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摘要：本文結合龍灘水電站麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理的實際情況，簡要介紹了監(jiān)理工程師的組織形式及在砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理中的作用。
關鍵詞：砂石加工系統(tǒng) 生產(chǎn)運行管理 監(jiān)理工程師作用
1 工程概況
廣西龍灘水電站麻村人工砂石加工系統(tǒng)位于壩址右岸下游4km處，主要擔負龍灘水電站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ標以及臨建工程約160萬m3混凝土所需骨料的生產(chǎn)任務。按混凝土澆筑強度3萬m3/月計算，砂石系統(tǒng)生產(chǎn)處理能力為300t/h。根據(jù)混凝土使用骨料級配要求，砂石系統(tǒng)以生產(chǎn)二級配骨料為主，同時也能生產(chǎn)三級配骨料進行設計。成品料生產(chǎn)能力240t/h，其中人工砂（≤5mm）96t/h，小石（5-20mm）72t/h，中石（20-40mm）72t/h。砂石系統(tǒng)由麻村灰?guī)r砂石料場（含溜井）、料場進場公路、砂石加工系統(tǒng)（粗碎車間、超細碎車間（制砂）、成品料堆場）、給排水系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及輔助設施等組成。
2 監(jiān)理組織機構設置
2003年3月，長峽龍灘工程建設監(jiān)理部受龍灘水電開發(fā)有限公司的委托，雙方簽訂了“麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理的監(jiān)理合同”，監(jiān)理的主要內(nèi)容是：麻村采石場毛料和剝離料開采的質(zhì)量控制及邊坡安全觀測和支護施工，系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理（含設備管理）等監(jiān)理。根據(jù)合同授權的監(jiān)理范圍并針對砂石料生產(chǎn)運行的施工特點，監(jiān)理部確定了監(jiān)理組織機構設置及專業(yè)人員配備（如下圖），同時編制了工程監(jiān)理崗位責任制、“工程監(jiān)理規(guī)劃”和有關專業(yè)“監(jiān)理實施細則”，確定了工程監(jiān)理的總目標。根據(jù)監(jiān)理服務內(nèi)容，制訂了砂石料質(zhì)量控制措施、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。
3 監(jiān)理工作程序
監(jiān)理部和監(jiān)理人員嚴格按照合同、工程建設強制性標準和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，落實總監(jiān)理工程師責任制。在做好砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理階段質(zhì)量、投資、進度三大目標控制的基礎上，嚴格履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責，保證項目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗，按照規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作。其監(jiān)理程序可歸納為三大類：
3.1運行管理程序：主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。
3.2監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運行程序：主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。
3.3圍繞監(jiān)理任務落實制定的外在控制程序：包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時這些控制程序都在相應的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動，保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作
4.監(jiān)理工程師作用
4．1控制與管理
凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結構運轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現(xiàn)命令源，責任與權限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。監(jiān)理部在建立健全各項工程管理制度和監(jiān)理工作制度過程中，全面展開各項監(jiān)理工作，并堅持關鍵部位和關鍵工序的旁站監(jiān)理制度、主要原材料和半成品的監(jiān)督管理制度。監(jiān)理部還通過加強自身的建設，提高監(jiān)理人員的責任感和業(yè)務素質(zhì)，為砂石加工系統(tǒng)的生產(chǎn)運行有序進展提供了保證，確保了砂石料及料場開挖質(zhì)量一直處在受控狀態(tài)之中。同時，監(jiān)理人員不僅做好自己本職工作，而且還協(xié)助運行單位完善生產(chǎn)運行管理制度和質(zhì)量控制管理體系，保證成品砂石料的產(chǎn)品質(zhì)量。
4.1.1 質(zhì)量控制
砂石加工系統(tǒng)有建立健全的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，并制定了《砂石料生產(chǎn)質(zhì)量及試驗檢測制度》，從料場開采、破碎、篩分各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行全面生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督控制，并按《砂石料質(zhì)量試驗檢測制度》規(guī)定進行取樣試驗檢測。各質(zhì)檢責任人職責分工明確，生產(chǎn)運行期間要求質(zhì)檢人員堅持每天進行一次取樣試驗檢測，發(fā)現(xiàn)砂石料質(zhì)量問題及時停產(chǎn)進行整改，按制度和規(guī)范要求進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證了成品砂石料質(zhì)量。監(jiān)理到現(xiàn)場采用旁站檢查、見證取樣、巡視等方法對砂石料質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控，保證試驗結果的真實性和代表性。
在實施質(zhì)量控制的過程中，監(jiān)理人員掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術依據(jù)；制訂質(zhì)量控制目標和質(zhì)量成本控制計劃，明確監(jiān)理質(zhì)量控制機構、人員和任務；檢查并協(xié)助施工單位建立和完善質(zhì)量保證體系。對關鍵部位和工序進行旁站監(jiān)理，堅持進行質(zhì)量檢查與評定，作好質(zhì)量檢驗記錄，隨時記錄施工中有關質(zhì)量方面的問題， 對工程質(zhì)量進行經(jīng)常性的分析，并定期按規(guī)定格式編制工程質(zhì)量統(tǒng)計報表。
4.1.2進度控制
監(jiān)理工程師進行進度控制的主要方法是：規(guī)劃控制協(xié)調(diào)。即根據(jù)施工合同確定工程項目的總進度計劃，有針對性地進行控制與協(xié)調(diào)管理。成品砂石料生產(chǎn)根據(jù)銷售情況或成品砂石料堆場庫存情況確定。
4.1.3投資控制
砂石加工系統(tǒng)項目結算分成二個部分：①覆蓋層剝離、無用料處理及邊坡支護結算為單價合同，由監(jiān)理控制投資；②毛料開采費用計入成品砂和成品碎石單價合同中，監(jiān)理只控制成品砂石料質(zhì)量，不控制其投資；。考慮到邊坡支護由施工單位施工總承包，監(jiān)理工程師處理邊坡支護合同時，采取如下措施來控制投資：①在審核設計支護方案和設計圖紙文件時，進行技術經(jīng)濟比較，注意聽取設計地質(zhì)人員的意見，優(yōu)化設計方案，節(jié)約投資；②在施工階段，嚴格工序控制，通過對工程計量的審核，以及必要的抽查等手段實現(xiàn)對工程量的控制。
4.1.4信息管理
在信息管理方面，監(jiān)理部設置了綜合組負責信息管理，負責收、發(fā)、保管日常工作中的來往文件、通知、報表，負責保管與工程有關的圖紙文件，按月整理日志，會議記錄及有關技術資料，每月編發(fā)監(jiān)理月報。監(jiān)理部要求各專業(yè)組認真做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄和大事記錄并由綜合組妥善保管，推進監(jiān)理規(guī)范化管理。
4.1.5安全管理
自從我部承擔砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理的監(jiān)理工作起，對安全管理尤其重視，多次發(fā)文督促施工單位加強安全管理。在平時生產(chǎn)運行管理中，通過采取以下措施來實施安全監(jiān)督：檢查督促施工運行單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；審查批準施工運行單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術措施和防護措施；對施工生產(chǎn)中安全薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)現(xiàn)場夜間照明及高邊坡的危石落石等進行經(jīng)常性檢查，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為及時指令整改；定期組織安全生產(chǎn)檢查，參加對安全事故進行的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報告及安全報表，監(jiān)督施工單位對安全事故的處理。認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，督促運行單位認真執(zhí)行業(yè)主下發(fā)的有關安全文明施工的文件，并扎扎實實地做好此項工作，以保障人身安全和設備安全。督促運行單位加強新工人進場安全教育和培訓，加強基層班組和民工的管理，執(zhí)行班前會制度，及時處理安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。由于安全監(jiān)督得力，兩年多來，砂石加工系統(tǒng)從未發(fā)生一次機械傷人事故和重大安全事故。
4.2組織協(xié)調(diào)
4.2.1與建設單位之間的組織協(xié)調(diào)：與建設單位領導及其駐工地授權代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對項目監(jiān)理工作和項目監(jiān)理人員的意見。在召開監(jiān)理會議、延長工期、費用索賠、處理工程事故、支付工程款、工程變更的簽認等監(jiān)理活動之前，征取建設單位的同意。
4.2.2與運行單位之間的組織協(xié)調(diào)：與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。監(jiān)理單位依照有關的法令、法規(guī)及委托監(jiān)理合同賦與的權利，監(jiān)督承包單位認真履行施工合同中規(guī)定的責任和義務，促使施工合同中約定的目標實現(xiàn)最佳狀態(tài)。在涉及承包單位的正當權益時，監(jiān)理單位站在公正的立場上予以維護。在工程實施過程中，監(jiān)理工程師應了解和協(xié)調(diào)工程進度、工程質(zhì)量、工程造價以及合同管理中的有關情況，理解承包單位的困難，并熱誠地幫助解決困難，促使承包單位能夠順利地完成施工任務。
4.2.3協(xié)調(diào)方法:(1)根據(jù)需要召開監(jiān)理例會及專項、專題會議，由總監(jiān)理工程師或其指定人員主持召開協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一步調(diào)，交流意見，決定會議的主要內(nèi)容及會議程序。會議內(nèi)容于會前約定，會前明確開會的目的，會議的決議事項應對與會各單位有約束力。凡涉及組織協(xié)調(diào)工作的人員或單位，聚集一起開會共同研討協(xié)商，在充分討論的基礎上取得共識，使問題得到解決。(2)協(xié)商是溝通雙方之間的情況，減少分岐，解決矛盾，統(tǒng)一意見，共同作好工作的重要方式與方法。在監(jiān)理例會和專項、專題會議召開之前，總監(jiān)理工程師要與建設單位、承包單位的有關負責人作好協(xié)商、協(xié)調(diào)工作，以提高會議質(zhì)量，減少無效的爭議。必要時還可以邀請設計單位、勘察單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門人員參加有關的會議，對于重大問題的協(xié)商與決策，也可召開由建設、承包、監(jiān)理單位領導層參加的高一級協(xié)商會。(3)協(xié)商的基礎是信息，信息不通，情況不明，協(xié)調(diào)工作沒有目的，也就是難以收到成效，信息溝通工作通過各單位不同層次人員之間的接觸和交流，如專業(yè)監(jiān)理工程師與建設單位各專業(yè)管理人員之間，與設計工程師之間，與承包單位各專業(yè)管理人員之間的信息溝通與交流；總監(jiān)理工程師與建設單位駐工地代表之間，與設計單位項目總負責人之間，與承包單位項目經(jīng)理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要、簡報等形式，還可以將所屬監(jiān)理單位的有關業(yè)績的信息傳達給有關單位和部門，讓他們對所屬監(jiān)理單位有更深刻的了解，以提高監(jiān)理單位的聲譽，增強信任,促進工程建設的良性發(fā)展。
4.3指導和幫助
監(jiān)理項目全過程控制是一個有機整體。但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個整體。根據(jù)各個環(huán)節(jié)的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實，是監(jiān)理工程師實施項目全過程控制的重要職責之所在。
運行單位在監(jiān)理單位指導和幫助下進一步完善了各項操作規(guī)程，并監(jiān)督各項操作規(guī)程的執(zhí)行和落實。完善文明施工管理和監(jiān)督管理網(wǎng)絡，建立以項目經(jīng)理為第一負責人的組織保證體系。對自己所屬責任區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境做到清潔、整齊，不亂堆亂放，保持施工現(xiàn)場整潔有序。監(jiān)理現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時通知運行單位進行整改。
對砂石加工系統(tǒng)存在的問題進行改造。如預篩分中碎車間生產(chǎn)工藝設計為閉路生產(chǎn)，即經(jīng)中碎破碎后的骨料全部返回預篩分進行閉路循環(huán)，限制了半成品給料機的給料量，且增加了該篩分機的負荷，經(jīng)中碎破碎機的排料大部分是<40mm骨料壓在預篩分下層篩網(wǎng)上（造成下層篩網(wǎng)超負荷），導致下層篩橫梁、縱梁及篩網(wǎng)頻繁出現(xiàn)斷裂和破損現(xiàn)象，嚴重影響系統(tǒng)的正常運行，期間雖對該振動篩進行幾次改造（原橫梁為方型鋼結構，已全部斷裂，受橫梁斷面尺寸限制，只能用ф95無縫鋼管制作更換，更換后繼續(xù)出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象），仍難從根本上解決此問題且制約系統(tǒng)的生產(chǎn)能力。為此監(jiān)理與業(yè)主協(xié)商并提出采取改造措施1更換預篩分4# 振動篩為3YKR2052型國產(chǎn)圓振動篩。2在5# 膠帶機機頭部增設1臺Y1542型振動篩 （將經(jīng)過GP200SES液壓旋回破碎機破碎后的骨料進行篩分處理，大于40mm骨料返回預篩分， 小于40mm骨料經(jīng)新增加30# 膠帶輸送機20# 21# 膠帶機8# 9# 膠帶輸送機輸送至篩分調(diào)節(jié)料倉。使中碎與預篩分形成半開路生產(chǎn)，可減少預篩分4# 振動篩的過負荷量，提高了系統(tǒng)生產(chǎn)能力。
5.幾點體會
①業(yè)主的支持是監(jiān)理工作開展的有力保障。監(jiān)理受業(yè)主委托，在業(yè)主授權范圍內(nèi)行使職權，如果沒有業(yè)主對監(jiān)理工程師信任、支持和指導，監(jiān)理工作將難以順利開展。
②搞好監(jiān)理工作的關鍵是加強監(jiān)理隊伍的自身建設。在監(jiān)理工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師除要有較高的學歷、廣博的理論知識和實踐經(jīng)驗外，更重要的是要有良好的職業(yè)道德，要公正、廉潔，要有強烈的責任心。
③建設監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術、經(jīng)濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強法制觀念和合同管理意識。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責的態(tài)度，嚴格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地對施工全過程的每一個環(huán)節(jié)把好關，真正有效地為業(yè)主服務。
摘要：工程監(jiān)理制度是建筑管理體制改革的重要內(nèi)容之一,建設工程招投標制度的實行和基本建設利用外資貸款項目的增加，工程監(jiān)理制度變的也越加重要。經(jīng)多年的探索、實踐，已形成了較為完善的工程監(jiān)理體系，并建立了一套法規(guī)和組織管理模式。此文結合本人從事監(jiān)理的工作經(jīng)驗以及參與監(jiān)理工作的實際情況，就探討監(jiān)理工程師應該如何做好工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，提出幾點概述。
關鍵詞：工程；質(zhì)量；施工；技術
1質(zhì)量監(jiān)理的階段劃分和內(nèi)容
1.1施工準備階段
（1）施工技術資料的質(zhì)量控制。工程項目開工前，項目監(jiān)理機構應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以簽認；對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對施工過程中使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期。
（2）施工測量的質(zhì)量控制。項目監(jiān)理機構中的專業(yè)監(jiān)理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時予以簽認：①承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；②復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果；③對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果（記錄）進行復驗和確認。
（3）施工技術方案的質(zhì)量控制。項目開工前，項目監(jiān)理機構組織監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計（施工方案），提出關于質(zhì)量和安全方面的審查意見，并經(jīng)項目監(jiān)理機構審核、簽認后報建設單位。
1.2.1施工階段質(zhì)量監(jiān)理的原則
工程建設監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應始終堅持：質(zhì)量第一，用戶至上；堅持質(zhì)量標準；堅持以人為核心；堅持以預防為主；堅持科學公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。要以主動控制為宗旨，對施工階段進行質(zhì)量控制；以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進行主動控制為途徑，監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應有的質(zhì)量保證作用；嚴格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工程；嚴格禁止未?jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、構配件、設備在工程上使用；對未經(jīng)工程建設監(jiān)理驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認，且不得進入下道工序施工。
1.2.2施工階段質(zhì)量監(jiān)理的程序
工程項目施工階段是工程實體形成的過程，也是工程質(zhì)量目標具體實現(xiàn)的過程。工程建設監(jiān)理應對施工的全過程進行監(jiān)控，對每道工序、分項工程、分部工程和單位工程進行監(jiān)督、檢查和驗收，使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。
項目開工時，項目監(jiān)理機構應對承包單位提交的開工申請進行審查，并對其完成的施工準備情況進行全面的檢查。審查通過后，項目監(jiān)理機構方可簽發(fā)開工令并報建設單位。
項目開工后，項目監(jiān)理機構應對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，項目監(jiān)理機構應安排監(jiān)理員進行旁站監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認。未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，項目監(jiān)理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。
1.2.3施工過程階段的質(zhì)量控制
（1）建立健全質(zhì)量保證體系，加強合同管理。監(jiān)理方一旦進入工程質(zhì)量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。
（2）質(zhì)量監(jiān)控事前預防，施工操作事先指導。對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制，首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”（即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復試報告），未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程，質(zhì)量達不到要求的材料，及時清退出場。采用目測和檢測相結合，對鋼筋焊接半成品首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查，然后隨機抽取焊接試件進行試驗，合格后方可進行驗收。
（3）動態(tài)控制，事中認真檢查。在工程施工過程中進行質(zhì)量控制，是現(xiàn)場監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)部門的重要不同之處。對工程監(jiān)理工作認識不多的同志往往認為監(jiān)理工程師只是在現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，驗收時檢查工程是否按圖紙、規(guī)范、標準進行施工。這樣往往使一些質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)，甚至還要返工。在質(zhì)量控制中是改靜態(tài)檢查變?yōu)閯討B(tài)控制，主要抓住以下幾方面。加強管理力度，全天候旁監(jiān)。對于每一位現(xiàn)場監(jiān)理工程師要求做到“五勤”：即眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，熟悉設計哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問題要常記，處理哪些問題要有記錄；腿勤，常到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；口勤，對于施工隊易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對施工隊要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙，動腦筋想措施來保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴”（嚴格按施工規(guī)范要求施工，嚴格檢查把關）、“準”（處理問題要果斷、準確，要以數(shù)據(jù)為說話依據(jù)）、“細”（工作中細心，自理事情要細致）、“實”（做到一件事要實實在在，親自去做，去檢查，遇到質(zhì)量問題要做實質(zhì)性處理，不能找理由推脫，要為建設單位、施工單位解決實質(zhì)性的技術難題）。
（4）事后驗收，及時處理質(zhì)量問題。當分項、分部工程或單項工程施工完畢后，及時按相應的施工質(zhì)量驗收標準和方法，對所完工的工程質(zhì)量進行驗收。質(zhì)量控制中最后的補救措施是事后驗收。通過事后驗收對施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，通過總監(jiān)理工程師及時下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改。并配合有關單位及時提出解決的方案，將問題處理。從而達到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進度，避免了不必要的經(jīng)濟損失。
1.3工程完工驗收階段
項目監(jiān)理機構應按現(xiàn)行國家標準《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的質(zhì)量評定標推和辦法組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項（檢驗批）工程和單位（子單位）工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認，對于有使用要求的分項（采暖、電器等項），必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進行檢查評定（驗收），同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報告。針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢簽署工程竣工報驗單，在此基礎上提出工程質(zhì)量評估報告并報監(jiān)理公司審核簽字。
2質(zhì)量監(jiān)理的程序
監(jiān)理程序是合同管理中為保證監(jiān)理工程師有效地控制工程質(zhì)量，而將工程中承包人和監(jiān)理工程師應做的工作按照時間先后的順序而確定下來的工作步驟，這個步驟一旦形成正式規(guī)定，承包人和監(jiān)理人員都必須嚴格執(zhí)行。已采用的工程質(zhì)量監(jiān)理程序有：施工監(jiān)理程序和質(zhì)量管理程序兩種。
施工監(jiān)理程序是在技術規(guī)范中明確規(guī)定的隨工程施工順序，承包人和監(jiān)理工程師應做的工作內(nèi)容和順序，就工程監(jiān)理規(guī)劃中土建部分對各個工序的劃分，明確監(jiān)理工
程師的質(zhì)量控制點及控制手段。見表1。
質(zhì)量管理的程序是工程監(jiān)理中一整套管理程序之一。其中還有合同管理及進度控制程序及計量與支付管理程序，這個質(zhì)量管理程序中主要控制“開工申請，質(zhì)量驗收，交工簽證”三個環(huán)節(jié)。
3質(zhì)量監(jiān)理的方法
工程質(zhì)量監(jiān)理是根據(jù)合同條款、技術規(guī)范和設計文件對工程施工中各個環(huán)節(jié)，每個工序進行嚴格的、系統(tǒng)的和全面的監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量達到合同規(guī)定的要求，工程質(zhì)量監(jiān)理的對象主要是原材料、結構和安裝工程的質(zhì)量以及施工過程中各環(huán)節(jié)和完工后總體質(zhì)量。為了保證達到質(zhì)量監(jiān)控的目的，一般可以采用如下的監(jiān)理方法：
3.1檢查（旁站）
檢查是工程質(zhì)量監(jiān)理的一種主要方法。檢查就是在工程施工過程中，監(jiān)理人員全部或部分時間“盯”在施工現(xiàn)場或者通過中間抽查來檢查承包人的施工工藝是否符合技術規(guī)范的規(guī)定，所用各材料或混合料配比是否合格，以及是否有發(fā)生事故的苗頭。根據(jù)工程施工的難易程度、復雜性和穩(wěn)定程度不同，對現(xiàn)場檢查的時間長短也有所不同，主要可分為三種情況：全過程旁站、分時間旁站和巡視檢查。
（1）旁站監(jiān)理的依據(jù)。為了加強建設工程質(zhì)量的管理，保證建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，《建設工程質(zhì)量管理條例》第38條規(guī)定，“采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理”?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》是與《中華人民共和國建筑法》相配套的一部重要的法規(guī)，它將旁站監(jiān)理以法規(guī)的形式確定下來，充分說明旁站監(jiān)理在監(jiān)理工作中的重要作用。
（2）旁站監(jiān)理的關鍵部位。建設部建筑市場管理司頒布了《辦法》明確規(guī)定了監(jiān)理機構在編寫監(jiān)理規(guī)劃時要有旁站監(jiān)理方案，在方案中根據(jù)工程監(jiān)理的特點、難點等實際情況明確需要旁站監(jiān)理的關鍵工序和部位。建設部建筑市場管理司頒布了《辦法》規(guī)定下列關鍵部位與關鍵工序必須安排旁站監(jiān)理，既在基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝；在主體結構工程方面包括：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網(wǎng)架結構安裝，索膜安裝。
（3）旁站監(jiān)理的方法。①工程情況旁站記錄。旁站監(jiān)理記錄應真實、及時、準確、全面反映關鍵部位或關鍵工序的有關情況。內(nèi)容應包括施工活動時的天氣情況、現(xiàn)場人員活動情況、施工內(nèi)容、施工起止時間、施工部位、完成的工程量等。文字書寫應工整、清晰，語言表達應簡明扼要，措辭嚴謹。旁站監(jiān)理記錄應采用專業(yè)術語，基本情況要詳實，所做資料要完整。②監(jiān)理工作情況記錄。旁站監(jiān)理過程中，對總監(jiān)理工程師的指令，專業(yè)監(jiān)理工程師的指令，旁站監(jiān)理人員發(fā)出的指令，施工單位提出的問題及總監(jiān)理工程師的回復，各方指示，包括建設單位、總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師對旁站監(jiān)理人員的指示都要記錄在旁站記錄中；監(jiān)理工作情況記錄是旁站監(jiān)理工作的真實記載，它不同于《監(jiān)理日記》，監(jiān)理人員除在監(jiān)理日記中詳細記錄施工過程外，還應該在旁站監(jiān)理記錄中詳細記錄，以便日后查閱。
3.2測量
測量是監(jiān)理人員對承包人的施工放樣和有關幾何尺寸指標進行檢查和控制的重要手段。
3.3試驗
工程的施工質(zhì)量判斷，有許多是要通過試驗（室內(nèi)試驗和現(xiàn)場試驗）結果才能做出結論的，因此監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進行監(jiān)控，試驗是一個重要的手段，試驗內(nèi)容有：各種原材料的物理、力學和化學性質(zhì)測定，混合料配比、密實度、強度試驗等。這些試驗的結果直接關系到能否驗收和支付。
3.4監(jiān)理工程師指令文件
在工程質(zhì)量監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師有時也可通過指令文件對工程質(zhì)量進行監(jiān)控。如監(jiān)理工程師可通過文件給承包人指出施工中存在的問題或質(zhì)量事故的苗頭，提醒承包人加以注意或改進，在監(jiān)理發(fā)現(xiàn)或確認發(fā)生了工程質(zhì)量事故后，可以發(fā)“質(zhì)量通知書”，這就成為永久性的記載，存入竣工文件和檔案中，這種情況是承包人最不愿意發(fā)生的。監(jiān)理工程師還可通過監(jiān)理指令文件變更設計、補充技術標準和質(zhì)量要求，以及一些通知、備忘錄、會議紀要等等。這些文件都直接關系到工程質(zhì)量，一般都能得到承包人的重視，使工程質(zhì)量得到進一步提高。
4結語
結合實際情況研究監(jiān)理工程師怎樣做好工程質(zhì)量監(jiān)理的問題，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則，“公正、獨立、自主”的原則，嚴格監(jiān)理，熱情服務，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和強制性標準，行使好法律賦予的質(zhì)量簽證權；分析實際工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題并對相應的處理方式進行總結，不斷學習積累現(xiàn)場經(jīng)驗，加強施工監(jiān)理工作，用細致、踏實、負責的工作把好工程質(zhì)量關以促進自身素質(zhì)的提高，使監(jiān)理工程師在施工中起到核心管理作用，促進工程項目按計劃、有序地實現(xiàn)三大控制目標，監(jiān)理就能在市場競爭中得以生存和發(fā)展。
摘要：工程造價管理是建設工程管理的重要組成部分，工程造價管理的好與壞直接關系到建設單位的經(jīng)濟效益。監(jiān)理單位接受了建設單位的委托管理，就有義務利用科學管理方法，有效的控制投資成本,以提高建設單位的經(jīng)濟效益。因此，如何做好工程造價管理，是監(jiān)理工程師值得思考的重要課題。
關鍵詞： 建設工程 工程造價 管理
前言
工程造價管理是建設工程管理的重要組成部分，工程造價管理的好與壞直接關系到建設單位的經(jīng)濟效益。監(jiān)理單位接受了建設單位的委托管理，就有義務利用科學管理方法，有效的控制投資成本,以提高建設單位的經(jīng)濟效益。 因此，如何做好工程造價管理，是監(jiān)理工程師值得思考的重要課題。
工程造價常見的存在問題
招投標過程中存在的問題
目前，企業(yè)在招標過程中往往會采用工程量清單報價法來進行招投標，其內(nèi)容包括直接工程費、間接費、利潤和稅金。技術標內(nèi)的工程項目管理組織、經(jīng)濟和技術確定的數(shù)量，由施工方在商務標里以現(xiàn)場施工配套措施所發(fā)生的但又不形成實物量的費用，由施工企業(yè)根據(jù)工程項目管理組織、經(jīng)濟和技術確定的數(shù)量自主選擇報價，但造價工作中，有些施工企業(yè)往往把原本歸屬于預算內(nèi)的項目再列入造價，提取工程費用。2、施工圖與竣工圖存在問題
施工圖是建筑工程在招投標過程中的重要依據(jù)和憑證，竣工圖是對竣工驗收的重要標準，包括了施工過程產(chǎn)生的工程簽證單、工程聯(lián)系單、設計變更單、工程洽商記錄等，其存在著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些規(guī)模大、建筑復雜的工程，項目書與實際的出入會很大，一些施工方將已經(jīng)取消的施工項目仍計取工程費用，人為地提高工程預算造價。 3、變更聯(lián)系單
變更聯(lián)系單是項目施工過程中圖紙結構形式改變的主要依據(jù)，在項目施工中，如果監(jiān)理工程師審核不夠嚴格，技術專業(yè)性欠缺，責任性不強，變更聯(lián)系單就不能及時有效地得到解決，間隔的時間很久，就會導致模糊不清或殘缺不全，有的施工方通過聯(lián)系單弄虛作假，欺騙監(jiān)理單位和建設單位，采用有助于自己的聯(lián)系單，故意歪曲、公然篡改對自己不利的內(nèi)容，變更聯(lián)系單為提高工程造價創(chuàng)造了機會。
4、謊報建筑施工原料價格
由于建筑施工原料的價格和消耗量定額對工程造價存在很大的影響，通常會遇到施工方在編制工程造價指數(shù)和工程量清單價格時虛報工程量、材料性能和價格標準。材料以次充好現(xiàn)象也成為影響工程造價的重要原因。例如：明明施工合同中注明的是優(yōu)質(zhì)環(huán)保材料卻被施工企業(yè)換成了價低質(zhì)次的”有毒”材料，結算時卻謊報高等材料價格。二、加強工程造價管理的對策措施
1、加強施工準備階段造價管理（1）選擇良好的施工隊伍。施工隊伍的素質(zhì)，將直接影響到工程的質(zhì)量、工期，對工程的經(jīng)濟效益起決定性作用。因此嚴格對施工隊伍的資質(zhì)審查不容忽視。（2）設備、材料費用的控制設備材料費用在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右。主要材料和大型設備供應對造價的影響很大，應單獨招標。材料、設備價格的高低，將直接影響到建設費用的大小。因此，在監(jiān)理過程中，要引進競爭機制，創(chuàng)造競爭條件，開展設備、材料的招(投)標工作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，降低工程造價。主要材料和大型設備的供應控制主要是價格和質(zhì)量方面，招標前監(jiān)理與甲方應深入市場調(diào)查，然后定下主要材料和大型設備的技術指標及其質(zhì)量、價格檔次，由投標單位按要求自行報價，形成投標價格，簽定合同時就形成了固定單價合同，這樣工程主要材料及大型設備的價格和質(zhì)量就有了保證。（3）合同中的工程價款，不宜籠統(tǒng)的寫為按有關規(guī)定和雙方審定的預(結)算為準等不明確的說法，導致投資、資金、計劃安排都心中無數(shù)，為結算工作造成隱患。我們必須堅持開工前確定價款，及時處理合同規(guī)定允許調(diào)整工程價款部分，及時增補合同值，加強合同的動態(tài)管理，合同簽訂愈細愈好，能事前預料和想到的問題，都應在合同中明確，語言上要嚴密，雙方責任權利要明確，工程索賠條件必須清楚，合同價款的調(diào)整要明確規(guī)定。做到心中有數(shù)，監(jiān)理工程師才能對投資進行有效的控制。 2、加強施工階段造價管理（1）施工階段工程進度款的控制 工程款超付工程進度，占用甲方資金，降低投資效益；工程款給的不足或拖欠，會影響工程的進度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益?？抗浪?，由現(xiàn)場代表靠經(jīng)驗估算，準確率低。按月完成實物量套定額取費計算，監(jiān)理工程師要耗費大量的人力和精力，子項很多的工程不適宜。按階段目標控制法，效果最佳。即合同價款確定后，按形象進度編制分析階段工程進度付款計劃，經(jīng)甲乙雙方核定后，達到一個階段或完成一個目標，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師認可簽證可按合同規(guī)定撥付工程進度款。打破舊的管理模式，不局限于每月末結算一次，達到目標就可結算。在管理上，調(diào)動了施工單位的積極性，加快了工程進度，保證了工程質(zhì)量；同時，加大了監(jiān)理工程師的權利和責任，有效的控制工程進度款提高了投資效益。 （2）加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費，加強現(xiàn)場施工管理人員、工程技術人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。（3）施工階段設計變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預見費用問題，為有效地控制工程造價，應制定設計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更簽證的權限范圍，實行“分級控制、限額簽證”。只有對每一個工程的變更都做到嚴格控制，才能使施工圖預算不突破概算，有效地控制工程造價。如果發(fā)生設計變更或方案變更，就要嚴把簽證關。簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰，內(nèi)容必須與實際相符不能超過應簽證的范圍。簽證的聯(lián)系單應充分體現(xiàn)變更原因，把變更部位、變更內(nèi)容及涉及的費用表述清楚不能有歧義。監(jiān)理在簽證過程中是必須多方多次溝通，進行方案討論或設計交底時應通知造價人員參加，這樣費用審核人員同步跟進，及時了解工程情況，對工程造價可做到事先預控。 3、工程竣工結算階段造價的管理（1）工程竣工結算階段，對招標工程來說，主要是審核其工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確。審核竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，是否按定額和工程量計算規(guī)則以及造價主管部門定期的當?shù)夭牧险{(diào)價系數(shù)進行編制。（2）竣工圖是反映工程竣工后真實面目的圖紙，過程中發(fā)生的所有設計變更都應反映在竣工圖上，對未修改的部分直接計算工程量即可；修改部分如果是施工前修改的則直接計算修改后的工程量，如果是施工后修改的則計算修改后的工程量，而原圖紙施工及拆除部分的工程則計算其工程量并作現(xiàn)場簽證處理。監(jiān)理工程師應根據(jù)施工圖結合設計修改通知單、設計變更協(xié)商單和現(xiàn)場簽證等進行審查，認真核實每一項工程變更是否真正實施，資料手續(xù)是否齊全，竣工圖要監(jiān)理在審查圖、簽字、蓋章，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、漏項工程，保證竣工圖的質(zhì)量。
三、結束語
綜上所述，由于工程造價管理工作對控制工程項目投資起到舉足輕重的作用，因此監(jiān)理工程師要在施工各個階段的方方面面都要管理好，同時要與不斷變化的市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)。只有這樣，才能有效地為建設單位控制好建設項目的工程造價。
摘要：監(jiān)理單位是工程質(zhì)量的責任主體之一?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條列》專門列出第五章，規(guī)定了監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務，在第77條提出了質(zhì)量終身負責制的要求，即對“建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員，因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應當依法追究法律責任。”監(jiān)理資料是監(jiān)理工作的原始記錄，是評定監(jiān)理工作、界定監(jiān)理責任的證據(jù)，監(jiān)理資料的重要性不言自明。
關鍵詞：工程監(jiān)理 資料管理
《建設工程監(jiān)理規(guī)范》明確提出總監(jiān)理工程師負責制，并在第7.4.2條寫明“監(jiān)理資料的管理由總監(jiān)理工程師負責”。因此，總監(jiān)理工程師管理好監(jiān)理資料，不但是監(jiān)理工作的需要，更是責任所在。
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的，工程的工期越長，規(guī)模越大，技術越復雜，監(jiān)理資料就越多?？偙O(jiān)理工程師工作繁多，當然應按規(guī)范要求指定專人具體負責管理監(jiān)理資料，但是否僅此就可以達到《監(jiān)理規(guī)范》第7.4.1條“監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序”的要求呢？答案顯然是否定的。那么總監(jiān)理工程師自身該如何做好監(jiān)理資料的管理工作呢？
一、建立監(jiān)理機構內(nèi)部責任制和工作制度
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論是總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過程的特點，制定“誰監(jiān)理、驗收，誰負責”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。因此監(jiān)理機構內(nèi)部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責任制。監(jiān)理工作范圍清楚了，監(jiān)理資料的責任也就明確了。專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的原材料、分項工程的驗收及有關監(jiān)理資料（含附件）的收集匯總及整理，分部工程驗收完畢，即應將完整、真實的監(jiān)理資料交資料員驗收歸檔。資料員負責監(jiān)理資料的驗收、分類整理。為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進行，項目監(jiān)理機構還應建立內(nèi)部工作制度，確定工作程序、內(nèi)部會議制度、工作檢查、匯報制度及監(jiān)理人員輪休工作替代制度，保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日記有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。
監(jiān)理人員匯報監(jiān)理工作時，應同時匯報監(jiān)理資料的情況?？偙O(jiān)理工程師在檢查監(jiān)理人員工作時，也應同時檢查其負責的監(jiān)理資料。從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評估該監(jiān)理人員的工作質(zhì)量。
二、要重視對施工資料的監(jiān)理
監(jiān)理資料管理要做到及時、真實、有序，在施工監(jiān)理的全過程中，還必須重視對施工資料的監(jiān)理。施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項、分部工程的實體質(zhì)量合格文件。監(jiān)理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。我們對工程實體的質(zhì)量控制是從工序、分項、分部工程依次做起，同樣對施工資料的質(zhì)量控制也應從工序、分項、分部工程做起。細分目標，步步把關。對施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的一項重要的工作內(nèi)容。
施工資料也是日后施工單位質(zhì)量責任的證據(jù)。施工單位有義務做好施工資料的管理。為了促使施工單位對施工資料管理的重視，在第一次工地例會上就要強調(diào)施工資料的重要性，要交待有關施工報驗工作的程序和基本條件。特別在施工準備階段一定要嚴格把關，堅持報驗必須資料先行，各項施工資料必須真實、合格的原則。在平時的工程例會上也要多次重申，并爭取獲得業(yè)主的理解和支持。
三、加強與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持
監(jiān)理資料管理工作與其他監(jiān)理工作一樣需要加強與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持，監(jiān)理資料中的施工合同文件、勘察設計文件、施工圖紙、設計變更、工程定位及標高資料、地下障礙物資料等等，都由業(yè)主提供。平時工作的來往信函、會議紀要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等也和業(yè)主有關。工程計量和工程款支付、工期的延期、費用索賠等工作也要與業(yè)主溝通。對施工資料的嚴格要求也需要爭取業(yè)主的理解和支持，否則工作很難開展，監(jiān)理資料的管理工作就難以落實。
四、監(jiān)理日記是總監(jiān)檢查監(jiān)理工作、監(jiān)理資料的主線
監(jiān)理日記是逐日記錄監(jiān)理工作和施工活動的重要資料，內(nèi)容涉及工程建設的全方位，時間的連續(xù)性強，它是總監(jiān)檢查監(jiān)理工作和監(jiān)理資料的重要線索。
總監(jiān)應每天簽閱監(jiān)理日記，這樣既檢查了監(jiān)理人員的工作，又熟悉了監(jiān)理情況。對于監(jiān)理日記的檢查，總監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理人員的職責和施工進度，檢查監(jiān)理日記是否有漏記部分，例如：工程施工已到基礎驗收階段，工程項目某單元的土建。專業(yè)的監(jiān)理日記中應有該單元的施工方案報驗、材料報驗、測量放線報驗、基礎隱蔽工程報驗等事項；如期間內(nèi)有召開工程例會、質(zhì)量問題處理等事項也應有記錄。以這些記錄為依據(jù)，可再進一步檢查該監(jiān)理人員負責的監(jiān)理資料是否完整、及時、分類有序。如監(jiān)理日記中記載水泥進場報驗，可核查當天有無水泥報驗單，并檢查所附的水泥合格證、準用證等質(zhì)量證明資料是否齊全、有效；如當天有測量放線報驗記錄，可檢查當天是否有測量放線報驗單，并檢查所附的施工單位自檢資料及測量成果、監(jiān)理復測記錄等。我們還可以根據(jù)有關監(jiān)理資料來核查監(jiān)理日記。如：根據(jù)某一份原材料報驗單的日期，檢查該天的監(jiān)理日記是否有記錄等。目前有的監(jiān)理日記記錄過于簡單，內(nèi)容不完整；有的記錄內(nèi)容不準確，只記錄施工形象進度，監(jiān)理工作內(nèi)容卻未認真記錄，有的記錄日期與施工資料不相吻合等。對于監(jiān)理日記的缺陷，總監(jiān)理工程師應及時檢查，督促改正。這樣，總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理日記的核查，既能掌握每個監(jiān)理人員的工作情況，同時也可以督促監(jiān)理人員按規(guī)范要求作好監(jiān)理工作。
實踐證明，要做好監(jiān)理資料的管理，應在提高監(jiān)理人員素質(zhì)的基礎上，總監(jiān)理工程師應予重視，完善制度，落實責任，勤于檢查督促。這樣，工程竣工后就能留下一份滿意而放心的監(jiān)理資料。
【摘 要】施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設而明確雙方權利、義務、責任達成的協(xié)議，是監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。監(jiān)理工程師所有監(jiān)理活動都必須圍繞施工合同來展開監(jiān)理工作，是監(jiān)理工程師實現(xiàn)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制三大目標的重要手段。因此，工程監(jiān)理從某種意義上來說，就是監(jiān)理工程師對施工合同行為的監(jiān)督管理。
【關鍵詞】工程監(jiān)理； 管理；施工
一、《FIDIC 土木工程施工合同條件》中規(guī)定實行監(jiān)理的工程，業(yè)主履行合同的代表是監(jiān)理工程師
監(jiān)理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表，在合同實施過程中處于中心位置，承包人所有的工程活動必須通過監(jiān)理工程師或者得到監(jiān)理工程師的認可。而實踐中，有的同志認為，維護了業(yè)主利益，就會損害承包人的利益，這樣似乎違背了監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)公正性，因而在實際監(jiān)理工作當中縮手縮腳，不能夠大膽地去監(jiān)理。其實，監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)公正性與維護業(yè)主利益并不矛盾，施工合同是當事人雙方對施工過程將要發(fā)生的權利、義務、責任協(xié)商一致的結果，當事人雙方最大、最根本的利益就是按照合同約定完成商品交換。監(jiān)理工程師不能為了執(zhí)業(yè)公正性而去主動幫助承包人行駛權利，更不能一味地去維護業(yè)主利益，而去損害承包人的利益。對承包人符合合同約定的要求，要實事求是地及時處理。
二、關于工程變更
由于施工中的不確定因素和設計文件至固有的錯、漏現(xiàn)象，工程設計變更在所難免。設計變更通常由發(fā)包人、承包人和監(jiān)理工程師三方共同商議提出或發(fā)包人和監(jiān)理工程師認為有必要時提出，指令承包人對任何單項工程、任何工程的數(shù)量、本工程任何部位的標高、線形、位置和尺寸進行變更。監(jiān)理工程師對設計變更的管理首先要注意完善申報、審查程序。根據(jù)施工合同通用條款第51.2條和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》第5.6.1條規(guī)定，沒有監(jiān)理工程師的指令，承包人不能進行任何工程的變更。無論是發(fā)包人還是承包人提出的設計變更，均要在監(jiān)理工程師審查同意后，再由發(fā)包人通知設計單位編制設計變更文件。一般工程量大、技術要求高、施工難度大的設計變更都要邀請設計代表參加。設計變更，一要注意工作方式，尊重設計者的意見。提出的問題要符合實際需要，符合設計規(guī)范，要經(jīng)濟可行。要心平氣和地與設計者溝通，千萬不要把關系搞僵。二要注意變更通知發(fā)出后，要及時在合同規(guī)定的時間內(nèi)審核承包人提交的工程計量申報表，對變更項目，確定最后變更工程量、單價和總價。變更工程價格的增加和減少額，要以工程量清單中的單價或總額價為依據(jù)。如果工程量清單中未包含適用于變更工程的單價，則采用工程量清單中監(jiān)理工程師認為適合的單價用于作價的依據(jù)。如果不適合，則由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個合適的單價或總額價報業(yè)主批準后，定出他認為合理的單價或總額價，并通知承包人，抄送業(yè)主。如果此單價或總額價一時不能議定，監(jiān)理工程師可以確定暫時的單價或總額價，作為暫付賬款列入期中支付證書中，待議定后再在其后的支付證書中調(diào)整。
三、關于工程索賠和反索賠
索賠管理是施工合同管理的一部分，廣義的索賠管理包括索賠和反索賠。從合同管理的角度講，索賠和反索賠屬業(yè)主和承包人雙方面的行為，均有可能發(fā)生。在招標工程建設中，無論是業(yè)主還是承包人，合同管理均處于工程管理的核心地位，而索賠和反索賠是合同管理的重要組成部分。在目前市場經(jīng)濟條件下索賠和反索賠是合同管理中的必然產(chǎn)物。在國際建筑市場上索賠和反索賠不僅是維護各自利益、降低各自風險的一種手段，也是普遍形成了以低價中標后再通過對工程項目的精心施工和管理求得經(jīng)濟效益的模式，許多承包商為了在建筑市場激烈競爭條件下奪得某項工程的施工合同，除了在投標報價階段充分利用管理水平、施工技術和機械設備方面的優(yōu)勢，盡可能挖掘本企業(yè)的潛力和采用低 政策而壓低投標價格力爭中標之外，還會采取通過現(xiàn)場考察，對招標文件中的合同條件和圖紙進行詳盡分析研究，尋找項目實施過程中可能出現(xiàn)的一切索賠機會，著眼于施工過程中通過索賠而獲得額外利潤的策略，承包人的這一投標策略不僅是合法的也是合理的。
長期以來，我國受計劃經(jīng)濟的影響，合同當事人索賠和反索賠意識淡薄，有的業(yè)主很反感索賠，有的承包人不會索賠，工程索賠和反索賠行為很少存在。部分監(jiān)理工程師對索賠和反索賠處理的原則、方法、技巧還比較生疏。工程建設索賠是國際慣例，合同履行過程中索賠和反索賠的提出與處理是合同管理的重要工作。妥善處理索賠和反索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標志。作為一名合格的監(jiān)理工程師，一要樹立正確的索賠和反索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求，是避免風險的最后措施，監(jiān)理工程師應當受理而不能拒絕。二要加強學習和實踐，努力掌握索賠和反索賠的原則、方法、技巧，用先進的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習慣做法。三要認真閱讀合同文件，了解本合同履行的風險。在索賠和反索賠要求提出時，能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立。四要注意搜集整理原始資料、原始記錄，作為索賠的憑證。原始憑證是索賠的關鍵，證據(jù)不足或者沒有證據(jù)的索賠就不能受理。如果承包人根據(jù)合同條款中任何條款提出附加支付的索賠時，承包人應當保存當時的記錄，作為申請索賠的憑證。監(jiān)理工程師從一進場，就要有目的地安排專人從事資料管理工作。對證據(jù)齊全、符合合同要求的、計算準確的索賠要予以簽認。五要認真履行監(jiān)理工程師的職責，規(guī)范化、程序化地展開監(jiān)理工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠。
四、關于合同爭議
無論在施工過程中或在工程竣工之后，無論在本合同的失效或終止之前或之后，如果業(yè)主和承包人之間就本合同的條款、規(guī)定、圖紙、規(guī)范、質(zhì)量與進度要求、支付與扣除、延期與索賠、調(diào)價發(fā)生任何法律上、經(jīng)濟上或技術上的爭議，首先應以書面形式提交給監(jiān)理工程師解決，并抄給另一方。監(jiān)理工程師有權對此合同爭議進行調(diào)解，盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以至影響合同正常履行。監(jiān)理工程師在調(diào)解爭議時，一要注意平時與業(yè)主代表和項目經(jīng)理建立良好的工作關系，在他們發(fā)生合同爭議時，能心平氣和地接受調(diào)解。二要了解分歧產(chǎn)生的具體原因，弄清是非曲直，做到心中有數(shù)對癥下藥。三要公平公正，是業(yè)主的原因不偏袒，是承包商的原因不姑息。四要注意工作方法，要防止事態(tài)擴大，致使雙方無路可退。除非本合同被終止，承包人無論在什么情況下都應盡一切努力完成本工程。五是調(diào)解結束時，要以書面形式，及時形成諸如會議紀要、補充協(xié)議等，各方與會代表都要簽字確認。
五、關于已完工程驗收
已完工程驗收是確認履行合同規(guī)定的重要工作，是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制、進度控制和費用控制最重要的環(huán)節(jié)。已完工程驗收分為分項（工序）工程驗收、分部（中間）工程驗收和單位（竣工）工程驗收。監(jiān)理工程師在工程驗收工作中，一要注意已完工程量的驗收。組織施工單位、業(yè)主單位的人員對承包人已完工程量進行詳細地驗收檢查，組織已完工程驗收會議，根據(jù)施工合同中的工程量清單和變更設計文件逐項核實，做到公平、公正。二要注意驗收工作不完全是工程師和承包人之間的行為，還要通知設計、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保、消防和有關方面派員參加。
總之，監(jiān)理工程師在施工合同管理過程中，必須以國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范為依據(jù)，以施工合同為準則，在不損害承包人權益的前提下，在業(yè)主授權的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查的權力，并根據(jù)合同條件的變化，實事求是、公平公正地處理施工合同事件，從而較好的實現(xiàn)工程質(zhì)量、進度、費用三大目標控制。
【摘 要】近幾年來，雖然我國的工程建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，工程建筑技術也愈來愈先進，但仍然存在不少工程建筑安全隱患。而工程監(jiān)理對消除建筑工程安全隱患具有重要意義，本文就監(jiān)理工程師在控制工程項目安全管理方面的作用展開論述，重點分析了監(jiān)理工程師在開展項目安全管控過程中的相關監(jiān)理要點及管控內(nèi)容，對加強工程項目安全監(jiān)理具有一定的參考價值。
【關鍵詞】監(jiān)理工程師；工程項目；安全管理；管理措施
工程建筑項目本身屬于極為復雜、特殊的項目，近幾年來，愈來愈多的工程項目出現(xiàn)安全事故，不僅使得企業(yè)及使用者嚴重損失財產(chǎn)，而且極為容易危害人員的人身安全。愈來愈多人意識到加強工程項目安全管理的重要性，這就涉及了工程監(jiān)理，全面有效的工程監(jiān)理是加強項目安全建設，杜絕安全隱患的有力保證。下文筆者將結合以往的工作經(jīng)驗，就監(jiān)理工程師應當如何加強工程項目的安全管理與控制方面展開論述與探討。
1監(jiān)理工程師在工程項目中的安全管理作用
監(jiān)理工程師的職責，即是監(jiān)督施工方的安全生產(chǎn)管理的制度是否健全完善、是否滿足實際施工的需要。施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師雖然不直接指揮生產(chǎn)作業(yè)， 但要對所有作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程進行監(jiān)控。通過這種全過程、全方位的監(jiān)控， 來消除各種不安全的因素。在施工方自管自監(jiān)的情況下， 再加上監(jiān)理工程師監(jiān)管能起到關鍵作用。
2 工程項目現(xiàn)場施工安全監(jiān)理要點
現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是監(jiān)理工程師的重要內(nèi)容， 當一個建設項目開始實施時， 各參建方陸續(xù)進入， 監(jiān)理工程師首先要協(xié)助業(yè)主從專業(yè)角度審查各參建方的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的期限、項目組成人員的從業(yè)資格證書、項目經(jīng)理、專職安全員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)考核、資質(zhì)類別是否與所建項目相符合、各參建單位的質(zhì)量保障體系和安全生產(chǎn)保障體系是否健全。
2.1 嚴格審核施工方案中的安全措施是否符合標準規(guī)定
在正式施工開始前， 監(jiān)理工程師的另一項重要任務就是認真審核施工方案中的安全措施， 是否能滿足施工現(xiàn)場的實際需要， 并重點就以下分項的專項施工方案的安全措施、安全驗算結果進行核對： a. 基坑支護和降水工程； b. 土方開挖工程； c. 模板工程； d. 起重吊裝工程； e. 腳手架工程； f. 拆除、爆破工程； g. 現(xiàn)場安全生產(chǎn)應急預案及臨時用電方案。
2.2 審核施工現(xiàn)場環(huán)境
對施工現(xiàn)場的布局、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、材料堆放、大型機械設備的進出場道路等現(xiàn)場環(huán)境，防雨、防火應急預案、器材準備進行檢查， 發(fā)現(xiàn)有不妥的地方， 以書面形式告知施工方進行整改。
2.3 審核工程建設的用電安全情況是否合格
對進場設備、機具、材料進行檢查， 杜絕帶病設備進場使用及有缺損機具投入使用。不合格材料（ 主要是指輔助材料， 如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網(wǎng)、腳手板等的使用） ， 所有設備的用電必須按照一機一閘一漏電的配置原則， 動力用電、照明用電分開設置， 對照已批準的臨時用電方案嚴格核對， 接零接地保護要齊全。
2.4 其他施工安全監(jiān)理內(nèi)容
對進場作業(yè)的人員，進行全面的安全教育， 對特殊工種電工、焊工、架子工、機械操作工、信號員進行檢驗其證件和有效期， 并人、證對照， 逐一核對。另外，監(jiān)理工程師還應當參建單位的行為合法性、組織機構完善性、施工方法完善性、施工方法的正確性、安全生產(chǎn)措施的保障性等， 從建設環(huán)境、參與人員、使用材料上全面控制施工作業(yè)狀態(tài)，為下步全面大規(guī)模施工生產(chǎn)提供保障。
3 監(jiān)理工程師在工程項目施工過程中的安全生產(chǎn)管控內(nèi)容
3.1 建立現(xiàn)場施工安全管理制度、檢查制度、工作聯(lián)系制度
在施工現(xiàn)場由專職安全員、監(jiān)理工程師、業(yè)主代表組成安全檢查組， 定期進行檢查， 重點是危險源， 如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護防護的破損、作業(yè)人員安全防護等。對檢查發(fā)現(xiàn)問題后， 提交施工項目經(jīng)理， 并督促其安排人員進行及時整改、修補，消除隱患。
3.2 加強施工技術安全交底方面的監(jiān)管
對危險性高、難度大的作業(yè)施工， 監(jiān)理工程師應跟蹤監(jiān)督其施工過程， 及時提醒作業(yè)人員應注意的事項， 并在施工作業(yè)開始時檢查施工方的技術安全交底是否到位。
3.3 加強工程施工現(xiàn)場的安全管理監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患
利用監(jiān)理例會、專項安全會議及碰頭會的形式， 就現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的問題， 需要協(xié)調(diào)解決的問題進行討論和解決， 讓施工管理方的負責人、建設方的代表及時了解施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況， 監(jiān)理工程師應起到協(xié)調(diào)管理的主要作用。
在施工現(xiàn)場一旦有重大隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故， 監(jiān)理工程師應及時下發(fā)停工令， 先停止危險作業(yè)面的施工， 有重大隱患的， 要求施工人員在停工后， 采取可靠的措施進行整改。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故， 要先要求施工方按照應急預
案采取急救措施， 搶救受傷人員， 減小事態(tài)的發(fā)展， 協(xié)助各方將事故發(fā)生情況向有關部門報告， 并配合施工方保護好事故現(xiàn)場， 協(xié)助調(diào)查和處理事故。
3.4 現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作采取的措施及手段
從現(xiàn)場管理的具體措施來講， 主要有管理措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施。監(jiān)理工程師應充分利用這些措施對安全生產(chǎn)的具體內(nèi)容來進行工作， 緊密聯(lián)系施工現(xiàn)場條件， 工程實體狀況，采取適合的方式， 靈活掌握各種措施并相互結合運用。如： 對不盡職的安全管理人員建議有關方進行更換， 協(xié)助業(yè)主制定安全生產(chǎn)獎罰制度， 發(fā)生問題后對主要責任人進行處罰， 發(fā)現(xiàn)用于安全防護的材料不符合要求， 要下監(jiān)理通知單將其清退出場。
總之， 要想把施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理好， 監(jiān)理工程師要熟悉建設工程的程序， 施工現(xiàn)場管理程序， 堅持原則、嚴格監(jiān)理、嚴格把關， 同時用自己的專業(yè)知識當好業(yè)主的參謀， 特別是在安全生產(chǎn)的管理方面， 協(xié)調(diào)好各方面的關系， 解決好安全生產(chǎn)防護的投入和實際使用， 并要強化各參建方的安全生產(chǎn)意識， 在作業(yè)過程中加強檢查、督促， 才能把好安全關， 當好一名
稱職的監(jiān)理工程師， 完成自己在建設項目中承擔的責任和義務。
4 小結
實現(xiàn)建筑工程項目的安全管理，不僅需要施工人員及施工項目經(jīng)理的努力，同時還需要監(jiān)理工程師的認真負責。監(jiān)理工程師只有嚴格按照監(jiān)理要求，定期做好項目建設施工場地的安全生產(chǎn)巡查工作，及時排查、消除各類安全生產(chǎn)隱患，才能真正做好項目安全管控與監(jiān)理工作，也就是說，監(jiān)理工程師必須首先貫徹好安全監(jiān)理觀念，在項目施工監(jiān)理過程中，切實做好審查、記錄、監(jiān)督、報告工作，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在項目安全管控方面的作用，提高工程建設項目的安全管理水平。
摘 要 監(jiān)理工程師要把對工程施工的質(zhì)量控制與管理放在首位，在進行質(zhì)量控制時，應實施目標管理，這是因為實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關鍵問題迅速得到解決。
關鍵詞 建筑 工程 監(jiān)理 工程師 施工 質(zhì)量 控制 管理
監(jiān)理工程師要把對工程施工的質(zhì)量控制與管理放在首位，在進行質(zhì)量控制時，應實施目標管理，這是因為實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關鍵問題迅速得到解決。
一、在選擇施工單位方面，監(jiān)理應替業(yè)主把關
施工單位的整體施工素質(zhì)可決定工程整體的質(zhì)量，工程質(zhì)量的形成受所有參加工程項目施工的管理人員、技術人員、操作人員的共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素，良好的施工單位管理人員和技術人員有較強的責任心，生產(chǎn)人員有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念，可以直接保證工程的質(zhì)量，所以在選擇施工單位方面監(jiān)理應替業(yè)主把關，對于施工中發(fā)現(xiàn)施工素質(zhì)差的單位應及時向業(yè)主發(fā)放工作聯(lián)系單建議更換施工單位。
二、監(jiān)理對于質(zhì)量控制和管理的要點
認真的審核施工單位編制的施工組織設計和各項施工方案，并監(jiān)督施工單位嚴格按照方案施工。一份好的施工組織設計能指導施工單位合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程質(zhì)量的影響至關重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，對質(zhì)量的影響也很大。因此，在施工前應仔細審核施工組織設計，并監(jiān)督施工單位在施工過程中嚴格按照方案施工。
三、監(jiān)理工程師對于施工用材應當進行嚴格的管理
嚴格對施工材料進行管理，施工單位所使用的材料直接影響到工程的整體質(zhì)量，所以監(jiān)理工程師對于施工用材應當進行嚴格的管理。對于進場的所有材料要進行嚴格的驗收，應檢查進場材料的質(zhì)量證明文件并按照規(guī)范要求送檢，工程檢測試驗必須委托有相應資質(zhì)的檢測機構進行，所提供的檢測、試驗報告才具有法律效力，對于不合格的材料堅決不允許進場投入施工。
四、嚴格監(jiān)督施工單位實行施工質(zhì)量檢驗檢查制度
監(jiān)理工程師對于施工質(zhì)量檢查方式主要有日常檢查、跟蹤檢查、專項檢查、綜合檢查。施工質(zhì)量檢查的一般內(nèi)容包括施工依據(jù)、施工結果、整改落實等。對于發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題及時下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位整改并回執(zhí)，并對已整改的問題進行驗收，施工單位待驗收合格后方可進行下道工序的施工。施工質(zhì)量檢測也是施工質(zhì)量控制的重要手段，也是貫徹執(zhí)行建設法律法規(guī)強制性條文的重要內(nèi)容。工程檢測試驗必須委托有相應資質(zhì)的檢測機構進行，所提供的檢測、試驗報告才具有法律效力。
五、監(jiān)理工程師應抓好施工管理人員的管理工作
建筑工程項目應建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，明確各自責任。施工單位對于施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施管理全過程中，首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和工程特點及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標和攻關內(nèi)容。再結合質(zhì)量目標和攻關內(nèi)容編寫施工組織設計，制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關措施，明確實施內(nèi)容、方法和效果。 在實施質(zhì)量計劃和攻關措施中加強質(zhì)量檢查，其結果要定量分析，得出結論、經(jīng)驗并加以總結，轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的標準和制度，形成新的質(zhì)保措施，而問題則要作為以后質(zhì)量管理的預控目標。質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預期應達到的結果，以及應達到的程度和水平。在進行質(zhì)量控制時，實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關鍵問題迅速得到解決。
六、監(jiān)理工程師應對工程施工質(zhì)量進行全面管理
施工質(zhì)量控制與技術因素息息相關。技術因素除了人員的技術素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。國家建設部《技術政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進，通過技術進步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代?！边@句話闡明了新技術、新工藝和質(zhì)量的關系?？萍际堑谝簧a(chǎn)力體現(xiàn)于施工生產(chǎn)活動的全過程。技術進步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應重視新技、新工藝的先進性、適用性。 在施工的全過程，要建立符合技術要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝技術，確保工程質(zhì)量。
七、制定質(zhì)量控制的目標，確定質(zhì)量目標和攻關內(nèi)容
在實施質(zhì)量計劃和攻關措施中加強質(zhì)量檢查，其結果要定量分析，得出結論、經(jīng)驗并加以總結，轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的標準和制度，形成新的質(zhì)保措施，而存在的問題則要作為以后質(zhì)量管理的預控目標。質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預期應達到的結果，以及應達到的程度和水平。在進行質(zhì)量控制時，實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關鍵問題迅速得到解決。質(zhì)量控制的目標管理應抓住目標制定、目標展開和目標實現(xiàn)3個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標的制訂，應根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品，以及用戶的意見和特殊的要求等，其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標，目標展開就是目標的分解與落實，目標的實施、中心環(huán)節(jié)是落實目標責任和實施目標責任。各專業(yè)、各工序都應以質(zhì)量控制為中心進行全方位管理，從各個側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用，從而使工程質(zhì)量控制目標得以實現(xiàn)。
八、結束語
綜上所述，對施工質(zhì)量的控制和管理是監(jiān)理工作中重要的一部分，施工是工程建設項目的實施階段，是把設計圖紙和原材料、設備變成工程實體的過程，也是實現(xiàn)建設項目和使用價值的主要階段，要提高工程項目的質(zhì)量，監(jiān)理工程師就要把對于工程施工的質(zhì)量控制與管理放在首位。
索賠管理是施工合同管理的一項重要內(nèi)容，管理的主體是合同的雙方。伴隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立，建筑承發(fā)包市場競爭日趨激烈，在施工過程中采用索賠來實現(xiàn)賺取收益的現(xiàn)象不斷發(fā)生，因此，作為“公正的第三方”的監(jiān)理工程師已成為建設工程索賠管理的主體之一。監(jiān)理工程師公正、科學、及時、實事求是地處理索賠，對于保證施工合同的順利實施，維護合同雙方合法經(jīng)濟利益具有十分重要的作用。
關鍵詞：監(jiān)理工程師；索賠管理；問題；對策
隨著我國基本建設制度與國際接軌，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)變，國外先進的項目管理理論被不斷引進，索賠理論和成功工程案例在中國市場陸續(xù)得到介紹、分析和采用。承包商往往采用首先低價中標，然后在項目實施過程中千方百計提出各種索賠請求的策略，最終達到盈利的目的。因此，當前研究監(jiān)理工程師索賠管理中存在的問題，并探討一系列應對措施，真正實現(xiàn)公正、科學、及時、實事求是地處理索賠，對提高我國監(jiān)理工程師的索賠管理水平，保護工程投資者利益，深化我國建筑業(yè)改革，推動我國建筑業(yè)與國際接軌將起到一個推動和促進作用。
一、監(jiān)理工程師索賠管理現(xiàn)狀及存在問題
在發(fā)包人與承包人之間的索賠事件的處理和解決過程中，監(jiān)理工程師是個核心。在整個合同的形成和實施過程中，監(jiān)理工程師對工程索賠有非常重要的影響，但監(jiān)理工程師的任務、職責、權力常常跟業(yè)主對監(jiān)理工程師的信任程度、依賴程度、工程需要和業(yè)主自身的工程管理能力、水平等因素有關系。具體來講,監(jiān)理工程師的索賠管理活動往往會受制于以下三個方面：
第一，業(yè)主與監(jiān)理工程師的監(jiān)理合同。業(yè)主將工程項目委托給監(jiān)理工程師，必須與他簽訂一份監(jiān)理合同。在該合同中具體規(guī)定業(yè)主與監(jiān)理工程師之間的責權利關系。業(yè)主賦予監(jiān)理工程師管理承包合同和工程的職責。
第二，承包合同。雖然監(jiān)理工程師不是承包合同的簽約者，但按照慣例(例如 FIDIC條件)，承包合同對監(jiān)理工程師的作用、權力、責任都有明確的具體的規(guī)定，這在工程中是最重要的。承包合同是監(jiān)理工程師合同管理的最主要的對象，是在工程過程中解決業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三者關系的最根本的依據(jù)。
第三，業(yè)主對監(jiān)理工程師權力的限定。即使使用 FIDIC這樣標準的合同條件，業(yè)主仍有權力書面限定監(jiān)理工程師的權力，或要求監(jiān)理工程師在行使某些權力時得到業(yè)主的批準。
由于監(jiān)理工程師受制于以上因素，因此，在日常工作中不可避免地會產(chǎn)生許多的不足之處。
二、監(jiān)理工程師在索賠管理中體現(xiàn)的問題
監(jiān)理工程師在處理索賠過程中處于非同一般的位置，索賠處理的好壞直接影響到利益的分配和工程的正常秩序，但目前索賠管理仍存在缺陷。
1、監(jiān)理費收取過低，索賠管理積極性不高
目前監(jiān)理收費是制約工程監(jiān)理索賠管理工作良性發(fā)展的一個重要因素。我國監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理收費實際收入嚴重低于國家標準。在國家建設行政主管部門和物價部門對監(jiān)理費的收取未形成強有力的監(jiān)督制約機制的市場經(jīng)濟體制下，盡管監(jiān)理質(zhì)量的評價高低是監(jiān)理工作取得的重要因素，但是監(jiān)理費收取高低也直接制約著監(jiān)理工作的能否中標，有些監(jiān)理公司由于成本小、費用少，在承接監(jiān)理項目時自行壓低監(jiān)理費，以低價優(yōu)勢承攬工程，這樣直接使得監(jiān)理單位不惜降低收費標準來賺得監(jiān)理工作的取得，由于工程項目的監(jiān)理費達不到合理的監(jiān)理成本水平使得監(jiān)理單位只能通過減少執(zhí)業(yè)人數(shù)，降低工作標準來完成監(jiān)理工作，這樣使監(jiān)理質(zhì)量明顯降低，直接影響監(jiān)理工程師的工作熱情，降低監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量，一旦發(fā)生索賠，不會得到有效的解決，嚴重破壞投資者的利益。
2、索賠管理人員素質(zhì)參差不齊，影響監(jiān)理工程師聲譽
在索賠管理執(zhí)業(yè)過程中存在少數(shù)監(jiān)理工程師不嚴格要求自己行為的現(xiàn)象，使自己的行為嚴重影響到整個行業(yè)中的聲譽問題。這主要是由于監(jiān)理工程師的素質(zhì)修養(yǎng)問題造成的。
(1)個人的思想道德素質(zhì)問題。
個人的思想道德素質(zhì)的高低，直接影響著外界對其的反映程度，在索賠管理過程中的確存在少數(shù)監(jiān)理素質(zhì)低下者，正是由于少數(shù)人的素質(zhì)偏差，使外界對監(jiān)理從業(yè)人員產(chǎn)生錯誤的認識，造成有些承包方害怕施工過程中索賠的提出。
(2)執(zhí)業(yè)素質(zhì)能力問題。
執(zhí)業(yè)素質(zhì)能力是監(jiān)理工程師是否適應監(jiān)理行業(yè)，能否進行有效索賠管理的關鍵。監(jiān)理工程師應該除工程技術及專業(yè)知識外，還必須懂得法律知識、財務監(jiān)控、項目管理和材料設備等，并且掌握計算機輔助管理。但是我國當前的監(jiān)理人員整體素質(zhì)普遍不高，從事工程監(jiān)理的從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識面窄、素質(zhì)不高、年齡老化、兼職掛名多、在職專業(yè)技術人員嚴重不足等問題，而且目前我國監(jiān)理從業(yè)人員主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。由于缺乏現(xiàn)場施工組織管理經(jīng)驗，不熟悉施工索賠管理，使工作無法順利完成，造成工程中索賠連續(xù)的發(fā)生，最終投資方的權益受到嚴重破壞，因此，在行業(yè)中加強人員素質(zhì)的管理與考核顯得猶為重要。
3、監(jiān)理工程師索賠管理具體操作不規(guī)范
(1)索賠管理過程中有法不依現(xiàn)象嚴重。
法律是維護市場秩序井然的有力工具，在當前監(jiān)理市場不規(guī)范的情況下，索賠管理工作同樣存在著管理混亂，不按正常法律途徑解決索賠的現(xiàn)象，管理人員一味只依靠自身經(jīng)驗和舊的體制下形成的處理事件的方式，而把法律法規(guī)只是當作進行教育的說理工具，讓正常的索賠處理程序受到嚴重破壞，合同管理成為一種形式。
(2)索賠管理階段過于單一，易造成索賠過頻提出。
一項工程的實施是從可行性研究、招投標、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。然而從我國現(xiàn)階段的建設監(jiān)理索賠管理工作狀況來看，索賠管理工作還僅僅局限于施工階段，沒有做到從勘察設計到竣工驗收的全過程工作參與，這樣使監(jiān)理工程師在融入工程的過程中消耗大量的時間，期間由于對工程概況不能做到完全掌握，容易做出錯誤的指令與承包方發(fā)生工作的不協(xié)調(diào)滋生索賠事件，產(chǎn)生不必要的索賠機會。
(3)監(jiān)理工程師工作內(nèi)容不清且操作不規(guī)范。
索賠管理的任務和原則是監(jiān)理工程師必須要遵守的，這是正確處理索賠事件的關鍵，內(nèi)容和原則遵守的好壞直接關系到索賠控制和業(yè)主利益維護的好壞。
當前的監(jiān)理工程師索賠管理形勢不容樂觀，法律法規(guī)制定及遵守的不規(guī)范、監(jiān)理內(nèi)容操作的不規(guī)范、監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)過低等問題直接制約了正常的索賠管理工作，尋求解決措施顯得十分緊迫。
三、監(jiān)理工程師索賠管理存在問題的對策
現(xiàn)階段，監(jiān)理工程師索賠管理過程中存在不少問題，為了實現(xiàn)建筑市場索賠管理秩序化，需要及時正確的利用可操作的措施解決問題，具體如下：
1、 積極工作、加強溝通，解決業(yè)主與承包方的錯誤認識
監(jiān)理工程師在日常工作中要積極主動，認真負責，以飽滿的熱情加強對工程的監(jiān)管，減少索賠事件的發(fā)生，在工作過程中，監(jiān)理工程師還要加強與業(yè)主方的溝通，做好日常監(jiān)理日志定期向業(yè)主匯報工作內(nèi)容，讓業(yè)主方認可其工作內(nèi)容，產(chǎn)生認真負責的好印象。使業(yè)主樂于把合同所約定的權利交給監(jiān)理工程師，實現(xiàn)對工程索賠事務的全面管理。
2、調(diào)整監(jiān)理的取費標準，提高索賠管理積極性
對收費標準進行調(diào)整使其適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，收費標準應當實行政府指導價，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，收費標準的調(diào)整將以監(jiān)理與咨詢服務工作的社會平均成本、相應的稅費及合理的利潤為基礎，充分考慮社會的承受和接受能力以及目前監(jiān)理市場運行狀況，并與工程勘察設計、前期咨詢等收費標準適當銜接，同時，調(diào)整還應充分考慮監(jiān)理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。收費的調(diào)整必然提高監(jiān)理管理水平，使監(jiān)理單位有充足的人員進行執(zhí)業(yè)管理，監(jiān)理人員對工程中的索賠管理被充分重視且有高漲的熱情對待索賠管理。
3、加強法規(guī)的建設，嚴格按照規(guī)定進行索賠管理
法律應成為人們約束自身行為的標準，監(jiān)理工程師工作應以有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準繩，以合同為依據(jù)。因而，監(jiān)理人員上崗前，監(jiān)理企業(yè)應組織監(jiān)理從業(yè)人員認真學習國家、行業(yè)、企業(yè)所頒發(fā)的有關工程建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、政策和技術管理制度，熟悉有關技術標準、規(guī)程、規(guī)范、有關合同法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量體系文件，這是做好監(jiān)理工作的首要條件。在索賠管理過程中嚴格按照法律程序行事，重視索賠管理中法律的地位，使建設秩序?qū)崿F(xiàn)良性的發(fā)展。
4、提高監(jiān)理工程師素質(zhì)，促進索賠管理能力增長
監(jiān)理工程師作為從事工程監(jiān)理活動的骨干人員，其素質(zhì)的高低對工作質(zhì)量的好壞影響極大。其應當從理論及專業(yè)技術知識、工程建設實踐經(jīng)驗與能力、管理知識、經(jīng)濟方面、外語能力等方面提高素質(zhì)，確保索賠管理的順利實施。
此外，還應講究交流溝通的技巧，監(jiān)理工程師在索賠管理過程中，必須會與業(yè)主、承包商、政府監(jiān)管部門以及監(jiān)理部內(nèi)部進行交流溝通。同樣一個問題，交流溝通的方式、方法不同，其結果肯定不一樣。監(jiān)理工程師應不斷加強這方面修養(yǎng)，努力提高交流溝通的技巧，將索賠管理工作做得更好。
5、構建監(jiān)理聲譽體系，重塑索賠管理新形象
監(jiān)理工程師聲譽就是指監(jiān)理工程師在索賠管理乃至整個執(zhí)業(yè)過程中獲得社會公眾信任和贊美的程度。監(jiān)理工程師聲譽不僅關乎自身的生存發(fā)展，同時也是社會穩(wěn)定、公平效率的保證。近年來監(jiān)理工程師公信力下降，監(jiān)理工程師整體形象和社會評價受損嚴重。因此，構建監(jiān)理工程師聲譽制度，加強監(jiān)理工程師聲譽管理，有切實必要性。
對監(jiān)理工程師而言，處理索賠問題的成功與否，即可反映其對項目管理的水平如何。索賠管理的健康開展對于培育和發(fā)展建設市場，促進建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設的效益，起著非常重要的作用。它有利于促進雙方加強內(nèi)部管理，嚴格履行合同；有助于雙方提高管理水平和素質(zhì)；有助于加強合同管理、維護市場正常秩序；有助于雙方更快地適應國際慣例；有助于對外承包的開展。隨著市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，索賠在項目管理中變得越來越重要。因此，監(jiān)理工程師必須重視索賠管理，加強索賠管理意識，提高項目管理業(yè)務能力和工程項目建設管理綜合水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
【摘 要】：由于施工過程中的有許多復雜多變的因素,使得施工合同管理變得十分重要。合同管理是監(jiān)理單位的主要任務之一，加強工程項目的合同管理是提高工程監(jiān)理水平，增強單位競爭力的重要工作。本文結合監(jiān)理工程師對施工合同管理的內(nèi)容來說明其重要性。
【關鍵詞】：監(jiān)理工程師；施工合同；管理
引言
工程施工合同管理主要是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托對施工合同的管理,監(jiān)理工程師以承包方和業(yè)主依法簽訂的合同為依據(jù),用較低的工程成本,并且保證工程質(zhì)量按期完成工程為目的,以公平合理地處理雙方的權利和責任為準則,對施工項目進行管理,是施工合同管理的基本內(nèi)容。實際工程中,有些人認為維護了業(yè)主利益,就必然要損害承包人的利益,因而在監(jiān)理工作中不按照正常合同要求辦事,甚至違背監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)公正性。施工合同當事人雙方最根本的利益是在按照合同約定履行各自的責任和義務前提下，享有合同約定的權利。嚴格履行施工合同就是維護承發(fā)包雙方的利益，體現(xiàn)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)公正性。監(jiān)理工程師通過對施工合同的科學合理的管理,以便使工程變更、工程工期管理、合同索賠管理、合同糾紛的協(xié)調(diào)、保險合同管理、工程價款支付控制以及工程竣工等方面的工作更加規(guī)范有序。因此,監(jiān)理工程師對施工合同的監(jiān)督管理非常重要。
一、關于工程變更管理
工程變更指的是針對已經(jīng)正式投入生產(chǎn)的產(chǎn)品所構成的零件進行的變更。由于施工設計文件中存在一定問題或者施工過程中存在許多不確定因素，工程變更在所難免。設計變更通常由承包人、發(fā)包人以及工程師三方提出。對設計變更的管理，監(jiān)理工程師要注意完善申報、審查程序。無論是承包人還是發(fā)包人提出的變更，都需要經(jīng)過工程師審查并且同意后，才由發(fā)包人向原設計單位提出變更文件。在施工過程中提出的變更要滿足規(guī)范要求，要尊重設計者。另外，在變更通知發(fā)出以后，承包人要及時向發(fā)包人或工程師提交工程計量申報表。對變更項目計量，要確定最后變更總價、單價、工程量。在實際工程中,業(yè)主方經(jīng)常要求對項目個別部位使用功能進行修改,由于施工技術的要求、現(xiàn)場施工環(huán)境或者業(yè)主要求的變化而產(chǎn)生設計變更等，在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)設計變更，引起施工進度、工程量調(diào)整等情況，導致合同價格、工期的調(diào)整。因此,作為監(jiān)理工作人員要認真耐心地對待工程變更。
二、關于工程工期管理
在完成工程建設項目的過程中，保證工程項目按期建成交付使用。工程竣工時間通常是科學、全面的分析與工程項目相關的各種因素來確定的。但是在施工過程中有許多不確定因素的影響，導致工期不能如期完成。工程施工過程中，施工單位在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下提出縮短或者延長工期的合理化建議，經(jīng)建設單位認可、同意，雙方應簽訂工期調(diào)整和相關費用補充合同，并應辦理縮短工期合同變更備案手續(xù)。如縮短后工期壓縮幅度超過原確定工期標準的15%，施工單位應當組織專家對施工工期進行評估，并出具專家評審認可的施工工期評估報告。施工工期評估報告作為縮短工期合同變更備案的條件。監(jiān)理工程師對工程項目施工進度進行合理控制，保證整個項目施工能按期完成。
三、關于合同索賠管理
目前，許多合同當事人索賠意識比較淡薄，有的承包人不會索賠，有的業(yè)主對索賠非常反感，很少存在工程索賠的行為。我國頒布實施了一些涉及工程索賠的法律法規(guī)，工程索賠也進入法制化軌道。監(jiān)理工程師應學會索賠處理的方法、原則以及技巧，克服只注重工程進度、質(zhì)量控制,而忽視施工項目的索賠,把索賠工作當作一項重要的工作,努力搞好索賠管理工作。
（1）、保持協(xié)商一致原則，監(jiān)理工程師應及時地與承包方和業(yè)主進行溝通,保持經(jīng)常聯(lián)系，處理好索賠問題。特別是在決定工期、調(diào)整價格以及費用補償時,應充分與合同雙方協(xié)商,取得共識,達成一致，有效避免索賠爭議。
（2）、保持公正原則，如果遇到索賠事件,監(jiān)理工程師應站在客觀公正的立場上，根據(jù)合同約定審查索賠，審查索賠一定要合理、正確。
（3）、要注意搜集積累原始憑證、資料和驗收資料等一些重要的記錄。這些證據(jù)是工程索賠的關鍵，如果證據(jù)不足索賠就不能夠受理。監(jiān)理工程師開始進入工作，就要安排專人從事資料管理工作，建立嚴密的工程日志以及來往文件檔案制度。
（4）、監(jiān)理工程師應該認真履行工程師職責，減少和杜絕工作失誤、疏忽、預測可能引起索賠的事件，及時采取合理方法措施，避免可能發(fā)生的索賠。
四、合同糾紛的協(xié)調(diào)
（1）、簽訂合同時堅持原則。在處理合同糾紛時要控制事態(tài)發(fā)展，對一些不能立即解決的問題可以暫停處理，等冷靜后在處理分析，對合同理解有誤的一方要解釋清楚合同本意，促使雙方嚴格履行合同。
（2）、堅持公平公正的原則，追究產(chǎn)生問題的一方，不要不偏袒任何一方。
（3）、監(jiān)理工程師一定要提高自身素質(zhì)，及時了解產(chǎn)生分歧的具體原因，做到心中有數(shù)，弄清是非曲直，對癥下藥。
（4）、監(jiān)理工程師平時應注意與項目經(jīng)理和業(yè)主代表建立良好的工作關系，以便發(fā)生爭議時能夠在一個比較好的氣氛中和解。
（5）、調(diào)解結束后要及時形成文字，做好相關記錄，補充協(xié)議或雙方簽認等。
五、保險合同管理
當事人雙方必須嚴格地、全面地按保險合同約定的條款履行各自的義務。監(jiān)理工程師應該做好監(jiān)督工作,在訂立保險合同前，當事人雙方均應履行告知義務。在保險事故發(fā)生后，投保人有責任采取一切措施，避免擴大損失，并將保險事故發(fā)生的情況及時通知保險人。保險人對保險事故所造成的保險標的損失或者引起的責任，應當按照保險合同的規(guī)定履行賠償或給付責任。對于損壞的保險標的，保險人可以選擇賠償或者修理,監(jiān)理工程師可進行適當?shù)恼{(diào)節(jié)。如果選擇賠償，保險事故發(fā)生后，保險人已支付了全部保險金額。并且保險金額相等于保險價值的，受損保險標的全部權利歸于保險人；保險金額低于保險價值的，保險人按照保險金額與保險時此保險標的的價值取得保險標的部分權利。
六、工程價款支付控制
監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理過程中，要按施工合同的有關約定按期審批工程款，在承包人得到合理的款項后，督促承包人確保工程正常施工。對于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等，應根據(jù)施工合同約定具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟損失。
七、關于工程竣工
監(jiān)理工程師應及時督促承包方整理工程竣工文件以及相關驗收資料,并提出監(jiān)理意見。根據(jù)施工單位的竣工報告,提出工程質(zhì)量檢驗報告。同時竣工驗收時應具備以下條件。
(1)、工程竣工是工程按照施工合同及設計文件要求，完成全部施工內(nèi)容，且按照施工驗收規(guī)范要求驗收合格后，交付給發(fā)包人的工程。工程竣工驗收的依據(jù)是設計、施工有關規(guī)范、批準的設計文件、合同及協(xié)議文件以及工程質(zhì)量驗收標準等。工程具備驗收條件后工程師應及時進行該項工作，確保承發(fā)包雙方最大利益。
(2)、施工單位按規(guī)定編寫和提出驗收交接文件是申請竣工驗收的必要條件,竣工文件不正確、不清晰、不齊全以及其他情況,不能驗收交接。
(3)、施工單位應在竣工驗收前將已經(jīng)編好的竣工文件及繪制的竣工圖,提供監(jiān)理工程師一份,審查確認完整后,報建設單位,其余分發(fā)有關接管、使用單位保管。
結語
總之，監(jiān)理工程師是履行合同的代表，在合同實施過程中處于中心地位。在合同管理中，監(jiān)理工程師應以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準則，以不損害承包人合同權益為前提，在授權的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督、檢查權力，并根據(jù)合同條件的變化，實事求是、公平公正地處理合同事件。
摘要：為加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，本文從總監(jiān)理角度出發(fā)，對工程項目施工前期和施工過程的安全管理工作探討了一些個人體會與心得。
關鍵詞：工程項目；總監(jiān)理工程師；安全管理
1.引言
一部分施工企業(yè)存在安全意識淡薄、安全管理基礎薄弱、安全防護技術落后、投入不足、管理人員素質(zhì)較低等問題，因此對安全監(jiān)理尤其總監(jiān)對現(xiàn)場的安全管理面臨嚴峻考驗。工程監(jiān)理的職責是控制項目的投資、進度、質(zhì)量和安全，在總監(jiān)理工程師的職責中，主要是接受監(jiān)理單位法人的授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行，并組織工程項目監(jiān)理部門的日常工作，而其中項目的安全績效對項目總監(jiān)理有中重要影響，下面也結合總監(jiān)理工程師工作的實踐，對做好施工現(xiàn)場的安全管理工作展開探討。
2.提高安全責任意識，規(guī)范安全管理
監(jiān)理企業(yè)同其他企業(yè)一樣所追求的是經(jīng)濟效益和社會效益。在建筑工程的施工現(xiàn)場，由于環(huán)境、施工特點、施工機械、設施、人員等等復雜因素，會形成較多的安全隱患，而隱患的形成對安全事故一觸即發(fā)，事故一旦發(fā)生，對企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益將帶來嚴重影響，甚至不可估量。因此作為項目的總監(jiān)理工程師，一定要樹立高度的安全責任意識，明確安全管理職責，貫徹落實安全管理條列、規(guī)定和管理制度，組織安全監(jiān)理，監(jiān)督規(guī)范施工行為，避免安全事故的發(fā)生。
3.施工準備階段的安全管理工作
總監(jiān)理工程師把控好施工前期的安全管理工作是工程安全順利實施的保障。主要側(cè)重于以下幾方面的管理：
（1）制度文件管理方面?？偙O(jiān)理工程師應先根據(jù)合同和監(jiān)理規(guī)范的要求，主持安全管理責任制度的編制、安全監(jiān)理工作流程的編制、安全監(jiān)理實施細則以及危險性較大的分部分項工程的專項安全監(jiān)理方案等的編制，配備合格的安全監(jiān)理人員并形成安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡，確保安全責任落實到人。
總監(jiān)應負責組織審核施工方報送的施工組織設計，特別審查安全保證體系是否健全、安全施工措施是否完善，并具有針對性和操作性。對危險性較大的分部分項工程，應組織專業(yè)安全監(jiān)理工程師審核并簽字批準，審查總包單位確定的專業(yè)分包單位和勞務分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，同時應督促施工項目部在簽訂分包合同或協(xié)議時必須簽訂分包規(guī)程安全生產(chǎn)協(xié)議書，審核施工單位安全防護費用計劃和應急救援預案。
（2）人員管理方面?？偙O(jiān)理工程師要組織監(jiān)理人員對施工單位安全管理人員、作業(yè)人員進行審查，要保證施工現(xiàn)場的管理和作業(yè)人員具備相應的上崗資格，如在施工現(xiàn)場從事起重機、焊接、電等特殊工種的人員，一定要經(jīng)勞動和社會保障行政部門按照國家有關規(guī)定組織專業(yè)培訓考核合格后才允許上崗，以此來避免施工單位在人員管理上的混亂，避免非特殊工種的人員從事特殊工種作業(yè)帶來的安全責任事 故發(fā)生。
總監(jiān)也應按照本監(jiān)理單位要求應對監(jiān)理部成員進行安全教育培訓，提高他們的安全監(jiān)理意識，從而使他們掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識、施工安全標準和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場危險因素的識別方法以及各類施工機械設備性能、安全操作規(guī)程等知識。
（3）設備管理方面。建筑施工已經(jīng)逐步買入機械化施工時代，機械設備則是重要的物質(zhì)保障，對工程項目的施工進度、施工質(zhì)量、施工安全等方面都有著直接的關系，因此在施工現(xiàn)場采用的機械設備都要良好狀況，尤其是一些大型的機械設備，其結構龐大、結構復雜、運行空間廣而使用起來所產(chǎn)生的危險系數(shù)也就越大。因此項目總監(jiān)理工程師一定要組織好對進入施工現(xiàn)場的機械設備按管理程序如安裝驗收、檢測、使用登記備案等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督，并在使用過程中監(jiān)督檢查施工機械的維護保養(yǎng)和定期檢測，確保機械不帶病患，運行正常。
（4）環(huán)境管理方面。工程項目所在地周邊環(huán)境和工程施工相互影響相互制約，作為總監(jiān)理工程師，應運用自身專業(yè)知識和安全管理經(jīng)驗，在施工前組織評估施工環(huán)境中存在的安全影響因素，評估的主要內(nèi)容應包括：是否符合國家強制性標準規(guī)范要求，是否影響周邊環(huán)境安全；地下管線對施工的影響；基坑施工對周邊建筑物和設施的影響；毗臨高壓線、高架橋、高大建筑、重要公共建筑及市政基礎設施工程的狀況；施工現(xiàn)場腳手架、高支模、塔吊、易燃易爆化學品、有毒有害氣體等重大危險源對通信、居民、行人、幼兒園和學校等人員密集場所安全的影響；施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害程度等?？偙O(jiān)理工程師應分析判斷各種環(huán)境因素對施工產(chǎn)生的影響成都，組織研究制定各項應對措施，防范施工安全風險。
4.施工階段中的安全管理工作
（1）督促落實施施工組織設計和安全專項方案
施工組織設計是施工組織設計是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。項目總監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位嚴格按照審核后的施工組織設計和安全專項方案組織施工，確保施工符合方案所確定的安全技術措施和工程建設強制性標準，施工中如發(fā)現(xiàn)有違施工組織設計和方案內(nèi)容和強制性標準的的，應及時予以糾正，必要時簽發(fā)工程暫停令。
（2）基礎施工階段重點安全管理
總監(jiān)應督促施工單位按經(jīng)過主管部門審批的開挖方案、基坑支護方案、拆除方案等施工，并嚴格遵守“先撐后挖、分層開挖”施工程序。安排專業(yè)安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理員現(xiàn)場巡查施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對關鍵部位和關鍵工序要安排監(jiān)理員旁站。注意開挖過程中支護樁附近留土，不使基坑卸載過快引起變形；注意頂部堆載或振動造成滑坡，避免由于施工不當、超挖、支撐設置和拆除不正確等造成滑坡，應及時收集基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常，及時聯(lián)系相關部門采取措施，遇突發(fā)事件，立即督促啟動應急預案進行搶救。如果有爆破施工，必須要檢查施工單位的爆破方案經(jīng)政府部門批準；地下室的開挖過程中，監(jiān)督施工單位做好基坑周邊防護欄桿和安全網(wǎng)設置工作，圍護支撐梁上設通道防護欄桿和安全網(wǎng)；挖出的土方不應堆放在基坑周邊，出土口要采取加固措施；基坑上要搭設便于施工人員上下的安全梯子，夜間施工要保證充足的照明等。
（3）主體施工階段主要安全管理
1）腳手架工程。建筑工程中使用的外墻腳手架類型較多，其中整體提升腳手、落地扣件式腳手、懸挑腳手在工程使用較為普遍，總監(jiān)理工程師要組織專業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)督好施工單位的安全技術管理工作，如審核腳手架設計計算是否符合技術規(guī)范要求，關鍵點關鍵部位的安裝拆除的安裝說明和安全技術交底，避雷裝置的設置，整體提升腳手的安裝驗收、檢測程序化管理等等。施工中，總監(jiān)應安排安全監(jiān)理員旁站監(jiān)督安裝施工并定期檢查作業(yè)情況，現(xiàn)場腳手架應實行動態(tài)管理，所有更改搭拆都必須向總包申請，監(jiān)理批準執(zhí)行；督促施工單位健全規(guī)章制度、加強規(guī)范管理、制止和杜絕違章指揮和違章作業(yè)；完善防護措施和提高施管人員的自我保護意識和素質(zhì)；禁止亂搭亂設現(xiàn)象和使用不合格材料、設備，嚴格監(jiān)督按規(guī)定程序和方案要求進行安裝作業(yè)，按規(guī)定監(jiān)督和組織好安裝和使用過程中的檢查驗收工作。2）模板工程。模板工程中高度大、跨度大、荷載量大的模板支撐具有搭設難度大、危險性較高、危害程度大等特點，安全監(jiān)理中應重點監(jiān)控，施工前除編制專項方案外，對超過一定規(guī)模的模板工程，應按規(guī)定督促組織專家論證。施工中應重點檢查立柱間距、水平支撐、縱橫剪刀撐間距應符合方案要求；搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試，如測試結果不合格，必須更換鋼管或扣件；現(xiàn)場搭設質(zhì)量控制首先應對搭設操作人員的資質(zhì)進行審查，其次應檢查搭設是否按批準的方案內(nèi)容進行，最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數(shù)量是否符合構造要求；控制模板上的施工荷載和堆放不均。搭設安裝完成后，應按規(guī)定組織各方驗收，驗收中應采用必要的檢測手段和工具，不符合方案要求和標準的，不得使用。3）高空作業(yè)。高空作業(yè)即為高危作業(yè)，總監(jiān)理工程師要組織重點檢查安全網(wǎng)、防護欄和安全門的設置；洞口作業(yè)應檢查洞口標志、防護蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)及其他防墜落措施的設置；懸空作業(yè)應檢查工作面是否有牢靠的立足點，作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經(jīng)有關部門驗收合格，高空作業(yè)人員的防護用具和防護設施。
（4）臨時用電安全管理
在該工作上，總監(jiān)理工程師要組織電氣專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則，審查施工單位制定的臨時用電專項方案，保證該方案是由電氣專業(yè)技術人員編制以及施工單位的技術負責人簽字批準，方能允許實施。安排監(jiān)理人員巡查，現(xiàn)場應重點檢查施工用電的布置要按方案規(guī)定進行；檢查作業(yè)人員電工上崗證書，電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應，嚴禁無證操作；嚴格按“三相五線制” “一機一閘一保護”規(guī)定實施；電氣設備的金屬外殼必須與專用保護接地PE線連接。作防雷接地的電氣設備，必須同時作重復接地。施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線；嚴禁使用老化、破皮、漏電的電線和電纜；架空線路應設在專用電桿上，敷設時應有絕緣保護；配電箱內(nèi)要有標記，進出線從專門口子進出，有門、有鎖、有防雨措施；機械設備應有可靠的接地裝置，應督促監(jiān)理員定期檢查漏電保護記錄和電器設備維護保養(yǎng)記錄，。
5.結語
總之，建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作是一項技術性較強的工作，作為項目總監(jiān)理工程師首先就要樹立高度的安全管理責任意識，組織好各個專業(yè)的監(jiān)理人員認真學習相關的法規(guī)和技術規(guī)范，并從工程的開工前期就做好安全監(jiān)管工程，工程實施階段落實每個細節(jié)上，消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這樣就能消除各種安全隱患，實現(xiàn)項目的安全目標。
[摘要]：結合福州項目工程具體特征以及大包管理模式，在控制施工質(zhì)量過程中的幾個要點，并分析其必要性。
[關鍵詞]：質(zhì)量技術交底;質(zhì)量通病的預防措施;獎罰制度;三檢制;人員管理
一、前言
在公路工程施工過程中，質(zhì)檢工程師是工程質(zhì)量管理的直接操作者，肩負著質(zhì)量管理的重任。因此，對于質(zhì)檢工程師的工作能力、職業(yè)道德、工作態(tài)度、工作方法都會直接影響工程項目的質(zhì)量控制與內(nèi)部管理各環(huán)節(jié)的工作銜接。結合福州機場高速公路二期工程xx合同段實際情況，淺談在工程質(zhì)量控制方面的幾個要點。
二、做好技術交底工作
工程施工中，所謂技術交底，就是在每項工程開工之前都要進行詳細的質(zhì)量技術交底與安全技術交底。質(zhì)檢工程師要有預知性的把準備施工的工程的質(zhì)量難以控制的細節(jié)要求提出來，針對每一道工序施工要達到的質(zhì)量目標，借此為契機，引發(fā)施工操作人員進行探討，分析哪些環(huán)節(jié)可以達到，哪些有施工難度。通過分析質(zhì)量隱患存在的原因及制定出相應的改進措施，最終達到與作業(yè)班組人員意見一致，方可組織施工。
通過質(zhì)量一級、二級技術交底，目的是要把質(zhì)量目標傳輸給了操作人員，把質(zhì)量目標明確到操作人員，這樣有利于質(zhì)量提前得到控制，將質(zhì)量隱患消失在萌芽狀態(tài)。例如：在?？哟髽蚨罩┕ぶ?，對墩柱外觀質(zhì)量的要求：即砼表面無蜂窩、麻面及氣泡均要滿足規(guī)范要求，并且保證拆模后砼表面無龜裂現(xiàn)象。針對質(zhì)量具體要求，采取以下兩條措施：
1、對墩柱施工的砼振搗人員進行嚴格培訓，在前一道砼施工工序中加強技能操作，經(jīng)過現(xiàn)場試驗墩柱砼振搗操作考核合格后，才能允許進入墩柱施工工藝；
2、為了預防風把拆模板后的砼面吹出龜裂，故采用塑料薄膜進行覆蓋養(yǎng)生，具體施工工藝為：用塑料薄膜對墩柱進行嚴密纏裹，保證側(cè)面密封性能，并用繩子從上向下捆綁，防止風吹開。
在墩柱施工過程，現(xiàn)場技術人員要對墩柱的外觀質(zhì)量進行嚴格把關。眾所周知，工程結構砼的外觀好壞，將直接影響到企業(yè)的榮譽。因此在砼外觀質(zhì)量施工工藝控制方面，我們必須慎重對待。我們要選用成熟的砼振搗施工班組 精心組織、科學施工，從而達到了預期的質(zhì)量目標。
三、質(zhì)量通病控制
因為工程質(zhì)量通病防治，重在預防，一旦產(chǎn)生質(zhì)量通病，甚至釀成事故，即使尚可補救，但已造成損失，留下缺憾，事后治理，實屬無奈，亡羊補牢，終究不是上策。所以為了確保工程質(zhì)量，項目部在各分項工程施工前，制定了關鍵部位的施工工藝及質(zhì)量控制措施，針對目前普遍存在的質(zhì)量通病經(jīng)常易發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)，結合工程具體實例進行多媒體講座學習，組織技術人員進行系統(tǒng)的、有效的學習，警示所有技術人員對質(zhì)量通病控制方面高度重視，發(fā)現(xiàn)問題采取有效的措施加以控制，并將詳細的《質(zhì)量通病治理方案》讓技術人員、施工人員提前進行傳閱，鼓勵他們在施工中盡量采用科學的施工工藝、周密的預防措施，做到未雨綢繆，防患于未然，確保工程質(zhì)量萬無一失。
在工程施工過程中，質(zhì)檢工程師應及時總結施工經(jīng)驗，及早提出預防措施。在每項工程開工之前，事先要心中有數(shù)，分析容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位及產(chǎn)生的原因，才能及早采取預防措施，防止事故發(fā)生。例如：在馬鞍溪大橋樁基施工中，有50根嵌巖樁，樁長好多只有15米左右。因為樁長短，故鋼筋籠重量相對比較輕，采用砼罐車快速灌注時，當砼面埋深距鋼筋籠底部1米左右時，在砼灌注速度過快情況下，很容易造成鋼筋籠上浮。經(jīng)過分析，制定了預防鋼筋籠上浮的措施，要求在第一斗砼灌注后，放慢砼灌注速度。當砼上升到骨架底口4m以上時，提升導管，使其底口高于骨架底部2m以上，即可恢復正常灌注速度。通過有效施工措施控制后，該橋樁基施工順利，質(zhì)量合格。
四、在獎罰制度方面
項目部針對工程承包模式為大包模式，制定了合理的、詳細的、易于執(zhí)行的獎罰措施。在施工中，質(zhì)量管理涉及的點多面廣，執(zhí)行起來相對難度偏大。為了將項目的質(zhì)量獎罰分明、合理，質(zhì)檢工程師應及時與項目領導進行溝通，說明獎罰原因，爭取到最大限度的理解和支持。在工程施工質(zhì)量管理中，必須做到有規(guī)可循，這樣才有利于施工人員嚴格遵守，預防因不知或懈怠而留下質(zhì)量隱患。在施工中，質(zhì)檢工程師也須嚴格按照項目工程質(zhì)量管理辦法進行質(zhì)量控制，將工程質(zhì)量落實到人，并加強管理執(zhí)行力度，從而在獎罰分明的管理中有效的激發(fā)協(xié)作隊伍的勞動積極性，施工中出現(xiàn)了比質(zhì)量，比進度的、比文明施工的工作氛圍。
五、質(zhì)檢工程師對施工隊伍管控
質(zhì)檢工程師對施工隊伍、施工班組要做到心中有數(shù)，并控制影響工程質(zhì)量的主要操作人員動態(tài)，確保滿足施工要求。對于協(xié)作隊伍，在進場之后，質(zhì)檢工程師需要對施工班組中的砼工人、電焊工人、預應力張拉工人等特殊作業(yè)班組人員進行詳細的考察，看是否滿足施工要求。通過現(xiàn)場對結構物進行操作，觀看預應力張拉操作是否符合規(guī)范操作要求；通過讓其從事現(xiàn)場操作，觀看其振搗的過程和檢查拆摸后砼外觀的情況，判斷其是否滿足質(zhì)量要求；考核電焊工人，不僅要看其是否有合格的焊工證，更重要的是驗證其鋼筋焊接水平，通過在現(xiàn)場取試件進行電焊操作，冷卻之后，在拉力機上試驗，試件質(zhì)量合格后才允許其從事電焊操作。每個影響質(zhì)量的主要工種，在技術操作考核后做到了心中有數(shù)，合格后方可允許操作人員大面積施工。在我擔任質(zhì)檢工程師期間，我對每個施工隊或班組的主要操作人員進行登記，隨機抽查人員流動情況，除特別情況下，特殊工種施工人員不允許隨便更換，并對考核通過的人員登記注冊發(fā)上崗證，沒有證書的人員不得從事該專業(yè)。從事直接影響質(zhì)量的人員得到了受控，是質(zhì)量成功的第一步和成功的基本保證。
六、企業(yè)內(nèi)部制度執(zhí)行
在施工過程中，要始終堅持嚴格執(zhí)行“三檢制”。特別是在比較容易出現(xiàn)錯誤的重要部位的工序上布設質(zhì)量控制點。根據(jù)現(xiàn)場的施工特點，把三檢定為：自檢、互檢、專檢。自檢是由施工技術人員檢查，合格后，請現(xiàn)場技術人員進行檢查，合格后由質(zhì)檢工程師進行專檢，檢驗合格后方可請監(jiān)理工程師檢驗。我認為：專檢這一關檢查特別重要，因為在進度的要求下，工區(qū)的技術人員有時檢查相對不細，這就需要質(zhì)檢工程師嚴把最后一關，將容易疏忽的質(zhì)量細節(jié)管理到位，才能有效的保證工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)完成。
在施工過程中,要做好三檢工作，首先要制定詳細的分項、分部工程檢點表，通過分析工程質(zhì)量控制重點后，制定實用的三檢表。三檢表的作用主要是：預防事故或問題的發(fā)生，檢查內(nèi)容和方法可以隨工程的特點而不同，三檢表也可以根據(jù)施工經(jīng)驗和工程特點進行設計，主要目的是檢查便于操作，起到有效的質(zhì)量控制的作用，這就要求質(zhì)檢工程師在施工圖紙、技術規(guī)范、評定標準特別熟悉，才能將工程質(zhì)量技術把關與質(zhì)量控制到位。
七、結束語
我認為做好質(zhì)檢工程師工作，不僅要熟悉工程施工工藝與業(yè)務知識，更重要的是需要敏銳的洞察力。在施工巡視過程中，細心檢查工程質(zhì)量，及時將工程質(zhì)量安全隱患消滅在施工過程中。需要做到早發(fā)現(xiàn)，早改正，避免不必要的浪費,方可將工程成本控制到位，企業(yè)獲得最大的利潤。
【摘 要】隨著我國改革開放的深入，社會市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進入迅猛增長期，城鄉(xiāng)建設規(guī)模逐年擴大，大量的建設工程項目在各地實施，于是工程監(jiān)理制度在我國隨之實行并廣泛應用。本文探討了現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的步驟方案與對策，并提出了施工管理和控制的方法，以確保施工現(xiàn)場的安全。
【關鍵詞】監(jiān)理工程師；安全管理；安全生產(chǎn)
在工程建設中，監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度以及批準的項目建設文件、建設承包合同和建設監(jiān)理合同， 以自身的專業(yè)技術、管理技術對工程建設實行的監(jiān)督管理，使工程建設項目的總體目標得到完美實現(xiàn)。
就目前建筑行業(yè)來講，生產(chǎn)環(huán)境特殊、危險源多、工作人員流動性大等特點，已與礦山、工業(yè)等并列為高危行業(yè)。近幾年來，重特大安全事故頻繁發(fā)生，人員、財產(chǎn)損失嚴重，安全形勢不容樂觀，因此，安全生產(chǎn)管理工作越來越重要。作為安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理者，其作用的關鍵和責任的重大是不言而喻的。下面筆者就監(jiān)理工程師如何做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作進行分析與探討。
1 充分認識監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)管理的地位和重要性
建設項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位五方的安全生產(chǎn)管理機構組成，五方相互獨立，又緊密聯(lián)系。各自安全生產(chǎn)管理機構內(nèi)部層次、分工各有不同，但不論組織和結構有什么樣的區(qū)別，所有參與單位必須嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程的安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理主要是由施工單位和監(jiān)理單位來進行，施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，指導生產(chǎn)作業(yè)。施工現(xiàn)場的作業(yè)及人員都是由施工方組織指揮，因此，施工方的安全生產(chǎn)管理的制度是否健全完善、是否滿足實際施工的需要、誰來從外部進行監(jiān)管，這就是監(jiān)理工程師的職責。施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師雖然不直接指揮生產(chǎn)作業(yè)，但要對所有作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程進行監(jiān)控。通過這種全過程、全方位的監(jiān)控，來消除各種不安全的因素。由于市場經(jīng)濟進程加快，施工過程中大量的作業(yè)人員流動性強、組織性差、作業(yè)時間長短不一、作業(yè)個體技術水平、安全意識差別也大，只依靠施工項目部來進行管理和監(jiān)督是不夠的。大量的事實也證明了這一點。在施工方自管自監(jiān)的情況下，再加上監(jiān)理工程師監(jiān)管能起到關鍵作用。
2 監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)管理工作的依據(jù)
（1）法律、法規(guī)依據(jù)包括《： 建筑法》《合同法》《安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理條列》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設工程強制性標準條文》《貫徹落實安全生產(chǎn)管理條例的若干意見》等。
（2）合同依據(jù)《： 施工合同》《監(jiān)理合同》。
（3）相關資料：設計圖紙、圖審意見、地質(zhì)勘探報告、相關行業(yè)的從業(yè)要求、工藝操作規(guī)程。
3 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的步驟方案及對策
現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是監(jiān)理工程師的重要內(nèi)容，當一個建設項目開始實施時，各參建方陸續(xù)進入，監(jiān)理工程師首先要協(xié)助業(yè)主從專業(yè)角度審查各參建方的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的期限、項目組成人員的從業(yè)資格證書、項目經(jīng)理、專職安全員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)考核、資質(zhì)類別是否與所建項目相符合、各參建單位的質(zhì)量保障體系和安全生產(chǎn)保障體系是否健全。
（1）在正式施工開始前，監(jiān)理工程師的另一項重要任務就是認真審核施工方案中的安全措施，是否能滿足施工現(xiàn)場的實際需要，并重點就以下分項的專項施工方案的安全措施、安全驗算結果進行核對：a.基坑支護和降水工程；b.土方開挖工程；c.模板工程；d.起重吊裝工程；e.腳手架工程；f.拆除、爆破工程；g.現(xiàn)場安全生產(chǎn)應急預案及臨時用電方案。
（2）對施工現(xiàn)場的布局、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、材料堆放、大型機械設備的進出場道路等現(xiàn)場環(huán)境，防雨、防火應急預案、器材準備進行檢查，發(fā)現(xiàn)有不妥的地方，以書面形式告知施工方進行整改。
（3）對進場設備、機具、材料進行檢查，杜絕帶病設備進場使用及有缺損機具投入使用。不合格材料（主要是指輔助材料，如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網(wǎng)、腳手板等的使用） ，所有設備的用電必須按照一機一閘一漏電的配置原則，動力用電、照明用電分開設置，對照已批準的臨時用電方案嚴格核對，接零接地保護要齊全。
（4）對進場作業(yè)的人員，進行全面的安全教育，對特殊工種電工、焊工、架子工、機械操作工、信號員進行檢驗其證件和有效期，并人、證對照，逐一核對。
（5）在完成上述四個方面的工作后，就從參建單位的行為合法性、組織機構完善性、施工方法完善性、施工方法的正確性、安全生產(chǎn)措施的保障性等，從建設環(huán)境、參與人員、使用材料上全面控制施工作業(yè)狀態(tài)，這也是監(jiān)理工程師的事前控制具體方法，為下步全面大規(guī)模施工生產(chǎn)提供保障。
4 施工過程中的安全生產(chǎn)管理和控制的方法
（1）建立現(xiàn)場施工安全管理制度、檢查制度、工作聯(lián)系制度等。在施工現(xiàn)場由專職安全員、監(jiān)理工程師、業(yè)主代表組成安全檢查組，定期進行檢查，重點是危險源，如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護防護的破損、作業(yè)人員安全防護等。對檢查發(fā)現(xiàn)問題后，提交施工項目經(jīng)理，并督促其安排人員進行及時整改、修補，消除隱患。
（2）對危險性高、難度大的作業(yè)施工，監(jiān)理工程師應跟蹤監(jiān)督其施工過程，及時提醒作業(yè)人員應注意的事項，并在施工作業(yè)開始時檢查施工方的技術安全交底是否到位。
（3）利用監(jiān)理例會、專項安全會議及碰頭會的形式，就現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的問題，需要協(xié)調(diào)解決的問題進行討論和解決，讓施工管理方的負責人、建設方的代表及時了解施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，監(jiān)理工程師應起到協(xié)調(diào)管理的主要作用。由于監(jiān)理工程師不直接指揮操作人員，只有通過對施工項目部安全管理機構的監(jiān)督管理，讓其正常運轉(zhuǎn)，減少失誤。
（4）在施工現(xiàn)場一旦有重大隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理工程師應及時下發(fā)停工令，先停止危險作業(yè)面的施工，有重大隱患的，要求施工人員在停工后，采取可靠的措施進行整改。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要先要求施工方按照應急預案采取急救措施，搶救受傷人員，減小事態(tài)的發(fā)展，協(xié)助各方將事故發(fā)生情況向有關部門報告，并配合施工方保護好事故現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查和處理事故。
5 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作采取的措施及手段
從現(xiàn)場管理的具體措施來講，主要有管理措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施。監(jiān)理工程師應充分利用這些措施對安全生產(chǎn)的具體內(nèi)容來進行工作，緊密聯(lián)系施工現(xiàn)場條件，工程實體狀況，采取適合的方式，靈活掌握各種措施并相互結合運用。如：對不盡職的安全管理人員建議有關方進行更換，協(xié)助業(yè)主制定安全生產(chǎn)獎罰制度，發(fā)生問題后對主要責任人進行處罰，發(fā)現(xiàn)用于安全防護的材料不符合要求，要下監(jiān)理通知單將其清退出場。安全生產(chǎn)管理不是一個單獨開展的工作，它與質(zhì)量管理、進度管理密切聯(lián)系，三者又相互制約。抓質(zhì)量的同時也抓安全生產(chǎn)，抓進度的同時也要注重安全生產(chǎn)，沒有安全生產(chǎn)，質(zhì)量目標和進度目標就無法實現(xiàn)，而只抓安全生產(chǎn)又會影響進度和質(zhì)量目標的實現(xiàn)，三者要同時抓，要有主有次，協(xié)調(diào)管理才能取得最佳效果。
6 結語
要想把施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理好，監(jiān)理工程師要熟悉建設工程的程序，施工現(xiàn)場管理程序，堅持原則、嚴格監(jiān)理、嚴格把關、熱情服務、熱情監(jiān)督，同時用自己的專業(yè)知識當好業(yè)主的參謀，在作業(yè)過程中加強檢查、督促，才能把好安全關，當好一名稱職的監(jiān)理工程師，完成自己在建設項目中承擔的責任和義務。同時監(jiān)理工程師還要不斷提高專業(yè)技術能力和業(yè)務知識水平，只有這樣，監(jiān)理工程師才能維護好業(yè)主的利益，才能更好地做好監(jiān)理工作，為祖國的建設事業(yè)服務好，把好關。
提要： 分析監(jiān)理工程師的工作特征和責任風險，強調(diào)認識和防范責任風險的重要性和緊迫性，提出了控制責任風險及風險管理的方法。
關鍵詞 ： 監(jiān)理；責任；風險
對工程建設項目實行建設監(jiān)理制是我國工程建設領域中項目管理體制中的一項重大改革。我國的建設監(jiān)理被定義為：受業(yè)主委托，對工程項目進行全過程、全方位的監(jiān)督與管理。我國的監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過十多年的探索與實踐，已經(jīng)取得了迅猛發(fā)展，社會對監(jiān)理工程師的工作成效給予了極大的希望。這種期望無疑對監(jiān)理事業(yè)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用，但人們對監(jiān)理的認識也產(chǎn)生了某些偏差與誤解。眾所周知，有責任就會有風險，認識并防范監(jiān)理責任風險已成為十分重要和緊迫的現(xiàn)實課題。
一、監(jiān)理工程師的工作特征
1．監(jiān)理工作是一項具有委托性的，基于自身專業(yè)技術的咨詢服務 。
在國外，通常被稱為咨詢工程師或顧問工程師。由于監(jiān)理工程師本身專業(yè)技能水平的不同，在同樣的工作范圍及權限內(nèi)，不同水平的監(jiān)理工程師所提供的咨詢服務質(zhì)量會有很大差別。監(jiān)理工程師的專業(yè)技能差別表現(xiàn)在兩個方面：一是專業(yè)技術水平與工程實踐的差別；二是本身工作協(xié)調(diào)能力的差別。監(jiān)理工程師的工作能力在很大程度上體現(xiàn)在協(xié)調(diào)方面，即協(xié)調(diào)參與工程建設的各方技術力量，使其能力得到最大程度的發(fā)揮。
2．監(jiān)理工作的成效受主觀能動性的影響較大
同樣的工作可能做得很認真，也可能做得較為馬虎。工作成效的好壞與自身的主觀能動性有關，很難用定量指標去衡量。監(jiān)理工程師的主觀能動性主要來自于自我約束以及業(yè)主的支持，業(yè)主與監(jiān)理工程師的相互信任與誠意，會大大激發(fā)監(jiān)理工程師的主觀能動性。
3．監(jiān)理工作成果是集體行為的產(chǎn)物
監(jiān)理的服務質(zhì)量與水平最終是由監(jiān)理機構的整體服務來體現(xiàn)的，是多專業(yè)配合協(xié)調(diào)的技術服務，其中總監(jiān)對監(jiān)理機構內(nèi)部的領導組織與協(xié)調(diào)水平至關重要。只有在監(jiān)理機構內(nèi)部設立了人員職責分工明確、溝通渠道有效的管理模式，只有整個監(jiān)理機構有效地運行，監(jiān)理效果才能體現(xiàn)出來。
二、監(jiān)理工程師的責任風險
從上述監(jiān)理工作的特征可以看出，監(jiān)理工程師承擔的責任風險可歸納為：行為責任風險，工作技能風險，技術資源風險，管理風險，社會環(huán)境風險。
1．行為責任風險
行為責任風險來自三個方面：一是監(jiān)理工程師超出業(yè)主委托的工作范圍，從事了自身職責外的工作，并造成了工作上的損失；二是監(jiān)理工程師未能正確地履行合同中規(guī)定的職責，在工作中發(fā)生失職行為造成損失；三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴格履行職責并造成了損失。
2．工作技能風險
監(jiān)理工程師由于他在某些方面工作技能的不足，盡管履行了合同中業(yè)主委托的職責，實際上并未發(fā)現(xiàn)本該發(fā)現(xiàn)的問題和隱患?，F(xiàn)代工程技術日新月異，新材料、新工藝層出不窮，并不是每一位監(jiān)理工程師都能及時準確全面地掌握所有的相關知識和技能的，無法完全避免這一類風險的發(fā)生。
3．技術資源風險
即使監(jiān)理工程師在工作中沒有行為上的過錯，仍然有可能承受一些風險。例如在混凝土澆注的施工過程中，監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法，對施工過程進行了檢查和監(jiān)督，并未發(fā)現(xiàn)任何問題，但仍有可能在某些部位因震搗不夠留有缺陷。這些問題可能在施工過程中無法發(fā)現(xiàn)，甚至在今后相當長的時間內(nèi)也無法發(fā)現(xiàn)。眾所周知，某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和誘因，利用現(xiàn)有的技術手段和方法，并不可能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn)，同時，由于人力、財力和技術資源的限制，監(jiān)理無法對施工過程的所有部位、所有環(huán)節(jié)的問題都能及時進行全面細致的檢查發(fā)現(xiàn)，必然需要面對一方面的風險。
4．管理風險
明確的管理目標，合理的組織機構，細致的職責分工，有效的約束機制，是監(jiān)理組織管理的基本保證。如果管理機制不健全，即使有高素質(zhì)的人才，也會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。
5．社會環(huán)境風險
建筑法第 55條明確規(guī)定：建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責。第58條規(guī)定：施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。顯而易見，承包商作為工程施工質(zhì)量的主體，必須對工程的施工質(zhì)量負責。實踐證明，推行監(jiān)理制，可以使工程質(zhì)量更有保證，但監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。監(jiān)理工程師的重要職責應該是及時發(fā)現(xiàn)或預防工程質(zhì)量問題，避免工程留下質(zhì)量和安全隱患。因此，應該解除監(jiān)理工程師的顧慮，大膽工作，勇于發(fā)現(xiàn)問題，揭露問題，如果要求監(jiān)理工程師承擔過大的質(zhì)量和安全責任，甚至以工程中是否出現(xiàn)質(zhì)量問題來評價監(jiān)理工作的成效，則可能促使監(jiān)理工程師在工作中掩蓋、隱瞞工程質(zhì)量問題，反而使工程留下質(zhì)量和安全隱患。果真如此，實行監(jiān)理制就毫無意義了。
三、 風險管理
風險管理就是一個識別、確定和度量風險，并制定、選擇和實施風險處理方案的過程。風險管理應是一個系統(tǒng)的、完整的過程，一般也是一個循環(huán)過程。風險管理過程包括風險識別、風險評價、風險對策決策、實施決策、檢查五方面內(nèi)容。
四、責任風險的防范機制
由于以上風險的存在，因此，監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師必須提高風險意識，及時防范風險，保護自己的切身利益。為此，監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師應做好以下工作。
（1）堅持獨立公正、獨立自主的原則監(jiān)理工程師在工程建設中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協(xié)調(diào)配合，維護有關各方的合法權益。為使這一職能順利實施，必須堅持公正、獨立、自主的原則。只有按合同的約定建成項目，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承包商也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利，從而使監(jiān)理工程師自身的風險損失降低。
（2）在工程建設中實現(xiàn)權責一致
監(jiān)理工程師履行其職責而從事的監(jiān)理活動，是根據(jù)監(jiān)理有關法規(guī)和受業(yè)主的委托、授權而進行的。監(jiān)理工程師承擔的職責應與業(yè)主授予的權限相一致。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作的要求后，應與業(yè)主協(xié)商明確相應的授權，達成共識后，明確反映在監(jiān)理委托合同中和承包合同中。
總體而言，成功的項目風險管理既是一門藝術又是一門科學。項目的風險與收益在一定程度上具有正相關性，但項目風險同樣與項目可能遭受的損失或可能增加的成本相對應。項目風險管理在改進已選項目的同時，也是對成本損失或不確定性的降低，等于提高了項目運行的效率與效益。
摘要：我們國家已經(jīng)步入科學技術迅猛發(fā)展的全新階段，伴隨著人民生活水準的提升，暖通事業(yè)開始被人們所關注，尤其是對暖通的管理方面能有了更高的要求，作為暖通助理工程師，本文主要闡述的就是如何協(xié)助設計部門的問題，以及努力提高自身的專業(yè)知識水平。
關鍵詞： 暖通助理工程師管理設計部門專業(yè)知識水平
1 關于暖通工程師的工作職責．
暖通工程師的工作職責是制定工程項目中的暖通工程具體施工工程方案，現(xiàn)場指導暖通工程施工過程，并提供技術支持。具體工作內(nèi)容包括：承擔項目中暖通工程技術分析工作；主持暖通工程招標工作，并簽定合同、協(xié)議，選擇施工隊伍；編寫暖通施工工程方案，并監(jiān)督實施；辦理暖通方面配套手續(xù)；審核暖通專業(yè)圖紙；驗收暖通施工工程；與施工單位、監(jiān)理單位協(xié)調(diào)溝通。
1.1關于暖通建筑工程
暖通建筑工程是一個非常系統(tǒng)的作業(yè)過程，主要包含有空調(diào)、采暖、通風等系統(tǒng)的安裝，這種過程是較為復雜化的，在作業(yè)的時候也存在很多的難度。(刪)特別是在樁基后進行做好暖通工程的預埋和預留工作更好的實施暖通工程。在結合現(xiàn)實的情況，根據(jù)圖紙的基礎上進行規(guī)范、依據(jù)性強、質(zhì)量可靠的暖通工程，隨時有效的處理在作業(yè)過程當中遇到的困難及需要解決的矛盾。
1.2完成作品的分配管理
暖通工程師要注重每一個工作中的細節(jié)，在設計部門這一塊，要做到爛熟于心，當設計作品完成后，要仔細的檢查是否存在隱患，同時還要記錄好在完成作品過程中的每一個重要的步驟，以及讓設計部門的整體員工學習作品的優(yōu)秀之處，對于這點我有如下建議：
首先，及時的讓企業(yè)內(nèi)部注意到該作品的重要性，領導者可以采取宣傳事跡，提高獎金，開會表揚等方式，達到每一個人都認識到需要努力學習的意識。
其次，將以往的優(yōu)秀作品，進行定期展覽，可以讓作品的作者或者該作品制作的主要團隊進行宣講，將產(chǎn)品的出色之處做到深入人心，將積極向上的氛圍帶進企業(yè)內(nèi)部，做成優(yōu)秀的企業(yè)文化。
2 設計部門在工作中需要注意的問題
暖通設計指的是在采暖、空氣調(diào)節(jié)劑通風三方面進行的空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的總體稱謂。通常被簡稱為“空調(diào)系統(tǒng)”。通常的空調(diào)體系包括制冷供暖系統(tǒng)，新風系統(tǒng)，排風系統(tǒng)等的有關的整體設計。也就是說，暖通是是建筑的一個不可忽視的關鍵性方面。從建筑設計方面來講，暖通設計是建筑設計的一個重要性分支，不僅僅指“空調(diào)”，暖通設計無論是在工業(yè)建筑還是居民建筑上有起著非常關鍵性的作用。
2.1在工程設計中存在的問題
暖通空調(diào)的供暖入口設置的過多，現(xiàn)在設計中只圖室內(nèi)系統(tǒng)的設計方便省事，而不顧及室外管網(wǎng)系統(tǒng)，只考慮到了室內(nèi)供暖系統(tǒng)的合理性，而沒有考慮到與室外管線銜接的問題，不僅僅對外線施工造成影響，同時也會影響到室內(nèi)系統(tǒng)調(diào)節(jié)；供暖系統(tǒng)設計也有不合理之處，例如有的供暖管道布置的不盡合理，這樣就會造成供暖管道與建筑專業(yè)不易協(xié)調(diào)，或供暖立管直接立在窗子上，既影響使用，又不雅觀；或者供暖水平管道鋪設在通道的地面上，既影響行走，又不便物品放置。
2.2設計圖紙方面的問題
有些工程的設計說明內(nèi)容很不完整。一般來說，設計說明都應該有室內(nèi)外設計參數(shù)；熱源、冷源情況；熱媒、冷媒參數(shù)；供暖熱負荷及耗熱量指標，系統(tǒng)總阻力；散熱器型號；空調(diào)冷、熱負荷；系統(tǒng)形式和控制方法；風管、管道材料選擇、安裝的要求；系統(tǒng)試壓要求等等。但是有的設計說明的內(nèi)容會不完整。系統(tǒng)圖深度不夠，往往忽略了空調(diào)冷凍水系統(tǒng)圖和風系統(tǒng)圖，對于一些復雜的通風空調(diào)設計，不能單純的靠平面圖。同時還存在鍋爐房設計過于簡化，有的鍋爐房設計，僅畫了一個平面圖，無任何剖面圖和系統(tǒng)圖，許多應該交代的內(nèi)容沒有交代，距設計深度要求相差甚遠。
3、助理工程師如何協(xié)助設計部門加強管理
3.1弄清暖通空調(diào)設計的原則
暖通空調(diào)是分戶的中央空調(diào)，中央空調(diào)它最大特點,是能夠創(chuàng)造一種舒適的室內(nèi)環(huán)境。暖通空調(diào)既能解決冷暖問題，又能解決空氣處理過程，其空氣處理過程有以下步驟：首先是空氣進來以后，除了引進新風以外，可以把空氣進行冷卻處理，然后就進行過濾處理，過濾處理以后，(刪)增加了幾大特點：第一就增加電子除塵器.，它主要可以捕捉非常小的顆粒的灰塵，一般來講它可以捕捉一個微米的灰塵，而這個灰塵的范圍內(nèi)大部分都是細菌、病毒、煙塵，或者是異味也這樣就都可以過濾掉；另外就是會增加一種加濕設備，這個加濕器可以創(chuàng)造我們房間的加濕達到40%左右的相對濕度，這樣人會感到很舒適。
要進行暖通空調(diào)設計的時候，首先我們應該弄清楚該建筑物及其周圍的供水、供電等管線的鋪設方式與可能的接口地點。這可為本建筑物設計供熱入口時的客觀條件提供參考，也可以根據(jù)主要入口的朝向，確定大門的做法。同時我們還要注意層數(shù)、層高及建筑物的總高度，看其是否屬于高層建筑。按照現(xiàn)在行使的規(guī)范規(guī)定：10 層及10 層以上的住宅或者是建筑高度超過24m 的其他民用建筑，應遵守高層民用建筑設計防火規(guī)范的要求。防火分區(qū)的劃分也是不容忽視的，我們要足夠了解這些問題，從而設計防煙排煙系統(tǒng)。
3.2注重暖通空調(diào)節(jié)能的思路
暖通空調(diào)的能量耗損較大，使用過程中會對周圍空氣造成不同程度的損害，由于空調(diào)系統(tǒng)中所使用的高品位、不可再生能源所引起的資源環(huán)境問題也日益突出，可再生資源和低品位能源的開發(fā)和應用是解決此類問題的最好途徑，為此必須開發(fā)一些合理有效的可再生能源以緩解目前的緊張局面。
暖通空調(diào)節(jié)能設計的水平是要提高自動控制，不僅能保證暖通空調(diào)房屋溫度和濕度控制的要求，并且可以節(jié)約熱力，更大程度上，它還可以降低空調(diào)能耗。它是運用改良技術和組織等形式，增加能源的利用效率。新技術在暖通空調(diào)系統(tǒng)中的應用，為節(jié)能提供了一個新的方向，這樣我們就能夠通過開發(fā)綠色能源技術，在暖通空調(diào)地中盡量使用新的綠色能源技術。譬如說采用地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、太陽能制冷供熱系統(tǒng)，這樣我們不僅可以實現(xiàn)可再生能源的有效利用，同時有顯著的經(jīng)濟效益，是值得在工程中推廣采用。
我們充分利用當?shù)丨h(huán)境能源，如在地熱豐富地區(qū)，運用地熱作為暖通空調(diào)消耗的能量資源，通過把地能和太陽能等可再生資源應用于空調(diào)制冷，具有一定的優(yōu)勢，而且清潔并且沒有污染。地源熱泵是一種利用淺層和深層的大地能量,包括土壤、地下水、地表水、海水、污水等等都可以作為冬季熱源和夏季冷源,是既可供暖又可制冷的新型中央空調(diào)系統(tǒng)。我們認識到的這種技術已經(jīng)在國外得到廣泛的應用，可想而知，這種系統(tǒng)的暖通空調(diào)有著較大發(fā)展空間。雖然太陽能是最清潔的能源，但太陽能的利用技術還沒有得到深度研究，我們應該緊跟社會步伐，推廣應用綠色能源技術是暖通空調(diào)專業(yè)設計人員的社會責任。
3.3重視暖通空調(diào)系統(tǒng)的熱量分攤的功能，提高設計人員素質(zhì)
(刪)熱量計裝置是建筑物樓前的總熱量表和戶內(nèi)的熱量分攤裝置。住宅建筑總熱量表是該棟樓耗熱量的結算依據(jù)，而樓內(nèi)住戶應理解熱量分攤，每戶有相應的裝置，作為對整棟樓的耗熱量進行戶間分攤的依據(jù)，目前國內(nèi)應用的熱量計量方法有：溫度法、熱量分配表法、戶用熱量表法和面積法等等。同時我們應該大力注重設計人員的素質(zhì)問題，應該定期組織有關設計人員學習現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)定、標準，并嚴格貫徹執(zhí)行，定期舉行專業(yè)講座、論壇等活動來提高相關設計人員貫徹執(zhí)行規(guī)范的自覺性，同時我們應該在設計過程中倡導多方案技術經(jīng)濟比較，提高設計質(zhì)量。
4、提高自身專業(yè)知識水平
設計工作是工程建設的重要工序，設計方案優(yōu)劣直接關系到工程的初投資、運行成本、使用效果等等，造成暖通設計問題的原因很多，有的是設計人員實際工作經(jīng)驗不足，對規(guī)范不熟悉，設計人員責任心不強與工作馬虎。我們要杜絕設計工作的失誤，大力加強設計人員自身的專業(yè)知識學習，同時要深入與設計人員多交流勾通，避免不必要的錯誤，我們要綜合考慮，以尋找到符合最大經(jīng)濟效益和功能要求的暖通空調(diào)工程設計方案。那么如何能夠最大化的幫助設計部門加強管理的實施方面，要做到以下幾點
首先，要熟悉設計部的各項運作流程，一些最基本的設計常識要熟悉，做到融會貫通，同時要新穎，符合大部分人的審美觀，要切實落到實處。可以適當?shù)娜プ咴L各地區(qū)人們對于暖通工作的反映，在人民群眾生活最基礎的地方，了解最真實地狀況，切實的保護好人民的利益。把人民的利益放在首位，做到服務為了人民，這樣的設計才算是成功的設計，才算是優(yōu)秀的設計。
其次，要懂得無論一個部門最高位置的人如何杰出，沒有一個團結優(yōu)秀積極的團隊，就不會讓設計部門完成出色的任務，因此，加強團隊的建設，提高設計部門人員的整體素質(zhì)水平也同樣重要。管理者需要在每次任務中挑選出最努力的表現(xiàn)最佳的職員，適當?shù)募为?，鼓勵，反之，一些自身水平不高的人員就要加大力度去培訓，對于培訓的方式，我有以下幾點看法：
（1）向企業(yè)相關部門征求意見，定期對設計部門的員工進行培訓，邀請優(yōu)秀的相關業(yè)內(nèi)人士，以及在設計部門工作的較為出色的人員，或者比較有經(jīng)驗的老員工，進行授課，做到循序漸進，一絲不茍。
（2）適當?shù)恼惺找恍┠贻p人，因為在設計方面，年輕人有最熱情的血液，同時，每一個新進員工，可以找一些老員工帶領他們，這樣在新穎與經(jīng)驗方面就做到了完美的結合。
（3）可以在設計部門找出一名能夠在工程實施階段及時跟進的人員，這樣就會避免，明明一個很好的設計卻不能完美的呈現(xiàn)在我們的面前這樣的狀況發(fā)生。
結語：
在暖通建筑作業(yè)當中，一定要根據(jù)有關的規(guī)章制度、作圖標準來進行。同時也要依據(jù)現(xiàn)實中的狀況。在確保完全安全的情況下，來減少施工成本、更加精湛的施工作業(yè)技術，來達到最大的經(jīng)濟效益。伴隨著科學技術的發(fā)展，全新的科技、工藝技術在暖通建筑作業(yè)中的運用越來越多。這就要求我們要加強自己對有關方面的認識和學習，努力提升自己對更多新知識的了解，爭取在今后的工作當中有效的運用，為社會發(fā)展貢獻自己的一份力量。
摘要:文章介紹了在施工合同管理中,當出現(xiàn)的工程變更、工程索賠、合同爭議、工程驗收時監(jiān)理工程師的處理方法。
關鍵詞:監(jiān)理工程師；施工合同管理
1、引言
工程施工合同管理主要是指監(jiān)理方受業(yè)主委托對工程施工承包合同的管理,監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù),以保證工程質(zhì)量,并用較低的工程成本按期完成項目為目的,以公平合理地處理雙方的權利和責任為準則,對工程項目進行管理,是施工合同管理的基本內(nèi)容。因此,從某種意義上說,監(jiān)理工程師就是對施工合同行為的監(jiān)督管理。
實踐中,有的同志認為,維護了業(yè)主利益,就會損害承包人的利益,這樣似乎有違監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)公正性,因而在監(jiān)理工作中縮手縮腳,其實,執(zhí)業(yè)公正性與維護業(yè)主利益并不矛盾。施工合同當事人雙方最大、最根本的利益是按照合同約定完成商品交換。嚴格履行合同就是維護了業(yè)主的利益,就是體現(xiàn)了執(zhí)業(yè)公正性。
2、監(jiān)理工程師對于工程變更的處理
2.1工程變更的含義
工程變更是指構成施工合同文件的任何組成部分的變更。包括設計變更、施工次序變更、施工時間變更、工程數(shù)量的變更、技術規(guī)范的變更、合同條件的修改。實質(zhì)上,工程變更是對施工合同文件的修正、補充和完善。
2.2工程變更的處理
由于施工中的不確定因素和設計文件中固有的錯、撞、碰、漏,工程設計變更在所難免。設計變更通常由發(fā)包人、承包人和工程師三方提出。監(jiān)理工程師對設計變更的管理首先要注意完善申報、審查程序。在申請設計變更時,一要注意工作方式,尊重設計者。提出的問題要有根據(jù)、符合規(guī)范。二要注意變更通知發(fā)出后,要及時在合同規(guī)定的時間內(nèi)審核承包人提交的工程計量申報表。對變更項目計量,確定最后變更工程量、單價、總價。
在工程項目的實施過程中,經(jīng)常遇到來自業(yè)主方對項目要求的修改,設計方面由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術的要求而產(chǎn)生的設計變更等。這些變化,一方面是由于主觀原因產(chǎn)生,如勘察設計工作粗糙,以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)許多招標文件中沒有考慮或估算不準確的工作量,因而不得不改變施工項目或增減工程量;另一方面是由于客觀原因造成,如發(fā)生不可預見的事故、自然或社會原因引起的停工和工期拖延等,多使工程變更不可避免。因此,作為監(jiān)理人員要認真對待工程變更。
2.3工程變更的估價
承包方在工程變更確認后,提出變更工程價款的報告,經(jīng)監(jiān)理工程師確認后調(diào)整合同價款。
2.4監(jiān)理工程師對工程變更審查的原則
(1)變更后的工程不能降低使用標準
(2)變更項目在技術上必須可行,同時還必須可靠
(3)變更后的工程費用要合理
(4)變更后的施工工藝不宜復雜
3、監(jiān)理工程師對于工程索賠的處理
3.1工程索賠的意義
長期以來,我國受計劃經(jīng)濟影響,合同當事人索賠意識淡薄,有的業(yè)主很反感索賠,有的承包人不會索賠,工程索賠行為很少存在。部分監(jiān)理工程師對索賠處理的原則、方法、技巧還比較生疏。
隨著《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)的頒布實施,以及我國加人WTO,使我國建筑施工索賠管理,納人了法制化軌道。監(jiān)理工程師應克服只注重工程質(zhì)量、進度控制,忽視施工索賠管理的現(xiàn)象,把施工索賠當作一項重要的工作來抓,提高對施工索賠管理重要性的認識,加強施工索賠管理知識的學習與實踐,努力搞好施工索賠管理工作。
3.2工程索賠的處理原則
3.2.1公正原則
遇索賠事件時,監(jiān)理工程師應以完全獨立的身份,站在客觀公正的立場上以合同為依據(jù)審查索賠要求的合理性、索賠價款的正確性。另外,業(yè)主、承包商也只有以合同為依據(jù)提出索賠時,才容易索賠成功。
3.2.2協(xié)商一致原則
監(jiān)理工程師在處理和解決索賠問題時應及時地與業(yè)主和承包方溝通,保持經(jīng)常性的聯(lián)系。在做出決定,特別是調(diào)整價格、決定工期和費用補償,做調(diào)解決定時,應充分與合同雙方協(xié)商,最好達成一致,取得共識,這是避免索賠爭執(zhí)的最有效的辦法。
3.2.3及時、合理處理索賠
如承包方的合理索賠要求長時間得不到解決,積累下來可能會影響其資金周轉(zhuǎn),從而影響工程進度。此外,索賠初期可能只是普通的信件來往的單項索賠,拖到后期綜合索賠,將使索賠問題復雜化(如涉及利息、預期利潤補償、工程結算及責任的劃分、質(zhì)量的處理等),大大增加處理索賠的難度。
3.2.4重視資料的積累
積累一切可能涉及索賠論證的資料,技術問題、進度問題和其他重大問題的會議應做好文字記錄,并爭取會議參加者簽字,作為正式文檔資料。同時應建立嚴密的工程日志,建立業(yè)務往來文件編號檔案等制度,做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。
3.2.5加強索賠的前瞻性,有效避免過多的索賠事件的發(fā)生
監(jiān)理工程師應對可能引起的索賠有所預測,及時采取補救措施,避免過多索賠事件的發(fā)生。
4、監(jiān)理工程師對于合同爭議的處理
由于業(yè)主和施工承包方站在各自的立場上,對合同條款理解的角度不同,以及合同條款不夠嚴謹和設定的條件發(fā)生變化。此時作為第三方的監(jiān)理工程師的職責是盡快化解分歧,不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。為了正確處理合同爭議,監(jiān)理工程師必須做好以下工作。一要注意平時與業(yè)主和施工承包方建立良好的工作關系,在他們雙方發(fā)生合同爭議時,能在一個平和的氣氛中接受和平調(diào)解。二要了解分歧產(chǎn)生的具體原因,弄清是非曲直,做到心中有數(shù)對癥下藥。三要公平公正,是業(yè)主的原因不偏袒,是承包方的原因不姑息。四要注意工作方法,訂立合同時不怕傷和氣,而履行合同時就怕傷和氣,要防止事態(tài)擴大,致使雙方無路可退,一時不能解決的不妨先放一放,冷處理。五是調(diào)解結束要及時形成文字,諸如會談紀要、補充協(xié)議等。
5、監(jiān)理工程師對于工程驗收的處理
工程驗收是確認履行合同規(guī)定的重要工作,是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制,進度控制、投資控制最重要的環(huán)節(jié)。工程驗收分為分項(工序)工程驗收、分部(中間)工程驗收、單位(竣工)工程驗收。監(jiān)理工程師在工程驗收工作中,一要注意承包人超出合同約定而增加的工程量不能“實事求是”地驗收。除非業(yè)主同意,否則,會給承包方留下要求增加工程計量的憑證。二是要注意驗收工作不完全是監(jiān)理工程師和承包方之間的行為,還要通知有關方面派員參加。對基礎、主體等分部工程驗收要有勘察、設計、質(zhì)量監(jiān)督和與之有關的分包單位參加,還要有規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門參加。
5.1工程質(zhì)量檢驗制度
檢查和簽署對隱蔽工程、關鍵工序、分部分項工程的質(zhì)量認定意見,參加單位工程的預驗收(中間交接驗收),提出“初驗報告”,參加工程的竣工驗收,提供“質(zhì)量評估報告”。
5.2工程竣工驗收制度
監(jiān)理工程師應督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料,受理單位工程竣工驗收報告,提出監(jiān)理意見。根據(jù)施工單位的竣工報告,提出工程質(zhì)量檢驗報告。
綜上所述,監(jiān)理工程師在合同管理時,必須以合同約定為依據(jù),以業(yè)主滿意為準則,以不損害承包人合同權益為前提,在授權的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權力,并根據(jù)合同條件的變化,實事求是公平公正地處理合同事件,從而較好的實現(xiàn)三大目標控制。推進建設領域的改革,提高建設工程的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平,避免經(jīng)濟違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
