業(yè)捐資辦學(xué)等多種方式辦學(xué),鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)人才,廣泛吸收社會資金來興辦教育事業(yè)。
相比那些發(fā)達地區(qū),我省科技人力資源隊伍整體素質(zhì)還不是很高,全力提升人力資源隊伍的質(zhì)量是擺在我們當(dāng)先的一個很重要的問題。努力建加大科技人才國際化的培養(yǎng)力度,鼓勵和支持那些拔尖的青年科技人才到國外的一流大學(xué)和科研機構(gòu)接受優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)或開展合作研究。通過委派學(xué)習(xí)、交流合作的等方式培養(yǎng)一批具有廣闊視野的中青年人才和后備力量,讓中青年創(chuàng)新人才變?yōu)閺V東高層次人才的中堅力量和頂梁柱。
4.優(yōu)化科技人力資源結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)出水平
科技人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整,不但是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必然要求,更是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力。山東雖然是人力資源大省,卻存在人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不適應(yīng)等突出問題。用調(diào)整科技人力資源結(jié)構(gòu)促進產(chǎn)業(yè)升級,在實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級的同時優(yōu)化升級人才結(jié)構(gòu),這是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,也是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的必要要求。
以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為導(dǎo)向,來促使科技創(chuàng)新人才向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的流動,向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的流動,著力人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,努力做大全省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來吸引人才,留住人才,努力營造人盡其才、才盡其用社會環(huán)境,應(yīng)是山東省科技人力資源隊伍建設(shè)重要方向。
一、我國旅行社人力資源管理存在的主要問題
(一)旅行社對人力資源管理的重視程度不夠
目前,我國旅行社數(shù)量大,競爭激烈,加之旅行社對人力資源管理的意識淡薄,這就導(dǎo)致我國許多旅行社只重視短期經(jīng)濟效益,忽略長期生存發(fā)展所需的先進的內(nèi)部管理,對于人力資源管理的重視程度不夠。在我國,大型旅行社往往還設(shè)有人力資源管理部門,而數(shù)量上占絕大多數(shù)的中小型旅行社則在人力資源管理上缺乏專門的人力資源管理部門,缺乏專業(yè)的管理人才,因而難以制定出適當(dāng)?shù)娜肆Y源管理措施去規(guī)范員工的行為,從而導(dǎo)致旅行社內(nèi)部管理混亂,企業(yè)的競爭力無法得到有效的提升。
(二)旅行社人力資源管理的對象不全面
旅行社中的人力,既包括了導(dǎo)游、計調(diào)、外聯(lián)籌操作團隊。又包括各部門負責(zé)人等管理團隊,同時還包括對旅行社經(jīng)營、發(fā)展起決策作用的決策團隊?？v觀現(xiàn)有旅行社人力資源管理策略,更多提出的是對操作團隊的管理內(nèi)容,涉及管理團隊和決策團隊的內(nèi)容較少。這源于許多旅行社中還沒有規(guī)范地執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。部分旅行社甚至是頂著企業(yè)名稱的半工作坊,人力資源的管理不是依賴于制度管理,而是依賴于人際關(guān)系。
(三)旅行社人才流失現(xiàn)象嚴重
1.外國旅行社進入中國后對人才的爭奪
我國加入WTO后,外國旅行社迅速進入中國并與國內(nèi)旅行社展開激烈競爭。在這場競爭中,人才更成為爭奪的焦點。國外旅行社進人中國后,基于成本和文化融合的考慮,它們必然要實現(xiàn)人才的本地化,利用其國家先進的人力資源管理理念和市場化的經(jīng)營機制,爭奪國內(nèi)旅行社中本已稀缺的人力資源,這也是造成我國旅行杜人才流失不可考慮的因素之一。
2.旅行社的選聘標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前人才的價值取向不一致
在知識經(jīng)濟時代,技術(shù)含量的高低決定了該行業(yè)的前途,而高素質(zhì)的人才則一定是向著前景廣闊的行業(yè)流動,在目前的旅行社中,除去人力成本不說,僅從生產(chǎn)力方面來看,聘用旅游專業(yè)的中專生遠比聘用碩士生效率要高。同時由于當(dāng)前社會的用人標(biāo)準(zhǔn),使得一些畢業(yè)生認為從事旅行社業(yè)是沒有太大技術(shù)含量的服務(wù)行業(yè),因而旅游專業(yè)畢業(yè)的高層次人才很少愿意在旅行社中長久待下去,或者說只是將旅行社作為一個跳板,這就導(dǎo)致旅行社人才流失現(xiàn)象加劇。
3.旅行社人力資源管理觀念滯后,機構(gòu)設(shè)置不完善
在當(dāng)前的知識經(jīng)濟時代,人才無疑是競爭的制高點,然而有些旅行社口頭上說尊重知識和人才,實際上卻更加相信經(jīng)驗,對知識和人才缺少強烈的需求。在大部分旅行社中,一般不設(shè)人事或人力資源部門,僅由辦公室代為處理人事事務(wù),對于人力資源管理的認識也僅僅停留在員工招聘、工資待遇以及勞動合同等方面,很少涉及職業(yè)培訓(xùn)、崗位設(shè)置,更不會幫助員工對職業(yè)生涯進行必要的規(guī)劃,致使員工并未將自身的發(fā)展與旅行社的長遠發(fā)展融為一體,從而頻繁跳槽,導(dǎo)致旅行社人才流失現(xiàn)象嚴重,旅行社的競爭力被極大得削弱。
人力資源管理不僅僅是一門科學(xué),更是一種藝術(shù),但旅行社在這方面的管理力度卻遠遠不夠,在招聘培訓(xùn)、績效管理、薪酬設(shè)計等方面的技術(shù)和方法相對落后,許多旅行社將薪酬設(shè)計簡單地理解為工資等級,在旅行社內(nèi)部,對人才的選拔、使用、考核、激勵機制等方面都存在著嚴重缺陷。人力主管不熟悉本單位的人才現(xiàn)狀及人才需求,不能激發(fā)本單位的人才潛能,在使用人才時只憑感覺行事,甚至只會機械被動地例行日常事務(wù),不會對本單位的人才現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略做研究、分析,更不用說具有完善的解決旅行社人才危機的措施與手段。
三、完善旅行社人力資源管理的措施
(一)實行柔性化管理,轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)觀念
柔性化管理是“人本”管理的一種實踐形式,充分體現(xiàn)了人性化的管理,體現(xiàn)了“以人為本”的管理思想。在人力資源管理中,很多人覺得薪資多少是最重要的因素,但國內(nèi)外許多研究都指出,收人對不同人的作用其實是不同的,特別是在人們的基本生理需求得到滿足的情況下,收入多數(shù)時候并不一定能起到?jīng)Q定性的作用,更不是人們所追求的唯一回報。承認、嘉獎、晉升、責(zé)任、發(fā)展機會等也能夠?qū)Υ蠖鄶?shù)人形成有效的激勵,從而吸引并留住他們。
(二)完善旅行社人力資源管理制度
旅行社應(yīng)努力建立健全人力資源管理制度,如科學(xué)合理的用人和晉升制度,合理有效的薪酬制度等,并注重對旅行社全體員工的科學(xué)管理,關(guān)注員工的可持續(xù)發(fā)展,幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,用科學(xué)合理的制度去使用人才、管理人才、吸引人才和留住人才。旅行社人事管理要從過去單純的人事及培訓(xùn)工作,轉(zhuǎn)變到以人力資源開發(fā)和培養(yǎng)為主要任務(wù)上來,做好本企業(yè)旅游人力資源開發(fā)的調(diào)研、分析、規(guī)劃工作,推動旅游人力和人才資源的整體開發(fā)。
(三)加大旅行社培訓(xùn)投入,豐富培訓(xùn)手段,創(chuàng)新培訓(xùn)機制
旅行社應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營類型、經(jīng)營方針、員工工作性質(zhì)和個人特點來確定員工培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)重點。在培訓(xùn)方法的選擇上要注重向員工傳授服務(wù)知識和服務(wù)技能,重視培養(yǎng)員工在服務(wù)過程中的判斷分析能力、溝通能力和處理問題的能力。要積極運用市場化、國際化的創(chuàng)新培訓(xùn)機制,引進國外人才培訓(xùn)的先進理念、技術(shù)和現(xiàn)代管理機制,加大對應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)力度。
[內(nèi)容提要]就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題，同時也是一個社會問題和政治問題。大學(xué)生是國家的寶貴財富，是青年人力資源的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會的生力軍。一方面，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)是青年人力資源開發(fā)的一個重要形式和有效手段，是青年人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容；另一方面，青年人力資源開發(fā)的理論也為大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)提供了理論依據(jù)，它在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中起著調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用。要做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，使大學(xué)生就業(yè)難問題得到緩解，就必須用青年人力資源開發(fā)理論指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)工作，一是要加強大學(xué)生的就業(yè)教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀；二是要加強大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助大學(xué)生確定自己的人生目標(biāo)；三是要加強大學(xué)生的就業(yè)能力培養(yǎng)，積極鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生，就業(yè)指導(dǎo)，青年人力資源開發(fā)。
我國自1999年實行高校擴招政策后，大學(xué)畢業(yè)生的規(guī)模急劇擴大，據(jù)教育部的統(tǒng)計，20__年我國大學(xué)畢業(yè)生只有__萬人，而20__年我國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達338萬人，是20__年的3倍。20__年我國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為413萬人，比20__年增加75萬人，大學(xué)畢業(yè)生呈逐年遞增趨勢。但我國就業(yè)市場有限，社會能提供的就業(yè)崗位增幅不大，加之我國每年尚有部分歷屆大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)人數(shù)：20__年為34萬人，20__年為37萬人，20__年為52萬人，20__年為69萬人，20__年達到了79萬人，就業(yè)壓力進一步加大，由此帶來了今后較長時期內(nèi)大學(xué)生就業(yè)問題愈來愈嚴峻。就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題，同時也是一個社會問題和政治問題。大學(xué)生是國家的寶貴財富，是青年人力資源的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會的生力軍。如何開發(fā)青年人力資源，做好大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，這是擺在我們面前的重要課題。
一、用青年人力資源開發(fā)理論指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作
青年人力資源開發(fā)，即是對青年綜合勞動能力的培養(yǎng)、促進、改進與作用發(fā)揮的過程，具體方式包括教育、培訓(xùn)和發(fā)展等，是生理控制、心理培養(yǎng)、人事結(jié)合與管理的整體發(fā)展。人力資源是當(dāng)今社會的第一資源，大學(xué)生是人力資源中層次較高的那一部分，人力資源理論對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作具有重要作用，它能使大學(xué)生人力資源得到合理配置，從而發(fā)揮大學(xué)生的主動性和特長，增強大學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性。
1．大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)是青年人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容
1995年，原國家教委下發(fā)“關(guān)于在高等學(xué)校開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)選修課的通知”。面對嚴峻的就業(yè)形勢，幾乎所有的高校都開設(shè)了“就業(yè)指導(dǎo)課程”，其目的是幫助學(xué)生了解就業(yè)形勢、就業(yè)政策，擺正自己的位置，規(guī)劃自己的職業(yè)目標(biāo)，掌握擇業(yè)技巧，為就業(yè)做好準(zhǔn)備，以利于在人才競爭和自立創(chuàng)業(yè)中取得成功。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容主要包括：政策和法規(guī)的指導(dǎo)、求職面試的指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)、擇業(yè)素質(zhì)的指導(dǎo)、就業(yè)心理的指導(dǎo)等，這些內(nèi)容都是青年人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容。青年人力資源開發(fā)包括兩方面的內(nèi)容：一是通過人力資源的有效配置、組合，使已有的人力資源發(fā)揮最大的配置效率；二是著力于青年人力資源質(zhì)量、品位的提高，這是一種內(nèi)涵型的開發(fā)。社會發(fā)展要求青年人力資源開發(fā)以內(nèi)涵型開發(fā)為主，內(nèi)涵型開發(fā)有賴于教育的發(fā)展，其核心問題在于教育。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)是開發(fā)青年人力資源的一個重要形式和有效手段，這項工作不僅僅面對畢業(yè)班，而是貫穿于大學(xué)教育的整個過程之中。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)根據(jù)不同年級學(xué)生的特點，分別加以指導(dǎo)，大一階段以素質(zhì)教育為主；大二階段以觀念教育為主；大三階段以能力教育為主；大四階段以實踐教育為主。
2．青年人力資源開發(fā)為大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)提供了理論依據(jù)
人力資源理論認為，學(xué)校正規(guī)教育是人力資源投資的最主要的方式，而高等教育對高素質(zhì)人力資源的形成作用更大。由此可以說，高素質(zhì)人力資源的投資過程就是高等教育的實施過程。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的很多理論都來自于人力資源理論，人力資源理論強調(diào)人員的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，這也是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的重點。大學(xué)生通過在高校的幾年學(xué)習(xí)，不僅掌握了某一專業(yè)的基本理論和專業(yè)技能，同時，通過大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，提高了自身的擇業(yè)素質(zhì)、就業(yè)心理素質(zhì)及職業(yè)生涯規(guī)劃的能力，從而使大學(xué)生畢業(yè)后能順利地進入就業(yè)市場，并且能主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展變化的需要，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的最終目的是要實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)與社會人力資源配置的全面融合。
3．青年人力資源開發(fā)在指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)中的作用
青年人力資源開發(fā)的方式多種多樣，歸納起來有四個層面，即自我開發(fā)、培養(yǎng)性開發(fā)、使用性開發(fā)和政策性開發(fā)。自我開發(fā)為第一層次，它強調(diào)在青年人力資源開發(fā)中青年的自覺性和主動性；培養(yǎng)性開發(fā)為第二層次，即對青年的教育與培養(yǎng)；使用性開發(fā)是第三層次，即青年在工作崗位上的鍛煉；政策性開發(fā)是第四層次，強調(diào)政策對青年的開發(fā)。青年人力資源開發(fā)主要通過這四個層面來發(fā)揮在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中的作用。
第一，青年人力資源開發(fā)是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的調(diào)節(jié)器。通過對大學(xué)
生的自我開發(fā)，使大學(xué)生能正確地認識自己、了解自己，并能實事求是、客觀全面地評價自己，從而調(diào)節(jié)自己的言行和職業(yè)意識，樹立遠大理想，培養(yǎng)職業(yè)興趣，促進大學(xué)生的全面發(fā)展，為將來成才打下良好基礎(chǔ)。
第二，青年人力資源開發(fā)是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的風(fēng)向標(biāo)。主要表現(xiàn)在：一是通過對國家的政治、經(jīng)濟制度及政策法規(guī)的講解和宣傳，使大學(xué)生了解我國就業(yè)的發(fā)展與變化，了解我國大學(xué)生就業(yè)的環(huán)境和制度，了解大學(xué)生就業(yè)問題及對策等，以指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。二是通過典型示范，樹立學(xué)習(xí)的榜樣，宣傳各行各業(yè)的先進人物，以身邊的榜樣激勵大學(xué)生，從而對大學(xué)生就業(yè)起到潛移默化的作用。
二、加強青年人力資源開發(fā)，做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作
大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)是高校教育的一個重要課程，是青年人力資源開發(fā)的一個重要形式和有效手段，面對大學(xué)生就業(yè)難問題，高校要加強青年人力資源開發(fā)，幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，確定職業(yè)生涯目標(biāo)，提高就業(yè)能力。
1．加強大學(xué)生的就業(yè)教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀
就業(yè)教育的首要任務(wù)是使大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，以保證大學(xué)生實現(xiàn)合理就業(yè)，并使其在未來崗位上發(fā)揮自身才能，為社會做出貢獻。由于受傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”觀念及計劃經(jīng)濟時代大學(xué)生供給短缺和國家統(tǒng)一分配制度的影響，加之大學(xué)生人力資源本身成本較高，因此大學(xué)生就業(yè)期望要求也較高，不少大學(xué)生在擇業(yè)時，青睞待遇高或條件好的大城市、大機關(guān)、大企業(yè)，不愿意下基層，造成大學(xué)生結(jié)構(gòu)性的就業(yè)困難。而當(dāng)前就業(yè)市場已是“買方市場”，如果大學(xué)生不轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就會出現(xiàn)“高不成低不就”的現(xiàn)象，而難于找到合適工作。加強大學(xué)生就業(yè)教育，就是要讓大學(xué)生了解當(dāng)前嚴峻的就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變大學(xué)生的擇業(yè)觀和從業(yè)觀，使其認識到高等教育正在由精英教育向大眾教育過渡，因此，大學(xué)教育僅僅是一種素質(zhì)教育，并不必然帶來好職業(yè)和高收入。大學(xué)生要盡快調(diào)整就業(yè)的期望值，降低就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，端正就業(yè)態(tài)度，樹立“先就業(yè)后擇業(yè)”的觀念，到基層去，到西部去，到祖國最需要的地方去，立足現(xiàn)實，腳踏實地的選擇職業(yè)，實現(xiàn)多渠道、多形式就業(yè)。
2．加強大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助大學(xué)生確定職業(yè)生涯目標(biāo)
職業(yè)生涯是指一個人一生工作經(jīng)歷中所包括的一系列活動和行為。所謂職業(yè)生涯規(guī)劃，近期是指一個人利用所學(xué)，尋找社會職業(yè)角色的定位，遠期是指一個人對其一生中所承擔(dān)的職務(wù)相繼歷程的預(yù)期和計劃，它是由個體的自我概念、職業(yè)興趣和愛好、職業(yè)意向、職業(yè)角色、職業(yè)行為、專業(yè)和工作的匹配等組成的有機整體。職業(yè)生涯規(guī)劃是青年人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，是解決大學(xué)生就業(yè)問題的重要手段。職業(yè)生涯分為探索、創(chuàng)立、維持和衰退四個階段，大學(xué)生時代正處在職業(yè)生涯的探索階段，這一階段對他們職業(yè)的選擇及今后職業(yè)生涯的發(fā)展有著十分重要的意義。加強大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，可以使他們了解職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，幫助他們進行自我定位，確定自己的職業(yè)生涯目標(biāo)，避免就業(yè)目標(biāo)定位過高或理想化，規(guī)劃好自己的人生。通過職業(yè)生涯規(guī)劃，使大學(xué)生掌握職業(yè)生涯規(guī)劃的基本原則和基本方法，制定一個適合自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，以提高大學(xué)生在未來就業(yè)市場中的自我配置能力、社會生存能力及職業(yè)生涯中的自我發(fā)展能力。
3．加強大學(xué)生的就業(yè)能力培養(yǎng)，積極鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
就業(yè)能力是指大學(xué)畢業(yè)生在校期間通過專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的開發(fā)而獲得的能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)理想、滿足社會需要并在社會生活中實現(xiàn)自身價值的本領(lǐng)。大學(xué)生的就業(yè)能力是大學(xué)生多種能力的集合，主要包括學(xué)習(xí)能力、思維能力、競爭能力、實踐能力、團隊合作能力、創(chuàng)新能力、信息處理能力、自主擇業(yè)能力、應(yīng)聘能力及創(chuàng)業(yè)能力等。對大學(xué)生進行就業(yè)能力的培養(yǎng)，不僅要幫助大學(xué)生順利實現(xiàn)就業(yè)，更重要的是要引導(dǎo)大學(xué)生在擇業(yè)的過程中和獲得職業(yè)以后能夠充分展示自我，把個人發(fā)展與社會發(fā)展很好地結(jié)合起來，充分發(fā)揮自己的特長，實現(xiàn)自己的個人價值和社會價值。當(dāng)代大學(xué)生雖然具有較高的文化素質(zhì)，但缺乏專業(yè)技能和工作經(jīng)驗，從某種意義上講，這種人力資源仍然是“半成品”。對大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，可通過實踐鍛煉，如大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃、大學(xué)生社會實踐活動、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、到相關(guān)機構(gòu)進行掛職實習(xí)等，增加社會閱歷，積累工作經(jīng)驗，培養(yǎng)大學(xué)生的社會適應(yīng)能力，為將來就業(yè)做好心理和認識上的準(zhǔn)備，使大學(xué)生這種人力資源真正成為社會需要的“成品”。加強大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，就要幫助大學(xué)生提升自己的綜合素質(zhì)，積極引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵他們掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，富有冒險和創(chuàng)新精神，在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的價值，回報社會。自主創(chuàng)業(yè)既可以為自己謀求了出路，同時也可以為更多的大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，這是緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的一個重要途徑。
一、目前國有企業(yè)績效管理現(xiàn)狀
當(dāng)前企業(yè)基本上都是將績效管理作為其戰(zhàn)略發(fā)展的導(dǎo)向和基礎(chǔ),利用分解目標(biāo)的形式讓企業(yè)的員工與工作人員都能夠保持在工作目標(biāo)、任務(wù)要求以及努力方面的一致,然后再使用相關(guān)方法和評估標(biāo)準(zhǔn)來對其企業(yè)的業(yè)績進行評價,讓員工的績效得到進一步提升,進而讓員工和企業(yè)管理者都能夠共同發(fā)展。目前已經(jīng)有很多國企都有效運用了績效管理制度和績效考核結(jié)果來對自身企業(yè)的員工和管理者落實考核責(zé)任,形成一個完整的考核體系。同時也能夠建立一個有著強約束性、高業(yè)績和回報的激勵約束機制,將對員工的獎懲機制加入到其考核制度當(dāng)中,使得國企內(nèi)的管理者薪酬自定、薪酬增長速度過快以及薪酬降不下來的現(xiàn)象,讓國企的管理水平上升到一個新的層次,也有利于經(jīng)濟增長和質(zhì)量的提高,讓國企的內(nèi)在動力得到增強,國企的經(jīng)營效益也有了更明顯的上升。
二、國有企業(yè)績效管理存在的制度缺陷
(一)績效考核制度不完善
大多數(shù)的國企管理著都將績效考核當(dāng)成了績效管理的全部,績效管理即績效考核,而績效管理中的很多步驟都被忽略,這是錯誤的。這種誤解讓國企的績效管理沒有了原有的意義,讓員工也不再對績效管理加強重視。其管理者只是簡單認為員工的將近、薪酬等獎懲制度的決定因素看做考核結(jié)果,進而就能做好績效管理,而沒有認識到績效考核只是績效管理的一個重要環(huán)節(jié),遠非績效管理的全部,績效管理只有通過各環(huán)節(jié)的過程管理才能確保成功實施。
(二)缺乏科學(xué)的績效指標(biāo)體系
績效管理在國企中實施的考核內(nèi)容不完善,沒有全面性,只是將其考核方向主要放在了崗位工作任務(wù)的執(zhí)行情況方面,讓企業(yè)總體目標(biāo)與對員工的考核目標(biāo)指標(biāo)之間沒有較大關(guān)聯(lián)性,沒有詳細的指標(biāo)和重點,讓企業(yè)的目標(biāo)與員工目標(biāo)之間都缺少聯(lián)系。使得不明確的考核標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致對其績效考核的衡量尺度不明確,使得其具體的操作較少,沒有定性或定量的判斷。如果管理者用模糊、無準(zhǔn)確定義的指標(biāo)來考核員工,自然無法避免實際考評過程中的隨意性,難免出現(xiàn)考核中的“人情味”,甚至導(dǎo)致考核中的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)績效管理體系中缺乏反饋制度
績效管理中有一個環(huán)節(jié)是績效反饋,該環(huán)節(jié)是非常重要的,且對于其企業(yè)管理者而言,幾乎沒人能有效做好該環(huán)節(jié)內(nèi)容,大多數(shù)甚至全部管理者都將績效反饋看作是一項可有可無工作環(huán)節(jié)。認為考核才是其績效管理的主要內(nèi)容,績效反饋只是簡單利用績效溝通方式,讓員工對考核不是很了解,從而也沒有機會去對考核結(jié)果進行質(zhì)疑或者申辯,也對自身在工作當(dāng)中所存在的不足與企業(yè)對自身的期望的具體情況,進而不能從根本上找到本質(zhì)不足,也就更談不上從哪改進了。
三、國有企業(yè)績效管理制度創(chuàng)新的幾點建議
(一)建立健全績效考核機制
國有企業(yè)應(yīng)建立一套科學(xué)合理的員工考核評價標(biāo)準(zhǔn),形成一種公開、公平、公正的員工績效考核機制,以對員工的勞動貢獻進行科學(xué)的評價。把員工的獎懲制度、用人提人制度等與考核內(nèi)容掛鉤,讓員工認識到工作心理的重要性和其發(fā)揮的作用。員工只有將企業(yè)的發(fā)展與自身發(fā)展聯(lián)系起來,才可能出現(xiàn)雙贏的結(jié)果。
(二)建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的關(guān)鍵績效指標(biāo)體系
績效管理的指標(biāo)必須要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)年經(jīng)營規(guī)劃來開展,由企業(yè)管理者人員來將其指標(biāo)分到企業(yè)各部門,再有部門向下級一一發(fā)送,直至到個人。制定的員工考核制度要與員工的工作內(nèi)容、性質(zhì)、特點以及員工年度工作任務(wù)和目標(biāo)相結(jié)合。必須要注重每一個在國企中工作的員工的角色以及責(zé)任關(guān)系,讓各級別之間的績效管理不存在矛盾。比如國企高管的績效考核就是以他們在工作中所決定的管理措施和決策的靈活性和正確性進行判斷,從結(jié)果方面來對他們的決策進行評估和考核。對于基層員工,他們對結(jié)果的影響主要通過其完成任務(wù)過程中表現(xiàn)出來的行為規(guī)范來決定,因此對他們應(yīng)更多的采取行為指標(biāo)。
(三)建立健全績效反饋機制
國企必須將績效反饋制度建立完善,讓企業(yè)中每個被考核的對象都能夠?qū)ψ陨淼目冃нM行認識和了解,進而再改正自己的工作情況和不足之處,從而來完成自己的任務(wù)目標(biāo),同時也能夠讓員工的績效和企業(yè)部門的績效有著很大關(guān)聯(lián)性,有助于企業(yè)部門間的績效發(fā)展平衡。如果主管人員能夠利用績效溝通,還可以對其部門的任務(wù)目標(biāo)進展情況進行了解,也能夠認識到在任務(wù)進行時所存在的問題,有利于找出問題原因再解決。讓績效管理的計劃能夠得到改進和完善,也有利于企業(yè)的下個績效管理的目標(biāo)的定制和規(guī)劃。
四、結(jié)語
國企是國家國民經(jīng)濟內(nèi)的主要支柱,必須要重視其自身的績效管理工作,其是對國企內(nèi)部人力資源的有效利用,也是國企進行長期持續(xù)發(fā)展的前提條件,只有利用績效管理定制自身績效發(fā)展目標(biāo),將企業(yè)的核心競爭力提高,才能讓企業(yè)得到更長久、更快、更穩(wěn)的發(fā)展。
